Развитие - Администрация Калачевского муниципального района

Приложение
к постановлению
Главы администрации Калачевского
муниципального района
Волгоградской области
от « 16 » 07.2015 г. № 716
Муниципальная программа
«Развитие системы образования
Калачевского муниципального района на 2014- 2016 годы»
Паспорт программы
Наименование
программы
Основание для
разработки
Программы
Заказчик
Программы
Координатор
Программы
Разработчик
Программы
Исполнитель
Программы
Цели Программы
Задачи
Программы
«Развитие системы
образования Калачевского
муниципального района на 2014- 2016 годы» (далее Программа).
Модернизация
системы
общего
образования
в
Калачевском муниципальном районе
Администрация Калачевского муниципального района
Волгоградской области
Комитет по образованию администрации Калачевского
муниципального района Волгоградской области
Комитет по образованию администрации Калачевского
муниципального района Волгоградской области
Образовательные
учреждения
Калачевского
муниципального района Волгоградской области
- Обеспечение государственных гарантий доступности и
равных
возможностей
получения
качественного
образования, соответствующего требованиям развития
экономики, современным потребностям общества и
каждого гражданина.
- Обеспечение безопасности детей, создание в
образовательных учреждениях условий, направленных на
обеспечение
выполнения
требований
санитарноэпидемиологических норм и правил
- Обеспечение доступности
качественного общего
образования;
- создание условий для удовлетворения потребностей
граждан, общества и рынка труда в качественном
образовании, в том числе и в связи с введением
федеральных государственных стандартов;
- развитие сети дошкольных учреждений образования
Калачевского муниципального района;
Сроки
реализации
программы
Перечень
подпрограмм
- обеспечение качества и безопасности питания
воспитанников и обучающихся;
- обеспечение системы образования Калачевского
муниципального
района
квалифицированными
педагогическими и руководящими кадрами;
- реализация государственной политики в области
пожарной безопасности;
- организация безопасных перевозок обучающихся;
- развитие государственно-общественного управления
образованием;
улучшение
санитарно-технического
состояния
образовательных учреждений
2014 – 2016 годы
1.«Обеспечение жизнедеятельности образовательных
учреждений Калачевского муниципального района на
2014-2016 годы».
2. «Развитие дошкольного образования Калачевского
муниципального района на 2014-2016 годы».
3.«Совершенствование
организации
питания
воспитанников и обучающихся в образовательных
учреждениях Калачевского муниципального района на
2014-2016 годы».
4. «Пожарная безопасность образовательных учреждений
Калачевского муниципального района на 2014-2016
годы».
5. «Создание комфортных и безопасных условий для
подвоза обучающихся Калачевского муниципального
района на 2014-2016 годы»
Объем и
Объем средств из муниципального и областного
источники
бюджетов на 2014-2016 годы составляет: 1222499,1 тыс.
финансирования рублей, из них по годам:
2014 г. – 501628,0 тыс. руб.
2015 г. - 448434,6 тыс. руб.
2016 г. - 272436,5 тыс. руб.
Ожидаемые
Программные мероприятия носят комплексный характер.
конечные
Включают в себя мероприятия направленные на
результаты и
обеспечение
учебно-воспитательного
процесса
в
показатели
образовательных
учреждениях,
совершенствование
результативности материально
–
технической
базы
учреждений
реализации
образования, обеспечение выполнения требований
Программы
законодательства РФ, в целях обеспечения норм
безопасности, удовлетворения потребностей граждан в
качественном образовании.
Показатели результативности Программы:
- увеличение охвата детей дошкольным образованием;
Контроль
выполнения
Программы
- рост удельного веса выпускников, получивших
аттестаты о среднем (полном) общем образовании;
- увеличение доли школьников, обучающихся в
общеобразовательных
учреждениях,
отвечающих
современным требованиям;
- увеличение доли общеобразовательных учреждений
реализующих
инновационные
образовательные
программы;
- обеспечение компьютерной техникой учреждения
дошкольного образования;
- обновление школьных автобусов;
- повышение личной безопасности обучающихся,
воспитанников
и
работников
образовательных
учреждений;
- сохранность зданий и сооружений образовательных
учреждений;
- улучшение материально-технического и санитарного
состояния образовательных учреждений.
Администрация Калачевского муниципального района
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами.
Муниципальная целевая программа "Развитие системы общего образования
Калачевского муниципального района на 2014- 2016 годы " определяет стратегию
и основные направления развития муниципальной системы образования на 2014 2016 годы в соответствии с Концепцией модернизации Российского образования,
с законом «Об образовании РФ» от 29.12.20012 № 273.
Программа разработана в
связи
с необходимостью обеспечения
управляемого процесса развития муниципальной системы образования, перевода в
новое состояние, обеспечивающее повышение ее качества и эффективности.
Решение проблем, имеющихся в сфере образования возможно
исключительно программно-целевым методом. Попытки решения тех или иных
проблем
в рамках годового планирования не приводят к существенным
результатам.
Кроме того, программно-целевой метод предоставляет возможность более
четкого контроля
расходования финансов, планируемыми и полученными
результатами.
Данная Программа как организационная основа управления развитием
муниципальной
системы
образования
представляет
собой
комплекс
взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, отражающих изменения в
содержании и технологиях образования, системе управления и состоит из пяти
подпрограмм:
1.«Обеспечение
жизнедеятельности
образовательных
учреждений
Калачевского муниципального района на 2014-2016 годы».
2. «Развитие дошкольного образования Калачевского муниципального района
на 2014-2016 годы».
3.«Совершенствование организации питания воспитанников и обучающихся в
образовательных учреждениях Калачевского муниципального района на 2014-2016
годы».
4. «Пожарная безопасность образовательных учреждений Калачевского
муниципального района на 2014-2016 годы».
5. «Создание комфортных и безопасных условий для подвоза обучающихся
Калачевского муниципального района на 2014-2016 годы».
Данные подпрограммы
позволяют охватить основные проблемы
муниципальной системы образования Калачевского района.
2. Основные цели и задачи Программы.
Основными целями Программы являются:
- Обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей
получения качественного образования, соответствующего требованиям развития
экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
- Обеспечение безопасности детей, создание в образовательных учреждениях
условий, направленных на обеспечение выполнения требований санитарноэпидемиологических норм и правил
Указанные цели
достижимы, если в ближайшие годы обеспечить
оптимальное соотношение затрат и качества в сфере образования. Для этого
необходимо внедрить в систему образования новые организационноэкономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование
имеющихся ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств,
повысить качество образования на основе обновления его структуры, содержания
и технологий обучения, привлечь в сферу образования квалифицированных
специалистов, повысить его инновационный потенциал и инвестиционную
привлекательность.
С точки зрения интересов и потребностей личности Программа призвана
обеспечивать:
- социальную защищенность и мобильность молодежи в современных условиях;
- ясное понимание и уверенность старшего поколения за судьбы детей;
- доступное и качественное образование с учетом индивидуальных особенностей,
склонностей и способностей обучающегося;
- необходимый уровень физического, психического и нравственного здоровья,
защиту прав ребенка в образовательном процессе;
- достойные условия работы и жизни, возможности профессионального роста и
саморазвития работников системы образования.
С точки зрения общественных интересов и социально-экономических
потребностей Программа призвана содействовать:
- воспитанию новых поколений граждан-патриотов России;
- консолидации граждан вокруг проблем образования;
- повышению социальной и экономической эффективности образования.
С точки зрения образовательной отрасли Программа ориентирована на:
- повышение социального статуса образовательных учреждений, включение всех
образовательных учреждений в систему непрерывного образования;
- обновление содержания образования и структуры на основе федеральных
государственных образовательных стандартов нового поколения, новых
образовательных технологий, современного опыта и лучших педагогических
традиций;
- обеспечение единства общего и дополнительного образования детей.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- обеспечение доступности качественного общего образования;
- создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка
труда в качественном образовании, в том числе и в связи с введением
федеральных государственных стандартов;
- развитие сети дошкольных учреждений образования Калачевского
муниципального района;
- обеспечение качества и безопасности питания воспитанников и обучающихся;
- обеспечение системы образования Калачевского муниципального района
квалифицированными педагогическими и руководящими кадрами;
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности;
- организация безопасных перевозок обучающихся;
- развитие государственно-общественного управления образованием;
- улучшение санитарно-технического состояния образовательных учреждений
3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств муниципального
бюджета.
Общий объем ассигнований по финансированию Программы на 2014-2016 годы
составляет 1222499,1 тыс. рублей, из них по годам:
2014 г. – 501628,0 тыс. руб.
2015 г. - 4448434,6 тыс. руб.
2016 г. - 272436,5 тыс. руб.
№
п/п
1.
2.
Наименование
подпрограммы
«Обеспечение
жизнедеятельности
образовательных
учреждений
Калачевского
муниципального
района на 2014-2016
годы»
«Развитие
дошкольного
образования
Финансовое обеспечение (тыс.руб.)
в 2014 г.
в 2015 г.
в 2016 г.
477258,7
424201,4
263380,1
663,5
3431,6
-
Всего 20142016 г.
1164840,2
4095,1
Калачевского
муниципального
района на 2014-2016
годы»»
3. «Совершенствование
организации питания
воспитанников и
обучающихся в
образовательных
учреждениях
Калачевского
муниципального
района на 2014-2016
годы»
4. «Пожарная
безопасность
образовательных
учреждений
Калачевского
муниципального
района на 2014-2016
годы»
5. «Создание
комфортных и
безопасных условий
для подвоза
обучающихся
Калачевского
муниципального
района на 2014-2016
годы»»
ИТОГО
15880,0
2686,9
11549,5
2694,2
7425,6
34855,1
-
5381,1
5138,9
6557,9
1630,8
13327,6
501628,0
448434,6
272436,5
1222499,1
Подпрограмма
«Обеспечение жизнедеятельности образовательных
учреждений Калачевского муниципального района на 2014–2016 годы»
Паспорт Подпрограммы
Наименование
Подпрограммы
«Обеспечение
жизнедеятельности
образовательных учреждений Калачевского
муниципального района на 2014–2016 годы»
(далее – Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального
района
Разработчик Подпрограммы Комитет по образованию администрации
Калачевского муниципального района
Исполнители мероприятий
Образовательные учреждения Калачевского
Подпрограммы
муниципального района
Цели и задачи
Подпрограммы
Сроки реализации
Подпрограммы
Объемы и источники
финансирования
Цель:
комплексное
решение
проблем
обеспечения
жизнедеятельности
образовательных учреждений на территории
Калачевского
муниципального
района,
способствующее
повышению
качества
предоставляемых услуг.
