Проект РЕШЕНИЕ учёного совета ФГОУ ВПО «Самарский государственный экономический университет» по вопросу «Концепция формирования и развития единого ресурсного фонда информационно-библиотечного комплекса ФГБОУ ВПО «СГЭУ» в 2013—2016 гг.» от 27 ноября 2013г., протокол № 4 Заслушав и обсудив доклад заведующего библиотекой Расторгуевой А.В. о состоянии и перспективах развития библиотечного фонда университета, учёный совет отметил следующее. Общий фонд библиотеки СГЭУ на 1.10.2013г. составляют 901538 единиц хранения. В 2013 году библиотека осуществляла доступ к 6 полнотекстовым базам данных и ЭБС. В 2013-2014гг. библиотека получает доступ к 862 учебникам, размещенным в ЭБС «ibooks.ru» и 104 электронным версиям российских журналов. Иностранных журналов библиотека не имеет. Научный фонд библиотеки на 1.01.2013г. составляет - 355 тыс. экз., т.е. 37,79% общего фонда в единицах хранения и 83,96% общего фонда в названиях. В состав научного фонда входят книжный научный фонд (98,22% всех названий), фонды периодической литературы, авторефератов, диссертаций СГЭУ, а также редкий фонд. Разработка и реализация Концепции формирования и развития единого ресурсного фонда ИБК ФГБОУ ВПО «СГЭУ» в 2013—2016 гг. направлены на создание крупнейшего в регионе специализированного единого научного и учебного фонда, обеспечивающего на самом высоком уровне реализацию исследовательских, образовательных, консалтинговых и общественных программам университета. На основе данного единого ресурсного фонда должна быть осуществлены разработка и продвижение в университетское сообщество и внешнюю среду современных информационно-библиотечных услуг, в том числе, на основе дистанционного доступа. Задачи совершенствования количественных и качественных показателей единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ, создания ЭБС вуза приобретают особую актуальность в рамках подготовки университета к аккредитации. Учёный совет университета ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.Утвердить Концепцию формирования и развития единого ресурсного фонда ИБК ФГБОУ ВПО «СГЭУ» в 2013—2016 гг. 2. В целях достижения и сохранения количественных и качественных показателей ЕРФ, выполнения требований приказа Рособрнадзора от 5 сентября 2011 г. N 1953 по обеспеченности электронными ресурсами, установить, что стр. 22604 «Библиотечно-информационное обслуживание», 22608 «Подписка на периодические издания для читальных залов библиотек», 31002 «Пополнение библиотечных фондов учебной, справочной и научной литературой» Плана финансово-хозяйственной деятельности университета являются защищенными строками. 3.В целях создания в 2014 г. ЭБС СГЭУ осуществить в срок до 10.04.2014 г. разработку комплекта документов, определяющего правовые основы формирования и деятельности электронно-библиотечной системы вуза. Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе Пискунов В.А., заведующий библиотекой Расторгуева А.В., начальник правого управления Болгова В.В. 4. В целях наполнения ЭБС СГЭУ электронными ресурсами разрабатывать планы издательской деятельности университета с учетом создания электронных версий планируемых изданий. При разработке планов издательской деятельности учитывать потребность библиотеки в учебных изданиях, в том числе, для улучшения показателей книгообеспеченности. Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе Пискунов В.А., проректор по научной работе и инноватике Ашмарина С.И. заведующий библиотекой Расторгуева А.В. 5.В рамках подготовки к аттестации университета создать рабочую группу из руководителей подразделений ИБК и УМУ, представителей кафедр. Разработать и осуществить перечень мероприятий по: − достижению количественных и качественных показателей единого ресурсного фонда, организации в короткие сроки его докомплектования привлеченными электронными ресурсами и печатной литературой; − оформлению и размещению в ИОС рабочих программ дисциплин, включающих список рекомендуемой литературы в соответствии с ЕРФ ИБК СГЭУ; − созданию условий для широкого использования электронных информационнобиблиотечных ресурсов в ходе аудиторных занятий, в том числе за счет организации Wi-Fi в учебных помещениях Срок: первое полугодие 2014 года. Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе Пискунов В.А., первый проректор по бизнес - образованию и специальным проектам Вагин С.Г., заведующий библиотекой Расторгуева А.В., начальник УМУ Битюкова Т.А. 6. В целях повышения ответственности заведующих кафедрами за показатели обеспеченности электронными ресурсами и книгообеспеченности по реализуемым дисциплинам внести соответствующее положение в должностные инструкции руководителей кафедр. Назначить приказом ректора представителей кафедр, ответственных за взаимодействие с библиотекой (срок до 15.12.2013г.). 2 Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе Пискунов В.А., начальник правого управления Болгова В.В. 7.