Правовые основы финансового менеджмента

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ИЗУЧЕНИЮ КУРСА
Правовые основы финансового менеджмента
Программа данного курса направлена на ознакомление с правовым регулированием особой
группы общественных отношений, возникающих в процессе аккумулирования, перераспределения
и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (финансовой
деятельности государства).
Тема 1. Финансовая деятельность государства
Учебные цели:
 понимать различия и сходства между методами финансовой деятельности государства;
 объяснить, на каких принципах основана финансовая государственная деятельность;
 знать, как устроена структура финансовой деятельности государства.
Резюме
Существует система органов управления, для которых сама финансовая деятельность является
основной, определяющей содержание их компетенции. Эта система финансово-кредитных органов,
специально созданных для управления финансами и для осуществления контроля в этой сфере как
его неотъемлемой функции. Данные органы охватывают своим воздействием все
звенья финансовой системы: бюджет, целевые внебюджетные фонды, кредит, страхование,
финансы предприятий, организаций, учреждений. Так, система финансово-кредитных органов в РФ
в связи с экономическими преобразованиями существенно перестроена: появились новые органы
(Федеральное казначейство, коммерческие банки), перестроена структура Министерства финансов
РФ и соответствующих нижестоящих органов.
Изучаемые вопросы
Понятие государственных финансов. Их роль и значение в условиях рыночных отношений и
предпринимательства. Понятие финансовой деятельности государства, ее цели и принципы.
Методы и формы осуществления финансовой деятельности в условиях рыночных отношений.
Финансовая система Российской Федерации. Финансовые взаимоотношения Федерации, ее
субъектов и органов местного самоуправления. Государственные органы, осуществляющие
финансовую деятельность. Специальные финансово-кредитные органы. Министерство финансов
РФ, Центральный банк РФ.
1
Тема 2. Финансовое право Российской Федерации
Учебные цели:
 познакомить с основными институтами финансового права;
 выработать единое понимание, подход к роли и назначению финансово - правовых
отношений;
 сообщить фактические знания, необходимые для осмысления специфики правового
регулирования отношений,
возникающих в процессе осуществления финансовой
деятельности государства.
Резюме
Финансовое право — самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм
права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения
и использования государством определенных фондов денежных средств, необходимых государству
для выполнения его задач и функций, методом «власти и подчинения», как правило, не основанным
на субординации.
Изучаемые вопросы
Понятие финансового права. Предмет и метод финансового права. Отрасль и курс финансового
права. Место финансового права среди отраслей российского права. Финансово-правовые нормы.
Их виды и содержание. Финансово-правовые отношения. Их понятие, содержание и важнейшие
отличительные черты. Субъекты финансово-правовых отношений, их классификация. Способы
правовой защиты интересов субъектов финансово-правовых отношений. Источники финансового
права. Конституция - основной источник финансового права. Роль федеральных законов, законов
и других подзаконных актов.
Практические задания:
- Составление схемы органов власти, осуществляющих финансовую деятельность в РФ;
- краткая характеристика правового положения и полномочий каждого органа в области
финансовой деятельности;
Тема 3. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации
Учебные цели:
 знать основные органы государственного финансового контроля;
 понимать отличие аудита от контроля и надзора;
 объяснить различия между принципами финансового контроля.
Резюме
Государственный финансовый контроль — это система действий государственных контрольных
органов, функциональными обязанностями которых является выявление нарушений в процессе
управления государственными финансовыми ресурсами на стадии рассмотрения, утверждения и
исполнения бюджетов, а так же разработка превентивных мероприятий по их предотвращению.
Целью ГФК является обеспечение законности и эффективности использования государственных
финансовых ресурсов и государственной собственности.
2
Изучаемые вопросы
Государственный финансовый контроль, его задачи и цели. Органы государственного финансового
контроля. Счетная палата - контрольный орган Федерального Собрания, Министерство финансов
РФ, Казначейство РФ, Федеральная налоговая служба, Центральный Банк России. Виды
финансового контроля. Надведомственный и ведомственный контроль, специализированные
государственные органы, его осуществляющие. Формы финансового контроля: предварительный,
текущий, последующий. Методы финансового контроля: ревизия, обследование, проверка, анализ,
документальный и фактический контроль. Аудит его виды, отличие от контроля и надзора. Понятие
аудита, его отличие от контроля и надзора. Развитие законодательства в сфере аудита. Виды
аудита, общий аудит, банковский аудит, аудит в сфере страхования. Внутренний аудит, внешний
аудит.
