публичный доклад 2013-2014 - Единый портал Пермского

Департамент образования администрации города Перми
Основные результаты деятельности
образовательных учреждений города Перми
за 2013 – 2014 учебный год
Публичный доклад
г. Пермь, 2014
Оглавление
Вступление .............................................................................................................................................................................. 3
Раздел I. Дошкольное образование ..................................................................................................................................... 5
1.1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования ............................................................... 5
1.2. Основные результаты ....................................................................................................................................... 7
Раздел II. Общее образование .............................................................................................................................................. 8
2.1. Обеспечение доступности и качества услуг общего образования ................................................................ 8
2.2. Итоги аттестации учащихся в 2013-2014 учебном году................................................................................ 10
Итоговая аттестация учащихся 9 классов ............................................................................................................. 11
Итоговая аттестация учащихся 11 классов ........................................................................................................... 12
2.3. Новое в образовании ...................................................................................................................................... 17
Внедрение новых государственных образовательных стандартов ................................................................... 17
Стратегия развития системы образования города Перми до 2030 года ........................................................... 18
Муниципальная модель профильного обучения ................................................................................................ 19
Муниципальная модель основной школы «Основная школа-пространство выбора» .................................... 19
Развитие международного образования ............................................................................................................. 20
Уникальное образование ...................................................................................................................................... 22
Сопровождение детей с ОВЗ и их родителей ...................................................................................................... 22
Инклюзивное образование ................................................................................................................................... 22
Робототехника в образовательных учреждениях ............................................................................................... 23
2.4. Сопровождение учащихся «группы риска» .................................................................................................. 24
Раздел III. Внеучебная жизнь: успехи и достижения ......................................................................................................... 25
Раздел IV. Ресурсы управления системой образования ................................................................................................... 28
4.1. Кадры системы образования ......................................................................................................................... 28
Укрепление и развитие кадрового потенциала системы образования г.Перми .............................................. 31
Приоритетные направления в работе отдела развития персонала и их реализация ...................................... 32
4.2. Материально-технические ресурсы .............................................................................................................. 61
4.3. Повышение эффективности деятельности образовательных учреждений ............................................... 64
4.4. Информационная открытость ........................................................................................................................ 72
4.5. Государственно-общественное управление ................................................................................................. 73
2
Вступление
Публичный доклад - аналитический публичный документ в форме
периодического отчета органа управления образованием или образовательного
учреждения (далее – ОУ) перед обществом, обеспечивающий ежегодное
информирование всех заинтересованных сторон о состоянии и перспективах
развития системы образования. Публичный доклад адресован широкому кругу
читателей: представителям органов законодательной и исполнительной власти,
обучающимся и/или их родителям, работникам системы образования,
представителям средств массовой информации, общественным организациям и
другим заинтересованным лицам. Это, прежде всего, приглашение к разговору о
достижениях, проблемах и перспективах.
Настоящий доклад адресован работникам ОУ, органам представительной и
исполнительной власти, общественным организациям, органам государственнообщественного управления ОУ, городскому родительскому совету и другим
заинтересованным лицам. В нем представлены основные результаты деятельности
образовательных учреждений города Перми за 2013-2014 учебный год:
приоритетные направления развития системы образования города
в
соответствии с основными тенденциями, изложенными в Программе социальноэкономического развития РФ до 2020 г.; муниципальной программе,
«Обеспечение доступности качественного образования в городе Перми».
основные возможности образовательной системы города по обеспечению
безопасности юных граждан посещающих образовательные учреждения;
эффективные механизмы построения индивидуальных образовательных
маршрутов детей посредством реализации муниципальных моделей дошкольного,
основного и дополнительного образования.
С целью создания условий для развития муниципальной системы
дошкольного образования через разработку единых подходов к формированию
спектра образовательных услуг в условиях реализации ФГОС дошкольного
образования в городе Перми создана модель дошкольного образования.
Значительная роль при формировании городской образовательной политики
в 2013 - 2014 учебном году была отведена вопросам повышения качества
предоставляемых образовательных услуг. Продолжен отраслевой проект
«Качество образования» – комплексная система мер для достижения прироста
показателей по результатам сдачи выпускниками ОУ города единого
государственного экзамена (далее – ЕГЭ), государственной итоговой аттестации в
9 классах (далее – ГИА). Кроме этого, можно обозначить несколько значимых
направлений развития пермского образования: внедрение муниципальной модели
основной школы (далее - ММОШ), поддержка олимпиадного движения, развитие
международного образования, расширение спектра оказываемых образовательных
услуг, в том числе и уникальных. Внедрение новых информационных технологий
в школы и детские сады, а также движение общественно-активных школ (далее ОАШ).
Одним из главных условий повышения методической и метапредметной
компетенции учителей города является реализация проекта «Метапредметная
3
школа», направленного на подготовку педагогов к реализации новых
федеральных государственных образовательных стандартов.
Для достижения высокой эффективности экономических механизмов
модернизации и развития образования увеличивается объём платных
образовательных услуг, оказываемых на базе общеобразовательных учреждений.
Тем самым учреждениями отрасли создаются условия для расширения спектра
качественных услуг и, соответственно, привлечения в сферу образования
ресурсов из «негосударственного сектора».
Обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях
системы образования, сбалансированная сеть ОУ, повышение результативности и
эффективности деятельности учреждений, высокопрофессиональный кадровый
корпус, автоматизированные технологии мониторинга результативности –
актуальные направления изменений в системе пермского образования.
С целью повышения открытости системы образования департамент
образования весомую роль отводит информированию населения о результатах
работы отрасли.
4
Раздел I. Дошкольное образование
1.1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования
Одной из главных целей деятельности департамента образования
администрации города Перми является разработка и внедрение в городе системы
предоставления услуг в сфере дошкольного образования, позволяющей
различным группам потребителей осуществлять реальный выбор их объема и
качества.
Характеристика образовательной сети, а также перечень и объем
оказываемых услуг позволяют получить представление о системе пермского
дошкольного образования.
В Перми 168 учреждений дошкольного образования, в том числе:
148 – муниципальных, включая две начальные школы-детский сад, 4
структурных подразделения школ;
11 – негосударственных ЧОУ (НОУ «EX PROFESSO» - детский сад
«Созвездие» (дошкольные группы); НОУ «Гимназия им. М.И. Пинаевой»
(дошкольные группы); НОУ «Ор Авнер Хабад» (дошкольные группы); НОУ
«Православная гимназия» (дошкольные группы); ЧДОУ «Родничок»; НОУ
«Детский сад Мишутка»; НОУ «Радуга»; НОУ «Буратино»; НОУ «Детский сад
«Пермячок»; Европейский детский сад «Маленькая страна»; ЧОУ «Детский
проект «Солнечный круг»);
9 – ведомственных (ФГУП «Гознак» – 3 ДОУ, ОАО «РЖД» – 6 ДОУ).
В дошкольных учреждениях города, помимо услуги общеобразовательной
направленности, оказываются услуги для детей с ограниченными возможностями
здоровья (далее – ОВЗ): с нарушениями речи, зрения, слуха, опорнодвигательного аппарата, интеллекта, с задержкой психического развития. Также
функционируют группы оздоровительной направленности для детей с
туберкулезной интоксикацией и аллергопатологией. Специализированной
услугой в дошкольных учреждениях города Перми пользуются 2 749 детей.
В результате реализации проекта «Образовательные услуги для детей с
ограниченными возможностями в здоровье» создана система сопровождения
семей, имеющих таких детей. Например, в МДОУ № 396 пять лет
функционируют 2 комбинированные группы, в которых воспитываются по 5
детей с нарушением речи в группах с детьми общеразвивающей направленности.
В группах комбинированной направленности работают учитель-дефектолог,
два воспитателя, младший воспитатель. Учитель-дефектолог проводит
фронтальные и индивидуальные занятия по развитию речи, слухового
восприятия, обучению дошкольников с нарушенным слухом произношению и
формированию элементарных математических представлений. Большая
консультативная помощь оказывается родителям.
В МАДОУ реализуется полная интеграция детей с особыми
образовательными потребностями. Слабослышащие дошкольники являются
равноправными активными участниками праздников и развлечений. Они вместе с
нормально слышащими сверстниками посещают занятия по рисованию, лепке,
аппликации, конструированию, а также физкультурные и музыкальные.
5
С сентября 2013 года открыты группы для детей с расстройством
аутистического спектра на базе МАДОУ №№ 103, 152, 161, 178.
В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 27
августа 2010 года № 560-п и в целях обеспечения гарантий детей с ОВЗ
дошкольного возраста на получение образования 164 родителя получают
компенсацию части затрат на воспитание и обучение детей с ОВЗ дошкольного
возраста на дому.
С целью создания условий для развития муниципальной системы
дошкольного образования через разработку единых подходов к формированию
спектра образовательных услуг, обеспечивающих реальный выбор объема,
качества услуг, построения индивидуальных образовательных траекторий в
условиях реализации Федеральных государственных образовательных стандартов
(далее - ФГОС) и быстро меняющейся социально-экономической ситуации, в
городе Перми создана модель дошкольного образования.
Модель дошкольного образования входит в 40 % части основной
образовательной программы, формируемой участниками образовательных
отношений.
Ключевые элементы муниципальной модели дошкольного образования
города Перми:
обновление содержания дошкольного образования в обязательной части
ОП;
конструирование
институциональной
системы
краткосрочных
образовательных практик по выбору;
система деятельности, позволяющая ребенку осваивать реальную и
виртуальную среду через игру, моделирование и конструирование, использование
современных информационных технологий и ресурсов;
система современных форм выстраивания партнерских отношений с
родителями как с активными участниками образовательных отношений;
технологии индивидуализации образовательных траекторий детей,
родителей, семей, педагогов;
конструирование
содержательно
насыщенной,
трансформируемой,
полифункциональной, вариативной, доступной и безопасной развивающей
предметно-пространственной среды;
мониторинг качества образовательной услуги дошкольного образования;
механизмы создания условий для развития сети негосударственных
организаций дошкольного образования.
Для заведующих дошкольными образовательными учреждениями (далее –
ДОУ), заместителей заведующих по ВМР прошел цикл семинаров – практикумов
«Модель дошкольного образования города Перми» в соответствии с ФГОС.
В результате 37 дошкольных учреждений заявились на защиту проектов
«Элементы муниципальной модели дошкольного образования г.Перми в ДОУ».
Для реализации ФГОС в практику дошкольных учреждений на базе ДОУ №
6 функционирует ресурсный центр и базовые площадки в МАДОУ №№ 29, 55,
148, 272, 352.
Работа ведется по следующим направлениям:
6
совместная деятельность;
самостоятельная деятельность детей;
образовательная деятельность в режимных моментах;
мониторинг усвоения образовательной программы;
создание предметно-развивающей среды в группах.
Опыт работы описан в 3-х сборниках; пять учебно - методических фильмов
представлены на городском кинофестивале «Детство ради детства».
С целью совершенствования профессионализма для педагогов и
руководителей ДОУ проведены обучающие семинары, тренинги, мастер-классы,
консультации, круглые столы, виртуальные семинары на Едином портале
пермского образования. Информация о работе центров находится в открытом
доступе на сайтах ДОУ.
Для развития творческого и спортивного потенциала детей в 2013-2014
учебном году проводились различные мероприятия, некоторые из них стали уже
традиционными:
V городской фестиваль детского творчества «Звездный дождик», в котором
приняли участие почти 3 200 воспитанников из 137 дошкольных образовательных
учреждений;
V cпартакиада «Олимпийские надежды» среди воспитанников детских садов
города Перми, в которой приняли участие более 3 000 детей.
1.2. Основные результаты
Охват детского населения дошкольным образованием от 1 года до 7 лет
составляет 65 %, количество посещающих муниципальные дошкольные
учреждения – 43 581 ребенок.
Семьи, имеющие детей с 1,5 до 4 лет, получают пособие - 89 % от общего
числа детей данного возраста.
Все дети предшкольного возраста имеют возможность получить
дошкольное образование.
Государственная услуга дошкольного образования предоставляется
населению в электронном виде. За 5 лет более 41 000 родителей прошли
регистрацию через интернет для получения места в муниципальных детских садах
(http://www.permsad.permedu.ru).
7
Раздел II. Общее образование
2.1. Обеспечение доступности и качества услуг общего образования
Характеристика образовательной сети, а также перечень и объем
оказываемых услуг позволяют получить представление о состоянии и
особенностях развития системы общего образования города.
Сеть образовательных учреждений на 2013-2014 учебный год
На начало 2013-2014 учебного года сеть образовательных учреждений
города состояла из 135 учреждений, из них:
2 - начальные школы-детский сад, в том числе одна специальная
(коррекционная);
2 - основные школы;
113 - средних школ, включая гимназии, лицеи, школы с углубленным
изучением отдельных предметов;
13 - специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов;
5 - вечерних (сменных) школ.
Общий контингент учащихся муниципальных общеобразовательных
учреждений - 100 422 человека, что на 1 852 человек больше, чем в прошлом
учебном году.
Средняя наполняемость классов в городе составляет 25 человек.
Система школьного муниципального специального (коррекционного)
образования для детей с ОВЗ представлена 13-ю учреждениями IV - VIII видов, в
которых в 2013-2014 учебном году обучалось 2 315 учащихся.
В специальных (коррекционных) классах, открытых в установленном
порядке в общеобразовательных школах города Перми, в 2013-2014 учебном году
обучалось 476 детей, еще 182 ребенка с ОВЗ - в обычных классах
общеобразовательных школ по индивидуальным программам. Таким образом,
общее количество детей с ОВЗ составляет 2 973 человек.
Услуги, предоставляемые в ОУ города
Школы города Перми обеспечивают население разнообразными услугами, в
том числе общего образования повышенного уровня - программы углубленного
изучения предметов, гимназические и лицейские программы, коррекционного
образования для детей с ОВЗ, а также общего образования по очно-заочной и
заочной форме обучения (вечерняя школа).
Большинство образовательных учреждений, реализующих программы
повышенного уровня, находятся в Индустриальном и Ленинском районах, где
более половины учащихся занимаются по программам углубленного изучения
предметов в гимназиях и лицеях.
Вечерние школы имеются во всех районах города, за исключением
Ленинского. Жители Ленинского района могут получить такую услугу на базе
открытой (сменной) общеобразовательной школы № 1, расположенной в
Дзержинском районе.
8
Учреждения, реализующие коррекционные программы, в большинстве
своем расположены в Кировском и Орджоникидзевском районах. В них созданы
все необходимые условия для обучения разных категорий детей с ОВЗ, в том
числе со сложной структурой дефекта, с комбинированными и множественными
нарушениями, с выраженными расстройствами двигательной функции и
эмоционально-волевой сферы, для глубоко умственно отсталых детей, для детей с
синдромом Дауна и др. Так, в МС(К)ОУ «С(к)ОШ № 18 VIII вида» г.Перми
функционируют классы для аутичных детей.
В 2013-2014 учебном году в школах города Перми обучались 1 162 чел.
Позитивным фактором является организация обучения 886 детей с ОВЗ (76,2 %) в
классно-урочной форме. 276 детей с ОВЗ (23,7 %) обучаются индивидуально на
дому.
Тип ОУ
МОУ
МС(К)ОУ
Всего
Количество детей с
ОВЗ всего, человек
552
610
1 162
Обучаются
индивидуально на дому
94 (17 %)
182 (29,8 %)
276 (23,7 %)
в школе
458 (82,9 %)
428 (70,1 %)
886 (76,2 %)
Дети с ОВЗ, обучающиеся индивидуально на дому, с 2007 года участвуют в
реализации проекта «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов».
В настоящее время в проекте участвует 31 муниципальное образовательное
учреждение. За счет средств федерального и краевого бюджетов к 2013 году были
созданы условия для организации дистанционного обучения для 129 детей по
состоянию здоровья не посещающих школу и обучающихся индивидуально на
дому. Каждому учащемуся по месту его проживания оборудовано рабочее место,
состоящее из комплекта компьютерного и специализированного оборудования
фирмы Apple, подведен интернет, осуществляется оплата трафика. Для педагогов,
обучающих этих детей дистанционно, оборудовано 103 рабочих места.
С целью обеспечения выполнения нормативных требований к организации
дистанционного обучения обеспечено оснащение рабочих мест детей с ОВЗ и
педагогических работников средствами контент-фильтрации доступа к интернетресурсам, не совместимым с задачами обучения и воспитания.
Как показал мониторинг, организация дистанционного обучения детей с
ОВЗ позволила индивидуализировать процесс обучения, обеспечить каждому
ребенку адекватные лично для него темп и способ усвоения знаний, предоставить
возможность самостоятельной продуктивной деятельности.
Образовательные услуги в системе общего образования города Перми
Район
Дзерж.
Общее кол- Услуга общего Услуга
во учрежде- образования
общего
ний/уч-ся
образования
повышенного
уровня
16/13 979
10 ОУ– 63%
4 ОУ - 25%,
75% уч-ся
18% уч-ся
9
Услуга
коррекционного
образования
1 ОУ – 6%,
2% уч-ся
Услуга общего
образования
(вечерняя
школа)
1 ОУ – 6%,
5% уч-ся
Индус.
20/15 797
Киров.
18/12 941
Ленин.
9/7 868
Мотов.
25/19 369
Ордж.
21/12 742
Сверд.
25/17 746
Пермь
136/100 422
10 ОУ- 50%
46% уч-ся
13 ОУ- 68%
79% уч-ся
4 ОУ – 44%,
46% уч-ся
14 ОУ- 56%,
49% уч-ся
12 ОУ - 55%,
71% уч-ся
16 ОУ- 64%,
69%уч-ся
79 ОУ- 58%,
62% уч-ся
8 ОУ – 40%,
51% уч-ся
3 ОУ – 16%,
17% уч-ся
1 ОУ – 5%,
1% уч-ся
3 ОУ – 16%,
3% уч-ся
1 ОУ – 5%,
2% уч-ся
Вечерние
классы
в
общеобразовательной школе,
1% учащихся
5 ОУ - 56%,
0% (услуга
0% (услуга
54% уч-ся
оказывается на оказывается на
базе Дзербазе Дзержинжинского р-на)
ского р-на)
9 ОУ - 36%,
1 ОУ – 4%,
1 ОУ – 4%,
44% уч-ся
1% уч-ся
6% уч-ся
4 ОУ - 20%,
5 ОУ–23%,
1 ОУ – 2%,
20% уч-ся
7% уч-ся
3% уч -ся
6 ОУ – 24%, 2 ОУ – 8%,
1 ОУ – 4%,
27% уч-ся
2% уч-ся
2% уч-ся
39ОУ- 29%, 13 ОУ- 9%, 2% 5 ОУ - 4 %,
33% уч-ся
уч-ся
3% уч-ся
Состав учащихся МС(К)ОУ для детей с ОВЗ
МС(К)ОУ
Количество
МС(К)ОУ
Количество
учащихся в
2011/2012
учебном году
Количество
учащихся в
2012/2013
учебном году
Количество
учащихся в
2013/2014
учебном году
32
42
43
173
177
171
93
103
110
289
305
294
1 154
1 144
1 151
478
504
546
2 219
2 275
2 315
IV вида (для детей с
1
нарушением зрения)
V вида (для детей с
1
тяжелыми нарушениями
речи)
VI вида (для детей с
1
нарушением
опорнодвигательного аппарата)
VII вида (для детей с
1
задержкой психического
развития)
VIII вида (для детей с 7 (с 2012
года – 6)
умственной отсталостью)
Для
детей
с
ОВЗ
3
(комбинированного вида)
Всего:
14 (с 2012
года – 13)
2.2. Итоги аттестации учащихся в 2013-2014 учебном году
О качестве образования судят, прежде всего, по уровню подготовки
выпускников школ. Независимая оценка результатов единого государственного
10
экзамена (ЕГЭ) в 11-х классах и государственной (итоговой) аттестации в 9-х
классах, позволяет сравнивать уровень подготовки обучающихся г.Перми с
аналогичными показателями по Пермскому краю и Российской Федерации.
Итоговая аттестация учащихся 9 классов
В 2013-2014 учебном году государственная итоговая аттестация
выпускников 9-х классов (далее - ГИА) проходила в новой форме по тестам,
разработанным Федеральным институтом педагогических измерений.
Содержание заданий по предметам ориентировано на действующий стандарт
образования.
Анализ результатов ГИА показал, что средний балл по
общеобразовательным учреждениям города Перми выше среднего балла по
Пермскому краю как по обязательным предметам, так и по предметам по
выбору учащихся, кроме литературы, истории, немецкого языка.
Результаты ГИА учащихся 9-х классов в 2013-2014 учебном году
Предмет
Русский язык
Математика
Физика
Химия
Информатика
Биология
История
География
Английский язык
Немецкий язык
Французский язык
Обществознание
Литература
Средний балл по 100-балльной системе
г.Пермь
Пермский край
59,3
54,9
55,9
63,7
74,2
59,6
49,3
61,6
84,7
68,4
74,3
57,4
59,1
56,9
52,1
50,2
56,2
66,1
50,4
50,6
50,5
84,6
69,1
74,3
50,3
68,5
2 347 выпускников 9-х классов (28,3 %) имеют аттестаты без троек.
Аттестаты особого образца получили 202 выпускника 9-го класса (2,4 %). В
восьми ОУ более половины выпускников окончили основную школу на «4» и
«5»: гимназии №№ 2, 3, 4, 5, 6, 8, 17, лицей № 4.
По итогам аттестации 9-х классов 2013-2014 учебного года не получили
аттестаты об основном общем образовании 3,6 % девятиклассников.
Наибольшая доля учащихся, не получивших аттестаты об основном общем
образовании, отмечается в вечерних школах: ОСОШ №№ 1, 4, ВСОШ № 5, 16,
Центр образования Индустриального района.
11
Динамика количества учащихся, получивших аттестат
об основном общем образовании
9 класс
Учебный
год
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
получили аттестат
чел.
%
8 411
8 363
8 043
7 968
7 987
аттестат особого образца
чел.
%
98,5
98,3
98,5
98,8
96,4
181
151
155
170
202
2,15
1,9
1,9
2,1
2,43
Итоговая аттестация учащихся 11 классов
Государственная (итоговая) аттестация учащихся 11-х классов проходила
в форме Единого государственного экзамена и включала два обязательных
предмета (русский язык, математика) и экзамены по выбору учащихся.
Итоги проведения ЕГЭ в городе Перми в 2013- 2014 учебном году
Предмет
Русский язык
Математика
Литература
География
Биология
Информатика
Английский язык
Немецкий язык
Французский язык
Химия
Физика
История
Обществознание
Всего
сдавали, чел.
Не сдали,
чел.
%
несдавших
Обязательные предметы
4 256
0
0
4 253
6
0,14
Предметы по выбору учащихся
232
0
0
247
7
2,8
509
19
3,7
393
5
1,3
649
0
0
29
0
0
31
0
0
383
20
5,2
1 130
41
2,6
609
52
8,4
2 131
56
2,6
Средний
балл
71,12
51,67
64,8
70,3
60,5
71,4
69,2
68,6
72,7
59,8
54,0
55,5
56,6
При сравнении результатов ЕГЭ за последние 5 лет можно отметить, что
средний балл по русскому языку вырос с 61,8 до 71,12, а по математике - с
44,8 до 51,67. Превышение среднего балла по математике, в сравнении с
Российской Федерацией достигло 7,57 баллов, по русскому языку 4,14 баллов.
