Утвержден постановлением Администрации МО Байкаловский муниципальный район

Утвержден
постановлением Администрации
МО Байкаловский муниципальный район
от 12 августа 2013 года № 586
План мероприятий («дорожная карта»)
повышения заработной платы педагогическим работником общего,
дошкольного и дополнительного образования в МО Байкаловский
муниципальный район
ИЗМЕНЕНИЯ В ДОШКОЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ,
1. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в
соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты
труда в муниципальных дошкольных учреждениях на 2012 - 2018 годы,
утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от
26.11.2012 N 2190-р):
1) внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими
работниками организаций дошкольного образования;
2) внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями
образовательных учреждений дошкольного образования в части установления
взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных
услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя
образовательным дошкольным учреждением;
3) информационное и мониторинговое сопровождение введения
эффективного контракта.
Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение
молодых талантливых педагогов для работы в дошкольном образовании.
2 Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере
дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту
N
Наименование мероприятия Ответственные
строки
исполнители
1
2
1
Организация внедрения
механизмов эффективного
контракта с педагогическими
работниками учреждений
дошкольного образования:
разработка требований к
условиям выполнения трудовой
деятельности педагогическими и
другими категориями работников
дошкольных образовательных
учреждений
Апробация моделей
эффективного контракта в
дошкольном образовании
2
3
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район с
участием руководителей
дошкольных
образовательных
учреждений (по
согласованию)
2014 год
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район с
участием руководителей
дошкольных
образовательных
учреждений (по
согласованию)
2014 год
3
Планирование дополнительных
Управление образования
расходов на повышение оплаты
МО Байкаловский
труда педагогических работников муниципальный район
дошкольных образовательных
учреждений
4
Организация внедрения
механизмов эффективного
контракта с руководителями
образовательных учреждений
дошкольного образования
5
6
Сроки
Показатели
реализац
ии
4
5
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район с
участием руководителей
дошкольных
образовательных
учреждений (по
согласованию)
Стимулирование руководителей
Управление образования
образовательных учреждений
МО Байкаловский
дошкольного образования по
муниципальный район с
взаимосвязи между показателями участием руководителей
качества предоставляемых
дошкольных
муниципальных услуг
образовательных
организацией и эффективностью учреждений (по
деятельности руководителя
согласованию)
дошкольного образовательного
учреждения (в том числе по
результатам независимой оценки)
Проведение работы по
Управление образования
заключению трудовых договоров МО Байкаловский
с руководителями
муниципальный район с
муниципальных учреждений
участием руководителей
дошкольного образования в
дошкольных
соответствии с типовой формой
образовательных
договора, разработанной
учреждений (по
федеральными органами
согласованию)
исполнительной власти.
Отношение
среднемесячной заработной
платы педагогических
работников
муниципальных
образовательных
учреждений дошкольного
образования к
среднемесячной
заработной плате в общем
образовании Свердловской
области с 2013 года
составит 100 процентов
2013 - 2018
годы
2013 год
2014 год
2013 - 2018
годы
Отношение
среднемесячной заработной
платы педагогических
работников
муниципальных
образовательных
учреждений дошкольного
образования к
среднемесячной заработной
плате в общем образовании
Свердловской области с
2013 года составит 100
процентов
3 Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере
дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту
N п/п
1
1
Наименование
показателя
2
Отношение
среднемесячной
заработной платы
педагогических
работников
муниципальных
образовательных
учреждений
дошкольного
образования к
среднемесячной
заработной плате в
общем образовании в
Свердловской области