Задачи:
- развитие школьной инфраструктуры за счет
текущего и капитального ремонтов с целью
обеспечения
выполнения
требований
к
санитарно-бытовым условиям и охране
здоровья обучающихся;
- улучшение материально-технической базы
системы общего образования;
- сохранение здоровья и обеспечение
безопасности обучающихся;
- создание условий для удовлетворения
потребностей граждан, общества и рынка труда
в качественном образовании;
доведение средней заработной платы
педагогических
работников
общеобразовательных
учреждений,
реализующих программы общего образования
до средней заработной платы педагогических
работников Волгоградской области;
- увеличение заработной платы работников
дошкольных образовательных учреждений и
учреждений дополнительного образования
детей.
2014–2016 годы
Финансирование за счет средств
муниципального и областного бюджетов
составляет 1164840,2 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2014 г. – 477258,7 тыс. руб.
2015 г. - 424201,4 тыс. руб.
2016 г .- 263380,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты
реализации Подпрограммы
- увеличение доли школьников, обучающихся
в
общеобразовательных
учреждениях,
отвечающих современным требованиям;
повышение
личной
безопасности
обучающихся, воспитанников и работников
образовательных учреждений;
сохранность
зданий
и
сооружений
образовательных учреждений;
- улучшение материально-технического
и
санитарного
состояния
образовательных
учреждений;
- своевременная выплата заработной платы;
оплата
приобретения
услуг
связи,
транспортных услуг, коммунальных услуг;
- оплата работ и услуг по содержанию
имущества;
- увеличение заработной платы в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Контроль
реализации Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального
района
1. Характеристика проблемы, на реализацию которых направлена
Подпрограмма
В Калачёвском муниципальном районе функционируют 47 образовательных
учреждений, в том числе: 1 лицей, 15 средних общеобразовательных школ, 6
основных школ, 1 открытая (сменная) общеобразовательная школа, 21 дошкольное
учреждение, 3 учреждения дополнительного образования детей, которые
расположены в 58 зданиях.
Проведенный
анализ
материально-технического
оснащения
образовательных учреждений, санитарного состояния зданий, в которых
обучаются дети, показывает, что назрела необходимость в принятии мер по
поддержке школьных зданий.
74%
школ
района
составляют
сельские
муниципальные
общеобразовательные учреждения. Крайне остро стоит проблема материальнотехнического состояния общеобразовательных учреждений, катастрофического
старения школьных зданий. Темпы износа зданий существенно опережают темпы
их ремонта и реконструкции. Большинство зданий образовательных учреждений
района характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов
(зданий, сооружений, оборудования, электроустановок, электрических сетей и
инженерных коммуникаций).
Несмотря на то, что в последние годы в образовательных учреждениях
Калачевского муниципального района удалось совершить прорыв по целому ряду
системообразующих направлений развития образования, в настоящее время
сохраняются многочисленные проблемы. Не все образовательные учреждения
имеют спортивные залы, медицинские кабинеты, водопровод, канализацию,
внутренние туалеты.
Приходит в негодность и устаревает учебно-материальная база
образовательных учреждений. Обеспеченность учебных кабинетов школьной
мебелью, соответствующей росто-возрастным особенностям детей, не
соответствует требованиям санитарных норм и правил. Более высокий процент
обеспеченности новой мебелью, в соответствии с росто-возрастными
особенностями детей, наблюдается в начальных классах, низкий процент в
средних и старших классах.
В основном школьные здания были построены в 60-70-е годы. Недостаточное
финансирование мероприятий, направленных на повышение инженерной
безопасности образовательных учреждений,
также не способствовало
поддержанию их в исправном состоянии.
Число педагогов пенсионного возраста ежегодно увеличивается. Низкий
уровень заработной платы не способствует закреплению молодежи в
образовательных учреждениях района.
В системе образования Калачевского муниципального района сохраняются
проблемы, без решения которых невозможно дальнейшее динамичное развитие.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы.
Основной целью Подпрограммы является:
- комплексное решение проблем
обеспечения жизнедеятельности
образовательных учреждений на территории Калачевского муниципального
района, способствующее повышению качества предоставляемых услуг.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- развитие школьной инфраструктуры за счет текущего и капитального ремонтов с
целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и
охране здоровья обучающихся;
- улучшение материально-технической базы системы общего образования;
- сохранение здоровья и обеспечение безопасности обучающихся;
- создание условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка
труда в качественном образовании;
- доведение средней заработной платы педагогических работников
общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования
до средней заработной платы в Волгоградской области;
- увеличение заработной платы работников дошкольных образовательных
учреждений и учреждений дополнительного образования детей.
3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы
осуществляется за счет средств
муниципального и областного бюджетов. Общий
объем ассигнований по
финансированию Подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 1164840,2 тыс.
рублей, из них по годам:
2014 г. – 477258,7 тыс. руб.
2015 г. - 424201,4 тыс. руб.
2016 г .- 263380,1 тыс. руб.
№
Образовательные учреждения
Объем финансирования
п/п
(тыс.руб.)
Общеобразовательные
учреждения; учреждения
дополнительного образования
детей
2. Дошкольные
образовательные
учреждения
3. Организация отдыха детей в
каникулярный период в лагерях
дневного пребывания на базе
муниципальных образовательных
учреждений
- муниципальный бюджет;
- областной бюджет
4. Осуществление полномочий по
выплате
компенсации
части
родительской платы за содержание
ребенка
в
муниципальных
образовательных
организациях,
реализующих
основную
общеобразовательную программу
дошкольного образования
5. Осуществление полномочий по
оплате жилого помещения и
отдельных коммунальных услуг,
предоставляемых педагогическим
работникам, работникам библиотек
и
медицинским
работникам
образовательных
учреждений,
проживающих
в
сельской
местности
6. ИТОГО
1.
2014 г.
349489,3
2015 г.
2016 г.
305682,2 186407,0
113830,4
105534,4
67718,0
183,6
1300,5
6809,5
183,6
1134,8
5893,6
1134,8
4106,1
5645,4
5772,8
4014,2
477258,7
424201,4
263380,1
Выделение данных объемов денежных
средств необходимо для
реализации данной Подпрограммы (расходы на выплату заработной платы; на
приобретение услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг; на оплату
работ и услуг по содержанию имуществом и др.).
Финансовый контроль целевого использования денежных средств,
выделенных на реализацию Подпрограммы, осуществляет комитет по
образованию
администрации
Калачевского
муниципального
района.
4. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация данной Подпрограммы рассчитана на период с 2014 года по 2016
год.
5. Ожидаемые результаты Подпрограммы
Подпрограмма носит ярко выраженный социальный характер, имеет
общественно-ориентированную направленность.
Эффективность реализации Подпрограммы определяется с помощью
индикативных показателей отражающих достижение цели Подпрограммы комплексное решение проблем обеспечения жизнедеятельности образовательных
учреждений
на
территории
Калачевского
муниципального
района,
способствующее повышению качества предоставляемых услуг.
Социально-экономический эффект Подпрограммы состоит в следующем:
- создание условий для комфортного пребывания в образовательных учреждениях
детей и педагогов;
- улучшение санитарно-технического состояния образовательных учреждений;
- обеспечение надежности работы инженерных систем зданий образовательных
учреждений;
- оборудование и оснащение медицинских кабинетов образовательных
учреждений;
- укрепление материально-технической базы образовательных учреждений;
- своевременная выплата заработной платы; оплата приобретения услуг связи,
транспортных услуг, коммунальных услуг; оплата работ и услуг по содержанию
имуществом;
- увеличение заработной платы в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы основывается на анализе
конечных значений целевых показателей Подпрограммы по ежегодным итогам ее
реализации.
Основной целью оценки эффективности реализации Подпрограммы является
обеспечение экономного и эффективного расходования бюджетных средств.
Полученные результаты оценки позволяют также осуществить оценку
произведенных затрат независимыми экспертами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы представляет собой
механизм контроля выполнения мероприятий Подпрограммы в зависимости от
степени выполнения задач, определенных программой.
7. Перечень программных мероприятий
№ Наименование мероприятия Срок исполнения
п/п
1. Проведение ремонтных работ в
2014-2016 г.
образовательных учреждениях
с целью приведения их в
соответствие с требованиями,
предъявляемыми
Роспотребнадзором и
Роспожнадзором.
2. Осуществление пошаговых
2014-2016 г.
мероприятий по повышению
заработной платы
педагогических работников
образовательных учреждений
3. Осуществление контроля
2014-2016 г.
создания безопасных условий
для всех участников
образовательного процесса.
4. Проведение диагностических
2014-2016 г.
исследований по вопросу
предупреждения
производственного
травматизма и несчастных
случаев с обучающимися и
воспитанниками
образовательных учреждений
5. Осуществление мероприятий,
2014-2016 г.
связанных с
энергосбережением в
образовательных учреждениях
6. Организация обучения
2014-2016 г.
ответственных за охрану
труда, тепловое и
энергохозяйство
7. Приобретение оборудования и
2014-2016 г.
мебели для оснащения
пищеблоков, медицинских и
учебных кабинетов,
спортивных залов и
мастерских.
Ответственные
Руководители
ОУ
Комитет по
образованию
Комитет по
образованию
Комитет по
образованию
Руководители
ОУ
Руководители
ОУ
Руководители
ОУ
8. Организация управления реализацией Подпрограммы и контроль ее
выполнения
Ежеквартально и по окончании финансового года комитет по образованию
представляет Главе администрации Калачевского муниципального района отчёт
по подведению итогов исполнения мероприятий и предложения по корректировке
Подпрограммы.