Это видно на диаграммах, где представлена динамика результативности
ЕГЭ по русскому языку и математике с 2010 по 2014 год.
12
61.8
44.8
65.2
51.9
2010
2011
66.84
49.2
2012
русский язык
69.26
49.01
2013
71.12
51.67
2014
математика
Результаты ЕГЭ по русскому языку
61.8
2010
65.2
66.84
69.26
2011
2012
2013
71.12
66,
98 -ПК
62,7РФ
2014
Результаты ЕГЭ по математике
51.9
49.2
49.01
51.67
44.8
47,6
-ПК
44,1
2010
2011
2012
2013
-РФ
2014
Средний балл ЕГЭ по всем предметам выше показателей по Пермскому
краю.
Результаты ЕГЭ в сравнении с Пермским краем
Предмет
Русский язык
Математика
Литература
География
Пермь
Пермский край
Обязательные предметы
71,12
66,98
51,67
47,6
Предметы по выбору учащихся
64,8
63,9
70,3
68,2
13
Биология
Информатика
Английский язык
Немецкий язык
Французский язык
Химия
Физика
История
Обществознание
60,5
71,4
69,2
68,6
72,7
59,8
54,0
55,5
56,6
58,1
66,2
67,1
62,2
72,7
58,1
51,2
54,1
54,8
Результаты ЕГЭ по предметам «по выбору» за 3 года
При выборе предметов для сдачи ЕГЭ у выпускников г.Перми
традиционно популярны физика и обществознание.
Доля учащихся – участников ЕГЭ по физике составляет 26,6 %, по
обществознанию – 50,1 %.
Средний балл по предметам: химия, физика, биология, информатика
72.9
60.5
75.9
70.3
71.4
59.8
58.5 59.3
58
47.9
2012
2013
химия
физика
биология
54
60.5
2014
информатика
Наблюдается положительная динамика результатов сдачи ЕГЭ по
биологии.
Средний балл по предметам: литература, история, обществознание,
география
80
68.7
58.5 59.4
64.9
70
2012
литература
64.8
60.5 62.4
2013
история
70.3
55.5 56.6
2014
обществознание
14
география
Нестабильная динамика прослеживается по географии, химии, английскому
языку.
Средний балл по предметам: по английский язык, немецкий язык,
французский язык
80.8
68.8
58.9
68.8
2012
английский язык
71.5 76.3
2013
69.2 68.6 72.7
2014
немецкий язык
французский язык
Сократилось в текущем году число учащихся, которые получили на едином
государственном экзамене максимальный результат – 100 баллов. Таких
выпускников 63 (2012-2013 уч.г. - 113; 2011-2012 уч.г.- 52). Однако, при этом
следует отметить, что количество 100-балльников по русскому языку увеличилось
за 3 года почти в 2 раза. Таких выпускников в 2013-2014 учебном году - 50 (20122013 уч.г. - 37; 2011-2012 уч.г.- 29).
Лидером по количеству 100-балльников, как и в прошлом году, стал лицей
№ 2. Их количество возросло с 7 до 19.
Информация о количестве учащихся, получивших максимальный
балл на ЕГЭ
Предмет
Общеобразовательные учреждения, в которых выпускники Количество
получили 100 баллов
100балльников,
чел.
Русский
язык
гимназия № 4 (6 уч.), гимназия № 33 (3 уч.), лицей
№ 2 (11 уч.), лицей № 10 (4 уч.), лицей № 1 (2 уч.),
СОШ №№ 9 (4 уч.), 22 (2 уч.), 43 (2 уч.),
по 1 учащемуся в гимназиях №№ 11,17,
им.Пинаевой, лицеях №№ 3, 4, СОШ №№ 6, 7, 27,
47, 71, 77, 100, 107, 140, 146, 153
лицеи №№ 2 (3 уч.), 3 (1 уч.)
лицей № 2 (3 уч.), СОШ № 146 (1 уч.)
СОШ № 32
лицей № 2, СОШ № 132
СОШ № 146
лицей № 2
Литература
География
Биология
Химия
Физика
История
Всего
50
4
4
1
2
1
1
63
15
В 2014 году набрали 225 и более баллов 736 выпускников, что составляет
16,9% (в 2013 набрали 856 выпускников, в 2012 - 824).
Количество выпускников, набравших по итогам ЕГЭ больше 225
баллов
16.30%
18.40%
16.90%
2013
2014
12%
6.50%
2010
2011
2012
Лидерами, подготовившими больше всех 225-балльников, стали:
гимназия № 17 - 44 из 53 выпускников сдали ЕГЭ на 225 и более баллов (83,3%);
СОШ № 146 - 66 из 90 (73,3 %);
СОШ № 9 - 49 из 84 (58,3 %);
Общеобразовательные школы:
СОШ № 111 - 5 из 23 (21,7 %);
СОШ № 93 - 6 из 28 (21,4 %);
СОШ № 104 - 4 из 19 (21,1 %).
Все выпускники 2013-2014 учебного года успешно справились с
испытаниями по русскому языку, литературе, иностранным языкам.
1 629 (36,5 %) выпускников 11 классов имеют итоговые оценки «4» и «5».
В таблице представлены данные по количеству выпускников 11-х классов
дневных и вечерних общеобразовательных учреждений, получивших аттестат о
среднем (полном) общем образовании и медаль «За особые успехи в учении».
Учебный
год
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
получили
аттестат, всего
чел.
%
3 924
96,7
4 279
96,9
5 049
96,8
4 582
94,6
4 311
96,7
11 класс
медаль «За особые успехи в учении»
золотая
серебряная
чел.
%
чел.
%
78
2
117
2,98
83
1,88
90
2,03
166
5,04
102
1,95
134
2,68
106
2,12
161
3,61
-
16
Вместе с тем, следует отметить, наблюдается тенденция снижения
результатов ЕГЭ по всем предметам в связи с новыми условиями сдачи
экзаменов и уровнем тестов.
Часть выпускников не набрала по результатам ЕГЭ минимального балла,
установленного Рособрнадзором.
Наиболее сложными оказались экзаменационные испытания по предметам
по выбору: история (8,4 % несдавших), химия (5,2 % несдавших), биология
(3,7% несдавших).
Так, 6 учащихся (0,14 %) не справились с испытаниями по математике
(лицей № 8, СОШ №№ 42, 44 и ОСОШ № 4).Удельный вес учащихся, не
справившихся с экзаменом по математике, за последний год снизился с 3,6 % до
0,14 % (на 3,46 %).
Таким образом, включая учащихся, не допущенных к экзаменам, и
учащихся, не сдавших ЕГЭ, 147 (3,3 %) выпускников 11-х классов
общеобразовательных учреждений города не получили аттестат о среднем
общем образовании.
2.3. Новое в образовании
Внедрение новых государственных образовательных стандартов
Современное общество выдвигает новые требования к системе образования.
Среди современных школьников больше стало одаренных детей. В то же время
появилось много школьников с ОВЗ и часто болеющих, которым необходима
помощь и поддержка.
Дифференциация и индивидуализация обучения, учет интересов и
склонностей ребенка – одна из ключевых идей, заложенных в содержание
государственного образовательного стандарта нового поколения. Другая
ключевая идея новых стандартов – личностное развитие школьников. Схема
нового образовательного стандарта дополнена ценностными ориентирами, где
нарисован портрет выпускника, которого школа должна воспитать
любознательным, ценящим себя, свою семью и Родину. Ребенок должен учиться
овладевать современными информационными технологиями и быть способен себя
организовать.
Апробация ФГОС ведется с начальной школы. В 2013 - 2014 учебном году в
семи школах города Перми продолжается апробация новых требований к
образовательному процессу в начальных классах: в школе № 2 с углубленным
изучением предметов гуманитарного профиля; гимназии № 3; лицее № 3; школах
№№ 72, 93, 119, 135 с углубленным изучением предметов образовательной
области «Технология».
С 1 сентября 2012 года новые образовательные стандарты начальной школы
внедряются в 1-х, 2-х, 3-х классах всех общеобразовательных учреждений.
Каждое ОУ на основе примерной образовательной программы разработало и
разместило на своем сайте основную образовательную программу.
Апробация ФГОС на второй ступени обучения началась в 13-ти
общеобразовательных учреждениях города: в гимназиях №№ 3, 6; лицеях №№ 3,
5, 9; школах №№ 3, 25, 28, 72, 93, 94; 135 с углубленным изучением предметов
17
образовательной области «Технология», 145 с углубленным изучением
экономики, английского языка, математики, информатики».
В ноябре 2013 года был проведен мониторинг метапредметных результатов
обучения учащихся 2-х и 3-х классов общеобразовательных учреждений. Были
проанализированы умения учеников, связанные с чтением и пониманием текста
(понимание текста, умение систематизировать материал из текста, давать
собственную оценку прочитанному). В мониторинге приняли участие более 20
тысяч школьников. Образовательные учреждения и родители учеников получили
детализированную информацию по каждому ученику для дальнейшей
индивидуальной работы. В феврале 2014 года впервые проведен мониторинг
метапредметных результатов обучения в 5-х классах, в котором приняли участие
более 9 тыс. учеников.
Стратегия развития системы образования города Перми до 2030 года
В городе Перми разработан и реализуется долгосрочный документ «Стратегия
развития системы образования города Перми до 2030 года». Утвержден приказом
начальника департамента образования от 10.02.2014 г. № СЭД-08-01-09-85.
Понимая, что главными качествами человека будущего должны стать
способность адаптироваться к нововведениям в различных сферах жизни,
понимание своих сильных и слабых сторон, готовность ставить цели и их
достигать, изменять свое сознание и поведение вслед за изменением внешних
условий, быть готовым самоопределению, в том числе и к профессиональному,
генеральным направлением новой Стратегии стало создание условий для
индивидуализации образования.
В новом документе прописаны цели, задачи развития пермского
образования до 2030 года с учетом современных вызовов общества к
образовательным системам, определены основные направления развития и
механизмы их реализации.
Поскольку Генеральной целью пермского образования до 2030 года является
обеспечение
выпускникам
школ
высокого
уровня
готовности
к
профессиональному самоопределению на основе самостоятельного построения
ими индивидуально-ориентированного образования, то акцент делается на
содержание образования.
Содержание образования должно стать практико-ориентированным, не
оторванным от реальности с наличием множества уникальных, прорывных курсов
для формирования компетенций по использования полученных знаний для
решения практических задач. Чтобы главным образовательным результатом стала
готовность к профессиональному самоопределению, высокий уровень
функциональной грамотности. Это возможно при:
постепенном стирании границ между учреждениями,
наличии сети организации для свободного перемещения в городском
образовательном пространстве;
использовании мультимедийных, игровых, дистанционных технологий,
Обновление
содержания и технологий должно найти отражение в
мониторинге. Необходимо внедрение в массовую практику контроля личностных
18
достижений, метапредметных компетенций в сочетании традиционных и новых
подходов к его организации:
соревновательные системы,
стимулирование участия в глобальных рейтингах,
создание городских рейтингов по различным направлениям, позволяющих
оценить собственный уровень в городском масштабе, как для детей, так и для
взрослых.
Муниципальная модель профильного обучения
Обновление образования связано, прежде всего, с расширением
возможностей индивидуализации образовательных маршрутов учащихся, а также
с развитием предметных и ключевых компетентностей. Целям нового
образования отвечают такие образовательные модели, получившие развитие в
городе Перми, как профильное обучение.
Эксперимент, связанный с реализации муниципальной модели профильного
обучения (далее – ММПО) в общеобразовательных учреждениях города Перми,
начался в 2005 г. На 1 сентября 2013 года ММПО реализуется во всех
общеобразовательных школах города. Особенностью модели является
предоставление учащемуся в 10-11 классах возможности формирования
собственного индивидуального учебного плана из набора предметов,
предлагаемых образовательным учреждением. Ученик должен самостоятельно
построить свою образовательную траекторию, оценивая свои интересы и
склонности, учитывая требования образовательного учреждения, в котором он
планирует получить профессиональное образование.
Анализ результатов внедрения ММПО в системе образования г. Перми
показал ее позитивное влияние на качество обучения. Учащиеся, изучавшие те
или иные предметы на профильном уровне, показывают лучшие результаты по
этим предметам на Едином государственном экзамене.
Муниципальная модель основной школы «Основная школапространство выбора»
C 2011 года внедряется муниципальная модель основной школы как
основной механизм внедрения новых образовательных стандартов на второй
ступени обучения.
Идея модели – создание пространства выбора для учащихся на основной
ступени общего образования. Перечислим основные элементы ММОШ, без
которых невозможна модернизация основной школы.
1. Реализация новых форм организации образовательного процесса,
основанных на выборе учащихся и их родителей - поточно-групповой метод
обучения (ПГМ). Суть поточно-группового метода:
уход от классно-урочной системы;
единый урок в расписании;
деление предмета не по уровням сложности, а по видам деятельности;
выбор группы самим ребенком;
возможность перехода из группы в группу;
19
обязательная защита результата в конце четверти.
2. Включение в учебный план школы современных видов образовательной
деятельности (краткосрочные курсы по выбору (далее - КСК), проектные,
исследовательские работы и другие). Суть КСК:
множественность выбора для каждого;
практико-ориентированность курсов;
обязательность результата, защита его перед аудиторией;
краткосрочность (8 - 16 часов).
В 2013-2014 учебном году в 5-9 классах предложены КСК различной
направленности: изготовление конкретного продукта, овладение практикоориентированными технологиями. Всего ОУ города предложено курсов: для 5
классов - 267 курсов, для 6 классов - 277, для 7 классов - 185, для 8-9 кл. - 42.
3. Формирование системы социального партнерства при реализации части
образовательного процесса – системы социальных практик, профессиональных
проб.
4. Формирование практики тьюторского сопровождения подростков.
5. Формирование системы взаимодействия с родителями при организации и
реализации образовательного процесса;
В 2013-2014 учебном году внедряли и апробировали модель ММОШ 38 ОУ:
1 эшелон - 14 ОУ - гимназия № 5, лицеи №№ 4, 8, СОШ №№ 6, 12, 14, 32,
55, 84, 100, 109, 132, 135;
2 эшелон - 24 ОУ - гимназии №№ 7, 33, лицей 5, СОШ №№ 1, 19, 21, 25, 40,
43, 47, 49, 72, 81, 82, 91, 102, 104, 105, 112, 115, 120, 129, 140.
В 3 эшелон ММОШ в 2014-2015 учебном году войдут 11 ОУ – гимназия
№1, СОШ №№ 2, 37, 41, 42, 45, 77, 94, 107, 134, 153.
Всего в апробации модели в новом учебном году примут участие 49
общеобразовательных школ города.
К 2015-2016 учебному году согласно ФГОС все школы города на второй
ступени войдут в ММОШ.
Развитие международного образования
В городе Перми одним из приоритетных направлений является повышение
качества преподавания иностранного языка. Развитие спектра данных услуг
осуществляется и в рамках реализации мероприятий муниципальной программы,
утвержденной постановлением администрации города Перми от 18.10.2013 г. №
885 «Обеспечение доступности качественного образования в городе Перми».
Для учащихся города предоставляются образовательные услуги
международного уровня – новое направление профильной подготовки, дающее
возможность свободно овладеть одним и (или) несколькими иностранными
языками, изучать отдельные предметы на иностранном языке и получать
сертификаты о среднем, дополнительном и довузовском образовании
международного образца.
На базе трех школ города реализуются программы Международного
бакалавриата, позволяющие по окончании старшей ступени поступить без
экзаменов в 2 500 вузов разных стран мира:
20
СОШ № 7 – программы начальной школы – 362 учащихся;
СОШ № 9 – программы основной школы – 413 учащийся;
лицей № 10 – программы старшей школы – 28 учеников.
В 2014 году состоялся четвертый выпуск учащихся дипломной программы
Международного бакалавриата лицея № 10. Десять выпускников успешно сдали
экзамены по программам Международного бакалавриата, помимо российского
аттестата о среднем (полном) общем образовании они получили дипломы IB,
позволяющие поступить в университеты более чем в 100 странах мира.
В 42 школах города Перми ведется подготовка к международным экзаменам
по иностранному языку, том числе 25 школ, не являющихся языковыми.
Образовательные учреждения, ведущие подготовку к международным
экзаменам по иностранному языку
Английский язык Немецкий язык
Школы с углубленным №№ 7, 22, 50, 77, №№ 12, 122
изучением
122
иностранного языка
Неязыковые школы
№№ 6, 42, 84, 91, №№ 1, 3, 6, 10,
102, 111, 112, 134 14, 16, 83, 109
Гимназии
№№ 2, 4, 6, 7, 8, №№ 2, 6, 8
31, 33
Лицеи
№№ 1, 10
№№ 2, 3, 4
Французский язык
№№ 22, 127
№ 115
№5
Сдавая международный экзамен в сертифицированных центрах, ученик и
его родители, получают независимую оценку и признаваемый во всем мире
сертификат об уровне владения иностранным языком.
В течение 2013-2014 учебного года 549 учеников начальной, основной и
старшей школы из образовательных учреждений города Перми приняли участие в
международных экзаменах по иностранному языку. Международные сертификаты
получили:
102 человека - по немецкому языку,
198 человек - по французскому языку,
249 человек - по английскому языку (неполные данные до декабря).
Расширенным результатом программы «Создание образовательных
учреждений нового вида» (действовавшей в 2009-2012 гг.) стало увеличение
количества учащихся различных пермских школ как участвующих, так и не
участвующих в программе, сдавших международные экзамены по иностранному
языку и получивших международный языковой сертификат.
Международный языковой
сертификат
по немецкому языку, чел.
по французскому языку, чел.
по английскому языку, чел.
2009 г.
2010 г.
9
33
-
12
42
21
2011 г.
68
53
144
2012 г.
2013 г.
73
52
256
189
110
128
2014 г.
102
198
249
Уникальное образование
В целях реализации проекта по развитию инновационной образовательной
инфраструктуры в городе Перми детям предоставляется возможность получать
уникальные услуги в 5 школах: образовательные услуги инженерно-технической
(МАОУ «СОШ № 16»), дизайнерской направленности (МАОУ «СОШ № 43»), по
направлению «информационно-коммуникационные технологии» (МАОУ «СОШ
№ 10»), в части дополнительного образования инженерно-технологической
направленности «Техно-Школа» (МАОУ «СОШ № 129»), а также культурноэстетической направленности для детей-спортсменов (МАОУ «СОШ № 32»).
773 учащихся в 2013-2014 году получили услугу уникального
дополнительного образования.
Учебный процесс в этих школах направлен на освоение детьми практикоориентированных технологий. Обучение проходит в мастерских, лабораториях,
компьютерных классах. У учащихся есть уникальная возможность рядом с
профессионалами попробовать и оценить особенности работы в конкретной
профессиональной сфере (ОАО «Протон-ПМ», компания ИВС, ОАО «РусГидро»
- «Камская ГЭС», ОАО НПО «Искра», ООО «Камский кабель», Дизайн-студия
ГД, Дизайн-студия Vitamin и др.).
Для оказания услуг в сфере профессионального самоопределения детей
апробировано сетевое взаимодействие между уникальными школами. Ученики 78 классов получили возможность побывать в другой уникальной образовательной
среде, оценить и сравнить возможности развития и обучения, испытать себя в
различных профессиональных практиках (токарное дело, комплексная обработка
материалов, авторский знак, станочная обработка металлов, фото-видео и др.)
Объем финансирования услуги в 2013 г. из средств местного бюджета –
9 111 889 руб., из средств бюджета Пермского края – 7 308 800 руб. Все
уникальные школы имеют экспертное заключение для реализации
инновационных программ.
Сопровождение детей с ОВЗ и их родителей
Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психологомедико-социального сопровождения» города Перми системно работает с детьми с
ОВЗ и их родителями. Проводятся различные коррекционно-развивающие
занятия и досуговые мероприятия. Родителям оказывается помощь в выявлении
особенностей внутрисемейных отношений, освоении различных методик работы с
ребенком. По мнению участников «родительские встречи» помогают получить
ответы на актуальные вопросы по воспитанию детей, найти «ключик» в
проблемах взаимоотношений с окружающими людьми, а также провести
свободное время с пользой для себя и отдохнуть в кругу интересных людей.
Инклюзивное образование
Реализация модели инклюзивного образования детей с ОВЗ в
неспециализированном образовательном учреждении осуществляется в шести
22
общеобразовательных учреждениях города Перми: СОШ №№ 25, 47, 88, 111, 114,
ООШ № 73.
ООШ № 73 является победителем краевого конкурса «Школа равных
возможностей», имеет статус краевой экспериментальной площадки по
инклюзивному образованию детей с ОВЗ на тему «Внедрение системы
инклюзивного образования в общеобразовательные учреждения». СОШ №№ 111
и 114 в 2014 году стали победителями краевого конкурса инновационных
площадок по развитию инклюзивного образования детей с ОВЗ, детей-инвалидов.
На базе СОШ №№ 25, 47, 88, 111 организована работа в качестве
экспериментальной площадки ФГАУ «Федеральный институт развития
образования».
Сопровождение детей с ОВЗ и детей-инвалидов, в том числе обучающихся в
инклюзивных школах города, осуществляется специалистами МБОУ для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр
психолого-медико-социального сопровождения» г. Перми. В данном учреждении
проводится индивидуальная диагностика учащихся, по результатам которой
составляется индивидуальный образовательный маршрут. В прошлом учебном
году специалисты центра комплексно обследовали 1 849 детей, дали 568
индивидуальных консультаций родителям и 3 977 консультаций педагогам.
Робототехника в образовательных учреждениях
Всеобщей тенденцией современного мира стало стремительное
проникновение медийной сферы во все направления жизнедеятельности человека.
Внедрение технологии робототехники в школы становится одной из ступеней для
перехода с привычных технологий обучения к инновационным.
Занятия по робототехнике помогают школьникам глубже освоить ключевые
понятия информатики, прикладной математики, физики, познакомиться с
процессами планирования и решения прикладных задач, приобрести умения и
навыки анализа полученных результатов. Выполнение робототехнических
проектов способствует формированию у учащихся метапредметных компетенций,
позволяет им раскрыть свой творческий потенциал.
В целях популяризации технического творчества в 2014 году в г.Перми
впервые стартовал конкурс «Уникальный робот в Перми», на котором
представили свои творческие проекты учащиеся гимназий №№ 7, 33, лицея № 9,
СОШ №№ 10, 16, 127, 135, ДЮЦ «Рифей», НОУ «Центр инновационного
развития человеческого потенциала и управления знаниями».
В апреле 2014 года 119 педагогов из 77 образовательных учреждений города
Перми прошли курсы повышения квалификации по теме «Проектирование
урочной и внеурочной деятельности в современной школе с использованием
образовательной робототехники» (http://webcard.pro/).
На завершающем этапе обучения в СОШ № 32 состоялись учебные
соревнования, на которых учителя продемонстрировали свою готовность
создавать в школах команды учащихся, желающих заниматься робототехникой, и
организовывать их участие с творческими проектами в олимпиадах, конкурсах и
соревнованиях различного уровня.
23
2.4. Сопровождение учащихся «группы риска»
В течение 2013-2014 учебного года на внутришкольном учете («группа
риска») состояли 3 333 школьника (3,4 % от всех учащихся общеобразовательных
учреждений). За каждым ребенком данной категории закреплен педагог-куратор,
разработан и реализуется индивидуальный план сопровождения учащегося в
целях коррекции поведения и помощи семье в обучении и воспитании ребенка.
2 370 детей данной категории занимались различными видами творческой
деятельности в кружках, секциях, клубах и студиях дополнительного
образования. Учреждения дополнительного образования привлекли в свои
коллективы 1 576 детей «группы риска», что на 136 детей больше, чем в 20122013 учебном году. В целом, охват учащихся «группы риска» дополнительным
образованием остался на уровне прошлого года – 78 %.
С целью коррекции поведения учащихся «группы риска» и помощи им в
социальной адаптации МБОУ «ЦПМСС» г. Перми разработаны индивидуальные
коррекционные программы для 130 детей и подростков, а так же групповые - для
962 учащихся.
С целью предотвращения повторных правонарушений реализовано 427
восстановительных
программ
для
несовершеннолетних,
совершивших
преступления или общественно опасные деяния. Положительный результат
достигнут в 123 случаях проведения индивидуальных коррекционных программ
для 96 детей и подростков, групповых коррекционных программ - для 808.
Охват
детей
«группы
риска»
специализированной
социальнопсихологической помощью составил 18 %, (уровень прошлого года).
В
результате
системной
профилактической
работы
уровень
правонарушений среди школьников города Перми остался на прежнем уровне,
что составляет 17 учащихся (на 10 000 школьников), совершивших преступления
в течение 2013 года.
Год
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Количество учащихся,
совершивших
преступления
378
345
237
199
212
185
205
165
175
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
24
Раздел III. Внеучебная жизнь: успехи и достижения
Успехи творческих коллективов
Одним из приоритетных направлений деятельности департамента
образования в 2013-2014 учебном году является обновление содержания
дополнительного образования, введение новых услуг и программ, и повышение
качества предоставления услуги дополнительного образования детей.
Успехи танцевальных коллективов
Традиционно целый ряд танцевальных образцовых коллективов
учреждений дополнительного образования детей стали победителями и
призерами престижных конкурсов и фестивалей различного уровня.
Образцовый коллектив эстрадно спортивного танца «Танц – класс» (ДОД
«ДД(ю)Т») завоевал 10 Гран-при на различных фестивалях и конкурсах
Всероссийского и международного уровня в течение одного года.
Образцовый ансамбль танца «Карусель» (ДОД ЦДОД «Мотовилиха») стал
лауреатом I степени на международном фестивале «Дни русской культуры в
Роттердаме» (г. Роттердам, Нидерланды).
