Стратегический план 2020 - казахстанский путь к

Стратегический план 2020 - казахстанский путь к лидерству
АСТАНА. 25 февраля. КАЗИНФОРМ - Издание «Ultima Ora» на своих страницах
публикует основные положения Послания Президента РК народу «Новое десятилетие новый экономический рост - новые возможности Казахстана».
***
Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев выступил недавно с обращением к
Парламенту и казахстанскому народу. В нем отражены последние достижения и
важнейшие планы страны.
В 1997 году, при принятии Стратегии «Казахстан-2030», были сформулированы
долгосрочные цели, приоритеты страны, которые получили логическое развитие в
стратегическом плане до 2010 года. Еще в 2008 году, по сравнению с 2000, удалось вдвое
увеличить ВВП, ежемесячная заработная плата увеличилась в пять раз, а средний объем
пенсий - в три раза. Число населения с доходами ниже минимальной заработной платы
уменьшилось в четыре раза (от 50% до 12%).
Улучшился основной индекс здоровья населения. Ожидаемая продолжительность жизни
увеличилась с 65 лет до 68 лет. Вдвое снизилась младенческая смертность, а рождаемость
выросла на 150%. За 10 лет было построено 652 школы и 463 здравоохранительных
учреждения. Сегодня существуют центры здоровья на мировом уровне, такие, как
Национальный научный центр материнства и детства и Институт нейрохирургии, а в этом
году откроется Центр кардиохирургии. В своем докладе за 2009 год ООН включила
Казахстан в категорию стран с высоким уровнем человеческого потенциала.
Доказательство повышения общественного благосостояния: 350 тыс. семей, или около 1,2
миллиона людей, стали домовладельцами за последние 10 лет, было построено и
отремонтировано 32 тыс. километров дорог, почти треть дорог Казахстана.
Время правильных решений
Мировой экономический кризис повлиял на экономический рост Республики Казахстан,
но не смог остановить развитие, совокупный экономической потенциал, обеспечивающий
стабильность в течение последних 3 лет. Государственная финансовая система была
защищена, были поддержаны малые и средние предприятия, сельскохозяйственные
коммерческие комплексы, а государство взяло на себя все расходы для завершения
строительства. В соответствии с программой «Дорожная карта-2009» было реализовано
862 проекта по реконструкции железной дороги, отремонтировано 737 км
электрифицированных участках железной дороги, 1029 км сети водоснабжения, 284 км
трубопроводов для отопления, дороги, сотни школ и больниц, культурные и спортивные
учреждения. Рецессия не воздействовала отрицательно на страну: в 2009 году
экономический рост составил 1,1% и, соответственно, рост производства - 1,7%.
Международные резервы и активы Национального фонда превысили 50 млрд. долл. США,
увеличившись в 25 раз за последние 10 лет. Уровень безработицы ограничился 6,3%, что
даже ниже докризисного периода, потому что в стране было создано около 400 тыс.
рабочих мест.
Стратегический план 2020 - казахстанский путь к лидерству
Десятилетний план включает подготовку экономики для посткризисного развития,
обеспечивая постоянный рост экономики путем усиления индустриализации и развития
инфраструктуры, повышения конкурентоспособности человеческого капитала,
предоставления качественных социальных услуг и жилья населению Республики
Казахстан и, не в последнюю очередь, путем укрепления международных отношений для
повышения глобальной безопасности. Устойчивое и сбалансированное развитие в
следующем десятилетии будет обеспечено в контексте быстрой диверсификации и
повышения конкурентоспособности национальной экономики. Речь идет о реализации 162
проектов с общим объемом инвестиции в размере 6,5 трлн тенге, эта сумма представляет
более 40% ВВП, эти средства позволят создать более 200 тыс. рабочих мест только в
следующие 3 года.
В ближайшие 5 лет будут сданы эксплуатацию заводы по обогащению минералов, ряд
энергетических комплексов - Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС, и новый блок
Экибастузской ГРЭС и многие другие. До 2014 года будет восстановлено три
нефтеперерабатывающих завода, обеспечивая 100% внутреннего потребления нефти и
нефтепродуктов. Практически стоит цель войти в число 50 конкурентоспособных стран
мира!
Другим важным сегментом диверсификации является развитие аграрного сектора, для
того, чтобы в 2014 году достичь квоты более 80% сельскохозяйственной продукции на
местном рынке. Строительство железнодорожной линии «Коргас-Жетыген» и узла на
границе с Туркменистаном, откроет практический доступ продукции из Казахстана на
рынки Китая и в страны Персидского залива. Магистраль «Западный Китай - Западная
Европа», строительство которого скоро будет начато, тоже является важной артерией для
товаров.
Казахстан является активным участником интеграционных процессов в СНГ. Создание
Таможенного союза с Российской Федерацией и Беларусью, вступившего в силу с первого
января 2010 года, является результатом всех интеграционных инициатив Казахстана.
Следующим шагом в процессе интеграции трех стран будет формирование с 1 января
2012 года единого экономического пространства. Этот наибольший уровень интеграции
материализуется, когда будет обеспечено свободное движение капитала и рабочей силы.
Для реализации всех планов по диверсификации государственных ресурсов недостаточно.
Ключом к решению этого вопроса должны стать прямые иностранные инвестиции.
