Зарегистрирована в составе учебного плана13/2873/1 «__22___» _____04_____ 2015 Зам начальника УОП (Григорьева И.В.) Санкт-Петербургский государственный университет РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Иммиграционная политика в современном глобальном мире» Язык обучения русский______________________ Трудоёмкость_____7_________зачётных единиц Регистрационный номер рабочей программы:044773 Санкт-Петербург – 2013 Раздел 1. Характеристики, структура и содержание учебных занятий 1.1. Цели и результаты учебных занятий. Цель учебной дисциплины – научить сравнительному анализу политики приема и интеграции иммигрантов, осуществляемой ведущими странами Запада и Россией. На конкретных примерах стран Западной Европы, США и России ознакомить аспирантов с историей становления иммиграционной политики и причинами ее актуализации на современном этапе мирового развития. Дать представление об основных направлениях осуществления политики интеграции иммигрантов, проблемах и трудностях на этом пути. Результаты изучения дисциплины: учебный материал данной дисциплины дает знание об истории, организации и функционировании иммиграционной политики в ведущих странах Запада и в современной России, о проблемах в ее осуществлении, что должно способствовать, расширению кругозора аспирантов, формированию культуры мышления и овладения навыками сравнительного анализа, развитию навыков публичной речи, аргументации, ведения дискуссии и полемики по данной проблематике. 1.2. Требования к подготовленности обучающегося к освоению содержания учебных занятий (пререквизиты). Для изучения данного курса аспиранты должны знать материал следующих учебных дисциплин: «Теоретическая политология», «Сравнительная политология», «Политическая социология», «Этнополитология». 1.3. Перечень формируемых компетенций (результаты обучения) а) способности и умение обеспечивать научно-исследовательскую деятельность, осуществлять сравнительный анализ этнополитических процессов и явлений; б) владение культурой мышления, способностью в письменной и устной речи логически оформлять результаты мыслительной деятельности; в) владением навыками публичной речи, аргументации, ведения дискуссии и полемики. 1.4. Знания, умения, навыки, осваиваемые обучающимся. а) знание становления и функционирования иммиграционной интеграционной политики, для более глубокого понимания специфики процессов транснациональной иммиграции в современном мире, выяснения их места, роли и перспектив - как в Западной Европе и США, так и в современной России; б) знание специфических особенностей иммиграционной политики в «иммиграционных государствах» Северной Америки, содержании и результатах политики мультикультурализма; в) умение осуществлять сравнительное исследование политики интеграции иммигрантов, как в Западной Европе, так и России и сравнительный анализ ее достижений и трудностей; г) умение анализировать основные факторы, как способствующие, так и препятствующие интеграции иммигрантов из мусульманских стран в Европе; д) умение прогнозировать основные тенденции и перспективы развития политики интеграции иммигрантов в Северной Америке, на европейском континенте и в современной России. 1.5. Перечень и объём активных и интерактивных форм учебных занятий. 1. преподавание курса «Иммиграционная политика в современном глобальном мире» осуществляется с применением активных методов обучения. Все лекции и семинары носят проблемный характер. На семинарах каждый обучающийся обязан в рамках проработки теоретического материала представить аудитории для последующего обсуждения собственное исследование проблем политики интеграции иммигрантов в той или иной стране Западной Европы, Северной Америки или России. 