ОТЧЁТ о результатах деятельности администрации

ОТЧЁТ
о результатах деятельности администрации Краснозоренского района
за 2014 год.
Уважаемые депутаты районного Совета, коллеги и приглашённые!
Завершён ещё один год совместной работы администрации и районного
Совета народных депутатов, которые единой командой работали над решением
поставленных задач в течение 2014 года.
Вся деятельность администрации МО Краснозоренский район была
направлена, прежде всего, на реализацию конкретных задач по обеспечению
жизнедеятельности
учреждений
социальной
сферы,
стабилизации
общественных отношений, повышение жизненного уровня населения, т.е. на
обеспечение эффективной работы всего хозяйственного комплекса и
улучшения социально – экономической ситуации в нашем муниципальном
образовании.
В своём отчёте остановлюсь на наиболее значимых моментах реализации
полномочий, определяемых ФЗ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих
принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и обозначу
приоритетные задачи и планы на предстоящий период.
Экономическая ситуация.
В ушедшем году объём промышленного производства по предприятиям
района оценивается в 456 млн. рублей, что на 36 % превышает прошлогодний
уровень. Прирост производства в 79,3 млн. рублей дали предприятия ВСО
«Стройиндустрия».
Всего в промышленном секторе района занято более 300 работников.
Несомненно, основу экономики района, как и в прежние годы, составляет
сельское хозяйство.
Производством сельхозпродукции в районе занимаются 7предприятий, 36
крестьянско-фермерских объединений, 3,2тыс. ЛПХ.
Общий объем произведенной продукции в прошедшем году составил 1
млрд. 194 тыс. руб.
В хозяйствах всех категорий произведено 80,4тыс. тонн зерна (+ 7,7 тыс.
тонн к 2013 г.), 1,3тыс. тонн мяса, 8,2 тыс. тонн молока. Индекс производства к
2013 году составил 104 %. Увеличилось поголовье КРС,
коров, выросла
продуктивность дойного стада.
В рамках государственных программ поддержки сельскохозяйственного
производства
было получено субсидий из федерального и областного
бюджетов – 22,3 млн. руб.
Выполнен большой объём под урожай 2015 года, вспахано зяби 33,6 тыс.
га, посеяно озимых культур 15396 га . К сожалению неблагоприятные погодные
условия прошлой осени нанесли большой урон посевам озимых. В состоянии
кущения находятся лишь 957га, отмечена гибель на площади 807 га,
планируется подсев яровых на 1500гектаров.
Не смотря на неё имеющиеся трудности сельское хозяйство района имеет
позитивные тенденции в своём развитии и потенциал для дальнейшего роста
производства.
Жилищно–коммунальный комплекс, строительство ,транспорт
Первоочередной и жизненно важной задачей для местного
самоуправления, без сомнения, является система ЖКХ. Здесь много вопросов,
требующих решения.
Отопительный сезон в районе начался в установленные сроки; в течение
зимнего
периода
обеспечивалось
бесперебойное
теплоснабжение,
водоснабжение и водоотведение.
В прошедшем году проведена большая работа по обустройству дорог,
благоустройству территорий сельских поселений, укреплению материальнотехнической базы объектов ЖКХ.
Отремонтированы две межселенческие дороги протяжённостью 1000 м в
Успенском сельском поселении. Силами сельских поселений отремонтировано
и отсыпано около 40 км внутрипоселковых дорог. Произведена замена 1,2 км
водопровода.
Объём привлечённых средств к решению вышеназванных вопросов из
разных источников составил около 8.7 млн. руб.
В прошлом году была изготовлена за счёт спонсорских средств проектносметная документация на строительство детского сада в с.Малиново. В
настоящее время строительство объекта близится к завершению.
В 2014 году на сохранение маршрутной сети движения автобусов из
местного бюджета выделено 550 тыс. рублей. На 2015год эта сеть остаётся
прежней, на эти цели запланировано600тыс. рублей денежных средств.
