Поток трудовой миграции в Россию не прекратится в ближайшие

Поток трудовой миграции в Россию не прекратится в ближайшие годы
В Центре международной торговли прошло заседание «Меркурий-клуба» на тему:
«Проблемы иммиграции в сегодняшней России».
В заседании «Меркурий-клуба» мероприятии приняли участие представители
законодательной и исполнительной власти РФ, ведущие ученые в области миграционной
политики, представители общественных организаций и фондов, СМИ.
Вел заседание и выступил со вступительным словом Председатель Правления
Клуба, Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Евгений
Примаков, сообщает пресс-служба ТПП РФ.
Миграция в Россию – не конъюнктурное явление, отметил он. Перемещение
потоков населения из одной страны в другую - одна из закономерностей развивающихся
процессов глобализации. По данным Всемирного банка, в России сегодня проживает 12,2
млн мигрантов, что составляет 8,6 процента от ее населения. Иммиграция уже является
для России основным источником восполнения численности населения. Иными словами,
проблема миграции – проблема очень серьезная, хотя порою ей, к сожалению, мы не
придаем должного внимания.
По утверждению Евгения Примакова, нет оснований полагать, что поток трудовой
миграции в Россию прекратится в ближайшие годы. По данным Всемирного банка, Россия
после США – второй импортер рабочей силы. По своему социальному составу трудовая
миграция – это в основном чернорабочие. Она для России имеет две стороны:
позитивную и негативную. В России рабочая сила мало мобильна, причем многие
россияне не хотят идти на низкооплачиваемую и особенно черную работу.
Демографический спад и развал профтехобразования также привели к тому, что
образовалось большое число свободных рабочих мест в области производства. Трудовая
миграция в этом плане выполняет позитивные для нас функции.
Но, предупредил Евгений Примаков, есть и целый ряд негативных моментов:
мизерный процент ассимилирующихся трудовых мигрантов; значительное число
«нелегалов»; «захват» приезжими из других стран целых сфер хозяйственной
деятельности благодаря готовности работать за низкую зарплату 10-12 часов ежедневно и
без выходных. Дешевизна труда приезжих - серьезное препятствие на пути техникотехнологического процесса в российском производстве. К тому же возникают
интегрированные по национальному признаку группы, а это приводит к росту
преступности; растет риск межнациональных и межкультурных конфликтов мигрантов с
коренным населением и т.д.; подпитываются ксенофобские настроения в российском
обществе. Деньги, заработанные трудовыми мигрантами, уходят из страны практически
без налогообложения. Это, по некоторым данным, свыше 200 млрд рублей в год.
Нужна, подчеркнул Евгений Примаков, последовательная, взвешенная
миграционная политика. Необходим дифференцированный подход к трудовым мигрантам
в зависимости от их квалификации и нужд российской экономики. Следует создавать
условия для их ассимиляции. Нужна контролируемая трудовая миграция в Восточную
Сибирь и на Дальний Восток не только из Китая, но и из бывших республик СССР.
Сегодня, сказал Евгений Примаков, целый ряд мер уже предпринят в стране, чтобы
ввести в законное русло трудовую миграцию, но эти меры лишь частично решили важные
для сегодняшней России проблемы.
В выступлениях на «Меркурий-клубе» рассматривались различные аспекты
поднятой проблемы: состояние и потребности российской экономики в иммигрантах;
задачи модернизации и иммиграция, в т.ч. приток квалифицированных кадров;
актуальные задачи правового и административного регулирования миграционных
процессов; вопросы адаптации иммигрантов в российском обществе и т.д.
Начальник Управления внешних связей Федеральной миграционной службы
России Олег Артамонов рассказал о нынешней ситуации с притоком мигрантов в России,
сообщил, в частности, что нынешняя громоздкая система миграционного оформления –
это не навсегда. Планируется серьезное упрощение.
Директор Института демографии Государственного университета – Высшая школа
экономики Анатолий Вишневский сказал: есть две стороны миграции - социальная и
экономическая. У нас сокращается не только население – у нас убывают и трудовые
резервы, что крайне негативно влияет и на экономическую, и на социальную
составляющую
жизни
общества.
Надо
ориентироваться
на
приток
высококвалифицированной
рабочей
силы
и
поощрять
это.
Но
таких
высококвалифицированных работников пока приезжает немного. Кстати, запрет торговать
иностранцам на рынке, считает Анатолий Вишневский, - это не освобождение рынка для
россиян, потому что иностранцу никто не запрещает работать якобы «помощником
продавца» и выполнять те же функции, что и раньше, так что цель все равно не будет
достигнута; торговать на рынках - не самая лучшая перспектива для россиян; надо,
прежде всего, побуждать граждан России учиться, повышать квалификацию.