Образцовый ансамбль танца «Уральские самоцветы» (ДОД ЦДОД
«Мотовилиха») стал лауреатом I и II степени на международном фестивалеконкурсе хореографического искусства «Dance Exclusive» (г. Екатеринбург).
Образцовый ансамбль народного танца «Рябинушка» (ДО ЦДТ «Сигнал»)
стал лауреатом I степени на ХIII Международном фестивале-конкурсе творчества
детей и молодежи «Пермский Транзит».
Танцевальный ансамбль «Радость» (ДОД ЦДТ «Рифей») стал лауреатом XI
Международного молодежного фольклорного фестиваля «Приморско - 2013»
(Болгария).
Успехи вокальных коллективов
Хор «Глория» и эстрадная студия «Школьный секрет» (ДОД ЦДТ
«Юность») завоевали дипломы I степени на IV Международном детском,
юношеском и взрослом конкурсе-фестивале «В мире таланта».
Инструментальный ансамбль ДОД «ЦДТ «Исток» стал победителем на
международном конкурсе детско-юношеской авторской песни «Зеленая карета»
(г. Москва).
Вокальная эстрадная студия «Надежда» (ДОД «ЦДТ «Исток») стала
лауреатом II степени на международном конкурсе детского творчества «Урал
собирает друзей» (г.Екатеринбург).
Театральные успехи
Шоу-театр «Бибигон» (ДОД ЦДТ «Рифей») стал лауреатом I степени в
международном детском и юношеском конкурсе-фестивале «Когда мы вместе»
(г.Туапсе).
Театр моды «Фантазия» (ДОД ЦДТ «Юность») стал лауреатом III степени
на Международном фестивале «Юность планеты» IX международного конкурса
театров мод «Золотая нить».
25
Поддержка школьного движения КВН
В сезоне 2013 - 2014 г. школьной лиги КВН города Перми приняли участие
39 команд из образовательных учреждений города Перми.
За призовые места в финале, который состоялся весной 2014 года, боролись
6 команд: «Продленка» (СОШ № 24), «Неугомонные» и «Здравствуйте!» (лицей
№ 3), «А-та-та» (лицей № 8), «Соседи» (СОШ № 82), «Да ладно» (лицей № 4).
Чемпионом города стала команда «Неугомонные» (лицей № 3).
Спортивные достижения
В деятельности Центра по физической культуре, спорту и
здоровьесбережения ключевыми стали следующие мероприятия.
Всероссийские соревнования школьников «Президентские состязания»
В школьном этапе Президентских состязаний приняли участие 93
общеобразовательных учреждения города Перми, проведено 924 мероприятий с
охватом 27 740 учащихся с 1-го по 11 класс. В муниципальном этапе приняли
участие 4 290 учащихся с 5-го по 11 класс.
Всероссийские соревнования школьников «Президентские спортивные игры»
В
Президентских
спортивных
играх
1
группы
команд
общеобразовательных учреждений - в школьном этапе проведено 507 спортивных
мероприятий, в них приняли участие 34 203 человека. В муниципальном этапе
проведено 105 спортивных мероприятий с охватом 9 027 участников.
В Президентских спортивных играх 2 группы - команд коррекционных
образовательных учреждений - в школьном этапе проведено 29 спортивных
мероприятий, в них приняли участие 728 человек. В муниципальном этапе 244
человека приняли участие в 4 спортивных мероприятиях.
Первенство города по фитнес-аэробике
В рамках Первенства города проведены соревнования по фитнес-аэробике с
участием 12 команд школ города (96 учащихся).
Малые Олимпийские игры дошкольных образовательных учреждений
В рамках Малых Олимпийских игр среди команд воспитанников
дошкольных образовательных учреждений города Перми проведено 23
спортивно-массовых мероприятия с охватом 1 368 детей из 102 ДОУ.
В соревнованиях «Санный спорт» приняли участие 90 ДОУ, 744 участника;
в соревнованиях «Лыжное многоборье» - 77 ДОУ, 624 участника.
Всем участникам – победителям вручены памятные значки, командам грамоты, учреждения награждены ценными подарками.
VIII Спартакиада «Здоровья» среди руководителей образовательных
учреждений города Перми
В рамках VIII Спартакиады «Здоровья» среди руководителей отрасли
«Образования» проведено 4 соревнования: дартс, волейбол, лыжная эстафета и
легкоатлетическая комбинированная эстафета. По итогам Спартакиады лучшим
участникам вручены памятные призы. В соревнованиях приняли участие 243
человека:
1 место - команда Мотовилихинского района;
2 место - команда департамента образования;
3 место - команда Орджоникидзевского района.
26
Школьный и муниципальный этапы Олимпиады среди школьников по
предмету «Физическая культура»
В школьном этапе Всероссийской Олимпиады по предмету «Физическая
культура» приняли участие 95 общеобразовательных учреждений с охватом 1 955
учащихся с 5 по 11 класс, в муниципальном этапе - 233 учащихся с 7 по 11 класс.
Одиннадцать сильнейших юношей и девушек представляли команду города
Перми на региональном этапе:
Победители
Призеры
Беляева Алена (СОШ № 127),
Кошкина Татьяна (СОШ № 61),
Ефимова Полина (СОШ № 127),
Кузяев Никита (СОШ № 127),
Истомина Юлия (СОШ № 102),
Морозова Полина (гимназия № 8),
Петров Семен (СОШ № 102),
Посягин Константин (СОШ № 61),
Шамина Полина (СОШ № 127),
Хисматулина Кристина (СОШ № 63),
Ефимова Полина (СОШ № 127) и Петров Семен (СОШ № 102) стали
призёрами Всероссийского этапа Олимпиады по предмету физическая культура.
Спортивно-патриотический турнир «Уральский характер»
В апреле 2014 г. в общеобразовательных учреждениях Дзержинского района
был проведен спортивно-патриотический турнир «Уральский характер», в
котором приняли участие юноши из 14 общеобразовательных учреждений.
Конкурс «Учитель года», номинация «Учитель физической культуры»
Впервые за пять лет на конкурсе «Учитель года» возобновилась номинация
«Учитель физической культуры». В конкурсе приняли участие 11 педагогов
физической культуры. Организацию и судейство осуществлял МКУ «Центр
дополнительного образования для детей по физической культуре, спорту и
здоровье-сбережению» г.Перми (МКУ «ФКСиЗ»).
Открытые мероприятия в рамках повышения квалификации учителей
физической культуры города Перми
Проведено 4 открытых мероприятия на базе СОШ №№ 30, 47, 94, СКОУ №
54.
Традиционно, завершая учебный год, была организована и проведена
легкоатлетическая эстафета «Один за всех, все за одного!» Эстафета стала
заключительным спортивным мероприятием с комплексным награждением по
итогам всех соревнований. Она объединила 21 команду общеобразовательных
учреждений, в составе которых были учащиеся с 1-го по 11 класс. Эстафета
проходила в 2 этапа - районный и городской. Всего приняли участие 1 834
человека из 70 общеобразовательных учреждений г. Перми. Сильнейшими
командами города стали команды школ №№ 16, 64, 127.
Всего в учебном году проведено 1 708 спортивно-массовых мероприятий с
охватом участников 81 961 человек.
27
Раздел IV. Ресурсы управления системой образования
4.1. Кадры системы образования
Численность и состав основного персонала учреждений г. Перми на 01.06.2014
Тип
учреждения
Всего
Образование основного персонала
высшее
среднее/начальное
профеиз них
професиз них
ссиона
педагосионапедагогильное
гическое
льное
ческое
1
2
3
4
5
6
среднее
(полное)
общее
7
СОШ
ДОУ
УДО
Всего
5 642
4 132
683
10 457
4 719
1 857
420
6 996
4 414
1 718
303
6 435
878
2 275
243
3 396
772
2 023
141
2 936
45
0
20
65
моло
же
25
лет
Возраст
25-35
36-54
лет
лет
пенсионный
8
9
10
11
552
257
73
882
855
976
138
1 969
3 033
2 278
323
5 634
1 202
621
149
1 972
Примечание. Основной персонал: в СОШ - учитель, в ДОУ - воспитатель (включая старших воспитателей).
Численность основного персонала в образовательных учреждениях по
состоянию на 01.06.2014 выросла за год на 10,5%.
Система работы по стимулированию труда руководителей
образовательных учреждений
В 2013-2014 учебном году управлением персонала продолжалась работа по
совершенствованию системы стимулирования труда руководителей ОУ. Особое
внимание уделялось экономическому анализу их заработной платы и анализу
результативности работы по выполнению заданных критериев и показателей с
целью оперативного реагирования на качество оказания муниципальных услуг и
выполнения текущих задач в работе ОУ. Отслеживалась динамика размеров
заработной платы руководителей ОУ, проводился анализ кратности их заработной
платы и заработной платы педагогических работников. Изучалось соотношение
структурных компонентов заработной платы руководителей ОУ. Вопросы
заработной платы руководителей ОУ и педагогических работников регулярно
рассматривались на уровне руководителей департамента образования,
администрации города.
Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера
В марте - апреле 2014 года в рамках реализации Федерального закона от
29.12.2012 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты
труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и
представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера», статьи 275 Трудового
кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона от 25.12.2008 г.
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановления администрации
города Перми от 11.03.2013 № 125 «Об утверждении Порядка представления
28
лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального
учреждения города Перми, сведений о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей» была своевременно и в полном объеме проведена
работа по сбору вышеуказанных сведений со всех руководителей учреждений за
2013 год.
В соответствии с постановлением администрации города Перми от
07.05.2013 № 352 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
руководителями муниципальных учреждений города Перми, на официальном
сайте муниципального образования город Пермь в информационнокоммуникационной сети Интернет и представления этих сведений средствам
массовой информации для опубликования» своевременно и в полном объеме в
администрацию города представлена запрашиваемая информация.
Переход системы образования г.Перми на «эффективный контракт».
Увольнения и назначения руководителей ОУ
В рамках исполнения Программы поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г.
№ 2190-р, распоряжения Правительства РФ от 30.04.2014 № 722-р «Об
утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и
науки», постановления администрации города Перми от 06.12.2013 № 1141 «Об
утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отрасли
образования города Перми, направленные на повышение ее эффективности»
управлением персонала в 2013-2014 учебном году осуществлялась планомерная
работа по переходу системы образования на «эффективный контракт». Была
проведена большая подготовительная работа по введению эффективного
контракта в ОУ: изучалась нормативная база, разрабатывался и внедрялся
отраслевой приоритетный проект «Эффективный контракт».
В рамках реализации данного проекта для решения актуальных задач
перехода на «эффективный контракт» была создана рабочая группа из числа
руководителей ОУ, специалистов департамента образования (управление
персоналом, юридический отдел). На первом этапе деятельности рабочей группой
был разработан перечень показателей эффективности деятельности по всем типам
и видам ОУ, который был утвержден приказом начальника департамента
образования. Данный документ стал нормативной основой для создания в ОУ
систем оценки эффективности работы руководителей и педагогических
работников. В соответствии с требованиями было организовано и проведено
общественное обсуждение показателей эффективности работы ОУ: с педагогами,
органами управления ОУ, отраслевой коллегией руководителей ОУ и краевой
профсоюзной организацией. Утвержденный перечень показателей эффективности
работы ОУ размещен на сайтах департамента образования и в ОУ города для
29
публичного ознакомления.
Вторым шагом в деятельности рабочей группы стала разработка модели
эффективного контракта с педагогическими работниками (первоначально для
ДОУ).
Во всех районах города для руководителей ОУ были проведены семинары
по переходу ОУ на систему эффективных контрактов с работниками.
Для руководителей ОУ разработаны методические рекомендации по
соответствующей теме, определен план дальнейшей работы с ОУ города.
На основе федеральных требований определена муниципальная модель
эффективного контракта с руководителями ОУ, в которую включаются критерии
и показатели оценки эффективности деятельности руководителя ОУ для
назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и
качества оказываемых муниципальных услуг (условия установления выплат);
иные основания прекращения трудового договора с руководителем ОУ
(кредиторская задолженность, неисполнение показателей эффективности работы
для БУ); критерии, обуславливающие критический уровень руководства ОУ (как
одно из оснований для принятия решения о продлении (расторжении) трудовых
отношений с руководителем ОУ).
Во исполнение постановления правительства Российской Федерации от
12.04.2013 г. № 329 департамент образования осуществил переход на заключение
трудовых договоров с руководителями образовательных учреждений по новой
типовой форме.
За 2013-2014 учебный год количество уволенных руководителей составило
23 человека, из них 8 человек (35 %) ушли на заслуженный отдых, 4 человека
(17%) переведены в другие ОУ, с 2 руководителями (8,6 %) трудовые отношения
прекращены по инициативе работодателя (неисполнение условий трудового
договора). Количество вновь принятых руководителей – 25 человек.
В прошедшем учебном году впервые была введена практика коллегиального
принятия решений по заключению (расторжению) срочных трудовых договоров с
руководителями ОУ, у которых заканчивался срок их действия. Всеми
начальниками управлений и районных отделов образования на уровне начальника
департамента проводился углубленный анализ качества работы данных
руководителей. В ходе собеседования в зависимости от результатов работы ОУ
осуществлялась оценка деятельности руководителя и срок нового трудового
договора с ним (или его прекращения). Со стороны департамента образования
руководителю ОУ оказывалась помощь в выявлении насущных проблем в работе
учреждения, управленческой деятельности, ставились конкретные приоритетные
задачи на следующий трудовой период.
В этом учебном году в два раза увеличилось количество руководителей, с
которыми были заключены трудовые договоры на срок от 3 до 5 лет. Этот факт
свидетельствует о повышении качества управленческой деятельности
директорского корпуса.
Средний возраст руководителей ОУ остается на прежнем уровне – 48 лет.
30
Укрепление и развитие кадрового потенциала системы образования
г.Перми
Работа с кадровым управленческим резервом и вновь назначенными
руководителями образовательных учреждений
В 2013-2014 учебном году продолжилась работа с кадровым
управленческим резервом и вновь назначенными руководителями ОУ. Особый
акцент при отборе кандидатов в кадровый резерв делается на внутренние ресурсы
системы образования (талантливую, творческую, работоспособную молодежь,
обладающую управленческим потенциалом).
В течение учебного года при участии районных отделов образования из
всех районов города сформирован кадровый управленческий резерв из 65 человек
(плановый из 20 человек и 45 человек - перспективный резерв).
С 20 резервистами был проведен тренинг «Системная работа руководителя,
повышение эффективности менеджмента и личные компетенции руководителя»,
целью которого являлось повышение эффективности управленческих и лидерских
навыков с целью реализации управленческого потенциала и потенциала
сотрудников учреждения.
Все вновь назначенные руководители прошли обучение на курсах
повышения квалификации. Все формы обучения и профессиональной подготовки
проведены на высоком уровне, имели положительные отзывы у слушателей.
Проект «Образование за гранью стереотипов»
В рамках работы по укреплению и развитию кадрового потенциала отрасли
«Образование», повышения открытости отрасли в 2013-2014 учебном году
продолжалась работа по проекту «Образование за гранью стереотипов».
В течение этого учебного года были проведены следующие мероприятия.
В первый день осени, 1 сентября, во всех образовательных учреждениях
г.Перми в 12 часов 12 минут прозвенел первый звонок, который дал старт новому
учебному году: по городу прошла акция «Первоклассный перезвон».
Не менее яркими и интересными событиями для педагогов города стали
спортивные акции:
конкурс «Автоледи: учитель за рулем» с количеством участников более 200
человек;
легкоатлетический пробег Супер-Кросс с количеством участников более
1000 человек;
Мега-лыжня с количеством участников более 300 человек;
Вело-Бум с количеством участников более 200 человек.
Все мероприятия прошли на высоком эмоциональном подъеме его
участников и на хорошем организационном уровне.
В конце декабря 2013 года для педагогов образовательных учреждений был
проведен Новогодний бал-маскарад. Более 650 педагогов пермских школ
продемонстрировали свои умения в искусстве бального танца. Участники бала
прошли большую подготовку в мастер-классах, организованных в каждом районе
31
города. Как и планировалось, бал в предновогодние дни стал доброй традицией в
пермском образовании.
Также традиционно в этом году был проведен конкурс фотографий среди
педагогов «Учитель в объективе», итоги которого будут подведены в августе 2014
года.
Привлечение
руководителей
образовательных
учреждений
к
дисциплинарной ответственности
Соблюдение руководителями образовательных учреждений действующего
законодательства, существующей нормативно – правовой базы отслеживалось
всеми управлениями и районными отделами департамента образования. В 20132014 учебном году проведено 275 случаев привлечения руководителей
образовательных учреждений к дисциплинарной ответственности (в 2,8 раза
больше, чем в прошлом учебном году).
61 руководитель привлекался к дисциплинарной ответственности
неоднократно (от 2 до 4 раз за год).
Количество выявленных нарушений, за которые руководители были
привлечены к дисциплинарной ответственности (% от общего количества случаев
привлечения к дисциплинарной ответственности):
72 % - по управлению имущественным комплексом;
10,2 % - по управлению финансами;
2 % - по управлению содержанием и технологиями;
3,1 % - по управлению персоналом;
15,6 % - по районным отделам образования.
Приоритетные направления в работе отдела развития персонала и их
реализация
Первое направление – реализация приоритетных проектов департамента
образования.
Приоритетный проект «Метапредметная школа»
Цель проекта: повысить к концу 2014 года качество метапредметной
подготовки учителей начальных классов не менее чем на 25% (по результатам
сравнения стартовой и повторной диагностики).
В начале учебного года была создана сеть метапредметных школ, определен
координационный центр – школа № 2 (директор Красносельских В.Л.), а также
базовые учреждения проекта: гимназии №№ 1, 3, 6, 7, 10, лицей № 8, СОШ №№
27, 49, 63, 84, 94, 112, 135. Для научного сопровождения проекта был заключен
договор с ПГГПУ. Научными руководителями проекта являются Селькина Л.В.,
декан факультета педагогики и методики начального образования, к.п.н.,
Худякова М.А., заведующий кафедрой математического образования, к.п.н.,
Шабалина О.В., заведующий кафедрой гуманитарного образования, к.филолог.н.
Также продолжается сотрудничество с АНО «Центр развития молодежи»
(г.Екатеринбург).
32
В рамках работы по теме проекта ОУ разделились на 3 группы: по
разработке метапредметного содержания, по разработке системы мониторинга
метапредметных результатов, по конструированию метапредметного урока
(занятия). К концу учебного года каждая группа представила материалы в
формирующийся банк метапредметности.
В течение учебного года были проведены следующие мероприятия:
круглый стол по определению научной школы метапредметности,
планированию работы;
серия семинаров обучающего и проектного характера по группам проекта и
всех участников проекта;
реализован образовательный проект «Открытый урок – открытый учитель –
новое качество образования», в котором приняли участие победители
всероссийского конкурса «Учитель года» Белоцерковская Е.Г. (г.Екатеринбург),
Вторушина Н.А. (г.Салехард);
курсы по метапредметности с тестированием (первичным для учителей 4-х
классов, повторным для учителей 1, 2, 3 классов);
фестиваль «За гранью возможного», определены 18 лучших учителей –
разработчиков метапредметных материалов.
С целью повышения методической и метапредметной компетенций
учителей города, организации общения с интересными людьми, обмена опытом,
обсуждения тем, находящихся пока за гранью стереотипов, главная из которых
тема метапредметности, 24-25 марта 2014 года проведен открытый городской
Форум «Все звезды – в гости к нам!», в котором приняли участие более 500
человек. Организаторы Форума - СОШ № 2, департамент образования, ЦРСО. На
форуме выступили и показали мастер-классы победители конкурса «Учитель года
России» прошлых лет.
По результатам первичного и повторного тестирования можно
констатировать существенное повышение качества метапредметной подготовки
учителей начальных классов. Средневзвешенный результат теста учителей 1-2-х
классов увеличился с 50 % до 75 %, учителей 3-х классов - с 47 % до 76 %. Для
учителей 4-х классов (будущих 1-х) итоговое тестирование состоится осенью
2014 г.
Проект будет продолжен в следующем учебном году. Планируется
разработать тест для учителей начальной школы, который будет проверять
предметную и метапредметную составляющие педагогической деятельности, а
также знание основных направлений ФГОС НОО. Будет создан банк
метапредметности, продолжены как обучающие семинары, так и мероприятия по
трансляции опыта базовых школ.
Приоритетный проект «English for Teachers»
Для успешных результатов учащихся учителю необходимо быть в курсе
современных тенденций в области методики преподавания иностранного языка, а
также чувствовать уверенность в своем английском и стратегиях подготовки к
экзаменам. Важнейшим условием успешной сдачи ЕГЭ учащимися является
соответствующий уровень профессиональной подготовки учителей английского
33
языка (не ниже уровня В2 по общеевропейской шкале владения иностранным
языком). На сегодняшний день уровень языковой и методической компетентности
учителей английского языка не соответствует указанной норме (84 учителя имеют
уровень В1, 24 – А1).
Цель проекта: повысить до конца 2014 года профессиональную
компетентность не менее чем у 75 % учителей английского языка до уровня В2
(имеющих по результатам стартовой диагностики уровни А2 и В1 по
общеевропейской шкале уровней владения иностранными языками).
Для реализации проекта выстроены партнерские отношения с языковым
центром «Британия», Cambridge University Press, ПГГПУ.
Данный проект ориентирован на перспективных учителей, готовых
поднимать систему образования Пермского края на качественно новый уровень в
свете предстоящего обязательного ЕГЭ по английскому языку с 2016 (20) года.
I этапом проекта стали методические дни “Cambridge Days”, в ходе которых
каждый преподаватель узнал свой персональный уровень владения английским
языком. Дополнительное диагностическое тестирование языкового уровня
преподавателей, не присутствовавших на “Cambridge Days” или не получивших
на них результатов тестирования, было проведено 25.03.2014 г.
Статистика по языковым уровням учителей английского языка г.Перми (на
25.03.2014) представлена в таблице:
Уровень по тесту
A1
A2
B1
B2
C1
C2
Протестировано учителей с результатом
(25.03.2014)
Без результата (проблемы с Интернет или
слабое владение компьютером)
Всего протестировано учителей (25.03.2014)
Количество,
человек
Доля от количества
протестированных, %
5
34
133
99
55
11
337
1,5 %
10 %
39,5 %
29 %
16 %
4%
100 %
41
378
В ходе мартовского диагностического тестирования, которое проводилось в
бумажном варианте (a paper-based test), было протестировано 76 учителей
английского языка ОУ г. Перми. Предлагаемый тест включал в себя оценку
развития ключевых языковых умений: чтения (Reading) и восприятия речи на
слух (Listening), а также измерял объем лексико-грамматической базы
преподавателя (Language Use). При анализе результатов была выявлена
следующая тенденция: практически все преподаватели на высоком уровне
выполняют «навыковые» задания по лексике и грамматике, хорошо справляются с
заданиями по чтению (а именно, владение различными стратегиями чтения,
умение понимать и интерпретировать прочитанное) и несколько хуже выполняют
задания по восприятию речи на слух.
34
В феврале 2014 года стартовал II этап проекта, предполагающий обучение
учителей английского языка школ г. Перми на курсах повышения квалификации.
Курсы повышения квалификации «Совершенствование методической и
лингвистической компетентности учителя английского языка как условие
реализации современных образовательных стандартов» разработаны методистами
языкового центра «Британия» - сертифицированными Кембриджскими
экзаменаторами - для повышения языкового уровня, мотивации и
профессиональной уверенности преподавателей английского языка школ г.Перми.
Курс включает в себя 128 часов: из них 96 часов аудиторных занятий и 32
академических часа дистанционного обучения. 36 преподавателей английского
языка успешно завершили обучение по данной программе, подтвердив уровень
В2.
Статистика по языковым уровням учителей английского языка г.Перми (на
10.07.2014)
Уровень по тесту
Количество, Доля от количества
человек
протестированных, %
A1
A2
B1
B2
C1
C2
Протестировано учителей с результатом
(20.05.2014)
Без результата (проблемы с Интернет или
слабое владение компьютером)
Всего протестировано учителей (20.05.2014)
5
34
97
135
55
11
337
1,5 %
10 %
28,8 %
40,2 %
16, 1%
3,4 %
100 %
41
378
Результаты прохождения курсов повышения квалификации

