Программа ПРООН по комплексному развитию территории Ошской области Предложение на участие в конкурсе Программа по комплексному развитию территории Ошской области, осуществляющая свою деятельность на территориях Ошской и Джалал-Абадской областей, в рамках Проекта «Повышение потенциала молодежи и женщин из уязвимых слоев населения для предотвращения конфликтов и укрепления приграничного сотрудничества» приглашает компетентные НПО, местные сообщества и инициативные группы подать проектные предложения, нацеленные на поддержку бизнес инициатив молодежи и женщин из уязвимых слоев населения различных этнических групп, снижающих конфликтный потенциал в пилотных сообществах Программы: по Ошской области - Шарк АА Карасуйского района, Кара-Кульджа АА, Ылай-Таала АА и Кенеш АА Кара-Кульджинского района, Кенеш АА и Кулатов АА Ноокатского района, Саламалик АА и г.Узген, Узгенского района; по Джалал-Абадской области - Ырыс АА Сузакского района, Могол АА Базар-Коргонского района, Ничке-Сай АА и Кетмен-Добо АА Токтогульского района Проектные предложения должны быть направлены на закупку оборудования для развития малого и среднего бизнеса в вышеуказанных сообществах. Описание: Из-за высокого уровня бедности и интенсивности стихийных бедствий, происходящих в основном в сельских районах, особенно на юге Кыргызстана, сообщества сталкиваются с трудностями скорейшего восстановления и развития. По данным Национального Доклада о развитии человека (2009-2010 гг.), молодежь в возрасте от 18 до 25 лет сталкивается с рядом проблем, связанных с миграцией, безработицей, недостаточным доступом к образованию, что приводит к развитию ранних браков, увеличению количества детей бросивших школу, росту этнической напряженности. За последнее десятилетие почти в шесть раз возросло число злоупотребления наркотиками со средним возрастом потребителей наркотиков 1415 лет. В качестве примера этой критической ситуации, данный Доклад отметил, что более 60% всех зарегистрированных преступлений в 2008 году были совершены молодыми людьми. Кроме целого ряда факторов, которые могут вызвать общественное недовольство, продолжающийся экономический спад, высокий уровень безработицы в сочетании с ростом региональных диспропорций, ростом цен на продовольствие, может еще больше усугубить недовольство бесправных групп, которые могут быть легко поглощены политическими элитами и стать еще более уязвимыми. Митинги, пикеты, перекрытия дорог стали каждодневной реальностью сегодняшнего Кыргызстана. Со ссылкой на Министерство внутренних дел, информационные агентства и порталы растиражировали информацию о том, что: в 2010 году в Кыргызстане было организовано 685 митингов и акций протеста, из них 585 были несанкционированными, по политическим требованиям — 524, социально-экономическим и бытовым вопросам — 161. По сообщению агентства «24.kg», в 2011 году это число превысило 2 тысячи. Приметной особенностью акций протеста на протяжении последних лет оказалось участие женщин. Явление стало массовым и известным широкой публике в 2005 году, когда в публикациях СМИ появилось слово «пикетчицы». Так называли женщин, продававших свои услуги по участию в митингах и часто выступавших группами. ПРООН является организацией, учитывающая и использующая взаимодействие всех заинтересованных сторон и направлена на комплексное решение проблем в конкретном пилотном сообществе. Данный подход призван реагировать на широкий спектр проблем развития наиболее эффективным способом, используя социально-экономические факторы конфликта, интегрирования средств к существованию и предотвращению конфликта. ПРООН реализует Проект «Повышение потенциала молодежи и женщин из уязвимых слоев населения для предотвращения конфликтов и укрепления приграничного сотрудничества», нацеленный на продвижение возможностей для генерирования средств к существованию уязвимых слоев населения различных этнических групп через поддержку инициатив, направленных на снижение социальной и межэтнической напряжённости путем создания рабочих мест, обеспечения самозанятости и увеличения доходов. Предполагаемая методология проекта: ПРООН в рамках данной инициативы будет финансировать проекты, способствующие продвижению мира и предотвращению конфликтов, как в приграничных районах, так и внутри области, направленные на снижение социальной и межэтнической напряженности путем увеличения доходов, создания рабочих мест и обеспечения самозанятости уязвимых групп населения (молодежи, женщин, терпящих насилие и протестующих женщин). Результаты данного проекта должны укрепить потенциал местного сообщества по предотвращению конфликта и приграничного сотрудничества, повлиять на снижение социальной и межэтнической напряженности на уровне сел путем поддержки бизнес инициатив, создающих дополнительные рабочие места. Приоритетные бизнес-проекты будут определены НПО в ходе консультаций с сообществами и местными властями с участием всех заинтересованных сторон, учитывая социально-экономический анализ, отчёты, подготовленные существующими структурами и механизмами, поддерживающими процессы социально-экономического развития. НПО, местные сообщества и инициативные группы, подающие проектные предложения, должны будут организовать встречи/собрания на уровне сообществ для того, чтобы информировать о предполагаемом проекте, и обсудить с ними их вклад в его реализацию. Участие общественности в этом проекте считается наиболее важным компонентом не только для повышения чувства сопричастности и ответственности за осуществленные проекты, но так же и потому, что