Московский государственный институт Международных отношений (Университет) МИД России ПРОГРАММА КУРСА «ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» Москва 2008 Программу курса разработал Кулагин Владимир Михайлович, кандидат исторических наук, доцент. Кулагин В.М. © МГИМО (У) МИД России Р а з д е л 1. Организационно-методический 1.1. Место курса в образовательной программе. Курс «Глобальная безопасность» предназначен для слушателей магистратуры факультета Политологии МГИМО (У) МИД России и является одним из разделов изучения комплекса современной мировой политики и международных отношений. 1.2. Цели и задачи курса. Образовательные результаты. В соответствии с назначением основной целью курса является выявление предметных границ пространства глобальной безопасности, его нынешнего состояния, логики развития и взаимодействия с другими пространствами современной мировой политики и международных отношений. Образовательные результаты курса: ЗНАНИЕ И ПОНИМАНИЕ Знание и понимание: - содержания и границ пространства глобальной военно-политической безопасности; - места и роли военно-политической безопасности во взаимодействии современного мира; - основных процессов, происходящих в этом пространстве после окончания холодной войны; - места и роли РФ в процессах глобальной безопасности. Образовательные методики (формы проведения занятий) - активные лекционные занятия; - контрольные работы по вопросам, нацеленным на формирование самостоятельных навыков анализа; - ситуационные анализы конкретных проблем глобальной безопасности. Форма проверки знаний - обсуждение возникающих у слушателей проблем в ходе активных лекций; - проверка и обсуждение контрольных работ; - разбор работы слушателей в ходе ситуационных анализов по конкретным проблемам; - письменный и устный экзамен. КОМПЕТЕНЦИИ Аналитические компетенции - быть способным выявлять новые качества системы глобальной безопасности после окончания холодной войны; владеть инструментарием сравнительного анализа значимости «традиционных» и «новых» угроз, их приоритетности; - уметь анализировать генезис и масштаб «новых угроз»; - уметь определять состояние сил и средств отражения угроз глобальной безопасности; уметь анализировать изменение приоритетности и содержания Образовательные методики (формы проведения занятий) - активные лекционные занятия; - контрольные работы по вопросам, нацеленным на формирование самостоятельных навыков анализа; - подготовка позиций сторон и участие в ситуационных анализах конкретных проблем глобальной безопасности; анализ текстов официальных заявлений, документов и аналитических статей. безопасности в регионах мира; - быть способным самостоятельно анализировать конкретные кризисные ситуации в области глобальной и региональной безопасности. Форма проверки развития (степени овладения) компетенции - проверка и обсуждение контрольных работ; - разбор результатов ситуационных анализов; - письменный и устный экзамен. Системные компетенции - уметь анализировать проблемы военнополитической безопасности в увязке с широким кругом экономических, политических, технологических и идеологических факторов; - быть способным корректно сравнивать и оценивать расхождения во взглядах представителей различных школ и концепций в области глобальной безопасности. Образовательные методики (формы проведения занятий) - активные лекции; - контрольные работы; - подготовка позиций и участие в ситуационных анализах; анализ текстов, документов, аналитических статей. Форма проверки развития (степени овладения) компетенции - проверка и обсуждение контрольных работ; - разбор результатов ситуационных анализов; - письменный и устный экзамен. Коммуникационные компетенции умение сформулировать информационный запрос по конкретной проблеме, организовать полученную информацию в логической последовательности, подготовить текст по четкому плану с соответствующими выводами. Образовательные методики (формы проведения занятий) - контрольные работы; - подготовка тезисов выступлений в ходе ситуационных анализов. Форма проверки развития овладения) компетенции (степени - проверка и разбор контрольных работ; - разбор результатов ситуационных анализов; - письменный и устный экзамен. 