Тема 4. Бюджетное право Российской Федерации
Учебные цели
 выработать комплексную систему знаний о правовом механизме государственного
регулирования бюджетных отношений, складывающихся в процессе функционирования
бюджетной системы государства и местного самоуправления в Российской Федерации;
 изучить правовые основ бюджетной деятельности государства и местного самоуправления;
 изучение основных институтов бюджетного права (государственных доходов,
государственных расходов);
 изучить теорию бюджетного контроля.
Резюме
Бюджетное право - основная подотрасль, структурный элемент финансового права, совокупность
юридических норм, определяющих основы бюджетного устройства государства, составления,
рассмотрения, утверждения и исполнения государственного бюджета и бюджетов субъектов
федерации, входящих в бюджетную систему государства. Бюджетное право в РФ регулирует
общественные отношения, складывающиеся в сфере финансовой деятельности публичных
субъектов, связанные с бюджетом: это отношения по образованию бюджетных фондов, их
распределению и использованию. Отношения по образованию, распределению и использованию
государственых внебюджетных фондов - Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования,
Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования - также
охватываются бюджетным правом, поскольку являются частью бюджетной системы Российской
Федерации.
Изучаемые вопросы
Понятие бюджета, его экономическое содержание. Понятие бюджетного права. Бюджетные
правоотношения, их особенности. Бюджетный Кодекс РФ. Развитие бюджетного законодательства.
Бюджетное устройство, его принципы. Бюджетная система: виды бюджетов. Консолидированный
бюджет. Доходы бюджета: закрепленные и регулирующие. Дотации, субвенции и субсидии. Расходы
бюджета. Бюджетная классификация РФ, ее виды и роль враспределении расходов по
функциональному и ведомственному признаку, экономическая классификация. Расходные
обязательства. Межбюджетные отношения Федерации, субъектов Федерации и органов местного
самоуправления. Бюджетные поручения и фонды. Бюджетный процесс, его понятие, участники
бюджетного процесса. Стадии бюджетного процесса. Бюджетный год и бюджетный период.
Среднесрочный бюджет. Составление бюджета, методы составления бюджета. Полномочия
исполнительных органов по составлению бюджета. Бюджетные полномочия представительных
органов в Федерации. Порядок принятия и одобрения федерального бюджета. Федеральный
закон о Федеральном бюджете (на конкретный год). Исполнение бюджета
3
Практические задания:
- составить проект бюджета района;
- оцените правомерность указанных действий;
- определить, противоречит ли определенное положение закона субъекта Российской
Федерации федеральному бюджет¬ному законодательству? Если да, то назовите нормы
права, которые предполагают иной порядок формирования расходной части резервного
фонда.
Тема 5. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов
Учебные цели:
 понимать разницу между государственными и муниципальными доходами;
 описать процесс формирования доходов;
 изучить основные Законы в области регулирования доходов.
Резюме
Государственные доходы — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе
его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для
выполнения его задач по осуществлению социально экономической политики, обеспечению
обороны и безопасности страны, а также необходимой для функционирования государственных
органов. Муниципальные (местные) доходы также представляют часть национального дохода и
служат созданию финансовой основы местного самоуправления, используются для решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения соответствующей территории.
Государственные и муниципальные доходы находятся соответственно в собственности Российской
Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Распоряжаются ими соответствующие
органы государственной власти или местного самоуправления.
Изучаемые вопросы
Понятие государственных доходов. Их источники и состав в условиях рыночных отношений.
Система доходов федерального бюджета. Виды государственных и муниципальных доходов.
Тема 6. Налоговое право Российской Федерации
Учебные цели:
 понимать порядок установления налоговых платежей;
 идентифицировать объект и предмет налогообложения;
 знать налоговые правонарушения и ответственность за их совершение;
 изучить источники налогового права РФ.