Единица
измерения
3
процентов
2013
год
4
100
2014
год
5
100
2015
год
6
100
2016
год
7
100
2017
год
8
100
2018
год
9
100
Результаты
10
Среднемесячная
заработная плата
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
организаций с 2013
года будет
соответствовать
среднемесячной
заработной плате в
сфере общего
образования в
Свердловской
области, повысится
качество кадрового
состава дошкольного
образования
4. Основные количественные характеристики системы дошкольного
образования
N
п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Наименование
показателя
2
Численность детей в
возрасте 1-7года
Охват детей
программами
дошкольного
образования
Численность
воспитанников
дошкольных
образовательных
учреждений
Потребность в
увеличении числа
мест в дошкольных
образовательных
учреждениях
Сокращение очереди
в дошкольные
образовательные
учреждения
(ежегодно)- в том
числе:
за счет увеличения
числа мест в группах
кратковременного
пребывания
за счет вновь
создаваемых мест в
дошкольных
образовательных
учреждениях –
всего
из них путем:
строительства новых
зданий дошкольных
образовательных
учреждений
создания
дополнительных мест
в функционирующих
дошкольных
учреждениях
Численность
работников
дошкольных
образовательных
учреждений – всего, в
том числе
педагогические
работники
Численность
воспитанников
дошкольных
учреждений в расчете
на 1 педагогического
работника
Единица
измерения
3
человек
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4
1291
5
1414
6
1398
7
1395
8
1390
9
1390
10
1390
процентов
58,1
63,7
67,3
67,4
67,7
67,7
67,7
человек
749
765
940
940
940
940
940
человек
542
514
458
455
450
450
450
человек
0
135
40
0
0
0
0
человек
0
0
0
0
0
0
0
человек
0
0
40
0
0
0
0
человек
0
135
0
0
0
0
0
человек
0
0
0
0
0
0
0
человек
279
327
331
331
331
331
331
человек
8
9
9
9
9
9
9
5. Информация по финансовому обеспечению мероприятий по повышению
эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования.
Организация внедрения механизмов эффективного контракта с
педагогическими работниками учреждений дошкольного образования.
К 1 июня 2013 году среднемесячная заработная плата педагогических
работников дошкольных образовательных учреждений должна быть 23 791, 0
рубль.
1. Ожидаемые размеры среднемесячной заработной платы в сфере общего
образования в Свердловской области до 100 % средней заработной платы в
экономике Свердловской области 28 365 рублей.
Данные параметры использованы для определения фондов оплаты труда
педагогических работников дошкольных образовательных организаций;
2. Размеры повышения фондов оплаты труда непедагогических работников
образовательных учреждений:
с 01.10.2013 - на 5,5 процента;
с 01.10.2014 - на 5 процентов;
с 01.10.2015 - на 5 процентов.
Дополнительные расходы, связанные с повышением заработной платы
работников, обеспечиваются за счет не более 90 процентов бюджетных средств
и не менее 10 процентов средств, получаемых за счет реорганизации
неэффективных учреждений и уменьшения неэффективных расходов
дошкольных образовательных учреждений.
Согласно действующим системам оплаты труда при использовании
дополнительных средств субсидий образовательные учреждения используют
право самостоятельно увеличивать заработную плату работникам (размеры
окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, компенсационных и
стимулирующих выплат) с учетом требований действующих нормативных
правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда, и в соответствии с
порядком, установленным в учреждений коллективным договором и
локальными нормативными актами в пределах общего фонда оплаты труда.
ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЩЕМ ОБРАЗОВАНИИ
1. Введение эффективного контракта в общем образовании:
1) внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими
работниками учреждений общего образования;
2) внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями
образовательных учреждений общего образования в части установления
взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных
услуг учреждением и эффективностью деятельности руководителя
образовательного учреждения общего образования;
3) информационное и мониторинговое сопровождение введения
эффективного контракта.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает
обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов
для работы в школах Байкаловского района.
2. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере
общего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному
контракту
N
Наименование
строки мероприятия
1
2
1
Организация внедрения
механизмов эффективного
контракта с
педагогическими
работниками в системе
общего образования на
основании разработанной
Министерством
образования и науки
Российской Федерации
модели эффективного
контракта и результатов
пилотной апробации
2
апробация моделей
эффективного контракта в
общем образовании на
основании рекомендаций
по внедрению
эффективного контракта в
общем образовании,
разработанных
Министерством
образования и науки
Российской Федерации
3
Организация внедрения
механизмов эффективного
контракта с
руководителями
образовательных
учреждений общего
образования в
Байкаловском районе:
4
Стимулирование
руководителей
образовательных
учреждений общего
образования по
взаимосвязи между
показателями качества
предоставляемых
муниципальных услуг
учреждением и
эффективностью
деятельности
руководителя
образовательной
организации общего
образования (в том числе
по результатам
независимой оценки)
Ответственные
исполнители
3
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район, с
участием руководителей
образовательных
учреждений (по
согласованию)
Сроки
Показатели
реализации
4
5
2014 год Отношение среднемесячной
заработной платы педагогических
работников образовательных
учреждений общего образования к
среднемесячной заработной плате
в Свердловской области (с 2013
года составит 100 процентов);
удельный вес численности
учителей в возрасте до 30 лет в
общей численности учителей
общеобразовательных
учреждений
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район, с
участием руководителей
образовательных
учреждений (по
согласованию)
2014 год
Уровень внедрения эффективного
контракта в общем образовании
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район
2013 год
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район
2013 год
Отношение среднемесячной
заработной платы педагогических
работников образовательных
учреждений общего образования к
среднемесячной заработной плате
в Свердловской области
(с 2013 года составит 100
процентов). Удельный вес
численности учителей в возрасте
до 30 лет в общей численности
учителей общеобразовательных
учреждений.
Сокращение доли выпускников
муниципальных учреждений
общего образования, не сдавших
ЕГЭ в общей численности
выпускников муниципальных
учреждений общего образования.
Сокращение показателя
отношения среднего балла ЕГЭ (в
расчете на 1 предмет) в 10
процентов школ с лучшими
результатами ЕГЭ к среднему
баллу ЕГЭ (в расчете на 1
предмет) в 10 процентов школ
с худшими результатами ЕГЭ
5
6
7
проведение работ по
заключению трудовых
договоров с
руководителями
муниципальных
учреждений общего
образования в
соответствии с типовой
формой договора,
разработанной
Министерством
образования и науки
Российской Федерации
Информационное
сопровождение
мероприятий по введению
эффективного контракта
Администрация МО
Байкаловский
муниципальный район,
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район
2014 - 2018 Доля заключенных трудовых
годы
договоров с руководителями
муниципальных учреждений
общего образования в
соответствии с типовой формой
договора
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район
с участием руководителей
образовательных
учреждений (по
согласованию)
2014 - 2018 Обеспечение информационных
годы
условий, снижение числа
обращений граждан по вопросам
введения эффективного контракта
мониторинг влияния
внедрения эффективного
контракта на качество
образовательных услуг
общего образования и
удовлетворенности
населения качеством
общего образования
Управление образования
МО Байкаловский
муниципальный район
2015 и
2017 годы
Оценка хода внедрения
эффективного контракта,
обеспечение административных
условий, принятие
управленческих решений
3. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере
общего образования, соотнесенные с этапом перехода к эффективному
контракту
N
п/п
1
1.