1.5. Критерии оценки знаний и компетенций. Итоговая оценка по курсу складывается из следующих оценок по разным видам работы студента: Вид работы Знания и компетенции, проверяемые в процессе выполнения данного вида работы Контрольная № 1 Системные Контрольная № 2 Системные и аналитические Ситуационный анализ Аналитические и №1 коммуникационные Ситуационный анализ Аналитические и №2 коммуникационные Ситуационный анализ Аналитические, системные и №3 коммуникационные Ответ на экзамене Все знания и компетенции - письменный - устный Итог Доля вида работы итоговой оценке 10% 10% 10% 10% 20% 30% 10% 100% Раздел 2. Содержание курса 2.1. Организационно-методические данные курса. Вид работы Общая трудоемкость Аудиторная работа Лекции Практические занятия/семинары Самостоятельная работа Две контрольные работы Три ситуационных анализа Виды текущего контроля Проверка и обсуждение контрольных работ, участия в ситуационных семинарах Трудоемкость (в акад.часах) 74 32 26 6 42 в Вид итогового контроля Письменный и устный экзамен 2.2. Тематический план курса Дневная форма обучения Наименование разделов и Количество часов (в акад.часах и/или кредитах) тем Лекции Практические Самостоят. Всего часов занятия работа по теме Тема 1. Фактор безопасности в международных отношениях и мировой политике. Тема 2. Теоретические подходы к анализу логики глобальной безопасности Тема 3. Новые параметры современной глобальной безопасности. Тема 4. Формирование новой повестки дня глобальной безопасности. Тема 5. Контроль над вооружением. Тема 6. Правовые аспекты глобальной безопасности. Тема 7. Региональное измерение глобальной безопасности. Тема 8. Проблемы безопасности на Ближнем и Среднем Востоке. Тема 9. Проблемы безопасности в АТР. Тема 10. Европейская безопасность. Тема 11. Формирование региональной безопасности на евразийском постсоветском пространстве. Тема 12. Перспективы формирования новой системы глобальной безопасности. 4 4 8 2 4 6 4 8 2 4 6 4 6 10 2 4 6 4 8 2 2 4 2 2 4 2 2 4 2 4 6 4 6 2 2 2 2 2 Итого по курсу: 26 6 42 74 2.3. Содержание курса Тема 1. Фактор безопасности в международных отношениях и мировой политике. Понятие «угроза». Внешние и внутренние угрозы. Угрозы, исходящие от государств, негосударственных действующих лиц. Угрозы локальные, региональные и транснациональные. Понятие «сила». «Жесткая» и «мягкая» сила. Понятия «война», «мир», «безопасность», «национальная безопасность», «безопасность человека», «региональная безопасность», «международная безопасность». «Расширительное» и «узкое» толкование безопасности. Безопасность военно- политическая, экономическая, экологическая, техногенная, информационная, культурная и т.д. Военно-политическая безопасность. Специфичность «алгоритма» ее обеспечения по сравнению с парадигмами обеспечения других компонентов безопасности в ее расширительном толковании. Закономерность постановки вопроса о формировании феномена «глобальной безопасности» и его изучения. Формула «секьюритизации» гражданских проблем мировой политики и международных отношений. Взаимосвязь политики и безопасности. Влияние глобализации, демократизации, научно-технической революции, национализма и радикализма на формирование новой системы глобальной безопасности. Комплексный анализ проблем военно-политической безопасности. Контрольная работа №1. «Узкая» и «широкая» безопасность. Критерии расширения предметного поля глобальной безопасности. Тема 2. Теоретические подходы к анализу логики глобальной безопасности. Реалполитические межгосударственные войны «всех против всех» (Фукидид, Гоббс, Моргентау). Классовые, идеологические и межцивилизационные войны (Маркс, Ленин, Бен Ладен, Хантингтон, Бжезинский). «Геополитика» как объяснение логики процессов в сфере безопасности (Ратцель, Челлен, Мэхен, Маккиндер, Хаусхофер, Савицкий, Дугин). Межгосударственные и транснациональные институты как факторы укрепления глобальной безопасности (Най, Кохэн). Экономическая взаимозависимость как фактор сдерживания конфликтности (Гартцке). «Междемократический мир» и «политико-режимный детерминизм» как парадигмы поведения государств в сфере военно-политической безопасности (Кант, Раммел, Фукуяма, Дойл, Рассет). Влияние развития технологий на сферу безопасности (Блиох, Броуди). Тема 3. Новые параметры современной глобальной безопасности. Меняющаяся политическая среда глобальной безопасности. Усиление глобальной неделимости безопасности в результате «закрытия» мировой ойкумены и развития процессов глобализации. Расширение мирового демократического пространства. «Информационная революция» и «революция в военном деле». Попытки «приватизации» сферы