К О М М Ю Н И К Е восьмого заседания Межправительственной
advertisement
КОММЮНИКЕ восьмого заседания Межправительственной Российско-Германской комиссии по проблемам российских немцев г. Бонн, 23/25 октября 1996 г. Восьмым заседанием Межправительственной Российско-Германской комиссии по проблемам российских немцев руководили: с российской стороны - Министр Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям Вячеслав Михайлов, с германской стороны - Уполномоченный Федерального Правительства Германии по делам переселенцев, Парламентский Статс-секретарь при Федеральном Министре внутренних дел Хорст Ваффеншмидт. 1. Межправительственная Российско-Германская комиссия подчеркнула намерение правительств Российской Федерации и Федеративной Республики Германия и далее оказывать поддержку социально-экономическому и культурно образовательному развитию российских немцев, продолжать реализацию совместных российско-германских проектов по улучшению условий жизни российских немцев, а также их укоренению в России. 2. Комиссии констатировала, что совместные меры правительств России и Германии, а также областных администраций способствовали стабилизации социального положения российских немцев в районах их компактного проживания, несмотря на сохраняющиеся сложные социально-экономические условия. 3. В докладах Сопредседателей Межправительственной комиссии, представителей федеральных министерств России и Германии, глав областных администраций и глав немецких национальных районов России, представителей общественных организаций российских немцев указывалось на необходимость последовательного наращивания усилий обеих сторон в поддержку российских немцев и отмечалось, что строительство жилья, создание рабочих мест, помощь в развитии культуры и образования в районах компактного проживания российских немцев в Поволжье и в Западной Сибири является по-прежнему приоритетной задачей, так как именно эти регионы выбираются семьями немцев-переселенцев для постоянного жительства в России. 4. Межправительственная комиссия констатировала, что в связи со сложными экономическими условиями и ограниченностью совместных средств требуется в большей мере, чем прежде, определение приоритетов. При этом в рамках продолжения существующих программ в 1997 г. в первую очередь будут поддерживаться проекты в Западной Сибири, в частности, в немецких национальных районах Омской области и Алтайского края, контейнерные посёлки в Поволжье, а также типовой посёлок “Стрельна” в г. Санкт-Петербурге. 5. При этом стороны подчеркнули, что расширение взаимодействия при выделении кредитов, в том числе для развития мелкого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, производств, основанных на новых технологиях, для покупки жилья в вышеуказанных районах компактного проживания приобретает особое значение в рамках оказания “помощи для самопомощи”, и договорились оказывать более широкое содействие работе в этом направлении, начиная с 1997 года. 6. Межправительственная комиссия констатировала, что в большинстве регионов, где реализуются российско-германские проекты, сложилась в настоящее время благоприятная атмосфера для улучшения сотрудничества, дальнейшей интенсификации совместной деятельности в сферах социально-экономического и культурно-образовательного развития российских немцев. 7. Российская сторона информировала Межправительственную комиссию о создании законодательной базы для реализации концепции государственной национальной политики Российской Федерации, о принятии федерального закона “О национальнокультурной автономии”, в соответствии с которым российские немцы получат новые возможности для национального самоопределения, а также о разработке проекта федеральной целевой программы развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев, являющейся очередным шагом в реализации государственной поддержки процесса поэтапного решения основных проблем российских немцев. Поскольку всеобъемлющее решение проблем российских немцев связано с их политической и социальной реабилитацией, стороны приветствовали начатые Россией меры по созданию условий для культурного самоопределения немецкого меньшинства в России. Российская сторона сообщила, что необходимая для этого организационная работа уже проводится в регионах компактного проживания российских немцев. 8. Межправительственная комиссия с удовлетворением приняла к сведению доклады о состоявшемся в г. Бонне 14 и 15 октября 1996 г. третьем специальном заседании Российско-Германской смешанной комиссии по культурному сотрудничеству, где обсуждались вопросы совместной деятельности по развитию культуры российских немцев, в том числе в качестве основной задачи на предстоящий период была определена поддержка немецких национальных школ, а также региональных центров немецкой культуры. 9. Cтороны подчеркнули, что в рамках совместного определения приоритетов и в дальнейшем финансовые средства будут усиленно использоваться для того, чтобы на основе решений 7-го заседания Межправительственной комиссии улучшить начатое проведение расширенной работы, в частности, работу областных центров немецкой культуры и центров встреч, а также увеличить их число. В этой связи Комиссия исходит из того, что как можно быстрее возможно большее количество российских немцев получит предложение о посещении курсов немецкого языка. Обе стороны отметили, что языковая программа должна служить улучшению профессиональной и личной жизненной перспективы людей. Эта работа осуществляется в рамках программ центров встреч. Соответствующие задачи решаются, в частности, через существующие общества развития и координационные бюро, например, Немецкого общества технического сотрудничества (GTZ), которое как посредническая организация является координатором всей программы. 10. Российская и германская стороны отметили положительные сдвиги в решении вопроса совершенствования механизма реализации российско- германских программ, что проявилось, в частности, в расширении на федеральном уровне рабочих контактов в рамках консультаций, в систематическом обмене информацией и совместном обсуждении готовящихся к реализации проектов. Стороны и впредь будут стремиться к дальнейшему улучшению механизма обоюдной координации и информации. 11. Стороны констатировали, что продолжат свои усилия с целью скорейшего заключения двустороннего соглашения о создании режима наибольшего благоприятствования для российских и германских организаций, осуществляющих программы по поддержке развития российских немцев в России. 12. Согласно договорённости российская сторона выделит на 1997 г. из федерального бюджета 103 млрд рублей, в том числе до 8,5 млрд рублей на культурно-образовательные проекты. Германская сторона при условии принятия Немецким бундестагом бюджетного решения выделит на 1997 г. в общей сложности 84 млн немецких марок, из них до 70 млн немецких марок будет направлено на осуществление текущих проектов в соответствии с названными в пункте 4 сферами поддержки, 10 млн немецких марок на общие программы, в частности на меры гуманитарной помощи, а также до 4 млн немецких марок для расширения и улучшения работы центров встреч. 13. Комиссия поручает экспертам обеих сторон в срок до 20 декабря согласовать списки проектов на 1997 г. и проинформировать членов Комиссии. 1996 г. 14. Очередное заседание Межправительственной Российско-Германской комиссии по проблемам российских немцев состоится по приглашению российской стороны 15-18 декабря 1997 г. в Российской Федерации. г. Бонн, 25 октября 1996 года ................................ ......................................... В. Михайлов Х. Ваффеншмидт
