Об утверждении Положения «О местной администрации

ВНУТРИГОРОДСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ №21
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Лужская, д. 10 корпус 1, Санкт-Петербург, 195265, тел/факс 531-38-58; E-mail: [email protected];.
http://www.okrug21.ru
______11.07.2011___________
№_____632_
Об утверждении Положения «О местной администрации внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21»
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 N 420-79 «Об организации
местного самоуправления в Санкт-Петербурге», на основании Устава внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21, в связи с
приведением нормативных правовых актов местной администрации внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21 в соответствие с
действующим законодательством и Уставом МО МО №21
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение «О местной администрации внутригородского муниципального
образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21» согласно приложению к
настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации
А. В. Божков
Приложение
к Постановлению МА МО МО №21
от______________2011 №_____________
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА №21
1.
Основные положения
1.1. Местная администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга
муниципального округа №21 (далее - местная администрация) является исполнительнораспорядительным органом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга
муниципального округа №21 (далее – муниципальное образование), обладающим правами
юридического лица, наделенным Уставом муниципального образования полномочиями по
решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных
государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами СанктПетербурга.
1.2. Официальное наименование местной администрации - Местная администрация
внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа №21.
1.3. Сокращенное наименование местной администрации – МА МО МО №21.
1.4. Местная администрация в своей деятельности руководствуется конституцией Российской
Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга,
Уставом и иными правовыми актами муниципального образования, а также настоящим
Положением.
1.5. Руководство деятельностью местной администрации осуществляет Глава местной
администрации, а в случае его отсутствия, заместитель Главы местной администрации или лицо,
исполняющее обязанности Главы местной администрации.
1.6. Местная администрация имеет счета в банках, печать со своим наименованием и иные
реквизиты.
1.7. Место нахождения местной администрации: 195265, Санкт-Петербург, улица Лужская, дом
10, корпус 1.
2. Вопросы местного значения местной администрации
2.1. К вопросам местного значения местной администрации относятся:
1) разработка проекта и исполнение местного бюджета муниципального образования;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности
муниципального образования, в порядке, определяемом Муниципальным Советом
муниципального образования (далее – Советом);
3) организация и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического
развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы
муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального
образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому
контролю;
5) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и
информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной
ситуации;
6) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям
в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
7) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории
муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида
жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством
Санкт-Петербурга;
8) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной
жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может
преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
9) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере
благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных,
строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных
территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин
на территории муниципального образования;
10) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного
бюджета;
11) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских
праздничных и иных зрелищных мероприятий;
12) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
13) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой
физической культуры и спорта;
14) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации
на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии
по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;
15) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих
на территории муниципального образования;
16) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в
порядке, установленном семейным законодательством;
17) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее
текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды,
пешеходные дорожки; организацию дополнительных парковочных мест на дворовых
территориях; установку, содержание и ремонт ограждений газонов; установку и содержание
малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования,
необходимого для благоустройства территории муниципального образования создание зон
отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;
обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок, оборудование
контейнерных площадок на дворовых территориях; выполнение оформления к праздничным
мероприятиям на территории муниципального образования; участие в пределах своей
компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования,
включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку
территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы,
утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга,
озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе
организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с
законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального
озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых
насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений
внутриквартального озеленения;
18) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории
муниципального образования;
19) проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и
кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального
образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
21) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по
обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях
дворов муниципальных образований;
22) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и
застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки
в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
23) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации
и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского
транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
24) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки
деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного
порядка на территории муниципального образования;
25) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга, для утверждения
правовым актом Совета;
26) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории
муниципального образования;
27) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального
образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных
участков, на которых расположены многоквартирные дома;
28) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с
работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а
также регистрации факта прекращения указанного договора;
29) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового
обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными
учреждениями.
30) осуществление защиты прав потребителей;
31) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
32) содержание муниципальной информационной службы;
33) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных
правовых актов, иной информации;
34) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных
предприятий и учреждений;
35) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на
территории муниципального образования;
36) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах
и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;
37) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или)
ликвидации последствий терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.
38) участие в организации и финансировании:
- проведения оплачиваемых общественных работ;
- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное
от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
39) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула
собак;
40) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий
41) формирование и размещение муниципального заказа
2. Осуществление местной администрацией отдельных государственных полномочий
3.1. К отдельным государственным полномочиям, переданных для их осуществления местной
администрации, относятся:
1) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству, назначению и
выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), и
денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемные семьи в
муниципальном образовании;
2) определение должностных лиц местной администрации, уполномоченных составлять
протоколы об административных правонарушениях,
и составлению протоколов об
административных правонарушениях на территории муниципального образования.
3.2. Подпункт 2 настоящей статьи вводится в действие ежегодно законом Санкт-Петербурга о
бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год
3.3. Установленный настоящей статьей перечень отдельных государственных полномочий
может быть изменен законами Санкт-Петербурга.
