АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАМАЗДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ХОМУТОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2015 г № 58 Об утверждении муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений, противодействие наркомании, терроризму и экстремизму на территории МО «Гламаздинский сельсовет» на 2015-2017 годы» В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06 марта 2006 года № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом муниципального образования «Гламаздинский сельсовет» Хомутовского района Курской области, Администрация Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области постановляет: 1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика преступлений и иных правонарушений, противодействие наркомании, терроризму и экстремизму на территории МО «Гламаздинский сельсовет» на 2015-2017 годы». 2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Администрации Гламаздинского сельсовета в сети «Интернет». 3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области . Н.В.Соболев МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Профилактика преступлений и иных правонарушений, противодействие наркомании, терроризму и экстремизму на территории муниципального образования «Гламаздинский сельсовет» на 2015-2017 годы» Наименование Программы Основание разработки Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории МО «Гламаздинский сельсовет» на 2015-2017 годы» (далее – Программа). для Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный законом от 25 июля 2002 года № 114 - ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Федеральный законом от 06 марта 2006 года № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму» Заказчик Администрация Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области Разработчик Администрация Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области Цели - создание условий для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества от преступных и иных противоправных посягательств; - создание условий для снижения уровня преступности на территории муниципального образования «Гламаздинский сельсовет» Задачи - создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, незаконной миграцией; - предотвращение незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ; - формирование позитивного общественного мнения о деятельности милиции, восстановление доверия общества к правоохранительным органам; - обеспечение активного привлечения общественности к работе по предупреждению правонарушений, информирование населения о средствах и способах правомерной защиты от преступных посягательств; - активизация участия и улучшение координации деятельности подразделений территориальных органов исполнительной власти в предупреждении правонарушений; - повышение эффективности работы правоохранительных органов, охранных предприятий -воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; -выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Гламаздинского сельсовета, формирование на территории МО «Гламаздинский сельсовет» позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей; -вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций; -создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов. Сроки реализации 2015-2017 годы Структура Программы Паспорт муниципальной программы «Профилактика правонарушений на территории МО «Гламаздинский сельсовет» на 2015-2017 годы» (далее – Программа). Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Оценка эффективности социально – экономических последствий от реализации муниципальной Программы. Программа не имеет подпрограмм. Направление и мероприятия программы: 1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности: 1.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи; 1.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов; 1.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции; 1.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства; 1.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы; 1.6. Профилактика правонарушений на административных участках. 2. Методическое обеспечение профилактической деятельности. 3. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати . Исполнители Администрация Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области Уполномоченный ОУУП и ПНД ОП по Хомутовскому району МКОУ СОШ с. Гламаздино Гламаздинский ФАП Стрекаловский ФАП МКУК «Гламаздинский СДК»; МКУК «Малеевский СДК»; МКУК «Стрекаловский СДК»; Финансовых вложений Программа не предусматривает Источники финансирования Ожидаемые конечные результаты Организация контроля исполнением стабилизация криминогенной обстановки, недопущение значительного роста общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - недопущение роста рецидивной и "бытовой" преступности; улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - осуществление контроля за миграционными потоками, недопущение роста числа незаконных мигрантов; - недопущение роста правонарушений и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ Контроль за исполнением настоящей Программы осуществляется за органами местного самоуправления МО «Гламаздинский сельсовет» в пределах их полномочий. Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В целях формирования на территории Гламаздинского сельсовета Хомутовского района Курской области эффективной многоуровневой системы профилактики преступлений и правонарушений возникла необходимость разработки и принятия целевой программы профилактики правонарушений на 2015 – 2017 годы, которая позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений. В Гламаздинском сельсовете Хомутовского района Курской области ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Администрации Гламаздинского сельсовета по обеспечению общественного порядка и борьбы с преступностью позволила стабилизировать уровень безопасности населения в целом. Начиная с 2007 года, криминогенная ситуация характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких, краж, разбоев, грабежей. Актуальной, несмотря на принимаемые меры, остается проблема борьбы с подростковой преступностью. Криминальная обстановка в подростковой среде требует принятия эффективных мер, направленных на усиление социальной профилактики правонарушений несовершеннолетних. В этой связи особое значение отводится профилактической работе, проводимой среди несовершеннолетних. Организация спортивной, досуговой работы по месту жительства и учебы несовершеннолетних и молодежи, пропаганда нравственных ценностей и здорового образа жизни должны положительно сказаться на снижении преступлений и иных правонарушений среди данной категории граждан. Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения района, которая на современном этапе является одной из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения Гламаздинского сельсовета должны решаться программными методами. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями и задачами настоящей Программы являются формирование эффективной системы профилактики преступлений и правонарушений, создание объективных условий для снижения роста количества преступлений. Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач: дополнительное усиление мер по обеспечению занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних; совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи; воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на улицах и в других общественных местах; выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие Гламаздинского сельсовета, формирование в Петровском сельсовете позитивных ценностей и установок, направленных на уважение, принятие и понимание богатого многообразия культур народов России, их традиций и этнических ценностей; вовлечение в предупреждение правонарушений работников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций; создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов. Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2015 по 2017 год, в течение которого предусматриваются: создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с преступностью, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, пьянством, алкоголизмом, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; вовлечение в систему предупреждения правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в жилом секторе, на улицах и в других общественных местах; снижение возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера; создание условий для совершенствования деятельности правоохранительных органов. Мероприятия муниципальной программы «Профилактика преступлений и иных правонарушений, противодействие наркомании, терроризму и экстремизму на МО «Гламаздинский сельсовет» на 2015-2017 годы». №Наименование и Срок содержание Исполнители исполнения п/п мероприятия Мероприятия по организационному обеспечению программы. Контроль 1 за . организацией и Зам. Главы постоянно проведением Юдина В.И. заседаний комиссий Проведение 2 . совместных совещаний, рабочих встреч с Зам. Главы Юдина представителями постоянно В.И. силовых структур по вопросам обеспечения правопорядка на территории поселения Работа 3 совета Зам.Главы . профилактики Юдина В.И.совместно с По мере МКОУ необходимости Гламаздинская СОШ Профилактика преступлений и иных правонарушений Организация 1 и . проведение отчета участкового Глава уполномоченного Гламаздинского ежегодно перед население по сельсовета профилактике правонарушений Проведение 2 совместно . с представителями управляющих организаций встреч по месту жительства граждан по вопросам Зам.Главы 1 раз в принятия мер Юдина В.И. полугодие безопасности, в целях недопущения квартирных краж, оборудования эл.счетчиков и др. Проведение 3 Директор МКУК постоянно . мониторинга досуга «Гламаздинский Финансовые затраты, тыс. руб. Не требует затрат Не требует затрат Не требует затрат Не требует затрат Не требует затрат Не требует затрат населения и на его основе организация работы кружков, секций на бесплатной основе СДК» Борошенко Л.