Изменение настроя и взгляда учителей английского языка на проект
«Английский для учителей».
При открытии групп чувствовался негатив и некоторая настороженность
учителей по отношению к самой идее проекта. Благодаря грамотно составленному
курсу, мотивирующему содержанию, высоко профессиональной работе
преподавателей ЯЦ «Британия», достаточно быстро удалось снять негатив,
вывести преподавателей на позитив и замотивировать их на совершенствование
своего уровня английского языка. Кроме того, стоит отметить, что программа
курса строилась на базе подготовки к Кембриджскому экзамену уровня В2 (FCE),
который по своему формату очень близок к ЕГЭ. Поскольку всем учителям
предстоит готовить учащихся к ЕГЭ, прохождение программы дало учителям
отличную возможность «попробовать на себе» самые сложные задания ЕГЭ с
языковой точки зрения и взять «на вооружение» эффективные методические
приемы подготовки к этим заданиям. Уже к середине курса полностью удалось
сменить настрой преподавателей на позитивный, конструктивный и партнерский.

Повышение языкового уровня.
35
Возможность «оттачивать» язык с коллегами (общаться на «высоком»
языковом уровне, а не на «адаптированном» как с учениками) дала отличные
результаты в плане отработки устной речи, актуализации давно неиспользуемой
лексики и грамматики высокого уровня, возможности пополнять словарный запас
и «оттачивать» умения чтения. Задания на прослушивание методических
вебинаров принесли двойную пользу: с одной стороны, преподаватели развивали
свое восприятие английской речи на слух, с другой – получили интересные
методические материалы по актуальным современным вопросам. Хорошо
структурированный курс обучения, с ясными для учителей целями и задачами,
современные мотивирующие учебники также способствовали достижению
хорошего языкового результата.

Пополнение методической копилки преподавателя.
В ходе курса преподавателям разъяснялись все сходства и различия в
форматах заданий ЕГЭ и FCE. По всем сходным заданиям преподавателям
рекомендовали фиксировать приемы подготовки к выполнению данных заданий,
через которые они «проходили» на занятиях курсов. Поэтому, очень значимым
результатом курса стало пополнение методической копилки приемов обучения
чтению, говорению, аудированию, письму, которые многие преподаватели уже
внедрили в свои школьные уроки.

Обмен опытом с коллегами, заведение новых полезных и
перспективных знакомств, высокая мотивация на свое профессиональное
совершенствование.
В ходе курса учителя сплотились друг с другом, образовав новое
сообщество мотивированных развиваться, перспективных учителей английского
языка, способных и желающих поднимать образовательный уровень Пермского
края через качественную подготовку своих учеников к ЕГЭ по английскому
языку.
Восприятие английской речи на слух, как на диагностическом тестировании
(выводы по тестированию 25.03.14), так и на обеих контрольных точках на курсах
повышения квалификации, представляет для учителей «зону ближайшего
развития» и требует дополнительного совершенствования и последующей
языковой поддержки на высоком уровне (как за счет курсов различной
продолжительности, так и за счет самообучения преподавателей).
Проект будет продолжен в первом полугодии 2014-2015 учебного года.
Планируется обучить 2-3 группы учителей уровня В1, для педагогов уровней С1 и
С2 (как бонус) для профессионального общения будет приглашен один из
ведущих преподавателей-лингвистов РФ.
Приоритетный проект «Педагогическая интернатура» и работа с
молодыми педагогами
Идея проекта: создать городскую модель педагогической интернатуры для
сопровождения профессиональной адаптации молодых педагогов (от
институционального до городского уровня).
Цель проекта: увеличить долю сохранности контингента молодых педагогов
в отрасли через 3 года реализации проекта до 75 %.
36
Механизмы реализации проекта:
- создание сети «пилотных» образовательных учреждений, реализующих
новые технологии в работе с молодыми педагогами;
- продвижение новых технологий и подходов в работе с молодыми
специалистами на институциональном уровне («слом» стереотипных форм
работы с молодыми в учреждениях).
Для реализации проекта проводится следующая работа.

выстраивание сотрудничества с вузами и ссузами:
- система сопровождения выпускников образовательных учреждений и
студентов высших учебных учреждений, обучающихся на педагогических
факультетах или ориентированных на переход в образование, привлечение их к
работе в ОУ;
- проводится работа со студентами, успешно прошедшими практику в ОУ,
по дальнейшему привлечению и трудоустройству в основной штат сотрудников;
- индивидуальная работа со старшекурсниками ВУЗов г. Перми,
привлечение студентов для прохождения практики в ОУ Перми.

