Об итогах работы агропромышленного комплекса

ДОКЛАД
Об итогах работы агропромышленного комплекса Удмуртской
Республики за 2013 год и перспективах развития на 2014 год.
Уважаемый Александр Васильевич!
Уважаемый высокий Президиум!
Уважаемые работники агропромышленного комплекса Удмуртии!
Сегодня мы традиционно собрались для подведения итогов
работы и оценки результатов взаимодействия всех, кто в 2013 году
вложил все свои силы и возможности в развитие агрокомплекса
Удмуртии.
За долгие годы формирования агропромышленный комплекс
нашей
республики
стал
эффективным
инструментом
территориального развития каждого муниципального района. В
отрасли работают 396 сельхозорганизаций
фермерских
хозяйств,
более
350
и 1 400 крестьянско-
предприятий
пищевой
и
перерабатывающей отрасли которые обеспечивают занятость более
пятидесяти тысяч жителей республики. Эффективная работа каждого
из них обеспечивает около 15 процентов валового регионального
продукта
и
продовольственную
независимость
Удмуртии
по
основным продуктам питания. Кроме того, каждый третий житель
республики проживает в сельской местности, инфраструктурное
развитие которой в большой степени зависит от уровня развития
аграрного производства на конкретной территории.
Все это определяет приоритетность и значение аграрного
сектора экономики для социально – экономического благополучия
Удмуртской Республики.
Подводя итоги 2013 года, мне бы хотелось отметить, что
накопленный экономический потенциал и рачительное отношение
2
каждого из вас к своей работе позволили не только сохранить
достигнутые темпы развития, но и подготовить основу для нового
сельскохозяйственного года.
На протяжении последних лет аграрная политика в республике
реализуется на принципах программно – целевого управления в
условиях
всесторонней
модернизации
производственно
-
экономических процессов. Благодаря таким подходам нам удалось
сохранить крупнотоварное производство, которое обеспечивает 55
процентов сельскохозяйственной продукции, а по стратегическим для
нас отраслям, например, производство молока - более 74 процентов.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в 2013
году составил 46,3 миллиарда рублей, что составляет 100,2 процента
к уровню 2012 года. Нам не удалось достигнуть запланированных
показателей в силу объективных обстоятельств, которыми стали
аномально жаркая и засушливая погода, объемы производства
продукции растениеводства были снижены до 80 процентов к уровню
прошлого
года,
при
сохранении
темпов
развития
отрасли
животноводства.
В этой связи, мне бы хотелось отметить, что если по валовому
производству продукции сельского хозяйства в расчете на душу
населения мы занимаем 27 место в России и 7 среди субъектов
нашего округа, то по производству продукции животноводства в
расчете на душу населения наша республика уверенно сохраняет за
собой 17 место в России и 5 место в Приволжском федеральном
округе.
О не простых условиях предыдущего сельскохозяйственного
года так же свидетельствуют и финансовые показатели деятельности
3
наших товаропроизводителей. В 2013 году сельскохозяйственными
организациями Удмуртии было получено 1,2 миллиарда рублей
прибыли, что на 900 миллионов рублей ниже уровня 2012 года, в
результате,
удельный
вес
прибыльных
сельскохозяйственных
предприятий с 87 процентов снизился до 80 процентов в 2013 году.
в
(Замечу,
России
по
итогам
2013
года
удельный
вес
прибыльных сельскохозяйственных организаций не превышает 75
процентов).
Значительный вклад в стабилизацию финансового состояния
сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики был
внесен
беспрецедентно
поддержки.
В
2013
высоким
году
из
уровнем
бюджетов
государственной
всех
уровней
до
товаропроизводителей доведено более 3 миллиардов рублей, при
первоначальном бюджете в 2 миллиарда 450 миллионов рублей. То
есть в течение года нам удалось дополнительно привлечь 550
миллионов рублей. В основном это средства федерального бюджета.
Общая
поддержка
отрасли
сельскохозяйственной
сферы
3,7
миллиарда рублей. Много это или мало? Средств конечно всегда не
хватает. Но необходимо говорить не только об объемах поддержки,
но и подробнее остановиться на эффективности их использования.
Так с учетом государственной поддержки село сработало
прибыльно,
рентабельность
составила
6%,
а
если
бы
государственной поддержки не было, то сработали бы в убыток минус
6 процентов.
Говоря об эффективности, нельзя сказать, что у нас все хорошо.
Ряд
направлений
оказываемой
господдержки
необходимо
реформировать. И это мы зачастую слышим и от Вас уважаемые
4
руководители. Та же поддержка 1 литр реализованного молока. Когда
в 2008-2009 при цене молока в 6-7 рублей субсидия в 1 рубль играла
существенную регулирующую роль. А сейчас 1 рубль при цене
молока в 21-22 рубля уже теряет свою актуальность. Надо в этой
связи отдать должное переработчикам. Закупочные цены на молоко в
Удмуртии сложились одни из самых высоких в ПФО. Но и тут
ситуация двоякая. Необходимо находить баланс между интересами
производителей и переработчиков молока.
Субсидия на технику. В 2013 году из 350 миллионов рублей 200
миллионов отдали в районы. В итоге 1 рубль бюджетных средств
было приобретено в 2,5 раза меньше сельхозтехники, чем через
бюджет республики. О какой эффективности говорим.
