Ю.С.Хромов, Торговый представитель РФ в Швейцарии

О торгово-экономическом сотрудничестве между Россией и Швейцарией
Ю.С.Хромов
Ровно 60 лет назад 17 марта 1948 года между СССР и Швейцарской
Конфедерацией в Москве было подписано межправительственное
Соглашением о Торговом представительстве Советского Союза в
Швейцарии. От имени советского правительства Соглашение подписал
министр внешней торговли А.И. Микоян, а от имени Федерального совета
(правительства) Швейцарии - федеральный советник Трендле. Соглашение
вступило в силу 1 апреля 1948 года. После распада СССР в 1991 г.
торгпредство в Берне стало торговым представительством России.
Соглашение от 1948 г. предусматривает (статья 6), что его действие
распространяется и на Княжество Лихтенштейн, которое связано со
Швейцарией договором о таможенном союзе.
Конечно
же,
российско-швейцарские
торгово-экономические
отношения имеют более долгую историю. Россия активно торговала со
Швейцарией еще до 1917 года. А история наших дипломатических
отношений насчитывает более 150 лет. В силу известных политических
причин дипломатические и торговые связи между двумя странами были
прерваны в 20-30-е годы прошлого века. Размеры двустороннего торгового
оборота тогда были ничтожными. Например, в конце 20-х годов объем
швейцарского экспорта в Россию был на уровне 1% от показателя 1913 года.
Дипломатические отношения между ССР и Швейцарией были восстановлены
уже после окончания Второй Мировой Войны - в 1946 году. За этим
последовало и решение об открытии нашего торгпредства в Берне.
Основные задачи и цели деятельности Торгового представительства
России в Швейцарии, как и других российских торговых представительств в
зарубежных странах (всего их 50 в настоящее время), определены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г.:
1) оказание содействия развитию торгово-экономических отношений
между Россией и Швейцарией, включая содействие в рамках российского и
ш вейцар ско го
за конода те льс тва
ро сс ийск им
ор гани за циям
и
предприятиям в области их внешнеэкономической деятельности в
Швейцарии, б) представительство и защита государственных интересов
России в сфере внешнеэкономических связей.
Российско-швейцарские
торговые
отношения
строятся
на
прочной
договорно-правовой базе, основу которой составляют межправительственные
соглашения: О поощрении и взаимной защите капиталовложений (от 1 декабря
1990 г.), О торговле и экономическом сотрудничестве между Российской
Федерацией и Швейцарской Конфедерацией (от 12 мая 1994 г.), Об избежании
двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал (от 15
ноября 1995 г.).
В соответствии с Соглашением о торговле и экономическом
сотрудничестве
между
Российской
Федерацией
и
Швейцарской
Конфедерацией, Швейцария в своей политике в отношении торговоэкономического сотрудничества с Россией исходит из формирования ее на
основе
принципов
ВТО
-
использования
«режима
благоприятствования» (РНБ), неприменения каких-либо
наибольшего
специальных
ограничений в отношении российских товаров и услуг, отказа от
дискриминации и практики возбуждения антидемпинговых расследований.
Такой подход создает эффективную основу для обеспечения в полной мере
интересов России во внешнеэкономической области сотрудничества со
Швейцарией. С другой стороны, российский рынок открыт для швейцарских
товаров и услуг.
Важным показателем двустороннего сотрудничества за последние годы
стало
значительное
увеличение
стоимостного
объема
взаимного
товарооборота. Так, в 2006 г., по данным Таможенного управления
Швейцарии, он увеличился в 1,6 раза,
и превысил уровень 4,1 млрд. шв.
франков, а по итогам 2007 г. объем взаимной торговли возрос еще на 9% до
почти 4,5 млрд. шв. франков (примерно 3,7 млрд. долл. США).
Надо отметить, что Росстат оценивает объем российско-швейцарской
торговли в 2007 г. в 16 млрд. дол. США. Подобное расхождение в оценках
вызвано разными методиками счета. В российскую статистику попадает
российский экспорт, направляемый транзитом через Швейцарию или через
швейцарские расчетные или брокерские центры. Таким образом, российская
статистика полнее учитывает финансовые потоки в торговле, а швейцарская
- базируется на учете конечного импортера-потребителя. В данной статье
приводятся данные швейцарской таможенной статистики.
Позитивную динамику имеет и российско-швейцарская торговля
услугами. По данным Центрального Банка России, двусторонний оборот
услугами увеличился с 1 759 млн. дол. США в 2004 г. до 2 431 млн. дол. США в
2006 г. при положительном сальдо для России в 134 млн. дол. в 2006 году.
Более трети оборота приходилось на транспортные услуги.
И в торговле и в инвестиционном сотрудничестве важным фактором
развития является то, что и Россия и Швейцария имеют во многом общие
культурные
традиции,
ментальность,
глубокие
исторически
корни
сотрудничества.
В 2007 г. мы стали свидетелями настоящего бума в российско швейцарском инвестиционном сотрудничестве.
За 2007 год объем поступивших в Россию швейцарских инвестиций
составил 5,3 млрд. долл. США - почти 3-кратный рост по равнению с 2006
годом. По этому показателю Швейцария заняла 6-е место среди иностранных
инвесторов в России, обогнав такие крупные страны, как Германия и США.
Основная часть поступивших швейцарских инвестиций в российскую
экономику в 2007 г. - более 90% - приходилась на обрабатывающие
производства.
Причем, если ранее инвестиционное сотрудничество шло в основном в
одном направлении - в виде притока швейцарских инвестиций в российскую
экономику, то теперь заметно увеличились масштабы встречных российских
инвестиций. Причем российские инвестиции направляются не только в
банковский сектор, но и в промышленность и высокотехнологичные
производства. Приток российского капитала в швейцарскую экономику в 2007
г. составил около 4,6 млрд. долл. США (1,6 млрд. - в 2006 г.). Швейцария
заняла 7-е место среди стран - получателей российского капитала в 2007 году.
И это знак по истине взаимно выгодного инвестиционного
сотрудничества между нашими двумя странами.
Выступая два года назад на этой же трибуне на 5-ой сессии Российского
финансового и экономического форума, я высказал предположение, что Россия
и Швейцария вплотную подошли в новому этапу экономического
сотрудничества. Сейчас можно сказать, что в области инвестиций такой этап
уже наступил.
Можно ожидать прорыва и в области торговли, чему будет
способствовать скорейшее вступление России во Всемирную торговую
организацию.
Важным
резервом
остается
развитие
российско-швейцарского
сотрудничества в области новых технологий и инноваций. Этому будет, в
частности, способствовать проводимый в мае этого года в Москве
международный семинар по вопросам сотрудничества в области инноваций.
В конце 2007 г. Министерство экономического развития и торговли РФ
совместно с Федеральным департаментом экономики Швейцарии разработали
План совместных действий по развитию двустороннего торгового и
инвестиционного сотрудничества до 2010 года.
Не только правительства, но и предприниматели обеих стран видят
надежные
перспективы
увеличения
российско-швейцарских
торгово-
экономических связей в предстоящие годы. На это позитивное развитие
направлена деятельность Торгового представительства России в Швейцарии.