2
Наименование показателя
2
Удельный вес численности
учителей в возрасте до 30 лет
в общей численности
учителей
общеобразовательных
организаций
Отношение среднемесячной
заработной платы
педагогических работников
образовательных
учреждений общего
образования к
среднемесячной заработной
плате в Свердловской
области
Единица
измерения
3
процентов
2013 2014
год год
4
5
13
17
2015
год
6
20
процентов
100
100
100
2016 2017 2018 Результаты
год год год
7
8
9
10
22
23
24
Численность молодых
учителей в возрасте до 30
лет будет составлять не
менее 20 процентов общей
численности учителей
общеобразовательных
организаций
100 100 100 Доведение уровня
среднемесячной
заработной платы
педагогических
работников
образовательных
учреждений общего
образования с 2013 года до
100 процентов
среднемесячной
заработной платы по
экономике Свердловской
области
4. Основные количественные характеристики системы общего образования
N
п/п
1
1
2
3
4
5
Наименование
показателя
2
Численность детей и
молодежи в возрасте
7-17 лет
Численность
учащихся по
программам общего
образования в
общеобразовательных
учреждениях
Численность
учащихся по
программам общего
образования в расчете
на 1 учителя
Удельный вес
учащихся
организации общего
образования,
обучающихся в
соответствии с новым
федеральным
государственным
образовательным
стандартом
Отношение среднего
балла единого
государственного
экзамена (в расчете
на 1 предмет) в 10
процентов школ с
лучшими
результатами единого
государственного
экзамена (в расчете
на 1 один предмет) в
10 процентах школ с
худшими
результатами единого
государственного
экзамена)
Единица
измерения
3
человек
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4
1696
5
1700
6
1700
7
1710
8
1720
9
1720
10
1725
человек
1696
1654
1660
1670
1670
1700
1700
человек
9,7
9,7
9,8
9,8
9,9
10
10
процентов
10
30
40
50
60
70
80
единиц
1,96
1,95
1,92
1,9
1,88
1,86
1,84
5. Информация по финансовому обеспечению мероприятий по повышению
эффективности и качества услуг в сфере общего образования
Апробация моделей эффективного контракта в общем образовании будет
осуществляться в 2013 году, в том числе в рамках мониторинга уровня
среднемесячной
заработной
платы
педагогических
работников
образовательных учреждений и ее влияния на показатели качества общего
образования.
Доля стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательных
учреждений в общем фонде оплаты труда составляет 20-40 процентов.
Основными критериями при распределении стимулирующих выплат являются
качество образования, показатели здоровья и воспитания обучающихся.
Образовательным учреждениям предоставлена финансовая самостоятельность,
распределение стимулирующей части оплаты труда проводится с участием
управляющих советов, результатом которого является открытость и
прозрачность управления.
За счет стимулирующей части работодатель в пределах средств,
направляемых на оплату труда, устанавливает различные системы
стимулирования (премирования) с учетом мнения общественного органа
управления (совета школы) и выборного профсоюзного органа, которые
закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательного
учреждения.
В целях определения стимулирующих выплат общеобразовательными
учреждениями осуществляется оценка результативности профессиональной
деятельности учителей. Основные критерии при стимулировании установлены
на региональном уровне. К основным критериям относятся:
1) положительная динамика успеваемости и учебных достижений
обучающихся;
2) ведение экспериментальной работы, разработка авторских программ;
3) организация внеклассной работы, работы с родителями;
4) результаты участия в конференциях, семинарах, методических
объединениях.
ИЗМЕНЕНИЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ
1. Введение эффективного контракта в дополнительном образовании:
1) внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими
работниками учреждений дополнительного образования;
2) внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями
образовательных учреждений дополнительного образования в части
установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых
муниципальных услуг учреждением и эффективностью деятельности
руководителя образовательным учреждением дополнительного образования;
3) организация информационного и мониторингового сопровождения
введения эффективного контракта.
2. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере
дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту
N
Наименование мероприятия
строки
1
2
1
Организация внедрения
механизмов эффективного
контракта с педагогическими
работниками муниципальных
учреждений дополнительного
образования детей:
2
организация апробации
моделей эффективного
контракта в дополнительном
образовании детей в
соответствие с методическими
рекомендациями
Министерства образования и
науки Российской Федерации
3
организация планирования
дополнительных расходов
местных бюджетов на
повышение оплаты труда
педагогических работников
образовательных учреждений
дополнительного образования
детей
4
Проведение работы по
заключению трудовых
договоров с руководителями
муниципальных учреждений
дополнительного образования
детей в соответствии с типовой
формой договора
5
Обеспечение качества
кадрового состава сферы
дополнительного образования
детей: организация
реализации программы
подготовки современных
менеджеров учреждений
дополнительного образования
детей
Ответственные исполнители
3
Управление образования МО
Байкаловский
муниципальный район
Управление образования МО
Байкаловский
муниципальный район
Сроки
Показатели
реализации
4
5
2014 год Отношение
среднемесячной
заработной платы
педагогов
муниципальных
учреждений
дополнительного
образования детей к
среднемесячной
заработной плате по
экономике
Свердловской области
к 2018 году составит
100 процентов
2013 - 2018
годы
Управление образования МО
Байкаловский
муниципальный район
2013 - 2018 Отношение
годы
среднемесячной
заработной платы
педагогов
муниципальных
учреждений
дополнительного
образования детей к
среднемесячной
заработной плате по
экономике
Свердловской области
к 2018 году составит
100 процентов
Управление образования МО
Байкаловский
муниципальный район
с участием руководителей
учреждений дополнительного
образования детей (по
согласованию),
2014 - 2018 Удельный вес
годы
численности учащихся
по программам общего
образования,
участвующих в
олимпиадах и
конкурсах различного
уровня, в общей
численности
обучающихся по
программам общего
образования к 2018
году достигнет 73
процентов
3. Показатели повышения эффективности и качества в сфере
дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту
N п/п Наименование показателя
1
Отношение среднемесячной
заработной платы
педагогических работников
муниципальных учреждений
дополнительного образования
детей к среднемесячной
заработной плате в
Свердловской области
Единица
измерения
процентов
2013 2014 2015 2016 2017 2018 Результаты
год год год год год год
65
65
70
80
95
100 Во всех учреждениях
дополнительного
образования детей будет
обеспечен переход на
эффективный контракт с
педагогическими
работниками.
Среднемесячная заработная
плата педагогов
дополнительного
образования детей составит
100 процентов к
среднемесячной заработной
плате по экономике
Свердловской области к 2018
году
4. Основные количественные характеристик системы дополнительного
образования детей
N
п/п
1
1
2
3
4
Наименование
показателя
2
Численность детей и
молодежи в возрасте
5-18 лет
Доля детей
охваченных
образовательными
программами
дополнительного
образования детей и
молодежи в возрасте
5-18 лет
Численность
педагогических
работников
учреждений
дополнительного
образования детей
Число детей от 5-18
лет, приходящихся на
одного
педагогического
работника
учреждения
дополнительного
образования детей
Единица
измерения
3
человек
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
4
1832
5
1832
6
1840
7
1850
8
1850
9
1850
10
1850
процентов
68
68
70
75
75
75
75
человек
74
74
75
75
75
77
77
человек
25
25
24
24
24
24
24
5. Информация по финансовому обеспечению мероприятий по
повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного
образования
Организация внедрения механизмов эффективного контракта с
педагогическими работниками дополнительного образования.
Стратегические направления по повышению оплаты труда педагогическим
работникам дополнительного образования определены Указом Президента
Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы".
Планируется доведение оплаты труда педагогов организаций
дополнительного образования детей до среднегодового показателя 19 877
рублей в 2013 году.
В целях определения расходов бюджета Свердловской области на
повышение фондов платы труда бюджетного сектора экономики на 2013 - 2015
годы Решением комиссии при Губернаторе Свердловской области от 11.10.2012
N 94 определены следующие параметры:
1) размеры повышения фондов оплаты труда педагогических работников
образовательных учреждений до среднегодового показателя 19 877, 00 рублей:
с 01.10.2014 - на 15 процентов;
с 01.10.2015 - на 15 процентов.
Данные параметры используются для определения фондов оплаты труда
педагогических работников иных типов образовательных учреждений, за
исключением образовательных учреждений общего образования и дошкольных
образовательных учреждениях;
2) размеры повышения фондов оплаты труда непедагогических работников
образовательных учреждений:
с 01.10.2013 - на 5,5 процента;
с 01.10.2014 - на 5 процентов;
с 01.10.2015 - на 5 процентов.
Дополнительные расходы, связанные с повышением заработной платы
работников, обеспечиваются за счет не более 70 процентов бюджетных средств
и не менее 30 процентов средств, получаемых за счет реорганизации
неэффективных организаций и уменьшения неэффективных расходов (кроме
дошкольных образовательных учреждений).