Джаманбаев М.Дж Доктор физико-математических наук, профессор Т ПРОГРАММА модернизации системы аттестации научных кадров и развития науки в Кыргызской Республик Ключевым фактором устойчивого развития страны являются инновационные технологии, основанные на научно-технических достижениях и на научном потенциале страны. Научный потенциал формируется из научных, научно-педагогических кадров и зависит от результативности научных исследований и разработок. За последние 20 лет научный потенциал Кыргызстана оставляет желать лучшего и наблюдается тенденция ослабления. Одной из важных причин ухудшения качества научного потенциала, является кроме ухода талантливых ученых и молодежи в другие страны или в бизнес, слабые знания, получаемые в школах и ВУЗах, что порождает научные кадры низкой квалификации. Назрела необходимость подготовки целевой программы, направленной на повышение качества подготовки научных кадров высокой квалификации и развития науки Кыргызстана в условиях недостаточности бюджета страны в ближайшие годы. Программа призвана ответить на вызовы времени, стоящие перед наукой и подготовкой научных кадров: • Недостаточное качество и уровень подготовки научных и научно -образовательных кадров (отсутствие научной новизны, что снижает престиж науки Кыргызстана перед мировой наукой). • Большое количество подготовки научных кадров не по приоритетным направлениям науки Кыргызстана (педагогика, экономика, юриспруденция, филология и т.д.). • Малое количество отклоняемых диссертационных работ на всех уровнях экспертизы: в диссертационном совете, экспертном совете, президиуме. Основной причиной служит принцип «ты мне, я тебе». Потому, что члены всех звеньев уровней системы аттестации хорошо знают друг друга из-за малого количества докторов наук в республике. По такому принципу почти не производится объективная экспертиза и оценка работ проходит единогласной поддержкой. • Не системно проводятся работы по направлению диссертационных работ в сторону «черному оппоненту» для подтверждения качества и оценки работ. Особенно по тем направлениям науки, по которым производится большое количество защит диссертационных работ. Основные цели модернизации системы аттестации научных кадров высшей квалификации в Кыргызской Республике 1. Обеспечение эффективной и качественной работы системы аттестации научных кадров высшей квалификации. 2. Повышение качества работы всех звеньев государственной системы аттестации кадров высшей квалификации. 3. Повышение гласности и объективности процедур формирования советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационные советы) и экспертных советов Высшей аттестационной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики и их работы. 4. Повышение ответственности научных организаций и ученых в вопросах аттестации научных кадров высшей квалификации. Для достижения цели необходимо выполнение работ по следующим направлениям: Оптимизация сети диссертационных советов путем введения новых, более жестких критериев оценки соответствующего необходимого научного уровня организаций, претендующих на открытие на их базе диссертационных советов и аспирантуры; установлением требований к результативности научной деятельности членов диссертационных советов. Введение механизмов дисциплинарной ответственности членов диссертационных и экспертных советов, научных руководителей и консультантов, оппонентов соискателей научных степеней, научных организаций, на базе которых созданы диссертационные советы, ведущих организаций в случае выявления серьезных нарушений в процессе подготовки и защиты диссертаций по соответствующим направлениям науки путем: ограничения в будущем права выступать в качестве члена диссертационного совета, научного руководителя, оппонента; ограничения в будущем права выступать в качестве ведущей (оппонирующей) организации; - введения механизма ответственности руководителей организаций за качество работы диссертационных советов, созданных на базе этих организаций; - публикации на официальном сайте аттестационной Комиссии данных обо всех отклоненных диссертациях, а также о соответствующих диссертационных советах, научных руководителях, научных консультантах, оппонентах и ведущих (оппонирующих) организациях; - установления нормы срока давности для принятия решений о лишении ученых степеней в случае выявления серьезных нарушений нормативно-правовой базы при проведении аттестации научных кадров до 5 лет. Совершенствование диссертаций путем: процедур приема и проведения защиты - прохождения обсуждений диссертаций не мене, чем в трех организациях или в научных школах (желательно в разных регионах), в которых имеются специалисты по профилю диссертации; - усиления ответственности специальных комиссий, создаваемых в рамках диссертационных советов для предварительного рассмотрения диссертаций, которые дают заключение о готовности к защите диссертации. Особенно необходимо дать оценку по опубликованным статьям т.к. в целях увеличения количества публикаций один и тот же материал публикуются под разными названиями в разных изданиях. В случае отклонения диссертации из-за необъективности заключения комиссии, рассматривается вопрос об ответственности членов комиссии вплоть до исключения из совета или вопрос прекращения деятельности диссертационного совета по данной специальности; - размещения, до защиты диссертации, на официальном сайте организации автореферата и полного текста диссертации (за исключением диссертаций с пометкой «Для служебного пользования») и отзывов оппонентов и ведущей организации; введения нормы, предусматривающей оплату труда членам диссертационного и экспертного совета со стороны организаций, на базе которых созданы диссертационные советы, или со стороны основной работы членов совета. Ужесточение требований по опубликованию основных научных результатов диссертаций путем: и обсуждению - разработки новых, более жестких требований к научным изданиям и введения регулярного мониторинга качества научных изданий для сертификации их в целях включения в перечень научных изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией; - создания специализированных (желательно не зависящих от ведомства) научных изданий, в которых рекомендуется обязательная публикация материалов диссертаций с указанием рецензента; - установления требований по опубликованию основных научных результатов диссертаций в научных изданиях и журналах, индексируемых в международных базах или в рекомендованных научных изданиях зарубежных стран; Совершенствование работы диссертационных и экспертных советов путем: установления требований к минимальному уровню научной результативности для членов совета; - установления предельных сроков работы председателей и заместителей диссертационных и экспертных советов, а также членов этих советов - не более 4 лет подряд; - регулярной ротации членов экспертных советов (обновление каждый год не менее чем на 25 процентов); - введения запрета на работу в составе экспертных советов Комиссии для руководителей научных и образовательных организаций; На основе статистического анализа защит диссертационных работ выработка рекомендаций для Министерства образования и науки КР, научных организаций, ВУЗов по развитию приоритетных направлений науки по которым почти не было защиты диссертаций за последние годы. Анализ показывает, что за последние 4-5 лет не было защиты диссертаций по таким приоритетным направлениям науки Кыргызстана, как информационная безопасность, геокриологии, водные проблемы, экологической безопасностью и т.д. В перспективе эти вопросы будут жизненно важными и поэтому сегодня необходимо активизировать научные исследования и подготовку научных кадров в этом направлении науки. Для этого нужно начать целевую подготовку специалистов вузах в этом направлении с определенными льготами. Под контролем государства направлять на учебу в бакавлариат, магистратуру, аспирантуру и научные стажировки в ведущие научные и образовательные центры России и Европы на льготных условиях (дополнительно выплачивать стипендии нашей аспирантуры) только по этим направлениям. Выработать и совершенствовать требования и нормативные документы, на основе изучения опыта других стран, согласно которой можно проводит нострификацию и присвоение степеней PhD. Зав. кафедрой «Прикладной математики», д.ф.-м.н., профессор Джаманбаев М.Дж.