1. как правильно опубликовать результаты опросов

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1 “А”, факс (8–3952) 25-60-68, e-mail: [email protected]
_____________________________________________
ПРЕСС-ЦЕНТР «ВЫБОРЫ – 2007»
телефон (8-3952) 25-60-70
КОНСУЛЬТАТИВНОЕ ПИСЬМО ДЛЯ СМИ № 1 от 29.10.2007 г.
Как правильно опубликовать результаты опросов
общественного мнения по теме избирательных кампаний?
Избирательное
законодательство
относит
опубликование
(обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с
выборами, к информированию избирателей. Следовательно, такая
информация должна быть объективной, достоверной и не нарушать
равенство прав кандидатов и избирательных объединений. Для
обеспечения этого закон предусматривает ряд требований к порядку
опубликования таких опросов.
Требования, установленные законом, не зависят от способа
распространения результатов опросов общественного мнения и в равной
мере обязательны для публикаций в периодических печатных изданиях, на
каналах организаций
телерадиовещания и
в информационнотелекоммуникационных сетях (включая «Интернет»). Кроме того, под
результатами опросов понимаются любые количественные показатели,
полученные по итогам опроса.
В каждой публикации, содержащей результаты опросов, должны
быть указаны наименование проводившей опрос организации, день или
дни его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора
информации (устный опрос, анкетирование и т.д.), регион, где проводится
вопрос (населенные пункты, субъекты Российской Федерации и т.п., а если
территория проведения опроса значительна – их общее количество). Кроме
того, обязательно указываются точная формулировка вопроса, который
задавался респондентам, статистическая оценка возможной погрешности, а
также лицо, заказавшее проведение опроса и оплатившее указанную
публикацию.
Согласно разъяснениям ЦИК России, в случае, если опрос
проводился организацией в инициативном порядке, а не был заказан
третьими лицами, в качестве лица, заказавшего проведение опроса,
указывается сама проводившая опрос организация; если публикация не
оплачена кем-либо, а осуществлена редакцией средства массовой
информации по собственной инициативе бесплатно, информация об оплате
не указывается.
Требования Федеральных законов «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» должны соблюдаться
редакциями средств массовой информации, гражданами и организациями в
полном объеме, в том числе в случае, если результаты опросов взяты ими
из иных источников (информационных агентств, официальных
выступлений, других средств массовой информации).
Статья 57 Закона Российской Федерации «О средствах массовой
информации»,
освобождающая
редакции,
главных
редакторов,
журналистов от ответственности при цитировании ранее опубликованных
сведений, на информацию о результатах опросов общественного мнения не
распространяется. Поэтому в случае цитирования в средствах массовой
информации результатов опросов, размещенных с других средствах
массовой информации, озвученных кем-либо в публичном выступлении
либо распространенных иным способом без указания всех необходимых
данных, журналистам следует запрашивать недостающую информацию о
проведенных опросах.
При обнародовании результатов опросов общественного мнения
организацией телевещания, необходимые сведения об опросе должны быть
обнародованы либо непосредственно диктором, ведущим, журналистом,
либо иным способом, например, посредством «бегущей строки». В
радиоэфире обнародование осуществляется непосредственно диктором,
ведущим, журналистом.
Неуказание хотя бы одного из необходимых сведений, касающихся
проведенного опроса, влечет административную ответственность,
предусмотренную статьей 5.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Подготовил:
заместитель начальника правового отдела
Избирательной комиссии Иркутской области
В.Е. Подшивалов