Институционализация инновационной деятельности как

Беляева Юлия Владимировна,
Чекмарев Василий Владимирович,
ГОУ ВПО «Костромской государственный
университет имени Н.А. Некрасова,
г. Кострома
Взаимодействие субъектов региональной экономики в решении проблем
обеспечения кадрами высшей квалификации
В настоящее время в связи со становлением постиндустриального общества, в
котором прогресс несомненно связан с наличием кадров высшей квалификации, значение
понятия «компетентность» акцентируются не на развитии вещественных средств
производства и совершенствовании навыков, знании и умении специалиста, а на
овладении профессиональными и социальными компетентностями. В контексте задачи,
поставленной к решению в данном разделе, сосредоточим свой анализ на проблемах
инженерного и научно-технического труда.
Очевидно, что в современном инновационном производстве действует
закономерность опережающего развития личного фактора производства и определяется
она следующими обстоятельствами.
Во–первых, кадры высшей квалификации должны обладать солидной
образовательной подготовкой фундаментального характера, на базе которого специалист
может успешно адаптироваться к изменениям, выполнять постоянно модифицирующиеся
задачи профессионального характера.
Во–вторых, кадры высшей квалификации должны не только владеть научными
методами решения профессиональных задач, но и обладать способностью к творческому
развитию в изменяющихся условиях.
И в этой связи анализируя процессы взаимодействия субъектов региональной
экономики в решении проблем обеспечения кадрами высшей квалификации следует
отметить нижеследующее. При всей фундаментальности отечественного высшего
образования, всё еще «слабо важное звено – обратная связь с его потребителями,
производством, а точнее с бизнесом»i.
В условиях экономики знаний одной из приоритетных задач деятельности вузов
является формирование «партнерских отношений» и создание устойчивой сети
«сотрудничающих организаций», заинтересованных во взаимовыгодном сотрудничестве в
области подготовки высококвалифицированных кадров, укрепления материально–
технического обеспечения учебного процесса, проведении совместных НИОКР,
модернизации производству и выпускаемой продукции и т. п.ii
Чтобы эта деятельность была максимально успешной, необходимо понять, как
построить так называемые «отношения, основанные на взаимном влиянии и обучении, где
стороны не просто работают параллельно, а приспосабливаются к потребностям друг
друга и учитывают опыт эффективной работы своих партнеров».
Одним из механизмов, позволяющих обеспечить качественно новую структуру
выпускаемых вузами кадров высшей квалификации, адекватную потребностям бизнес–
сообщества, является стратегическое партнерское сотрудничество. Основная цель данного
сотрудничества повышение качества подготовки специалистов. Стратегия – это
руководство, ориентир или направление развития организации, дорога из настоящего в
будущее; принцип поведения, перспектива, особый маневр, предпринимаемый с целью
перехитрить соперника или конкурента. Что касается однозначности понимания термина
«стратегическое партнерство», то его официального определения не существует в
мировой практике. Поэтому будем понимать под стратегическим партнерством вуза и
1
хозяйствующего субъекта договорные отношения, содержащие следующие характерные
элементы:
1. план подготовки специалистов для бизнеса с учетом перспектив развития
отрасли и предприятия;
2. фактическое заключение договоров между вузом и бизнесом на подготовку,
переподготовку и повышение квалификации кадров с учётом требований предприятия;
3. совместная организация базы для проведения производственно–технологической
практики студентов;
4. проведение совместных научно–исследовательских и опытно–конструкторских
работ (НИОКР), привлечение ученых вуза к модернизации и созданию повой продукции и
технологий, их внедрению;
5: привлечение сотрудников предприятий к учебному процессу (лекции и
практические занятия, руководство практикой, курсовым и дипломным проектированием).
6. создание в вузе новых и оснащение имеющихся учебно–научных лабораторий;
7. организационное, материально–техническое и финансовое содействие
привлечению к научной работе «целевых» студентов и аспирантов;
8. заключение договоров на трудоустройство выпускников;
9. наличие коллегиальных экспертно–аналитических и совещательных органов,
координирующих взаимодействие вуза и бизнеса.
В каждом конкретном случае договор о стратегическом партнерстве должен
формироваться исходя из двусторонних интересов, образуя в комплексную программу
взаимодействия диполя «вуз – производственная организация», которая может изменяться
и корректироваться по мере изменения внешних условий. Представителей бизнес–
сообщества – партнёров можно разделить на 3 типа:
1. Ведущие стратегические партнёры, имеющие долголетний опыт сотрудничества
с вузом в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на
основе долгосрочных договоров, создания специализированных организационных
структур (учебно–научные центры, лаборатории), в проведении совместных научно–
исследовательских работ.