Кроме того страхование сельскохозяйственных культур могло
стать резервом в получении дополнительных средств в засушливом
2013 году. В прошлом году доля застрахованных посевных площадей
в Удмуртской республике составила 8,9 процентов, в то время как в
России – 19 процентов.
Министерство
считает,
что
неудовлетворительной
работой
страховых
следствие
недоверием
к
это
обусловлено
организаций
ним
со
и
как
стороны
сельхозтоваропроизводителей, но в части и своей недоработкой.
Оценивая
производственные
результаты
деятельности
сельскохозяйственных товаропроизводителей республики не могу не
отметить,
что
на
протяжении
последних
пяти
лет
каждый
сельскохозяйственный год преподносит нам все новые и новые
испытания.
5
Не восстановив истощенные ресурсы после засухи 2010 года, в
2013
году
сельскохозяйственные
товаропроизводители
вновь
вынуждены были пройти проверку на прочность. По причине
почвенной и атмосферной засухи в 2013 году пострадало около 40
процентов всех посевных площадей, в результате, не смотря на
своевременное проведение сезонных сельскохозяйственных работ,
достаточность семенного и посадочного материала, в 2013 году мы
собрали рекордно низкий урожай зерновых культур. 306 тысяч тонн
при максимальной площади посева зерновых за последние годы! Так
мало мы не собирали даже во время сильнейшей засухи 2010 года!
Критично сложилась ситуация и для льняной отрасли. При
среднегодовом сборе льноволокна около пяти тысяч тонн, в 2013 году
из-за отсутствия влаги мы не собрали и одной тысячи.
Несколько лучше обстоят дела в производстве картофеля и
овощей.
Если производство картофеля в 2013 году составило 85
процентов к уровню 2012 года, то по темпам роста объемов
производства овощей, Удмуртия опередила Россию и Приволжский
федеральный округ, обеспечив производство 177 тысяч тонн или
102,8 процентов к 2012 году.
Влияние засухи 2013 года распространилось и на отрасль
семеноводства. За долгие годы работы мы научились производить
качественный семенной материал и уже к 2015 году планировали в
полном объеме обеспечивать посев кондиционными семенами, но, к
сожалению,
в
сегодняшних
аномальных
условиях,
уровень
кондиционности семян, подготовленных хозяйствами для проведения
весеннего сева, не превышает и 76 процентов.
6
Погодные условия последних лет заставили нас серьезно
пересмотреть структуру посевных площадей с учетом имеющихся
приоритетов. По результатам анализа наших возможностей и
соотнесения
их
с
потребностями
для
интенсивного
развития
животноводства мы смогли оптимизировать структуру посевных
площадей, благодаря чему в 2013 году нам удалось обеспечить
заготовку достаточного объема грубых и сочных кормов. По итогам
2013 года республика заняла 8 место среди регионов Приволжского
федерального округа по объемам заготовки кормов в расчете на одну
условную голову.
Особое внимание необходимо обратить на структуру кормовых
культур в части старовозратсных низкопродуктивных многолетних
трав. Для чего необходимо провести инвентаризацию и принять меры
по их обновлению.
Помня о неудачах в 2013 года, учитывая опыт предыдущих
засушливых лет, сегодня нам предстоит привлечь все имеющиеся
резервы, мобилизовать производственный и кадровый потенциал для
своевременного и качественного проведения весеннего сева.
В этой связи, мне бы хотелось отметить, что ряду районов уже
сейчас необходимо принять исчерпывающие меры по обеспечению
семенами яровых зерновых в полном объеме. Для этого в республике
созданы все необходимые условия – в 13 специализированных
семеноводческих хозяйствах Удмуртии имеется необходимый объем
качественных репродукционных семян.
Одним
из
важнейших
вопросов
по-прежнему
остается
обеспеченность хозяйств удобрениями. По оперативным данным на 1
апреля 2014 года в хозяйствах республики имеется в наличии 11 кг в
действующем веществе в расчете на один гектар. Традиционно,
7
наивысшая обеспеченность удобрениями в хозяйствах Вавожского
(40), Завьяловского (19,4), Можгинского (22,8) и Киясовского (18,1)
районах, в то время как хозяйствами Камбарского района не
приобретено ни одной тонны. Здесь мне бы хотелось обратить
внимание
руководителей
хозяйств
на
то,
что
субсидии
на
несвязанную поддержку в растениеводстве предоставляются, в том
числе, и для приобретения удобрений. Поэтому, для эффективного
проведения
сезонных
сельскохозяйственных
работ,
внесение
удобрений (с учетом агрохимического состава почвы на конкретном
поле) должно быть обязательным условием проведения ярового
сева. В связи с этим в дальнейшем при оказании несвязанной
поддержки,
мы
предлагаем,
учитывать
и
объем
внесенных
минеральных удобрений.
Не маловажным, а, порой и ключевым фактором производства
продукции растениеводства остается техническое и технологическое
обеспечение сезонных работ.
В хозяйствах Удмуртии активно продолжается работа по
организации системы севооборотов и применения эффективных
технологий обработки почвы. Работа в данном направлении не
возможна
без
использования
высокопроизводительной
сельскохозяйственной техники и оборудования. При ежегодной
государственной поддержке нам удается
в плановом режиме
осуществлять модернизацию всего комплекса сельскохозяйственной
техники
и
оборудования,
работающего
на
полях
республики.