Разработать и утвердить приказом ректора план-график списания и вывоза неактуального библиотечного фонда на период 2013-2014гг. в объемах определенных концепцией (до 15.12.2013г.). Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе Пискунов В.А., проректор по административно-хозяйственной работе и строительству Мингуллов Х.И., заведующий библиотекой Расторгуева А.В. 8. Разработать на 1 полугодие 2014 года план первоочередных организационно-технических и ремонтных мероприятий по обеспечению сохранности собственного фонда информационно-библиотечных ресурсов (до 1.12.2013г.). Ответственные: проректор по административно-хозяйственной работе и строительству Мингуллов Х.И., заведующий библиотекой Расторгуева А.В. 9. Контроль за выполнением решения возложить на первого проректора по учебной и воспитательной работе, профессора Пискунова В.А. Председатель учёного совета Г.Р. Хасаев Ученый секретарь учёного совета Р.И. Семикова 3 Концепция формирования и развития единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ в 2013-2016 гг. Востребованность и престиж университетской библиотеки находятся в прямой зависимости от набора и качества её услуг, комфортности пользования ими, но прежде всего, накопленного фонда. Комплексная программа развития информационно-библиотечного комплекса ФГБОУ ВПО «СГЭУ» в 2012—2016 гг., утвержденная УС 6 июня 2012г., предполагает создание единого ресурсного фонда ИБК на основе Ресурсной концепция ИБК «СГЭУ». Ресурсная концепция направлена на достижение следующей цели: на основе собственных и привлеченных информационно-библиотечных ресурсов, преимущественно в электронной форме, создание крупнейшего в регионе специализированного научно-учебного фонда, обеспечивающего на самом высоком уровне реализацию исследовательских, образовательных, консалтинговых и общественных программам университета. Ресурсную концепцию ИБК СГЭУ должны сформировать Концепция формирования и развития единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ и иные положения ИБК, регламентирующие и регулирующие отдельные работы и процедуры с единым ресурсным фондом информационно-библиотечного комплекса. Разработке предлагаемой сегодня к утверждению Концепции формирования и развития единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ предшествовал проведенный анализ библиотечного фонда и электронных ресурсов СГЭУ. Анализ проводился в целях: − контроля выполнения лицензионных показателей и выявления факторов, влияющих на их уровень; − исследования структуры и динамики научного фонда библиотеки, а также соответствия его состояния задачам развития университета как ведущего регионального, исследовательского и проектного центра Приволжского федерального округа Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы. 1.Общее состояние информационно-библиотечных ресурсов. Общий фонд библиотеки СГЭУ на 1.10.2013г. составляют 901538 единиц хранения. В 2013 году библиотека осуществляла доступ к 6 полнотекстовым ресурсам, базам данных и ЭБС. В 2013-2014гг. библиотека получает доступ к 862 учебникам, размещенным в ЭБС «ibooks.ru» и 104 электронным версиям российских журналов. Электронные версии иностранных журналов в 2012-2013 учебном году библиотека получала на безвозмездной основе как член некоммерческого партнерства «НЭИКОН». 4 2. Динамика комплектования и списания библиотечного фонда. Комплектование фонда 2007-2013гг. осуществлялось не ритмично и не большими объемами (в среднем 1,5% от общего объема фонда), в соотношении (2007-2012г.) учебная литература - 75,76%, научная литература -24,24%. Списание литературы осуществлялось медленными темпами (в среднем 1,7% от общего объема фонда за последние 6 лет), в соотношении (2007-2012г.) учебная литература- 50,9%, научная и художественная литература -49,1%. Таким образом, темпы комплектования учебного фонда выше темпов его списания, и наоборот темпы списания научной литературы по ветхость и утрате превышают темпы ее приобретения. Выводы: − необходимо планомерное списание на 2013-2016 гг., преимущественно, основной учебной литературы, в объеме 250-300 тыс. экз.; − а также создание условий для сохранности научного фонда, в том числе за счет высвобождающихся от списанной учебной литературы площадей. 3.Соблюдение лицензионных требований к обеспеченности учебной литературой. В соответствии с действующей ныне нормативной базой основными лицензионными показателями в отношении обеспечения информационнобиблиотечными ресурсами являются: − коэффициент обеспеченности студентов электронными изданиями по изучаемым дисциплинам, установленный приказом Рособрнадзором от 5 сентября 2011г. N 1953; − показатели книгообеспеченности по дисциплинам, не обеспеченным электронными ресурсами, установленные требованиями ФГОС и приказа Министерства образования РФ от 11 апреля 2001 г. N 1623); − наличие научных изданий по каждой изучаемой дисциплине и профилю подготовки (приказы N 1953, N 1623, ФГОС); − наличие научных периодических изданий по каждому профилю подготовки (приказ N 1623, ФГОС). Для обеспечения первого показателя при установленном минимальном нормативном значении коэффициента 25%, университету необходимо более 1800 наименований учебных и/или научных изданий в электронной форме. Фактическое значение на 1.10.2013г.