Модель региональной инвестиционной системы в АПК Джуманазарова Ж.С. Кайгородцев А.А.

Модель региональной инвестиционной системы в АПК
Джуманазарова Ж.С.
Восточно-Казахстанский государственный технический университет
им. Д. Серикбаева, Усть-Каменогорск
Кайгородцев А.А.
Восточно-Казахстанский государственный университет
им. С. Аманжолова, Усть-Каменогорск
В таблице 1 приведены результаты межстранового сопоставления по
таким показателям, как удельный вес инвестиций в сельское хозяйство и
объем продукции продукции сельского хозяйства.
Таблица 1–Удельный вес инвестиций в сельское хозяйство и продукции
сельского хозяйства по отдельным странам (2013 год), %
Страна
Удельный вес валовой
продукции сельского
хозяйства в ВВП, %
Удельный вес инвестиций в
основной капитал сельского
хозяйства в общем объёме
инвестиций, %
36,1
Китай
15,9
Южная
Корея
4,6
28,7
Польша
3
26,5
Норвегия
2
22,1
Канада
2,4
20,8
США
1,8
20,7
Турция
14,5
20,2
Финляндия
3,3
19,8
Швеция
1,7
18,0
Беларусь
8,3
14,6
Украина
8,6
5,1
Россия
4,5
3,9
Казахстан
5,6
1,9
Кыргызстан
23,9
1,3
Примечание – Составлено по данным Агентства РК по статистике.
Как видно из таблицы, Казахстан в данной выборке занимает
предпоследнее место по удельному весу инвестиций в основной капитал
сельского хозяйства в общем объёме инвестиций, опережая по этому
показателю лишь Кыргызстан.
По данным МСХ РК, в Казахстане на развитие аграрного производства
ежегодно до 2020 г. необходимо выделять 298 млрд. тенге, в том числе:
– на приобретение племенного скота – 18 млрд. тенге (6%);
– инвестиции в основной капитал – 180 млрд. тенге (60, %)%;
– государственную
фансовую
поддержку
сельхозтоваропроизводителей – 100 млрд. тенге (33,6%).
Основными источниками финансовых ресурсов должны стать:
– бюджетные средства – 130 млрд. тенге (33,6%);
– собственные средства – 117 млрд. тенге (39,3%);
– лизинг – 51 млрд. тенге (17,1%).
Для повышения доходов сельхозтоваропроизводителей предлагается
увеличить объем субсидий из бюджета с 5 до 10%, в расчете на одно
сельхозформирование - с 6,7 до 15,6 млн тенге.
Выделение бюджетных ресурсов следует осуществлять по следующим
направлениям:
– субсидии на приобретение минеральных удобрений, ядохимикатов,
кормов, выплату процентов по полученным кредитам из государственных
ресурсов;
– субсидирование средств на хранение продукции и транспортные
средства по ее перевозке, строительство производственных помещений,
осуществление ирригационных проектов, создание производственных
кооперативов;
– контроль за паритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную
продукцию;
– поддержка внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию,
установление квот, тарифов, налогов на экспорт и импорт продовольственных
продуктов;
– применение для государственной финансовой поддержки и повышения
доходности товаропроизводителей целевых (гарантированных) цен на зерно и
другие важные виды сельскохозяйственной продукции. Уровень целевых цен
должен гарантировать доходность для самофинансирования расширенного
производства товаропроизводителей.
Различные формы инвестирования (средства республиканского и
местного бюджетов, гарантии, заемный капитал, собственные источники и др.)
могут быть реализованы через ГЧП и договор концессии [2] (рисунок 1).
Агропромышленный комплекс Казахстана должен развиваться на
основе инновационного производства, в котором ключевую роль в
формировании экономических пропорции играют инвестиции и связанные с
ними мультипликативные сдвиги в экономике [3].
Вместе с тем, в агропромышленном комплексе РК крайне медленно
идут инновационные процессы. Это объясняется сохранением устойчивой
тенденции технологического отставания предприятий АПК, поскольку
отсутствие у агрофомирований и фермеров финансовых средств является
сдерживающим фактором внедрения новых агротехнологий.
В основной массе сельскохозяйственных предприятий (СХП) научнотехнические разработки не получают должного применения. СХП и
крестьянские (фермерские) хозяйства оказались невосприимчивыми к научнотехническим достижениям из-за отсутствия платежных средств для
Рисунок 1 – Модель стратегической региональной инвестиционной
системы в сельской местности
приобретения племенных животных, современных доильных установок
и т.п.
Мы считаем, что инновационная политика в АПК должна
осуществляться на основе:
– выбора и реализации базисных инноваций, оказывающих решающее
влияние
на
повышение
эффективности
производства
и
конкурентоспособности производимой продукции;
– прогнозов основных направлений производственного освоения
научнотехнических достижений в отраслях АПК на кратко-, средне- и
долгосрочную перспективу;
– создания экономических и правовых условий инновационной
политики, совершенствования налогового законодательства;
– создания системы комплексной поддержки инновационной
деятельности;
– развития инфраструктуры инновационного процесса, включая систему
информационно-консультационного
обеспечения
товаропроизводителей,
подготовки кадров, поддержку и развитие научно-технического потенциала;
– содействия развитию малого инновационного предпринимательства.