Ежегодно сельхозтоваропроизводителями приобретается свыше 200
единиц тракторов и комбайнов. При этом помимо известных марок
российских
и
зарубежных
производителей,
в
республике
8
представлена линейка энергосберегающей сельскохозяйственной
техники, произведенной местными предприятиями.
Однако, для республиканского агрокомплекса вопрос полного
обновления имеющегося машинно–тракторного парка пока далеко не
закрыт. Во многих хозяйствах по-прежнему списание превышает
приобретение сельскохозяйственной техники. Понимая эту проблему,
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской
Республики при поддержке Правительства Удмуртской Республики и
Государственного
Совета
в
2014
году
будет
продолжено
субсидирование сельскохозяйственной техники.
Да средств бюджета недостаточно. Поэтому и номенклатурный
ряд никого из нас не устраивает. Но нам необходимо более плотно
работать с федеральной программой по удешевлению техники. К
сожалению, в 2013 году мы не отработали в полной мере этот вопрос
и не освоили полностью свой лимит. В этом году эти средства также
запланированы
и
нам
с
Вами
необходимо
в
полной
мере
воспользоваться этой поддержкой. Кроме этого работает программа
обновления техники через «Росагролизинг».
Надо
так же отметить, что совместно
с министерством
промышленности мы прошли конкурсный отбор по Российской
программе энергосбережения. И рассчитываем уже в апреле, мае
получить федеральные средства, которые будут направлены на
субсидирование техники. И мы сможем восстановить поддержку по
приобретению тракторов и комбайнов. Соединив все эти механизмы
по поддержке приобретения техники набирается существенная
сумма. Нам с Вами необходимо только приложить максимум усилий
для их освоения.
9
Одновременно с приобретением новой сельскохозяйственной
техники, хозяйствам необходимо ускорить подготовку имеющейся
сельскохозяйственной техники к весенне-полевым работам. Большая
работа в этом направлении ведется «Удмуртагроснабом». На
предприятии сформирован необходимый резерв запасных частей и
комплектующих для своевременного проведения ремонтных работ.
Уже
сегодня
к посевным
работам готовы 80
процентов
имеющейся техники (5 023 трактора, 1 849 сеялок и 3 722 единицы
почвообрабатывающего оборудования). Активную работу по ремонту
техники ведут предприятия Алнашского, Вавожского, Завьяловского,
Кезского, Малопургинского, Можгинского и Шарканского районов. В то
же время слабо организован ремонт в Селтинском, Дебесском и
Киясовском районах. Здесь необходимо значительно нарастить
темпы ремонта.
Для
бесперебойного
сельскохозяйственными
приобретение
проведения
посевных
организациями
горюче-смазочных
материалов.
работ,
осуществляется
По
оперативным
данным, по состоянию на 1 апреля 2014 года уже приобретено более
25 процентов от имеющейся потребности.
Серьезным
подспорьем
для
своевременного
проведения
весеннего сева станет и государственная поддержка наших аграриев.
Как известно, «весенний день год кормит», поэтому основной задачей
органов власти является своевременное доведение субсидий до
товаропроизводителей, а на проведение весеннего сева планируется
направить 700 миллионов рублей (в том числе из республиканского
бюджета
более
400
миллионов).
Уже
на
сегодняшний
день
сельхозтоваропроизводителям перечислено 611,5 миллионов рублей.
10
Поэтому, имея в руках все необходимые инструменты, в
2014 сельскохозяйственном году нам необходимо эффективно
решить следующие вопросы:
1.
Во-первых, пока у нас еще есть время, руководителям
сельскохозяйственных
организаций
необходимо
принять
все
возможные меры для обеспечения ярового сева качественным
семенным материалом.
2.
Второе. Сегодня мы с вами ни при каких обстоятельствах
не можем себе позволить сократить посевные площади.
Обеспечив яровой сев на площади не менее 506 тысяч гектар,
остальные
земли
должны
быть
в
полном
объеме
заняты
техническими и кормовыми культурами. Особое внимание следует
уделить нашей, я бы сказал, традиционной культуре – льну.
Учитывая, что в России мы остаемся одним из немногих регионов,
сохранивших лен, и посевные площади не должны быть ниже 6 тысяч
гектар. Вся необходимая поддержка для этого до льноводов
доведена.
3.
все
Третье. Завершив весенний сев, необходимо приложить
усилия
для
своевременного
и
эффективного
проведения
кормоуборочных работ и заготовить не менее 25 центнеров кормовых
единиц в расчете на одну условную голову высококачественных
кормов.
4.
В 2014 году мы должны приложить все усилия для
производства не менее 665 тысяч тонн зерна, 535 тысяч тонн
картофеля и 6,1 тысяч тонн льноволокна.
5.
И еще. Пришло время подводить итоги работы не только с
позиций увеличения объемов производства, но и с точки зрения
11
эффективности использования важнейшего, я бы сказал основного
сельскохозяйственного ресурса – земли.
Одним из ярких показателей эффективности в этой связи
остается сумма выручки от реализации продукции в расчете на 1
гектар посевной площади. По итогам 2013 года выручка на гектар по
республике в целом составила 14 660 рублей – что на 7 процентов
выше аналогичного показателя 2012 года. Но это далеко не высокий
показатель.
Мы
выгладим
скоромно.
