Отчет главы района – председателя Совета муниципального

Отчет главы района – председателя Совета муниципального
образования муниципального района «Сысольский» за 2013 год
Уважаемые депутаты, уважаемые присутствующие!
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Устава муниципального
образования муниципального района «Сысольский», Глава муниципального
района представляет Совету муниципального района ежегодный отчет о
результатах деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных
Советом муниципального района.
Выполняя, согласно пункта 5 статьи 38 Устава, полномочия Главы
муниципального района «Сысольский», а это – представлять муниципальный
район в отношениях с органами местного самоуправления других
муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами
и организациями; без доверенности действовать от имени муниципального
района; подписывать и обнародовать в порядке, установленном Уставом,
нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;
издавать в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать
созыва внеочередной сессии Совета муниципального района; обеспечивать
осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению
вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Республики Коми, вкратце было сделано следующее.
Принимал участие в работе восьмого съезда Совета муниципальных
образований Республики Коми. Являюсь членом Коми регионального
отделения Всероссийского Совета местного самоуправления и Совета
руководителей Советов Республики Коми, где избран одним из трех
заместителей председателя Совета, председателем которого является
Председатель Государственного Совета Республики Коми Игорь
Владимирович Ковзель.
На заседаниях Совета рассматриваются различные вопросы и
принимаются решения с рекомендациями к различным властным структурам.
В 2013 году были рассмотрены: «О целевой республиканской программе
«Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта на 2008-2013
годы», «О реализации органами местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части
решения вопросов по организации мероприятий по охране окружающей
среды», «О ходе капитального строительства и ремонта социальных объектов
на территории муниципальных образований Республики Коми в 2013 году» и
другие. Обычно заседания Совета проходят очень бурно, с большим
количеством выступающих. Приведу несколько примеров. Правительству
Республики Коми было рекомендовано выделить финансовые средства для
разработки проектно-сметной документации на строительство плавательных
бассейнов с сельских районных центрах и проведения капитального ремонта
спортивных объектов. Получен ответ от Агентства Республики Коми по
физической культуре и спорту, что сформирован перечень из 57 объектов на
капитальный ремонт, сформированы предложения по проектированию
плавательных бассейнов в девяти сельских районных центрах,
рассчитывается объем финансовых средств. По строительству социальных
объектов были отмечены такие недостатки, как низкая квалификация
подрядных организаций, низкое качество проектов, отсутствие готовности
муниципалитетов к реализации проектов, недостаточный контроль
администраций муниципалитетов за ходом строительства.
В качестве положительного примера хорошей организации
строительных работ и ввода объектов в срок была отмечена администрация
Сысольского района, но, по моему мнению, итоги 2013 года пошатнули такие
выводы. По ряду причин не ввели в строй Заозерскую амбулаторию,
Зареченский фельдшерско-акушерский пункт и, по согласию сторон,
перенесли сроки ввода на 2014 год, ну, а эпопея со спортивной площадкой в
Визинге как началась неудачно с выбора места строительства, так и
строительство шло, и завершить ее не удалось. Хотя с первого дня наш
депутат, опытный строитель Владимир Константинович Носков, бил тревогу
о плохих строителях, Владимир Викторович с Романом Вениаминовичем по
несколько раз в неделю встречались с руководством стройки, а потом и
ежедневно, результат получили неудовлетворительный, спортплощадку в
строй не ввели и после всех необходимых теперь процедур.Может в этом
году все же удастся ввести спортплощадку в эксплуатацию. Этим примером я
подчеркиваю, что не все желания и чаяния можно выполнить, когда
благодаря 94 федеральному закону к делу приступают предприятия,
уменьшившие стоимость объекта, выигравшие аукцион или конкурс и не
знающие за счет чего же им завершить стройку. Вместо 94 федерального
закона в этом году пока частично, а с 1 января 2016 года в полном объеме
вступает в силу 44 федеральный закон, будут ли какие-то улучшения по
контрактам, покажет время.
