Политика высокой заработной платы

ПОЛИТИКА ВЫСОКОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ВОЗМОЖНА И
ЧРЕЗВЫЧАЙНО НЕОБХОДИМА
В.Т. Смирнов
Орловский государственный технический университет, Орел, Россия
Знаменитый принцип А. Смита, что «труд есть отец богатства, земля его
мать» не потерял значения до сего дня. Между тем политика реформ в России
за последнее десятилетие резко понизила ценность труда для жизнеобеспечения
семей. В Орловской области доля заработной платы в семейных доходах в 1995
г. составляла всего 32,5% при доле предпринимательских доходов и доходов от
собственности в 45,2%. К 2001 г. доля зарплаты немного выросла – до 43,9%, а
доля предпринимательских доходов несколько снизилась – до 32,4%, хотя
некоторые эксперты считают эти данные заниженными из-за сокрытия части
доходов предпринимателями, прежде всего теневых и криминальных доходов
[1, с. 104]. Особенно обесценился наемный труд в сельском хозяйстве, где доля
оплаты труда в семейных доходах составляла всего чуть более 20%, а в трети
хозяйств годами зарплата не выплачивается.
Запредельно низкой остается сама величина заработной платы. По
официальным данным средняя зарплата в месяц по Орловской области в 2001 г.
составляла 2245 рублей (в России – 3240 рублей), в образовании – 1537 рублей,
в здравоохранении – 1641 рубль. Парадокс оплаты труда в социальной сфере
заключается
в
том,
что
здесь
работают
самые
высокообразованные
специалисты, они выполняют самую ответственную социальную функцию –
воспроизводят национальный человеческий капитал, саму жизнь и здоровье
людей – а их труд оценивается на уровне простого неквалифицированного
труда.
Создается впечатление, что новая власть выполняет чей-то заказ на
разложение и деградацию трудовой сферы, а нищенская зарплата становится
2
особым «экономическим оружием» для подрыва стимулов к труду, снижения
его производительности и качества, а значит, и подрыва производительного
потенциала России. Факт того, делается это умышленно или по глупости, не
меняет существа негативных следствий политики экономии заработной платы в
России.
В США с 30-х гг. ХХ века, а Западной Европе – с 60-х гг., в Японии – с
70-х гг. перешли к политике высокой заработной платы. Это выгодно
работодателям, которые могут потребовать высокой дисциплины, качества и
производительности от персонала, а значит, получать высокие доходы, из
которых можно платить высокую зарплату. Это выгодно и государству,
получающему высокие бюджетные доходы, ибо сохраняется исходный
принцип – при богатых гражданах будет богатым и процветающим
государство, и наоборот.
Для экономистов стоит задача не оправдывать политику нищенской
заработной платы, не защищать интересы жиреющей буржуазии и их
чиновничьей обслуги, а доказывать необходимость и эффективность высокой
заработной платы, показывать реальные источники повышения заработной
платы и роста ценности труда, в том числе в жизненных планах молодежи.
Для понимания острой необходимости смены политики заработной платы
важно преодолеть два ложных стереотипа в мышлении и поведении
предпринимателей и чиновников. Справедливо утверждение, что самыми
прочными заблуждениями являются бывшие истины.
1. Рынок труда. С какой непримиримостью и однозначностью в советское
время экономическая теория и политика отрицали саму возможность
превращения рабочей силы в товар, а значит, и возникновение рынка труда, с
такой же однозначностью нынче исповедуется неолиберальная концепция
«рынка труда» с анализом простенькой модели спроса и предложения труда на
абстрактных графиках.
Представим аргументы против расхожей догмы о "рыночности труда".
3
а) К. Маркс доказал, что труд не может быть и не является товаром даже в
капиталистическом хозяйстве. Условным товаром выступает рабочая сила,
способности к труду или услуги труда, оказываемые предприятию за плату.
б) В Филадельфийской декларации Всемирных профсоюзов (1948 г.)
записано, что труд не является и не может быть товаром. Рабская философия
членов профсоюза, как и хищническая позиция работодателей-рабовладельцев
не может считаться цивилизованной и гуманной в демократическом обществе.
в) Зададимся вопросом о том, что является объектом трудового контракта
– труд или работа? На наш взгляд, работодатель предлагает работу, а человек
выбирает подходящую для него работу по профессии, сложности, условиям и
вознаграждению. То есть товаром является конкретная работа, работодатель ее
предлагает, а работник предъявляет спрос. Отношение между ними прямо
противоположно представлениям о рынке труда.