привлечение студентов для реализации проектов в образовательных
учреждениях города:
- поддержка Совета студенческих отрядов ПГГПУ;
- поддержка работы студенческого объединения «Сапфир».
В проведенной в 2013 - 2014 учебном году VI Ярмарке педагогических
вакансий приняли участие более 400 выпускников и порядка 40 образовательных
учреждений города. Проведено 8 встреч на разных факультетах вуза.
Динамика роста количества молодых специалистов
Учебный год
Количество
вновь Общее количество Доля молодых специалистов,
пришедших молодых молодых
оставшихся
в
системе
специалистов, чел.
специалистов, чел. образования города Перми
после 3 лет работы, %
2011 - 2012
2012 - 2013
2013 - 2014
238
254
268
631
667
703
65
73
79
С 2009 года работает «Школа молодого специалиста». За все время работы в
мероприятиях Школы приняли участие более 700 педагогов. Ежегодно
реализуются отраслевые проекты, направленные на поддержку молодых
педагогов: 2011 год - «Поколение будущего»; 2012 год - «PRO-движение»; с 2013
года - «Педагогическая интернатура».
В соответствии с проектом «Методист online» с 2013 года организована
консультативная работа. Проводится обучение, тренинги для молодых педагогов
на базе МАОУ ДПО(пк)С «Центр развития системы образования» г. Перми.
В декабре 2013 года в рамках II городской конференции молодых
специалистов «Лестница успеха» состоялась встреча молодых педагогов с Главой
города – председателем ПГД И.В.Сапко, в которой приняли участие более 145
человек.
37
Ассоциация молодых педагогов «PRO-движение» объединила молодых
специалистов города Перми. Департамент образования поддерживает проекты,
реализуемые молодыми педагогами, в том числе «Молодежный ОЛИМП», «Все
вместе» и пр. (ссылка на группу Ассоциации в социальных сетях:
http://vk.com/id5132592#/club20248146). Традиционно отмечается рост количества
молодых специалистов (за последние пять лет их количество увеличилось в два
раза) в системе образования города Перми.
703
Количество молодых специалистов со
стажем работы от 1 до 3 лет
338
2007 - 2008 учебный год
2013 год - 2014 учебный год
Основная цель проекта «Педагогическая интернатура» - создание
городской
модели
(педагогической
интернатуры)
сопровождения
профессиональной адаптации молодых педагогов, которая позволит «задать»
единые подходы к профессиональной адаптации молодых педагогов от
институционального уровня до общегородского уровня.
В рамках реализации первого этапа проекта основными задачами работы в
2013 – 2014 году стали:
1. Определение
«западающих»
профессиональных
компетенций
молодых педагогов, разработка и реализация на основе этого корректирующих
развивающих мероприятий (от семинаров, консультаций, тренингов, творческих
конкурсов до досуговых мероприятий) для данной категории работников на
уровне города Перми;
2. Разграничение полномочий по работе с молодыми педагогами между
учреждением прямого подчинения и определение основных направлений работы
в рамках развития «западающих» профессиональных компетенций.
Итогом работы по данному направлению стало создание Старт-бука аналога дорожной карты для молодого педагога, где он может отразить свои
профессиональные цели и задачи на учебный год, а также информацию обо всех
проводимых семинарах, консультациях, конкурсах и прочее.
По итогам работы по данному направлению можно выделить следующие
проблемы:
1. Уровень профессиональной подготовки и опыта работы у вновь
поступающих молодых педагогов разный (есть выпускники педагогических вузов
и ссузов, не получившие должной педагогической подготовки, отмечается
возвращение в ОУ педагогов из числа выпускников прошлых лет).
2. Не осуществляется индивидуальный мониторинг результатов работы
молодых педагогов, компетенции формируются без учета специфики и
особенностей конкретных образовательных учреждений.
38
3. Небольшой набор инструментов работы с молодыми педагогами в
образовательных учреждениях, недостаточный уровень владения современными
технологиями по адаптации молодых специалистов у работников, курирующих
данное направление работы.
Таким образом, основными задачами работы в 2014 - 2015 году, являются:
1. Создание условий для развития сети образовательных учреждений,
реализующих компетентностный подход в адаптации молодых педагогов.
2. Продвижение использования разнообразных технологий (в том числе
бизнес технологий) в работе с молодыми педагогами на уровне образовательных
учреждений.
Приоритетный проект «Проф-инвест»
Цель проекта: повысить к концу 2014 года качество предметной подготовки
учителей «пилотных» ОУ не менее, чем на 7 % (по результатам мониторинга
учителей).
В ноябре 2013 года проведен мониторинг предметных знаний учителей
биологии, физики, химии, математики, информатики, английского языка через
выполнение ими заданий олимпиады ПРОФИ-КРАЙ. Олимпиада проведена ГУВШЭ по заказу Министерства образования и науки Пермского края. Олимпиада
показала, что уровень предметной подготовки учителей явно недостаточный, т.к.
на 2-ой этап олимпиады прошли менее трети учителей-предметников.
Итоги олимпиады «ПРОФИ-КРАЙ»
Предмет
Биология
Математика
Физика
Химия
Информатика
Английский язык
Количество участников, в %
от числа учителей
54,8 %
64 %
50,3 %
64 %
63,2 %
63,1 %
Прошли во 2-ой этап, в % от
участников
32 %
19 %
26,9 %
22,5 %
22,2 %
28,3 %
В мае 2014 года проведен городской мониторинг предметных знаний
учителей биологии, математики, физики, химии на умение выполнять задания
ЕГЭ. Результаты мониторинга показали значительное увеличение количества его
участников, но снова подтвердили недостаточный уровень предметных знаний
учителей.
Количество учителей (в %), получивших максимальное возможное
количество баллов по итогам мониторинга:
Предмет/часть
Биология
Математика
Физика
Химия
Часть «А»
12,5 %
7,2 %
27,3 %
Часть «В»
23,4 %
45 %
39,1 %
26,4 %
Часть «С»
13,1 %
41,3 %
27,5 %
5,8 %
39
«А»+»В»+»С»
0,6 %
25,6 %
4,3 %
2,5 %
Количество в % вычислено от количества учителей, выполнявших работу.
По всем позициям лидируют учителя математики. Части «А» и «В» –
обязательный уровень, из части «С» были взяты задания С1 и С2, самые простые.
Содержание заданий учителей соответствовало содержанию заданий учащихся на
мониторинге в марте 2014 года. Учителя физики и биологии продемонстрировали
самый низкий уровень безошибочного выполнения части «А».
Средний балл учителей по предметам (в % от максимума):
Предмет
Биология
Математика
Физика
Химия
Часть «А»
92,5 %
79,2 %
91,1 %
Часть «В»
73,8 %
90,7 %
71,5 %
73,9 %
Часть «С»
58 %
59,3 %
47,8 %
28,7 %
«А»+»В»+»С»
85,9 %
84,2 %
72,9 %
77,5 %
Анализ средних результатов показывает, что учителя неплохо выполнили
работу в целом, средний балл высокий, т.е. большинство учителей не решили 1-2
задания в одной или нескольких частях теста. Лучше всех выполнили часть «А»
учителя биологии и химии, часть «В» – учителя математики, часть «С» – также
учителя математики, но в целом итоги с более высокими средними результатами
оказалась у учителей биологии. Средние результаты по предмету подведены
также и по каждому ОУ.
Количество учителей, получивших результаты ниже среднего уровня:
Предмет
Биология
Математика
Физика
Химия
«А»+»В»+»С»
средний в баллах
Всего выполняли
работу, учителей
Результат ниже
среднего, человек
Результат ниже
среднего, в %
42,1
16
25,5
40,5
160
484
138
121
69
156
54
49
43,1 %
32,2 %
39,1 %
40,5 %
По результатам мониторинга с учетом желания руководителей ОУ будут
отобраны ОУ - участники проекта «Проф-инвест».
Несмотря на положительную динамику по сравнению с тестированием 2012
года, все еще можно констатировать недостаточный уровень знаний и умений
учителей по заданиям частей «А» и «В», низкий уровень – при выполнении
заданий части «С».
Второе направление – реализация основных функций отдела развития
персонала.
1.
Повышение квалификации педагогов и руководителей ОУ
В 2013-2014 учебном году повышение квалификации педагогических
работников осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:
реализация образовательных стандартов второго поколения;
освоение и внедрение новых образовательных технологий;
метапредметный подход в образовании;
40
современный образовательный менеджмент;
эффективное управление персоналом на институциональном уровне;
обучение по госзакупкам (ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ФЗ от 05.04.2013 г. № 44ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
организация питания в образовательном учреждении;
другие актуальные темы.
Динамика обучения педагогических работников
2012/2013
2013/2014
74%
53%
54% 58%
45%
СОШ
41%
ДОУ
УДО
В 2013-2014 учебном году наблюдается снижение доли обученных
педагогов основного общего образования. Снижение показателя связано
с массовым обучением педагогов в прошлые 2-3 года, а так же за счет
планируемого увеличения доли обученных в следующем учебном году. Следует
отметить увеличение доли обученных педагогов дополнительного образования.
ФГОС ООО
ФГОС НОО
ФГОС ДО
92%
26%
23%
15%
17%
2011/2012
2012/2013
42%
17%
2013/2014
Наблюдается рост доли обученных педагогов школьного и дошкольного
образования в приоритетных направлениях - ФГОС начального, основного
образования и дошкольного образования.
За 2013-2014 учебный год повысили свою квалификацию более 53 % от
общего числа педагогических и руководящих работников системы образования.
Доля прошедших курсы повышения по ФГОС составляет 27 % от общего числа
педагогов дошкольного, начального и общего образования.
41
Всего педагогов (чел.)
Обученных по ФГОС (чел.)
4209
3642
1553
1374 1249
ФГОС ООО
730
ФГОС НОО
ФГОС ДО
Доля педагогов, прошедших курсы по ФГОС начального общего
образования, за прошедший год составляет 38 % от общего числа педагогических
работников. На 01.06.2014 г. доля обученных педагогов по ФГОС НОО составила
92 % от общего числа педагогов начального образования. Остальные 8 %
учителей начальных классов пройдут обучение в летний период 2014 г.
Обучение руководителей и заместителей образовательных учреждений
ОУ
Школы
Детские
сады
УДО
Итоги обучения руководителей
Итоги обучения заместителей
с 01.06.2013 г. по 31.05.2014 г.
с 01.06.2013 г. по 31.05.2014 г.
всего
курсы
курсы
по всего
курсы по курсы
по
руково- по
направлениям
заместиразным
направлениям
дителей разным
«ГМУ»,
телей
темам
«ГМУ»,
темам
«Менеджмент»,
«Менеджмент»,
«Управление
«Управление
персоналом»
персоналом»
135
142
112
118
34 (25 %)
48 (34 %)
551
259
304
150
121 (22 %)
51 (20 %)
18
16
12 (67 %)
66
40
26 (39 %)
Проблемными направлениями в повышении квалификации на сегодняшний
день остаются повышение квалификации педагогов 2 ступени по ФГОС и
обучение руководителей ОУ в соответствии с требованиями Приказа
Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 26.08.2010 г. № 761н «Об утверждении единого квалификационного
справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел
«Квалификационные характеристики должностей работников образования».
2.
Аттестация руководителей ОУ
Аттестация руководителей с августа 2013 года регламентируется
постановлением администрации города Перми от 13.07.2012 года № 381 «Об
утверждении Порядка проведения аттестации руководителей муниципальных
образовательных учреждений и лиц, претендующих на должности руководителей
муниципальных образовательных учреждений» (в ред. постановления
42
администрации г.Перми от 13.08.2013 № 650) и приказом начальника
департамента образования от 30.10.2013 г. № СЭД-08-01-09-865 «Об утверждении
документов, регламентирующих процедуру аттестации руководителей и лиц,
претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных
учреждений, подведомственных департаменту образования администрации
города Перми». Данным приказом утверждены Положения об аттестационной
комиссии и экспертной группе, требования к контрольно-измерительным
материалам (далее – КИМ), составы аттестационной комиссии и экспертной
группы.
Для подготовки к аттестации на сайте http://personal.permedu.ru размещен
перечень нормативно-правовых документов (1-ый раздел КИМ); перечень
умений, которыми надо владеть при работе на компьютере (2-ой раздел КИМ),
перечень литературы по вопросам управления ОУ (3-ий раздел КИМ).
Минимальное количество баллов за каждый из разделов КИМ, которое
необходимо набрать руководителю, составляет 65 %.
Для определения уровня профессиональной компетенции руководителей
используются специально разработанные КИМ. Для совершенствования
содержания КИМ проведены:
проектно-аналитические семинары по разработке новых заданий 1 и 3
блоков КИМ;
разработана новая электронная версия программы тестирования
руководителей и новые программные продукты.
На 20.06.2014 г. по новому порядку аттестовано 178 руководителей, из них
23 - вновь назначенные директора и заведующие, не аттестованы 3 руководителя.
45 руководителей получили логины и пароли для заполнения портфолио,
которое является основанием для получения руководителем дополнительных
стимулирующих выплат. Завершили заполнение портфолио и получают
ежемесячные доплаты 7 директоров ОУ.
Результаты аттестации руководителей на соответствие занимаемой
должности показывают реальный уровень профессионализма руководителей ОУ
города. Для большинства из них аттестация явилась стимулом для повышения
профессиональной компетентности. Портфолио, в свою очередь, позволяет более
глубоко оценить личностные заслуги руководителя и соотнести их с
достижениями ОУ.
Статистика по аттестации руководителей ОУ на 01.07.2014 г.
ОУ
Общее
кол-во
руковод
ителей
ОУ
Всего
аттестованных на
01.06.2014
% от общего С
% от
кол-ва
высшей общего
категор кол-ва
ией
С первой % от
категорие общего
й
кол-ва
Аттесто
ваны на
соответс
твие занимаемой должности
% от
общег
о колва
Руков
одител
ей без
аттест
ации
% от
общег
о колва
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
школы
135
133
98,5
40
29,6
15
11,1
78
57,8
2
1,5
детские
сады
142
136
95,8
29
20,4
18
12,7
89
62,7
6
4,2
43
УДО
18
17
94,4
8
44,4
0
0
9
50,0
1
5,6
ЦМПС
1
1
100
0
0
0
0
1
100
0
0
ОУ ДПО 1
1
100
0
0
1
100
0
0
0
0
ВСЕГО
288
97,0
77
25,9
34
11,4
177
60,0
9
3,0
297
Примечание. Причины отсутствия аттестации у 9 руководителей: в 7 ОУ – исполняющие обязанности,
руководители не назначены; 2 руководителя находятся в процессе аттестации (выполнение КИМ в июне 2014
года).
Проблемы аттестации руководителей связаны с необходимостью:
- регулярной корректировки содержания заданий 1-го раздела КИМ из-за
изменения нормативно-правовой базы;
- совершенствования компьютерной программы проверки знания
руководителями нормативно-правовой базы;
- подготовки большого количества управленческих задач, входящих в
содержание 3-го раздела КИМ.
К следующему учебному году планируется обновить задания, содержание и
критерии оценивания 3 блока КИМ.
3.
Аттестация педагогических работников
В 2013-2014 учебном году аттестация педагогических работников
проходила в соответствии с Порядком аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным
приказом министра образования и науки РФ от 24.03.2010 № 209.
В соответствии с приказом Министерства образования Пермского края от
04.09.2013 № СЭД-26-01-04-836 утверждена территориальная аттестационная
комиссия Пермского городского округа (г.Пермь) в количестве 9 человек, в
компетенции которой была аттестация педагогов с целью установления первой
квалификационной категории.
На 01.06.2014 г. в ОУ города Перми работает 11 253 педагогических
работника. 78,4 % имеют квалификационные категории (в прошлом году было
82,4 %). В течение последних трех лет идет снижение количества педагогов с
высшей квалификационной категорией, особенно в ДОУ. Только за 2013-2014
учебный год количество педагогов в ДОУ с высшей квалификационной
категорией сократилось с 638 до 552 человек. Этот процесс является
обоснованным в связи с усложнением процедуры и содержания аттестации, а
также отменой аттестации на вторую квалификационную категорию. В связи с
этим закономерно идет снижение количества педагогических работников,
имеющих вторую квалификационную категорию. Доля таких педагогов
уменьшилась еще на 500 человек, количество составило 1 192 (10,6 %).
44
Общее количество педагогов, имеющих квалификационные категории
на 01.06.2014 г.
Педагоги
Общее
количество
педагогов
Всего
аттестованных
Высшая
Школы
6138
5268 /82,6%
1548/25,2%
1903 /31%
ДОУ
4351
3167 /71,6%
552/ 12,6%
1179 /27%
УДО
687
671 /80,9%
167/24,3%
177/25,7%
ЦПМСС 69
64 /89,9%
38/55%
21 /30,4%
ЦРСО
Итого
5 /62,5%
8 817/
78,4 %
1 /12,5%
2 306/
20,5 %
1 /12,5%
3 281/
29,2 %
8
11 253
Первая
Вторая
531/
8,6%
578/
13,2%
80/
11,6%
3/
4,3%
0
1 192/
10,6 %
Соответств
ие
Без
категории
1093/
17,8%
810/
18,6%
132/
19,2%
0
1063/
17,3%
1232/
28,3%
131/
19 %
7 /10,1%
3 /37,5%
2 038/
18,1 %
3 /37,5%
2 436/
21,6 %
Сведения об аттестации педагогических работников на первую и высшую
квалификационные категории в динамике за 4 года
Учебный
год
2010 - 2011
2011 - 2012
2012 - 2013
2013 - 2014
Всего имеют
категории, %
Высшая
категория, %
Первая
категория, %
Вторая
категория, %
89,2 %
84,5 %
82,5 %
78,4 %
27,7 %
25,9 %
23,2 %
20,5 %
38,8 %
34,3 %
31,8 %
29,2 %
24,1 %
20,8 %
15,1 %
10,6 %
В 2013-2014 учебном году в аттестационную комиссию от педагогических
работников поступило 1 321 заявление на квалификационные категории (516 - на
высшую и 805 - на первую). Из них аттестовано: 443 - на высшую и 589 - на
первую квалификационные категории. Причины, по которым педагоги не
завершили процедуру аттестации, разные: увольнение, уход в декретный отпуск,
отзыв заявления с аттестации, отрицательное экспертное заключение.
При проведении аттестации выявлены следующие проблемы:
 не все заместители руководителей ОУ знают нормативные документы,
регламентирующие процедуру аттестации педагогических работников на
подтверждение соответствия занимаемой должности и на квалификационные
категории (ошибки при оформлении документов для аттестации, нарушение
сроков отправки электронного портфолио на экспертизу);
 не все педагоги качественно заполняют свое профессиональное
портфолио (одни разделы перегружены, другие полностью не заполнены, часто
подтверждающие документы прикреплены не по назначению);
45
 количество отрицательных экспертных заключений на высшую и на
первую квалификационные категории увеличилось с 216 в 2012-2013 до 253 в
2013-2014 уч.г., в том числе из статусных ОУ на высшую категорию13 педагогов.
Количество отрицательных экспертных заключений по районам:
Результаты работы аттестационных комиссий неутешительные:
 отказ территориальной аттестационной комиссии в установлении первой
квалификационной категории 84 педагогам (в прошлом году – 45);
 отказ главной аттестационной комиссии в установлении высшей
квалификационной категории 27 педагогам (в прошлом году – 12).
Перспективы в работе по данному направлению
Приказом министра образования и науки РФ от 07.04.2014 г. № 276
утвержден новый Порядок проведения аттестации педагогических работников
организаций, осуществляющих образовательную деятельность, который вступил в
силу с 15.06.2014 г. В соответствии с данным Порядком изменились требования к
уровню квалификации педагогических работников, соответствующему
требованиям первой (высшей) квалификационной категории. У педагогов, ранее
имевших высшую квалификационную категорию, появилось право подать
заявление вновь на высшую категорию, минуя аттестацию на первую
квалификационную категорию. Эти и другие изменения в процедуре аттестации
позволят в следующем учебном году большему количеству педагогических
работников аттестоваться на квалификационные категории.
Внесены изменения в процедуру аттестации педагогов с целью
подтверждения соответствия занимаемой должности. Данная аттестация
проводится аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми
организациями (учреждениями).
В настоящее время Министерством образования Пермского края
разрабатываются нормативные документы, регламентирующие процедуру
аттестации педагогических работников на территории Пермского края.
46
4.
Конкурсное движение и участие педагогов в конференциях,
форумах, семинарах
В 2013 году проведено 8 городских конкурсов: отбор кандидатур в Книгу
Почета департамента образования, «Современный воспитатель - 2013», конкурс
Грантов, «Молодая смена», Ярмарка педагогических инноваций, Фестиваль
педагогических инициатив, «Учитель года - 2014», первый этап конкурса
«Учитель (воспитатель), которого ждут». Кроме этого, учителя приняли участие в
федеральном конкурсе на денежное поощрение лучших учителей в рамках ПНПО.
Участники и призёры городских конкурсов 2013-2014 учебного года
Название конкурса
Участники,
чел.
Призёры,
чел.
Победители,
чел.
Сентябрь - декабрь 2013 г.
Современный воспитатель - 2013
Книга Почёта департамента образования
Фестиваль педагогических инициатив
Конкурс Грантов
Молодая смена
Ярмарка педагогических инноваций
69
19
570
91
148
499
7
1
12
17
38
20
9
7
130
32
26
13
4
7
179
186
1 923
16
7
231
8
3
71
107
Январь - май 2014 г.
Учитель года - 2014
Конкурс на денежное поощрение лучших
учителей (в рамках ПНПО)
Фестиваль «За гранью возможного»
Учитель (воспитатель), которого ждут
Всего
Таким образом, в городских конкурсах профессионального педагогического
мастерства, организованных управлением персонала департамента образования и
ЦРСО, приняли участие 1 923 педагога и руководителя (в прошлом году – 1 558),
302 человека (15,7 %) стали победителями и призёрами.
Городской этап традиционного конкурса «Учитель года» (декабрь 2013 г.февраль 2014 г.) проводился в Перми 25-ый раз. Конкурс проводился совместно
департаментом образования и Центром развития образования г.Перми, большую
часть организации мероприятий конкурса выполнили специалисты ЦРСО.
Первый и второй этапы конкурса, как и в прошлом году, проходили на городском
уровне, что позволило на третий этап отобрать педагогов по единым критериям.
На 1-м этапе жюри оценило аналитические справки участников по номинациям,
на 2-м этапе педагоги провели письменный анализ урока (занятия) по
видеофрагменту. В конкурсе приняли участие 130 человек, в том числе 74 – из
общеобразовательных учреждений, 41 – из ДОУ, 12 – из УДО, 3 специалиста
ЦПМСС. После нескольких лет перерыва в конкурс были включены номинации
«Педагог-психолог» и «Учитель физической культуры». Ставшая традиционной
номинация «Лидер в образовании» в этом году не объявлялась.
47
По итогам конкурса были определены 2 абсолютных победителя с
денежной премией по 500 000 руб. В номинации «Учитель» премию получил
Макаров Михаил Александрович, учитель истории и обществознания МАОУ
«Гимназия № 6»; в номинации «Педагог дошкольного образовательного
учреждения» премия вручена Шашериной Ольге Владимировне, воспитателю
МАДОУ «ЦРР – детский сад № 178».
В номинации «Педагог-психолог» победителем стала Яшагина Ирина
Мухтаровна, педагог-психолог МБОУ «Центр психолого-медико-социального
сопровождения», в номинации «Педагог дополнительного образования» Скрыльникова Ольга Андреевна, педагог дополнительного образования
МАОУДОД «Дворец детского (юношеского) творчества».
На очный этап краевого конкурса «Учитель года» от города Перми прошли
12 участников, из которых 6 (50 %) стали призерами. Абсолютным победителем
краевого конкурса стал Азманов Роман Тахирович, учитель физической культуры
МБОУ «СОШ № 2», номинация «Учитель». Первое место в номинации «Педагог
дошкольного образовательного учреждения» заняла Суханова Екатерина
Вадимовна, инструктор по физической культуре МАДОУ «Детский сад № 296».
Кроме этого, у педагогов города 4 вторых места.
Азманов Р.Т. будет представлять Пермский край на Всероссийском
конкурсе «Учитель года России – 2014», Суханова Е.В. – на Всероссийском
конкурсе «Воспитатель года России – 2014».
В рамках конкурса на денежное поощрение лучших учителей (ПНПО)
документы представили 32 человека (в 2013 году на краевой этап было отобрано
40 пакетов материалов). Конкурсный отбор материалов на уровне города не
проводился, все материалы 2014 года были проанализированы членами краевой
экспертной группы. Результат: 7 учителей города Перми из 20 в крае (35%)
признаны победителями конкурса на федеральном уровне, получат поощрение в
размере 200 000 руб., 12 из 50 (24 %) – на краевом уровне (поощрение в размере
20 000 руб.). Результативность участия в конкурсе (количество призовых работ от
количества заявленных в городе) составила 62,5 % (50 % – в 2013 году).
Образовательные учреждения «используют» потенциал конкурсантов для
обучения коллег, назначают (специально готовят к назначению) на вакантные
должности руководителя структурного подразделения, заместителя руководителя,
педагоги выбирают призеров в качестве руководителей МО и проблемных групп.
На муниципальном уровне проводятся мероприятия:
включение призеров конкурсов в работу конференций, курсов, семинаров, в
качестве лекторов для презентации опыта по отдельным направлениям
деятельности, в которых призер успешен, в качестве экспертов;
включение в резерв руководителей с последующим обучением и
назначением на должность;
презентация опыта призеров заместителям руководителей ОУ;
привлечение в качестве членов жюри или экспертов в конкурсы
профессионального педагогического мастерства;
руководство городскими методическими объединениями, проблемными
группами;
48
проведение мастер-классов и педагогических мастерских для педагогов
города, потенциальных участников конкурсов, для подготовки участников
краевых конкурсов к предстоящим конкурсным испытаниям.
По итогам проведения муниципальных конкурсов можно выделить
проблемы:
1. Не получилось в полной мере реализовать идею продуктоориентированности конкурсов (проекты, программы, методические разработки и
пр.).
2. На конкурс предоставляется до 7 % материалов низкого качества, т.к.
отдельные участники заинтересованы получить документ об участии в конкурсе,
а не продемонстрировать педагогическое мастерство.
5.
Проверки образовательных учреждений по вопросам управления
персоналом и кадровому делопроизводству
В течение учебного года управлением персоналом были осуществлены 44
плановые выездные проверки. Основные проблемы, выявленные в ОУ:

не определены стратегия и тактика развития ОУ, а значит, не
обозначены и приоритеты в работе с персоналом;

планирование работы ОУ (в т.ч. раздела «Развитие персонала»)
осуществляется без учета требований современного менеджмента;

не поставлены четкие и конкретные цели и задачи на учебный год
всего ОУ, работы с персоналом – в частности;

не осуществляется системный подход к работе с персоналом;

нет структурирования методического пространства ОУ, созданные
профессиональные объединения педагогов зачастую работают формально;

не ведется диагностика уровня профессионализма педагогов, их
потребностей и уровня притязаний;

не всегда вовремя осуществляется повышение квалификации, не
отслеживается результативность курсовой подготовки;

неактивность педагогов, боязнь «выхода» за рамки своего ОУ,
отсутствие публикаций;

педагогами недостаточно используются современные технологии,
методы, формы в работе с кадрами;

не уделяется должного внимания кадровому делопроизводству,
должностные инструкции заполняются формально;

часто система стимулирования не эффективна, не результативна, не
оптимальна для определенного ОУ, является копией методических рекомендаций
департамента образования;

невладение
педагогами
современными
педагогическими
технологиями;

отсутствие корпоративной культуры;

встречаются нарушения приказа Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 г. № 761н «Об
утверждении
единого
квалификационного
справочника
должностей
49
руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные
характеристики должностей работников образования».
По итогам проверок в установленные сроки ОУ представляют в управление
персоналом план устранения замечаний и исправленные документы. В
следующем учебном году акцент при проведении контрольных мероприятий
будет сделан на ОУ Дзержинского района (готовятся к проверке Инспекции), а
также на ОУ, имеющих проблемы по итогам предыдущих проверок, проблемы в
работе с персоналом.
6.
Совещания с заместителями руководителей ОУ, курирующими
вопросы управления персоналом
Один раз в два месяца совместно с ЦРСО для заместителей руководителей
ОУ проводятся совещания. В этом учебном году на совещаниях рассматривались
следующие вопросы: о приоритетных направлениях в работе с персоналом в 20132014 учебном году; вопросы аттестации педагогических и руководящих кадров;
современный урок; взаимодействие субъектов образовательного процесса:
актуальные проблемы и пути решения; индивидуализация в дополнительном
образовании; о работе с молодыми педагогами; анализ работы с персоналом на
муниципальном уровне за 2013-2014 учебный год и многие другие. Совещания
служат образовательным учреждениям ориентиром для определения приоритетов
в работе с персоналом.
7.
Совместная деятельность департамента образования и ЦРСО
Деятельность МАОУ ДПО «ЦРСО» в 2013-2014 учебном году
осуществлялось в соответствии основными направлениями развития системы
образования города Перми.
Апробация ФГОС НОО, ООО
Организована деятельность 7 «пилотных» образовательных учреждений по
опережающему введению ФГОС НОО и 13 «пилотных» ОУ по введению ФГОС
ООО.
Опережающая апробация даёт возможность проверить разные варианты
достижения результата, выбрать самые оптимальные, подготовить необходимые
методические рекомендации и дидактические материалы, своевременно
подготовить педагогов.
Реализация направлений, связанных с внедрением ФГОС НОО,
предусматривала проведение обучающих семинаров и практических тренингов
для педагогов ОУ г. Перми в сотрудничестве со специалистами АНО «Центр
развития молодежи» г. Екатеринбурга. Руководители и педагоги начальной
школы прошли обучение в рамках модулей: «Метапредметный подход к
образованию», «Компетентностно-ориентированные образовательные технологии
в деятельности современного учителя», обучено 594 педагога.
При организационно-методическом сопровождении ЦРСО на базе
районных апробационных площадок проведено 13 практических семинаров с
50
охватом 325 человек для учителей начальных классов и педагогов основной
школы по реализации ФГОС.
Серьёзное теоретическое осмысление и опыт практической деятельности по
актуальным проблемам введения ФГОС получили 147 педагогов г. Перми на
открытой городской конференции, организованной и проведенной городским
ресурсным центром по реализации ФГОС - МАОУ «Гимназия № 3». Данная
конференция позволила определить проблемы и перспективы дальнейшей работы
по введению и апробации ФГОС ООО такие, как:

упрощенное понимание сущности и технологии реализации системнодеятельностного подхода;

диагностика метапредметных и личностных результатов;

не используется критериальная система оценки достижения
планируемых результатов; трудностью для педагогов и руководителей ОУ
является организация учебного процесса с использованием инновационных форм:
включение в учебный план внеурочных форм деятельности, нелинейное
расписание, наличие образовательных пространств для работы в малых группах и
индивидуально.
Внедрение в ДОУ «Модели дошкольного образования г. Перми в
соответствии с ФГОС ДО»
В рамках обучения педагогов и специалистов дошкольных образовательных
учреждений по изучению ФГОС дошкольного образования было проведено -11
курсовых мероприятий (охват педагогов – 521 чел.). Обучение проводилось в
рамках общей темы «Актуальные вопросы обновления содержания дошкольного
образования в условиях стандартизации дошкольной образовательной
организации» (72 часа). Наиболее востребованы были темы модулей
«Мониторинг воспитательно-образовательного процесса в ДОУ», «Игра как
средство индивидуализации дошкольного образования», «Актуальные вопросы
социально-личностного развития ребенка».
С целью создания условий для развития муниципальной системы
дошкольного образования через разработку единых подходов к формированию
спектра образовательных услуг в условиях реализации ФГОС ДО, в городе Перми
создана Модель дошкольного образования.
Для заведующих ДОУ, заместителей заведующих по ВМР прошел цикл
семинаров – практикумов по теме «Модель дошкольного образования города
Перми в соответствии с ФГОС ДО». В семинарах приняли участие 184 человека
из 72 муниципальных, 3 НДОУ, 3 ДОУ РЖД. Итог работы учреждений – проект
по внедрению 2 ключевых элементов муниципальной модели дошкольного
образования города Перми, включающий:

систему современных форм выстраивания партнерских отношений с
родителями как с активными участниками образовательных отношений,

конструирование институциональной системы краткосрочных
образовательных практик по выбору.
51
Защитили проекты 33 дошкольных учреждения. Апробация проектов
начнется с сентября 2014г.
Реализация проекта «Качество образования» (направление «Любимые
предметы»)
В рамках данного направления с целью распространения ценного
педагогического опыта по вопросам обновления содержания образования,
подготовки к единому государственному экзамену, государственной итоговой
аттестации были организованы и проведены:

семинар для учителей математики «Подготовка к ГИА, ЕГЭ»;

единый день учителя-предметника (учителя физики);

практикум по решению олимпиадных задач «Профи-край» для
учителей математики.
Реализация проекта «Каскадно-цикличная модель обучения и развития
работников отрасли «Образование»
Полный курс обучения (72 часа) прошли 126 педагогов дошкольных
образовательных учреждений и 78 педагогов школ и учреждений
дополнительного образования детей.
По итогам обучения 94 % участников высоко оценили содержание
обучения, отметили его актуальность, доступность изложения материала, новизну
информации, практическую ценность предложенного содержания и возможность
установления контактов с «продвинутыми» коллегами.
Продолжено обучение педагогов по внедрению региональной программы
дополнительного образования детей «Пермячок.ru. Обучение с увлечением».
Обучено 52 человека.
Для специалистов дошкольных образовательных учреждений (учителялогопеды, музыкальные руководители) было организовано обучение с
привлечением профессорско-преподавательского состава из г. Москва, СанктПетербург, Челябинск.
Для руководителей образовательных учреждений г. Перми впервые были
организованы совместно с АПКиППРО г. Москва курсы повышения
квалификации
по теме
«Эффективное
управление
персоналом на
институциональном уровне». По итогам обучения 167 руководителей защитили
проекты программ по работе с персоналом в образовательном учреждении.
В целом по отрасли результатом услуги является освоение педагогами
программ дополнительного профессионального образования, выбранных с учетом
индивидуальных потребностей потребителя услуги и запросов образовательного
учреждения (освоение взрослыми образовательных программ семинаров,
стажировок, тренингов, мастер-классов, краткосрочного обучения, повышения
квалификации, профессиональной переподготовки).
Корпоративное обучение педагогов – новое направление в образовательной
деятельности Центра. Ведущие ученые, специалисты в области образования
проводили семинары, практикумы, тренинги на базе учреждения для всего
коллектива по актуальным вопросам развития современного образования.
52
Наиболее
востребованные
темы:
«Федеральные
государственные
образовательные стандарты начального общего образования: изменение
содержания и технологий образования», «Метапредметный подход к
образованию», «Компетентностно-ориентированные образовательные технологии
в деятельности современного учителя» и др.
Спланированная и реализуемая система повышения квалификации
педагогов соответствует приоритетам дошкольного, начального и основного
общего образования, носит практико-ориентированный характер, активно
внедряется механизм трансляции лучшей педагогической практики.
18 педагогов общеобразовательных учреждений получили статус
Поставщика образовательных услуг обучения и развития работников отрасли
«Образование». Их программы рекомендованы членами научно-методического
совета г. Перми.
В 2013/14 учебном году победители конкурсов городского и краевого
уровня принимали активное участие в качестве преподавателей на курсах
повышения квалификации, выступали с бинарными лекциями совместно с
преподавателями ВУЗов.
Деятельность методических объединений (МО) педагогов дошкольных
и общеобразовательных учреждений г. Перми.
Практика показывает, что методические (профессиональные) объединения
сегодня – это наиболее эффективный инструмент для развития профессиональных
компетенций педагогов, определения и реализации их образовательных
потребностей. В 2013-2014 учебном году работало 73 методических объединения:
городские проблемные группы в районах, межрайонные, городские,
объединенные по предметному признаку и по направлениям методической
деятельности. О потребности в профессиональном общении свидетельствует
охват педагогов методическими мероприятиями – 8 357 человек.
Было организовано новое неформальное сообщество ИКТ-клуб для
учителей, на заседаниях которого рассматриваются вопросы использования
интерактивного оборудования, мобильных классов, планшетов, технологии
BYOD; интернет-сервисов; технологии ЛЕГО и др. Было проведено 3 заседания с
участием 79 педагогов.
Методические
объединения,
как
профессиональные
сообщества,
осуществляют первичную экспертизу педагогического опыта участников
профессиональных конкурсов, являются площадкой для трансляции передового
опыта, позволяют педагогам публично заявить о себе как о поставщиках
образовательных услуг.
Инициативы ЦРСО

«Единый день ФГТ». 28 августа 2013 года в рамках проведения
отраслевого итогового августовского совещания на базе учреждений района
прошел «Единый день по внедрению Федеральных государственных требований к
структуре
основной
общеобразовательной
программы
дошкольного
образования». Модель дня – работа презентационных площадок по 4
53
направлениям проекта ФГОС ДО: физическое развитие, художественноэстетическое развитие, познавательно-речевое развитие, социально-личностное
развитие.
Цель: совершенствование профессиональной компетентности педагогов и
специалистов ДОУ в условиях модернизации дошкольного образования.
В мероприятии приняли участие 895 чел. Проведено 48 мастер-классов, 97
презентаций опыта работы.
Работа площадок вызвала положительные отзывы у всех участников
августовских совещаний, педагоги отметили актуальность и новизну материалов,
высказали предложения о необходимости регулярного проведения подобных
мероприятий.

IV открытая городская Ярмарка педагогических инноваций муниципальный этап Международной Ярмарки социально-педагогических
инноваций (г. Белгород).
На Ярмарке был представлен 201 инновационный педагогический продукт,
проведено
23
мастер-класса.
Ярмарка
уникальная
возможность
профессионального общения, установления контактов, обмена инновационным
опытом, распространения инновационных технологий, организации партнерских
отношений, утверждения своего профессионального статуса, способствующего
карьерному росту.
Особенность Ярмарки в том, что созданные педагогами интеллектуальные
продукты не только презентовались самими авторами, но и представлялись к
продаже или обмену. 23 интеллектуальных продукта (при общей норме на
крупные города – 10 материалов) отобраны экспертами для представления города
Перми на XI Международной Ярмарке в г. Белгороде. Всего приняли участие в
мероприятии 1 085 педагогов города.

Для педагогов Кировского, Мотовилихинского, Индустриального,
Свердловского районов города для оказания адресной методической помощи
была организована акция «Скорая методическая помощь». Особенностью
этого мероприятия стала возможность педагогам принять участие в мастерклассах педагогов-предметников, педагогов дошкольных образовательных
учреждений, получить консультации по актуальным вопросам обновления
содержания и технологии в условиях введения ФГОС НОО, ФГОС ООО, ФГОС
ДОО, возможность напрямую получить консультации по вопросам аттестации
педагогических работников. В акции приняли участие 867 педагогов.

Традиционным становится Фестиваль-конкурс педагогических
идей «Калейдоскоп профессиональных находок» на блоге «Образовательная
волна» Единого портала пермского образования, направленный на выявление и
распространение инновационных идей, ценного педагогического опыта,
обеспечение открытости профессионального общения, стимулирование
педагогического творчества на основе современных информационных
технологий. Педагоги представили на фестиваль интересные методические
находки, разработанные в русле тенденций современного образования и
способствовавшие решению конкретных проблем в профессиональной
54
деятельности. Всего на фестиваль-конкурс представлено более 400 методических
материалов.

Наличие у педагогов интересных методических находок, посредством
которых они смогли решить конкретные проблемы в профессиональной
деятельности, позволило впервые провести конкурс программ внеурочной
деятельности. Программы были представлены по 3 номинациям, в конкурсе
приняло участие 34 педагога, программы победителей и призеров будут
размещены на сайте ЦРСО и изданы в сборнике.

Реализуется проект «Школа молодого педагога», в рамках которого
методистами центра были проведены обучающие мероприятия для молодых
специалистов со стажем работы от 0 до 3 лет, а также ежемесячно для них
проводилась акция «Методист - online», всего принимают участие в проекте 27
молодых педагогов.

I кинофестиваль «Детство ради детства». 12 декабря 2013г. в
МАОУ ДПО «ЦРСО» г. Перми прошел 1 кинофестиваль учебно-методических
фильмов «Детство ради детства». Кинофестиваль собрал под одной крышей
единомышленников, профессионалов, посвятивших себя ДЕТСТВУ. Фильмы,
представленные на кинофестивале, - это опыт работы базовых площадок
ресурсного центра по ФГТ к структуре ООП.
Статуэтки «ВДОХНОВЕНИЕ. ТВОРЧЕСТВО. ЛЮБОВЬ К ДЕТЯМ!»,
символ нашего кинофестиваля, и награды были вручены:
творческому коллективу МАДОУ «Детский сад № 55» Дзержинского
района г. Перми за фильм «Организация предметно-развивающей среды в ДОУ»;
коллективу единомышленников Мотовилихинского района г. Перми за
фильм «16 моментов радости и открытий»;
команде «S студия» Свердловского района за фильм «Первые шаги к
обретению самостоятельности»;
творческому коллективу МАДОУ «ЦРР – детский сад № 148» Кировского
района г. Перми за фильм «Научно – методические подходы к организации
непосредственно образовательной деятельности»;
команде мастеров МАДОУ «Детский сад № 6» Индустриального района
г.Перми за фильм «Процедура организации мониторинга освоения детьми
основной общеобразовательной программы дошкольного образования».
Во время фестиваля прошли встречи с участниками съёмочных коллективов
и презентационные площадки с просмотром и обсуждением фильмов. В
кинофестивале «Детство ради детства» приняли участие 120 заместителей
заведующих по воспитательной и методической работе ДОУ г. Перми,
представители г. Чусового.
Данные методические фильмы были представлены на IV Ярмарке
педагогических инноваций, на Международной Ярмарке социальнопедагогических инноваций в г. Белгород.