И
по
Приволжскому
федеральному округу и в Удмуртской Республике картина очень
разнообразная. В текущем году каждый руководитель хозяйства,
руководители
районов
должны
эффективного
использования
приложить
каждого
все
гектара
усилия
земли.
для
Так
в
передовых хозяйствах этот показатель достигает в СПК «Мичурина»
Вавожского района 38 тысяч, СПК «Колос» Вавожского района 29
тысяч, ООО «Родина»
Можгинского района 26 тысяч на 1 га
соответственно.
Определив ориентиры развития растениеводства в 2014 году,
мне бы хотелось остановиться на результатах работы стратегически
значимого для нас сельскохозяйственного направления.
Природно-климатические
условия
Удмуртской
Республики
определили специализацию сельскохозяйственного производства 65 процентов продукции производится в отрасли животноводства.
Достаточность кормовой базы и стабильность молочного рынка
в 2013 году позволили нам сохранить достигнутые темпы развития.
Благодаря кропотливой работе аграриев, в 2013 году в
Удмуртской Республике было произведено 712,5 тысяч тонн молока
на уровне 2012 года. При падении производства молока в целом по
12
России на 3 процента, а в Приволжском федеральном округе на 4
процента.
По этому показателю мы не только укрепили, но и улучшили
наши позиции. И если в 2012 году по объемам производства молока в
хозяйствах всех категорий Удмуртия занимала 13 место в России, то
уже по итогам 2013 года мы занимаем 10 место в России и 5 место
среди
регионов
Приволжского
федерального
округа.
А
по
производству молока в хозяйствах всех категорий в расчете на душу
населения, мы занимаем 5 место в России и 2 среди регионов нашего
округа. Считаю, что это очень достойный результат.
В этой связи, мне бы хотелось отметить сельскохозяйственные
организации Шарканского и Сарапульского районов, обеспечивших
наивысший прирост объемов производства молока в республике.
С удовлетворением можно отметить, что наряду с ростом
объемов производства сельхозпредприятия ведут активную работу в
области качества, например, в хозяйствах Балезинского, Глазовского
и Вавожского районов показатели жира и белка превышают 3,7 и 3,1
процента соответственно.
К сожалению, последствия засухи сказались на результаты
работы наших районов. Так, объемы производства
районе снизились на
в Воткинском
8,1 процента, в Красногорском – на 11,9
процентов.
Засуха прошлых лет повлияла и на продуктивность коров.
Именно этот показатель позволяет нам давать реальную оценку
потенциала продуктивного поголовья крупного рогатого скота. В 2013
году нам не удалось сохранить продуктивность на уровне
года,
в
результате,
с
отклонением
в
37
2012
килограмм,
в
сельскохозяйственных организациях надой на одну корову составил
13
4 916 килограммов. Хотя это второй после Кировской области
окружной показатель. Лидирующие позиции по продуктивности коров
в
сельскохозяйственных
организациях
по
прежнему
занимают
хозяйства Вавожского района – 6 246 килограмм на 1 корову. Высоких
показателей продуктивности так же добились сельхозорганизации
Граховского
и
Игринского
района,
надоившие
5 638
и
5 636
килограммов на одну корову соответственно.
Хозяйства
Киясовского
района
впервые
преодолели
пятитысячный рубеж продуктивности.
В целях сохранения потенциала, в 2013 году большое внимание
было уделено вопросам племенной работы. На сегодняшний день в
Удмуртской Республике работает 13 племенных заводов и 22
племенных репродуктора молочного скотоводства.
Около 25 процентов поголовья крупного рогатого скота –
племенные. Продуктивность дойного стада коров в племенных
хозяйствах по итогам года составила 5925 кг молока. Для нашего
региона это серьезное достижение, но это еще далеко не все наши
возможности. Уже сейчас 17 племенных хозяйств получают более
6 000 килограмм от каждой коровы. Свыше 7 000 килограмм на одну
корову в 2013 году получено животноводами СПК «Чутырский»,
крестьянское (фермерское) хозяйство Собина Н.И. и ОАО «Путь
Ильича»
Завьяловского
низкопродуктивным
района.
поголовьем
Считаю,
(с
надоем
что
хозяйствам
менее
3,5
с
тысяч
килограммов), а их у нас около 10 процентов, необходимо обратить
внимание на резерв племенного скота, сформированный нашими
племхозяйствами.
14
Уверенно продолжает развиваться и мясное направление
животноводства.
Не смотря на вступление России в ВТО и изменение условий
торговых взаимоотношений в нашей республике сохранены объемы
производства мяса всех видов. В конце 2012 и начале 2013 года в
России, начала складываться не благоприятная ситуация для наших,
местных производителей мяса на убой. Особенно остро встал вопрос
по мясу свиней. Увеличение доли мяса импортного происхождения на
продовольственном рынке России привело к резкому снижению
конкурентоспособности наших товаропроизводителей. И это понятно.
Природно-климатические и технико-технологические особенности
сельскохозяйственного производства в России (особенно в субъектах
с более холодным климатом и менее плодородными землями) не
могут идти ни в какое сравнение с условиями производства мяса в
странах-импортерах.
Министерством сельского хозяйства России было принято
решение о необходимости оказания адресной государственной
поддержки свиноводческим и птицеводческим предприятиям. Такая
инициатива была поддержана всеми субъектами, осуществляющими
производство
свиноводческой
и
птицеводческой
продукции,
в
результате, наши предприятия получили 293 миллиона из бюджетов
всех
уровней,
что
позволило
нам
сохранить
финансовую
и
производственную стабильность отрасли.