Контроль
исполнения Подпрограммы осуществляет администрация
Калачевского муниципального района
Подпрограмма
«Развитие дошкольного образования Калачевского муниципального района
на 2014 -2016 годы»
Паспорт Подпрограммы
Наименование
Подпрограммы
«Развитие
дошкольного
образования
муниципального района на 2014-2016 годы»
Основание для
разработки
Подпрограммы
Конституция Российской Федерации, Закон Российской
Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»
Администрация Калачевского муниципального района
Заказчик
Подпрограммы
Разработчик
Подпрограммы
Основные
исполнители
Подпрограммы
Цель и задачи
Подпрограммы
Калачевского
Комитет по образованию администрации Калачевского
муниципального района
Дошкольные образовательные учреждения Калачевского
муниципального района
Цель Подпрограммы - обеспечение государственных
гарантий
доступности
качественного
дошкольного
образования в Калачевском муниципальном районе.
Задачи Подпрограммы:
- увеличение количества детей, получающих дошкольное
образование, за счет рационального использования
имеющихся площадей в детских садах;
- обеспечение развития вариативных форм дошкольного
образования.
Срок реализации
Подпрограммы
Объемы и
источники
финансирования
2014-2016 годы
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Подпрограммы
Увеличение количества дополнительных мест для получения
дошкольного
образования;
улучшение
предметноразвивающей среды групп и участков дошкольных
образовательных организаций.
Подпрограмма финансируется из бюджета Калачевского
муниципального района в объеме 4095,1 тыс. рублей, из них
по годам:
в 2014 году – 663,5 тыс. руб.
в 2015году – 3431,6 тыс. руб.
в 2016 году - 0 тыс. руб.
Контроль за
исполнением
Подпрограммы
Администрация Калачевского муниципального района
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Дошкольное образование является исходной, неотъемлемой и полноценной
ступенью
образовательной
системы,
на
которой
закладываются
основополагающие качества личности, формируются интеллект, способности.
Именно то, что дошкольный период детства является решающим для
последующего развития человека, определяет социокультурную значимость
системы дошкольного образования.
В Калачевском муниципальном районе функционирует 21 муниципальное
дошкольное образовательное учреждение, две дошкольные группы для детей
старшего дошкольного возраста на базе общеобразовательной школы.
Дошкольные учреждения района посещают 1688 человек. Вместе с
традиционными формами дошкольного образования в сочетании с услугой по
содержанию ребенка в течении дня реализуются вариативные формы
предоставления дошкольного образования детям.
Вместе с тем очередь в дошкольные образовательные учреждения по
Калачевскому муниципальному району составляет 866 человек. Детей в возрасте
от 3-х до 7-ми лет 89 человек, в том числе: в городе Калач-на-Дону - 67 чел., в
сельских поселениях- 22 человека.
Отсутствие свободных мест в учреждениях, реализующих программы
дошкольного образования, обостряет следующие социальные проблемы:
- невозможность устройства на работу социально активного населения, что в
свою очередь влияет на уровень материального благосостояния семьи;
- недостаточная подготовленность детей, не получающих дошкольного
образования, к обучению в общеобразовательной школе, низкий уровень их
социализации.
Обеспечение доступности дошкольного образования напрямую зависит от
увеличения количества мест в результате открытия дошкольных групп за счет
рационального использования имеющихся площадей в детских садах. В 2015 году
планируется открытие двух дошкольных групп на базе МБДОУ «Детский сад № 3
«Улыбка» г. Калача-на-Дону» и МБДОУ «Детский сад № 4 «Якорек» г. Калача-наДону». Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования зависит и от
финансового
обеспечения,
необходимого
для
реализации
основных
образовательных программ в части финансирования расходов на предметноразвивающую среду, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды в соответствии с нормативами, установленными законами
субъекта Российской Федерации. Данные задачи в целях повышения
эффективности использования бюджетных ресурсов, обеспечения комплексного
подхода к развитию сети дошкольного образования необходимо решать
программно-целевым методом.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является обеспечение государственных гарантий
доступности качественного дошкольного образования в Калачевском
муниципальном районе.
Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:
- увеличение количества детей, получающих дошкольное образование, за
счет рационального использования имеющихся площадей в детских садах
(Приложение № 1 к Подпрограмме);
- обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования.
3. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы рассчитана на 2014-2016 годы.
4. Технико-экономическое обоснование
Технико-экономическое
обоснование
определяет
целесообразность
выделения средств районного бюджета на реализацию мероприятий по
обеспечению
доступности
дошкольного
образования
в
Калачевском
муниципальном районе. Общий объем финансовых средств районного бюджета на
реализацию мероприятий Подпрограммы составляет 4095,1 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать выполнению
на территории Калачевского муниципального района одной из главных задач
государства - созданию условий для повышения доступности дошкольного
образования.
5. Система программных мероприятий
Подпрограмма основывается на реализации следующих базовых
направлений:
Мероприятия по открытию дополнительных групп за счет рационального
использования имеющихся площадей в детских садах.
Мероприятия по оснащению (расширению) материально-технической
базы в дошкольных образовательных организациях.
6. Нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг)
и метрологическое обеспечение
Качество товаров (работ, услуг), приобретаемых (создаваемых) в ходе
реализации мероприятий Программы, определяется в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к таким товарам (работам, услугам) на момент
размещения заказа на их приобретение (ГОСТ, строительные нормативы,
технические условия, иные стандарты, СанПиН, СНиП и т.д.).
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование мероприятий Подпрограммы будет осуществляться за счет
средств районного бюджета.
Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 20142016 годы составит 4095,1 тыс. рублей, из них по годам:
в 2014 году – 663,5 тыс. руб.
в 2015 году – 3431,6 тыс. руб.
в 2016 году - 0 тыс. руб.
В процессе реализации Подпрограммы объемы ее финансирования и
конкретные мероприятия будут уточняться ежегодно при формировании проекта
районного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски,
связанные
с
недостаточным
ресурсным
обеспечением
мероприятий
Подпрограммы. Способом ограничения финансового риска является ежегодная
корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от
достигнутых результатов.
8. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с нормативными
правовыми актами администрации Калачевского муниципального района,
приказами
комитета
по
образованию
администрации
Калачевского
муниципального района.
Заказчик Программы:
- управляет реализацией Программы;
- несет ответственность за ее реализацию в целом;
-координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по
подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и
эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;
-в установленном порядке вносит предложения по уточнению и
корректировке
программных
мероприятий,
по
распределению
и
перераспределению финансовых средств
9. Оценка эффективности социально-экономических и экологических
последствий реализации Подпрограммы
Обобщенными оценочными целевыми индикаторами эффективности
реализации программных мероприятий являются следующие количественные
показатели:
- количество мест, открытых в дошкольных учреждениях за счет
рационального использования имеющихся площадей.
Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы:
№ Наименование
целевого Планируемые
значения
п/п индикатора
индикаторов по годам
1.
2014
2015
2016
1. Количество мест в дошкольных
20
50
учреждениях
за
счет
рационального использования
имеющихся площадей в детских
садах
целевых
Всего
70
10. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль ее выполнения
Управление Подпрограммой осуществляется заказчиком
Исполнители Подпрограммы несут ответственность за реализацию и
конечные результаты Подпрограммы, эффективное использование выделяемых на
ее выполнение финансовых средств.
Получатели бюджетных средств несут ответственность за использование
бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими
нормативными актами.
Координацию деятельности исполнителей по реализации Подпрограммы
осуществляет комитет по образованию администрации Калачевского
муниципального района.
Контроль реализации Подпрограммы осуществляет администрация
Калачевского муниципального района.
Приложение № 1
к Подпрограмме
«Развитие дошкольного образования
Калачевского муниципального района
на 2014-2016 годы»
Перечень дошкольных образовательных учреждений, в которых планируется открытие дополнительных групп за
счет рационального использования имеющихся площадей
Наименование объекта
№ п/п
1
Открытие дополнительной группы
в МКДОУ «Детский сад № 5
«Солнышко» г. Калача-на-Дону»
за счет ранее неиспользованных
помещений» МКДОУ «Детский
сад «Солнышко» г. Калача-наДону»
2
Открытие дополнительной группы
в МБДОУ «Детский сад № 3
«Улыбка» г. Калача-на-Дону»
Открытие дополнительной
группы в МБДОУ «Детский сад №
4 « Якорек» г. Калача-на-Дону
3
Ввод
2014 год
Кол-во
мест
01.06.2014
20
Объем
финансир
ования
(тыс. руб.)
400,00
Ввод
-
2015 год
Кол-во
мест
-
Объем
финансир
ования
(тыс. руб.)
-
1747863
1683805
Ввод
-
2016 год
Кол-во
мест
-
Объем
финансир
ования
(тыс. руб.)
-
Подпрограмма
«Пожарная безопасность образовательных учреждений
Калачевского муниципального района на 2014-2016 годы».
Паспорт Подпрограммы
Наименование
Подпрограммы
«Пожарная безопасность
образовательных
учреждений Калачевского муниципального района
на 2014-2016 годы» (далее - Подпрограмма)
Заказчик Подпрограммы Администрации Калачевского муниципального
района
Разработчик
Комитет
по
образованию
администрации
Подпрограммы
Калачевского муниципального района
Исполнители
Образовательные
учреждения
Калачевского
Подпрограммы
муниципального района.
Цель и задачи
Целью Подпрограммы является
повышение
Подпрограммы
уровня пожарной безопасности муниципальных
образовательных
учреждений
путём
совершенствования
системы
пожарной
безопасности по предупреждению и ликвидации
пожаров.
Основными задачами, решаемыми в рамках
Подпрограммы, являются:
- реализация государственной политики в области
пожарной безопасности;
_
утверждение комплекса мер по усилению
пожарной безопасности в образовательных
учреждениях;
- организация в учреждениях образования
постоянной работы, направленной на обеспечение
пожарной безопасности;
- укрепление материальной базы по пожарной
безопасности;
- усиление контроля устранения нарушений норм
и
правил
пожарной
безопасности
в
образовательных учреждениях в соответствии с
требованиями Федерального закона «О пожарной
безопасности»
и
Правилам
пожарной
безопасности в Российской Федерации (ППБ 1089,
утвержденными
постановлением
Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О
противопожарном режиме»).
