компенсация

О некоторых мерах по внедрению
Проекта „Срочная помощь для
сельского хозяйства Молдовы”,
финансируемого Всемирным банком
Во исполнение Соглашения о финансировании между Республикой
Молдовой и Международной ассоциацией по развитию (IDA) от 29.05.2013,
утверждённое Постановлением Правительства № 412 от 20.06.2013, а также для
смягчения неблагоприятных последствий тяжёлой засухи 2012 г. в самых
пострадавших регионах страны и поддержки местных сельскохозяйственных
производителей в процессе выращивания зерновых культур стратегической
важности для пищевой безопасности Республики Молдова,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Принимается к сведению утверждение на заседании Правительства
от 19.06.2013 проекта Соглашения о финансировании между Республикой
Молдова и Международной ассоциацией по развитию (IDA) от 29.05.2013, на
основании которого Республика Молдова получила, в качестве кредита,
необходимые фонды для предотвращения последствий тяжёлой засухи 2012
года и поддержки сева культур озимой пшеницы и кукурузы, являющиеся
культурами стратегической важности для пищевой безопасности страны.
2.
Утвердить:
a)
Положение о порядке организации и осуществлении процесса
выделения финансовых средств для частичной компенсации затрат,
понесённых сельскохозяйственными производителями
для сева озимой
пшеницы в 2012 году, а также для сева кукурузы, весною 2013 года, согласно
приложению.
b)
Состав Центральной профильной комиссии для проверки, расчета
утверждения к выплате финансовых средств для частичной компенсации
затрат, понесённых сельскохозяйственными производителями для сева культур
озимой пшеницы осенью 2012 года, а также кукурузы – в 2013 году, в
следующем составе:
1. Виорел Гуцу – заместитель министра сельского хозяйства и пищевой
промышленности, председатель комиссии;
2. Ион Сула – начальник Главного управления политик отраслевого
развития;
3. Михаил Сувак – начальник Управления производственных политик и
регулирования качества продукции растительного происхождения;
4. Михай Бутучел – начальник Управления по правовым вопросам и
гармонизации законодательства;
5. Петру Малеру – директор Агентства по интервенции и платежам в
области сельского хозяйства;
6. Александру Слусарь – председатель Республиканского союза
ассоциаций сельскохозяйственных производителей „Uniagroprotect”;
7. Василе Мырзенко – исполнительный директор Национальной
федерации фермеров Молдовы.
3. Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства:
a) запустит, начиная с 01.07.2013, процедуру получения и рассмотрения
заявлений о предоставлении компенсаций из средств фондов, выделенных
Международной ассоциацией по развитию (IDA) для сева кукурузы для урожая
2013 года, в порядке установленном Положением;
b) обеспечит функциональность электронной системы для облегчения
получения и передачи в электронном формате списков просителей из районов
республики;
c) обучит сотрудников агентства, ответственных за рассмотрение
заявлений о получении компенсаций в отношении процедуры проверки
соблюдения условий выборности просителями компенсаций;
d) будет еженедельно докладывать руководству Министерства сельского
хозяйства и пищевой промышленности о ходе исполнения настоящего приказа;
4. Установить, что условия и размер предоставляемой компенсации будут
отражены в Операционном учебнике проекта, утверждённого офисом
Всемирного банка.
5. Настоящий приказ будет опубликован в Официальном мониторе
Республики Молдова, а также на официальных электронных страницах
Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Агентства
по интервенции и платежам в области сельского хозяйства.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Василе Бумаков
Утверждёно Приказом министра сельского
хозяйства и пищевой промышленности
№ ____ от „ 01” июля 2013
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации и осуществлении процесса выделения финансовых
средств для частичной компенсации затрат, понесённых
сельскохозяйственными производителями для сева озимой пшеницы в
2012 году, а также сева кукурузы весною 2013 года
1.
Положение о порядке организации и осуществлении процесса
выделения финансовых средств для частичной компенсации
затрат,
понесённых сельскохозяйственными производителями
для сева озимой
пшеницы в 2012 году, а также сева кукурузы весною 2013 года (в дальнейшем
Положение) устанавливает порядок и условия приёма заявлений со стороны
просителей компенсаций для частичной компенсации понесённых затрат для
сева озимой пшеницы и кукурузы урожая 2013 года, в том числе обязательные
условия необходимые для получения помощи.
2.