Резюме
Налоговое право — система юридических норм, устанавливающих виды налогов и сборов в
государстве, порядок их взимания, а также регулирующих иные отношения, связанные с
возникновением, изменением и прекращением обязанности по уплате налогов и сборов. В
Российской Федерации источниками налогового права являются: Конституция России, Налоговый
кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие
налоговые отношения. Причём органы власти субъектов Российской Федерации также могут
принимать законы и другие нормативные акты, касающиеся налогообложения, однако, в рамках и на
основе федерального законодательства о налогах и сборах. К числу источников налогового права
4
также относят международные
налогообложения).
договоры (например,
договоры
об
избежание двойного
Изучаемые вопросы
Налоговое право, его понятие. Налоговые правоотношения, субъекты налоговых правоотношений.
Налоговый Кодекс РФ, ч. I и II. Развитие налогового законодательства. Понятие налога, его отличие
от пошлины и сбора. Налоговая система РФ. Виды налогов. Элементы налога, их правовое
значение.
Практические задания
- Исчисление сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.
Тема 7. Федеральные налоги и сборы
Учебные цели
 изучить действующую систему федеральных налогов и сборов и уяснить их социальноэкономическое значение;
 ознакомиться с методикой исчисления и сроками уплаты в бюджет федеральных налогов и
сборов, взимаемых с организаций;
 сформировать практические навыки по исчислению и уплате федеральных налогов и
сборов.
Резюме
Федеральные налоги и сборы — налоги и сборы, устанавливаемые Налоговым кодексом
Российской Федерации и обязательные к уплате на всей территории Российской
Федерации. Налоговая система Российской Федерации отражает три уровня бюджетной системы
РФ и наряду с федеральными налогами и сборами предполагает региональные и местные налоги.
Перечень федеральных налогов и сборов устанавливается в Налоговом кодексе и не может быть
изменён иначе, чем путём внесения изменений в Налоговый кодекс. Статус федерального налога не
означает, что он полностью зачисляется в федеральный бюджет.
Изучаемые вопросы
Налогоплательщики, их правовой статус: физические лица и юридические лица; резиденты и
нерезиденты. Постановка на учет и регистрация налогоплательщиков. ИНН – идентификационный
номер налогоплательщика. Косвенное налогообложение. Его признаки. Налог на добавленную
стоимость, акцизы, таможенные пошлины. Удельный вес косвенных налогов в доходах бюджета.
Плательщик, объект, ставка налогообложения. Подоходное налогообложение. Налог на прибыль
предприятий. Плательщики и объекты налогообложения. Льготы и сроки уплаты налога.
Подоходный налог (налог на доходы) с физических лиц. Их различие: плательщики, общие и
специальные льготы, источники доходов, декларирование доходов. Социальные, имущественные и
профессиональные вычеты. Поимущественное налогообложение. Налог на имущество
предприятий, налоги на имущество физических лиц, плата за землю, налог с наследств и дарений.
Их содержание.
Практические задания
- Структурировать общий порядок исчисления и уплаты федеральных налогов и сборов
5
Тема 8. Региональные и местные налоги
Учебные цели
 дать систематизированные знания о сущности региональных и местных налогов и сборов;
 изучить особенности исчисления налогооблагаемой базы;
 понимать принципы установления ставок и льгот и возможности их рационального
использования.
Резюме
Региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и
законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях
соответствующих субъектов Российской Федерации. Местными налогами признаются налоги,
которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных
органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях
соответствующих муниципальных образований
Изучаемые вопросы
Характеристика региональных налогов: налог на имущество предприятий, лесной доход, плата за
воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем. Анализ местных
налогов: на имущество физических лиц, на содержание жилищного фонда.
Тема 9. Правовое регулирование государственного кредита в Российской Федерации
Учебные цели
 понимать роль и значение страхования;
 охарактеризовать отношения в области государственного кредита;
 описать классификацию государственных займов.
Резюме
Государственный кредит как правовая категория - это самостоятельный институт финансового
права, представляющий собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих
общественные отношения, складывающиеся в процессе привлечения государством временно
свободных денежных средств юридических и физических лиц на условиях добровольности,
возвратности, срочности и возмездности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования
денежного обращения.
Изучаемые вопросы
Понятие и формы государственного кредита. Отношения в области государственного кредита,
регулируемые финансовым правом. Государственный внутренний долг. Развитие законодательства
по государственному внутреннему кредиту. Государственные внутренние займы, их виды.
Государственные сберегательные займы, генеральные условия их выпуска и обращения.