Сроки реализации
2014 – 2016 годы
Подпрограммы
Объем и источники
Финансирование Подпрограммы осуществляется
финансирования
Подпрограммы
Ожидаемые результаты
реализации
Подпрограммы
Контроль над
исполнением
Подпрограммы
за счет средств муниципального бюджета в сумме
5381,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году – 2686,9 тыс. руб.;
в 2015 году – 2694,2 тыс.руб.;
в 2016 году – 0 тыс.руб.
Достижение
социально
и
экономически
приемлемого уровня пожарной безопасности,
укрепление материально-технической базы и
обеспечение
безопасных
условий
для
функционирования учреждений образования.
Количество
исполненных
мероприятий,
предложенных органами Госпожнадзора
Контроль
реализации
Подпрограммы
осуществляет
администрация
Калачевского
муниципального района.
1. Содержание проблемы и обоснование её решения программными
методами.
Безопасность образовательных учреждений – это условия сохранения
жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также
материальных ценностей от возможных несчастных случаев, пожаров,
аварий и других чрезвычайных ситуаций.
В Калачевском муниципальном районе функционируют 47
образовательных учреждений, в том числе 23 общеобразовательные школы,
21 дошкольное учреждение, 3 учреждения дополнительного образования для
детей. Все они являются объектами массового пребывания обучающихся,
воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала,
что требует особого внимания при рассмотрении вопроса пожарной
безопасности образовательных учреждений.
Анализ состояния противопожарной безопасности образовательных
учреждений в Калачевском районе показывает, что соответствие
противопожарного состояния образовательных учреждений правилам
противопожарной
безопасности
расценивается
в
целом
как
удовлетворительное. Критериями указанной оценки являются: достаточный
уровень
оснащённости
первичными
средствами
пожаротушения,
обученность персонала противопожарному минимуму, проведение
инструктажей по ППБ, ведение соответствующей документации, реализация
регламентных противопожарных мероприятий, наличие автоматической
пожарной сигнализации с системой оповещения людей о пожаре.
В учреждениях проводятся тренировки по эвакуации, организовано
обучение противопожарной безопасности школьников.
Наряду с вышесказанным следует отметить, что:
- в 50% образовательных учреждений требуется замена напольного
покрытия на путях эвакуации в помещениях с массовым пребываниям людей
на сертифицированный линолеум, соответствующий показателям дымности
и горючести;
- для поддержания надлежащего противопожарного состояния зданий
образовательных учреждений требуется проведение периодических
регламентных работ: замер сопротивления изоляции электропроводки,
обработка сгораемых конструкций чердачных помещений;
- имеет место существенный моральный и физический износ
пожарно-технического оборудования. Постоянно актуальным является
вопрос о приобретении с целью замены, а также ремонте и техническом
обслуживании противопожарного оборудования (рукава, огнетушители,
приборы АПС и др.).
В муниципальных общеобразовательных учреждениях сложилась
система проведения тренировок и практических занятий по эвакуации
обучающихся и персонала в случае пожара (2 раза в год с участием
специалистов органов государственного пожарного надзора и МЧС).
Пропаганда знаний безопасной жизнедеятельности среди обучающихся
проводится в процессе воспитательных мероприятий и на уроках «Основы
безопасности жизнедеятельности».
Обучение
руководителей
муниципальных
образовательных
учреждений и проверка знаний по вопросам пожарной безопасности
проводится по типовым программам в специальных центрах.
Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением
противопожарных мероприятий, реализация которых требует значительных
финансовых средств.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является
повышение уровня пожарной
безопасности муниципальных образовательных учреждений путём
совершенствования системы пожарной безопасности по предупреждению и
ликвидации пожаров.
Основными задачами, решаемыми в рамках Подпрограммы, являются:
- реализация государственной политики в области пожарной безопасности;
- утверждение комплекса мер по усилению пожарной безопасности в
образовательных учреждениях;
- организация в учреждениях образования постоянной работы, направленной
на обеспечение пожарной безопасности;
- укрепление материальной базы по пожарной безопасности;
- усиление контроля устранения нарушений норм и правил пожарной
безопасности в образовательных учреждениях в соответствии с
требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности» и Правилам
пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 10-89,
утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390
«О противопожарном режиме»).
3. Описание ожидаемых результатов реализации Подпрограммы
и целевые индикаторы
Реализация Подпрограммы позволит произвести:
замену
электропроводки
и
электрооборудования
зданий
образовательных учреждений;
- укомплектование образовательных учреждений нормативным
количеством
первичных
средств
пожаротушения
и
средствами
индивидуальной защиты, предназначенными для персональной защиты
сотрудников и обучающихся;
- ремонт и дооборудование наружного и внутреннего пожарного
водоснабжения;
- ремонт и установку ограждений территорий образовательных
учреждений.
Реализация указанных мероприятий даст возможность:
- повысить пожарную безопасность образовательных учреждений,
свести до минимума возможности возгорания объектов, утраты и
повреждения документов и имущества, находящихся в муниципальной
собственности.
Целевые индикаторы:
№ Наименование показателей
Единица
п/п
измерения
1. Доля объектов образования, в процент
которых выполнен комплекс
технических мероприятий по
созданию системы пожарной
безопасности
2. Доля объектов образования, в
процент
которых проведены
информационнопрофилактические мероприятия
3. Доля объектов, в которых процент
проведены
контрольные
замеры
сопротивления
изоляции
электросетей
и
электрооборудования
4. Доля
объектов, процент
укомплектованных средствами
пожаротушения в соответствии
с действующими нормами
5. Доля
объектов, процент
укомплектованных
спасательным оборудованием,
Ожидаемый результат
2014 г. 2015 г. 2016 г.
80
90
100
100
100
100
85
95
100
100
100
100
60
70
80
инвентарем, СИЗ
6. Доля объектов, деревянные
конструкции
зданий
и
сооружений
которых
обработаны
огнезащитным
составом
7. Доля объектов, в которых
внутренние
пожарные
водопроводы
находятся
в
рабочем состоянии
8. Доля объектов, в которых
наружные противопожарные
источники
водоснабжения
приведены
в
состояние
готовности к применению
9 Доля объектов, в которых
запасные эвакуационные пути
обустроены в соответствии с
нормами
пожарной
безопасности
10. Доля сотрудников учреждений,
прошедших
специальное
обучение мерам пожарной
безопасности
11. Доля объектов, обеспеченных
нормативной,
методической
литературой и средствами
наглядной
агитации
по
пожарной безопасности
процент
100
100
100
процент
100
100
100
процент
90
95
100
процент
90
95
100
процент
100
100
100
процент
100
100
100
В ходе реализации Подпрограммы будет выполнен комплекс
мероприятий, направленных на обеспечение безопасной жизнедеятельности,
защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся и работников от
возможных пожаров. Выполнение мероприятий Подпрограммы позволит
уменьшить
потенциальную
опасность
возникновения
пожаров.
Оснащенность учреждений современным противопожарным оборудованием
и техническими средствами пожаротушения в соответствии с действующими
нормами достигнет 100%. Оснащенность учреждений безопасными
надежными системами электроснабжения также достигнет 100%. Все
учреждения будут оборудованы внутренними пожарными водопроводами
или наружными водоемами. Создание оптимальных технических условий в
зданиях в соответствии с нормами пожарной безопасности уменьшит
вероятность травматизма или гибели людей при пожаре.
4. Описание социально-экономических и экологических
последствий реализации Подпрограммы
Постоянное
отслеживание
эффективности
осуществления
запланированных промежуточных результатов и оперативное устранение
возникающих проблем - важнейшее условие успешности Подпрограммы.
Выполнение программных мероприятий будет оцениваться по
количеству учреждений, в которых выполнены мероприятия, по качеству их
выполнения (заключения контролирующих государственных органов),
освоению средств из бюджета Калачевского муниципального района,
достижимости поставленных целей на год.
Все средства целевым (адресным) назначением дойдут до конкретного
образовательного учреждения, что позволит устранить имеющиеся
проблемы, привести в соответствие нормам и правилам, предусмотренным
для образовательных учреждений действующим законодательством.
Решение
проблемы
будет
иметь
значительный
социальноэкономический
эффект
для
системы
образования
Калачевского
муниципального
района,
который
выразится
в
безопасном
функционировании образовательных учреждений за счет проведения
комплекса системных противопожарных мероприятий.
Реализация
Подпрограммы
позволит
укрепить
материальнотехническую базу образовательных учреждений в части обеспечения
пожарной безопасности, пополнить её необходимым противопожарным
оборудованием, средствами защиты и пожаротушения; снизит риск
возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели
обучающихся, работников ОУ, позволит избежать материального ущерба.
Реализация мероприятий Подпрограммы не влияет на экологическую
ситуацию.
5. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет проводиться
ежегодно на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат
мониторинг динамики изменений на уровне пожарной безопасности
образовательных учреждений за оцениваемый период. Для оценки
эффективности Программы предполагается использовать 2 целевых
индикатора:
- доля зданий образовательных учреждений, оснащенных современными
системами пожарной сигнализации (%);
- доля образовательных учреждений, отвечающих нормативным
требованиям по обеспечению противопожарной безопасности (%).
6. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется
заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после
завершения ее реализации по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений
целевых индикаторов и показателей.
Степень достижения результатов планируется измерять на основании
сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и
показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений
производится по каждому показателю.
Оценка эффективности реализации показателей определяется на
основании расчетов по следующей формуле:
Иi=Фi x 100%/Пi, где
Иi – оценка достижения запланированных результатов по i-тому показателю;
Фi – фактическое значение i-того целевого индикатора;
Пi – плановое значение i-того целевого индикатора.
2. Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы.
Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы
рассчитывается по следующей формуле:
Эф = сум. Иi/n, где
n – количество показателей.
3. На основании проведенной оценки эффективности реализации
Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
100% - 80% - реализация Подпрограммы признается эффективной;
79% - 70% - реализация Подпрограммы признается недостаточно
эффективной;
Менее 70% - эффективность реализации Подпрограммы признается
низкой.
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Потребность в финансировании противопожарных мероприятий
образовательных учреждений Калачевского муниципального района
Волгоградской области на 2014 – 2016 годы составляет 5381,1тыс. руб.
Ассигнования по финансированию мероприятий Подпрограммы ежегодно
утверждаются в зависимости от доходной базы муниципального бюджета на
очередной финансовый год.