Таким образом, по объемам производства мяса КРС и мяса
свиней в 2013 году Удмуртия занимает 3 место среди регионов
Приволжского федерального округа, а по объемам производства
мяса птицы 9 место.
15
Наибольшее производство мяса всех видов было достигнуто
хозяйствами Завьяловского, Сарапульского, Увинского, Вавожского
районов. Говоря об увеличении объемов производства мяса не могу
не отметить и оборотную сторону такого роста – снижение поголовья
сельскохозяйственных животных.
За год мы потеряли 1 668 голов крупного рогатого скота
(включая 900 голов коров), 28 тысяч голов свиней и около 17 тысяч
голов птицы. Наибольшее снижение крупного рогатого скота и в том
числе
коров
Кизнерского,
было
допущено
Дебесского
и
хозяйствами
Граховского
Каракулинского,
районов.
Хозяйствами
остальных районов были предприняты все меры для сохранения
поголовья сельхозживотных и в прочих равных условиях им удалось
не только сохранить, но и увеличить поголовье. Яркими примерами
здесь
можно
считать
хозяйства
Алнашского,
Балезинского,
Вавожского, Игринского, Увинского, Шараканского районов. В этой
связи считаю не допустимым снижение поголовья, при этом, особое
внимание руководители сельхозпредприятий, руководители районов
должны уделить сохранности продуктивного поголовья крупного
рогатого скота. В условиях дефицита финансовых ресурсов бездумно
уничтожать наши ресурсы и потенциал для дальнейшего развития –
это не позволительная роскошь! Поэтому, необходимо усилить
работу в сторону интенсивного развития мясного скотоводства –
работать над увеличением привесов. Лидерами в этом направлении
стали хозяйства Граховского, Вавожского и Сарапульского районов,
получившие
726,
700
и
607
грамм
соответственно.
Многим
хозяйствам республики есть куда стремиться.
На протяжении последних лет в Удмуртской Республике активно
развивается и такое направление, как производство яиц. Это
16
направление отличается от других высокими темпами развития. В
прошедшем году средняя яйценоскость одной курицы-несушки в
Удмуртии поднялась до 339 штук, тем самым оставив позади себя
специализирующиеся на производстве яиц регионы России.
Тенденции стабильного развития сохранены и в эксклюзивных
для нас животноводческих направлениях, например в производстве
пушнины. Уже традиционно звероводческие хозяйства Удмуртии
признаются одними из лучших в стране. Только вдумайтесь, два
республиканских племенных хозяйства производят 10 процентов от
общего объема производства меха в России! Считаю, что для наших
зверохозяйств это только повод для дальнейшего развития и
увеличения объемов производства.
Продолжает
развиваться
и
рыбохозяйственная
отрасль,
признанным авторитетом в которой, и не только на территории
Удмуртии, уже не первый год остается ГУП «Рыбхоз «Пихтовка»,
ежегодно получающий до 30 центнеров товарной рыбы с 1 гектара
водного зеркала. При среднем показателе по России в 11-12
центнеров с 1 гектара.
Новым для нас направлением стал проект по развитию
индейководства в Удмуртии, детальная проработка которого велась с
2011 года. Благодаря поддержке руководства республики, в 2013 году
на территории Сарапульского района была запущена первая линия
проекта – построен и введен в эксплуатацию комбикормовый завод.
Уже
сегодня
наши
сельскохозяйственные
товаропроизводители
имеют еще один источник для обеспечения высококачественной
кормовой базы, в том числе и по индивидуальной рецептуре.
Продолжением проекта станет строительство в 2014 и 2015 годах
комплексов по выращиванию и глубокой переработке индейки.
17
Сегодняшние
результат
итоги
работы
последовательной
технологических
процессов.
и
отрасли
животноводства
это
адресной
модернизации
всех
Благодаря
усилиям
наших
товаропроизводителей, при поддержке руководства Удмуртии, в
наших фермах создаются все условия для комфортного содержания
и повышения продуктивности животных.
Ежегодно при поддержке республиканского бюджета в Удмуртии
строится и модернизируется около 100 объектов животноводства, что
соответствует введению в эксплуатацию более 3 тысяч скотомест.
В результате беспривязное содержание коров с доением в
доильных залах используется на 40 фермах, на 385 – доение в
молокопровод. Практически все сельскохозяйственные организации
автоматизировали
процессы
кормления
сельскохозяйственных
животных, что позволяет повысить эффективность использования
кормовой базы и большее внимание уделить качеству производимых
кормов. Продолжать идти в ногу со временем, внедрять новые
технологии производства животноводческой продукции – это наша с
вами общая задача не только на краткосрочный период, но и на
долгосрочную перспективу.
Близится к завершению зимне-стойловое содержание скота.
Отрадно, что животные в полном объеме обеспечены кормами, и в
подтверждении тому положительная динамика производства молока
уже с первых дней этого года, но не стоит расслабляться, в этом
году нам предстоит сделать еще очень многое:
1.
В первую очередь следует завершить зимовку скота не
потеряв достигнутых темпов продуктивности.
2.