2. Партнеры, взаимодействие с которыми началось или возобновилось недавно и
имеет хорошие перспективы развития.
3. Организации, с которыми соглашения о стратегическом партнерстве заключены в
текущем году.
Желательно, чтобы Ученый совет вуза ежегодно анализировал данные для расчета
показателей эффективности стратегического партнёрства.
Предложим критерии оценки эффективности реализации сотрудничества между
вузами и бизнесом:
1. Количество заключенных договоров на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации кадров (особенно долгосрочных).
2. Финансовая помощь стратегического партнёрства (оборудование, ремонт,
издание учебно–методической и научной литературы, поддержка совместных
предприятий, финансирование НИОКР).
3. Фактическое участие работников предприятий в учебном процессе.
4. Создание совместных научно–образовательных структур (научных и учебных
лабораторий, центров).
5. Реальное участие предприятий в подготовке новых курсов и образовательных
программ.
2
6. Участие работодателей в оценке качества образовательных программ и
выпускников.
Статистики оценок качества выпускников вузов со стороны работодателей пока не
существует. Это обусловлено практически отсутствием связи работодателей с
выпускающими кафедрами вузов. Поэтому, важными направлениями взаимодействия вуза
и бизнеса являются тесное сотрудничество в подготовке, переподготовке и повышении
квалификации специалистов. Основные направления подготовки кадров – целевое
обучение на основе трёхсторонних (вуз–студент–предприятие) и двухсторонних
договоров (вуз–предприятие), организация производственной практики, трудоустройство
выпускников, разработка профессиональных стандартов, формирование компетентности
ой модели специалиста, создание совместных научно–образовательных структур
(технопарки, технополисы, инновационные центры), организация НИОКР. Целевая
подготовка специалистов позволяет получить высококвалифицированные кадры,
необходимые работодателям.
Незначительное включение отдельных субъектов, в качестве которых выступают
предприятия–работодатели н организационно–экономические отношения вуза приводит к
тому, что их интересы при осуществлении образовательной деятельности учебного
заведения учитывается не полностью. Недостаточный учёт этих интересов является
важнейшим фактором, негативно влияющим на конечные результаты деятельности вуза.
Основной проблемой практически отсутствия взаимодействия промышленных
предприятий и учреждений высшего профессионального образования на договорной
основе, как отмечают руководители предприятий, является недостаточное
финансирование. Большая часть сотрудничества промышленных предприятий и учебных
заведений заключается в организации производственной практики для студентов.
Итак, взаимодействие субъектов региональной экономики в рамках проблем
обеспечения кадрами высшей квалификации происходит:
– через производственную практику студентов (причем и выигрыше не только вузы
и студенты, но и работодатели, для которых это один из каналов подбора новых кадров);
–
через систему повышения квалификации специалистов (своеобразная
корректировка знаний и навыков в соответствии с запросами рынка труда);
–
через привлечение к преподаванию специалистов предприятий;
–
через целевую подготовку специалистов;
–
через заявки работодателей на молодых специалистов, в том числе
персональные, через размещаемые в вузах предложения о вакантных
рабочих местах (в том числе в форме «Дней карьеры», «Ярмарок
вакансий»);
– через «сигналы» рынка труда о востребованности специалистов вуза;
– через системы эффективных коммуникаций вузов и бизнеса.
Особо следует отметить, что выступая способом социокультурного
воспроизводства социума в процессе его адаптации к новым политическим,
экономическим, культурным условиям жизни, высшее образование не просто реализует
функцию трансляции знаний, умений, определенных образцов и норм, но вступает в
соперничество с другими социальными институтами за перераспределение ценностей,
финансовых средств и потоков, за право создавать материальное и духовное пространство
жизни общества и быть значимым фактором его развития.
Расширение нормативного поля функционирования института высшего
образования в условиях постсоветской России превращает его в средство легитимации
ценностей, причем самых различных: рыночных и академических, моральных и правовых,
3
религиозных и политических и др. Этот процесс обусловлен специфическими
особенностями данного института: широтой и многосторонностью охвата им различных
сфер социальной жизни, глубиной и длительностью воздействия на личность,
долговременным и активным влиянием на деятельность других институтов, способностью
и возможностью трансформировать социальную структуру общества. Высшее
образование выигрывает конкурентную борьбу у других социальных институтов за счет
растущих инвестиций в него не столько со стороны государства, сколько со стороны
рядовых членов общества, которые все больше и все чаще полагают, что эта сфера – одна
из самых необходимых и дающих надежный (не рисковый) эффект от вложения средств.
