Теоретическое обоснование проекта В условиях рыночной

Теоретическое обоснование проекта
В
условиях
рыночной
экономики
потребительская
оценка
качества
образовательной продукции и услуг становится важным элементом управления в сфере
образования.
Мониторинг - специализированная деятельность, которая осуществляется в
составе контроля, анализа, оценки и прогнозирования ситуации по объекту
мониторинга.
Эта деятельность позволяет получить статистическую информацию, необходимую
для современного управления качеством образования. Эта информация позволяет судить:

Об уровне обеспечения интересов потребителей образовательных услуг и продукции;

О влиянии на решение проблем потребителей мероприятий по управлению качеством
образования в сфере общего образования детей, предпринимаемых на разных уровнях
начиная от учителя (воспитателя) в образовательном учреждении до администрации
образовательного учреждения.
Критериями качества управления (менеджмента) признаются следующие:
1. приоритетная ориентация политики в области качества продукции и услуг на
интересы и проблемы потребителя;
2. умение и способность действующих систем и технологий управления качеством и
производства продукции и услуг «слышать» проблемы потребителей продукции и
услуг;
3. личная
ответственность
руководителя
образовательного
учреждения
за
ориентацию на интересы и решение проблем потребителя в управлении качеством
продукции и услуг на всех этапах управления и производства.
Для этого необходимо в образовательном учреждении наличие организации
специально
построенной
системы
по
изучению
и
оценке
эффективности
производственной и управленческой деятельности и по реализации программ их
совершенствования
с
позиции
решения
проблем
потребителей.
Статистическое
обеспечение для изучения и оценки эффективности деятельности по управлению
качеством образовательной продукции и услуг образовательного учреждения и на разных
уровнях управления включает:

текущий статистический контроль, т.е. постоянное слежение, оценку, прогноз
социальных последствий (потребительских результатов), получаемых вследствие
мер
управляющего
воздействия
по
повышению
предпринимаемых в образовательном учреждении;
качества
образования,

выбор управленческих решений с ориентацией на интересы потребителя и
проектируемых условий решения проблем потребителей, как в текущем
управлении, так и в перспективе с опорой на данные статистического слежения за
эффективностью предпринимаемых мероприятий по повышению качества общего
образования населения.
Ключевые понятия и их определения:

Социально – педагогический мониторинг качества образования;

Качество образования, как социальный (потребительский) пользовательский
результат;

Образовательные услуги и образовательная продукция.
Социально-педагогический
организованная
функциональная
мониторинг
система
–
качества
это
образования
специально
как
организованная
информационная деятельность по сбору, отработке, накоплению, хранению, обмену,
анализу и использованию статистической информации для прогнозирования поведения
социально-экономического объекта мониторинга.
Слежение в составе социально-педагогического мониторинга включает фазы ДО и
ПОСЛЕ управляющего воздействия. Именно поэтому мониторинг (слежение) в
управлении выступает как инструмент

текущего контроля;

текущего учета;

оценки эффективности решений и предпринимаемых мер управления.
Система
предназначена
социально-педагогического
для
осуществления
мониторинга
постоянного
качества
статистического
образования
наблюдения
за
потребительскими результатами процесса образования в ОУ.
Направления социально-педагогического мониторинга:

Мониторинг качества образования;

Мониторинг образовательных потребностей обучающихся и местного
сообщества;

Мониторинг уровня социализации личности;

Мониторинг интересов обучающихся, родителей;

Мониторинг состояния здоровья обучающихся.
Качество образования, как социальный (потребительский) пользовательский
результат – степень удовлетворения ожиданий различных участников процесса
образования качеством предоставляемых образовательным учреждением образовательных
услуг.
Можно
выделить
следующие
составляющие
качества
образования
в
образовательном учреждении:
1.Качество основных условий образовательного процесса
1.1. Качество управления образовательным процессом.
1.2. Качество научно-методической работы.
1.3. Качество кадрового обеспечения.
1.4. Качество материально-финансового обеспечения.
1.5. Качество психо - соматического здоровья.
1.6. Качество дошкольного образования.
1.7. Качество стимулирования педагогического труда.
2. Качество реализации образовательного процесса
2.1. Качество содержания образования.
2.2. Качество преподавания.
2.3. Качество учения.
3. Качество результатов образовательного процесса.
3.1. Уровень обученности.
3.2. Качество здоровья.
3.3. Качество креативности.
3.4. Качество воспитанности.
3.5. Качество развития личности.
3.6. Качество сформированности ключевых компетенций.
Таким образом, качество образования – это «потребительская польза, полезность»,
которую приобретает вследствие образовательной деятельности каждый отдельный
учащийся (воспитанник) или имеет выпускник образовательного учреждения и общество,
получив образованных в той или иной мере граждан. При этом качество образования
отражает не только результат на выходе, но и качество образовательного процесса,
качество средств достижения цели, качество следующих условий:

Качество целей и нормы;

Материально-техническая база;

Образовательные программы;

Качество учебного процесса;

Достижения учителей и учащихся, конечный результат (психическое,
физическое, нравственное здоровье; образованность; профессиональная
подготовка).
Образовательные услуги как совокупная деятельность работников сферы
образования – это процесс по формированию определенного результата, полезного не
только для одного или группы обучаемых (воспитанников), но и для общества. Данная
деятельность включает

образовательную деятельность учреждения образования и

деятельность по управлению образованием.
С
позиции
потребительских
интересов
и
представлений,
предлагаемые
образовательные услуги характеризуются

содержанием
и
уровнем
сложности
предлагаемых
образовательных
программ по предметным направлениям, по дисциплинам, по уровню
сложности, глубине, объему представленного того или иного предметного
направления в образовательном процессе по годам обучения;

предлагаемыми условиями потребления образовательных услуг
Статистическая оценка качества образовательных услуг, представляемых в
образовательном учреждении, характеризует

социальную эффективность образовательной деятельности учреждения и

деятельность по управлению качеством образования.
При этом учитываются:

уровень обеспечения образовательных потребностей граждан и

мера ориентации управления внутри образовательного учреждения на
решение проблем в освоении образовательных программ.
Статистические измерения осуществляются на любую дату текущего учета и
оценки эффективности предпринятых мер по управлению качеством образования.
Статистическая информация характеризует:

ожидаемые потребительские результаты образовательного процесса;

фактические потребительские результаты образовательного процесса;

наличие у потребителей проблем в освоении образовательных программ в
процессе потребления образовательных услуг.
Образовательная продукция как потребительский результат – определенная
совокупность свойств, приобретенных потребителем на дату регистрации окончания
процесса потребления образовательных услуг и употребляемых для самостоятельного
применения в его дальнейшей жизни.
Оценка качества образовательной продукции осуществляется в системе социальнопедагогического мониторинга на любую дату текущего учета, анализа и оценки
эффективности предпринимаемых мер управления в сфере образования. Оценка
осуществляется
по
статистическим
потребительского
завершенного
или
показателям
незавершенного
полезности
результата,
результатов
а
именно
по
показателям, характеризующим процессы фактического пользования результатами
образования (например, совокупность детей данной возрастной категории – выпускников
образовательного учреждения разных лет, либо не имеющих начального или основного
общего образования).
Фактические потребительские результаты образовательных услуг характеризуются
статистическими показателями успешности освоения образовательных программ разного
содержания и уровня сложности, обособленных по годам периода обучения по
совокупности
учащихся
(воспитанников)
класса
конкретного
образовательного
учреждения.
Успешность
освоения
образовательных
программ
характеризует
динамика
статистических данных по учитываемым показателям структуры совокупности
учащихся (воспитанников) класса (группы) по годам обучения (воспитания).
Успешность освоения образовательных программ зависит от меры управления
условиями и факторами, определяющими доступность содержания и уровня сложности
образовательных программ каждого данного года для потребителей разных категорий.
Доступность содержания образовательных программ разного уровня сложности и
успешность освоения образовательных программ по годам обучения являются
потребительскими
характеристиками
результатов
деятельности
по
оказанию
образовательных услуг.
Доступность содержания образовательных программ разного уровня сложности,
успешность освоения образовательных программ по годам обучения, потребительский
результат образовательной деятельности и деятельности по управлению качеством
образования есть критерии потребительской оценки качества образовательных услуг
и
социальной
эффективности
образовательной
деятельности
образовательного
учреждения по управлению качеством образования.
Учитывая современные подходы к управлению качеством образования и понимания
мониторинга как совокупной деятельности получения статистической информации,
необходимой для современного управления качеством образования, мы рассматриваем
создание модели внутришкольного мониторинга в качестве условия управления
качеством образования. Основа этого подхода – измерение, производимые для
получения данных о процессах, и одновременно накопление информации, которая
превращается в знания для принятия адекватных управленческих решений.
Предполагаемая модель внутришкольного мониторинга представляет комплексную
аналитическую систему по следующим направлениям:
1. диагностика качества образования
2. анализ образовательных потребностей обучающихся и родителей
3. диагностика уровня социализации личности
4. диагностика уровня профессионализма педагогических кадров
5. анализ состояния здоровья обучающихся
6. анализ деятельности школьных подразделений.
Информационное
обеспечение
системы
мониторинга
осуществляется
методическим инструментарием. В гимназии разработаны методики по следующим
направлениям:
1. мониторинг целей и задач качества образования в гимназии;
2. мониторинг образовательного развития обучающегося;
3. мониторинг образовательного развития детского коллектива;
4. мониторинг профессионального развития педагогического коллектива;
5. мониторинг профессионального развития педагога;
6.
Для
мониторинг развития отношений в системе «учитель - обучающийся».
поддержания высокого
уровня
качества
гимназического
образования
деятельность педагогического коллектива оценивается по трем направлениям:

Всестороннее развитие личности обучающегося;

Повышение педагогического мастерства учителя;

Мониторинг образовательной деятельности.
В качестве методического инструментария в гимназии используются следующие
методы и формы сбора, обработки и анализа статистической информации при
осуществлении внутришкольного мониторинга по направлениям:
Мониторинг деятельности учителя 
Анкетирование;

Тестирование;

Социологический опрос;

Мониторинг уровней обученности;

Наблюдение, изучение документации;

Анализ к самоанализу уроков педагога;

Беседа о деятельности обучающихся;

Результаты учебной деятельности обучающихся;
Мониторинг учебной деятельности обучающихся -

Устный и письменный опрос;

Контрольно - тематические срезы знаний в период классно-обобщающего
контроля;

Дифференцированные зачеты по учебным предметам;

Мониторинг промежуточной и итоговой аттестации;

Экзамены;

Беседа, анкетирование, тестирование;

Проверка документации.
Мониторинг развития личности учащихся –

Анализ медицинской документации;

Сравнительный анализ показателей обученности, воспитанности;

Изучение сведений о родителях и методах семейного воспитания

Социологический
опрос
родителей
на
предмет
образовательных
потребностей и удовлетворенности получаемым спектром образовательных
услуг

Сравнительный анализ показателей тревожности обучаемых

Сравнительный анализ занятости обучаемых в кружках и секциях

Анализ адаптации первоклассников и пятиклассников к изменениям
образовательной среды
Проблема, на решение которой направлен разрабатываемый проект - отсутствие
системы мониторинга образования как условия управления качеством образования.
Основная
идея
проекта
заключается
в
разработке
и
апробации
модели
внутришкольного мониторинга как условия выработки управленческих решений по
обеспечению качества образовательных услуг с учетом образовательных потребностей
обучающихся и их родителей.
Направления мониторинга как условия выработки управленческих решений:
1. Потребительская оценка качества образования (в т.ч. качества образовательных
услуг) предоставляемых гимназией;
2. Оценка эффективности образовательной деятельности и управления качеством
образования на уровне гимназии на дату обследования;
3. Определение направления совершенствования управленческих качеств в
гимназии (на дату 1-ого обследования) и учет изменений в ситуации,
последовавшей в результате принятых управленческих мероприятий.
Технологическая модель использования информации:
Предмет анализа: информация по показателям
Результаты анализа:
- оценка и выбор ожидаемой траектории по показателям потребительской оценки
на основе данных, представленных показателями потребительской оценки и
построение прогноза;
- оценка и выбор средств»влияния» на формирование ожидаемой траектории по
показателям
потребительской
оценки
на
основе
данных,
представленных
показателями условий и результата управления образованием, образовательной
деятельности и оценки их качества.
Предполагаемая модель внутришкольного мониторинга позволит
 повысить эффективность управляющей организационно-функциональной системы;
 упорядочить внутришкольные процессы управления;
 не только своевременно определять, учитывать и исправлять отклонения качества
образования в школе от Государственного стандарта и требуемого заказа потребителей, но
и прогнозировать степень соответствия качества этим требованиям;
 привести нормативно-правовое обеспечение практики управления школой и объективную
оценку качества образования образовательным сообществом в соответствие с новыми
приоритетными направлениями государственной политики в области образования и
требованиями Международных стандартов качества;
 создать критериально - оценочную базу мониторинга состояния качества образования на
уровне общеобразовательного учреждения
Ожидаемые результаты изменений при реализации проекта
 Повышение управляемости образовательным процессом в ОУ через определение
мониторинга как условия для принятия управленческих решений.
 Удовлетворение потребностей обучающихся, выпускников и их родителей в результатах и
обеспечении образовательного процесса.
 Обеспечение «прозрачности» образовательной деятельности на основе подхода к
мониторингу как средству для выработки управленческих решений.
 Обеспечение прогрессивного развития ОУ за счет повышения компетентности персонала,
упорядочения его деятельности, вовлеченности в процессы управления и удовлетворение
его потребностей.
 Создание системы показателей и критериев для оценки результативности процессов,
деятельности структурных подразделений, персонала и руководства.
 Активизация руководства, структурных подразделений и персонала на основе анализа
получаемых данных мониторинга.
 Повышение эффективности создания и использования различной документации.
 Определить штатную единицу – специалиста по мониторингу образовательного процесса.