НОВЫЕ КАДРЫ ДЛЯ НОВЫХ КЛИМАТИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

Морозенкова О.В.
к.э.н., н.с. Института экономики РАН
ПОДГОТОВКА РОССИЙСКИХ КАДРОВ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ
АРКТИЧЕСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
Ключевые слова: подготовка кадров, арктические территории.
Сегодня подготовкой кадров для работы в Арктике занимается созданная в
декабре 2009 г. «Арктическая ассоциация университетов России». Её учредителями
являются: Архангельский государственный технический университет, с 2010 г.
Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова; Кольский
научный центр РАН; Мурманский государственный технический университет;
Петрозаводский государственный университет; Полярный научно-исследовательский
институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича;
Российский государственный университет нефти и газа им. И.М.Губкина. Сюда
целесообразно также подключение вновь созданного Дальневосточного федерального
университета во Владивостоке с похожими задачами и профилем подготовки кадров.1
Цель
ассоциации
состоит
в
организации
совместной
деятельности
университетов и научных учреждений по подготовке квалифицированных кадров и
проведению
научных
исследований,
обеспечивающей
изучение,
эффективное
комплексное освоение, сохранение и переработку углеводородных, минеральных и
биологических ресурсов в Арктическом регионе России.2
Северный (Арктический) федеральный университет (САФУ) на сегодняшний
день является крупнейшим научным центром Северо-Западного и Арктического
регионов. Приоритетным направлением деятельности Университета на сегодняшний
день является научное изучение Арктики.
Дальневосточный федеральный университет (ДВФУ) создан с целью поддержки формирования
региональной экономики инновационного типа, подготовки и закрепления высококвалифицированных
кадров. Одной из ведущих является нефтегазовая отрасль. Планы интенсивного освоения ресурсов
шельфа дальневосточных и арктических морей требуют доведения до промышленного уровня и
внедрения в практику конкурентоспособных технологий диагностики, которые должны повысить
информативность, оперативность и доступность анализов, обеспечить объективный выбор способов
поддержания
эксплуатационной
надёжности
и
безопасности
ледостойких
оснований
нефтегазопромысловых платформ для условий шельфа острова Сахалин и северных морей России. http://www.dvfu.ru.
2
Арктическая ассоциация университетов России. - http://narfu.ru/arctic/regulatory_documents.
1
1
На сегодняшний день САФУ реализует более 50-ти международных проектов.
Партнерами САФУ по проектам являются ведущие образовательные и научноисследовательские
учреждения,
органы
государственной
власти,
частные
инновационные предприятия и некоммерческие партнерства северных регионов
России, Норвегии, Финляндии, Швеции, США и Канады. Целью совместной работы по
проектам является содействие решению актуальных вопросов развития Арктики и
субарктических
территорий,
включая
рациональное
недропользование,
охрану
окружающей среды, использование альтернативных источников энергии, обеспечение
безопасности, повышение качества жизни коренных народов Севера, создание и
совершенствование программ подготовки специалистов для работы в Арктике.1
На заседании Объединенной Рабочей группы по образованию и науке Совета
Баренцева Евро-Арктического региона, 9 октября 2014 г., участники подвели итоги
работы группы за предыдущий период под председательством САФУ и Университета
Тромсё (Норвегия). Среди основных результатов: разработка предложений в
Киркенесскую декларацию 2.0, принятую в октябре 2013 года на министерском уровне
и задавшую новые ориентиры обновленного регионального формата научнообразовательного партнерства на следующие 20 лет, выработка предложений в План
действий по предотвращению негативных последствий изменений климата и План
действий по развитию туризма в Баренцевом регионе. Под эгидой группы проведена
серия семинаров для вузов Северо-Запада России и начата разработка образовательных
модулей по внедрению методологии чистого производства и экологически значимого
потребления в образовательный процесс, организован семинар по продвижению
научной экспертизы северных вузов и планированию совместных проектов в рамках
программы ЕС по научно-технологическому сотрудничеству «Горизонт 2020» в
Брюсселе в ноябре 2013 года. 2
Основные
направления
совместных
научных
исследований
САФУ
и
Арктического Университета Тромсё – это, прежде всего, развитие северной полярной
медицины,
здравоохранения,
защита
окружающей
среды
и
блок
вопросов,
посвященный социально-гуманитарной сфере. Очень важны исследования, связанные с
методами экологически безопасной технологии освоения нефтегазовых месторождений
Онлайн-конференция. САФУ: подведение итогов 2012 года. На вопросы отвечала ректор
Северного
Арктического
федерального
университета
Елена
Кудряшова.
26.12.2012.
http://pressria.ru/online/601221244.html.
2
В САФУ состоялось заседание Объединенной Рабочей группы по образованию и науке Совета
Баренцева
Евро-Арктического
региона.