Потребительский рынок
Потребительская сфера района - это 43 стационарных магазина, 4точки
мелкорозничной торговли, 1 общедоступный пункт общественного питания, 1
ярмарочная площадка. Общий товарооборот за прошедший год сложился в
объеме 330 млн. руб. и составил 55,2 тыс. руб. на душу населения, что на 8,1 %
выше того же периода прошлого года. В 2014 г. увеличилось количество
стационарных торговых точек на 2 единицы. В настоящее время за счет средств
индивидуальных предпринимателей строится магазин и кафе.
Недостатком нашей торговли является отсутствие некоторых групп
промышленных товаров и крупных торговых сетей. Сравнительный анализ цен
на ряд товаров первой необходимости показывает более высокий их уровень в
нашем районе . К сожалению наши попытки привлечь в район такие сети как
«Магнит» и «Пятерочка» пока не увенчались успехом.
Образование
Одним из безусловных приоритетов деятельности администрации является
система образования. На сегодня она представлена 8 школьными и 7
дошкольными учреждениями. В районе много делается по укреплению
материально – технической базы школ и детских садов. В прошедшем году
капитально отремонтирован спортзал Труновской средней школы, заменена
кровля в Бегичевском детском саду. Своевременно обеспечена подготовка к
началу учебного года. В 2014г. на эти цели израсходовано 2,2 млн. руб. ,из них
95 процентов спонсорских средств.
Обеспечено выполнение индекса заработной платы педагогическим
работникам, она составила 21,1тыс.руб .
Наряду с финансовыми проблемами самой существенной является
наполняемость наших образовательных учреждений. Складывающаяся
демографическая ситуация ставит под угрозу закрытия некоторые из них
(Протасовская СОШ, Покровская СОШ).
Здравоохранение
Вот уже три года
наша районная больница осуществляет свою
деятельность в новом статусно-правовом формате в качестве государственной
структуры региона. Тем не менее, район не снимает с себя ответственности за
состояние дел в этой важной сфере.
В последние годы значительно укрепилась материально-техническая база
нашей больницы. Приобретено новое оборудование, пополнился автопарк,
ремонтируются и газифицируются ФАПы.
Основная проблема нашего здравоохранения – кадровая. Необходимо
усилить работу по возвращению выпускников медицинских учебных заведений
– наших жителей.
Культура.
В целом учреждения культуры, дополнительного образования детей
востребованы, имеют хороший потенциал.
В рамках укрепления материальной базы учреждений культуры в 2014
году приобретено инвентаря и оборудования на сумму 281 тыс. рублей. Это
музыкальный центр для Протасовского СДК, звукоусилительная аппаратура
для Малиновского, Верхнелюбовшенского и Ключиковского сельских домов
культуры, светомузыкальная установка для Россошенского СДК. На эти цели
привлечены спонсорские средства. За счет бюджета Труновского сельского
поселения приобретена одежда сцены для Ключиковского СДК стоимостью
100тыс. руб.
Произведен частичный ремонт крыши в районном Доме культуры ,на что
было направлено 170 тыс. руб. из средств на наказы депутатам.
На высоком уровне
проводятся районные культурно-массовые
мероприятия ,среди которых
День Победы ,День семьи ,День района и
другие. Принимая участие в областных мероприятиях таких как Троицкие
хороводы, фестивали и смотры, краснозоренская культура всегда показывает
высокий уровень их проведения.
Проблемой сохранения нашей культуры является ограниченность
финансовых ресурсов .Мы не смогли выполнить мероприятия «дорожной
карты» по повышению заработной платы работников культуры. За2014 год она
составила всего 11,5 тыс. руб.
Физическая культура и спорт.
Физическое здоровье населения зависит не только от уровня медицинского
обслуживания и ультрасовременного оборудования. Основополагающим
фактором человеческого здоровья является здоровый образ жизни.
В сфере физической культуры и спорта главной задачей и в 2014году и на
ближайшую перспективу было и остаётся улучшение материально-технической
базы спортсооружений района, а вместе с тем и решение системных вопросов
по созданию условий для массового развития физической культуры и спорта.
Мы приняли ряд мер по укреплению хоккейной базы, оснащаем лыжами
наши школы.
Стали системой проведения дней здоровья, соревнований по разным
видам спорта, сооружения спортплощадок во всех населённых пунктах.
Социальная политика.
Большая работа по снятию напряженности среди населения ведётся
объектами социальной защиты населения, управлением Пенсионного фонда,
центром занятости населения. Администрация района строит свои отношения с
этими службами на основе соответствующих соглашений.
