Эволюция системы городов в России: тенденции и факторы
advertisement
Эволюция системы городов в России: тенденции и факторы Евгения Коломак В литературе предлагается несколько теоретических подходов к объяснению пространственного равновесия: 1) закон Ципфа, в основе которого лежит стохастический процесс случайного блуждания; 2) агломерационная экономика, возникающая в результате возрастающей конкуренции; 3) отдачи географический на и масштаб в исторический условиях монополистической детерминизм, определяющий устойчивость системы расселения к шокам, ее зависимость от истории заселения, климатических и географических характеристик. В данной работе предлагается эмпирическое тестирование предсказаний двух первых подходов. Работа опирается на официальные данные Федеральной службы государственной статистики РФ и базу данных «Экономика городов России». Доля крупных и крупнейших городов в общем городском населении страны растет, однако эта статистика обеспечивается Москвой, вес самых больших городов при исключении столицы практически не меняется в рассматриваемом периоде. При этом наблюдался рост неоднородности в урбанистической системе страны, об этом свидетельствует динамика дисперсии логарифма численности населения. Развитие крупных городов сопровождалось сокращением населения, главным образом, в городах среднего размера. Из сопоставления графиков зависимости размер-ранг города для 1991 и 2012 гг. можно сделать заключение, что существенных изменений в форме распределения не произошло. Левая часть распределения в 2012 г. так же, как и 1991 г. лежит ниже выравнивающей прямой, это означает, что размер крупных городов России оказывается ниже уровня, который предполагает закон Ципфа. В большинстве же развитых стран крупнейшие города имеют свойство отклоняться в другую сторону от канонического распределения, их размеры – больше предписываемых Парето-распределением. Представляет интерес динамика значения коэффициента Ципфа в регрессии lnSi=αβlnRi+εi , где Si - логарифм численности населения города, а Ri – логарифм ранга города. Коэффициент показывает пропорцию числа городов с населением больше, чем S, она равна, соответственно, β/S. В классическом варианте коэффициент β равен 1. Динамика коэффициента Ципфа для российских городов также не соответствует предсказаниям, он существенно больше 1 и растет, из чего следует, что пропорция крупных городов меньше ожидаемого уровня и уменьшается. Если в начале переходного периода в стране наблюдалось снижение абсолютного значения коэффициента Ципфа и приближение его к 20 20 18 18 Логарифм размера города Логарифм размера города 1, то затем устойчиво шел его рост, и разница с ожидаемым значением увеличивалась. 16 14 12 10 8 6 4 2 0 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 2 4 6 8 0 Логарифм ранга города 4 6 8 Логарифм ранга города 1991 год Выявленные 2 2012 год тенденции не соответствуют высказанным в литературе предположениям, что причиной отклонения России от закономерности Ципфа является централизованное планирование пространственного развития, которое включало поддержку средних и малых городов в советский период. Переход к рынку должен был устранить эти искажения и приблизить зависимость ранг – размер к канонической форме, однако, несмотря на подключение рыночных механизмов к формированию пространства экономической активности, в стране наблюдалось дальнейшее отклонение от нее. Для изучения факторов, влияющих на развитие городов в России, используются регрессионные уравнения. В качестве зависимой переменной выступает логарифм численности населения города, набор независимых переменных формировался на основе предположения, что развитие города опирается не только на собственные, но и использует внешние ресурсы, которые могут иметь экономическую или политическую природу. Агломерационная экономика подчеркивает важность издержек взаимодействия агентов, размеров и доступности рынков для формирования экономического пространства. В результате было сформировано три группы факторов: внешние, внутренние и административные ресурсы. Возможности привлечения внешних ресурсов характеризует расстояние от города до ближайшей железнодорожной станции. Внутренние ресурсы описываются плотностью населения, предлагаемой заработной платой, уровнем диверсификации экономики, доступностью жилья, развитием здравоохранения и образования. Административные административного статуса города. ресурсы развития фиксируются с помощью Из-за административных преобразований в России и, соответственно, несопоставимости некоторых городских поселений во времени, невозможно использовать панельные оценки. Значительная часть объясняющих переменных создает проблему эндогенности, исключение для краткосрочной перспективы составляют переменные административного статуса города и транспортной доступности. Для получения состоятельных оценок в этом случае применяется метод инструментальных переменных. Оценки проводились для 2009, 2010 и 2011 гг., и в качестве инструментов использовались лаги, значения переменных в 2005 г. не связаны с ошибкой и имеют высокую степень корреляции с инструментируемыми переменными из-за инерционности экономических процессов. Из оценок для размера города следует, что крупный город является административным центром, близко расположенным к железной дороге, с высокой плотностью населения, относительно высокой заработной платой, с низким уровнем диверсификации экономики, испытывающий дефицит жилого фонда, предоставляющий больше медицинских услуг и имеющий развитую сеть ВУЗов. Портрет растущего города следующий: не административный центр, преимущественно с высокой плотностью населения, предлагающий относительно высокую заработную плату, имеющий большой жилой фонд, располагающий учреждениями высшего образования и хорошим здравоохранением. Таким образом, в процессах концентрации участвуют, главным образом, экономические факторы и работают предсказания агломерационной экономики.