2. общий объем активных форм учебной работы по дисциплине составляет 26 часа. 1.6. Организация учебных занятий. - проведение учебного процесса на основе современных достижений педагогической науки, внедрение методов активизации познавательной деятельности, технических средств и интенсивных технологий обучения; - модульную структуру построения учебного курса, включающую: 1. чтение проблемных и установочных лекций, дающих обобщающую теоретическую, понятийно-категориальную и методологическую информацию по наиболее существенным вопросам курса и направленных на развитие творческих способностей студента; 2. завершение каждой темы модуля семинарскими занятиями, направленными на более глубокое усвоение лекционного материала, а также на расширение и дополнение их содержания посредством изучения дополнительного материала; 3. осуществление текущего контроля усвоения материала с организацией системы «обратной связи», что позволит обеспечить корректировку преподавания материала в зависимости от уровня успеваемости и заинтересованности аспирантов; 4. выполнение самостоятельных и контрольных работ аспирантами; 5. освоение проблематики курса предполагает изучение достижений и наработок отечественной политологической мысли и зарубежных политологических школ и центров. 1.6.1. Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняемость групп обучающихся (Указываются распределение трудоёмкости и объёмов учебной работы, а также рекомендуемые границы наполняемости учебных групп по модулям и видам учебной работы в таблице) Часы контактной работы – 36 Часы самостоятельной работы - 216 1.7. Структура и содержание учебных занятий Модуль 1. Проблемы иммиграционной политики в современной России. мире и Тема 1. Иммиграционная политика и политика интеграции: подходы к определению понятий Цель и задачи учебного курса. Проблемы определения содержания и соотношения понятий: «трудовой иммигрант», «нелегальный иммигрант», «беженец», «репатриант», «иммиграционная политика государства», «иммиграционный режим», «политика принятия иммигрантов», «политика интеграции иммигрантов». Связь между транснациональным характером миграционных процессов в современном глобальном мире, государственной иммиграционной политикой государства и актуализацией экономических, социальных и этнокультурных проблем в принимающих обществах. Этническая толерантность и иммиграция. Учебные цели: Ознакомить обучающихся с программой дисциплины и рабочим планом, целями и задачами курса, рекомендованной литературой, рекомендациями по работе на лекциях и семинарах; Выделить особенности индивидуальной работы по углублению знаний, изучению рекомендованной литературы по проблемам политики интеграции иммигрантов. Учебные вопросы: 1.Учебная программа дисциплины «Иммиграционная современном глобальном мире»; 2. Методика подготовки к семинарам по курсу; политика в 3.Особенности осуществления иммиграционной политики в современном глобальном мире. Тема 2. Проблемы политики интеграции иммигрантов в современной России. Современная Россия страна, принимающая массовые потоки иммигрантов. Особенности двух иммиграционных потоков: первая половина 1990-х гг. - возвращение русскоязычных из государств постсоветского пространства; вторая половина 1990-х – 2000 гг. – массовая трудовая иммиграция, в том числе нелегальная из ближнего и дальнего зарубежья. Задачи, решаемые российской иммиграционной политикой. Правовая и организационная база осуществления политики интеграции иммигрантов в современной России: трудности и негативные следствия практической реализации иммиграционной политики в нашей стране. Учебные цели: Ознакомить обучающихся с иммиграционной ситуацией в современной России, основными направлениями осуществляемой политики интеграции иммигрантов и социальными и политическими следствиями ее неэффективности. Учебные вопросы: 1. Особенности иммиграционной ситуации в современной России. 2. Цель и задачи российской иммиграционной политики. 