Программа спецкурса “Экономико
реклама
С.А.Афонцев ПРОГРАММА КУРСА ЛЕКЦИЙ «ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ИЗУЧЕНИЮ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ» Формат курса - 4 лекции по 2 а.ч. Тема 1. Государственное регулирование как объект экономико-политического анализа Подходы к изучению государственного экономического регулирования: подход социальной оптимизации, подход с позиций вероятностных моделей принятия решений, подход с позиций структурно-обусловленного равновесия. Основные черты альтернативных подходов. Особенности рассмотрения политики государства как экзогенного versus эндогенного для экономической системы фактора. Определение экономической политики государства как контрактарный процесс. Понятие политических рынков. Субъекты политических рынков - избиратели, члены групп давления, субъекты принятия политических решений (политики и чиновники). «Инвестиционный мотив» и «мотив потребления» в деятельности субъектов политического рынка. Равновесие в экономико-политической системе. Модели эндогенного определения государственной экономической политики. Конкурентная модель регулирования: специфика поведения групп давления и политических партий (кандидатов). “Эффект лоббируемых мероприятий”, “эффект доступа” и “эффект возмездия”. Теорема о специализации трансфертов. “Парадокс бессилия политиков”. “Монополистическая” модель. Проблема автономии субъектов принятия политических решений в “монополистической” модели. Косвенное влияние фактора политической конкуренции: эффект проводимых и эффект анонсируемых мероприятий. Парадокс Джейкобсона. Специфика учета интересов избирателей в “монополистической” модели. Литература 1. Автономов В.С., Ананьин О.И., Макашева Н.А. (ред.). История экономических учений. М.: ИНФРА-М, 2000, гл.39, с.688-718. 2. Афонцев С.А. Методологические основы современного экономико-политического анализа // Истоки, выпуск 3. М.: Высшая школа экономики, 1998, с.72-122. 3. Олсон М. Логика коллективных действий. М.: Фонд экономической инициативы, 1995. 4. Ekelund R.B. and Hebert R.F. A History of Economic Theory and Method. NY: McGrow-Hill, 1997, ch.21, p.531-554. 5. Hettich W. and Winer S.L. Economic Efficiency, Political Institutions and Policy Analysis // Kyklos, 1993, v.46, no.1, p.3-25. 6. Magee S.P., Brock W.A. and Young L. Black Hole Tariffs and Endogenous Protection Theory. Cambridge: Cambridge University Press, 1989, ch.2-3, p.30-61. 1. Тема 2. Политические институты и экономическая политика Природа политических институтов и их связь со структурой трансакционных издержек политического процесса. Детерминанты использования экономического потенциала: граница производственных возможностей, граница трансакционных возможностей, граница социальных возможностей. Политические институты как регуляторы трансакционных и социальных возможностей экономики. Структурно обусловленное равновесие. Влияние политических институтов на равновесные наборы мероприятий экономической политики. Институциональные детерминанты равновесной структуры контрактов на политических и экономических рынках. Политический и административный пути принятия решений в области отраслевого регулирования. Специализация исполнительных и представительных органов власти в рассмотрении вопросов отраслевого регулирования. Политические, юридические и технические критерии рассмотрения вопросов отраслевого регулирования. Соотношение экономических и политических издержек обращения к альтернативным путям принятия решений. Проблема “доверитель - агент” в органах принятия государственных решений и способы ее ослабления. Коррупция как специфический механизм контрактации на политических рынках. Равновесные политические институты и проблема их устойчивости. Институциональные ограничения и “институциональный склероз”. Проблемы реформы политических институтов. Литература 1. Автономов В.С., Ананьин О.И., Макашева Н.А. (ред.). История экономических учений. М.: ИНФРА-М, 2000, гл.38, с.653-687. 2. Олсон М. Возвышение и упадок народов. Экономический рост, стагнация, социальный склероз. Новосибирск: ЭКОР, 1998. 3. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. М.: Дело, 2001, гл.3, с.7596; гл.10, c.339-382. 4. Drazen A. Political Economy in Macroeconomics. Princeton: Princeton University Press, 2000, ch.5, p.131-165. 5. Mueller D.C. (ed.). Perspertives on Public Choice: A Handbook. Cambridge: Gambridge University Press, 1997, ch.3, p.35-72. 