В текущем году нам предстоит приложить много усилий для
наращивания объемов продукции животноводства. По итогам 2014
18
года
в
соответствии
с
программой
социально-экономического
развития Удмуртии и Государственной программой развития АПК
необходимо произвести:
- 723,3 тысячи тонн молока;
- не менее 170 тысяч тонн мяса скота и птицы в живом весе.
Для дальнейшего развития отрасли к концу 2014 года в
3.
сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских)
хозяйствах необходимо:
- обеспечить сохранение численности поголовья крупного
рогатого скота на уровне 304 тысячи голов, в том числе коров – не
менее 116,2 тысячи голов;
- обеспечить продуктивность коров в хозяйствах всех категорий
на уровне 4 850 килограмм, а в сельскохозяйственных организациях –
не менее 4 950 килограмм. А если строить амбициозные планы, то
преодолеть пятитысячный рубеж.
Со своей стороны, Правительством Удмуртской Республики
будет
продолжена
масштабная
поддержка
агрокомплекса
с
сохранением всех основных направлений.
Говоря о направлениях и уровне развития сельскохозяйственной
отрасли, мне хочется подчеркнуть, что одной из приоритетных задач
для
нас
остается
не
только
сохранение
продовольственной
независимости республики, но и расширение географии поставок
высококачественной сельскохозяйственной продукции и продуктов её
переработки, что, безусловно, является мощным стимулом для
развития экономики республики в целом.
Дальнейшее наращивание объемов производства и реализации
сельскохозяйственной
продукции
сегодня
возможно
благодаря
динамичному развитию более 350 пищевых предприятий Удмуртии.
19
Перерабатывающими
производствами
республики
ежегодно
обеспечивается около 10 процентов основных видов продуктов
питания, производимых в Приволжском федеральном округе.
Это
- крупный, средний и мелкий бизнес, индивидуальные
предприниматели,
обеспечивающие
переработку
сельскохозяйственной продукции по новейшим технологическим
стандартам качества, способные уже сегодня работать в рамках
требований, предъявляемых всемирной торговой организацией .
Принимая высокий уровень ответственности за производимую
пищевую продукцию, наши предприятия обеспечивают непрерывную
модернизацию технологических процессов. Одним из последних
проектов в этом направлении стала установка новейшей линии
переработки молока, интерактивные функции которой позволяют
обеспечивать контроль за каждым этапом производства не только
непосредственно на предприятии, но и по всему миру через
Интернет.
В
2013
году
перерабатывающими
предприятиями
были
реализованы проекты по строительству цеха по выработке мягких
сыров
на
базе
ОАО
«Кезский
сырзавод»,
строительству
автоматизированной творожной линии по производству рассыпчатого
творога на ОАО «Глазов-молоко» и организовано производство
молочной
продукции
питьевой
группы
в
ПЭТ-бутылке
(ОАО
«МИЛКОМ»).
Масштабным для республики проектом стал логистический
комплекс, построенный в 2013 году на базе ОАО «Сарапул – молоко»
для оптимизации системы логистики и расширения географии
поставок,
а
в
2014
году
очередным
масштабным
проектом,
направленным на сокращение сроков поставки продукции удмуртских
20
товаропроизводителей,
станет
строительство
еще
одного
логистического центра на базе ООО «Птицефабрика «Вараксино»
общей стоимостью порядка 215 миллионов рублей.
Реализация всех наших задуманных планов, достижение каждой
конкретной цели требует финансового обеспечения, и здесь ведущую
роль играет инвестиционная политика, реализуемая в республике.
Сейчас аграрный бизнес становится все более интересным для
инвесторов.
И наша главная задача – создать все необходимые условия для
привлечения таких инвесторов в агрокомплекс.
В 2013 году в аграрный сектор экономики Удмуртии привлечено
около 3,5 миллиардов рублей инвестиций в основной капитал.
В настоящее время в агропромышленном комплексе Удмуртской
Республики реализуются более 76 инвестиционных проектов, целью
которых является увеличение уровня обеспеченности населения
высококачественными продуктами питания. В их числе 38 объектов
производственного направления. Это строительство и реконструкция
животноводческих
помещений,
картофелехранилищ,
ремонтных
мастерских, зерноочистительно-сушильных комплексов. В рамках 28
проекта проводится модернизация и техническое переоснащение
перерабатывающих производств.
Суммарная стоимость данных
проектов более 15 миллиардов рублей.
Годовой кредитный портфель организаций агропромышленного
комплекса в 2013 году превышает 20 миллиардов рублей, из них 16,3
миллиарда рублей субсидируемые кредиты. Из всего объема
кредитных ресурсов около 40 процентов – инвестиционные. Это
очень
хороший
показатель
готовности
наших
инвесторов
к
21
долгосрочным финансовым
вложениям
в
одну из
важнейших
производственных отраслей экономики региона.
Совершенно очевидно, что столь масштабная работа не
возможна
без
консолидации
всех
имеющихся
финансовых
возможностей не только инвесторов, но и государства. Региональная
инвестиционная политика построена на принципах всесторонней
поддержки реальных инвестиций.
Остановлюсь на основных из них.
Пожалуй,
самой
востребованной
и
актуальной
формой
государственной поддержки инвестиционной деятельности остается
предоставление субсидий.
В 2013
году на
развитие агропромышленного
комплекса
Удмуртии было направлено 3,7 миллиарда рублей – или 134
процента к уровню 2012 года.