безопасности негосударственными действующими лицами. Влияние экономической интеграции на глобальную безопасность. Изменение удельного веса проблем военно-политической безопасности в комплексе мировой политики. Изменение «угрозоемкости» современного мира. Ситуационный анализ №1. Как изменился уровень «угрозоемкости» современного мира по сравнению с временами «холодной войны»? Тема 4. Формирование новой повестки дня глобальной безопасности. Наполнение конкретным содержанием и развитие понятия «международная безопасность после окончания холодной войны». Понятия «традиционные» («старые») и «новые» угрозы, их соотношение. Сохранение элементов «традиционного» межгосударственного соперничества. Соотношение сил между ведущими в военном отношении державами мира. США, РФ, Великобритания, Франция, КНР, Индия, Япония. Основы их военно-политических стратегий. Актуализация «новых» угроз. Международный терроризм, распространение ОМУ, внутренние вооруженные конфликты, «гуманитарные катастрофы». Сотрудничество и соперничество при выборе путей отражения «новых» угроз. Антитеррористическая коалиция. Пути укрепления режима нераспространения ОМУ. Контрраспространение. Миротворчество. Международное вооруженное вмешательство. «Односторонность», «конфликтная многополюсность» и «многосторонний коллективизм» в деле обеспечения глобальной безопасности. Контрольная работа № 2. Сравнительный анализ значимости «традиционных» угроз межгосударственного соперничества и «новых» угроз для современной глобальной безопасности. Тема 5. Контроль над вооружениями. Успехи контроля над вооружениями в результате завершения холодной войны. Решения Конференции по мерам укрепления доверия, безопасности и разоружения в Стокгольме. Договор РСМД. Договор ОВСЕ. Расходы на вооружения. Ракетно-ядерные вооружения. Договоры СНВ-1 и СНП. Ракетно-ядерные вооружения других держав. Судьба ДВЗЯИ. Противоракетная оборона. Проблема третьего позиционного района ПРО в Центральной Европе. Перспективы ядерной стабильности в мировом масштабе. Угроза начала гонки вооружений в космосе. Обычные вооружения и вооруженные силы. «Революция в военном деле». Торговля вооружениями. Кризис ДОВСЕ. Поиск новых подходов к укреплению режима нераспространения. Северокорейская и иранская проблемы. Кризис контроля над вооружениями. Идея безъядерного мира. Тема 6. Правовые аспекты глобальной безопасности. Устав ООН и проблемы безопасности. Пресечение агрессии. Санкции. Международное вооруженное вмешательство. «Гуманитарное вмешательство». Проблема «превентивного вмешательства». Миротворчество. Разработка правовых норм борьбы с международным терроризмом. Формирование новых правовых норм борьбы с распространением ОМУ. Влияние международного гуманитарного права на вооруженное противоборство. Тема 7. Региональное измерение глобальной безопасности. Соотношение глобальных и локальных факторов региональной безопасности. Концепции региональной «секьюритизации» и «угрозоемкости». Изменение «угрозоемкости» отдельных регионов мира. Ближний и Средний Восток. АТР. Африка. «Евразия». Латинская Америка. Европа. Организационные структуры безопасности в различных регионах. Ситуационный анализ № 2. Ранжирование регионов мира «угрозоемкости». Тема 8. Проблемы безопасности на Ближнем и Среднем Востоке. Влияние глобальных факторов на безопасность в регионе. Эволюция израильско-арабского измерения безопасности в регионе. Палестинская проблема. Ливанский кризис. Сирийский фактор. Проблемы безопасности в районе Персидского залива. Иракский фактор. Иранский фактор. Проблемы безопасности в районе Магриба. Роль мировых держав. Тема 9. Проблемы безопасности в АТР. Влияние глобальных факторов на безопасность в регионе. Северо-Восточная Азия. Юго-Восточная Азия. Южная часть Тихого океана. Южная Азия. Роль мировых держав. Тема 10. Европейская безопасность. по степени Определение географических параметров региона. Революционное изменение «угрозоемкости» региона. Процессы реформирования и расширения НАТО. Европейский Союз в системе европейской безопасности. Роль ОБСЕ. Балканы и европейская безопасность. Российская Федерация в процессах европейской безопасности. Тема 11. Формирование региональной безопасности на евразийском постсоветском пространстве. Определение географических параметров региона. Роль Российской Федерации. Организационные структуры военно-политического взаимодействия. СНГ, ОДКБ, ШОС. Проблемы безопасности в «западном» субрегионе. Проблемы безопасности в кавказском субрегионе. Проблемы безопасности в центрально-азиатском субрегионе. Ситуационный анализ № 3. Основные характеристики новой системы глобальной безопасности. 