3. Социально-экономические и политические следствия неэффективности политики интеграции иммигрантов в современной России Семинар № 1. Этническая ксенофобия и иммиграционные процессы в современной России Учебные цели: Дать представление о социальных и политических следствиях неэффективной иммиграционной политики в современной России. Рассмотреть причины распространения этнической ксенофобии и подъема русского национализма в российском обществе. Учебные вопросы: 1. Причины неэффективности российской политики интеграции иммигрантов. 2. Политические следствия подъема этнической ксенофобии в российском обществе. Темы докладов: 1. Роль СМИ в процессах интеграции иммигрантов в современной России. 2. Причины неэффективности иммиграционной политики российского государства. Задание к семинару: В рабочих тетрадях дайте определения основных понятий курса «Иммиграционная политика в современном глобальном мире». Обязательная литература 1. Актуальные проблемы Европы. М.: РАН.ИНИОН, 2013. № 4: Иммиграционные процессы в Европе в условиях экономического кризиса /Ред.сост. вып. Кондратьева Т.С., Новоженова И.С. 2. Ачкасов В.А. Интеграция трудовых мигрантов в принимающее общество: роль СМИ // ПОЛИТЭКС. Т.7. 2011. № 4. 3. Вишневская Н.Т. Миграция в постсоветскую Россию //Наследие империй и будущее России / Под ред. А.И.Миллера. М., 2008. 4. Государство, миграция и культурный плюрализм в современном мире. Материалы международной научной конференции / Под ред. В.С.Малахова, В.А.Тишкова, А.Ф.Яковлевой. М., 2011. 5. Гражданство и иммиграция: Концептуальное, историческое и институциональное измерение: Сб.статей / Под ред. В.С.Малахова, А.Ф.Яковлевой. М., 2013. 6. Кризис мультикультурализма и проблемы национальной политики/ Под ред.М.Б.Погребинского и А.К Полпыго. М., 2013. 7. Малахов В. Понаехали тут… Очерки о национализме, расизме и культурном плюрализме. М., 2007. 8. Малахов В.С. Иммиграционные режимы в государствах Запада и России: теоретико-политический аспект // ПОЛИС. 2010. № 3, № 4. 9. Миграция в России. 2000-2012. Хрестоматия в 3 тт. / Сост. Н.В.Мкртчан, Е.В.Тюрюканова; отв. ред.: Ж.А.Зайончковская. Т. 1. М., 2013. 10.Мукомель В.И. Политика интеграции. М., 2012. 11.Танги А. де Великая миграция: Россия и россияне после падения железного занавеса. М., 2012. 12.Транзитная миграция и транзитные страны. Теория, практика и политика регулирования / Под ред. И.Молодиковой, Ф.Дювеля. М., 2009. Дополнительная литература 1. Ачкасов В.А. Массовая иммиграция: «бич нашего времени» или…? // ПОЛИТЭКС: Политическая экспертиза. Альманах. СПб., 2005. Вып. 3. 2. Блинова М.С. Современные социологические теории миграции населения. М., 2009. 3. Буховец О.Г. Постсоветское «великое переселение народов»: Беларусь, Россия, Украина и другие. М., 2000. 4. Вишневский А.Г. Мифология и жизнь. Миграция в России: ее восприятие и социально-политические последствия // Россия в глобальной политике. 2013. Спецвыпуск., с. 199-208. 5. Григорьев М., Осинников А. Нелегальные мигранты в Москве. М., 2009. 6. Дмитриев А.В., Жуков В.И., Пядухов Г.А. Миграция: Конфликт, безопасность, сотрудничество. М., 2009. 7. Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. Сб.статей / Под ред. М.Б.Олкотт, В.Тишкова, А.Малашенко. М., 1997. 8. Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М., 2002. 9. Ионин Л.Г. Восстание меньшинств. М., 2013. 10.Ксенофобия в современном мире / Отв. ред. В.А.Ачкасов, Д.З.Мутагиров. СПб., 2008. 11.Мукомель В.И. Миграционная политика России Постсоветские контексты. М., 2005. 12.Расизм, ксенофобия, дискриминация. Какими мы их увидели... / Сб.статей; сост. и отв. ред. Е.Деминцева. М., 2013. 13.Российская идентичность в Москве и регионах / Отв. ред. Л.М.Дробижева. М., 2009. 14.Трансграничные миграции и принимающее общество: механизмы и практики взаимной адаптации / Под ред. В.И.Дятлова. Екатеринбург, 2009. 15.Этнические процессы в столичном мегаполисе / Отв. ред. В.Р.