А. Директор МКУК «Малеевский СДК» Жукова Л.Н. Директор МКУК «Стрекаловский СДК» Козодаева О.А. Организация 4 комплексных оздоровительных, Глава физкультурноГламаздинского спортивных, сельсовета Не требует агитационносовместно с МКОУ постоянно затрат пропагандистских «Гламаздинская мероприятий СОШ» (спартакиад, фестивалей, игр, походов, слетов и.т.д.) Профилактические мероприятия в сфере противодействия терроризму и экстремизму Заслушивание 1 на Согласно . заседаниях годовым административного Члены планам. совета руководителей Не требует административного Внепланово – учреждений о затрат совета по мере принимаемых мерах по необходимост предупреждению и террористических акций Осуществление 2 . комиссионных Зам. Главы Юдина обследований объектов В.И.руководители жизнедеятельности с Не требует организаций, ежегодно целью разработки мер по затрат расположенных на улучшению их территории антитеррористической защищенности Мероприятия по профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков Принятие 1 мер, Директор МКУК . информирование «Гламаздинский заинтересованных служб СДК» Борошенко Л.А. по недопущению фактов Директор МКУК Не требует распространения «Малеевский СДК» постоянно затрат наркотиков в местах Жукова Л.Н. проведения культурно- Директор МКУК массовых мероприятий «Стрекаловский СДК» Козодаева О.А. Обеспечение 2 работы Директор МКУК Согласно . кружков, секций для «Гламаздинский постоянно штатному детей и подростков СДК» Борошенко Л.А. расписанию . . Директор МКУК «Малеевский СДК» Жукова Л.Н. Директор МКУК «Стрекаловский СДК» Козодаева О.А. Организация 3 и Глава проведение спортивных Гламаздинского соревнований молодежи сельсовета Согласно по месту жительства совместно с МКОУ « годовым Гламаздинская планам СОШ», ИТОГО: МКУК Согласно сметам на проведение мероприятий Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий по реализации Муниципальной программы «Профилактика правонарушений в МО «Гламаздинский сельсовет» Хомутовского района Курской области на 2015 – 2017 годы» /п Наименование № п меропри ятий 1 .1. 1. 2 Источники финансиро вания, направлени я расходов 3 Финансовые затраты на Срок реализацию выпол(тыс. рублей) нения по годам всего в том числе по годам 2015 2016 2017 4 5 6 7 8 Муницип аль-ный заказчик Програм мы 9 Исполнители1*, соисполнители, участники реализации мероприятий Программы 10 Ожидаемые результаты 11 1. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности. 1.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи. 1 Участие в без 2 МКОУ повышение районных финансирова 015«Гламаздинскаяя профессиональной мероприятиях по ния 2 СОШ», компетентности актуальным 017 участковый специалистов проблемам уполномоч образовательных профилактики енный полиции учреждений. правонарушений Администр на темы : ация об Гламаздинского организации сельсовета профилактики рецидивного противоправного поведения несовершеннолет них, вступивших в конфликт с законом; о реабилитации несовершеннолет них жертв правонарушений и преступлений; об организации комплексной помощи семьям и несовершеннолет ним, находящихся в социально опасном положении. Провести собрания на базе средней школы по проблемам профилактики семейного неблагополучия, беспризорности и правонарушений несовершеннолет них. 1 Ведение 2 МКОУ «Гламаздинская СОШ», 2 Администрация 015201 7 без анализ и прогнозировани банка данных семей,находящих ся в социально опасном положении 1 Организаци .1. я и проведение 4. мероприятий, направленных на формирование духовнонравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание. 1 Проведени .1. е постоянных 8. рейдов молодежных патрулей в МО «Гламаздинский сельсовет» 1 Проведени .1. е конкурсов 9. сочинений учащихся по темам истории, литературы и культуры Курской области 1 Проведени .1. е фестивалей 10. искусств, .1. 2. финансирова ния Гламаздинского сельсовета 015 – 201 7 без финансирова ния – без финансирова ния – без финансирова ния – без финансирова ния – – – – 2 Администрация Гламаздинского сельсовета, МКОУ «Гламаздинская СОШ» 2 Участковый уполномоченный полиции 2 МКОУ «Гламаздинская СОШ» 2 МКУК «Гламаздинский СДК» МКУК 015 – 201 7 – – – 012 – 201 4 – – – 015 – 201 7 – – – 015 – по оказанию своевр помощи семьям и несовершеннол праздников детского художественного творчества, конкурсов для детей, подростков 1 Участие в .1. районном 12. конкурсе библиотечных проектов по проблемам толерантности в современном мире «Мы из одной реальности». 1 Содействи .1. е по ведению 13. единого районного банка данных безнадзорных и беспризорных детей. 1 Осуществл .1. ение 16. деятельности по пропаганде принципов рационального питания и здорового образа «Малеевский СДК» МКУК «Стрекаловский СДК» 201 7 без финансирова ния – без финансирова ния – без финансирова ния – – – – 2 Гламаздинский филиалом МКУК «Межпоселенческ ая библиотека Хомутовского района», 2 Администрация раннее выявление социал сельсовета, неблагополучных семей, МКОУ « анализ и прогнози Гламаздинская работы по СОШ», оказанию своевр помощи семьям и несовершеннол 2 Гламаздинский ФАП Стрекаловский ФАП 015 – 201 7 – – – 015 – 201 7 – – – 015 – 201 7 жизни путем проведения лекций, бесед среди детей, подростков, родительской общественности. 