ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШУРЫШКАРСКИЙ РАЙОН ВТОРОЙ СОЗЫВ (семнадцатое заседание) РЕШЕНИЕ № 428 О Положении об Управлении культуры и молодёжной политики Администрации муниципального образования Шурышкарский район с. Мужи «21» сентября 2012 года В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании части 3 статьи 23 Устава муниципального образования Шурышкарский район, Районная Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение об Управлении культуры и молодёжной политики Администрации муниципального образования Шурышкарский район (прилагается). 2. Управлению культуры и молодёжной политики Администрации муниципального образования Шурышкарский район (Худалей А.А.) провести необходимые юридические действия, связанные с регистрацией настоящего Положения. 3. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете «Северная панорама». 4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную комиссию Районной Думы по правовым и социальным вопросам, связям с общественностью и средствами массовой информации (Тарагупта Д.И.). 5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 17 августа 2012 года. 6. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Районной Думы от 24 марта 2010 года № 751 «О Положении об Управлении культуры, молодёжи и спорта Администрации муниципального образования Шурышкарский район». Глава муниципального образования А.В. Головин «21» сентября 2012 г. № 428 Утверждено решением Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район от «21» сентября 2012 года № 428 Положение об Управлении культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования Шурышкарский район 1. Общие положения 1.1. Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования Шурышкарский район (далее – Управление) является отраслевым (функциональным) структурным подразделением Администрации муниципального образования Шурышкарский район (далее – Администрация района), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства, кинематографии и молодежной политики (далее сфера культуры и молодежной политики). Управление, как орган Администрации района, осуществляет исполнительнораспорядительную функцию управления в сфере культуры, работы с молодежью, искусства, кинематографии, охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия, организации и предоставления дополнительного образования детей в сфере культуры на территории муниципального образования Шурышкарский район (далее – муниципальное образование). 1.2. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, самостоятельные и иные счета в банках, лицевые счёта, открываемые ему в соответствии с бюджетным законодательством, печать с изображением герба муниципального образования и своим полным наименованием, штампы, бланки и другие атрибуты юридического лица. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти автономного округа, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, юридическими и физическими лицами. 1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом (Основным законом) автономного округа, Уставом муниципального образования Шурышкарский район, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования Шурышкарский район (далее - Главы района), решениями Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район (далее – Районная Дума) и настоящим Положением. 1.5. Учредителем Управления является Администрация района. Администрация района не отвечает по обязательствам Управления, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством. Управление в своей деятельности подчиняется Администрации района и несет ответственность перед Администрацией района за выполнение возложенных на него задач. 1.6. Управление для осуществления исполнительно – распорядительных функций, закрепленных за ним настоящим Положением, готовит проекты правовых актов Главы Администрации района и решений Районной Думы в установленной форме. В соответствии с действующим законодательством имеет право издавать локальные нормативно-правовые акты (приказы) по Управлению, обязательные для исполнения сотрудниками Управления и руководителями подведомственных муниципальных учреждений. 1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования. 1.8. Управление в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за Управлением, заданиями собственника, права владения, пользования и распоряжения им. 1.9. Управление осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных муниципальных учреждений. 1.10. Управление является главным распорядителем бюджетных средств. 1.11. Управление вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, искусства, сохранения историко-культурного наследия и молодёжной политики, в случае их передачи муниципальному образованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации законами Ямало-Ненецкого автономного округа. 1.12. Полное наименование: Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования Шурышкарский район. 1.13. Сокращенное наименование: Управление культуры и молодежной политики. 1.14. Юридический адрес Управления: 629640 Ямало-Ненецкий автономный округ Шурышкарский район с. Мужи ул. Республики д. 27. 1.15. Почтовый адрес Управления: 629640 Ямало-Ненецкий автономный округ Шурышкарский район с. Мужи ул. Республики д. 27. 2. Полномочия и функции Управления 2.1. Управление осуществляет следующие полномочия в реализации вопросов местного значения: 2.1.1. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов муниципального образования в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий, а также участие в подготовке замечаний и предложений к проектам правовых актов муниципального образования, относящихся к установленной сфере деятельности Управления. 2.1.2. Организация предоставления дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства. 2.1.3. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек. 2.1.4. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры. 2.1.5. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов. 2.1.6. Создание условий для обеспечения деятельности муниципальных музеев. Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования. 2.1.7. Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью. 2.2. Для осуществления установленных Положением полномочий Управление выполняет следующие функции: 2.2.1. Обеспечение проведения единой государственной политики в вверенной сфере деятельности: а) содействует развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурнодосуговой деятельности и любительского творчества населения муниципального образования, в том числе: - организует, координирует и контролирует проведение массовых мероприятий, праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, выставок и др. на территории муниципального образования; - содействует осуществлению мер по поддержке талантливой молодежи, проявившей выдающиеся способности в учебе, творчестве, общественной и научной деятельности; б) содействует созданию условий для развития дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, в том числе: - направляет рекомендации по использованию примерных учебных планов и программ, современных образовательных технологий, методических рекомендаций; - содействует развитию новых форм получения образования; - содействует обеспечению функционирования системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства; - осуществляет контроль за подготовкой к лицензированию и аккредитации образовательных учреждений системы дополнительного образования детей сферы культуры и искусства в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации; в) содействует созданию условий для развития библиотечного обслуживания населения района, в том числе контролирует соблюдение режима хранения, использования и комплектования библиотечных фондов муниципальных библиотек; г) способствует сохранению и развитию национальных культур и творчества народов Российской Федерации, возрождению самобытных культур малочисленных народов и этнических общностей на территории муниципального образования; д) способствует возрождению, сохранению и развитию исторических традиций народного творчества, фольклора, обычаев, традиционных промыслов и ремесел, декоративно-прикладного искусства; е) содействует созданию условий для развития в муниципальном образовании кинотеатрального и видео показа; ж) содействует осуществлению контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. 2.2.2. Координация деятельности и взаимодействия при реализации полномочий в установленной сфере деятельности: а) обеспечивает содействие органам государственной власти субъекта в осуществлении ими своих полномочий на территории муниципального образования в установленной сфере деятельности Управления; б) содействует созданию общественных советов, творческих союзов и координирует их работу; в) участвует в осуществлении в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в сфере своей деятельности; г) способствует расширению гастрольной, выставочной деятельности, творческих обменов, установлению и развитию связей и контактов между творческими коллективами; содействует в командировании творческих коллективов за пределы территории муниципального образования и командировании творческих коллективов внутри территории муниципального образования; д) в установленном порядке участвует в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству в сфере полномочий Управления с организациями, учреждениями и органами местного самоуправления муниципальных образований района; е) оказывает консультативную и информационно-методическую помощь по различным вопросам в установленной сфере деятельности физическим, юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм; ж) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленный действующим законодательством срок; з) участвует в проведении мероприятий по профилактике правонарушений среди подростков. 2.2.3. Стратегическое развитие и программное планирование: а) участвует в разработке планов и программ комплексного социальноэкономического развития муниципального образования, проекта бюджета муниципального образования, в части вопросов компетенции Управления, выступает разработчиком муниципальных и ведомственных целевых программ в сферах деятельности Управления; б) производит разработку муниципальных заданий подведомственным учреждениям по предоставлению муниципальных услуг в сфере деятельности Управления; в) обеспечивает пропаганду и распространение передовых знаний по вопросам деятельности Управления; г) участвует в разработке и реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Управления, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования; д) участвует в подготовке и представлении в установленном порядке информации для формирования системы отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления; е) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ ведомственной статистической отчетности в сфере деятельности Управления для разработки и осуществления мероприятий по совершенствованию установленной сферы деятельности; ж) участвует в разработке направлений экономических преобразований в установленной сфере деятельности и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансового обеспечения, налогообложения, организации и оплаты труда в пределах компетенции Управления; з) участвует в разработке и реализации мер, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий труда лиц, работающих в Управлении и подведомственных муниципальных учреждениях, совместно с профсоюзными органами и иными общественными организациями; и) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством; к) содействует обеспечению комплекса мер, гарантирующих социальную защищенность и повышение социального статуса работников культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей; л) изучает потребности в обеспечении кадрами организаций и учреждений культуры, осуществляет подбор и приглашение специалистов в сфере своей деятельности по согласованию с подведомственными учреждениями и Администрацией района. 