Государственный внешний долг. Развитие законодательства по государственному внешнему
кредиту. Кредиторы по государственным внешним кредитам: МВФ, Парижский клуб, Английский
клуб, межгосударственные кредитные организации, государства-кредиторы. Обслуживание и
управление государственным долгом. Правовое регулирование сберегательного дела в РФ.
Организация и полномочия Сберегательного банка РФ. Виды вкладов, депозиты: валютные
операции Сбербанка. Правовое регулирование страхования в РФ. Роль и значение страхования.
Правоотношения в сфере страхования. Виды страхования. Роль государства по регулированию
страховой деятельности негосударственных страховых организаций. Страховой аудит.
6
Тема 10. Страховое право Российской Федерации
Учебные цели
 раскрыть место и значение страхового права в правовом регулировании общественных
отношений;
 дать комплексные знания: о правовом регулировании страховых операций; основных
законодательных установлениях в этой сфере; типичных задачах, возникающих при
осуществлении страхования; о возможностях использования правового инструментария для
их разрешения;
 научить принимать правильные решения в наиболее часто встречающихся в современном
бизнесе ситуациях, связанных со страхованием
Резюме
Страховое право - межотраслевой комплекс правовых норм, регулирующих отношения страхования
и организацию страхового дела. Основу стразового права составляют соответствующие нормы
гражданского права, однако значительную роль играют также нормы финансового права, особенно в
сфере обязательного страхования. В состав страхового права входят отдельные нормы
административного, уголовного, международного частного и других отраслей права. В РФ основные
источники страхового права - ГК РФ и Закон РФ "Об организации страхового дела в Российской
Федерации" от 27 ноября 1992 г.
Изучаемые вопросы
Порядок и цели создания эффективной системы страховой защиты имущественных интересов
граждан и юридических лиц в России, законодательная база данной деятельности. Научная
методология страхового права, ее основные принципы и критерии классификации.
Практические задания
- Рассчитать сумму страхового возмещения;
- По исходным данным выберите наименее убыточный регион.
Тема 11. Правовое регулирование государственных расходов
Учебные цели
 объяснить классификацию расходов;
 изучить способы осуществления государственных расходов;
 понимать процесс составления сметы;
Резюме
Государственные расходы - это затраты государства на обеспечение жизнедеятельности общества:
на государственное управление, оборону страны, развитие производства, социально-экономические
и культурные потребности. Централизованные государственные расходы осуществляются за счет
государственных внебюджетных фондов. Помимо этого, расходы производят и органы местного
самоуправления за счет находящихся в их распоряжении средств. Все субъекты Российской
Федерации наделены правом покрытия затрат, связанных с их функционированием, за счет своих
бюджетов.
7
Изучаемые вопросы
Принципы и источники финансирования государственных расходов. Правовой режим
государственных расходов и формы предоставления бюджетных средств. Классификация и
нормирование расходов, структура и процесс составления бюджетной сметы.
Финансы, деньги и налоги
Практические задания
- составить бюджетную смету по заданным параметрам.
Тема 12. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности
Учебные цели
 дать понятие и выявить правовую природу государственного регулирования банковской
деятельности;
 выявить виды и специфику финансово-правового регулирования банковской деятельности;
 выявить роль судебных актов в государственном регулировании банковской деятельности;
 изучить особенности правовых режимов банковской деятельности;
 изучить специфику банковского надзора на стадии создания кредитной организации;
 выявить и исследовать специфику юридической ответственности за нарушение
установленного порядка осуществления банковской деятельности.
Резюме
Банковская деятельность как основной элемент функционирования финансовой системы
любого государства является объектом наиболее жестокого регулирования со стороны
государственно-властных структур. Это объясняется присущими банку характеристиками: 1)
высокий уровень финансовой взаимозависимости; 2) основанность на легко изымаемых денежных
средствах; 3) недостаточная открытость. Эти характерные особенности определяют неустойчивость
банковской системы и ее уязвимость к потенциально возможному кризису. Государственное
регуляторное воздействие на банковскую деятельность осуществляется в правовой форме, т.е.
посредством принятия нормативно-правовых актов соответствующими государственными органами.