6. Olson M. Big Bills Left on the Sidewalk: Why Some Nations are Reach, and Others Poor // Journal of Economic Perspectives, Spring 1996, v.10, no.2, p.3-24. Тема 3. Экономическая и политическая эффективность экономической политики Дуализм понятия эффективности в экономико-политической системе. Экономическая и политическая эффективность: аллокация ресурсов и перераспределительные мероприятия. Понятие политической ренты. Три уровня изыскания политической ренты. Экономические потери, обусловленные изысканием политической ренты. Прямые и косвенные методы перераспределения. Принцип оптимальной маскировки регулятивных мероприятий и парадокс информированности. Принцип ранжирования инструментов отраслевого регулирования Бхагвати. Нарушения ранжирования по Бхагвати и их объяснения (1) с позиций экономической теории благосостояния, (2) с позиций спроса и предложения на мероприятия государственного регулирования со стороны субъектов политического рынка. Распределение ресурсов между экономической и политической деятельностью экономических субъектов. “Дилемма заключенного” во взаимоотношениях групп 2. давления и субъектов принятия государственных решений. “Черные дыры” государственного регулирования. Принципы “second best” и “second worst”. Политическая конкуренция - благо или зло? Изменение структуры политических рынков как механизм снижения потерь экономической эффективности. Литература 1. Бьюкенен Дж. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном. Гл.3-4.// Нобелевские лауреаты по экономике. Джеймс Бьюкенен. М.: Таурус Альфа, 1997, с.255304. 2. Теория общественного выбора.// В.Автономов, О.Ананьин, Н.Макашева (ред.). История экономических учений. М.: ИНФРА-М, 2000, гл.39, с.688-718. 3. Drazen A. Political Economy in Macroeconomics. Princeton: Princeton University Press, 2000, ch.8, p.309-371. 4. Greenaway D., Bleaney M. and Stewart I.M.T. (eds.). Companion to Contemporary Economic Thought. L.: Routhledge, 1991, ch.34, p.697-712. 5. Magee S.P., Brock W.A. and Young L. Black Hole Tariffs and Endogenous Protection Theory. Cambridge: Cambridge University Press, 1989, ch.15, p.215-226; ch.18, p.257-263. 6. Persson T. and Tabellini G. Political Economics. Explaining Economic Policy. Cambribge: The MIT Press, 2000, ch.6-7, p.115-195. Тема 4. Экономико-политический анализ проблем переходной экономики Рыночная трансформация как экономико-политический феномен. Ортодоксальная модель рыночных реформ: “Вашингтонский консенсус”, его основные элементы и методологический статус. Существуют ли реальные альтернативы модели «Вашингтонского консенсуса»? “Сила” и “слабость” правительства как факторы успеха и детерминанты содержания экономических реформ. Проблема автономии/популярности в осуществлении преобразований. Эффект репутации. Политика либерализации как инструмент повышения эффективности использования ресурсов и как инструмент перераспределения прав собственности и доходов. Проблема краткосрочных издержек реформ и их распределения. Коэффициент “политические издержки/выгоды”. Внутренние и внешние условия эффективного проведения реформ. Специфика реформ в постсоциалистических странах. Трансформационный кризис и политические факторы его возникновения. Межстрановые различия в последовательности и темпах хозяйственных и институциональных реформ. Неадекватность противопоставления принципов эффективности и справедливости в процессе реформ. Международная экономическая интеграция как стабилизатор процессов рыночных преобразований. Инерция организационных рутин и неопределенность на политических рынках как факторы сдерживания преобразований. Литература 1. Афонцев С.А. Экономико-политические проблемы хозяйственных преобразований // Мировая экономика и международные отношения, 2000, №12, с.5-14. 2. Стародубовская И.В., Мау В.А. Великие революции. От Кромвеля до Путина. М.: Вагриус, 2001, гл.7-8, с.216-273. 3. Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М.: РОССПЭН, 1999, с.216-294. 4. Krueger A.O. (ed.). Economic Policy Reform. The Second Stage. Chicago: University of Chicago Press, 2000, ch.2, p.21-59. 3. 5. Rodrik D. Understanding Economic Policy Reform // Journal of Economic Literature, March 1996, v.36, no.1, p.9-41. 6. Roland G. Transition Economics: Politics, Markets, and Firms. Cambridge: MIT Press, 2000, ch.13, p.327-346. 4.