Филиппов. М.,2008. Модуль 2. Мультикультурализм - идеология и политика интеграции и консолидации иммигрантских государств. Тема 3. Северная Америка: от «плавильного котла» к идеологии и политике мультикультурализма Особенности осуществления иммиграционной политики в «иммигрантских государствах»: США и Канада. Причины перехода от политики ассимиляции («плавильного котла») к политике мультикультурализма. Основное содержание идеологии мультикультурализма и ее роль в осуществлении политики интеграции иммигрантов «иммигрантских государствах» (США, Канада). Политика позитивной дискриминации: ее «плюсы» и «минусы». Есть ли альтернатива политике мультикультурализма в Северной Америке? Учебные цели: Ознакомить обучающихся с иммиграционной ситуацией в государствах Северной Америки, основными направлениями осуществляемой политики интеграции иммигрантов. Дать представление о содержании идеологии и основных составляющих политики мультикультурализма в странах Северной Америки. Учебные вопросы: 1. Причины трансформации иммиграционной политики в странах Северной Америки. 2. Сравнительный анализ осуществления политики мультикультурализма в США и Канаде. Семинар № 2. Проблемы политики мультикультурализма в Северной Америке после 11сентября 2001 года. Учебные цели: Дать представление о социальных и политических следствиях мультикультуралистской иммиграционной политики в США. Рассмотреть способы преодоления кризиса политики мультикультурализма в странах Северной Америки. Учебные вопросы: 1.Исламский терроризм и кризис политики мультикультурализма. 2. Есть ли альтернатива политике мультикультурализма иммигрантских государств Северной Америки? для Темы докладов: Политика мультикультурализма в Канаде и Австралии: сравнительный анализ. Задание к семинару: В рабочих тетрадях дайте определения понятий: «идеология мультикультурализма», «политика позитивной дискриминации». Обязательная литература 1. Государство, миграция и культурный плюрализм в современном мире. Материалы международной научной конференции / Под ред. В.С.Малахова, В.А.Тишкова, А.Ф.Яковлевой. М., 2011. 2. Гражданство и иммиграция: концептуальное, историческое и институциональное измерение: Сб.статей. М., 2013. 3. Кимлика У. Современная политическая философия. Введение. М., 2010. 4. Миграция и национальное государство / Под ред. Т.Бараулиной и О.Карпенко. М.,- СПб., 2004. 5. Малахов В.С. Культурные различия и политические границы в эпоху глобальных миграций. М., 2014. 6. Мукомель В.И. Политика интеграции. М., 2012. 7. Трансграничные миграции и принимающее общество: механизмы и практики взаимной адаптации / Под ред. В.И.Дятлова. - Екатеринбург, 2009. 8. Этническое многообразие и толерантность: Сравнение проблем и решений в городах мира / Под ред. В.А.Ачкасова. СПб., 2008. Дополнительная литература 1. Ксенофобия в современном мире / Отв. ред. В.А.Ачкасов, Д.З.Мутагиров. СПб., 2008. 2. Лапицкий М.И. “Американская мечта». От «плавильного котла» к «салатнице» / Национальная идея: страны, народы, социумы / Отв. ред. Ю.С.Оганисьян. М., 2007. 3. Современные миграционные процессы: состояние, проблемы, опыт государственного и общественного регулирования / Науч. ред.: Понеделков А.В., Старостин А.В., Рудой В.В.- Ростов н/Д., 2008. 4. Тернборн Г. Мульткультуральные общества // Социологическое обозрение. 2001. Т. 1, № 1. 5. Чертина З.С. Плавильный котел? Парадигмы этнического развития США. М., 2000. Модуль 3. Сравнительный анализ политики интеграции иммигрантов в странах Западной Европы: общее и особенное. Тема 4. Европейский мультикультурализм и проблемы политики интеграции иммигрантов из мусульманских стран Особенности иммиграционных потоков в страны Западной Европы после Второй мировой войны: репатрианты из бывших колоний европейских государств и трудовые мигранты из стран Азии и Африки. Энергетический кризис и структурный кризис экономики 1970-х гг. – их последствия для трудовой иммиграции. Особенности европейской политики интеграции – европейский мультикультурализм. Проблемы с интеграцией в европейские социумы иммигрантов из стран ислама. Учебные цели: Ознакомить обучающихся с иммиграционной ситуацией в государствах Западной Европы, основными направлениями и проблемами осуществляемой политики интеграции иммигрантов. Дать представление о содержании идеологии и основных составляющих политики мультикультурализма в странах Западной Европы. Учебные вопросы: 1.