Хотелось бы обратить внимание: преференции высшему образованию как области
личных, индивидуальных, надежных инвестиций – в сравнении с другими социальными
институтами и сферами деятельности – отдают миллионы рядовых граждан не под
давлением «сверху», а в результате осознанного внутреннего выбора именно такого
способа жизнедеятельности. Это обстоятельство «наделяет» высшее образование
определенной силой воздействия на поведение больших групп людей и тем самым
обеспечивает успешность института в реализации его специфической властной функции.
Сегодня в нашей стране все еще существует пропасть между высшим
образованием и бизнесом. Каждая из систем функционирует сама по себе и плохо
взаимодействует с другой. Бизнес пока не готов к систематическим отношениям с вузами
и занят хаотическим латанием дыр в собственном кадровом обеспечении. Система же
высшего образования выступает как самодостаточная, не испытывающая (опять же –
пока!) зависимости от бизнеса и дистанцирующаяся от него. Такая ситуация будет
продолжаться до тех пор, пока можно будет хоть как-то существовать на бюджетные
деньги.
В этом контексте компетентностный подход можно трактовать в качестве
модельной конструкции представления результатов образования. Таких конструкций
может быть достаточно много, все они с той или иной степенью адекватности отражают
разнообразие способов формирования пакета компетенции в зависимости от акцента на
академические ценности либо приоритеты будущей профессиональной деятельности.
Возможны и смешанные модели, которые в определенном соотношении включают в себя
элементы «академической» и «профессиональной» составляющих компетентностного
подхода. При этом трактовка компетенции может быть самой разнообразной – от
совпадающей с квалификацией как интегральной характеристикой триады «знания –
умения – навыки» до социально–профессиональной характеристики человека,
отражающейся в его повседневной профессиональной деятельности.
Можно остановиться на уровне квалификационных требований к выпускнику
высшей школы, добиваться их выполнения и искать ресурсы для повышения качества
образования, совершенствуя формы учебной деятельности, обновляя перечень и
содержание учебных курсов, улучшая номенклатуру направлений и специальностей,
применяя новые методы подачи учебного материала и организации учебных занятий,
реанимируя, где это возможно, практику создания кафедр на базовых предприятиях. Этот
алгоритм образовательной деятельности понятен и студентам, и преподавателям. При
этом главной задачей вуза становится формирование у студентов и преподавателей
мотивированного отношения к качественной образовательной деятельности.
При
использовании
компетентностного
подхода
в
проектировании
образовательных программ важно выбрать такие формы и методы обучения, а также их
сочетания, которые позволят целенаправленно, результативно и эффективно формировать
востребованные компетентности выпускников. Главным при этом является сохранение
4
созидательного потенциала различных стратегий решения проблемы повышения качества
образования.
Необходимо также отметить, что компетентностный подход сегодня является
составной частью образовательной стратегии, ориентированной, по существу, на решение
локальных ситуативных задач. Поэтому следует четко обозначить сферу его
применимости. В целом же разработка различных вариантов компетентностного подхода
и создание единого пакета компетентностей для всех уровней непрерывного образования
являются сложной дидактической проблемой, требующей использования ресурсов как
формального, так и неформального образования. И здесь значимый результат может быть
получен только в случае тесного взаимодействия всех субъектов региональной
экономики, заинтересованных в получении кадров высшей квалификации.
Кольчугина М. Бизнес – образование в России // Мировая экономика и
международные отношения. – 2008. – № 2. – С. 48.
ii
Антропов В. Л., Ревина Б. В. Высшее учебное заведение в условиях реформ:
развитие организационно–экономических отношений. Екатеринбург: Издательство
Уральского государственного университета путей сообщения, 2007. – 190 с.; Гибсон
М, Бизнес и высшее образование: опыт взаимодействия в Великобритании / М.
Гибсон, А. Ю. Афонин // Университетское управление: практика и анализ. – 2004. –
№ 4(32). – С. 53–66; Кольчугина М. Бизнес – образование в России // Мировая экономика
и международные отношения. – 2008. – № 2. – С. 48.
i
5