Председатель Комиссии по делам национальностей и миграционной политике
Общественного совета Москвы Мария Котовская рассказала о межэтнических
отношениях в столице, обратив внимание на то, что в отдельных школах складывается
моноэтничность учащихся, в итоге нередко именно русские вынуждены уходить из таких
учебных заведений. Должна быть полиэтничность, это одно из условий ассимиляции
приезжих, соблюдения принципа равноправия.
Директор Центра миграционных исследований Елена Тюрюканова отметила, в
частности, что даже с нынешним уровнем притока трудовых ресурсов и в 2030 году у нас
все равно будет продолжаться снижение количества населения. Правильная миграционная
политика не просто нужна – она крайне необходима, чтобы, с одной стороны, обеспечить
нужды экономики в кадрах, а со второй - чтобы избежать противоречий, конфликтов и
обеспечить интеграцию приезжих в российском обществе.
Председатель
Правления
ОАО
«Российско-китайский
центр
торговоэкономического сотрудничества» Сергей Санакоев отметил, что у нас не хватает четких и
проверенных данных о том, сколько и где работает трудовых мигрантов. Это может
противоречить общепринятому мнению, сказал он, но китайцев больше работает в
Москве, чем в приграничных дальневосточных регионах. Неточная информация
заставляет делать неверные выводы и ненадежные прогнозы. Нужна современная,
постоянно обновляемая информационная база.
Президент Некоммерческого фонда поддержки социальных проектов «МиграцияXXI век» Вячеслав Поставнин развил тему, отметив, что, по утверждению городских
властей, в Москве порядка 2 млн приехавших «на заработки», а ФМС РФ говорит о
цифре, почти в десять раз ниже. Значит, плохо обстоит дело с учетом, с обнаружением
«нелегалов». В итоге россияне элементарно опасаются, что власть не способна
контролировать «гастарбайтеров», а это чревато социальными проблемами. Да, приезжих
обвиняют в том, что они деньги выводят из России. Это так и есть.
Но надо бы тогда подсчитать, сколько заработанных денег они тратят в России на
еду, одежду, жилье, услуги и, таким образом, «раскручивают» оборот на российском
рынке. Очень плохо, что у нас не работает механизм квотирования. Нужна концепция
миграционной политики в стране. Пора понять, что использование труда нелегальных
иммигрантов - это своего рода неоколониализм, это, можно смело утверждать, своего
рода современное рабство, труд за мизерные копейки; это огромная экономия для
бизнесмена-«рабовладельца», и - ущерб для экономики и для государства которое не
получает налоги.
Директор программ Некоммерческого партнерства «Международный альянс
«Трудовая миграция», член Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции
стран ШОС и СНГ Сергей Болдырев привел положительные примеры удачного
привлечения высококвалифицированной рабочей силы из стран СНГ. По его мнению,
сотрудничество российских региональных торгово-промышленных палат с коллегами в
других странах способно частично решить проблему; можно целенаправленно подбирать
специалистов, можно даже предварительно обучить их и потом предоставить
возможность приехать работать в Россию.
Заместитель директора Департамента МИД по гуманитарному сотрудничеству и
правам человека Министерства иностранных дел РФ Сергей Толкалин представил
«международный аспект» проблемы трудовых мигрантов.
В ходе выступлений других участников «Меркурий-клуба» были также
представлены другие аспекты проблемы. Результаты обсуждения в концентрированном
виде будут изложены в записке для руководства страны.
Для справки:
«Меркурий-клуб» - единственная в своем роде общественная организация и
уникальная площадка для диалога предпринимательства и власти - третьего декабря
рассмотрит проблемы иммиграции в сегодняшней России.
Председатель правления «Меркурий-клуба» - известный политик и ученый
Евгений Примаков. Его традиционные итоговые ежегодные аналитические доклады в
начале января, в канун Cтарого нового года, занимают особое место в работе Клуба.
С момента организации клуба в 2002 году его заседания проходят в крупнейшем
российском Центре международной торговли на Краснопресненской набережной в
Москве, говорит генеральный директор ЦМТ Валерий Серов. Многие подразделения
ЦМТ «завязаны» на Клуб в период подготовки заседаний: это подготовка материалов,
обеспечение помещением, связью.
Предложения, вырабатываемые на заседании «Меркурий-клуба», имеют отношение
к важнейшим вопросам развития страны. Проблемы малого бизнеса и демографии,
регулирования земельных отношений в России, будущего Восточной Сибири и Дальнего
Востока и многие другие вопросы обсуждались в Клубе, прежде чем появлялись
соответствующие правительственные постановления.