Причины перехода к мультикультуралистскому иммиграционной политики в странах Западной Европы. варианту 2. Проблемы, возникшие с интеграцией трудовых иммигрантов из мусульманских стран. Семинар № 4. Общее и особенное в политике интеграции иммигрантов в ведущих странах Западной Европы. Учебные цели: Дать представление о социальных и политических следствиях мультикультуралистской иммиграционной политики в ведущих странах Западной Европы. Оценить успехи и неудачи в осуществлении интеграционной политики в ведущих странах Западной Европы, принимающих основные потоки иммигрантов. Учебные вопросы: 1. Британская и Нидерландская модели политики коммунитаристского мультикультурализма: почему от них отказались в конце первого десятилетия нового века? 2. ФРГ – прощание с «мультикультурализмом без гражданства» и переход к политике аккультурации иммигрантов. 3. Франция – проблемы социокультурной адаптации мусульман в светском государстве-нации. Темы докладов: 1.Политика мультикультурализма в Великобритании и Нидерландах: сравнительный анализ. 2. Проблемы больших городов Западной Европы, возникшие в связи с массовой трудовой иммиграцией. Задание к семинару: В рабочих тетрадях дайте краткую характеристику специфических особенностей европейского мультикультурализма. Обязательная литература 1. Актуальные проблемы Европы: Сб.научн. тр. М., ИНИОН, 2008. № 4 – Иммиграция и безопасность Европы / Ред.сост. вып. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова. 2. Воге П.Н. Ислам в современном мире // Актуальные проблемы Европы: Сб.научн. тр. М., ИНИОН, 2008. - № 1: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? / Ред.-сост. вып. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова. 3. Актуальные проблемы Европы: Сб.научн. тр. М., ИНИОН, 2014. № 4 – Расширение Европейского союза и внутриевропейская миграция / Ред.сост. вып. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова. 4. Государство, миграция и культурный плюрализм в современном мире. Материалы международной научной конференции / Под ред. В.С.Малахова, В.А.Тишкова, А.Ф.Яковлевой. М., 2011. 5. Гражданство и иммиграция: концептуальное, историческое и институциональное измерение: Сб.статей. М., 2013. 6. Мукомель В.И. Политика интеграции. М., 2012. 7. Омельченко Е. Интеграция этнических мигрантов: из опыта стран ЕС // Этнодиалоги. Альманах. 2010. № 2 (32). Миграция и образование. 8. Пинюгина Е.В. Мусульманское меньшинство как вызов современному европейскому государству (обзор актуальных исследований // Политическая наука: Сб.науч.тр. / Редкол.: Е.Ю.Мелешкина и др. – М.: ИНИОН РАН, 2010. - № 1: Формирование государства в условиях этнокультурной разнородности. 9. Хабермас Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории. СПб., 2001. 10.Цапенко И. Управление миграцией: опыт развитых стран. М., 2009. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Дополнительная литература Говорова Н. Хроника внутренней миграционной политики ЕС: 20062009 // Этнодиалоги. Альманах. 2010. № 2 (32). Миграция и образование. Деминцева Е. Быть арабом во Франции. М., 2008. Джон Б. Как стать успешным городом иммиграции? // Этнодиалоги. Альманах. 2010. № 2 (32). Миграция и образование. Костинский Г. Иммигранты в городе: опыт развитых стран // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы / Под ред. Ж.А.Зайончковской. М., 1999. Ксенофобия в современном мире / Отв. ред. В.А.Ачкасов, Д.З.Мутагиров. СПб., 2008. Левин З.