10.10.2014.
http://narfu.ru/international/news/?ELEMENT_ID=176041.
1
2
Арктического шельфа. В последние три-четыре года появилось новое направление,
связанное с лесной биотехнологией. Биоресурсы и, прежде всего, древесина северных
пород, является важнейшим объектом для исследования.1
Новый этап двухлетнего председательства САФУ реализует совместно с
Лапландским университетом Финляндии. В рамках новой повестки сотрудничества
следующие ключевые задачи: усиление роли группы в реализации приоритетных задач
программ председательства на национальном (Баренцев Евро-Арктический Совет) и на
региональном уровне (Баренцев Региональный Совет), активное участие северных
вузов в реализации Плана действий Баренцева региона по предупреждению негативных
последствий изменения климата и Плана действий по транспорту, расширение сетевого
взаимодействия с другими тематическими группами Совета БЕАР и синергии с
другими региональными форматами взаимодействия на Севере, развитие партнерства с
властью и бизнесом в рамках конкретных проектов и программ.2
25 сентября 2014 г. на базе Института комплексной безопасности САФУ
состоялось заседание рабочей группы международного проекта MARPART. В
международной исследовательской группе проекта участвовали эксперты и молодые
ученые из 9 университетов России, Норвегии, Исландии и Гренландии.
Участниками встречи были представлены системы готовности и реагирования в
чрезвычайных ситуациях в своих странах, намечены дальнейшие планы и мероприятия
проекта. В частности, на следующем этапе работы партнерам предстоит провести
прогнозирование развития морской деятельности и рисков в Арктике до 2020 года,
сравнить организационные структуры и имеющиеся ресурсы системы обеспечения
готовности к ЧС, изучить возможности расширения взаимодействия вовлеченных
организаций на трансграничном уровне, выступить наблюдателями международных
учений на воде и разработать сценарий чрезвычайной ситуации на нефтяной
платформе, в ликвидации которой предполагается взаимодействие всех служб
национальных систем готовности.3
Через реализацию программ партнерства с университетами Канады у САФУ
появляется возможность развития новых направлений, связанных с изучением
По словам начальника научно-исследовательского управления САФУ, Александра Гурьева. http://narfu.ru/international/news/?ELEMENT_ID=175074.
2
В САФУ состоялось заседание Объединенной Рабочей группы по образованию и науке Совета
Баренцева
Евро-Арктического
региона.
10.10.2014.
http://narfu.ru/international/news/?ELEMENT_ID=17604.
3
Заседание рабочей группы международного проекта MARPART «Готовность к чрезвычайным
ситуациям на море и развитие международного сотрудничества на Крайнем Севере». 30.09.2014. http://narfu.ru/international/news/?ELEMENT_ID=175052.
1
3
Арктики:
климатологии,
океанографии,
гляциологии;
возможность
участия
в
совместных проектах по изучению изменения климата и изучению морского льда,
технологий, связанных с судостроением и судоходством, спасательными операциями в
Арктике, строительством в условиях холодного климата, производства и переработки
биомассы и развития других альтернативных источников энергии, безопасного и
устойчивого использования ресурсов Севера. В числе приоритетных направлений
сотрудничества – визиты канадских профессоров в САФУ, обменные программы для
студентов и аспирантов, совместные семинары и исследовательские проекты.1
Проект CETIA «Окружающая среда прибрежных территорий, технологии и
инновации в Арктике», реализуемого в рамках Программы сотрудничества ЕС и России
«Европейский инструмент соседства и партнерства — Коларктик», рассчитанный до
2014 года, является уже четвертым проектом, реализуемым в настоящее время САФУ в
рамках программы «Коларктик».
Общей целью проекта является развитие экологических знаний и внедрение
инновационных решений в экологии, технологии и образовании, направленных на
снижение антропогенной нагрузки в прибрежных районах Баренцева региона. Проект
предусматривает решение следующих практических задач: сравнение и гармонизация
методов изучения и критериев экологической уязвимости прибрежных экосистем;
изучение камчатского краба как потенциального индикатора загрязнений в Баренцевом
море;
разработка
и
применение
природоохранных
технологий
ликвидации
нефтеразливов, включая использование искусственных сорбентов и водорослей.
Создание и внедрение новой междисциплинарной образовательной программы,
призванной объединить различные области знаний и опыт северных партнеров в
вопросах сохранения окружающей среды, способствует повышению уровня подготовки
специалистов для освоения арктических территорий и континентального шельфа, а
также позволит расширить границы академической мобильности студентов и
преподавателей университетов-участников проекта.2
Расширение объемов экспорта углеводородного сырья из регионов Российского
Севера и Сахалина, активизация транспортных потоков на Северном морском пути
благодаря транзитному потенциалу его использования, строительство новых портовых
комплексов в восточной части Финского залива предопределили увеличение
потребности в специалистах, компетентных в области управления морскими судами в
Арктический университет подружился с Канадой. - http://5uglov.ru/abiturient/a_news/1766.