В целях настоящего закона следующие основные понятия означают:
а) проситель – физическое или юридическое лицо, которое засеяло
имеющиеся во владении площади:
- озимою пшеницею, заявление которого было представлено и
утверждено к выплате, согласно Постановлению Правительства № 766 от
15.10.2012;
- кукурузою, урожая 2013 год, которое представило в этих целях
заявление, согласно настоящему Положению, а также Операционному
учебник Проекта „Срочная помощь для сельского хозяйства Молдовы”;
b) компенсация
– безвозмездная и не подлежащее
налогообложению денежная помощь, предоставляемая просителям для
частичной компенсации понесённых затрат для сева озимой пшеницы и
кукурузы для урожая 2013 года.
c) Операционный учебник проекта – документ, утверждённый
офисом Всемирного банка, устанавливающий критерии, условия и
процедуру предоставления компенсации, в том числе размер и способ её
расчёта для каждого населённого пункта.
3.
Компенсации за посев озимой пшеницы будут предоставляться
исключительно сельскохозяйственным производителям соответствующим
критериям, установленным Постановлением Правительства № 766 от
15.10.2012,
воспользовавшимся
первым
траншем
предоставляемых
компенсаций в 2012 году и расположенным в самых пострадавших от засухи
лета 2012 года районах, перечисленных в Приложении № 1 к настоящему
Положению, в которых указываются размеры компенсаций на один гектар, в
зависимости от степени потерь, понесённых в результате засухи.
4.
В основании установления принципов выборности районов стоят
потери пшеницы и кукурузы урожая сельскохозяйственного 2012 года
(уровень потерь не менее 35%).
5.
Компенсации за посев сельскохозяйственных земель кукурузой для
урожая 2013 года, будут выделяться сельскохозяйственным производителямпросителям из всех районов республики, за исключением районов Дрокия,
Единец и Бричаны, соответствующие следующим условиям:
a)
являются
законными
владельцами
засеянных
земель
сельскохозяйственного назначения;
b) минимальная допустимая неделимая площадь, для предоставления
компенсации должна составлять не менее 0,5 га.
6. Размеры компенсаций за один гектар земли сельскохозяйственного
назначения, засеянной кукурузой для урожая 2013 года, будут установлены
исходя из потерь понесённых по каждому району, путём её расчёта в
соответствии с положениями Процедурным учебником проекта.
7. В целях предоставления компенсации для сева земель
сельскохозяйственного назначения кукурузой для урожая 2013 года, местные
органы власти первого уровня, примэрии муниципиев Кишинэу и Бэлць,
Главой территориального автономного образования Гэгэузия должны создать, в
срок до 20.07.2013, специальные комиссии, в состав которых будут включены
примар населённого пункта – председатель комиссии, секретарь совета,
кадастровый инженер
и один из представителей
со
стороны
сельскохозяйственных производителей.
8.
Проситель
компенсации
представит
заявление
образца,
установленного в Приложении № 2 к настоящему Положению.
9.
Специальная комиссия примэрии, в течение 30 дней, с момента
образования:
- рассмотрит заявления о выделении компенсации на посев озимой
пшеницы и кукурузы и заполнит акт установления
фактически засеянной
площади, на месте, по каждому просителю, согласно приложению № 3 к
Приложению;
- заполнит, на основании рассмотренных заявлений, списки получателей
компенсаций, по физическим лицам (в том числе крестьянским хозяйствам),
которые не обладают банковскими счетами и по юридическим лицам, в том
числе по физическим лицам, обладающим банковскими счетами, согласно
образцам, предусмотренным в Приложениях № 4 и 5 Положения;
- в случае неутверждения заявления, проинформирует в письменной
форме просителя с обозначением причины отказа.
10. Данные списки составляются в двух оригинальных экземплярах,
скоординированные с районным Управлением по сельскому хозяйству, каждый
лист подписывается всеми членами специальной местной комиссии. Один
экземпляр, в том числе в электронной форме (excel) представляются в
территориальные отделы/службы Агентства по интервенции и платежам в
области сельского хозяйства. Электронный формат может быть передан, в том
числе путём загрузки его и на web страницу агентства (www.aipa.md ).
11. Второй экземпляр хранится в местном органе власти первого уровня.
Срок хранения списков – 3 года.
12. С момента представления списков владельцев земли, просителей
компенсаций, их данные не могут быть изменены или дополнены.
13. Териториальные отделы/службы Агентства по интервенции и платежам в
области сельского хозяйства, в течение 15 рабочих дней с момента получения
списков просителей от специальных комиссий примэрий, обеспечат их
передачу Центральной профильной комиссии, созданной приказом министра
сельского хозяйства и пищевой промышленности.