Изучаемые вопросы
Понятие и правовая природа государственного регулирования банковской деятельности. Виды и
специфика государственного регулирования банковской деятельности. Индивидуально-правовое
регулирование в системе государственного регулирования банковской деятельности. Роль
судебных актов в государственном регулировании банковской деятельности. Правовой режим
лицензирования кредитных организаций. Правовой режим деятельности проблемных банков.
Правовой режим банковской деятельности в чрезвычайных ситуациях и особых государственных
состояниях. Банковский надзор за регистрацией кредитной организации и лицензированием
банковской деятельности. Банковский надзор за регистрацией кредитных организаций с
иностранными инвестициями. Банковский надзор за регистрацией кредитных организаций,
создаваемых в результате реорганизации. Ответственность за нарушение установленного порядка
осуществления банковской деятельности.
Практические задания
- определить, отвечает ли кредитная организация по обязательствам Банка России;
- установить, в каких случаях допускается изъятие имущества ЦБ РФ.
8
Тема 13. Правовое обеспечение и регулирование рынка ценных бумаг в Российской
Федерации
Учебные цели
 усвоить нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области рынка ценных
бумаг;
 ознакомиться с механизмом, условиями и правилами деятельности эмитентов и
профессиональных участников рынка ценных бумаг;
 понимать условия применения мер правовой ответственности к нарушителям норм
законодательства в области рынка ценных бумаг.
Резюме
Определение места, роли рынка ценных бумаг в экономике, в решении задач, стоящих перед
государством и обществом, позволяет выбрать наиболее адекватные пути и способы регулирования
возникающих отношений. Рынок ценных бумаг призван обеспечивать бесперебойное
финансирование первичных рынков - товарного, рынка услуг и других путем предоставления
возможностей по получению участниками рынка необходимых финансовых ресурсов для развития
производственно-хозяйственной деятельности.
Изучаемые вопросы
Понятие, виды и правовое регулирование рынка ценных бумаг. Понятие и виды эмиссионных
ценных бумаг. Эмиссия ценных бумаг. Профессиональные участники рынка ценных бумаг. Основы
государственного регулирования рынка ценных бумаг. Лицензирование деятельности
профессиональных участников рынка ценных бумаг. Организация федерального органа
исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Поддержание законности и конкурентной среды на
рынке ценных бумаг. Создание условий для деятельности саморегулируемых организаций
профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Практические задания
- Определить, означает ли передача выписки из реестра акционеров от одного лица к другому
совершение сделки с ценной бумагой и переход права собственности на акции?
Тема 14. Финансово-правовое регулирование денежной системы Российской Федерации
Учебные цели
 определить природу денег и закономерности развития денежных форм, особенности их
правового регулирования, выявить роль государства в процессе эволюции денег;
 проанализировать содержание понятия «деньги», «денежная система», «денежный оборот»,
«денежное обращение», «безналичный и наличный денежный оборот»;
 исследовать структуру денежной системы России и проанализировать специфику правового
регулирования отдельных её элементов, определить место финансово-правовых норм в
таком регулировании;
 проанализировать полномочия органов государственной власти в регулировании денежной
системы РФ;
 проанализировать зарубежный опыт регулирования, как отдельных денежных форм, так и
денежной системы в целом.
Резюме
Современная экономическая политика России направлена на развитие рыночных отношений,
использование рыночных рычагов регулирования экономики наряду с мерами государственного
9
регулирования. А это в свою очередь, обуславливает интерес к деньгам, которые, как известно,
являются основой современной экономики вообще и денежной системы в частности. Развитие
российской государственности на современном этапе характеризуется продолжающимся процессом
реформирования политической и экономической инфраструктуры общества. Важное направление
таких преобразований составляет формирование денежной системы страны и ее законодательное
закрепление. В теории финансового права одним из важнейших принципов финансовой
деятельности государства является принцип единства финансовой политики и денежной системы.
Изучаемые вопросы
Информационная природа, функции и определение денег. Правовая природа безналичных денег.
Феномен электронных денег. Определение, классификация, структура и элементы денежной
системы. Роль Банка России в регулировании денежной системы Российской Федерации. Значение
финансово-правовых норм в регулировании денежной системы РФ.