САФУ участвует в разработке совместной магистерской программы «Управление охраной
окружающей среды в Арктике». - http://narfu.ru/life/news/main/22412.
1
2
4
сложных ледовых условиях. Строительство новых ледоколов, нефтяных танкеров,
газовозов и других типов судов усиленного ледового класса также требует
соответствующего кадрового обеспечения.1
ГУМРФ им. адмирала С.О. Макарова2 имеет десятки международных договоров
с различными зарубежными университетами, компаниями, ассоциациями, которые
позволяют повышать качество обучения и вести передовую научную деятельность,
реализует сотрудничество с зарубежными судоходными компаниями в области
подготовки судовых специалистов.
На основе договорных отношений с судоходными компаниями ежегодно до 100
курсантов проходят плавпрактику на судах зарубежных компаний, таких как Stena
(Швеция), Boskalis (Нидерланды), Nor-Gaz (Норвегия), Wessels (Германия) и других.3
По данным Мурманского государственного технического университета (МГТУ)
на специалистов морского профиля, технических специальностей количество заявок
организаций-потребителей
превышает
количество
выпускников,
что
является
показателем необходимости государственной поддержки вузов, осуществляющих
подготовку инженерных кадров. 4
МГТУ является участником ряда международных научных проектов и
программ. Ведется активная работа по расширению географии сотрудничества вуза,
установлению контактов с вузами Норвегии, Германии, Великобритании, Нидерландов,
Польши, Исландии, Франции, идет поиск новых форм сотрудничества с уже
существующими иностранными вузами-партнерами.5
В 2013 году МГТУ продлил договор с ОООО «Статойл АСА» (Норвегия) о
реализации совместного проекта. Общей целью проекта в долгосрочной перспективе
является повышение качества строительства и эксплуатации нефтяных и газовых
скважин на шельфе Арктических морей с помощью применения разработанных в ходе
проекта рецептур технологических жидкостей и повышение уровня профессиональных
компетенций будущих специалистов нефтегазовой отрасли.6 Также МГТУ заключил
договор о сотрудничестве с компанией АО «Тоталь Разведка Разработка Россия»
1
Интервью ректора Государственного университета морского и речного флота имени адмирала
С.О. Макарова (ГУМРФ) Сергея Барышникова о подготовке кадров для работы на Северном морском
пути. 19.09.2013. - http://www.mfgumrf.ru/5748542184/9611182366.
2
Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова.
3
Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова. Международные программы и проекты. http://gumrf.ru/intdejat_mpp.html.
4
http://www.mstu.edu.ru/info.
5
Отчет о научно-исследовательской деятельности МГТУ за 2013 год. Том 2. - С.122. http://www.mstu.edu.ru/science/results.
6
Разработка инновационных и экологически безопасных рецептур технологических жидкостей. http://www.mstu.edu.ru/info/inter/projects/-30052013.shtml.
5
(российское подразделение французской группы Total). Обе компании уделяют особое
внимание поддержке специалистов-инженеров в нефтегазовой отрасли путем оказания
стипендиальной поддержки студентам, аспирантам, закупки учебной литературы и
оборудования.1
В последнее время в климатической системе Арктики был замечен феномен,
который называется – «изменения климата Арктики». Чрезвычайное усиление
циклонической доли и рост температур привел к значительным изменениям в
Ледовитом Океане. Наблюдается аномальный рост температур атлантических вод,
проникающих в Северно-ледовитый океан, который в некоторых районах превзошел
средние значения за весь исторический период наблюдений. Такие сильные аномалии
климатообразующих процессов (атмосферных, ледовых и океанографических) привели
к необходимости более полной и надежной оценки состояния и прогноза состояния
климатической системы и природной среды Арктики. В данном случае важно
проследить взаимосвязь между потоками тепла, циклонической деятельностью
атмосферной
циркуляции,
осадками,
снежным
покровом,
ледниками,
реками,
почвенным покровом, антропогенными факторами.2
Совместная ААНИИ/НПИ Арктическая лаборатория по изучению климата им.
Фрама (FAL), основанная Арктическим и Антарктическим научно-исследовательским
институтом Росгидромета и Норвежским Полярным Институтом, таким исследованиям
уделяет серьезное внимание.
Архипелаг Шпицберген является оптимальным объектом-индикатором для
упомянутых видов исследований.3 Там находится норвежский университет, и наши
специалисты ездят туда на практику. Хотя это территория Норвегии, статус ее таков,
что все страны мира могут вести там научные наблюдения и даже добывать полезные
ископаемые, что и делает российская фирма «Арктик-уголь».