14. Центральная профильная комиссия, образованная приказом министра
сельского хозяйства и пищевой промышленности будет состоять из 7 членов:
представителей
Министерства
сельского
хозяйства
и
пищевой
промышленности, Агентства по интервенции и платежам в области сельского
хозяйства и профессиональных сельскохозяйственных ассоциаций.
15. Центральная профильная комиссия, в течение 20 рабочих дней от даты
получения списков просителей проверит, рассчитает и утвердит к выплате
компенсации на площадь земель сельскохозяйственного назначения, засеянную
кукурузой урожая 2013 года, в соответствии с Операционным процедурным
учебником проекта.
16. В компетенцию Центральной профильной комиссии войдёт:
1) перепроверка списков просителей компенсаций за посев озимой пшеницы
для урожая 2013 года, представленные специальными комиссиями
примэрий, в соответствии с Постановлением Правительства № 766 от
25.10.2012, с утверждением и распоряжением о выплате компенсаций в
установленном порядке, для районов предусмотренных в приложении №
1 к настоящему положению.
2) инициирование проверок на месте (выборочных) засеянных площадей;
3) принятие решения об оставшихся средствах, вследствие отказа от
получения компенсаций со стороны просителей или, в зависимости от
случая, непредставления просителя или непредставление его законного
представителя для получения компенсации, в течение более чем 2
месяцев, от даты утверждения решения о предоставлении компенсации.
4) утверждение решения о продлении срока выплаты компенсаций;
5) отклонение заявления о предоставлении компенсаций, в случае
предоставления недостоверной информации;
6) обращение в правоохранительные органы в отношении просителей,
которые представили недостоверные данные для получения компенсации;
7) рассмотрение и утверждение отчётов о распределении компенсаций;
8) рассмотрение любого прошения и обращения, полученного со стороны
просителей, иных заинтересованных лиц, связанных с предоставлением
компенсаций;
17. Результаты рассмотрения списков просителей, полученные от
специальных комиссий примэрий будут отмечены в протоколе, подписанном
всеми членами комиссии, с установлением списка просителей допущенных к
выплате и размера компенсации по каждому району, рассчитанной в
соответствии с Операционным процедурным учебником проекта.
18. Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства на
основании протокола центральной профильной комиссии, обеспечит
оформление документов о перечислении компенсаций, как правило, на
банковский счёт получателя, а в случае, в котором он не обладает банковским
счётом, компенсация будет выделена получателю посредством почтовых
отделений
по месту жительства получателя, на основании Списков,
утверждённых Центральной профильной комиссией, и представлены Г.П.
«Почта Молдовы».
19. Крайним сроком перечисления компенсаций сельскохозяйственным
производителям в том числе посредством Государственного Предприятия
«Почта Молдовы» будет 31 октября 2013 года.
20. Ответственными за правильность и обоснованность записей в списки
просителей компенсаций являются специальные местные комиссии, а за
распределение между допущенными к выплате просителями, на основании
протоколов центральной профильной комиссии, будет Агентство по
интервенции и платежам в области сельского хозяйства и Государственной
Предприятие «Почта Молдовы».
21. Г.П. «Почта Молдовы» будет выплачивать компенсации лично
получателю или его поверенному, по представлении удостоверения личности.
Компенсация выплачивается поверенному по представлении доверенности.
22. В случае смерти получателя компенсации – физического лица – в
период осуществления выплат, компенсация может быть предоставлена его
супругу или иным членам семьи по представлении свидетельства о смерти и
справки о составе семьи, выданной соответствующей примэрией.
23. ГП «Почта Молдовы» хранит списки по выплате, в течение трёх лет, в
порядке, установленном для производственных документов.
24. ГП «Почта Молдовы» представит Агентству по интервенции и
платежам в области сельского хозяйства, до 10 декабря 2013, общий отчёт о
распределении компенсаций, с приложением списков по выплате, подписанных
получателями компенсаций, а в случае неполучения компенсаций некоторыми
получателями, её причины.
25. В случае невыдачи компенсаций некоторым получателям по причине
их непредставления для получения или отказа получателя получить
компенсацию, Агентство по интервенции и платежам в области сельского
хозяйства проинформирует об этом Центральную профильную комиссию,
которая распорядится либо о возвращении финансовых средств на счета
АИПСХ, либо о продлении срока получения компенсаций ещё на 30 дней.
26. В случае неполучения компенсации в сроки, предусмотренные
настоящим Положением или отказа получателя получить компенсацию,
последний лишается права получить компенсацию.