совместная реализация проекта усилиями местных людей является частью процесса по улучшению социально-экономического положения сообщества. Для обеспечения гарантированной вовлеченности местных акторов в процесс выбора и реализации проектов, все проекты, участвующие в конкурсе, будут рассмотрены и одобрены на заседаниях рабочих групп (Грантового комитета). Критерии отбора предложений: При подготовке предложений НПО, местные сообщества и инициативные группы должны учесть следующие моменты: При отборе проектных предложения для поддержки со стороны Программы по комплексному развитию территории Ошской области необходимо руководствоваться следующими критериями: Поддержка инициативы сообщества: проектные предложения должны быть инициированы местным сообществом. Совместное планирование: проектные предложения должны стимулировать вовлеченность наибольшего числа заинтересованных сторон и партнеров на всех этапах, начиная от планирования и заканчивая реализацией и мониторингом. Социальная мобилизация: проектные предложения должны стимулировать максимальную мобилизацию как внутренних, так и внешних ресурсов (НПО и/или других международных организаций), таких как людские ресурсы, вклад в натуральном и в денежном выражении, знание, опыт местных сообществ, органов местного самоуправления и государственного управления; Усиление координации и партнерства: проектные предложения должны стимулировать процесс координации и партнерства между местными сообществами, органами местного самоуправления и государственного управления. Учет гендерных нужд и потребностей населения: вовлечение женщин, молодежи в процесс принятия решений, учет нужд и потребностей этнических меньшинств. Уязвимость: проектные предложения должны быть направлены на привлечение молодежи и женщин из наиболее уязвимых слоев населения для предотвращения конфликтов и укрепления приграничного сотрудничества, путем создания рабочих мест и обеспечения самозанятости. Экономическая устойчивость: для обеспечения экономической и финансовой устойчивости проекта планируют индикаторы, которые должны отразить необходимость и уверенность в завтрашнем дне проекта. Получатели гранта должны быть: членами инициативной группы целевого сообщества, общинных организаций, неправительственными организациями (НПО) или др.организации с юридическим статусом. Предполагаемые бизнес-проекты должны: заполнить пробелы, но не дублировать усилия других участников по развитию. Будут приняты только те проекты, которые возможно реализовать до конца этого года. Вся проектная деятельность должна быть завершена к концу августа 2014года. Для снижения негативного воздействия проекта по не осмотрительности и усиления положительного эффекта от бизнес-проектов, отбор должен осуществляться на основе существующего социально-экономического анализа местности (необходимо указать в проектном предложении). Так же ожидается, что проект, насколько это возможно, будет сотрудничать с существующими структурами и механизмами, поддерживающими процессы улучшения социально-экономического развития местности, укрепления потенциала местного сообщества по предотвращению конфликта и приграничного сотрудничества и снижения социальной и межэтнической напряженности путем создания новых рабочих мест и увеличения доходов. Успешный проект должен иметь реальный бизнес-план для реабилитации или открытия бизнес деятельности и создания рабочих мест, быть технически корректен, конкурентоспособен по стоимости, устойчив (рентабельность, расширение деятельности, создание дополнительных рабочих мест и др.), и отвечать острым нуждам сообщества. В проектном предложении должен быть ясно указан собственный вклад не менее 20% от запрашиваемой суммы в проект и предложены планы на будущее При составлении бюджета необходимо придерживаться следующих принципов: Общая сумма, запрашиваемая у ПРООН, не должна превышать USD 5 000. Грантовые средства не выдаются в денежном выражении. Грантовые средства должны быть использованы на приобретение оборудования. Оборудование по одобренным проектам будет закупаться ПРООН . Вклад НПО/сообщества должен быть не менее 20% от суммы, запрашиваемой у ПРООН. Вклады в со финансирование проектов могут быть внесены в виде денежных средств, трудового вклада, оборудования, материальных ценностей и т.д. Расходы, возникшие до получения гранта, не компенсируются. Процедура подачи предложений: Заполненные и подписанные заявки с обязательной пометкой «Укрепление потенциала молодежи и женщин из уязвимых слоев населения для предотвращения конфликтов и укрепления приграничного сотрудничества» на кыргызском или русском языках должны быть поданы в запечатанном конверте по адресу: г. Ош, улица Ленина 95-Б до 10:00 часов 12 мая 2014 года. Заинтересованные НПО могут получить всю необходимую информацию отправив запрос по адресу: [email protected]. Примечания: Не рассматриваются проектные предложения с расходными статьями, направленными на финансирование за счет средств ПРООН следующих видов товаров и услуг: выплата заработной платы, оплата консультационных услуг сотрудникам органов местного самоуправления и государственного управления. приобретение продуктов питания. приобретение медицинского оборудования и препаратов. закупку крупного и мелкого рогатого скота, а также птиц. строительство объектов. Проектные предложения не рецензируются и не возвращаются; При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы; В случае несоответствия проектного предложения требованиям Программы ПРООН, проектные предложения не будут рассматриваться.