Заключение № 9 по результатам экспертизы проекта решения Районной Думы «О внесении изменений в решение Районной Думы от 17 сентября 2010 года № 817 «О Положении о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шурышкарский район» 26 сентября 2013 г. С. Мужи Экспертиза проекта решения Районной Думы «О внесении изменений в решение Районной Думы от 17 сентября 2010 года № 817 «О Положении о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шурышкарский район» (Далее - проект) подготовлена Контрольно-счетной палатой муниципального образования Шурышкарский район в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и планом работы на 2013 год, утвержденного решением Районной Думы 21.12.2012 № 464. Целью экспертизы проекта отчёта является: - оценка соответствия вносимых изменений бюджетному законодательству Российской Федерации. Нормативная правовая основа экспертизы. - Бюджетный Кодекс Российской Федерации; - Устав муниципального образования Шурышкарский район. Информационная база проверки: - Федеральный закон от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - закон ЯНАО от 27.06.2013 N 59-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы ЯмалоНенецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса" - Положение «Положении о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шурышкарский район утверждённого решением Рвйонной Думы от 17 сентября 2010 года № 817; -Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе». В ходе проведения экспертизы установлено: Проектом решения предлагается внести в о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шурышкарский район следующие изменения: 1. Пункт 1 раздела 1 Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шурышкарский район изложить в следующей редакции: «Правовую основу межбюджетных отношений в муниципальном образовании Шурышкарский район составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО), иные законы и нормативные акты ЯмалоНенецкого автономного округа (далее - автономный округ), регулирующие межбюджетные отношения, настоящее Положение, решение Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район о бюджете муниципального образования Шурышкарский район на очередной финансовый год и плановый период (далее – решение Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район о бюджете муниципального образования Шурышкарский район) и иные муниципальные правовые акты, принятые во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО, иных законов автономного округа, регулирующих межбюджетные отношения.» 2. Пункт 2 раздела 4 Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шурышкарский район исключить. 3. Абзац 1 пункта 3 раздела 4 Положения о межбюджетных отношениях в муниципальном образовании Шурышкарский район изложить в следующей редакции «В поселениях Шурышкарского района, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из местного бюджета (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчётного объёма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчётного объёма дотации), заменённой дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета поселения, а также не имеющих годовой отчётности об исполнении бюджета поселения за один год и более из трёх последних финансовых лет, могут осуществляться следующие дополнительные меры:» 4.Подпункт 2 пункта 3 раздела 4 изложить в следующей редакции «2) представление администрацией поселения в администрацию муниципального образования Шурышкарский район в установленном ей порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган поселения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);» 5.Подпункт 3 пункта 3 раздела 4 изложить в следующей редакции «3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения контрольными органами муниципального образования Шурышкарский район.» 6. Раздел 4 дополнить пунктом 8 следующего содержания «8. При несоблюдении органами местного самоуправления поселений условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса, департамент финансов муниципального образования Шурышкарский район вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам, а также применении иных мер бюджетного принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до устранения нарушений, послуживших основанием для их применения. Предоставление субвенций бюджетам поселений из местного бюджета, а также межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств окружного и федерального бюджета, может быть приостановлено (сокращено) в случаях, установленных Бюджетным кодексом.» 7. Пункт 1 раздела 6 изложить в следующей редакции «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Шурышкарского района из местного бюджета предоставляются поселениям, входящим в состав территории Шурышкарского района, в соответствии с настоящим Положением, решением Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район о бюджете муниципального образования Шурышкарский район и правовыми актами Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район и Администрации муниципального образования Шурышкарский район, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2009 года № 104-ЗАО.» 8. Пункт 3 раздела 6 дополнить абзацем следующего содержания «Допускается утверждение на плановый период не распределённого между поселениями объёма дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере не более 20 процентов общего объёма указанных дотаций, утверждённого на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объёма указанных дотаций, утверждённого на второй год планового периода. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утверждённого соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в местном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов окружного бюджета. » 9. Абзац 2 пункта 4 раздела 6 изложить в следующей редакции: «Решением Районной Думы муниципального образования Шурышкарский район о бюджете муниципального образования Шурышкарский район утверждаются следующие показатели, применяемые в Методике:» Проект решения соответствует изменениям, вносимым Федеральным закон от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и закону ЯНАО от 27.06.2013 N 59-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере организации бюджетного процесса", а также действующим положениям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закону ЯНАО «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе». Выводы: 1. Представленный проект отвечает изменениям, происходящим в Федеральном и окружном законодательстве, может быть принят. Председатель Контрольно-счётной палаты Муниципального образования Шурышкарский район ____________ Понамарёв А.В.