№
п/п
1.
Образовательные
учреждения
Финансовое
обеспечение в
2014 г.
(тыс.руб.)
Общеобразовательные
1772,5
учреждения,
учреждения
дополнительного
образования
Финансовое
обеспечение в
2015 г.
(тыс.руб.)
1728,2
Финансовое
обеспечение в
2016 г.
(тыс.руб.)
-
Дошкольные
образовательные
учреждения
4. ИТОГО
2.
914,4
966,0
-
2686,9
2694,2
-
Выделение данных объемов денежных средств необходимо для
реализации данной Подпрограммы (противопожарные мероприятия,
проводимые в образовательных учреждениях, направленные на защиту
здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников образовательных
учреждений).
8. Перечень программных мероприятий
№
п/п
Наименования мероприятия
Срок
исполнения
1.
Ремонт и техническое
обслуживание системы
автоматической сигнализации
Ремонт и технической
обслуживание системы
оповещения людей о пожаре
Обработка огнезащитным
составом сгораемых
конструкций и чердачных
помещений (пропитка)
Приобретение, замена или
зарядка огнетушителей
Защита путей эвакуации
несгораемой отделкой
Установка дверей в проёмах,
отделяющих лестничные
клетки от коридоров
Установка противопожарных
люков 2-го типа, ведущих в
чердачные помещения.
Проведение работ по замерам
сопротивления
электрооборудования
(прозвонка)
Информационное
обеспечение по вопросам
пожарной безопасности
2014-2016г.
Объем
финансиро
вания
(тыс. руб.)
2080,2
2014-2016г.
2646,57
Руководите
ли ОУ
2014-2016г.
371,6
Руководите
ли ОУ
2014-2016г.
48,2
2014-2016г.
-
2014-2016г.
-
Руководите
ли ОУ
Руководите
ли ОУ
Руководите
ли ОУ
2014-2016г.
-
Руководите
ли ОУ
2014-2016г.
234,53
Руководите
ли ОУ
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2014-2016г. Без
финансиро
вания
Ответствен
ные
Руководите
ли ОУ
Руководите
ли ОУ
10.
11.
12.
Обучение работников
образовательных учреждений
по пожарной безопасности
Рассмотрение на совещаниях
руководителей вопросов о
состоянии пожарной
безопасности в
образовательных
учреждениях
Проведение месячника
безопасности (тематические
беседы, конкурсы плакатов,
рисунков, сочинений)
2014-2016г.
-
Руководите
ли ОУ
2014-2016г. Без
финансиро
вания
Комитет по
образовани
ю
2014-2016г. Без
финансиро
вания
Руководите
ли ОУ
9. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль ее выполнения
Координацию
деятельности
исполнителей
по
реализации
Подпрограммы осуществляет комитет по образованию администрации
Калачевского муниципального района, который:
- ежеквартально организует сбор от исполнителей отчётных материалов;
- ежегодно предоставляет в администрацию Калачевского муниципального
района отчёт о ходе выполнения программных мероприятий, осуществляет
оценку результативности Подпрограммы.
Механизм реализации Подпрограммы предполагает ежегодное
уточнение мероприятий, сроков их выполнения.
Контроль
хода
реализации
Подпрограммы
осуществляет
администрация Калачевского муниципального района.
Подпрограмма
«Совершенствование организации питания воспитанников и обучающихся в
образовательных учреждениях Калачевского муниципального района
на 2014-2016 годы».
Паспорт Подпрограммы
Наименование
Подпрограммы
Заказчик
Подпрограммы
Основание для
разработки
Подпрограммы
Разработчик
Подпрограммы
Исполнители
Подпрограммы
Цель и задачи
Подпрограммы
«Совершенствование организации питания воспитанников и
обучающихся в образовательных учреждениях Калачевского
муниципального района
на 2014-2016 годы» (далее Подпрограмма)
Администрация Калачевского муниципального района
Волгоградской области
1. Закон РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации»
2. Постановление Главного государственного врача РФ от
15.05.2013г. № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы дошкольных
образовательных организаций»
3. Постановление Главного государственного врача РФ от
23.07.2008г. г. № 45 «Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08
в общеобразовательных учреждениях».
3. Закон Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. № 1111 –
ОД «Об организации питания обучающихся (1-11 классы)»
Комитет по образованию администрации Калачевского
муниципального района.
Дошкольные и общеобразовательные
учреждения
Калачевского муниципального района
Цель: Обеспечение здорового питания детей и подростков в
целях сохранения и укрепления их здоровья, а так же
профилактики заболеваний.
Задачи:
- обеспечение качества и безопасности питания в
соответствии
с
возрастными
и
физиологическими
потребностями воспитанников и обучающихся в пищевых
веществах;
- обеспечение соответствия питания детей установленным
нормам и стандартам, с учетом региональных, экологических,
социальных и культурных особенностей территории;
- оптимизация затрат, включая бюджетные и внебюджетные
средства;
- обеспечение доступности школьного питания;
Целевые
индикаторы и
показатели
Подпрограммы
Сроки
реализации
Подпрограммы
Объем и
источники
финансирования
Подпрограммы
Основные
мероприятия
Подпрограммы
Ожидаемые
конечные
- модернизация материально-технической базы пищеблоков и
школьных столовых;
- организация образовательно-разъяснительной работы по
вопросам здорового питания;
- повышение культуры питания;
- обучение кадрового состава пищеблоков современным
формам работы.
1. Увеличение охвата обучающихся образовательных
учреждений горячим питанием.
2. Снижение уровня общей заболеваемости обучающихся и
воспитанников образовательных учреждений.
3. Увеличение количества образовательных учреждений,
оснащенных современным технологическим оборудованием.
4. Увеличение числа специалистов столовых образовательных
учреждений, прошедших повышение квалификации и
переподготовку.
2014-2016 годы
Источниками финансирования Подпрограммы являются
средства муниципального и областного бюджетов. Объем
финансирования Подпрограммы составляет 34855,1 тыс. руб. в
том числе:
2014 год –15880,0 тыс. руб.
2015 год – 11549,5 тыс. руб.
2016 год – 7425,6 тыс. руб.
Достижение цели и решения задач Подпрограммы
осуществляется
путем
выполнения
основных
мероприятий:
1. Методическое обеспечение профилактической работы по
организации питания обучающихся школ и воспитанников
детских садов.
2. Организационное обеспечение совершенствования питания
обучающихся в общеобразовательных учреждениях и
воспитанников детских садов.
3. Мониторинг состояния столовых и пищеблоков школ и
детских садов.
4. Повышение эффективности потребления энергоресурсов
столовых и пищеблоков школ и детских садов.
5. Модернизация материально-технической базы столовых и
пищеблоков
общеобразовательных
и
дошкольных
учреждений.
Реализация Подпрограммы позволит:
- обеспечить сбалансированность рациона питания детей с
результаты
Контроль
реализации
Подпрограммы
учетом гигиенических требований и рекомендаций;
- увеличить ассортимент выпускаемой продукции в
соответствии рационом;
- повысить доступность питания для более широкого
контингента школьников;
- улучшить состояние здоровья детей благодаря повышению
качества детского питания
Администрация Калачевского муниципального района
1. Характеристика проблемы, на реализацию которой направлена
Подпрограмма
Один из важнейших вопросов, которому комитет по образованию уделяет
пристальное внимание – организация питания в школах и детских садах.
Проблемы, связанные с организацией работы по данному направлению,
рассматриваются на инструктивно-методических совещаниях с руководителями
ОУ, на аппаратных совещаниях. Необходимость разработки Подпрограммы
обусловлена наличием нерешенных проблем в области организации питания
детей
и подростков в
образовательных учреждениях
Калачевского
муниципального района.
По определению Всемирной организации здравоохранения «Здоровье – это
не только отсутствие болезней и физических дефектов, а состояние полного
физического, духовного и социального благополучия». Одной из самых уязвимых
групп населения на фоне происходящих в стране социально-экономических
преобразований оказались дети.
Здоровье каждого человека закладывается в самом раннем возрасте. Именно
питание должно обеспечить растущий организм ребенка энергией и основными
пищевыми веществами.
При организации питания детей следует соблюдать возрастные
физиологические нормы суточной потребности в основных пищевых веществах.
Здоровье современных детей формируется под воздействием комплекса
факторов, существенная доля которых приходится на условия в дошкольных
учреждениях.
В 2014году питание обучающихся во всех общеобразовательных
учреждений осуществлялось за счет средств, выделяемых из областного бюджета
для частичной компенсации стоимости питания за период фактического
посещения образовательных учреждений и за счет родителей.
Из 16 средних школ 15 имеют столовые, из 6 основных - одна. В 1 средней
(Ильевская СОШ)
и 5 основных пищеблоки отсутствуют, питание
осуществляется
в
приспособленных
помещениях.
В
каждом
общеобразовательном учреждении питание организуется в соответствии с
десятидневным меню, согласованным с ТО Роспотребнадзора.
Многочисленные проверки образовательных учреждений района
комитетом по образованию, специалистами Роспотребнадзора показывают, что в
вопросах организации питания детей существует много проблем. Так не
выполняются суточные нормы питания в детских садах, в которых дети
находятся в течение 10-12 часов. В целях обеспечения доступности для детей и
удешевления питания в школьных столовых реализуется продукция с
сокращенной нормой выхода, уменьшенными порциями. Калорийность таких
обедов не дотягивает до нормы, т.е. питание характеризуется снижением
энергетической ценности. Таким образом, питание детей дошкольного возраста и
учащихся школ не отвечает физиологическим требованиям, как по качественным,
так и по количественным показателям, а это в свою очередь влечет за собой в
будущем серьезные нарушения здоровья.
Ежегодно комитетом по образованию совместно с администрацией
Калачевского муниципального района проводится совещание с руководителями
ОУ и поставщиками продуктов по вопросу организации питания в
образовательных учреждениях.
Комитет по образованию систематически проводит мониторинг
организации питания в школах и детских садах, результаты которого ежемесячно
представляются в Министерство образования и науки области.