- 862 наименования. Книгообеспеченность основных образовательных программ СПО на 1.01.2013 года составляет 0,36 при нормативной равной 1. Средний коэффициент книгообеспеченности по 17 кафедрам ниже лицензионных нормативов. Выводы: Достижение лицензионных требований требует создания на основе собственных и привлеченных информационно-библиотечных ресурсов единого ресурсного фонда. 5 В целях выполнения лицензионных нормативов приоритеты комплектование единого ресурсного фонда должно быть направлены на: − доведение до 600 числа дисциплин, обеспеченных не менее чем тремя электронными учебными и/или научными изданиями, в том числе включенными в ЭБС; − обеспечение, преимущественно за счет электронных ресурсов, основной учебной литературой дисциплин ООП, имеющих «нулевую» книгообеспеченность. При этом в 2013 и в первой половине 2014 года необходимо достижение лицензионных показателей, а в последующие годы их поддержание. 4.Обеспеченность и состояние фонда научной литературы. Научный фонд библиотеки на 1.01.2013гг. составляет 37,79% общего фонда в единицах хранения и 83,96% общего фонда в названиях. В состав научного фонда входят книжный научный фонд (98,22% всех названий), фонды периодической литературы, авторефератов, диссертаций СГЭУ, а также редкий фонд. Выборочный анализ выполнения лицензионных требований по обеспечению научной литературой, проведенный по 4 профилям подготовки, продемонстрировал выполнение нормативов. Однако в целом, состояние научного книжного фонда библиотеки, динамика и условия его формирования и хранения не соответствуют задачам развития университета как ведущего регионального, исследовательского и проектного центра Приволжского федерального округа. Во-первых, не ритмичное финансирование, а, следовательно, комплектование научного фонда приводят к недоукоплектованию ценными книгами, издаваемыми в ограниченном количестве, а также невозможности сформировать ретроспективную коллекцию. Во-вторых, не участие руководителей аспирантур и докторантур, а также научных школ через систему заявок в формировании научного фонда обедняет его, снижает научную значимость и ценность. В-третьих, имеющийся научный фонд библиотеки утрачивается, темпы его списания опережают темпы комплектования. Высокий процент списания научной литературы свидетельствует об отсутствии материально- технических и организационных условий для сохранности фонда. Выводы: актуальность, ретроспективность и наибольшая полноты охвата научного фонда библиотеки должны поддерживаться за счет ежегодного восстановления списаний. При существующих условиях хранения для восстановления научного фонда и сохранения лицензионных показателей необходимо приобретение не менее 2,8% от книжного научного фонда ежегодно. 5. Состояние фонда научной периодической литературы. 6 Фактически библиотека имеет 157 названия научной периодической литературы вместо 207 по нормативным требованиям (на 1.01.2013г.). Из 157 научных российских периодических изданий, накапливаемых СГЭУ, 77 имеют регистрацию в ВАК (49%) и 104 включены в систему цитирования РИНЦ (66,2%). Выводы: требуется улучшение количественных и качественных показателей фонда периодической литературы за счет увеличения числа российских изданий включенных в список ВАК, системы научного цитирования публикаций, а также имеющих высокий импакт-фактор. Необходимо комплектование коллекции зарубежных журналов. 6. Важнейшим источником комплектования библиотечного фонда, достижения лицензионных показателей и оптимизация расходов на приобретение и привлечение информационно-библиотечных ресурсов может стать литература, издаваемая в СГЭУ. Однако при этом должны быть решены следующие проблемы: − при составлении тематических планов и определения тиража издания должны учитывать: потребности библиотеки в объемах данного издания; наличие у учебного издания по дисциплинам базовой части ФГОС соответствующих грифов, перечень дисциплин, по которым библиотека не имеет учебной литература по причинам ее отсутствия на книготорговом рынке; − публикации изданий СГЭУ необходимо осуществлять, преимущественно, в электронном виде. Данные издания, а также электронные версии диссертаций, защищенных в СГЭУ, могут составить основу ЭБС университета. 8. В настоящее время университет не имеет собственной электроннобиблиотечной системы. Между тем, ЭБС вуза не только может способствовать поддержанию публикационной активности преподавателей университета и продвижению научного бренда СГЭУ, но и существенно оптимизировать затраты на комплектование ЕРФ Кроме того, возможна передача на коммерческой основе части ресурсов ЭБС СГЭУ внешним агрегаторам. Например, ВШЭ, МГУ, Томские и Новосибирские вузы уже предоставили свои коллекции нашему партнеру ЭБС «АЙБУКС». Выводы: − необходима срочная разработка внутренней нормативной базы, регламентирующей создание, функционирование и коммерциализацию ЭБС СГЭУ; 7 − а также финансирование всех работ по ее созданию уже в первой половине 2014 года. 9.