Проект «Школа методиста». При подготовке к работе ДОУ в
условиях внедрения ФГОС ДОО особую актуальность приобретает повышение
квалификации заместителей заведующих по ВМР. Для обучения заместителей
руководителей и методистов ДОУ был продолжен проект «Школа методиста». В
55
проекте принимали участие 57 человек. С апреля 2013г. по февраль 2014г. прошло
9 заседаний, рассмотрено 15 тем по вопросам планирования, интерактивных форм
работы с педагогами. Заседания в интерактивной форме проводили специалисты
департамента образования, методисты ЦРСО, руководители и заместители
заведующих по ВМР ДОУ г.Перми.
Проблемы в работе ЦРСО
1. Малый штат методистов не позволяет в полном объеме осуществлять
методическое сопровождение реализации ФГОС.
2. Отсутствует индивидуальное сопровождение педагогов, адресная
методическая помощь.
3. Содержание деятельности профессиональных объединений не всегда
соответствует требованиям: не достаточно рассматриваются вопросы как
предметного, так и метапредметного характера, современных педагогических
технологий, современного оборудования.
Перспективы деятельности ЦРСО
1. Организация сетевого взаимодействия педагогов по реализации ФГОС.
2. Создание в рамках ГМО, ГПГ мини проблемных групп для решения
конкретных профессиональных затруднений педагогов.
3. Оказание адресной методической помощи посредством организации
консультационного центра.
4. Организация площадок для трансляции педагогического опыта
(конференции, семинары, вебинары, конкурсы ит.д.).
8.
Совместная деятельность департамента образования и Дома
учителя
Содержание деятельности учреждения в учебном году было подчинено
выполнению задач, определенных на учебный год.
Реализовывая задачу по совершенствованию практики организации
конкурсов для педагогов с целью увеличения числа привлекаемых к работе
учреждения педагогов и ветеранов, Дом учителя организовал при поддержке
департамента образования несколько общегородских открытых конкурсов.
Проведенный во второй раз конкурс для молодых педагогов до 35 лет «Я –
самая!» показал востребованность этого мероприятия. В нем участвовало 88
педагогов школ, детских садов и учреждений дополнительного образования.
Конкурс утвердил себя как пропедевтическое мероприятие для участников
конкурсов более высокого статуса, в том числе и «Учитель года».
Проведенный виртуальный фотоконкурс «Идеи интерьера» был направлен
на распространение лучшего опыта по созданию комфортной среды деятельности
педагогических работников и учащихся в помещениях образовательных
организаций, выявление вариантов лучшего оборудования и оформления рабочего
места руководителя, педагога, дошкольной группы, учебного кабинета,
помещений для работы органов ученического самоуправления либо приватной
зоны для отдыха детей в школе. С целью привлечения внимания администрации,
56
управляющих и попечительских советов к лучшим дизайнерским решениям был
выпущен диск с предоставленными работами, оформлена выставка. Лучшие
варианты оформления отмечены призами и дипломами, награждены школы № 2,
84, гимназии 4, 10.
Целью очно-заочного конкурса «ФормаТ» было выявление лучших
образцов школьной формы учащихся школ города Перми, а также одежды
педагогов, поощрение тех, кто нашел ее наиболее современный и удобный
вариант, а затем и трансляция лучшего опыта по реализации корпоративного
стиля для всех школ города Перми. Школьная форма, как и любая другая,
дисциплинирует, приводит к сплоченности, способствует выработке в учениках
ощущения общности, коллективизма, общего дела и наличия общих целей. И в
этом убедилось жюри, просматривая фотографии и отобрав лучших для показа в
очном этапе конкурса. Педагоги лицея № 4 и гимназии № 5 показали примеры
деловой одежды в корпоративном стиле. Лучшие классы и коллективы учителей
были отмечены ценными подарками.
Дом учителя содействует реализации планов департамента образования по
повышению престижа педагогической профессии. Разнообразить формы занятий
и совершенствовать работу «Школы молодого педагога» удалось при помощи
участия в проекте управления персоналом департамента образования
«Педагогическая интернатура». Интеграция с возможностями ЦРСО позволила
Дому учителя взять на себя творческие и досуговые мероприятия, оставив за
ЦРСО семинарские занятия. Двухдневный форум «Педагог – профессия или образ
жизни?», Интеллектуальный бал в честь Дня студента, игра-энкаунтер «Вперед в
будущее!» - эти формы мероприятий помогли разнообразить встречи с
молодежью и создать эмоциональный фон встреч молодых специалистов отрасли.
Значительный вклад в дело социальной защищенности учтелей-ветеранов
вносит общественная организация педагогов, вышедших на заслуженный отдых.
Городской и районные советы совместными усилиями поддерживают интерес
ветеранов к работе клуба «Ветеран». Проведены праздники: День учителя, 8
Марта, 9 Мая, Новый год, ветераны получают подарки к этим датам. По
инициативе Дома учителя департаментом образования объявлен городской
конкурс работы ветеранских организаций и образовательных учреждений «Все
вместе», посвященный грядущему 70-летию Победы в Великой Отечественной
войне. Особенностями конкурса является не только активизация участия
ветеранов в патриотической работе с учащимися, но и оценка вклада
образовательных организаций в дело социальной поддержки тех, кто некогда в
них трудился. Конкурс объявлен в два этапа: с мая 2014 года по апрель 2015 года.
Первые материалы от ветеранов уже поступают в Дом учителя.
В рамках городской долгосрочной целевой программы по взаимодействию
органов городского самоуправления и некоммерческих организаций
«Общественное участие» состоялась встреча ветеранов-педагогов с участниками
молодежных и детских организаций современности в форме подиумной
дискуссии по теме «Традиции гражданского воспитания. Дни прошлые и
нынешние». В результате состоявшегося разговора ветераны были приятно
удивлены разнообразием современных молодежных организаций и движений, их
57
социально значимыми делами. А организаторы: Дом учителя и молодежное
объединение «Ровесник» - вручили ветеранам памятные подарки. Участники
встречи договорились о продолжении взаимодействия.
Учреждение в соответствии с договорами о сотрудничестве продолжает
активную работу с НОУ «Академия родительского образования», Пермским
отделением Всероссийского общества охраны природы, региональным
отделением Всероссийского музыкального общества. Состоялись совместные с
«Академией родительского образования» Родительские чтения, две краевые
конференции «Родительское образование как механизм духовно-нравственного
возрождения семьи», участниками которых стали более 150 педагогов, День
родительского образования. Традиционный смотр-конкурс «Романсиада» с
участием самодеятельных певцов привлек внимание более 150 исполнителей и
100 слушателей. Совместно с «Фондом возрождения традиционной культуры
имени святителя Стефана Великопермского» проведена «Декада народного
творчества». В Доме учителя были оформлены залы в русском стиле с
практической демонстрацией народных обычаев, а также выставка в честь 400летия династии Романовых. Во время декады на экскурсиях побывало 200
взрослых и детей, прошел цикл лекций по народному костюму. Продолжая
сотрудничество с краевым и районными советами профессионального союза
работников образования, Дом учителя организовал финал игр чемпионата
интеллектуальных игр и конкурс «Профсоюзный лидер - 2014».
Задача обеспечения качественного роста мастерства хоровых коллективов и
их участие в статусных конкурсах практически выполнена. На Всероссийском
конкурсе «Урал собирает друзей» женский хор Дома учителя занял 1-ое место.
Дано 13 концертов: на Пермской ярмарке, на «Балу хоров», на Рождественском
балу, на Пасхальном концерте в Феодосиевской церкви, в госпитале ветеранов, на
курорте Усть-Качка, по результатам выступлений была дана высокая оценка
мастерства коллектива, обеспечившая приглашение для участия в тысячном хоре
на Днях Славянской культуры.
Задача обеспечения эффективного функционирования учреждения в рамках
муниципального задания реализовывалась через работу постоянно действующих
коллективов и привлечения в их состав как можно большего количества
участников.
Профессиональные коммуникации на базе Дома учителя осуществляются в
процессе взаимодействия с методическими объединениями педагогов:
музыкальных
руководителей
дошкольных
учреждений,
учителей
изобразительного искусства и обслуживающего труда. Состоялись семинары
«Танцующий ребенок», ярмарка педагогических идей, мастер-классы.
Проведение конкурсов и массовых мероприятий на базе Дома учителя
помогает пропагандировать работу коллективов нашего учреждения. Много
педагогов, руководителей и целые коллективы заявляются на «Имидж-курсы». За
учебный год 47 педагогов занималось по предложенной программе, часть
учреждений приглашали педагога с лекциями в свои коллективы. В мае педагоги
начали записываться на курсы уже на следующий год, что является показателем
востребованности данных знаний и умений.
58
Все большим спросом пользуются мастер-классы декоративно-прикладного
творчества. Интерес участников вызывает приглашение на занятия известных
мастериц города, сотрудничество с «Ремесленным двором на Пермской».
Для повышения заинтересованности педагогов и эффективности занятий
студии в следующем году планируется скоординировать работу мастер-классов в
студии декоративно-прикладного искусства с семинарами по плану занятий
методических объединений педагогов.
Продолжил работу информационный центр, в котором есть электронная
библиотека педагогического мастерства учителей города, выход в Интернет.
Занятия компьютерного клуба для работающих педагогов и ветеранов
педагогического труда «Я-современная!» (курс на 16 часов обучения) в течение
учебного года посетили 61 педагог и 17 ветеранов-пенсионеров. Общение друг с
другом они продолжают в клубном формате, осваивая новые компьютерные
программы, создавая презентации, делясь друг с другом находками.
Результат своего творчества – мультфильм «Камушки» - представила на
Всероссийский фестиваль «Жар-Птица» семейная мультстудия Дома учителя
«Домовенок» (руководитель Асхатова А.А.) , на котором автор – семья
Пантелеевых – получила диплом лауреата, а затем и в Москве на Всероссийском
конкурсе юных киноматографистов «Десятая муза» - диплом первой степени.
Первый опыт сотрудничества со школой № 21 по созданию мультфильма группой
юных авторов показал возможность продолжения взаимодействия.
По предложениям педагогов стали систематическими и введены в
расписание работы творческих коллективов занятия бальными танцами, однако
пользуются этой услугой в основном ветераны.
Клуб «Дачный каприз» предложил цикл занятий по оформлению как
личных, так и групповых участков детских садов и общеобразовательных
учреждений с использованием элементов ландшафтного дизайна.
Театральная студия поставила спектакль «Ведунья» и с этой постановкой
стала участником фестиваля «Живая Пермь», на которую были приглашены
жители в День города. Дом учителя принял участие в международной акции
«Ресторанный день», обеспечив работу театрального кафе с мастер-классами по
актерскому мастерству. Форма работы зарекомендовала себя как возможная при
работе с молодежью при условии ее широкого рекламирования.
Очередной сборник стихов выпустило общественное объединение
самодеятельных поэтов «Элегия». Коллектив в этом году освоил новую форму
занятий: подготовил поэтический спектакль «Женщина по имени Любовь» на
основе стихов членов клуба «Элегия» и его руководителя А.И.Поповой. Яркими
событиями стали юбилейные творческие вечера поэтов В.Н.Полякова и
Л.Поляковой. Учащиеся гимназии №17 выступили со спектаклем,
подготовленным под руководством Л. Поляковой. К юбилею Василия Полякова
была подготовлена авторская выставка художественных работ.
Всего за период с января по июнь 2013 года были организованы 4
персональные выставки художественных работ педагогов, в том числе Быстровой
Н.Я., учителя математики лицея № 2, члена творческого союза «Фотоискусство»
России: Заборских М.П., руководителя курсов «Учимся рисовать за один день», а
59
также фотовыставка по итогам городского конкурса «Учитель за гранью
стереотипов».
Выводы и предложения
В следующем учебном году необходимо расширять конкурсное движение,
привлекать к нему большее количество педагогов и ветеранов педагогического
труда.
Пока в городском совете ветеранов педагогического труда не хватает
взаимопонимания, понимания того, что деятельность совета носит общественный,
добровольный характер. В следующем году проведение новых мероприятий
(смотр-конкурс «Все вместе», конференция ветеранов и других) будет
способствовать преодолению возникающих трудностей.
Необходимо привлекать большее количество педагогов в творческие
коллективы Дома учителя, расширять спектр платных услуг учреждения на
основе маркетинговых исследований и потребностей педагогических работников
системы образования г.Перми.
Существующие проблемы по итогам учебного года
1. Несмотря на целенаправленную работу по повышению предметной и
метапредметной компетентностей учителей, их уровень остается невысоким.
2. Уменьшение доли педагогов, имеющих первую и высшую
квалификационные категории.
3. Несмотря на координационную работу по повышению квалификации
педагогических и руководящих работников педагоги и руководители не всегда
обучаются по актуальной тематике и в соответствующих всем нормам
учреждениях повышения квалификации.
4. Проверки по вопросам управления персоналом и кадровому
делопроизводству констатируют факты неэффективного управления персоналом в
ОУ, отсутствия современных технологий, форм работы с кадрами, в том числе, и
привлечения в учреждения молодых педагогов.
Приоритетные направления в 2014-2015 учебном году
1. Разработать и начать апробацию муниципальной программы развития
персонала в соответствии с принятыми профессиональными стандартами педагога
и проектом профессионального стандарта руководителя.
2. Продолжить приоритетные проекты «Метапредметная школа», «English
for Teachers», «Педагогическая интернатура», «Проф-инвест».
3. Продолжить работу по развитию предметной и метапредметной
компетентностей педагогов. Организовать работу по предметному мониторингу
учителей основной и старшей школы, предметному и метапредметному
тестированию учителей начальной школы, профессиональному тестированию
воспитателей ДОУ. По итогам мониторинга организовать дифференцированное
обучение педагогов, в том числе индивидуальную методическую поддержку.
4. Создать условия для адресной помощи педагогам в повышении
предметной компетентности посредством организации на базе ЦРСО
консультационного центра, а также сети базовых предметных школ.
60
5. Создать условия для повышения категорийности педагогов, обновить
КИМ для аттестации руководителей ОУ.
6. Выстроить работу по координации работы учреждений (центров),
занимающихся повышением квалификации педагогических и руководящих
кадров системы образования г.Перми.
7. Продолжить контрольно-аналитическую деятельность по повышению
качества и эффективности в работе с персоналом на институциональном и
муниципальном уровнях.
4.2. Материально-технические ресурсы
Лицензирование
Одним из необходимых условий деятельности образовательных учреждений
является наличие лицензии.
На приведение имущественных комплексов к лицензионным требованиям,
устранение предписаний надзорных органов, аварийных ситуаций в 2013 году из
бюджета города Перми было выделено 465,8 млн. рублей, из них 215,6 млн.
рублей – привлеченные средства Фонда софинансирования расходов Пермского
края. Выполнены следующие мероприятия:
проведен капитальный ремонт в 4-х образовательных учреждениях: СОШ
№№ 10, 60, 87, ДОУ № 22;
проведен капитальный ремонт конструктивных элементов зданий в 6-ти
образовательных учреждениях: СОШ №№ 14, 81, гимназии № 4, ДОУ №№ 92, 94,
152;
проведены работы по текущему ремонту в 13-ти образовательных
учреждениях: СОШ №№ 57, 76, 96, 115, 153, гимназии № 11, ДОУ №№ 69, 92, 94,
152, 162, 287, 387 и 2-х учреждениях системы образования: МКУ СО «ПМПК»,
МАУ СО «Дом Учителя»;
оборудованы современные спортивные площадки в 4-х образовательных
учреждениях: гимназия № 2, СОШ №№ 44, 60, 94.
По итогам выполненных ремонтных работ, направленных на устранение
предписаний надзорных органов, 21 образовательное учреждение (6 школ, 15
детских садов) получило лицензии на образовательную деятельность.
Кроме того, переоформлено и получено взамен закончившихся 90 лицензий
на образовательную деятельность, в том числе школами – 51 лицензия, детскими
садами – 35 лицензий, учреждениями дополнительного образования – 4 лицензии.
Отмечается устойчивая положительная динамика значения показателя
«Доля образовательных учреждений города Перми, имеющих лицензии»
ОУ
СОШ
ДОУ
УДО
Итого
2011 год, %
2012 год, %
2013 год, %
89
39
82
64
93
43
91
69
98
54
95
77
61
Реализация инвестиционных проектов
В рамках реализации утвержденных инвестиционных проектов разработаны
проектно-сметные документации и получены положительные заключения
государственной экспертизы на строительство здания детского сада при СОШ №
52, нового корпуса лицея № 10, разработана и проходит государственную
экспертизу проектно-сметная документация на строительство пристройки
спортивного зала СОШ № 32, продолжается строительство нового корпуса
гимназии № 11.
Обеспечение безопасности ОУ
Департамент образования уделяет пристальное внимание обеспечению
комплексной безопасности жизнедеятельности ОУ.
Система
комплексной
безопасности
подразумевает
состояние
защищенности образовательного учреждения от реальных и прогнозируемых
угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его
безопасное функционирование. Поэтому нет важнее задачи для департамента
образования, чем обеспечение безопасных условий проведения учебновоспитательного процесса, которые предполагают гарантии сохранения жизни и
здоровья обучающихся.
В целях организации и проведения мероприятий по обеспечению
комплексной безопасности разработаны следующие документы:
«План основных мероприятий департамента образования администрации
города Перми в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах на 2014 год»;
«План работы департамента образования администрации города Перми по
профилактике терроризма и экстремизма в образовательных учреждениях на
2013-2014 учебный год»;
«План мероприятий департамента образования администрации города
Перми по усилению мер пожарной безопасности в осенне-зимний пожароопасный
период 2013-2014 годов»;
«Регламент по обеспечению безопасности образовательных учреждений
города Перми».
За 2013-2014 учебный год проведено 8 семинаров с руководителями ОУ и
должностными лицами, ответственными за вопросы комплексной безопасности
(пожарная безопасность, гражданская оборона и готовность к действиям в
чрезвычайных ситуациях, антитеррористическая деятельность, охрана труда). В
семинарах приняло участие 306 человек.
В 131 образовательном учреждении г. Перми проведен мониторинг по
вопросам комплексной безопасности:
49 ОУ - охраны труда;
24 ОУ - пожарной безопасности;
27 ОУ - гражданской обороны и готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;
31 ОУ - антитеррористической защищенности.
Систематически департамент образования принимает участие в работе
62
антитеррористической комиссии города Перми. Руководителям ОУ организовано
оказание методической помощи по вопросам обеспечения безопасности
образовательного процесса.
В 2013-2014 учебном году департаментом образования администрации
города Перми организованы:
592 эвакотренировки в рамках месячника безопасности детей с
привлечением сотрудников МЧС и УВД по действиям детей и педагогического
персонала в случае обнаружения посторонних взрывоопасных предметов,
возгорания, утечки химически опасных веществ и т.п.;
занятия по предметам ОБЖ, БЖД в учебное время по существующим
программам;
городской конкурс «Учитель года по курсу ОБЖ» и «Преподаватель года по
дисциплине БЖД» среди преподавателей образовательных учреждений;
городские соревнования «Школа безопасности»;
«Месячник гражданской защиты» на территории города Перми;
месячник, посвященный Дню защитников Отечества;
«День защиты детей».
Также департамент образования принял участие в краевых соревнованиях
«Школа безопасности» среди общеобразовательных учреждений Пермского края.
В целях обеспечения безопасности и защиты детей в 296 ОУ (100 %):
организована круглосуточная охрана и введена пропускная система для
родителей и лиц, посещающих данные учреждения силами ОУ или
специализированными охранными предприятиями;
установлены кнопки тревожной сигнализации и экстренного вызова
нарядов групп быстрого реагирования ЧОП (63 %) ВОХР (37 %);
установлены автоматическая пожарная сигнализация (АПС) и системы
управления оповещения и эвакуации (СУОЭ);
организованы ежедневные обходы зданий с осмотром прилегающих
территорий и докладом директору до начала учебного дня;
обеспечено наружное освещение;
283 ОУ (95,6 %) - установлены ограждения по периметру территории;
128 МОУ (94,8 %) - оборудованы системой видеонаблюдения;
131 МДОУ (92,2 %) - установлены домофоны;
191 ОУ (64,5 %) - заключены договоры с ЧОП и ВОХР, остальные
охраняются вахтерами и сторожами;
153 ОУ (51,6 %) - подключены в ночное время на пульты ЧОП и
вневедомственной охраны;
проверены все подсобные помещения (чердаки и подвалы), места хранения
ключей от этих помещений и порядок допуска персонала в них (в рамках
подготовки и приемки образовательных учреждений к новому учебному году).
Открытие дополнительных мест в дошкольных образовательных
учреждениях
В 2013 году продолжилась работа по увеличению числа мест в дошкольных
образовательных учреждениях, дополнительно введено 2 294 места в ДОУ, в т.ч.:
1 330 мест - за счет проведения ремонтных работ в существующих ДОУ:
63
структурное подразделение гимназии № 31- детский сад «Совушка» (150 мест),
ДОУ № 2 (75 мест), ДОУ № 63 (200 мест), ДОУ № 22 (2 корпуса - 300 мест), ДОУ
№ 162 (275 мест), ДОУ № 137 (80 мест), ДОУ № 238 (250 мест);
130 мест - за счет введения новых ДОУ: ДОУ № 407 (80 мест), ДОУ по ул.
Механошина, 17 (50 мест);
475 мест - за счет восстановления ранее перепрофилированных групп в
ДОУ;
359 мест - за счет открытия дополнительных групп в частных
образовательных организациях.
4.3. Повышение эффективности деятельности образовательных
учреждений
В
соответствии
с
указом
Президента
РФ
по
поэтапному
