opredelenie_stoimosti_dlya_zadach_sudoproizvodstvax

Бурцев И.Г.
- Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции
29.03.2013г "Двадцатилетие оценочной деятельности в России. Итоги. Опыт.
Перспективы".
Определение стоимости для задач судопроизводства. Оценщик как специалист и
судебный эксперт.
В адрес оценщика часто звучат эпитеты: оценщик это финансовый адвокат бизнеса,
оценщик это эксперт стоимости ! То есть потребители связывают свои ожидания
справедливого разрешения имущественного спора с результатами оценочной
деятельности.
В становлении экономических процессов в современной России огромную роль
играет возможность разрешения конфликтов интересов сторон. Урегулирование спора
может быть в досудебном или судебном порядке. Например, с привлечением медиатора
или обращаясь в Третейский Суд. В большинстве имущественных споров участвуют
специалисты определяющие стоимость. Таких специалистов много. Это таможенные и
страховые брокеры, сюрвейеры, эксперт-техники, судебные приставы, риелторы,
инвесторы, антиквары, судебные эксперты государственные и негосударственные, и
конечно оценщики. Поэтому в судебном споре могут «встретиться» в качестве
доказательств сторон отчёт об оценке и, например, «справка о средней стоимости».
При урегулировании имущественного спора в досудебном порядке оценщик может
оказывать для своего заказчика консультационные услуги ( в том числе медиативного
характера) или осуществлять профессиональную деятельность – с составлением
документа «Отчёт об оценке».
При переходе имущественного спора в судебную плоскость, в том числе при
рассмотрении спора в Третейском Суде, все процессуальные моменты этого спора, и
деятельность и действия оценщика в том числе, регулируются соответствующим
законодательством (ГПК, АПК, УПК РФ).
В последнее время получили распространение заблуждения в области судебных
имущественных споров при разрешении вопросов стоимости. Связаны они со ставшим
характерным заблуждением, что определяя стоимость для суда, оценщик занимается
оценочной деятельностью. Но оценочной деятельностью можно заниматься только будучи
членом СРО оценщиков, а чем тогда занимается оценщик не будучи членом СРО
оценщиков ? Рассмотрим внимательнее, чем же должен заниматься оценщик, когда
привлекается судом.
Проведение оценки для суда. Какой деятельностью занимается оценщик ?
В судебный процесс оценщик может попасть в трёх статусах: свидетель, специалист,
эксперт. У каждой из этих процессуальных фигур свои права и обязанности – и это
ключевой момент ! «Свидетель» не осуществляет профессиональную деятельность, и его
мы рассматривать не будем. Рассмотрим деятельность оценщика как «специалиста» и как
«судебного эксперта».
В законе об оценочной деятельности есть ст. 9. «Основания для проведения оценки
объекта оценки», которая гласит:
- Основанием для проведения оценки является договор на проведение оценки указанных в
статье 5 настоящего Федерального закона объектов, заключенный заказчиком с
оценщиком или с юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор. В
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оценка объекта
оценки, в том числе повторная, может быть проведена оценщиком на основании
определения суда, арбитражного суда, третейского суда, а также по решению
уполномоченного органа. Суд, арбитражный суд, третейский суд самостоятельны в
выборе оценщика. Расходы, связанные с проведением оценки объекта оценки, а также
денежное вознаграждение оценщику подлежат возмещению (выплате) в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
То есть договор не заключается и задание на оценку не составляется – основанием
является Определение уполномоченного органа ! Так в каком процессуальном статусе
привлекается оценщик ?? В качестве специалиста или эксперта ? Специалист может
осуществлять профессиональную деятельность, а эксперт – проводит исследование
объекта исследования, и это может быть оцениваемый объект, или только материалы
судебного дела. Это ключевой момент !
В Гражданском процессуальном кодексе РФ есть ст.188. «Консультация
специалиста», которая звучит :
1. В необходимых случаях при осмотре письменных или вещественных доказательств,
воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей,
принятии мер по обеспечению доказательств суд может привлекать специалистов для
получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической
помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для
экспертизы, оценки имущества).
2. Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отвечать на
поставленные судом вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и
пояснения, при необходимости оказывать суду техническую помощь.
3. Специалист дает суду консультацию в устной или письменной форме, исходя из
профессиональных знаний, без проведения специальных исследований, назначаемых на
основании определения суда.