Решено привлечь инвестиции не только из Китая, Южной Кореи, Объединенных
Арабских Эмиратов, но и из французских, итальянских, российских компаний, в общем
объеме 20 млрд. долл. США. Также были привлечены инвестиции для автомагистрали
«Западный Китай - Западная Европа», на сумму около 3 млрд. долл. США, для
газопроводов с востока на юг страны - 2 млрд. долл. США.
Основой диверсификации будет предпринимательство, солидный класс
предпринимателей, готовых идти на риск, чтобы привлечь новые рынки и внедрить
инновации. Начата бюджетная программа по развитию предпринимательства в регионах,
программа под внушающим названием «Дорожная карта бизнеса - 2020». Основной целью
программы является создание постоянных рабочих мест за счет развития новых сегментов
предпринимательства в регионах, в первую очередь малых и средних предприятий. Одним
из ключевых направлений индустриализации будет поддержка экспортеров, торговля
казахстанских товаров на внешних рынках будет представлять широкий спектр
национальных брендов.
Не будет достигнута реальная диверсификация без реформы регионального развития.
Поэтому необходимо создание центров экономического роста. В западном Казахстане
будут развиваться нефтяной сектор, химическая промышленность, производство
оборудования и транспортных средств. В центре, на севере, юге и востоке металлургические, ядерные комплексы, химическая и сельскохозяйственная
промышленность. Особое внимание будет уделяться развитию столицы Астаны - города с
конкурентоспособной экономикой, привлекательного для граждан страны и туристов.
Для реального реформирования экономики необходимо существенно улучшить деловой
климат, обеспечить стабильность финансовой системы и наилучшей правовой базы. В
2020 году Казахстан планирует вступить в число 50 стран с наилучшей средой для
бизнеса, стать региональным центром исламских банков в странах СНГ и Центральной
Азии, одним их десяти финансовых центров в Азии.
Человек - самое большое богатство страны
Успешное завершение стратегии модернизации страны зависит, прежде всего, от знаний и
социального и физического благосостояния казахстанских граждан. К 2020 году все дети,
как из сельской среды, так и из городской, будут включены в процесс дошкольного и
школьного образования. Будет начата специальная программа под названием «Балапан»,
ориентированная на формирование и образование детей дошкольного возраста. В 2020
году будет действовать, в рамках среднего образования, система обучения 12 классов.
Учреждения высшего образования страны сделают все возможное для того, чтобы войти в
ряд самых важных университетов мира. Весьма приоритетными в области образования
станут проекты одного образовательного учреждения в городе Астана - «Новый
международный университет», «Специальный Фонд» и «Интеллектуальные школы»,
которые уже действуют успешно. В настоящее время готовится введение системы
финансирования и оплаты медицинских услуг, направленных на результаты. 50% лекарств
будет производиться в Казахстане. Вследствие принятых мер продолжительность жизни
увеличится до 72 лет. Спортивная инфраструктура, которая готова принять в 2011 году
Азиатские игры, будет создавать условия для развития массового спортивного движения,
заставляя практически все регионы идти в ногу с городами Астана и Алматы.
Главным приоритетом правительственной и социальной политики является обеспечение
занятости населения, поэтому к 2020 году уровень безработицы уменьшится до 5%, а
уровень населения с доходами ниже прожиточного минимума не будет превышать 8%. В
государственном бюджете в текущем году было предусмотрено существенное повышение
пенсий, стипендий и заработной платы бюджетников.
Празднование 65-летия Победы во Второй мировой войне является важной датой для
истории Казахстана, и каждый участник и инвалид войны получит помощь из бюджета в
размере 65 тыс. тенге. Уроки, извлеченные из кризиса, требуют усовершенствования
политики жилищного строительства. Будет использован принцип равноправного
партнерства между гражданами, жилищными банками, государством и строительными
компаниями. Модернизация инфраструктуры жилищного сектора будет сопровождаться
снижением операционных расходов и внедрением технологий, которые позволят
сэкономить ресурсы. Обеспечение свежей качественной воды в сельских общинах также
является важной задачей. Основными задачами внутренней политики и национальной
безопасности в 2010 году остаются обеспечение согласия и стабильности в сообществе,
совместно с укреплением безопасности страны. Большой труд необходим для
реформирования законодательной системы. Выполнение задач, поставленных
Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым, возможно при реализации единой
национальной стратегии.
Казахстан будет проводить прагматичную и сбалансированную внешнюю политику,
направленную на обеспечение национальных интересов, повышение международного
авторитета и укрепление национальной, региональной и глобальной безопасности.
Казахстан успешно выполняет необходимую для экономических процессов роль
стратегического и мирового партнера и будет выполнять ее на протяжении всех лет
независимости. Это большая ответственность - принять председательство в ОБСЕ в такой
сложный в мировой истории человечества период. ОБСЕ своим географическим
распределением участников - 56 стран, расположенных на трех континентах, является
одним из ключевых механизмов безопасности и международного сотрудничества.
Казахстанское председательство в этой влиятельной организации безопасности будет
проходить под лозунгом: «Доверие. Традиции. Транспарентность. Толерантность».
Многие страны-участницы ОБСЕ поддержали планы Казахстана, а также предложение
Президента Н.А.Назарбаева о проведении Саммита ОБСЕ в городе Астана в этом году.
Запуская программу развития до 2020 года, Президент Н.А.Назарбаев понимает, что
мировой кризис еще не завершился, но его наиболее жесткий этап прошел, а
разработанная программа создаст независимый, процветающий и политически
стабильный Казахстан.