совершенствованию системы оплаты труда в государственных, муниципальных
учреждениях на 2012-2018 гг., утвержденным распоряжением правительства РФ
от 26.11.2012 г. № 2190 (далее - Указ) в 2013 году предусмотрено доведение
средней заработной платы педагогического персонала общеобразовательных
учреждений до уровня средней заработной платы в соответствующем регионе. В
связи с чем Правительством Пермского края увеличен объем средств субвенций,
переданных г. Перми на фонд оплаты труда работников общеобразовательных
учреждений. В результате консолидированная средняя заработная плата
учителей по итогам 2013 г. составила 27 784,9 рублей, педагогических работников
- 27 258,8руб. Средства на исполнение Указа в 2014-2015 гг. запланированы в
законе Пермского края от 24.12.2013 № 277-ПК «О бюджете Пермского края на
2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и учтены в структуре норматива
стоимости услуги, утвержденной постановлением Правительства Пермского края
от 07.10.2013 № 1341-п «Об утверждении расчетных показателей по расходам
бюджета Пермского края на 2014- год и плановый период 2015 и 2016 годов»
Динамика консолидированной средней заработной платы работников
общеобразовательных школ представлена в таблице.
Размер средней заработной платы учителей
(руб.)
Размер
средней
заработной
платы
педагогических работников (руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
17 795,7
23 774,0
27 784,9
17 525,0
23 510,0
27 258,8
В соответствии с Указом запланировано доведение к 2013 году средней
заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных
учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в
соответствующем муниципальном образовании. По итогам 2013 г. средняя
заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных
64
учреждений составила 28 712,02 руб. На повышение заработной платы и
исполнение Указов в 2013 году из средств бюджета г.Перми выделено 1 067 348,5
тыс.рублей. С 2014 г. финансирование на оплату труда осуществляется за счет
средств бюджета Пермского края. Средства на исполнение Указа в 2014-2015 гг.
запланированы в законе Пермского края от 24.12.2013 № 277-ПК «О бюджете
Пермского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» и учтены в
структуре норматива стоимости услуги, утвержденной постановлением
Правительства Пермского края от 07.10.2013 № 1341-п «Об утверждении
расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края на 2014 год и
плановый период 2015 и 2016 годов». Целевые значения показателей по уровню
средней
заработной
платы
педагогических
работников
дошкольных
образовательных учреждений на 2014 год будут установлены соглашением
администрации города Перми и Министерством образования Пермского края.
Динамика консолидированной средней заработной педагогических
работников дошкольных образовательных учреждений представлена в таблице.
Размер средней заработной платы
работников ДОУ (руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
11 272,7,0
12 797,0
28 712,02
В соответствии с Указом запланировано доведение в 2013 году средней
заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного
образования детей до уровня 75 % средней заработной платы учителей в
соответствующем муниципальном образовании. По итогам 2013 г. средняя
заработная плата педагогических работников учреждений дополнительного
образования детей составила 20 943,9 руб.
Динамика консолидированной средней заработной платы в учреждениях
дополнительного образования детей представлена в таблице.
Размер средней заработной
платы
в
учреждениях
дополнительного
образования (руб.)
2011 год
2012 год
2013 год
(75% от средней заработной
платы учителей 27 784,9 руб.)
16 601,3
17 486,8
20 943,9
На повышение заработной платы и исполнение Указов в 2013 году из
средств бюджета г.Перми выделено в 2013 году 26 166,3 тыс.руб., в 2014 г. 60 781,2 тыс.руб.
Целевым ориентиром, в соответствии с Указом является доведение к 2016
году средней заработной платы работников учреждений дополнительного
образования детей до уровня 100 % средней заработной платы учителей в
общеобразовательных учреждениях.
65
Формирование и контроль исполнения муниципального задания
В 2013 году муниципальное задание было размещено в 310
подведомственных учреждениях на оказание услуг (услуги):
общего образования - в 137 общеобразовательных учреждениях;
дошкольного образования - в 143 учреждении дошкольного образования и
в 6 учреждениях, имеющих структурные подразделения;
дополнительного образования - в 22 учреждениях;
организационно-методической - в МАУ СО «Дом учителя» г.Перми;
дополнительного образования взрослых - в МАОУ ДПО (ПК) «Центр
развития системы образования» г.Перми;
по предоставлению социально-психологической помощи детям с
проблемами в развитии, обучении, социальной адаптации - в МБОУ для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр
психолого-медико-социального сопровождения» г.Перми;
по проведению диагностики и выявлению детей с особыми
образовательными нуждами - в МКУ СО «Психолого-медико-педагогическая
консультация» г.Перми.
Не размещалось муниципальное задание ДОУ №№ 31 и 101.
В течение 2013 года в связи с проведением реорганизации образовательных
учреждений изменилось количество ОУ, предоставляющих услугу:
общего образования - СОШ № 75 присоединена к СОШ № 102; СОШ № 121
- к СОШ № 64;
дополнительного образования - СЮТ Свердловского района присоединено
к ЦДТ «Ритм», СЮТ Орджоникидзевского района - к ЦДО «Радуга», ЦДТ
«Пермячок» - к ДД(ю)Т;
дошкольного образования – ДОУ №№ 14, 27 присоединены к ДОУ № 404,
ДОУ № 31 - к ДОУ № 50.
Таким образом, к концу 2013 года:
135 учреждений предоставляли услугу общего образования;
19 учреждений - услугу дополнительного образования;
147 учреждений (включая структурные подразделения) - услугу
дошкольного образования.
В целях обеспечения эффективности и результативности работы по
оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) учреждениями, а так же
повышения эффективности расходования бюджетных средств в соответствии с
постановлением администрации города Перми от 30.11.2007 г. № 502
осуществлялся
ежеквартальный
контроль
выполнения
учреждениями
муниципальных заданий.
При фактическом оказании услуг и освоении средств субсидии,
предоставленной учреждению на выполнение муниципального задания, в объеме
более 95 процентов, муниципальное задание можно считать выполненным.
Выполнение муниципального задания не в полном объеме в школах
обусловлено тем, что школами не в полном объеме оказана услуга по ведению
электронных дневников и журналов (с ненадлежащим качеством):
МАОУ «Гимназия № 6» (93,1 %),
МБОУ «Гимназия № 17» (88,9 %),
66
МАОУ «Гимназия № 33» (91,7 %),
МАОУ «Лицей № 5» (94,4 %).
МАОУ «СОШ № 3» (94,4 %),
МБОУ «ОСОШ № 4» (93,5 %),
МАОУ «Нач.школа-д/с № 5» (81,6 %),
МАОУ «СОШ № 10» (80,2 %),
МАОУ «СОШ № 22» (91,2 %),
МАОУ «СОШ № 52» (93,5 %),
МБОУ «ООШ № 57» (61,1 %),
МБОУ «СОШ № 66» (91,3 %),
МАОУ «СОШ № 70» (87,3 %),
МАОУ «ООШ № 73» (80,5 %),
МАОУ «СОШ № 74» (93,8 %),
МБОУ «СОШ № 88» (72,9 %),
МАОУ «СОШ № 118» (91,8 %),
МАОУ «СОШ № 122» (73,8 %),
МАОУ «СОШ № 153» (88,2 %),
Примечание: в скобках указан объем фактически оказанных услуг от планового значения
У остальных школ наблюдается незначительное отклонение количества
фактически оказанных услуг основного общего образования как сторону
уменьшения, так и в сторону увеличения. Услуг общего образования фактически
оказано на 12,94 % больше, чем планировалось.
Отклонение связано с миграцией населения внутри города и за его
пределами.
Кроме того, динамика объема услуг общего образования обусловлена
следующими причинами:
изменение контингента обучающихся в связи с комплектованием школ
города на 2014-2015 учебный год;
отсутствие у отдельных обучающихся медицинского заключения для
получения услуги для детей с ОВЗ на момент комплектования учреждений,
отсутствие у отдельных обучающихся медицинских показаний для
получения услуги в форме индивидуального обучения на момент комплектования
учреждений;
досрочное освобождение подростков из исправительных трудовых колоний.
Так же, в рамках комплектования на новый учебный год вечерние школы не
смогли осуществить плановый набор в сентябре. Являясь открытыми
образовательными организациями, вечерние школы формируют контингент
обучающихся в течение всего учебного года. Поэтому наблюдается
несущественное расхождение в плановых и фактических показателях услуги
«Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего,
основного
общего,
среднего
(полного)
общего
образования
в
общеобразовательных организациях (вечерняя форма обучения)».
Объем фактически оказанных в 2013 году услуг дошкольного образования
от планового значения составляет 100,02 %, что на 0,32 % выше, чем в 2012 году.
При этом ряд дошкольных образовательных учреждений выполнили
муниципальное задание не в полном объеме:
МБДОУ «ЦРР - Д/с № 69» (92,0 %),
МАДОУ «ЦРР - Д/с № 162» (84,0 %),
МАДОУ «Д/с № 233» (93,2 %),
МАДОУ «Д/с № 318» (78,1 %),
МАДОУ «ЦРР - Д/с № 371» (91,3 %),
МБДОУ «Д/с № 377» (91%).
Примечание: в скобках указан объем фактически оказанных услуг от планового значения
67
Причины отклонения фактического количества оказанных услуг
дошкольного образования от планового как в сторону уменьшения, так и в
сторону увеличения следующие:
после получения путевки в дошкольную образовательную организацию,
потребители услуги проходят медицинскую комиссию. Указанная процедура
занимает значительное время, в течение которого услуга не оказывается;
часть детей, имея на руках выданную путевку, не посещает назначенную
дошкольную образовательную организацию в связи с тем, что организация
расположена не в шаговой доступности от потребителя. При этом, родители
(законные представители) ребенка начинают искать обмен, для чего требуется
дополнительное время. Следовательно, услуга в это время не оказывается;
закрытие дошкольных образовательных организаций на ремонт, а также для
устранения замечаний надзорных органов в течение года приводит к временному
направлению детей в другие образовательные организации, до которых нередко
потребитель услуги не доходит.
Кроме того, отклонение фактического значения объема услуг дошкольного
образования от планового связано с движением контингента детей по следующим
причинам:
выбор родителями выплаты пособия на детей в возрасте от 1,5 до 5 лет по
проекту «Мамин выбор»;
смена места жительства;
наличие медицинских показаний ребенку с рекомендациями нахождения на
домашнем режиме и др.
279 учреждений (67,9 %) - процент выполнения муниципального задания
составляет от 95 до 100%;
106 учреждений (25,8 %) - процент выполнения муниципального задания
составил до 105 %, чем было установлено муниципальным заданием.
Значительное (более чем на 5 %) превышение фактического объема услуг
над плановым (с учетом корректировки муниципального задания в течение 2013
года) наблюдается у 7 учреждений:
МАОУ «СОШ № 115» (108,6 %),
МБДОУ «Д/с № 4» (110,94 %),
МАДОУ «Д/с № 63» (116, 5 %),
МАОУ ДОД «ЦДОД «Радуга» (108,6 %),
МАОУ ДОД «Центр детского творчества «Сигнал» (108,5 %),
МАОУ ДОД «ЦДТ «Ритм» (105,5 %),
МАОУ ДОД ДЮЦ «Рифей» (107,2 %),
Оказание учреждением значительно большего количества услуг, чем
планировалось в муниципальном задании, без увеличения финансового
обеспечения или с экономией средств субсидии, выделенной учреждению на
оказание определенного количества услуг, свидетельствует об удешевлении
стоимости единицы услуги. Это говорит о том, что услуги, оказанные
учреждением, либо имеют низкое качество, что может привести к снижению
спроса на услугу; либо нормативные затраты на оказание услуг, завышены; либо
учреждением сокращены расходы на содержание муниципального имущества, что
68
может привести к образованию кредиторской задолженности.
10 учреждений дополнительного образования детей (45,5 %) имеют
незначительное отклонение плановых и фактических показателей по услугам
дополнительного образования детей по образовательной программе повышенного
уровня по подготовке спортивного резерва (по видам спорта и годам обучения),
что объясняется некорректным проведением процедуры предварительного
комплектования организаций дополнительного образования детей в целях
определения объема ежегодной оценки потребности в предоставлении услуг
дополнительного образования, а также движением детей внутри учреждений в
связи с переходом на следующий год обучения.
Корректировка муниципального задания осуществляется не только в случае
невыполнения муниципального задания по объемным показателям, но и в случае
несоответствия установленным требованиям качества оказываемых услуг.
Так, в 2013 г. приказами начальника департамента образования от
30.08.2013 № СЭД-08-01-09-642 и 19.12.2013 № СЭД-08-01-09-1119
был
сокращен объем финансового обеспечения на оказание услуги «Организация
предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего,
среднего
(полного)
общего
образования
по
основным
общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях на ведение электронных дневников и
журналов» ряду учреждений в связи с качеством, не соответствующим
установленному. Оценка соответствия качества данной услуги требованиям
определяется в соответствии с регламентом мониторинга качества услуги по
ведению электронных дневников и журналов, утвержденным приказом
Министерства образования Пермского края от 23.11.2010 № СЭД-26-01-04-345.
Мониторинг предоставления общеобразовательными учреждениями
Пермского края услуги по ведению электронных дневников и журналов
проводится ежемесячно (в течение 10 месяцев учебного года с сентября по июнь)
с целью контроля соответствия характеристик результата услуги требованиям,
установленным Министерством образования Пермского края. Результаты
мониторинга размещаются краевым оператором ежемесячно на сайте
«Образование 2.0.».
Достижение плановых значений показателей качества
по итогам 2013 года
Наименование показателя
Общеобразовательные учреждения
Наличие невыполненных предписаний надзорных органов
Просроченная кредиторская задолженность
Результаты ЕГЭ по русому языку
Результаты ЕГЭ по математике
Результаты государственной итоговой аттестации в 9 классе
по математике
Результаты государственной итоговой аттестации в 9 классе
69
ОУ, достигшие
плановых значений,
% от общего кол-ва
95 %
99 %
52 %
56 %
40 %
49 %
по русскому языку
Доля учащихся, сдавших ЕГЭ по математике и русскому
языку
Доля учащихся, отчисленных из образовательного
учреждения без перспективы получения среднего (полного)
общего образования
Доля
учащихся,
совершивших
административные
правонарушения
Количество учащихся, совершивших преступления
Количество учащихся, совершивших общественно опасные
деяния
Количество
учащихся,
охваченных
качественным
предоставлением услуги по ведению электронных
дневников и журналов
Количество призеров и победителей заключительного этапа
Всероссийской олимпиады школьников
Сохранность контингента (для летних лагерей)
Случаи травматизма в период работы лагеря досуга и
отдыха
Сохранность контингента (для МАОУ «Пермский кадетский
корпус им.генералиссимуса А.В.Суворова» г.Перми)
Количество призеров и победителей заключительного этапа
Всероссийской олимпиады школьников ПКШ
70 %
100 %
41 %
42 %
39 %
34 %
75 %
100 %
100 %
достигнуто
плановое
значение
ОУ не достигнуто
запланированное
значение
ОУ не достигнуто
запланированное
значение
ОУ не достигнуто
запланированное
значение
Количество победителей и призеров заключительного этапа
Всероссийской олимпиады школьников по физической
культуре» (для ШИ № 85 и ПКШ)
Количество победителей и призеров регионального или
заключительного этапов
Всероссийской олимпиады
школьников по предметам гуманитарного цикла или МХК»
(для Гимназии №11)
Соответствие оборудования по предметам «Технология», достигнуто
«Основы безопасности жизнедеятельности» перечню плановое
учебного и компьютерного оборудования для оснащения значение
общеобразовательных учреждений (для МАОУ «Центр
образования Индустриального района» г.Перми)
Учреждения дополнительного образования детей
Наличие невыполненных предписаний надзорных органов» 95 %
Просроченная кредиторская задолженность
100 %
Сохранность контингента обучающихся
95 %
Доля детей в контингенте учреждения дополнительного 85 %
образования в возрасте 14 – 17 лет
Количество
обучающихся
в
УДО,
совершивших 42 %
70
преступления
Доля детей группы «риска» и СОП, обучающихся в УДО
84 %
Сохранность контингента (для летних лагерей)
100 %
Случаи травматизма в период работы лагеря досуга и 89 %
отдыха
Дошкольные образовательные учреждения
Охват детей, находящихся в социально опасном 100 %
положении, системой дошкольного образования
Просроченная кредиторская задолженность
100 %
Результаты образовательной деятельности
100 %
Оснащенность
предметно-развивающей
среды
в 100 %
соответствии с ФГТ
Регулярность получения услуги
57 %
Удовлетворенность
потребителей
качеством 37 %
муниципальной услуги
Замечания надзорных органов
28 %
Индекс здоровья детей
16 %
По результатам проведенного контроля выполнения муниципальных
заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) населению города
Перми установлено, что фактическое выполнение муниципальных заданий в
целом соответствует объемам муниципальных услуг, установленным на отчетный
период.
В целом, отчеты учреждений показали, что цели и задачи, поставленные
перед
учреждениями в виде муниципального задания, в 2013 году
подведомственными образовательными учреждениями выполнены.
Альтернативные источники финансирования
Немаловажную роль в экономике образовательных учреждений занимают
альтернативные источники финансирования. Федеральное законодательство дает
широкие права образовательным учреждениям в выборе методов привлечения
дополнительных финансовых средств.
За 2013 год учреждениями отрасли привлечено средств из внебюджетных
источников на сумму 896 млн. руб., что на 61 млн. больше, чем в предыдущем
году. Следует отметить, что за последние годы в отрасли появилась
положительная тенденция снижения объемов безвозмездных поступлений и
увеличения доходов от реальной деятельности учреждений – доходов от продажи
услуг. Доходы, полученные учреждениями от продажи услуг за последний год
составили 855 млн. руб. или 95 % от всего объема доходов.
Важным
элементом
формирования
эффективных
экономических
механизмов модернизации и развития образования стало расширение на базе
образовательных учреждений платных образовательных услуг. В 2013-2014
учебном году 241 образовательное учреждение оказывало платные
образовательные услуги. Увеличение объема доходов, полученных за счет
71
оказания платных образовательных услуг, позволяет сделать вывод о том, что
учреждениями отрасли создаются условия для расширения спектра услуг и
соответственно привлечения в отрасль ресурсов из так называемого
«негосударственного сектора».
4.4. Информационная открытость
Повышение открытости системы образования,
общественностью, развитие партнерских отношений
направлением в деятельности департамента образования.
взаимодействие с
является важным
Информирование через Единый портал пермского образования
Более пяти лет функционирует Единый портал пермского образования
(адрес сайта: http://www.permedu.ru).
Ежедневно у портала примерно 15 000 просмотров.
За прошедший год были дополнены и созданы следующие модули портала:
«Экономика дошкольных образовательных учреждений»
«Экономика школ»
«Конструктор муниципального задания»;
Портал дает возможность получения оперативных данных по ключевым
показателям
деятельности
образовательных
учреждений,
позволяет
регламентировать информационные потоки в системе образования, собирать
обратную информацию о качестве работы, организовывать интерактивное
голосование. Ежегодно публикуются данные рейтинга школ и садов города.
С помощью специально разработанной системы блогов «Образовательная
волна» есть возможность публиковать свои посты и обмениваться мыслями по
актуальным вопросам.
С помощью Портала дополнительного образования (do.permedu.ru) можно
получить информацию об услугах дополнительного образования, а также
осуществить поиск интересующих услуг. Портал обслуживает систему
электронного мониторинга посещения детьми муниципальных учреждений
дополнительного образования. На портале индексируются данные по посещению
детьми занятий в системе дополнительного образования, полученные с помощью
установленного специального оборудования и индивидуальных электронных карт
получателей услуги.
Более пяти лет функционирует дошкольный портал города Перми
(permsad.permedu.ru) За 2013 год почти 6000 родителей прошли регистрацию для
получения места в детских садах города. Кроме того, порядка 30 000 родителей
получили пособия на детей, не посещающих детские сады.
Информирование через СМИ, публикации
В течение 2013-2014 учебного года вопросы системы пермского
образования освещались в средствах массовой информации:
69 – в печатных изданиях «Комсомольская правда – Пермь», «Местное
время», «Российская газета», «Пятница», «Бизнес-класс», «Московский
комсомолец», «Звезда», «Времечко», «Пермский обозреватель», «Новый
72
компаньон», «В Курсе Пермь», «Аргументы и факты»;
42 – на радиостанции «Эхо Перми», «ГТРК», краевое радио, колл центр;
55 – телевизионных сюжета в информационных программах каналов ГТРКПермь, «Рифей», ВЕТТА, УралинформТВ, а также на утреннем канале «Новый
день»;
7 - публикаций в журналах профессиональной направленности.
Темы самые разнообразные: безопасность и комфорт образовательного
учреждения, качество образования, государственно-общественное управление,
участие образовательных учреждений г. Перми международные образовательных
программах и проектах, а также сюжеты о возможностях образовательной
системы города Перми.
4.5. Государственно-общественное управление
Органы государственно-общественного управления (управляющие,
попечительские, родительские или наблюдательные советы) есть во всех
образовательных учреждениях города. Образовательные учреждения на сайтах
представляют публичные доклады.
В городе Перми активно работает Ассоциация общественно-активных
школ. Целью Ассоциации является объединение общественно-активных школ
города, совместное участие в проектах и конкурсах, способствующих
формированию позиции личной и коллективной гражданской ответственности
детей, их родителей и педагогов. В настоящее время статус «Общественноактивная школа города Перми» имеют 19 ОУ г. Перми: гимназии №№ 5, 7, 10;
лицеи № 8, 9; СОШ № 1, 2, 3, 6, 9, 24, 25, 28, 55, 76, 100, 111, 112, 123.
73