При этом, с точки зрения арбитражного процесса и статьи 55.1. «Специалист»:
1. Специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми
знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по
касающимся рассматриваемого дела вопросам.
2. Лицо, вызванное арбитражным судом в качестве специалиста, обязано явиться в суд,
отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и
пояснения.
3. Специалист вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами
дела, участвовать в судебных заседаниях, заявлять ходатайство о представлении ему
дополнительных материалов.
И уже суть «консультации специалиста» разъясняет ст.87.1 АПК :
1. В целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения
лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу
разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать
специалиста.
2. Специалист дает консультацию добросовестно и беспристрастно исходя из
профессиональных знаний и внутреннего убеждения.
Консультация дается в устной форме без проведения специальных исследований,
назначаемых на основании определения суда.
То есть, специалист может давать свою консультацию при оказании технической
помощи суду по существу спора (в нашем случае при оценке имущества), в гражданском
процессе - и устно и письменно, а в арбитражном – только устно !! Требований к форме
письменной консультации в ГПК РФ нет, и это вполне может быть (или не быть)
«Отчёт об оценке», который в соответствии с ФЗ-135 ст.12 « Достоверность отчета как
документа, содержащего сведения доказательственного значения» :
- Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете,
составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения
сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Форма письменной консультации для суда. Какой деятельностью занимается
оценщик ?
Письменная консультация или заключение эксперта (Акт экспертного исследования),
составленное в несудебном порядке, может быть привлечено только в качестве
письменного доказательства. Достоверность доказательств – это качество доказательства,
характеризующее точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет
доказывания. Проверка достоверности письменных доказательств предполагает
выявление соответствия не только формы документа, но и его содержания.
В соответствие с Частью 1 ст. 55 ГПК РФ: « Доказательствами по делу являются
полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах». В соответствие со
ст.60 ГПК РФ «Допустимость доказательств характеризует форму доказательств и
означает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены
определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими
доказательствами». Таким образом, недопустимо доказательство, полученное с
использованием заблуждения лица или при получении доказательства или его
исследовании нарушении законодательства. Так, допустимое доказательство должно быть
получено с помощью определённых законодательством средств доказывания. В
соответствие со ст.55 ГПК РФ к средствам доказывания относятся «Заключения
экспертов».
ГК РФ ст.55. «Доказательства»:
1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке
сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие
обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных
обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний
свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей,
заключений экспертов.
ГК РФ ст. 71. «Письменные доказательства» :
1. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об
обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты,
договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы,
выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные
посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим
установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам
относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы
совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к
протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).
Из ст. 64. «Доказательства» Арбитражно-процессуального Кодекса РФ, цитата:
1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим
Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании
которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,
обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные
обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
2. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства,
объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации
специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и
материалы.
Определяя стоимость для задач судопроизводства оценщик должен понимать какую
задачу он решает как специалист в области знаний. Привычная для оценщика часть
задания на оценку – «Допущения и ограничения, на которых должна основываться
оценка» нарушает в корне принцип полноты и всесторонности исследования объекта
исследования ! Требования к заверению информации предоставленной заказчиком также
трудноисполнимо, эксперт не может самостоятельно собирать материалы по делу.
Специалист сообщает сведения о фактах не проводя исследования объектов, а эксперт
формирует выводные факты на основе проведённого исследования.
Таким образом, составляя письменную консультацию, оценщик не нарушает ФЗ-135 и
ФСО, оказывая техническую помощь суду, в качестве специалиста, не составляя отчёт об
оценке. Оценщик также не нарушает ФЗ-135 и ФСО будучи назначенным судом судебным
экспертом по делу не составляя отчёт об оценке, поскольку в этом случае не
осуществляет оценочную деятельность !
Важно понимать, что оценочную деятельность вправе осуществлять только члены СРО
оценщиков, а специалистом или экспертом для суда может быть и не член СРОО. Его
техническая помощь суду будет точно такой же, если специальные знания в области у
него есть. Профессиональные действия специалиста или эксперта регулируются в данном
случае ГПК, АПК, УПК РФ, и это момент ключевой!
При привлечении судом оценщики должны понимать в рамках какого нормативного
регулирования, и в каком именно правовом статусе они оказывают техническую помощь.
От этого зависит соблюдение процессуальных прав сторон имущественного спора,
ответственность оценщика (вопрос ключевой !), и обоснованность решения суда.