Практические задания
- сформулировать положения по совершенствованию
регулирования денежной системы РФ
законодательства
в
сфере
Тема 15. Правовое регулирование денежного оборота и расчетов в Российской Федерации
Учебные цели
 обобщить наиболее актуальные вопросы и проблемы расчетно - денежных отношений
юридических лиц;
 рассмотреть расчетно–денежные отношения юридических лиц;
 понимать значение и характерные особенности банковского счета.
Резюме
Расчетно-денежные отношения в банковской сфере - важнейший элемент рыночной экономики, что
предопределило более полное по сравнению с предшествующим законодательством регулирование
данных отношений в новом Гражданском кодексе. Кодекс устанавливает общие правила для
расчетно - денежных отношений в банковской сфере, которые не могут быть изменены другими
законами и иными правовыми актами. В то же время обширная сфера применения и сложность
данных отношений потребовали дополнения норм кодекса банковскими правилами. В ряде
случаев сохраняют силу инструкции Центрального банка. По мере развития расчетно - денежных
отношений, укрепления рыночной экономики все большее значение приобретает механизм
правового регулирования.
Изучаемые вопросы
Механизм государственного правового регулирования наличных и безналичных денежных расчетов
в РФ. Порядок осуществления денежных расчетов. Безналичные расчеты: расчеты платежными
поручениями; расчеты аккредитивами; расчеты по инкассо; расчеты чеками.
Практические задания
- сформулировать отличие договор банковского счета от других видов гражданско - правовых
договоров
10
Тема 16. Инвестиционное право Российской Федерации
Учебные цели
 изучить нормативные правовые актов, регулирующие инвестиционные правоотношения;
 усвоить основные понятия, применяемые в инвестиционном законодательстве;
 получить представление о системе инвестиционного права, специфике его норм и методов,
его месте в системе финансового прав;
 знать специфику инвестирования на финансовых рынках.
Резюме
Правовое регулирование инвестиционной деятельности состоит в определении признаков
субъектов, установлении организационно-правовых форм ведения инвестиционной деятельности,
выделении специальных требований к отдельным направлениям инвестиционной деятельности;
регламентации порядка и условий заключения исполнения договоров; установлении пределов и
форм государственного воздействия на инвестиционные процессы
Инвестиционная деятельность реализуется обычно в правовых формах, соответствующих
договорам подряда на капитальное строительство, проектирование, поставки и других.
Инвестирование может происходить путем приобретения акций акционерного общества, вступления
в товарищество с вложением пая. Инвестиции могут осуществляться путем приобретения патента
или прав пользования по лицензионному договору, приобретением товарного знака и т.д.
Изучаемые вопросы
Инвестиционное право как отрасль, ее система. Содержание и отличительные признаки норм,
критерии предметной дифференциации. Особенности структуры, принципов и законодательной
базы регулирования инвестиций в России, специфика их субъектов и источников. Портфельные
инвестиции.
Практические задания
- анализ нормативного акта, регулирующего инвестиционные правоотношения;
- характеристика инвестиционного договора и соглашения.
Тема 17. Основы валютного права в Российской Федерации
Учебные цели
 знать основные категории и понятия валютного законодательства;
 иметь представление о практике применения нормативных правовых актов в сфере
валютного регулирования и валютного контроля; о тенденциях;
 понимать отличия между национальным и международным валютным правом.
Резюме
Валютное регулирование, как часть денежно-кредитной политики государства, направлено на
достижение и поддержание экономической стабильности в обществе, обеспечение экономической
безопасности, установление порядка проведения операций с валютными ценностями и реализуется
через механизм валютных ограничений и валютного контроля. В области валютного
законодательства за последние десять лет произошли радикальные изменения, вызванные
основным событием в этой сфере - отменой государственной валютной монополии.
К органам валютного контроля относятся Правительство Российской Федерации, Центральный банк
России, ГТК России и Федеральная служба по валютному и экспортному контролю. Правительство
России руководит подотчетными ему органами валютного контроля: ГТК России, Федеральной
службой по валютному и экспортному контролю. Агентами валютного контроля в России являются
подотчетные соответствующим органам валютного контроля организации осуществляющие свои
11
функции в соответствии с законодательством. Уполномоченные банки являются агентами
валютного контроля, подотчетными Центральному Банку России.