Для развития аграрного конкурентоспособного производства и
обеспечения населения страны продуктами питания необходимо увеличить
объем инвестиций в основной капитал по следующим направлениям:
– приобретение высокопроизводительной техники, позволяющей
внедрять прогрессивные ресурсосберегающие технологии;
– строительство животноводческих комплексов;
– приобретение технологического оборудования и специальной техники;
– закупка племенного скота.
Эффективного управление финансовыми ресурсами даст возможность
агропредприятиям полнее использовать производственный потенциал,
привлекать ресурсы из разных финансовых источников, что гарантирует не
только выживание и продолжение деятельности, но и расширяет ее границы,
способствуя рентабельному использованию капитала при обеспечении
финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов.
Выводы
В результате проведенного исследования были сделаны следующие
выводы:
1. Особое значение аграрного сектора для стимулирования
инвестиционной активности обусловлено тем, что, во-первых, эта отрасль
имеет межотраслевую взаимосвязь с перерабатывающим комплексом, в
результате чего инвестиции в их развитие создают наибольший кумулятивный
эффект, стимулируя спрос на продукцию смежных отраслей и формируя в них
собственный инвестиционный потенциал. Во-вторых, для продукции этих
отраслей характерен массовый и устойчивый спрос на внутреннем рынке. Втретьих, большинство видов продукции легкой и перерабатывающей
промышленности конкурентоспособны не только на внутреннем, но и на
некоторых зарубежных рынках.
2. Для создания действенного инвестиционного механизма в аграрном
секторе экономики необходимо решить следующие проблемы:
– значительно увеличить объемы инвестиций в основной капитал из всех
источников;
– последовательно осуществлять децентрализацию инвестиционного
процесса, увеличить долю собственных средств сельхозпредприятий в общем
объеме капитальных вложений, повысить роль амортизации;
– размещать государственные инвестиции на производственные цели на
конкурсной основе; осуществить возвратную централизацию капитальных
вложений; расширить практику совместного государственно-коммерческого
финансирования проектов;
– усилить государственный контроль за целевым расходованием
бюджетных средств, направленных на инвестициии; расширить практику
страхования
и
гарантирования,
поддерживаемых
государством
инвестиционных проектов; стимулировать иностранные инвестиции.
3. В условиях инвестиционного кризиса оправдан ориентир на
интеграцию хозяйствующих субъектов. Агропромышленная интеграция
повышает возможности аккумулирования финансово-кредитных ресурсов и их
концентрации в приоритетных точках роста, создает инвестиционную базу
активной структурной политики.
4. Приоритетным направлением инвестиционной политики должна стать
поддержка инвестиций в секторе малого и среднего предпринимательства. Для
этого не требуется крупных государственных средств. При этом важно
инвестиционный спрос, создаваемый при государственной поддержке малого
и среднего предпринимательства, ориентировать на отечественных
производителей специализированного оборудования для малых форм бизнеса.
5. Оживление инвестиционной активности является непременным
условием выхода предприятий АПК на устойчивую траекторию
экономического роста. Мировой и отечественный опыт свидетельствуют, что
без активной роли государства, местных органов власти в инвестиционном
процессе путем его прямого и косвенного регулирования невозможно
преодоление депрессивного состояния экономики, восстановление и рост
экономического потенциала сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности.
6. Восстановление инвестиционной деятельности в агропромышленном
комплексе позволит:
– модернизировать и технически перевооружить предприятия АПК,
создать все необходимые условия для производства конкурентоспособной
продукции
на
мировом
рынке;
иинтегрировать
отечественное
сельскохозяйственное производство в мировое пространство, что позволит
агропромышленному комплексу республики найти свою «нишу» во
всемирном разделении труда;
– улучшить товарообмен сельскохозяйственных предприятий и
крестьянских (фермерских) хозяйств с промышленными предприятиями;
– обеспечить за счет роста производственных мощностей увеличение
уровня занятости населения, что будет способствовать снижению социальной
напряженности на селе.
7. Основными факторами, стимулирующими инвестиционными
процессами являются:
– наличие научно-технических разработок, стабильная прибыльность
инвестиций в основной капитал;
– повышенный спрос на продукцию;
– соответствующая материально-техническая база.
8. В результате внедрения рекомендаций данной статьи будут созданы
условия для:
– устойчивого ведения сельскохозяйственного производства, а также
для возрождения и развития социальной и производственной сфер в сельской
местности;
– снижения инвестиционных рисков частного капитала через гарантии
и/или участие государства;
– повышения доходов сельского населения;
– повышения престижности проживания в сельской местности и
улучшения демографической ситуации на селе;
– формирования структуры по развитию сельских территорий и
несельскохозяйственных видов деятельности;
– формирования экспортных ресурсов.
Литература
1. Щербик Е.Е., Мищенко Ю.П. Источники финансирования АПК в
условиях инновационного развития экономики региона // Вестник
Казахстанско-Американского Свободного университета. – Выпуск 4. – УстьКаменогорск, 2006. – С. 78-83.
2. Государственная программа «Агробизнес-2020», 13 февраля 2013 г
3. Казыбаев А.К. Ориентиры инновационной стратегии предприятия //
Саясат. – 2004. – № 5.