Это – субсидирование произведенных предприятиями затрат:
- уплата процентов по кредитам;
- приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
-строительство и реконструкция животноводческих помещений,
приобретение племенного скота и многое другое.
Мы понимаем, что ни один инвестор не вложит свои ресурсы без
четкого
понимания
направлений
государственной
политики
и
механизмов государственного участия в бизнесе, в этой связи мы
рассматриваем бюджетное стимулирование инвестиций как самый
действенный и эффективный рычаг для создания и сохранения
благоприятного инвестиционного климата.
Не менее важной и актуальной остается государственная
поддержка в форме предоставления налоговых льгот.
22
С 2005 года организациями-победителями конкурсов на право
получения
налоговых
льгот
в
агропромышленный
комплекс
Удмуртской Республики привлечено – 2 миллиарда рублей. Сумма
налоговых льгот по аграрным проектам составила более 38,7
миллионов, в то же время бюджетная эффективность от реализации
инвестиционных проектов более чем в 6 раз превысила объем
предоставленных льгот и составила 232 миллиона рублей.
Но самое главное - за этот период в отрасли создано более 200
новых высокопроизводительных рабочих мест.
Продолжается развитие механизмов государственно – частного
партнерства
признанных
в
ходе
реализации
приоритетными
для
инвестиционных
социально
–
проектов,
экономического
развития республики. В 2013 году в нашей сфере уже появился
проект, имеющий высшую степень готовности для участия в ГЧП в
рамках инфраструктурного развития. Это проект по производству и
переработке
индюшатины,
стоимостью свыше
1,5
миллиардов
рублей, при таких вложениях участие республики составит порядка 25
миллионов рублей.
Понимая, что привлечение инвестиций агропромышленный
комплекс Удмуртии должен стать толчком для дальнейшего развития
всех производственных направлений, деятельность органов власти
всех уровней в 2014 году будет направлена на совершенствование
механизмов
государственной
поддержки
и
привлечение
дополнительных ресурсов для интенсивного развития отрасли.
И все же, говоря о производстве, инвестициях, стратегии
развития отрасли, мне бы хотелось особое внимание уделить тому,
ради чего прилагается столько усилий.
23
Ключевым направлением развития аграрного сектора экономики
все же остается создание условий для комфортной и достойной
жизни селян. Устойчивое развитие села в Удмуртии начинается с
конкретного человека. Именно для него, для сельского труженика
развиваются производства, пашется земля, реализуются самые
смелые инвестиционные проекты и предоставляются значительные
меры государственной поддержки.
И, конечно, основой всего этого являются условия жизни на
селе. Территориальное развитие села в Удмуртии осуществляется в
рамках целевых программ, реализуемых с 2003 года.
Особое
внимание
уделяется
жилищному строительству
в
сельских районах, как одному из наиболее важных показателей
социально-экономического развития территорий.
Начиная с 2003 года объемы жилищного строительства в
сельских районах увеличились с 157 тыс. кв. метров до 212 тыс. кв.
метров введенных в 2013 году, что составляет 40 процентов от
общего ввода жилья по республике.
Государственная поддержка оказывалась в форме социальных
выплат гражданам, молодым семьям и молодым специалистам,
признанным
участниками
программы,
на
строительство
и
приобретение жилья в сельской местности.
В 2013 году в рамках реализации программы Социальное
развитие села построено 15700 кв. метров жилья, в том числе 6800
кв.
метров
для
молодых
семей
и
молодых
специалистов.
Участниками программы стали 250 заявителей, в том числе 141
заявитель это молодые специалисты и молодые семьи, всего
улучшили жилищные условия 927 селян.
24
Особое
внимание
уделяется
вопросам
газоснабжения
и
водоснабжения сельских районов. В 2013 году в рамках программы
социальное
развитие
села
введено
в
действие
178
км
распределительных газовых сетей, что позволило поднять уровень
газификации до 43 процентов. Ввод локальных водопроводов
составил 26.4 км.
Создание условий для проживания обязывает к развитию
социальной инфраструктуры, в результате, за 2013 год в сельской
местности построено 47 объектов социальной сферы.
Для дальнейшего развития этого направления в республике
прилагаются все усилия, поэтому, с 1 января 2014 года началась
реализация
территорий
новой
программы
Удмуртской
«Устойчивое
Республики».
В
развитие
сельских
рамках
которой
предусмотрены мероприятия по строительству и приобретению
жилья для граждан и молодых специалистов проживающих на селе,
строительство социальных объектов и инженерной инфраструктуры,
пилотных проектов и так далее.
Мы уверены, что при поддержке руководства республики
сможем реализовать еще множество проектов для комфортной жизни
селян.
Не
маловажным
вопросом
остается
занятость
сельского
населения. В республике на протяжении многих лет осуществляется
эффективное
взаимодействие
личных
подворий
и
Удмуртпотребсоюза. Каждая пятая семья на селе имеет доходы от
сотрудничества с предприятиями и организациями потребительской
кооперации.
25
В зоне деятельности потребительской кооперации находится 1
800 из 1 963 населенных пунктов, из них 965 населенных пункта с
численностью до 100 человек.
Предприятиями
потребительской
кооперации
ежегодно
увеличиваются объемы закупки сельскохозяйственной продукции и
сырья у населения. В 2013 году каждому сдатчику сельхозпродукции
в среднем выплачено свыше 23,7 тысяч рублей, что на 5 процентов
превышает уровень выплат в 2012 году. Здесь мне бы хотелось
отметить, что по результатам работы наша потребкооперация была
удостоена Знамени Центросоюза Российской Федерации за 1-е место
во
Всероссийском
соревновании
«За
эффективное
развитие
отраслей деятельности».