Изучаемые вопросы
Понятие валютного права. Предмет валютного права. Понятия валютного регулирования и
валютного контроля. Функции валютного права. Метод валютного права. Принципы валютного
права. Валютное законодательство России. Понятие и система. Конституционные основы
валютного законодательства. Международное валютное право. Понятие и система. Двусторонние
и многосторонние договоры (соглашения). Соотношение источников национального и
международного валютного права. Валютное право как раздел финансово-правовой науки. Система
и источники учебного курса «Валютное право». Развитие валютного законодательства России.
Валютная монополия ивалютный либерализм.
Тема 18. Правовые основы бухгалтерского учета в Российской Федерации
Учебные цели
 получить базовые знания о современном бухгалтерском учете, в соответствии с
законодательством «О бухгалтерском учете», Hалоговым кодексом РФ и другими
нормативными документами;
 определить основные задачи бухгалтерского учета;
 знать учетную политику государства.
Резюме
Бухгалтерский учёт, который, в свою очередь, можно разделить на финансовый и управленческий
учёт. Финансовый учёт – учётная система организации, объектом которой являются имущество,
обязательства и финансово-хозяйственная деятельность в целом. Финансовый учёт базируется на
общепринятых принципах и стандартах, регулируемых законодательными и нормативными актами
РФ. Управленческий учёт – система учёта и анализа финансово-хозяйственной деятельности
организации, предназначенная для внутренних пользователей и позволяющая принимать
управленческие решения, разработать рекомендации по организации финансово-хозяйственной
деятельности на перспективу. Безусловно, для принятия решений недостаточно только данных
бухгалтерского учёта, но требуется и дополнительная информация по динамике цен на
определённые виды продукции, данные о спросе на отдельные виды продукции и т.п.
Изучаемые вопросы
Понятие бухгалтерского учёта. Принципы бухгалтерского учёта. Задачи бухгалтерского учёта.
Пользователи бухгалтерской отчётности. Организация бухгалтерского учёта на предприятии.
Предмет и объекты бухгалтерского учёта. Основные элементы метода бухгалтерского учёта.
Нормативное регулирование бухгалтерского учёта в РФ. Нормативно-правовые акты по
бухгалтерскому учёту. МСФО и особенности их применения в РФ. Учётная политика организации:
формирование, порядок внесения изменений, задачи. Учёт как функция управления
предприятием. Понятие бухгалтерского учёта. Принципы бухгалтерского учёта. Учётные
измерители. Задачи бухгалтерского учёта. Пользователи бухгалтерской отчётности. Организация
бухгалтерского учёта на предприятии. Права и обязанности главного бухгалтера. Предмет
бухгалтерского учёта и объекты бухгалтерского учёта. Основные элементы метода бухгалтерского
учёта. Нормативно-правовое регулирование бухгалтерского учёта. Классификация нормативных
актов по бухгалтерскому учёту. Учётная политика организации.
Практические задания
- выполнить основные учетные операции современного бухучета, в соответствии с
требованиями бухгалтерского и налогового законодательства
12
Рекомендуемая литература:
1. Рукавишникова И.В. Метод финансового права. М., Олма-Пресс, 2004.
2. Финансовое право. Учебник. 2-е изд., перераб. и доп/Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко.
М., 2007;
3. Финансовое право. Учебник/ К.С. Бельский и другие. Под редакцией С.В. Запольского. М., 2006;
4. Финансовое право. Учебник. 3е изд., перераб. и доп. Под редакцией Н.И. Химичевой. М., 2004;
5. Налоги: Учебное пособие / Под ред. Д.Г.Черника. – М.: ЮНИТИ, 2002.
6. Парыгина В.А., Тезеев А.А. Налоговое право Российской Федерации. – Ростов-на-Дону: Феникс,
2002.
7. Петрова Г.В. Налоговое право: Учебник для вузов. – М.: Инфра-М, 2000.
8. Толстопятенко Г.П. Европейское налоговое право. Сравнительно-правовое исследование. – М.:
Изд-во НОРМА, 2001.
9. Эриашвили Н.Д. Финансовое право: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
10. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: Инфра-М, 2002.
11. Справочно-правовая система Консультант-Плюс.
12. Конституция Российской Федерации.
13. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая (с изм.и доп. Актуальными
на 2014 год).
14. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья (с изм. и
дополнениями, актуальными на 2014 год).
15. Таможенный кодекс Российской Федерации. Официальный текст с изм. и дополнениями,
актуальными на 2014 год.
13