Финансирование пополнения библиотечного фонда и привлечения электронных ресурсов. За 2007-2012гг. общее финансирование на пополнение библиотечного фонда уменьшилось в 4 раза, финансирование электронных ресурсов увеличилось в 19,4 раз. Выводы: сравнение существующих и запланированных на 2013 год объемов финансирования с минимальной потребностью на решение задач Ресурсной концепции, а также достижение и поддержание лицензионных показателей в 20132016 гг. позволяет говорить о невозможности решения лицензионных проблем без дополнительного финансирования. Кроме того, в целях выполнения требований приказ Рособрнадзора от 5 сентября 2011 г. N 1953 по обеспеченности электронными ресурсами, достижения и сохранения количественных и качественных показателей ЕРФ финансирование данных расходов должно носить стабильный характер. В связи с этим стр. 22604 «Библиотечно-информационное обслуживание», 22608 «Подписка на периодические издания для читальных залов библиотек», 31002 «Пополнение библиотечных фондов учебной, справочной и научной литературой» Плана финансово-хозяйственной деятельности университета должны являться защищенными строками. 10.Организационные и материально-технические проблемы. Во-первых, достижение за короткий срок лицензионных показателей и необходимого уровня книгообеспеченности в условиях ограниченных финансовых ресурсов возможно за только счет электронных ресурсов (как собственных, так и привлеченных). Во-вторых, активность работы преподавателей и студентов с электронными ресурсами может отслеживаться в ходе аттестационной проверки. Однако, для использования электронных ресурсов в учебном процессе необходима организация устойчивого Wi-Fi в учебных аудиториях, а также увеличение и обновление компьютерных мест, и обеспечение качественного Интернета в читальных залах. Расширение в помещениях университета зоны уверенного Wi-Fi создаст условия для широкого использования электронных книг в учебном процессе, снизит острую нехватку компьютерной техники, находящейся в свободном доступе в читальных залах, позволит университету оптимизировать денежные расходы по приобретения компьютерного оборудования. В-третьих, приобретение литературы и привлечение электронных ресурсов библиотека осуществляет по заявкам кафедр и отдельных административных подразделений. Следовательно, лицензионные показатели по каждой дисциплине формируется в результате совместной деятельности кафедр и библиотеки. В связи 8 с этим необходимо создание механизма ответственности заведующих кафедрами за достижение и поддержание нормативных показателей книгообеспеченности основной учебной литературой по дисциплинам, реализуемым кафедрой. Особую актуальность эта задача приобретает в рамках подготовки к аттестации. В-четвертых, библиотека не имеет всех необходимых условий, обеспечивающих сохранность фонда, на имеющихся площадях сохраняется в 3,7 раза больше книг, чем это установлено нормами. Для хранения фонда используется пожароопасная мебель. Выводы, полученные в результате проведенного анализа, положены в основу Концепции формирования и развития единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ в 2013-2016 гг. Представленный к утверждению документ: − определяет цели и задачи единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ, а также нормативные основы его формирования (глава 1 и 2); − устанавливает принципы формирования единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ (глава 4); − устанавливает количественные и качественные характеристики единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ, а также коэффициент обеспеченности обучающихся электронными изданиями по изучаемым дисциплинам на уровне минимального лицензионного показателя - 25 баллов (глава 5); − определяет приоритеты в комплектовании фонда основной учебной литературы за счет привлеченных электронных ресурсов, устанавливает минимальные объемы восстановления научного книжного фонда (средний процент списания за последние 5 лет), устанавливает качественные показатели периодической российских изданий, комплектуемых ИБК СГЭУ (глава 5); − детализирует процесс комплектование единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ, устанавливает объемы списания литературы на 2013-2016г. в объеме 250-300 тыс. экз. (глава 6); − устанавливает контрольные показатели мониторинга единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ (глава 7); − определяет источники и минимальные объемы финансирования (для достижения и поддержания лицензионных показателей) единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ на 2013-2016г. (глава 8); − предлагает политику сохранения единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ (глава 9). − определяет ключевые показатели ЕРФ ИБК СГЭУ на период 2013-2016гг (глава 10). 9