Основной бедой нашего района являются стихийные

Доклад руководителя Сыктывдинского районного комитета по охране
окружающей среды Минприроды РК Е.В. Голомидовой по вопросу
организации несанкционированных свалок и обращения с отходами.
Все мы знаем, что одной из проблем нашего района являются стихийные
несанкционированные свалки. Ежегодно их появляется не один десяток.
Поэтому особое внимание следует уделять вопросам обращения с отходами.
В Сыктывдинском районе сегодня 8 садоводческих комплексов –
Морово, Тыла-ю, Соколовка, Мырты-ю, Максаковка, Парчег, Дырнос,
Пычим, в кждом от 3-х до 11-ти садоводческих товариществ, а всего их
около 50 штук. Каждое садоводческое некоммерческое товарищество, а
коротко СНТ, является юридическим лицом, правда не все они до конца
оформили необходимые правоустанавливающие документы.
Как все юридические лица, садоводческие товарищества обязаны
соблюдать требования российского законодательства, в том числе
требования в области охраны окружающей среды и природопользования.
Статья 11 Федерального закона «Об отходах производства и
потребления» гласит о том, что ИП и юридические лица при эксплуатации
предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с
обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и
иные требования, установленные законодательством Российской Федерации
в области охраны окружающей среды и здоровья человека; внедрять
малоотходные технологии; проводить инвентаризацию отходов и объектов
их размещения.
Статья 19 того же закона говорит, что индивидуальные
предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в
области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет
образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим
лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Статья 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды»
приводит требования в области охраны окружающей среды при обращении с
отходами производства и потребления:
1. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и
способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и
регулироваться законодательством Российской Федерации.
2. Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных
отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные
площади, в недра и на почву;
размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским
и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зонах и в иных местах, в которых может
быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических
систем и здоровья человека.
А ведь дачные массивы – это и есть рекреационные, лесопарковые зоны,
прилегающие к городу и сельским поселениям.
Чтобы не нарушать требования законодательства, каждое садоводческое
товарищество должно:
1. организовать сбор и вывоз отходов. Способов сбора несколько –
контейнеры, кузова, мешки, площадки временного хранения.
2. Заключить договоры с организациями и предпринимателями,
оказывающими такие услуги.
На сегодня лично я знаю только одно общество, где установлены
контейнеры – «Отдых» в Морово. Несколько обществ приобрели мешки в
ООО «Шнагундай Плюс», но почему-то не раздают их садоводам, ссылаясь
на то, что растащат собаки или на то, что делают это 2 раза в год – весной и
осенью.
Уважаемые председатели, не ждите, когда садоводы проявят
сознательность и придут к вам за мешками, соберите собрания, определитесь
с вашими правлениями, какой способ сбора мусора подходит вам больше,
заключайте договора, приобретайте или берите в аренду контейнеры,
покупайте мешки, проинформируйте членов товарищества о порядке сбора
отходов в вашем обществе. Особое внимание уделите вывозу
крупногабаритных отходов, организуйте временную площадку для их
складирования, установите срок вывоза.
В соответствии с кодексом об административных правонарушениях РФ
предусмотрена административная ответственность за несоблюдение
экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе,
накоплении,
использовании,
обезвреживании,
транспортировании,
размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, или
иными опасными веществами - это наложение административного штрафа на
граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных
лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста
тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное
приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Значит, если сбор и вывоз в дачном обществе не организован или же
выявится несанкционированная свалка на территории общества – штраф на
общество 100 тысяч и на его председателя еще 10 тысяч рублей, на первый
раз. Выполняете же вы требования пожарного надзора по строительству
пожарных водоемов, приобретению мотопомп? Это такие же требования
Закона.
Если свалка обнаружится за пределами дачного общества – в лесном
фонде, например, или на административной территории сельского поселения,
то ответственность за нее ляжет на плечи сельского поселения, на чьей
административной территории расположена свалка.
Это значит будет исковое требование в районный суд обязать сельское
поселение осуществить сбор и вывоз отходов со свалки, а муниципальное
образование «Сыктывдинский район» – заплатить за утилизацию отходов на
городской свалке. Кроме того, неизбежен штраф.
Поэтому в интересах глав поселений и администрации района наладить
тесный контакт с садоводческими товариществами, потребовать от них
заключения договоров на вывоз отходов, направлять в адрес
Сыктывдинского комитета либо прокуратуры информацию о невыполнении
садоводами обязательных требований в области обращения с отходами.
Кстати, первые рейды прокуратуры Сыктывдинского района совместно с
сотрудниками Сыктывдинского комитета по охране окружающей среды по
проверке требований законодательства по обращению с отходами на
территории садоводческих товариществ намечены на май-месяц. И по их
результатам будут приниматься меры административного воздействия.
Пора убеждений закончена, в бюджете района и поселений нет денег,
чтобы убирать свалки за садоводами. Закон суров, но это Закон.