Арктический и антарктический научно-исследовательский институт (ААНИИ)
успешно развивает сотрудничество с научными центрами многих зарубежных стран:
Германии, США, Норвегии, Швеции, Финляндии, Японии, Южной Кореи, Польши,
Англии и Канады. 4
Отчет о научно-исследовательской деятельности МГТУ за 2013 год. Том 2. - С.123. http://www.mstu.edu.ru/science/results.
2
«Fram» Arctic Climate Research Laboratory. - http://www.fram.nw.ru/indexrus1.html.
3
Там же.
4
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. «Арктический
и
антрактический
научно-исследовательский
институт».
http://www.aari.nw.ru/main.htm?http://www.aari.nw.ru/ann80th/ann85_interviu.html.
1
6
В рамках международных соглашений РАН с зарубежными научными
организациями осуществляются совместные исследовательские проекты и научные
программы, рабочие встречи и консультации, стажировки ученых в целях повышения
их профессиональной подготовки, прямые связи с научными коллективами.
Согласно Концепции внешней политики одним из внешнеполитических
приоритетов России является сотрудничество со странами Баренцева/Евроарктического
региона1 и Арктики. Россия ставит перед собой цели по защите интересов коренных
народов, сохранению и расширению присутствия в Арктике.
В Декларации сотрудничества в Баренцевом Евро-Арктическом регионе,
подписанной в Киркенесе в 1993 году, странами определены приоритетные
направления
сотрудничества в регионе:
содействие региональному развитию,
поддержка коренного населения (в том числе повышение доступности образования и
языкового обучения), развитие науки и техники (включая продвижение современных
технологий для холодного климата), совместная подготовка научных кадров и
специалистов. Страны признали важность научно-технического сотрудничества в
области
геологии,
океанографии,
атмосферной
физики,
экологии
и
охраны
окружающей среды, а также в таких отраслях экономики как строительство,
рыболовство, аквакультура, лесное хозяйство, горная промышленность, разработка
ресурсов шельфа, транспорт и связь. В Декларации отмечены следующие формы
сотрудничества между странами: обмен информацией, создание совместных научных
лабораторий и организация экспедиций.
Институциональной площадкой для реализации межвузовского сотрудничества
служит «Баренцев трансграничный университет», представляющий собой альянс
университетов региона, где помимо программ обмена студентов и преподавателей,
совместных
научно-исследовательских
проектов
реализуются
совместные
магистерские программы.
Программы и проекты в Баренцевом/Евроарктическом регионе финансируются
Россией и ЕС. Так, между РФ и европейским сообществом заключено соглашение о
финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества «Коларктик»
(Стокгольм, 18 ноября 2009 год).2
Регион включает в себя губернии Норвегии: Нурланн, Тромс, Финнмарк, лены Швеции
Вестерботтен и Норрботтен, провинции Финляндии: Лапландия, Северная Остроботния и Каинуу, и
регионы России: Мурманская область, Архангельская область, Республика Коми, Ненецкий автономный
округ и Республика Карелия.
2
Результаты систематизации и оценки механизмов сотрудничества России с зарубежными
странами в целях развития академической мобильности: нормативно-правовая база, инструменты,
1
7
Россия сотрудничает со странами Арктики в рамках Арктического Совета (в
состав которого входят Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия
и Швеция). В 2011 году заключена Нуукская декларация (по случаю Седьмой
Министерской сессии Арктического совета), в которой страны заявили о своем
намерении сотрудничать в области науки и образования по таким предметным сферам
как экология и окружающая среда, естественные, гуманитарные и социальные науки.
Механизмом
развития
академической
мобильности
в
регионе
служит
Арктический университет, представляющий собой консорциум университетов и
исследовательских центров России, Норвегии, Финляндии, Швеции, США, Исландии.
Университет реализует студенческие обмены, обмены преподавателями (Программа
NorthTREX),
а
также
совместную
образовательную
программу
«Бакалавр
циркумполярных наук».1
Реализация совместных программ и проектов в области образования, науки и
культуры отмечены только в 6% международных соглашений. Существующие
международные соглашения не в полной мере отвечают задачам модернизации
российского образования. Наибольшее количество международных соглашений в
области образования, науки и культуры направлено на поддержку физических обменов.
Обмены учеными и научными сотрудниками предусмотрены в 21,8% многосторонних
соглашений; специалистами и сотрудниками предприятий – 18,3%; студентами и
аспирантами – 19,7%; преподавателями вузов – 18,6%, школьниками – 3,1%,
школьными учителями – 2,1%. Меньше всего соглашений направлены на обмены
молодыми учеными (1,7% соглашений), в то время как «омоложение» российской
науки является актуальной задачей развития научного сектора. 2
практики. Национальный Фонд Подготовки Кадров. 2013. - С.35-36. - http://intpr.ntf.ru/DswMedia/rezultatyi_sistematizacii.pdf
1
Там же.
2
Там же, с.74.
8