Рынок
труда:
работник
предложение
труда
спрос на
труд
предприниматели
Рынок
работ:
предприниматели
предложение
работ
спрос на
работу
работник
Такие отношения предложения-спроса на работы мы можем наблюдать
ежедневно на «уличных» рынках труда, например, в Москве.
г) Центры занятости населения работают на рынке вакансий, когда
предприятия предлагают вакантные рабочие места, а работник выбирает,
предъявляет спрос на подходящую работу по содержанию, условиям, оплате и
перспективам.
2. Заработная плата как цена особого товара и зависит от конъюнктуры на
рынке труда. Эта догма опровергнута еще в начале ХХ века в работах
Дж. Б. Кларка, который показал, что зарплата такой же факторный доход, как
прибыль и рента. Сущность и величина зарплаты определяются вкладом труда
в результаты (доходы) предприятия.
4
В современных теориях человеческого капитала (Г. Беккер, Т. Шульц и
другие) заработная плата трактуется как часть дохода от бизнеса при сравнении
альтернативных вложений физического и человеческого капитала.
Выбор теоретического понятия сущности, роли и величины оплаты труда
будет зависеть от стратегической установки реформирования общества в
России.
Если
сохранится
существующая
ориентация
на
буржуазно-
эксплуататорскую модель рыночной экономики, то официальная наука и
пропаганда будут отстаивать товарную природу труда с ограничением его
оплаты на уровне бюджета прожиточного минимума, что сохранялось
последние 12 лет.
Если политическая ориентация изменится к формированию социальноориентированной рыночной экономики, то бизнес будет развиваться на основе
социального
партнерства.
Его
основой
является
равноправность
и
равнозначность вложений в бизнес как физического, так и человеческого
капитала, которые делят между собой получаемый доход. В науке, в
инновационном бизнесе, в информатике, в социальной сфере уже сегодня
доминирует человеческий капитал, таланты и интеллект ученого, изобретателя,
инженера, врача, учителя, социального работника. Активы знаменитой фирмы
Б. Гейтса “Microsoft” включают на 60 млрд. долларов человеческий капитал
(нематериальные активы) из общей капитализации фирмы в 85 млрд. долларов.
В активах такого промышленного гиганта, как “Coca-Cola”, более 90%
приходится на нематериальные активы.
Пропорционально вкладу человеческого капитала его владельцы должны
получать долю в доходах предприятия. Длительная борьба профсоюзов
развитых стран обеспечила такую пропорцию. В США доля труда в
добавленной стоимости достигает 72%, в странах Западной Европы – 60-68%.
Если
Россия
действительно
стремится
формировать
цивилизованную
экономику, то необходимо изучать и перенимать именно этот опыт Запада по
достойной оценке и вознаграждению труда.
5
Основными источниками и направлениями повышения заработной платы
в бюджетном секторе экономики являются:
1. Увеличение доходов бюджета и, соответственно, увеличение расходов
на оплату труда. Возможности увеличения бюджетных доходов на 30-40%
хорошо показаны С.Ю. Глазьевым [2, с. 48-51]. Учет и изъятие природной
ренты; полный учет, возврат в Россию, налоговые и таможенные платежи из
валютной выручки экспортеров; возврат в страну и снижение «утечки
капиталов», повышение собираемости налогов могут обеспечить существенный
прирост доходов и доведение минимальной заработной платы бюджетников до
прожиточного минимума.
2. Расширение спектра дополнительных платных услуг и дополнительных
заработков. Так, в высшей школе открытие факультетов и отделений
дистанционного обучения позволяет удвоить заработки преподавателей.
Причем
оплачиваются
конкретные
учебно-методические
разработки
–
электронные курсы лекций, практикумы, лабораторные задания, программные
продукты. Таков отечественный опыт, например, Московского госуниверситета
экономики,
статистики
и
информатики,
координирующего
280
образовательных учреждений в России, странах СНГ и за рубежом, где
обучается около 30 тыс. студентов [3, с. 157, 176-188].
Еще более впечатляет развитие открытого образования за рубежом. Так,
Калифорнийский виртуальный университет предлагает 1700 сетевых курсов и
планирует обучить более 500 тыс. студентов с 1999 по 2006 гг. Открытый
университет Великобритании обучал в 1998 г. 168 тыс. студентов, привлекая
для работы 3750 сотрудников и около 7000 преподавателей совместителей [3,
с. 68]. Дистанционное консультирование начинает использоваться в медицине.
Интернет-выставки проводятся в культуре и в творческих союзах.
3. Связи с бизнесом. В США и других развитых странах преподаватели
вузов и колледжей активно сотрудничают с фирмами, являясь консультантами,
выполняя
заказы
по
решению
конкретных
проблем
бизнеса.