Примером хорошего сотрудничества всех ветвей власти могу привести
обеспечение льготной категории населения дровами. Вопрос о ходе
реализации 131 федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» (в части обеспечения
дровами населения, проживающего в домах, не имеющих центрального
отопления) был рассмотрен на Совете руководителей Советов Республики
Коми, потому что выполнение хромало практически во всех районах
Республики Коми. Были разработаны конкретные предложения. В нашем
районе с моим участием, руководителя администрации Мальцева Владимира
Викторовича, заместителя руководителя Агентства Республики Коми по
социальному развитию, Председателя Государственного Совета Республики
Коми было проведено совещание, по какой причине не срабатывает Закон,
почему не пользуется льготой население. Намечены конкретные мероприятия
вплоть до изменений в региональное законодательство, что и последовало в
дальнейшем. Мы же с Владимиром Викторовичем провели совещание с
главами сельских поселений. Потом, с приглашением представителей лесхоза
и лесозаготовителей, провели еще одно совместное совещание. Глава
Визинги Вячеслав Сергеевич Татаринов с моим участием провел такое же
совещание, и в 2013 году проблема с поставкой дров населению, а особенно
льготной категории населения с предоставлением полного пакета
подтверждающих документов, была решена в полном объеме. В течение 2013
года на страницах газеты «Маяк Сысолы» публиковались объявления о
реализации дров, а это значит, что предложение превысило спрос. 33
поставщика только льготной категории населения завезли 8219 кубометров
швырковых дров, учреждением социальной защиты возмещено льготникам
4,6 миллиона рублей, цифра очень приличная, и это не считая возмещения по
жилищно-коммунальным субсидиям. То есть при хорошем взаимодействии
проблемы решаются.
Как Глава района присутствовал на сессиях Государственного Совета
Республики Коми, на крупных районных мероприятиях, совещаниях
(конференциях) Совета общественности и общественных организаций,
принимал участие в чествовании юбиляров Сысольского района с 90 и 95летием. С беседой о ветвях власти и их взаимодействии, о выборах и
полномочиях депутатов, выступил в марте месяце перед учащимися
районного «Центра детского творчества», в декабре месяце - перед
учащимися 10 класса Визингской средней школы. В обоих случаях в классах
не было равнодушных, вопросы были самые разнообразные, и отведенное
урочное время нам не хватило. А дети «Центра детского творчества»
подарили книжечку со своими пожеланиями, своеобразными наказами
руководителям всех уровней власти. Приведу несколько предложений: надо
повысить пенсию людям, ведь они этого заслужили, работали всю жизнь;
надо увеличить заработную плату; дать стипендию отличникам; ввести сухой
закон и уменьшить продажу табака; многодетным семьям давать квартиры;
больше детских площадок и парков, школ и детских садов; надо строить
приюты для животных; чтобы каждый житель района сажал деревья; чтобы
старики были счастливы, а у всех детей были родители, и так далее предложений много, но уже из приведенных примеров можно сделать вывод,
что дети наши думающие и рассуждают очень правильно.
Провел встречи с жителями Палауза, Гагшора, Бортома, Пыелдино. Как
и обычно, на таких встречах, заслушав информацию о развитии района,
присутствующие «завалили» предложениями от строительства клубов (а тут
хоть сегодня закрывай и строй новые клубы в Палаузе, Гагшоре, Пыелдино)
до выделения трактора для содержания в проезжем состоянии дорог в
деревнях. Несколько проблем после встреч удалось решить, шумели в
Палаузе, Гагшоре, Бортоме, чтобы на койгородских рейсах можно было
льготной категории населения ездить по социально проездным билетам (40
штук – 300 рублей, один талон на 10 км). Администрация района заключила
договор с Койгородским АТП, но за 4-й квартал ни один льготник по
проездным билетам не проехал. Назревает вопрос, а что шумели то?
Поднимали вопрос,
касающийся льготной категории по
зубопротезированию, потому что районная больница передала очередь
«соцзащите» в 220 человек, а за год они оказывали зубопротезирование
около 50 пациентам , на это же количество льготников и были выделены
денежные средства из республиканского бюджета на 2013 год, лимиты
использованы в полном объеме, но, учитывая очередь, такими темпами
проблему зубопротезирования в районе было не решить, льготники в очереди
бы стояли 4-5 лет. Поэтому, в присутствии Владимира Викторовича, мной
было сделано обращение к заместителю руководителя Агентства Республики
Коми по социальному развитию об увеличении лимита, так же была озвучена
проблема и руководителем Сысольского филиала общественной приемной
Главы Республики Коми Чередовой Т.В. Результат не заставил себя долго
ждать, лимит увеличен значительно и переданная очередь ГБУЗ РК
«Сысольская центральная районная больница» ГУ РК «Центру по
предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты
населения Сысольского района» будет ликвидирована. Останется только
текущая очередь 2013 года.