В целом структура питания в школьных столовых характеризуется как
удовлетворительная. С каждым годом возрастает число учащихся получающих
питание через школьные буфеты. Буфетную продукцию получают в среднем
около 67,3 % учащихся. С одной стороны, реализация буфетной продукции
вносит разнообразие в детский рацион питания; с другой стороны, сокращается
количество обучающихся, питающихся горячими обедами.
Особого внимания заслуживает организация питания детей групп
продленного дня. В соответствии с нормами СанПиН все дети должны
обеспечиваться двухразовым горячим питанием, фактически же школы района в
группах продленного дня детей кормят один раз.
С целью стимулирования организации питания ежегодно проводится
районный конкурс по программе «Разговор о правильном питании», победители
принимают активное участие в аналогичном областном конкурсе.
Традиционными стали экспресс - опросы учащихся, родителей по
вопросам, связанным с питанием, итоги которых рассматриваются на аппаратном
совещании, совещаниях руководителей образовательных учреждений района.
В соответствии с постановлением администрации Калачевского муниципального
района от 10.10.2013 г. № 1986 питание воспитанников, посещающих
образовательные учреждения, реализующие
образовательную программу
дошкольного образования, осуществляется за счет родительской платы.
В 2014 году из средств местного бюджета выделялись дополнительные
средства на питание детей из расчета 15 руб. в день на человека, в 1 квартале 2015
года
– 10 рублей в день на одного ребенка, посещающего МОУ;
- 50 руб. на одного ребенка, являющего членом семьи, имеющей троих и более
несовершеннолетних детей,
- 100 руб. на ребенка, являющего инвалидом, сиротой, на ребенка, оставшегося
без попечения родителей, а также на ребенка с туберкулезно интоксикацией;
Начиная со второго квартала 2015 года из местного бюджета выделяются
средства на питание детей, относящихся к льготным категориям:
- семьи, имеющие троих и более несовершеннолетних детей;
- семьи с детьми-инвалидами, детьми сиротами, детьми, оставшимися без
попечения родителей, а также с детьми с туберкулезной интоксикацией.
Совершенствование системы детского питания в районе возможно при
условии комплексного решения в этой сфере, учитывающего и медицинские, и
социальные, и финансовые, и технологические аспекты. При реализации
мероприятий данной Подпрограммы комитетом по образованию администрации
Калачевского муниципального района планируется сотрудничество с
заинтересованными ведомствами.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является обеспечение здорового
питания детей и подростков для сохранения и укрепления их здоровья, а
также профилактики заболеваний.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение качества и безопасности питания в соответствии с возрастными и
физиологическими потребностями воспитанников и обучающихся в пищевых
веществах;
- обеспечение соответствия питания детей установленным нормам и стандартам,
с учетом региональных, экологических, социальных и культурных особенностей
территории;
- оптимизация затрат, включая бюджетные и внебюджетные средства;
- организация образовательно-разъяснительной работы по вопросам здорового
питания;
- повышение культуры питания;
- обучение кадрового состава пищеблоков современным формам работы.
3. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы
и целевые индикаторы
Подпрограмма «Совершенствование организации питания воспитанников
и обучающихся в образовательных учреждениях Калачевского муниципального
района
на 2014-2016 годы» включает в себя все аспекты реорганизации
системы школьного питания и улучшение
рациона питания детей в
дошкольных учреждениях.
Реализация
Подпрограммы
позволит
обеспечить
качественное
функционирование и развитие системы питания в образовательных
учреждениях, сбалансированность рациона питания детей с учетом
гигиенических требований и рекомендаций; увеличить ассортимент
выпускаемой продукции в соответствии с рационом.
В результате реализации основных задач Подпрограммы будут достигнуты
следующие показатели:
№ Наименование показателей
Единица
п/п
измерения
1. Доля
обучающихся процент
образовательных учреждений,
охваченных горячим питанием
2. Удовлетворенность качеством процент
организации
питания,
организованного
в
образовательных учреждениях
района
3. Доля
образовательных процент
учреждений,
(пере-)
оснащенных
современным
технологическим
оборудованием
4. Средний
показатель
дней
заболеваемости воспитанников
дошкольных образовательных
учреждений (пропуск дней на
одного ребенка в год)
5. Доля специалистов столовых процент
образовательных учреждений,
прошедших
повышение
квалификации
и
переподготовку
6. Удельный вес
процент
общеобразовательных
учреждений, реализующих
образовательные программы
по формированию культуры
питания и здорового образа
жизни
7. Количество муниципальных
единиц
конкурсов, соревнований,
посвященных здоровому
питанию
8. Количество публикаций по
единиц
вопросам здорового питания и
Ожидаемый результат
2014 г. 2015 г. 2016 г.
78
82
85
80
85
90
65
70
75
9
8
7
50
65
90
85
90
95
3
5
8
5
10
15
культуры питания в СМИ
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 34855,1 тыс.
руб. в том числе:
2014 год – 15880,0 тыс. руб.
2015 год – 11549,5 тыс. руб.
2016 год – 7425,6 тыс. руб.
№
п/п
Образовательные
учреждения
1. Общеобразовательные
учреждения
2. Дошкольные образователь
ные учреждения
3. ИТОГО
Финансовое
обеспечение
в 2014 г.
(тыс.руб.)
12712,2
Финансовое Финансовое
обеспечение в обеспечение в
2015 г.
2016 г.
(тыс.руб.)
(тыс.руб.)
8426,8
5842,5
3167,8
3122,7
1583,1
15880,0
11549,5
7425,6
Организация питания в дошкольных образовательных учреждениях
№ Категория
Финансовое обеспечение организации питания детей
п/п детей,
за счет средств муниципального бюджета (тыс.руб.)
посещающих
2014 г.
2015 г.
2016 г.
дошкольные
образовательные
учреждения
1. Дети, родители
2688,0
788,5
которых
осуществляют
оплату за
присмотр и уход
в размере 100 %
2. Дети, родители
437,8
1956,2
1429,5
которых
осуществляют
оплату за
присмотр и уход
в размере 50 %
3. Дети, с
42,0
396,9
153,6
родителей
4.
которых оплата
за присмотр и
уход не
взимается
ИТОГО
3167,8
3122,7
1583,1
5. Сроки реализации Подпрограммы
Реализация данной Подпрограммы рассчитана на период с 2014 года по
2016 год.
6. Описание социальных, экономических и экологических последствий
реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы позволит к 2016 году получить ощутимый
социально-экономический эффект, выражаемый в улучшении качества и
безопасности питания воспитанников и обучающихся,
приведет к
снижению роста у детей и подростков заболеваний пищеварительной
системы, пищевых отравлений и инфекционных заболеваний. Рост
профилактики заболеваний в образовательных учреждениях приведет к
экономии средств, затрачиваемых на лечение развившихся заболеваний при
отсутствии механизма их предупреждений. Здоровое поколение принесет
рост экономического развития страны.
В то же время необходимо отметить, что существуют факторы
(риски), наступление которых может повлечь за собой снижение
показателей реализации Подпрограммы.
Возможными
факторами
(рисками)
реализации
настоящей
Подпрограммы может явиться недофинансирование или прекращение
финансирования мероприятий Подпрограммы. В целях минимизации
рисков в процессе реализации Подпрограммы предусматриваются:
- осуществление эффективного управления Подпрограммой;
- мониторинг выполнения Подпрограммы, регулярный анализ и при
необходимости корректировка индикатора и показателей, а также
мероприятий Подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и
темпов достижения поставленной цели;
- разработка дополнительных мероприятий.
Реализация мероприятий Подпрограммы не влияет на экологическую
ситуацию.
7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Конечная эффективность реализации Подпрограммы выразится в
улучшении качества и безопасности питания воспитанников и школьников в
образовательных учреждениях Калачевского муниципального района,
достижении запланированных на 2014 - 2016 годы показателей.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться
путем сопоставления запланированных и фактически исполненных
мероприятий.
Для оценки эффективности Подпрограммы используются
четыре целевых показателя:
1. Охват обучающихся и воспитанников образовательных учреждений
горячим питанием.
При расчете показателя используются следующие данные:
- общее количество обучающихся и воспитанников образовательных
учреждений;
- общее количество обучающихся и воспитанников образовательных
учреждений, обеспеченных горячим питанием в отчетный период.
Источник данных: статистический отчет, оперативные данные.
2.
Темп
роста
количества
ОУ,
оснащенных
современным
технологическим оборудованием, столовой мебелью по сравнению с
предшествующим периодом.
При расчете показателя применяются следующие данные:
- общее количество образовательных учреждений;
- количество образовательных учреждений, оснащенных современным
технологическим оборудованием.
Источник данных: отчет по материальной базе, оперативные данные.
3. Снижение уровня общей заболеваемости обучающихся и
воспитанников ОУ.
При расчете показателя применяются следующие данные:
- уровень общей заболеваемости обучающихся и воспитанников за отчетный и
предшествующий отчетному периоды;
- динамика уровня хронических заболеваний за предшествующий и отчетный
периоды.
Источник данных: ГУЗ «Калачевская ЦРБ».
4. Удельный вес специалистов столовых ОУ, прошедших повышение
квалификации и переподготовку в текущем году от общей численности.
При расчете показателя применяются следующие данные:
- общее количество работников столовых в образовательных учреждениях;
- количество работников столовых образовательных учреждениях, прошедших
переподготовку и повышение квалификации.
Источник данных: отчеты образовательных учреждений и оперативные
данные.
Основной целью оценки эффективности реализации Подпрограммы
является обеспечение экономного и эффективного расходования бюджетных
средств. Полученные результаты оценки позволяют также осуществлять
оценку эффективности произведенных затрат независимыми экспертами.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы представляет собой
механизм контроля выполнения мероприятий Подпрограммы в зависимости
от степени выполнения задач, определенных Подпрограммой.
8. Методика оценки эффективности Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется
заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после
завершения ее реализации по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений
целевых индикаторов и показателей.
Степень достижения результатов планируется измерять на основании
сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и
показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений
производится по каждому показателю.
Оценка эффективности реализации показателей определяется на
основании расчетов по следующей формуле:
Иi=Фi x 100%/Пi, где
Иi – оценка достижения запланированных результатов по i-тому показателю;
Фi – фактическое значение i-того целевого индикатора;
Пi – плановое значение i-того целевого индикатора.
2. Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы.
Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы
рассчитывается по следующей формуле:
Эф = сум. Иi/n, где
n – количество показателей.
3. На основании проведенной оценки эффективности реализации
Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
100% - 80% - реализация Подпрограммы признается эффективной;
79% - 70% - реализация Подпрограммы признается недостаточно
эффективной;
Менее 70% - эффективность реализации Подпрограммы признается
низкой.
9. Организация управления реализацией Подпрограммы
и контроль ее выполнения
Контроль
реализации
Подпрограммы
осуществляет
администрация Калачевского муниципального района. Координация
деятельности исполнителей Подпрограммы возлагается на комитет по
образованию администрации Калачевского муниципального района,
который предоставляет в установленном порядке в администрацию
района, отчеты о ходе реализации Подпрограммы.
10. Перечень программных мероприятий
№
Наименование мероприятия
Срок
Объем
Ответствен
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Разработка пакета
нормативных документов,
регламентирующих
организацию школьного
питания (новая форма
договора с поставщиками
услуг школьного питания,
технологический паспорт
пищеблока и др.)
Организация проведения
проверок по контролю
ценообразования в школьных
столовых и буфетах и
дошкольных учреждениях
Организация бесплатного
питания для обучающихся
1-4 классов и учащихся из
многодетных и социально
незащищенных семей,
состоящих на учете в
УТСЗН
Обеспечение питьевой водой
гарантированного качества.
Изучение организации питания
обучающихся в
образовательных учреждениях
путем проведения опросов,
анкетирования и т.п. в целях
корректировки рационов
питания
Проведение витаминизации за
счет включения в рационы
натуральных овощей и
фруктов
Организация повышения
квалификации всех категорий
работников пищеблоков,
ответственных за
осуществление питания
воспитанников и обучающихся
образовательных учреждений
Совершенствование контроля
исполне
ния
Январь
2014 г.,
Январь
2015 г.,
Январь
2016 г.
финанси
рования
Без
финанси
рования
ежегодно
Без
финанси
рования
ные
Комитет по
образованию,
руководители
ОУ
Комитет по
образованию
2014-2016 г. Без
финанси
рования
Руководители
ОУ
2014-2016 г. За счет
сметы ОУ
Ежегодно: Без
февраль,
финанси
октябрь
рования
Руководители
ОУ
Комитет по
образованию,
руководители
ОУ
2014-2016 г. За счет
Руководители
сметы ОУ ОУ
2014-2016г. Без
финанси
рования
Руководители
ОУ
2014-2016г. Без
Комитет по
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
в пищеблоках, школьных
столовых за качеством и
безопасностью сырья и
готовой продукции,
соблюдение санитарных
правил
Проведение тематических
классных часов о принципах
здорового питания, включая
знания о вреде употребления
алкогольных напитков
Оформление в
образовательных учреждениях
уголков здоровья по вопросам
организации здорового
питания детей и подростков.
Развитие материально –
технической базы системы
питания обучающихся
образовательных учреждений
района
Организация семинаров,
круглых столов для
руководителей ОУ по
актуальным проблемам
питания воспитанников и
обучающихся (формирование
потребительского рынка,
соблюдение требований
СанПиН, новые формы
обслуживания и т.д.)
Проведение научно –
практический конференции по
вопросам здорового питания.
Проведение районного смотраконкурса на лучшую
столовую.
Проведение акции среди
обучающихся «Мы за здоровое
питание» (изготовление
листовок, плакатов, конкурс
сочинений).
Проведение бесед и занятий с
детьми дошкольного и
(по
финанси
отдельному рования
плану)
образованию,
руководители
ОУ
2014-2016г. Без
финанси
рования
Руководители
ОУ
Март 2014г. Без
финанси
рования
Руководители
ОУ
2014-2016 г. За счет
Руководители
сметы ОУ ОУ
Апрель
2014г.,
Февраль
2015 г.,
Ноябрь
2016 г.
Без
финанси
рования
Комитет по
образованию
Без
финанси
рования
АпрельБез
июль 2015г. финанси
рования
Март 2015г. Без
финанси
рования
Комитет по
образованию
2014-2016 г. Без
финанси
Руководители
ОУ
Октябрь
2016 г.
Комитет по
образованию
Комитет по
образованию,
руководители
ОУ
младшего школьного возраста
по теме: «Я ем, чтобы быть
здоровым!», «Здоровье – мое
самое большое богатство».
17. Проведение родительских
собраний по темам:
«Особенности современного
рынка продуктов питания и его
влияние на здоровье человека»
«Роль питания в здоровье
ребенка», «Профилактика
гиповитаминозов, простудных
и вирусных заболеваний»,
«Сладкая жизнь, хорошо и
плохо о сладостях»,
«Современные продукты
питания, их влияние на
здоровье ребенка» и др.
18. Проведение семинарасовещания по проблеме
"Школьное питание доступность, качество,
организация" для
руководителей
образовательных учреждений
и специалистов,
обеспечивающих питание.
19. Проведение районного
конкурса «Разговор о
правильном питании»
рования
2014-2016 г. Без
финанси
рования
Руководители
ОУ
Декабрь
2016 г.
Без
финанси
рования
Комитет по
образованию
Ежегодно
Без
финанси
рования
Комитет по
образованию
Подпрограмма
«Создание комфортных и безопасных условий для подвоза
обучающихся Калачевского муниципального района на 2014- 2016 годы»
Паспорт подпрограммы
Наименование
«Создание комфортных и безопасных условий
Подпрограммы
для подвоза
обучающихся Калачевского
муниципального района на 2014- 2016 годы»
(далее - Подпрограмма)
Основание для
- Федеральный закон Российской Федерации от
разработки
10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности
Подпрограммы
дорожного движения»
- Национальная образовательная инициатива
«Наша новая школа» от 04.02.2010№ ПР-271
- Положение об обеспечении безопасности
перевозок пассажиров автобуса, утвержденное
приказом Министерства транспорта РФ от
08.01.1997 №2
Заказчик Подпрограммы Администрация Калачевского муниципального
района
Разработчик
Комитет по образованию администрации
Подпрограммы
Калачевского муниципального района
Исполнители
Образовательные учреждения Калачевского
Подпрограммы
муниципального района (далее - ОУ)
Цель Подпрограммы
- Обеспечение доступности общего образования
обучающимся, проживающим в населенных
пунктах, не имеющих общеобразовательных
учреждений,
через
организацию
подвоза
школьным автобусом;
- обеспечение требований СанПиНа 2.4.2.2821-10
«Санитарно-эпидемиологические требования к
условиям
и
организации
обучения
в
общеобразовательных
учреждениях»,
утвержденных
постановлением
Главного
государственного санитарного врача РФ от
29.12.2010г. № 189 «Об утверждении СанПин
2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям и организации обучения в
общеобразовательных учреждениях»
Задачи Подпрограммы
- повышение качества и доступности образования
для всех категорий граждан;
обеспечение
общеобразовательных
учреждений,
организующих
подвоз
обучающихся,
необходимым количеством
школьного транспорта, соответствующим ГОСТ
Сроки реализации
Подпрограммы
Объемы и источники
финансирования
Подпрограммы
Ожидаемые результаты
реализации
Подпрограммы и
показатели
эффективности
Контроль реализации
Подпрограммы
Р 51160-98;
организация
безопасных
перевозок
организованных групп обучающихся к месту
обучения и обратно, к месту проведения
массовых мероприятий и обратно.
2014-2016 годы
Средства местного бюджета в объеме 13327,6
тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год –5138,9 тыс. рублей;
2015 год - 6557,9 тыс. рублей;
2016 год - 1630,8 тыс. рублей.
- обеспечение подвоза обучающихся от места
проживания к месту обучения и обратно;
- обеспечение перевозок групп обучающихся к
местам
проведения
туристических,
экскурсионных, спортивных и иных массовых
мероприятий школьным автобусом;
обеспечение
безопасности
перевозок
организованных групп обучающихся;
- обеспечение общеобразовательных учреждений
школьными автобусами, соответствующими
ГОСТ Р 51160-98
Администрация Калачевского муниципального
района
1. Характеристика проблемы,
на реализацию которой направлена Подпрограмма
Обеспечение доступности качественного образования является
одной из главных целей Закона «Об Образовании в РФ». В условиях
сельской школы с ее удаленностью от ряда населенных пунктов эта
задача может быть решена только при наличии бесперебойного подвоза
учащихся, организованного с соблюдением требований безопасности.
Необходимым условием обеспечения безопасного подвоза учащихся
является наличие не менее одного сопровождающего на каждый автобус.
Комитет по образованию совместно с образовательными
учреждениями района осуществляет планомерную, целенаправленную
работу по формированию у детей навыков безопасного поведения на
дорогах и улицах. Согласно плану работы комитета по образованию
вопросы детского дорожно-транспортного травматизма рассматривались
на заседаниях коллегий комитета по образованию и на аппаратном
совещании руководителей образовательных учреждений.
В районе налажено взаимодействие комитета по образованию с
ОГИБДД Отдела МВД России по Калачевскому району по вопросам
обеспечения безопасности детей на дорогах. В качестве адаптации
подростков к интенсивному движению транспорта, восстановления у них
навыков безопасного поведения на улицах и дорогах после летнего отдыха,
а так же привлечения внимания к этой проблеме всех заинтересованных
лиц в сентябре месяце проводилось профилактическое мероприятие
«Декада дорожной безопасности детей».
Серьезное внимание уделяется вопросам организации безопасной
перевозки детей. Анализ состояния образовательной системы района
показывает, что количество учащихся, нуждающихся в подвозе, в
последние годы постоянно растет и данная тенденция сохранится в
следующие годы. Обучение школьников из сельских поселений, в которых
реорганизованы общеобразовательные учреждения, осуществляется в
более крупных общеобразовательных учреждениях. Согласно требованиям
санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН 2.4.2.282110) подвозу подлежат обучающиеся сельских общеобразовательных
учреждений, проживающие на расстоянии свыше 2 км от учреждения. В
настоящее время подвоз осуществляется 20 единицами транспорта,
которые из 25
населенных пунктов доставляют на занятия 569
школьников, проживающих в сельской местности, к месту учёбы и
обратно к месту проживания. Это обеспечивает для детей доступность
получения образования. Финансирование подвоза осуществляется за счет
средств местного бюджета. Маршруты подвоза паспортизированы. Все
организованные перевозки детей (на праздничные мероприятия,
соревнования и т.д.) согласовываются с ОГИБДД, сотрудники которого
обеспечивают сопровождение школьных автобусов.