Оплата
консультанта нескольких фирм превышает доходы от основного места работы.
6
Деловые контакты с бизнесом требуют высокой квалификации, владения
методами прикладного анализа, то есть требуют сохранения и накопления
интеллектуального потенциала сотрудников. Ряд университетов США и
Европы не переизбирает на должность профессора, если последний не является
консультантом национальных и международных фирм. В России эта практика
очень
редка,
что
свидетельствует
о
деквалификации
большей
части
преподавателей, их низком рейтинге в деловом мире.
Есть и другие пути повышения доходов бюджетников – от науки,
публикаций в СМИ, участия в бизнес-проектах, издания книг и учебников и так
далее. Были бы способности и активность, а источников доходов рынок
предоставляет достаточно.
В
коммерческом
секторе
экономики
основными
источниками
и
направлениями повышения оплаты труда являются следующие:
1. Повышение доли оплаты труда в себестоимости и доходах
предприятий, за счет чего во многих отраслях бизнеса зарплату можно удвоить
за год-два. Для этого нужны сильные профсоюзы, которые смогут заставить
предпринимателей делиться доходами с персоналом. Необходима и скорейшая
реализация требования Трудового кодекса по доведению минимальной
зарплаты
до
уровня
бюджета
прожиточного
минимума.
Такой
опыт
определения справедливой доли труда в доходах есть на народных
предприятиях, в инновационном бизнесе, в семейных агрофирмах.
2. Экономия затрат. Российские предприятия до сих пор расходуют на
производство в 2-3 раза больше сырья, энергии, труда по сравнению с
аналогичными фирмами развитых стран. Есть резервы для экономии ресурсов,
если будет создан стимул для экономии и бережливости. Опыт лучших
предприятий показывает, что персонал и менеджеры первичного и среднего
звена управления будут заинтересованы в экономии, когда 40-50% от
дополнительных доходов выплачиваются им в виде премий. За счет режима
экономии, особенно за счет уменьшения брака и переделок можно увеличить
заработки на 30-40%.
7
3. Последние десятилетия в развитых странах на трети фирм развиваются
системы
интрапренерства
–
внутрифирменного
предпринимательства.
Идеологи инновационного бизнеса утверждают, что XXI век будет эпохой
инноваций [4, с. 30-31]. Творческие, предприимчивые люди есть в любой
организации. Дело за тем, чтобы создать благоприятные условия для
интрапренерства. Инновационные доходы не имеют потолка и могут
существенно увеличить заработки специалистов и рабочих.
Есть и
другие источники
повышения
заработков людей
труда.
Принципиально важно перейти на политику высокой заработной платы и в
государстве, и в каждой фирме. Тогда и роль экономистов будет состоять не в
оправдании нищенской зарплаты персонала, а в поиске и обосновании
источников и возможностей повышения оплаты труда.
Здоровая политика оплаты труда вызовет к жизни поиск источников и
путей повышения доходов всех граждан России. Уродливая политика урезания
социальных расходов государства для снижения налогов на бизнес будет
заменяться политикой увеличения доходов социально уязвимых групп
населения.
Источники и пути увеличения социальных доходов известны и давно
подсчитаны экономистами.
- Присвоение природной ренты может обеспечить каждой семье 30-40
тыс. рублей в год (С. Глазьев).
- Возврат скрытых за рубежом сотен миллиардов долларов и резкое
сокращение «утечки капиталов» позволит утроить инвестиции, а значит,
доходы и налоговые поступления в казну.
- Ограничение паразитического потребления «новых русских», хотя бы
по примеру Индии, позволит перераспределить средства на инвестиции и
реальные социальные программы, а не куцую нынешнюю благотворительность.
- Наконец, реальная борьба с криминальными силами позволит вывести
из тени до трети ВВП, высветив реальные потоки доходов-расходов в
8
экономике. Тогда не одна Москва, а половина регионов страны окажется
финансово состоятельной в бизнесе и в социальных расходах.
___________________________
1. Орловская область 1990-2001 гг.: статистический ежегодник / Орл. обл.
комитет государственной статистики. – Орел, 2002. – 431 с.
2. Глазьев С. Кто в стране хозяин ? Сб. статей. – М., 2001. – 80 с.
3. Открытое образование – объективная парадигма XXI века / Под ред.
В.П. Тихомирова // М.: Изд-во МЭСИ, 2000. – 204 с.
4. Ривкин С., Сейтель Ф. Мудрая идея. Трансформация ваших идей в
успешные инновации / Под ред. Ю.Н. Каптуревского. – СПб.: Питер, 2002. –
240 с.