1 Проведени без – – – – 2 Гламаздинский .1. е финансирова 015 ФАП, 17. просветительской ния – Стрекаловский работы в 201 ФАП образовательных 7 учреждениях, направленной на предупреждение алкоголизма, наркомании, табакокурения, распространения ВИЧ-инфекции в форме лекций, бесед, конференций. 1.2. Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов. 1 Организов без – – – – 2 – МКОУ .2. ать цикл финансирова 015 «Гламаздинская 1. лекционных ния – СОШ» занятий с 201 приглашением 7 сотрудников правоохранитель ных органов на базе МКОУ .2. 2. .2. 3. «Калиновская СОШ» для профилактики конфликтов на межнационально й и межрелигиозной почве. 1 Провести профилактическу ю работу, направленную на недопущение вовлечения детей и подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнационально й терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения. 1 Провести мероприятия по выявлению и пресечению изготовления, распространения без финансирова ния – без финансирова ния – – – – 2 – Участковый уполномоченный полиции МКОУ «Гламаздинская СОШ», 2 – Участковый уполномоченный полиции 015 – 201 7 – – – 015 – 201 7 .3. 1. .4. 2. литературы, аудио и видео материалов экстремистского толка, пропагандирующ их разжигание национальной расовой и религиозной вражды. 1.3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции. 1 Проведени без – – – – 2 – Участковый е мероприятий по финансирова 015 уполномоченный выявлению ния полиции нарушений 201 гражданами 7 Российской Федерации правил регистрации по месту пребывания и по месту жительства. 1.4. Профилактика правонарушений в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства. 1 Принять без – – – – 2 – Администрац участие в финансирова 015 ия Гламаздинского заседании ния – сельсовета «круглых столов» 201 по профилактике 7 правонарушений в сфере потребительского рынка. .5. 2. .6. 1. .1. 1.5. Профилактика правонарушений среди лиц, освобожденных из мест лишения свободы. 1 Вести без – – – – 2 – Администрац работу по финансирова 015 ия осуществлению ния – Гламаздинско функции по 201 го сельсовета, социальной 7 Участковый адаптации лиц, уполномоченный освободившихся полиции из мест лишения свободы 1.6. Профилактика правонарушений на административных участках. 1 Организаци без – – – – 2 – Администрац я проведения финансирова 015 ия Гламаздинского отчетов по ния – сельсовета результатам 201 Участковый профилактическо 7 уполномоченный й работы полиции участковых уполномоченных полиции перед населением административны х участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций. 2. Методическое обеспечение профилактической деятельности. 2 Принять без – – – – 2 – Гламаздинский ФАП, участие в финансирова 015 Стрекаловский ФАП, семинаре по ния – изучению 201 методических материалов для фельдшеров ФАП «Об основных клинических характеристиках наиболее распространенных наркотиков и токсикантов». .1. .2. .3. 7 3. Информационное обеспечение деятельности субъектов профилактики, в том числе через органы печати и телерадиовещания. 3 Освещение без – – – – 2 – Гламаздинский в средствах финансирова 015 ФАП, массовой ния – Стрекаловский информации 201 ФАП, проблемы 7 табакокурения и алкоголизма. 3 Информир без – – – – 2 – Гламаздинский ование финансирова 015 ФАП, населения ния – Стрекаловский ФАП, Гламаздинского 201 сельсовета о 7 заболеваниях, развивающихся в результате злоупотребления алкогольной продукции и табакокурения. 3 Организов без – – – – 2 – Участковый ать с помощью финансирова 015 уполномоченный СМИ проведение ния – полиции информационнопропагандистских мероприятий, ориентированных на молодежь с целью утверждения в обществе идей патриотизма, морали и нравственности, борьбы против наркомании, а также нарушений правопорядка. 201 7 Администрация Гламаздинского сельсовета Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения целей реализации Программы не предусматриваются. Раздел V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений. Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей определяющих отрицательное отношение к потреблению алкоголя, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Увеличится доля несовершеннолетних группы риска занимающегося физической культурой и спортом. Реальную эффективность реализации Программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения об отношении населения о работе органов внутренних дел. К числу ожидаемых показателей эффективности и результативности Программы по группе социально значимых результатов относятся следующие показатели: снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной снижением уровня преступности на улицах и в общественных местах; создание дополнительных условий для вовлечения несовершеннолетних группы риска в работу кружков и спортивных секций.