Малообеспеченным слоям населения, другим категориям оказываются
разные виды социальной поддержки. Через центр социальной защиты
выплачено около 25 млн. рублей различных пособий, 70 семей получили
субсидии на жилищно-коммунальные услуги на 1,5млн. рублей.
Управлением Пенсионного фонда произведены выплаты пенсий в размере
266,1 млн. рублей, средств материнского капитала -7,3 млн. рублей.
Центр занятости населения произвёл социальные выплаты на1, 2 млн.
рублей.
Была выделена адресная помощь 97гражданам из средств ЦСОН –
168,7тыс. рублей, из средств депутатов – 50 тыс. рублей..
Занятость населения
На начало 2014 года в Центре занятости населения состояло на учете 45
человек, на 1 января 2015года -51 человек. Основной прирост уровня
безработицы
дало
сокращение
штатов федеральных и областных
организаций.
В рамках реализации целевой программы занятости были организованы
общественные работы на которых было занято 48 человека, из них - 39
несовершеннолетних. Было переобучено 8 человек, один человек получил
помощь на открытие собственного дела. В целом на реализацию мероприятий
программы занятости было израсходовано 1 млн. 660тыс. руб.
Консолидированный бюджет района за 2014год.
В консолидированный бюджет района поступило доходов за 2014 год
186346,7 тыс. рублей, при годовом плане поступлений 192800,2 тыс. рублей.
Основную долю поступлений доходов в бюджет района составляют
безвозмездные перечисления из областного бюджета 140621,4 тыс. рублей или
75,5 %.
Поступление доходов, собираемых на территории района, за 2014 год в
сопоставимых условиях сложилось выше уровня поступления доходов за 2013
года на 117,6 %.
Доходы районного бюджета составляют 20323,7 тыс. рублей.
В
структуре
поступлений
основным
доходным
источником
консолидированного бюджета района являются отчисления от налога на
доходы физических лиц. За 2014 год поступило 19667,2 тыс. рублей налога на
доходы физических лиц. Его доля в общем объеме собственных доходов
составляет 43,0 %. Рост поступлений налога на доходы физических лиц за 2014
год в сопоставимых условиях с 2013 годом составил 107,2%.
Единого сельскохозяйственного налога поступило в бюджет района 2502,4
тыс. рублей, что в 2,5 раза больше уровня 2013 года, единого налога на
вмененный доход получено 1347,1 тыс. рублей, что на уровне поступлений
прошлого периода.
Недоимка по налогам на 01 января 2015 года по консолидированному
бюджету составила 920,0 тыс. рублей.
Собственные доходы бюджетов сельских поселений за 2014 год составили
31511,3 тыс. рублей.
Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности
сельских поселений за 2014 год составили 7722,7 тыс. рублей.
Доходов полученных в виде арендной платы за земельные участки
поступило за 2014 год 2203,9 тыс. рублей.
Традиционно структура расходов бюджета характеризуется социальной
направленностью. Обеспечено финансирование всех отраслей социальной
сферы, отраслей обеспечивающих жизнедеятельность населения района.
Расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских
поселений перечислены в полном объеме.
Из консолидированного бюджета района финансировалось мероприятия по
программно-целевому
методу.
Доля
финансирования
программных
мероприятий в бюджете района составила 65,7 %.
Удельный вес расходов бюджета на образование, культуру и социальную
политику в общем объеме расходов составляет 76,3 % или 141951,6 тыс.
рублей.
За 2014 год районный бюджет Краснозоренского района по расходам при
уточненном годовом плане 195705,0 тыс. рублей исполнен на сумму 186087,2
тыс. рублей или 95,1
Задолженности по выплате заработной плате работникам бюджетных
учреждений за текущий период не допускалось.
Жилищные программы
В настоящее время в очереди на улучшение жилищных условий состоят 42
семьи. Активно реализуется программа обеспечения жильём ветеранов и
членов семей участников ВОВ. 58 человек уже реализовали своё право, ещё
двое граждан этой категории приобрели жилье уже в этом году. Приобретены
четыре квартиры детям-сиротам.