2.4. Самостоятельная работа слушателей Две домашние контрольные работы, подготовка к трем ситуационным анализам, самостоятельная проработка фактологического материала глав учебника «Международная безопасность». Раздел 3. Учебно-методическое обеспечение курса. 3.1 Список вопросов для подготовки к экзамену: 1. Преимущества и недостатки «широкого» и «узкого» подходов к безопасности. 2. Сравнительный анализ теоретических школ объяснения логики безопасности. 3. Правомерность постановки вопроса о «глобальной безопасности». 4. Анализ «угрозоемкости» современного мира по сравнению с предыдущими историческими периодами, например, периодом «холодной войны». 5. Влияние глобализации на глобальную безопасность. 6. Влияние демократизации на глобальную безопасность. 7. Влияние технологического прогресса на глобальную безопасность. 8. Изменение удельного веса проблем глобальной безопасности в комплексе мировой политики. 9. Сравнительный анализ влияния «традиционных» и «новых» угроз на формирование современной системы глобальной безопасности. 10. Возможности и роль ведущих держав, союзов и объединений в области глобальной безопасности. 11. Оценка масштаба угрозы глобального терроризма, единства и противоречий антитеррористической коалиции. 12. Состояние режима нераспространения ОМУ и средств его доставки. 13. Динамика внутренних вооруженных конфликтов в мире, успехи и проблемы миротворчества. 14. Современное состояние глобального процесса контроля над вооружениями. 15. Фактор противоракетной обороны в глобальной безопасности. 16. Правовые аспекты вооруженного вмешательства и концепции «превентивности». 17. Соотношение глобальных и локальных факторов региональной безопасности. 18. Сравнительная «угрозоемкость» регионов мира.. 19. Основные факторы, определяющие проблемы безопасности на Ближнем и Среднем Востоке. 20. Основные факторы, определяющие проблемы безопасности в АТР. 21. Основные факторы, определяющие проблемы безопасности в Европе. 22. Основные факторы, определяющие проблемы безопасности на евразийском, постсоветском пространстве. 3.2 Рекомендуемая литература 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Источники Устав ООН. Концепция внешней политики РФ 12 июля 2008 г. Концепция национальной безопасности РФ. Военная доктрина РФ. Морская доктрина на период до 2020 г. Основы государственной политики РФ по военному строительству на период до 2010 г. Актуальные задачи развития Вооруженных сил Российской Федерации. Доклад Группы высокого уровня ООН 2004 г. «Более безопасный мир: наша общая ответственность». Концепция национальной безопасности Соединенных Штатов 2002 г. Ежегодники СИПРИ. Ежегодники Лондонского международного института стратегических исследований Military Balance и Strategic Survey (на английском языке). Ежегодники ИФРИ RAMSES (на французском языке). Монографии 1. Арбатов А.Г. Безопасность: Российский выбор. М.,1999. 2. Арбатов А.Г. Ядерное сдерживание и нераспространение. М., 2005. 3. Кокошин А.А. Ядерные конфликты в XXI веке. М., 2003. 4. Кулагин В.М. Международная безопасность. М., 2006. 5. Най Дж. С. Гибкая власть. Новосибирск/Москва, 2006. 6. Сергунин А.А. Российская внешнеполитическая мысль: проблемы национальной и международной безопасности. Нижний Новгород, 2003. 7. Троицкий М.А. Трансатлантический союз (1991-2004). М., 2004. 8. Ядерное нераспространение. М., 2002. 9. Фененко А.В. Теория и практика контрраспространения во внешнеполитической стратегии США. М., 2007. Статьи и главы Адамишин А. На пути к мировому правительству. // Россия в глобальной политике. 2002. №1. Арбатов, Алексей. «Потерянное десятилетие» в контроле над вооружениями. // Международные процессы. Том 5. Номер 2 (14). Май-август 2007. Арбатов А., Пикаев А. Проблема новой структуры международной безопасности и Россия.// Грани глобализации. М., 2003. с. 513-548. Бейлс А.Дж. Иракское наследство. // Ежегодник СИПРИ 2004. с. 1-33. Балуевский Ю.Н. Индекс безопасности глобального мира: российское измерение // Индекс безопасности, № 1, 2007. Белокреницкий В.Я. Международные отношения в Южной Азии. // Современные международные отношения и мировая политика (под редакцией А.В.Торкунова). М., 2004. с. 627-672. Воскресенский А.