К О М М Ю Н И К Е восьмого заседания Межправительственной

реклама
КОММЮНИКЕ
восьмого заседания Межправительственной Российско-Германской
комиссии по проблемам российских немцев
г. Бонн, 23/25 октября 1996 г.
Восьмым заседанием Межправительственной Российско-Германской комиссии по
проблемам российских немцев руководили: с российской стороны - Министр Российской
Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям Вячеслав Михайлов,
с германской стороны - Уполномоченный Федерального Правительства Германии по
делам переселенцев, Парламентский Статс-секретарь при Федеральном Министре
внутренних дел Хорст Ваффеншмидт.
1. Межправительственная Российско-Германская комиссия подчеркнула намерение
правительств Российской Федерации и Федеративной Республики Германия и далее
оказывать поддержку социально-экономическому и культурно образовательному
развитию российских немцев, продолжать реализацию совместных российско-германских
проектов по улучшению условий жизни российских немцев, а также их укоренению в
России.
2. Комиссии констатировала, что совместные меры правительств России
и Германии,
а
также
областных
администраций
способствовали
стабилизации социального положения российских немцев в районах их компактного
проживания, несмотря на сохраняющиеся сложные социально-экономические условия.
3. В докладах Сопредседателей Межправительственной комиссии, представителей
федеральных министерств России и Германии, глав областных администраций и глав
немецких национальных районов России, представителей общественных организаций
российских немцев указывалось на необходимость последовательного наращивания
усилий обеих сторон в поддержку российских немцев и отмечалось, что строительство
жилья, создание рабочих мест, помощь в развитии культуры и образования в
районах компактного проживания российских немцев в Поволжье и в Западной Сибири
является по-прежнему приоритетной задачей, так как именно эти регионы выбираются
семьями немцев-переселенцев для постоянного жительства в России.
4. Межправительственная комиссия констатировала, что в связи со сложными
экономическими условиями и ограниченностью совместных средств требуется в большей
мере, чем прежде, определение приоритетов. При этом в рамках продолжения
существующих программ в 1997 г. в первую очередь будут поддерживаться проекты в
Западной Сибири, в частности, в немецких национальных районах Омской области и
Алтайского края, контейнерные посёлки в Поволжье, а также типовой посёлок
“Стрельна” в г. Санкт-Петербурге.
5. При этом стороны подчеркнули, что расширение взаимодействия при выделении
кредитов, в том числе для развития мелкого и среднего предпринимательства, сельского
хозяйства, производств, основанных на новых технологиях, для покупки жилья в
вышеуказанных районах компактного проживания приобретает особое значение в рамках
оказания “помощи для самопомощи”, и договорились оказывать более широкое
содействие работе в этом направлении, начиная с 1997 года.
6. Межправительственная комиссия констатировала, что в большинстве регионов, где
реализуются российско-германские проекты, сложилась в настоящее время благоприятная
атмосфера для улучшения сотрудничества, дальнейшей интенсификации совместной
деятельности в сферах социально-экономического и культурно-образовательного развития
российских немцев.
7. Российская сторона информировала Межправительственную комиссию о создании
законодательной базы для реализации концепции государственной национальной
политики Российской Федерации, о принятии федерального закона “О национальнокультурной автономии”, в соответствии с которым российские немцы получат новые
возможности для национального самоопределения, а также о разработке проекта
федеральной целевой программы развития социально-экономической и культурной базы
возрождения
российских
немцев,
являющейся
очередным
шагом
в
реализации государственной поддержки процесса поэтапного решения основных проблем
российских немцев.
Поскольку всеобъемлющее решение проблем российских немцев связано с их
политической и социальной реабилитацией, стороны приветствовали начатые Россией
меры по созданию условий для культурного самоопределения немецкого меньшинства в
России. Российская сторона сообщила, что необходимая для этого организационная
работа уже проводится в регионах компактного проживания российских немцев.
8. Межправительственная комиссия с удовлетворением приняла к сведению доклады
о состоявшемся в г. Бонне 14 и 15 октября 1996 г. третьем специальном заседании
Российско-Германской смешанной комиссии по культурному сотрудничеству, где
обсуждались вопросы совместной деятельности по развитию культуры российских
немцев, в том числе в качестве основной задачи на предстоящий период была определена
поддержка немецких национальных школ, а также региональных центров немецкой
культуры.
9. Cтороны подчеркнули, что в рамках совместного определения приоритетов и в
дальнейшем финансовые средства будут усиленно использоваться для того, чтобы на
основе решений 7-го заседания Межправительственной комиссии улучшить начатое
проведение расширенной работы, в частности, работу областных центров немецкой
культуры и центров встреч, а также увеличить их число. В этой связи Комиссия исходит
из того, что как можно быстрее возможно большее количество российских немцев
получит предложение о посещении курсов немецкого языка.
Обе стороны отметили, что языковая программа должна служить улучшению
профессиональной и личной жизненной перспективы людей. Эта работа осуществляется в
рамках программ центров встреч. Соответствующие задачи решаются, в частности, через
существующие общества развития и координационные бюро, например, Немецкого
общества технического сотрудничества (GTZ), которое как посредническая организация
является координатором всей программы.
10. Российская и германская стороны отметили положительные сдвиги в решении
вопроса совершенствования механизма реализации российско- германских программ, что
проявилось, в частности, в расширении на федеральном уровне рабочих контактов в
рамках консультаций, в систематическом обмене информацией и совместном обсуждении
готовящихся к реализации проектов. Стороны и впредь будут стремиться к дальнейшему
улучшению механизма обоюдной координации и информации.
11. Стороны констатировали, что продолжат свои усилия с целью скорейшего
заключения
двустороннего
соглашения
о
создании
режима
наибольшего
благоприятствования для российских и германских организаций, осуществляющих
программы по поддержке развития российских немцев в России.
12. Согласно договорённости российская сторона выделит на 1997 г. из федерального
бюджета 103 млрд рублей, в том числе до 8,5 млрд рублей на культурно-образовательные
проекты.
Германская сторона при условии принятия Немецким бундестагом бюджетного
решения выделит на 1997 г. в общей сложности 84 млн немецких марок, из них до 70 млн
немецких марок будет направлено на осуществление текущих проектов в соответствии с
названными в пункте 4 сферами поддержки, 10 млн немецких марок на общие программы,
в частности на меры гуманитарной помощи, а также до 4 млн немецких марок для
расширения и улучшения работы центров встреч.
13. Комиссия поручает экспертам обеих сторон в срок до 20 декабря
согласовать списки проектов на 1997 г. и проинформировать членов Комиссии.
1996 г.
14. Очередное заседание Межправительственной Российско-Германской комиссии по
проблемам российских немцев состоится по приглашению российской стороны 15-18
декабря 1997 г. в Российской Федерации.
г. Бонн, 25 октября 1996 года
................................
.........................................
В. Михайлов
Х. Ваффеншмидт
Скачать