2.2.4. Ресурсное обеспечение и контроль: а) обеспечивает в пределах своей компетенции режим секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации; б) оказывает содействие и контролирует в соответствии с действующим законодательством работу подведомственных учреждений по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления; в) обеспечивает своевременное и точное исполнение правовых актов федерального законодательства, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа и нормативных правовых актов органов местного самоуправления; г) организует в соответствии с действующим законодательством прохождение муниципальной службы работниками Управления; д) обеспечивает организацию профессиональной подготовки работников, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки, а также профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и, по согласованию с руководителями подведомственных учреждений, сотрудников подведомственных учреждений; е) утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений; ж) утверждает ежегодный план работы, муниципальное задание и показатели деятельности подведомственных учреждений культуры, а также отчеты об их деятельности; з) осуществляет координацию, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений культуры; и) содействует структурным подразделениям Администрации района в сфере финансов по осуществлению контроля за соответствием принятых объемов выполненных работ и оказанных услуг; к) координирует в пределах своей компетенции деятельность подведомственных бюджетополучателей, наделенных полномочиями муниципальных заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета муниципального образования; л) осуществляет мониторинг правового пространства, систематизацию и инвентаризацию муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности; м) осуществляет в пределах компетенции Управления контроль за эффективностью использования подведомственными муниципальными учреждениями находящегося в их оперативном управлении муниципального имущества, относящегося к собственности муниципального образования; н) представляет в ведомственные организации соответствующую документацию для награждения и присвоения почетных званий, категорий специалистам и общественному активу муниципального образования в сфере деятельности Управления; о) готовит нормативно правовой акт Администрации района по награждению дипломами, грамотами, объявлению благодарности за достижения в областях компетенции Управления; п) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджетных средств, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций. 2.3. Выполняет иные функции в сфере деятельности Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования Шурышкарский район и другими нормативными актами органов местного самоуправления. 3. Права и обязанности Управления 3.1. Управление в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности имеет право: 3.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от органов государственной власти автономного округа, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий и задач, возложенных на Управление. 3.1.2. В установленном порядке проводить проверки в подведомственных муниципальных учреждениях по вопросам организации их работы. 3.1.3. Участвовать в разработке мер социальной поддержки работников сферы культуры и молодежной политики; 3.1.4. Учреждать ведомственные награды Управления и награждать ими работников сферы культуры и молодежной политики муниципального образования и иных лиц, внесших значительный вклад в развитие культуры и молодежной политики на территории района; 3.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных структурных подразделений Администрации района в пределах своей компетенции. 3.1.6. Разрабатывать и утверждать методические материалы в установленных сферах деятельности. 3.1.7. Получать в установленном порядке для ознакомления нормативные правовые акты автономного округа, органов местного самоуправления, необходимые для осуществления полномочий Управления. 3.1.8. Привлекать с согласия руководителей других структурных подразделений Администрации района, муниципальных учреждений, общественных организаций их работников и участников для подготовки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями. 3.1.9. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на платной основе по согласованию с Администрацией района. 3.1.10. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности. 3.1.11. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, проводимых Главой района, заместителями Главы Администрации района, а также в совещаниях, семинарах, конференциях, заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти автономного округа. 3.1.12. Созывать и проводить районные совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления. 3.1.13. Осуществлять функции по контролю и надзору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 3.1.14. Обладает иными правами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа. 4. Руководство и организация работы Управления 4.1. Управление возглавляет начальник Управления, являющийся муниципальным служащим, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой района. 4.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленных сферах деятельности. 4.3. Начальник Управления: 4.3.1. по вопросам, входящим в компетенцию Управления, представляет без доверенности интересы Управления во всех учреждениях и организациях; 4.3.2. согласовывает подписание договоров гражданско-правового характера, трудовых договоров, дополнительных соглашений с работниками Управления, а также иные документы в пределах своих полномочий; 4.3.3. распределяет обязанности между сотрудниками Управления; 4.3.4. согласовывает должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников Управления; 4.3.5. в установленном порядке согласовывает назначение на должность и освобождение от должности муниципальных служащих и иных работников Управления. 4.3.6. принимает и согласовывает с заместителем Главы Администрации района, курирующим данную сферу, решения о поощрении или дисциплинарном взыскании работников Управления; 4.3.7. в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, ЯмалоНенецкого автономного округа осуществляет работу по подбору и расстановке кадров; 4.3.8. представляет Главе района предложения по внесению изменений в штатное расписание Управления; 4.3.9. осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования. 5. Порядок реорганизации и ликвидации Управления 5.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Районной Думы в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом муниципального образования Шурышкарский район. 5.2. При реорганизации и ликвидации Управления всем его работникам гарантируется предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.