Внушает оптимизм, что не зря мы провели ряд совещаний по
территориальному общественному самоуправлению (ТОС-ам). Удалось
защитить проекты и сделать хорошие дела, причем планы по ТОС-ам
распространяются и на этот год. Было приятно слышать на сходе граждан в
Гагшоре, что многолетнюю проблему – дорогу на кладбище – они попробуют
разрешить сами через ТОС, а в Палаузе – мост и дорогу к одной из деревень.
Много различных вопросов поступает на личном приеме или по
телефону, причем они самые разнообразные, начиная от «почему нет света на
переправе в Заозерье», «почему не почищен пешеходный мост через ручей
Проскурня -шор» до «устройства престарелых граждан или инвалидов в
жилые дома в Куратово и Пыелдино». И тут, нравится или нет главам
сельских поселений, но мне как посреднику, приходится выходить на них и
напоминать о проблемах, которые они знают лучше меня. Бывают, конечно,
вопросы, которые приходится решать с руководителями предприятий (с
руководителем Сысольского филиала «Коми тепловой компании» Беляевым
Иваном Михайловичем разрешили проблему реструктуризации долга по
оплате за отопление квартиры семье из Бортома), через руководителей
республиканских структур вне очереди удалось устроить в интернат
инвалида. Можно и дальше перечислять, какие были вопросы и что решено,
но я хочу еще раз подчеркнуть, что большинство вопросов можно решить
только совместными усилиями. Никак не урегулируется у нас и эпопея с
детской юношеской спортивной школой. То всем «миром» обсуждали
объединение спорта в районе в одних руках, школа осталась
самостоятельным юридическим лицом, хотя выиграла ли от этого? Теперь
собрания и письма-обращения в различные инстанции по поводу двух
комнат, переданных вновь созданному спортивному учреждению. Я думаю,
первоочередная задача нового заместителя руководителя администрации
района по социальному развитию – проанализировать совместно с
Управлением образования количество детей, посещающих секции ДЮСШ,
необходимость проводимых занятий в здании ДЮСШ и поставить точку в
этих словесных баталиях.
Уважаемые коллеги! В 2013 году было проведено 8 заседаний Совета
муниципального района «Сысольский». Внеочередных заседаний не
проводилось. Депутатами Совета района рассмотрено 53 вопроса, из которых
- 14 вопросов о бюджете, 10 – об установлении порядка управления и
распоряжения собственностью муниципального образования, 5 – по
социальной политике и так далее.
Тремя постоянными комиссиями, образованными при Совете
муниципального района «Сысольский», было рассмотрено 40 вопросов. В
основном на заседаниях рассматривались вопросы, выносимые на заседания
Совета района. Депутаты проводили разъяснительную и информационную
работу среди населения, в коллективах учреждений и организаций,
встречались с учащимися школ. Участвовали на совещаниях с
представителями общественных движений и организаций района и
представителями спортивной общественности. Два раза выезжали в сельские
поселения района для изучения состояния спортивных объектов, участвовали
в спортивных мероприятиях. Как мы с вами договорились, уважаемые
депутаты, на последнем заседании депутатских комиссий, итоги проверок
контрольной ревизионной комиссии, которые раньше рассматривал я
единолично, будем выносить на заседания комиссий с приглашением
проверяемых. Также начнем рассматривать на заседаниях комиссий ход
выполнения действующих в районе различных программ опять же с
приглашением
исполнителей,
хотя
и
программы
принимаются
руководителем администрации района.
В прошлом году в своем отчете я конкретно останавливался на
выполнении наказов избирателей каждым депутатом. Из 63 наказов
выполнено 36 наказов, часть в стадии выполнения, но есть и такие, к
выполнению которых не приступали. Я прошу каждого депутата рассмотреть
ход выполнения данного ему наказа и инициировать его выполнение.
Регулярно на страницах районной газеты «Маяк Сысолы», в
официальном издании «Информационный вестник Совета и администрации
муниципального района «Сысольский», на официальном сайте – сысолаадм.рф освещается работа Совета, доводятся до сведения жителей района
принимаемые решения. В соответствии с действующим законодательством
проводятся публичные слушания по внесению изменений в бюджет района,
где депутаты принимают активное участие.