В качестве альтернативного варианта обеспечения занятости
сельского
населения
в
Удмуртии
реализуется
подпрограмма
поддержки фермерства, суть которой заключается в предоставлении
грантов для начинающих фермеров и для развития семейных
фермерских хозяйств. В 2013 году на эти цели было направлено
около 33 миллионов рублей из бюджетов всех уровней, в результате
по одному миллиону получили 20 начинающих фермеров и 3
фермерских хозяйства на развитие семейных животноводческих
ферм в размере от 3 до 5 миллионов рублей на каждое фермерское
хозяйство.
Думаю, что такая адресная работа позволит не только снять ряд
проблем, касающихся занятости на селе, но и повысить уровень
обеспеченности селян высококачественными продуктами питания.
Ну
и,
человеческий
конечно,
капитал,
главным
нашим
богатством
квалифицированные
кадры,
являются
недостаток
которых, с учетом требований времени, становится все больше.
26
Увеличение среднего возраста работников сельского хозяйства
ставит
нас
перед
задачей
привлечения
в
отрасль
молодых
специалистов. Для решения этого вопроса в Удмуртской Республике
с
2003
года
реализуется
программа
«Кадровое
обеспечение
агропромышленного комплекса Удмуртской Республики», в рамках
которой предусмотрена выплата «подъемных» выпускникам аграрных
учебных заведений. Сейчас молодые специалисты получают от 103
до 115 тысяч рублей в зависимости от образования
за три года
работы у сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Единовременные выплаты получают также и специалисты,
получившие образование по заочной форме обучения 39 или 45
тысяч рублей и молодые рабочие (трактористы-машинисты) 17 тысяч
рублей. И если, например, в 2011 году единовременные выплаты
получили 95 человек, то в 2013 году – уже 259. В результате, уровень
закрепляемости специалистов на селе превышает 60 процентов.
Не менее эффективным механизмом привлечения молодых
специалистов стала выплата стипендий студентам первого и второго
курсов агро- и зоо- направлений подготовки в размере от трех до пяти
тысяч рублей за учебный семестр. В 2013 такую выплату получили
166 студентов.
Большое
внимание
уделяется
и
вопросам
повышения
квалификации сельских тружеников. Ижевской сельскохозяйственной
академией
и
поддержке
Правительства
организуется
другими
образовательными
Удмуртской
дополнительное
учреждениями
Республики
профессиональное
при
ежегодно
обучение
для
специалистов и рабочих, что обеспечивает постоянное пополнение и
расширение знаний у работников отрасли и укрепляет способности
кадров
адаптироваться
к
преобразованиям
в
экономике,
27
профессиональной жизни. Действительно, старинная пословица «век
живи — век учись» обрела новый смысл. Прямой и буквальный.
Новым
направлением,
позволяющим
инвестировать
в
человеческий капитал на селе в 2013 году, стало предоставление
выплат
на
санаторно-курортное
лечение
для
работников
сельскохозяйственных профессий. Тяжелый труд крестьян, нелегкие
условия работы делают свое дело, поэтому, поддержка тех, кто
трудится на ферме и в полях была как нельзя кстати. При поддержке
руководства республики, на данное направление было выделено 5
миллионов рублей, которые позволили обеспечить пребывание в
оздоровительных учреждениях трехсот восьми человек.
Принимая
во
внимание
значение
этого
направления
господдержки, предоставление социальных выплат работникам АПК
будет продолжено и в 2014 году.
Но есть и проблемы:
1. Сегодня выплаты, которые получают молодые специалисты и
рабочие, теряют материальную привлекательность и требуют
корректировки
в
сторону
увеличения.
Выпускники
медицинских вузов, а с 2015 года и педагоги, приехавшие на
село будут получать значительно больше.
2. При
численности
работающих
в
сельскохозяйственной
отрасли семи тысяч шестисот операторов машинного доения
и
трактористов-машинистов
средств
для
санаторно-
курортного лечения хватает только на триста человек, что
крайне мало.
3. При этом хочется подчеркнуть, что подготовка для хозяйства
как специалистов, так и рабочих – обязанность работодателя.
Чтоб
получить
специалиста
необходимо
направить
его
28
учиться,
поддержать
материально,
дополнительно
к
стипендии, во время учебы, уверить в том, что он необходим,
его очень ждут. Сейчас начинается горячая пора для
работодателей – организация заключения договоров на
подготовку студентов в образовательных учреждениях по
целевому приёму, которую крайне необходимо провести для
предприятий плодотворно и в срок!
Буквально считанные дни отделяют нас от начала весенних
полевых работ. Нам предстоит еще более напряженная работа. И от
того, насколько грамотно и ответственно каждый из нас на своем
рабочем посту, в трудовом коллективе построит свою деятельность,
зависит результат всего сельскохозяйственного года.
Хочется выразить уверенность, что благодаря принимаемым
мерам,
посевные
работы
будут
проведены
в
оптимальные
агротехнические сроки и с хорошим качеством.
Позвольте пожелать Вам здоровья, хорошей работоспособности
и новых свершений.
Благодарю за внимание!