Китайская экономика в XXI веке

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ
Кафедра мировой экономики
Информационно-аналитическая справка на тему:
«Китайская модель догоняющего развития»
Подготовила:
Студентка III курса МЭО
Группы №4
Абрамова А.К.
Научный руководитель:
Суслина С.С.
Москва, 2005
Начало экономической реформы относится к концу 1978 г., когда 3-й пленум ЦК
КПК 11-го созыва объявил о проведении в жизнь политики “реформы и открытости”.
Суть преобразований предполагалась в коренном изменении старой экономической
системы, ставшей препятствием для развития производительных сил, и постепенная
замена ее новой, способной придать этому развитию динамичный характер.
Экономическая деятельность целиком определялась директивными планами.
Категорически отрицалась роль рыночного регулирования.
Этапы реформы
Программа превращения Китая в мощную процветающую державу осуществлялась
в три этапа. На первом из них, уже пройденном (1980-1990 гг.), был удвоен объем
валовой продукции промышленности и сельского хозяйства и решена проблема
обеспечения населения страны продовольствием и одеждой. На втором этапе (19912000 гг.) был утроен валовой национальный продукт, что, согласно расчетам, должно
создать в КНР общество "среднего достатка". Достижение на третьем этапе (до 2050
года) национальным валовым продуктом уровня среднеразвитых стран и, в основном,
завершение комплексной модернизации народного хозяйства.
В 1984 г. впервые была выдвинута концепция плановой товарной экономики,
отбросив традиционное представление о несовместимости планового и товарного
хозяйства. В городах в соответствии с принципом отделения права хозяйствования от
права собственности отобран ряд предприятий, которым предоставили большую
свободу
действий.
Постепенно
самофинансирующимися
они
экономическими
должны
субъектами
стать
и
самостоятельными
выходить на рынок
непосредственно в качестве товаропроизводителей. На предприятиях введен налог на
прибыль вместо старой системы сдачи части прибыли, установлена система
ответственности за результат предпринимательства на основе подряда, преобразована
система планирования и ценообразования в целях усиления рыночных рычагов.
Важными вехами на пути реформ стало XIII съезд КПК (1987 г.), давший
подробное толкование теории начального этапа социализма, и XIV съезд КПК,
2
постановивший, что целью реформы является создание социалистической рыночной
экономической системы с китайской спецификой.
Реформа началась с сельского хозяйства, что отвечало требованиям того времени.
Аграрные преобразования были связаны с отменой народной коммуны и заменой ее
семейным подрядом и единой коллективной собственностью. Практически все 800
млн. крестьян получили право на свободное сельскохозяйственное производство. В
основном отменена система госзаготовок, освобождены цены на большинство видов
сельскохозяйственной продукции.
В деревне появились предприятия, созданные по инициативе крестьян, - волостнопоселковые. Они создали новые рабочие места, способствовав тем самым решению
проблемы излишней рабочей силы в сельском хозяйстве, повышению жизненного
уровня крестьян, модернизации сельского хозяйства, а также развитию реформы в
целом. В результате в деревне сформировалась двухслойная хозяйственная система на
основе сочетания коллективной собственности и семейного подряда.
Четыре города - Шэньчжэнь, Чжухай, Сямынь, Шаньтоу - были объявлены
специальными экономическими зонами. Вслед за ними 14 приморских городов,
четыре региона в устьях рек Янцзы и Чжуцзян, юго-восточная часть провинции
Фуцзянь, регион в районе Бахайского залива стали открытыми экономическими
зонами. На острове Хайнань создана новая одноименная провинция, а сам он стал
специальной экономической зоной. Все эти города и районы получили различные
инвестиционные и налоговые льготы для привлечения иностранного капитала и
технологий, заимствования эффективных методов управления у иностранных
партнеров. Быстрое развитие их экономики способствовало эффективному росту в
масштабе страны.
Также были преобразованы налоговая, банковская, валютная и инвестиционная
системы. Введены налоги на добавленную стоимость, единый подоходный налог для
предприятий, система распределения налогов между центральным правительством и
местными администрациями. На долю центра при этом приходится большая часть
налоговых поступлений.
Создана
двухступенчатая
банковская
система
через
разделение
функций
центрального и низовых государственных банков. Одновременно выделены банки,
3
проводящие
в жизнь
экономическую
политику центрального
правительства.
Остальные кредитно-финансовые институты переходят на коммерческую основу.
Отменены официальные и рыночные курсы иностранных валют и введены единые
плавающие курсы, регулируемые рынком.
Получив возможность использовать разнообразные рычаги для регулирования
макроэкономики,
государство
сократило
прямое
регулирование
посредством
административных директив, увеличив косвенное с использованием экономических
инструментов (налоги, процентные ставки, валютные курсы, денежная масса), а также
законодательства. Также началось создание системы социального обеспечения
населения.
После начала преобразований темпы роста заметно ускорились. С 1978 по 2004
год ВВП КНР рос в среднем на 9.4% в год.