В рамках целевой программы «Социальное развитие села Орловской
области года» в текущем году реализовывались мероприятия по обеспечению
жильём 2 сельских семей.
Работа с населением.
Работа с обращениями граждан проводилась на основании Федерального
закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации», Закона Орловской области от 20.04.1995г. «Об
обращениях граждан» № 1-ОЗ (в редакции Закона Орловской области от
13.02.2007г.).
Наибольшее количество обращений поступило по жилищному вопросу - 17.
Несмотря на проводимую в 2013 году работу по замене насосов на
водопроводных башнях, постоянный ремонт водопроводной сети, 5 заявителей
обратились по вопросам водоснабжения. 2 вопроса – поступило по
газификации.
Большая работа проводилась по оказанию адресной помощи, в том числе
из средств депутатов областного совета Л.В. Удаловой и Г.А. Сафонова.
Большое внимание удовлетворению законных просьб, требований граждан
уделяется при проведении личного приема.
В истекшем году Главой района и его заместителями принято 13
посетителей, решено положительно 3 вопроса, на остальные даны
исчерпывающие разъяснения. На личном приеме наибольшее количество
обращений касались приобретения и ремонта жилья - 3, трудоустройства – 3,
оформления земельных участков – 2, благоустройства – 2. Личный прием также
проводился в отделах, организациях, сельских поселениях.
Согласно утвержденным
графикам проводились выездные приемы
граждан. Они проведены в 13 населенных пунктах. Вопросы, которые не
удалось решить в день приема, ставились на контроль, велся ход их
исполнения, затем они снимались с контроля. Благодаря такой форме работы
жители могли получить разъяснения по самым разным вопросам. Большинство
вопросов, заданных Главе района решено положительно. Практика проведения
выездных приемов в 2015 году будет продолжена.
Приоритеты и перспективы.
Одной из главных задач в 2015 году является четкое выполнение Плана
первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития
экономики и социальной стабильности, который мы утвердили 2 марта 2015
года. В числе
главных приоритетов – реализация мер по поддержке
экономики района, поддержка социально незащищенных категорий граждан.
Всю эту работу мы будем вести с вами, уважаемые коллеги, вместе с главами
поселений и федеральными структурами. Вместе мы обязаны добиться
выполнения задач, поставленных на 2015 год. Коротко скажу об этом.
По прогнозу социально- экономического развития района, в 2015 году
объем промышленного производства составит 480 млн. руб.
или
106,5процентов в сопоставимой оценке к 2014 году.
Объем производства продукции сельского хозяйства по всем категориям
хозяйств по предварительной оценке прогнозируется на уровне 1млрд 287
млн. руб.
В текущем году объем ввода капитальных вложений планируется в
сумме 37 млн. руб. Решается вопрос по газификации ул. Сафоновка с. Верхняя
Любовша и д. Танеево.
За счет депутатских средств полностью отремонтируем крышу районного
Дома культуры. В мае будет сдан детский сад в селе Малиново на 40 мест.
Есть реальная возможность построить детский сад в поселке Красная Заря
на 100мест. По различным жилищным программам улучшат свои жилищные
условия 8 семей. Продолжим начатую работу по отсыпке внутрипоселковых
дорог и благоустройству территорий. Будет произведен значительный объем
работы по ремонту и благоустройству памятных знаков и братских захоронений
в основном за счет привлеченных средств.
Таким образом мы намерены обеспечить стабильную ситуацию в районе и
достойно встретить 70-летие Победы в Великой Отечественной войне и
30 –летие образования района.
Уважаемые депутаты, уважаемые коллеги. Я искренне благодарю
депутатский корпус за поддержку, которую администрация района постоянно
получает от вас. Убежден, что и в текущем году наше взаимодействие станет
одним из важных факторов сохранения стабильной социально-экономической
ситуации в районе.
Практика проведения отчёта главы муниципального образования о
проделанной работе должна приносить свои плоды. В ходе совместного
обсуждения достигнутых успехов и проблем в нашей работе хотелось бы
услышать какие-то советы, пути решения и перспективы развития социальноэкономических отраслей. Мнение каждого из депутатов важно для меня и моей
команды. А поэтому совместную работу с вами мы будем продолжать и
совершенствовать.