И. Менталитет диаспоры (системный и социокультурный анализ). М., 2001. Рубл Б. Город, миграция и международная безопасность в XXI веке // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы / Под ред. Ж.А.Зайончковской. М., 1999. Соболев В.Г. Мусульманские общины в государствах Европейского Союза: проблемы и перспективы. СПб., 2003. Современные миграционные процессы: состояние, проблемы, опыт государственного и общественного регулирования / Науч. ред.: Понеделков А.В., Старостин А.В., Рудой В.В.- Ростов н/Д., 2008. Семинар №5. Мусульмане мультикультурализма? Учебные цели: и Европа: крах политики Дать представление о социально-экономических, политических и культурных следствиях массовой иммиграции в Европу выходцев из мусульманских стран. Оценить причины неудачи в осуществлении интеграционной политики мусульман в странах Западной Европы. Учебные вопросы: 1. Причины добровольной сегрегации мусульманских общин в городах Европы. 2. Идеология Евроислама: почему она потерпела крах? 3. Причины роста этнической ксенофобии в странах Запада. Темы докладов: Мусульманское меньшинство и кризис национальной идентичности в странах Западной Европы Задание к семинару: В рабочих тетрадях дайте краткую характеристику причин кризиса национальной идентичности в странах Западной Европы. Обязательная литература 1. Актуальные проблемы Европы: Сб.научн. тр. М., ИНИОН, 2008. № 4 – Иммиграция и безопасность Европы / Ред.сост. вып. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова. 2. Ачкасов В.А. Идеология евроислама: Тарик Рамадан и Басам Тиби // ПОЛИТЭКС. Т.8. 2012. № 1. 3. Воге П.Н. Ислам в современном мире // Актуальные проблемы Европы: Сб.научн. тр. М., ИНИОН, 2008. - № 1: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? / Ред.-сост. вып. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова. 4. Иммигранты в Европе: проблемы социальной и культурной адаптации. Сб. научных трудов / Редкол.: Т.С. Кондратьева, И.С. Новоженова (ред.-сост.) и др. М., 2006. 5. Малахов В.С. Культурные различия и политические границы в эпоху глобальных миграций. М., 2014. 6. Пинюгина Е.В. Мусульманское меньшинство как вызов современному европейскому государству (обзор актуальных исследований // Политическая наука: Сб.науч.тр. / Редкол.: Е.Ю.Мелешкина и др. – М.: ИНИОН РАН, 2010. - № 1: Формирование государства в условиях этнокультурной разнородности. 7. Повразнюк К.В. Проблема интеграции мусульман в европейское общество. СПб., 2007. 8. Праворадикальные и экстремистские политические партии и движения современной Европы: Учебник для вузов, Отв. ред. Барыгин И.Н. – СПб., 2011 1. 2. 3. 4. 5. 6. Дополнительная литература архимандрит Августин (Никитин) Ислам в Европе. СПб., 2009. Погорельская С.В. Мусульмане Германии: Специфика интеграции// Актуальные проблемы Европы: Сб. научн. тр. М.,ИНИОН, 2008. - № 1: Мусульмане в Европе: существуют ли пределы интеграции? / Ред. сост. Т.С.Кондратьева, И.С.Новоженова. Рамадан Т. Европа должна стать нашим домом. Участие в жизни общества вместо обособления: Европейские мусульмане должны учиться жить на Западе, не отрекаясь от своей веры // Intern. Politic. – М., 2005, № 2. Семененко И.С. Интеграция инокультурных сообществ: западные модели и перспективы для России // Сравнительные политические исследования России и зарубежных стран / Редколл.: В.В.Лапкин (отв. ред.) и др. – М., 2008. Четверикова О. Ислам в современной Европе: стратегия «добровольного гетто» против политики интеграции // Россия XXI. 2005. № 1. Этническое многообразие и толерантность: Сравнение проблем и решений в городах мира / Под ред. В.А.Ачкасова. СПб., 2008. Раздел 3. Процедура разработки и утверждение рабочей программы учебной дисциплины Разработчик рабочей программы учебной дисциплины Фамилия, имя, отчество Ачкасов Валерий Алексеевич Учёная степень Доктор полит. наук Учёное звание Должность Контактная информация (служебный адрес электронной почты, служебный телефон) Зав. кафедрой международны проф х политических ессор процессов 576-44-70