Причины успеха реформ:
Среди основных факторов, приведших к столь масштабным позитивным
результатам, можно отметить следующие:
 главным методом реформирования было признано поэтапное продвижение к
рынку, а не обвальная либерализация экономики.
 практика уже первых лет реформы показала, что естественный путь к рынку –
развитие многообразных по формам собственности хозяйств: коллективных,
единоличных, частных, совместных (с иностранным участием);
 стимулируя хозяйственную инициативу на микроуровне, руководство страны не
выпускало из рук макроконтроль над экономикой и в периоды опасного
нарастания ее несбалансированности сразу принимало контрмеры;
 изучив собственный и зарубежный опыт, правительство пришло к выводу о
необходимости осуществлять реформу не по чужим рецептам, а исходя из
особенностей страны и решительно встало на путь “строительства социализма с
китайской
спецификой”.
Это
предполагало
серьезный
учет
такого
основополагающего фактора, как огромная численность населения в условиях
ограниченности ресурсов.
4
Проблемы, с которыми столкнулась страна при переходе от плановой
экономики к рыночной:
 противоречие
между
растущими
потребностями
народа
и
отсталым
общественным производством;
 межрегиональные различия и по-прежнему высокая доля бедного населения.
Наиболее зажиточные 20% населения получают 50% всех доходов, тогда как
самые бедные 20% довольствуются 4.7%;
 сохраняются проблемы трудоустройства и социального обеспечения;
 недостаток энергии, энергоносителей, сырья и ряда технологий.
Китайская экономика в XXI веке
В начале XXI в. Китай продолжает экономическую реформу в стране. Началась
реализация третьего этапа реформирования, целью которого является выход на
уровень экономически развитых стран.
В результате последовательного выполнения ее задач в Китае к 2050 г. должны
быть достигнуты такие стратегические цели, как значительное повышение статуса
страны на международной, выход в ряды стран со средним уровнем ВНП на душу
населения, превращение страны в мощное государство с высоким уровнем
материальной, правовой и духовной цивилизации.
Ежегодный рост ВВП Китая в 2003-2005 гг. составил 9.5%, или около 15%
прироста мирового ВВП. Более 40% прироста ВВП обеспечивается экспортом. Более
50% экспорта приходится на предприятия с участием иностранного капитала. Прямые
иностранные капиталовложения в 2005 г. достигли почти 600 млрд. долл. Общий
объем китайских инвестиций за рубежом вырос более чем на 70% и составил 50 млрд.
долл. за 2004-2005 гг.
В экономической сфере намечено увеличить к 2020 г. ВВП до 4 трлн. долл.,
значительно
усилить
конкурентоспособность,
совокупную
осуществить
мощь
в
страны
основном
и
международную
индустриализацию,
создать
совершенную систему рыночной экономики и открытую экономическую систему,
повысить удельный вес городского населения, устранить тенденции к увеличению
различий между промышленностью и сельским хозяйством, городом и деревней,
5
отдельными регионами, совершенствовать систему социального обеспечения, сделать
более полной общественную занятость, повышать доходы населения и обеспечить
народу более зажиточную жизнь.
В результате в 2004 г. КНР оказалась на шестом месте в мире по объему ВВП (1.5
трлн. долл.), и ее доля в объеме мирового ВВП составила 3,4%.
Принципиально важным внешним фактором усиления экономического влияния
Китая в мире является вступление КНР в ВТО в ноябре 2001 г., что влечет за собой
постепенное снятие таможенных барьеров и ограничений для зарубежных партнеров
при импорте их продукции в Китай. Однако несколько лет, прошедших после
вступления КНР в ВТО, показали, что основным результатом вступления страны в
ВТО явился резкий рост объема внешней торговли — с 510 млрд долл. в 2001 г. до 851
млрд в 2003 г. По этому показателю Китай занял 3-е место в мире, уступая лишь США
и ЕС. К этому следует добавить и дальнейшее увеличение объема прямых
иностранных инвестиций и объема валютных резервов страны — с 212,2 млрд. долл. в
2001 г. до 700 млрд. долл.. в 2005 г. Судя по всему, Китаю удается не только
осуществлять более тесную интеграцию в мировую экономику, но и уже в первые
годы после вступления в ВТО получить определенные преимущества для развития
экономики страны в результате ее вхождения в открытую мировую торговую систему.
На съезде КПК в октябре 2002 г. расширение экспорта было поставлено в качестве
одной из трех основных задач центрального правительства наряду с наращиванием
инвестиций и ростом потребления.
В настоящее время Китай стал самой привлекательной зоной для иностранных
инвестиций. Это выразилось в том, что в 2003 г. Китай вышел на первое место в мире
по объему привлеченных инвестиций, опередив признанного лидера по этому
показателю — США.
Для создания конкурентоспособных на мировом рынке
производств Китай делает все возможное для привлечения иностранных инвестиций,
технологий и кадров.
6