В Калачевском муниципальном районе функционирует 3 учреждения
дополнительного образования детей: МКОУ ДОД ДЮЦ «Танаис», МКОУ
ДОД ДЮСШ, МКОУ ДОД ЭБЦ «Эко-Дон». Все учреждения оснащены
транспортными средствами, которые используются для организации
поездок воспитанников на конкурсы, фестивали, соревнования различных
уровней.
Для
технического обслуживания 23 транспортных средств,
задействованного на подвозе учащихся и воспитанников учреждений
дополнительного образования детей, приведение их в соответствие с
требованиями «Технического регламента о безопасности колесных
транспортных средств», утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720, необходимо
привлечение дополнительных средств из местного бюджета. Реализация
настоящей
Подпрограммы
позволит
проводить
дальнейшую
модернизацию и совершенствование развития системы образования
Калачевского
района,
обеспечить
конкурентоспособную
общеобразовательную подготовку обучающихся из сельской местности.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Основная задача современной школы – предоставление
качественных услуг в соответствии с социальным заказом и обеспечение
комфортной образовательной среды, способствующей охранению и
укреплению здоровья учащихся.
Главной целью Подпрограммы является обеспечение доступности
качественного образования. Для достижения данной цели необходимо
решение следующих задач:
1. Организация
подвоза учащихся, отвечающего требованиям
безопасности, что позволит уменьшить количество пропущенных уроков
по причине срыва подвоза. Разработка графиков и оптимальных
маршрутов движения школьных автобусов, также позволит обеспечить
безопасность при перевозке обучающихся к месту учебы и обратно;
2. Обеспечение перевозок обучающихся и воспитанников к местам
проведения
туристических, экскурсионных,
спортивных и иных
массовых мероприятий;
3.
Обеспечение
образовательных
учреждений
автобусами,
соответствующими ГОСТ Р 51160-98, для подвоза обучающихся к месту
учебы и обратно к месту проживания;
3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 13327,6
тыс. рублей, в том числе:
2014 год –5138,9 тыс. рублей;
2015 год - 6557,9 тыс. рублей;
2016 год - 1630,8 тыс. рублей.
Выделение данных объемов денежных средств необходимо для
реализации данной Подпрограммы (обеспечение школьных автобусов
горюче-смазочными материалами, проведение технического обслуживания
и ремонта, приобретение запасных частей и т.д.).
№
п/п
Образовательные
учреждения
1.
Общеобразовательные
учреждения,
учреждения
дополнительного
образования
ИТОГО
2.
Финансовое
Финансовое Финансовое
обеспечение в обеспечение в обеспечение в
2014 г.
2015 г.
2016 г.
(тыс.руб.)
(тыс.руб.)
(тыс.руб.)
5138,9
6557,9
1630,8
5138,9
6557,9
1630,8
Исполнение за счет средств бюджета Калачевского муниципального
района
обязательств по приобретению школьных автобусов для
муниципальных образовательных учреждений осуществляется в порядке
межбюджетных отношений в соответствии с положениями Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
Финансирование подпрограммных
мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Калачевского
муниципального района. В ходе реализации Подпрограммы отдельные ее
мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов муниципального
бюджета.
4. Сроки реализации Подпрограммы
Реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в три этапа:
1 этап - 2014 год, 2 этап - 2015 год, 3 этап -2016г.
5. Оценка эффективности Подпрограммы.
Результатом реализации Подпрограммы должно стать
осуществление
безопасного
подвоза
обучающихся
в
образовательные учреждения и обратно, а так же исключение
случаев срыва учебных занятий по причине подвоза. Выполнение
Подпрограммы позволит обеспечить социальный эффект:
- создание единого образовательного пространства путем
организации подвоза обучающихся в базовые общеобразовательные
учреждения;
- обеспечение прав и государственных гарантий качественного
общего
образования,
обеспечение
равного
доступа
к
образовательным ресурсам.
Перспективным результатом реализации Подпрограммы является
повышение качества и доступности образования на территории района.
Показатели ожидаемых результатов реализации Подпрограммы :
Индикатор
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Количество школьных
20
21
21
автобусов
Количество транспортных
3
3
3
единиц, используемых
учреждениями
дополнительного образования
детей
Количество обучающихся
5197
5230
5280
Количество обучающихся,
569
575
580
пользующихся школьным
автобусом
Индикативными показателями реализации Подпрограммы являются:
- количество учебных занятий, пропущенных по причине срыва подвоза;
- отсутствие случаев травматизма детей при осуществлении подвоза.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется
заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом
после завершения реализации Подпрограммы по следующим критериям:
а) степень достижения за отчетный период запланированных значений
целевых индикаторов и показателей;
б) уровень финансирования за отчетный период мероприятий
Подпрограммы от запланированных объемов;
в) степень выполнения мероприятий Подпрограммы.
6. Методика оценки эффективности Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется
заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после
завершения ее реализации по следующим критериям:
1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений
целевых индикаторов и показателей.
Степень достижения результатов планируется измерять на основании
сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов и
показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений
производится по каждому показателю.
Оценка эффективности реализации показателей определяется на
основании расчетов по следующей формуле:
Иi=Фi x 100%/Пi, где
Иi – оценка достижения запланированных результатов по i-тому показателю;
Фi – фактическое значение i-того целевого индикатора;
Пi – плановое значение i-того целевого индикатора.
2. Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы.
Интегральный показатель эффективности реализации Подпрограммы
рассчитывается по следующей формуле:
Эф = сум. Иi/n, где
n – количество показателей.
3. На основании проведенной оценки эффективности реализации
Подпрограммы могут быть сделаны следующие выводы:
100% - 80% - реализация Подпрограммы признается эффективной;
79% - 70% - реализация Подпрограммы признается недостаточно
эффективной;
Менее 70% - эффективность реализации Подпрограммы признается
низкой.
7. Описание социальных и экологических последствий
реализации Подпрограммы.
Организованный подвоз школьников к местам обучения позволит
обеспечить реализацию прав граждан на получение бесплатного общего
образования, гарантированного Конституцией Российской Федерации,
Федеральным Законом Российской Федерации от 29.12.2012 г. № 273 «Об
образовании в Российской Федерации». Кроме того, обеспечение
системного подвоза детей из сельской местности к местам обучения
гарантирует наиболее качественное освоение стандартов образования.
Организованный подвоз школьников также позволит использовать сетевое
взаимодействие образовательных учреждений с целью максимально
возможного и доступного удовлетворения образовательных запросов
обучающихся.
Реализация мероприятий Подпрограммы не влияет на экологическую
ситуацию.
8. Организация управления реализацией Подпрограммы и
контроль ее выполнения.
Управление
Подпрограммой
осуществляется
заказчиком.
Координацию деятельности исполнителей по реализации Подпрограммы
осуществляет комитет по образованию администрации Калачевского
муниципального района.
Комитет по образованию осуществляет:
- контроль выполнения мероприятий Подпрограммы, эффективным и
целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию
Подпрограммы;
- финансирование мероприятий Подпрограммы в установленных
объемах;
- контроль
организации и проведения торгов, заключения
контрактов на проведение
работ в ходе реализации мероприятий
Подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке плана реализации
Подпрограммы на очередной финансовый год;
- мониторинг хода реализации мероприятий Подпрограммы и
информационно-аналитическое обеспечение
процесса реализации
Подпрограммы;
- подготовку в установленные сроки сводных квартальных и годовых
отчетов, докладов о ходе реализации Подпрограммы и представление их в
администрацию Калачевского муниципального района.
9. Механизм реализации Подпрограммы
Для реализации мероприятий Подпрограммы планируется ежегодное
привлечение средств из
муниципального бюджета согласно плану
реализации мероприятий Подпрограммы.
Основным бюджетополучателем (главным распорядителем) является
комитет по образованию администрации Калачевского муниципального
района.
Для получения ассигнований из муниципального бюджета комитет по
образованию администрации Калачевского муниципального района ежегодно
в установленном порядке представляет бюджетные заявки в администрацию
Калачевского муниципального района.
Реализация Подпрограммы осуществляется в установленном
законодательством порядке с применением системы государственных
(муниципальных) контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для
государственных (муниципальных) нужд.
Координатор Подпрограммы ежегодно уточняет (с учетом выделенных
на очередной год бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных
средств) распределение объемов капитальных вложений и других затрат на
реализацию программных мероприятий.
10. Перечень программных мероприятий
№
п/п
Наименование мероприятия
Срок
исполнения
1.
Организация безопасных перевозок
обучающихся к месту обучения и
обратно, к месту проведения
массовых мероприятий и обратно
2014-2016г.
Руководители
ОУ
2.
Обучение водителей транспортных
средств по 20-часовой программе
Октябрь
2014 г.,
2015г.
2016г.
Комитет по
образованию
3.
Проведение технического
обслуживания транспортных
средств
2014-2016г.
4.
Содержание и ремонт
транспортных средств
2014-2016г.
5.
Согласование и утверждение
маршрутов и графиков движения
автобусов, определение лиц, ответственных за перевозку детей
Осуществление контроля по
эксплуатации автобусов
Проведение обучения специалистов
всех уровней, ответственных за
безопасность дорожного движения.
Проведение медицинских осмотров
Август
2014г.
2015 г.
2016 г.
2014-2016г.
Руководители
ОУ, водители
транспортных
средств
Руководители
ОУ, водители
транспортных
средств
Руководители
ОУ
6.
7.
8.
По графику
2014-2016г.
Ответственные
исполнители
Комитет по
образованию
Руководители
ОУ
Руководители
9.
10.
11.
водителей транспортных средств.
Техническое сопровождение
системы ГЛОНАСС/GPS.
Проведение смотров-конкурсов
«Светофор», «Безопасное колесо»
Организация работы отрядов ЮИД в
ОУ
2014-2016г.
2014-2016г.
2014 г.
ОУ
Руководители
ОУ
Районный
методический
кабинет
Руководители
ОУ