Д. Восточная Азия и АТР: региональное измерение международных отношений. // Современные международные отношения и мировая политика (под редакцией А.В.Торкунова). М., 2004. с. 598-627. Воскресенский А.Д. Теоретико-прикладные аспекты регионального измерения международных отношений. // Современные международные отношения и мировая политика (под редакцией А.В.Торкунова). М., 2004. с. 494-500. Гилл Б. Новая политика Китая в области обеспечения безопасности на многосторонней основе и ее реализация в Азиатско-Тихоокеанском регионе. // Ежегодник СИПРИ 2004. с. 247-274. Дунай П. и Ляховский З. Организации и взаимоотношения в евроатлантической системе. // Ежегодник СИПРИ 2004. с. 37-78. Звягельская И.Д. Международные отношения на Ближнем и Среднем Востоке. // Современные международные отношения и мировая политика (под редакцией А.В.Торкунова). М., 2004. с. 644-672. Звягельская И.Д. Центральная Азия: эволюция параметров безопасности и стабильности. // Южный фланг СНГ. Центральная Азия – Каспий – Кавказ: энергетика и политика. Выпуск 2. М., 2005. с. 32-46. Кременюк В.А. Насилие и ненасилие в «империи мировой демократии» // Международные процессы. 2004. № 1. Куда идет Ирак? Ситуационный анализ под руководством академика Евгения Примакова. // Россия в глобальном мире. Том 4. №3. май-июнь 2006. Кулагин В.М. Глобальная или мировая безопасность // Международные процессы. Том 5. Номер 2 (14). Май-август 2007. Ляховский З. Контроль над обычными вооружениями.// Ежегодник СИПРИ 2002. с.736766. Ознобищев С. Расширение НАТО и перспективы ДОВСЕ. // Ежегодник СИПРИ 2004. с. 915-922. Печатнов В.О. США в глобальном и региональном измерениях. // Современные международные отношения и мировая политика (под редакцией А.В.Торкунова) М., 2004. с. 559-598. Рогов С.М. После войны в Ираке: крах однополярного мира // Независимое военное обозрение, № 45, 2006. Ротфельд А.Д. Глобальная безопасность после 11 сентября 2001 г. // Ежегодник СИПРИ 2002. с. 1-21. Степанова Е. Россия и международное сотрудничество в борьбе с терроризмом.// Ежегодник СИПРИ 2002. с.869-883. Троицкий М.А. Центральная Азия в «больших стратегиях» США и НАТО. // Южный фланг СНГ. Центральная Азия – Каспий – Кавказ: энергетика и политика. Выпуск 2. М., 2005. с. 390-400. Хагелин Б., Веземан П., Веземан С., Чипперфилд Н. Торговля основными видами обычных вооружений.// Ежегодник СИПРИ 2002. с. 389-424. Хрусталев М.А. Политика России на Ближнем и Среднем Востоке. // Современные международные отношения и мировая политика (под редакцией А.В.Торкунова). М., 2004. с. 884-910. Цыганков П.А. Теория международных отношений. М.,2002. Глава 11. Международная безопасность. с. 320-348. Чернявский С.И. Политика России в Центральной Азии и Закавказье в 1992-2002 годах. // Южный фланг СНГ. Центральная Азия – Каспий – Кавказ: возможности и вызовы для России. М., 2003. с.35-54. Юрьева Т.В. Европейская политика России. // Современные международные отношения и мировая политика (под редакцией А.В.Торкунова). М., 2004. с. 774-798. Юрьева Т.В. Проблемы национальной безопасности РФ. // Внешняя политика Российской Федерации. 1992-1999. М.,2000. с. 51-77. Журналы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Военная мысль. Военный дипломат. Индекс безопасности. Международная жизнь. Международные процессы. Мировая экономика и международные отношения. Россия в глобальной политике. 1. 2. 2. Газеты ВПК: военно-промышленный курьер. Красная звезда. Независимое военное обозрение. Интернет-ресурс ООН http://www.un.org Президент РФ http://www.kremlin.ru Министерство обороны РФ http://www.mil.ru Министерство иностранных дел РФ http://www.mid.ru Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии МФТИ http://www.armscontrol.ru Стокгольмский международный институт исследований проблем мира http://www.sipri.org Лондонский международный институт стратегических исследований http://www.iiss.org НАТО http://www.nato.int/ Институт ЕС исследования проблем безопасности http://www.iss.europa.eu/ Программа «Внешняя политика и безопасность» Московского центра Карнеги http://www.carnegie.ru/ru/programs/6280.htm Программа «Проблемы нераспространения» Московского центра Карнеги http://www.carnegie.ru/ru/programs/6279.htm Сеть международных отношений и безопасности http://www.isn.ethz.ch Cеть безопасности человека http://www.humansecuritynetwork.org/ Проект ядерной безопасности http://www.nti.org/