3. Полномочия местной администрации
4.1. Местная администрация для осуществления вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий, предусмотренных разделом 2 и 3 настоящего Положения, в
дополнение к полномочиям, определенным статьей 32 Устава муниципального образования,
обладает следующими полномочиями:
1) взаимодействует в установленном порядке в пределах ведения вопросов местной
администрации с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями,
учреждениями, организациями, а также должностными лицами и гражданами;
2) согласовывает, готовит и представляет в установленном порядке проекты правовых актов,
отнесенные к вопросам местной администрации, а также осуществляет контроль за исполнением
постановлений Главы местной администрации, Решений Совета по вопросам, отнесенным к
вопросам местной администрации;
3) в установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров
муниципального образования с органами государственной власти Санкт-Петербурга по
вопросам, находящимся в ведении местной администрации, обеспечивает выполнение
обязательств муниципального образования по данным соглашениям (договорам);
4) разрабатывает программы мероприятий (адресные программы) по реализации вопросов
местного значения местной администрации;
5) разрабатывает методические материалы и
рекомендации по вопросам местной
администрации;
6) разрабатывает и утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений;
7) обеспечивает в пределах вопросов местной администрации выполнение целевых программ, в
реализации которых участвует муниципальное образование;
8) выступает от имени местной администрации по вопросам, находящимся в компетенции
местной администрации, в судебных органах, иных государственных органах, органах местного
самоуправления;
9) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляет контроль за
исполнением требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по
вопросам, отнесенным к местной администрации;
10) проводит конференции, совещания, семинары, организовывает выставки по вопросам
местной администрации;
11) привлекает на договорной основе научные организации, ученых и специалистов к решению
проблем, относящихся к вопросам местной администрации;
12) представляет Совету заключения по вопросам, относящимся к местной администрации;
13) запрашивает и получает от государственных органов и органов местного самоуправления,
учреждений, организаций, предприятий информацию, документы и материалы, необходимые для
осуществления задач, возложенных на местную администрацию, передает в установленном
порядке информацию указанным органам, учреждениям, организациям, предприятиям;
14) рассматривает обращения граждан и юридических лиц и принимает по ним необходимые
меры; ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам местной администрации;
15) выполняет формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением
муниципального заказа;
16) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к
компетенции Муниципального совета, иных органов местного самоуправления
муниципального образования.
.
5. Руководство местной администрации
5.1. Местной администрацией руководит Глава местной администрации на принципах
единоначалия.
5.2. Глава местной администрации несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на местную администрацию задач.
5.3. Глава местной администрации может иметь одного заместителя. Назначение на должность
и освобождение от должности заместителя Главы местной администрации производится Главой
местной администрации.
5.4. Руководители структурных подразделений (отделов) местной администрации назначаются
на должность и освобождаются от должности Главой местной администрации.
5.5. Вопросы местного значения структурных подразделений (отделов) местной администрации
определяются Положением о структурных подразделениях (отделов) местной администрации.
Структурные подразделения (отделы) местной администрации не являются юридическими
лицами.
5.6. Заместитель Главы местной администрации и руководители структурных подразделений
местной администрации подчиняются непосредственно Главе местной администрации.
В случае отсутствия Главы местной администрации руководители структурных
подразделений местной администрации подчиняются непосредственно заместителю Главы
местной администрации или лицу, исполняющему обязанности Главы местной администрации.
5.7. Для рассмотрения наиболее важных вопросов, относящихся к вопросам местной
администрации, местная администрация может иметь коллегию местной администрации
(коллегиальный орган).
Коллегия местной администрации образуется распоряжением Главы местной
администрации, и в нее входят по должности:
- Глава местной администрации;
- Заместитель Главы местной администрации;
- Руководители структурных подразделений (отделов) местной администрации.
Председателем коллегии местной администрации является Глава местной администрации.
Коллегия местной администрации рассматривает следующие вопросы:
- проект местного бюджета муниципального образования и проект отчета о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования;
- проекты решений, подготавливаемые местной администрации на рассмотрение Совета;
- проекты Уставов муниципальных предприятий и учреждений.
По вопросам своей компетенции коллегия местной администрации принимает решения,
носящие рекомендательный характер.
6. Полномочия Главы местной администрации
6.1.
Глава местной администрации осуществляет следующие организационно –
распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и отдельных
государственных полномочий:
1)
руководит деятельностью местной администрации;
2)
разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру местной
администрации, формирует штат местной администрации в пределах утвержденных в местном
бюджете средств на содержание местной администрации;
3)
утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации;
4)
осуществляет прием на работу и увольнение работников местной администрации,
заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;
5)
утверждает должностные инструкции работников местной администрации и
функциональные обязанности заместителя Главы местной администрации;
6)
организует работу местной администрации, в том числе в части, касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий;
7)
представляет местную администрацию в отношениях с органами местного
самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти,
гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной администрации;
8)
принимает решения, издает правовые акты по вопросам исполнительной и
распорядительной деятельности местной администрации, а также по вопросам, связанным с
осуществлением местной администрацией отдельных государственных полномочий;
9)
заключает контракты и договоры, необходимые для решения вопросов местного
значения, осуществления отдельных государственных полномочий, хозяйственного обеспечения
местной администрации;
10)
использует материальные ресурсы и расходует финансовые средства в соответствии с
местным бюджетом и целевым назначением, в том числе предоставленные местной
администрации для осуществления отдельных государственных полномочий;
11)
распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Уставом
и иными правовыми актами Совета;
12)
открывает расчетные и иные счета в банковских учреждениях, является распорядителем
кредитов;
13)
разрабатывает и вносит на утверждение Совета проект местного бюджета и годовой
отчет о его исполнении;
14)
участвует в судебных разбирательствах по делам, связанным с вопросами местного
значения, и по делам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий;
15)
применяет меры ответственности к должностным лицам и работникам местной
администрации за нарушение ими трудовой дисциплины и за ненадлежащее осуществление ими
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий;
16)
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Санкт-Петербурга, Уставом муниципального образования и настоящим Положением.
6.2. Права и обязанности Главы местной администрации, в целях надлежащего осуществления
им своих полномочий, определяются контрактом, заключаемым с Главой местной
администрации в соответствии с Уставом муниципального образования.
7. Прекращение деятельности местной администрации
7.1. Деятельность местной администрации прекращается в порядке, установленном
действующим законодательством.
7.2. Имущество местной администрации после ее ликвидации закрепляется за Советом на праве
оперативного управления.