Начальнику управления образования администрации муниципального образования

Начальнику управления
образования администрации
муниципального образования
город-курорт Геленджик
Е.Б.Василенко
Заключение
от 25 июня 2012 года №142
по результатам экспертизы проекта постановления администрации
муниципального образования город-курорт Геленджик «Об утверждении
административного регламента предоставления администрацией
муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного образования»
Управлением экономики администрации муниципального образования
город-курорт Геленджик, как уполномоченным органом по проведению
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов
нормативных правовых актов) администрации муниципального образования
город-курорт Геленджик, рассмотрен проект постановления администрации
муниципального образования город-курорт Геленджик «Об утверждении
административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги по
предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, а также дополнительного образования», 13 июня
2012 года поступивший от управления образования администрации
муниципального образования город-курорт Геленджик.
Проект нормативного правового акта размещен 13 июня 2012 года
на официальном сайте администрации муниципального образования городкурорт Геленджик в разделе «Документы», в подразделе «Нормативные
правовые акты и их экспертиза» для проведения независимой
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов
нормативных правовых актов) администрации муниципального образования
город-курорт Геленджик.
В ходе антикоррупционной экспертизы проекта постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик «Об
утверждении административного регламента предоставления администрацией
2
муниципального образования город-курорт Геленджик муниципальной услуги
по предоставлению информации об организации общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного образования», а также
проведения экспертизы проекта постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на предмет соответствия структуре
административного регламента, предусмотренной постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 18 мая 2011 года
№1074 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и анализа практики
применения административных регламентов предоставления муниципальных
услуг администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик и
Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций администрацией муниципального образования
город-курорт Геленджик» выявлены следующие несоответствия:
1
Раздел, глава, пункт, абзац
проекта нормативного
правового акта (нормативного
правового акта)
Несоответствие
2
Рекомендации по устранению
несоответствия
Раздел, глава, пункт, абзац
проекта нормативного
правового акта (нормативного
правового акта)
Несоответствие
Рекомендации по устранению
несоответствия
Пункт 1 раздела 1 административного регламента по
предоставлению администрацией муниципального
образования город-курорт Геленджик муниципальной
услуги по предоставлению информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного образования (далее – Административный
регламент)
В данном пункте предусмотрено представление
информации о предмете регулирования административного регламента. Данная информация в пункте 1
отсутствует.
Указать в пункте 1 раздела 1 предмет регулирования
административного регламента.
Пункты 6, 9 раздела 2 административного регламента
В данном пункте указано, что срок предоставления
муниципальной услуги отсчитывается со дня
принятия в управлении образования заявления.
В соответствии с пунктом 6 раздела 2 административного регламента указано, что прием заявлений о
предоставлении муниципальной услуги осуществляет
МФЦ.
Прием документов является одной из административных процедур, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, следовательно, срок предоставления муниципальной услуги необходимо
отсчитывать с момента подачи заявления.
Согласовать информацию, указанную в пунктах 6 и 9
раздела 2 административного регламента.
3
3
Раздел, глава, пункт, абзац
проекта нормативного
правового акта (нормативного
правового акта)
Несоответствие
Рекомендации по устранению
несоответствия
4
Раздел, глава, пункт, абзац
проекта нормативного
правового акта (нормативного
правового акта)
Несоответствие
Рекомендации по устранению
несоответствия
Пункт 11 раздела 2 административного регламента
В данном пункте указано, что для предоставления
муниципальной услуги заявителю необходимо
предоставить заявление установленного образца. При
этом отсутствует информация, каким нормативноправовым актом установлен образец.
В соответствии с Порядком разработки, утверждения
и анализа практики применения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг
администрацией муниципального образования городкурорт Геленджик, бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в
связи с предоставлением муниципальной услуги,
приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда
формы указанных документов установлены актами
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального
образования город-курорт Геленджик, а также
случаев, когда законодательством Российской
Федерации, законодательством субъекта Российской
Федерации или нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления муниципального
образования город-курорт Геленджик прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.
В случае, если форма заявления о предоставлении
муниципальной услуги устанавливается настоящий
административным регламентом, необходимо привести форму заявления в приложении к административному регламенту.
Раздел 3 административного регламента
Отсутствует пункт, содержащий исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной
услуги, а также исчерпывающий перечень оснований
для приостановления и (или) отказа в предоставлении
муниципальной услуги.
Привести исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, а также оснований для
приостановления муниципальной услуги. В случае
отсутствия таких оснований следует прямо указать на
это в тексте административного регламента.
4
5
Раздел, глава, пункт, абзац
проекта нормативного
правового акта (нормативного
правового акта)
Несоответствие
Рекомендации по устранению
несоответствия
6
Раздел, глава, пункт, абзац
проекта нормативного
правового акта (нормативного
правового акта)
Несоответствие
Рекомендации по устранению
несоответствия
7
Раздел, глава, пункт, абзац
проекта нормативного
правового акта (нормативного
правового акта)
Раздел 3 административного регламента
В соответствии с Порядком разработки, утверждения
и анализа практики применения административных
регламентов предоставления муниципальных услуг
администрацией муниципального образования городкурорт Геленджик, раздел, касающийся состава,
последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их
выполнения, в том числе особенностей выполнения
административных процедур в электронной форме,
состоит из подразделов, соответствующих количеству
административных процедур.
В пункте 29 раздела 3 административного регламента
указаны 4 административные процедуры, при этом
приведено описание только 2-х из них, в частности,
отсутствует описание следующих процедур, указанных в пункте 29 раздела 3:
- передача пакета документов из управления образования в МФЦ;
- выдача заявителю документов МФЦ.
Дополнить раздел 3 подробным описание указанных
административных процедур в соответствии с исчерпывающим перечнем административных процедур,
приведенным в пункте 29 раздела 3 административного регламента.
Текст административного регламента
В соответствии с пунктом 9 раздела 2 административного регламента, срок предоставления муниципальной
услуги составляет 30 календарных дней.
В соответствии с административными процедурами,
описанными в разделе 3, срок предоставления составил 17 календарных дней.
В контрольном листе хода предоставления муниципальной услуги (приложение №2 к административному
регламенту) указано, что максимальный срок предоставления
муниципальной
услуги
составляет
15 календарных дней. В соответствии с формой контрольного листа в том же приложении, срок составил
17 дней.
Определить единый максимальный срок предоставления муниципальной услуги и внести соответствующие
изменения по тексту административного регламента.
Раздел 5 административного регламента
5
Несоответствие
Рекомендации по устранению
несоответствия
Раздел 5 административного регламента не соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля
2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных слуг».
Привести раздел 5 административного регламента в
соответствие с действующим законодательством.
Рекомендуется внести изменения
регламента для устранения несоответствий.
Исполняющий обязанности
начальника управления
экономики администрации
муниципального образования
город-курорт Геленджик
М.А.Чеснокова
2-08-27
в
проект
административного
Н.М.Косарева