Тема 1 Сущность и методологические основы управления организацией. Лит-ра: 1.Басовский Л.Е . Менеджмент: Учеб. пособие. — М.: ИНФРА-М,2007 . — 216 с. — (Высшее образование). 2. Переверзев М.П., Шайденко Н.А., Басовский Л.Е. Менеджмент: Учебник. — 2-е изд., доп. и перераб. / Под общ. ред. проф. М.П. Переверзева. — М.: ИНФРА-М, 2008. —330 с. — (Высшее образование). 3. Васецкий А.А. Тарасов Н.А. Яновский В.В. Основы менеджмента: Электронное учебное пособие/ Под ред. Яновского ВВ. – СПБ, СЗАГС, 2007. Основные понятия управления • Управление - целенаправленное информационное воздействие одной системы на другую, с целью изменения ее поведения в определенном направлении. • Управление – всеобщая человеческая деятельность, являющаяся неотъемлемым элементом большинства видов труда, даже если в отношении них данный термин не употребляется, а менеджмент его специфическая область, включающая деятельность профессионалов, специалистов по обеспечению деятельности организации. • Теория управления — это наука, изучающая: -процессы управления в социально-экономических системах; - содержание и форму управленческих отношений, законы и закономерности их возникновения и развития; - принципы эффективного управления. • Объектом теории управления являются управленческие отношения, • Предмет теории управления — область познания объективной реальности, на которую направлено научное исследование • Основными понятиями и категориями, используемыми в теории управления, являются: управление, система, субъект, объект, цель и принципы управления, управленческие отношения, методы, функции и процесс управления Точки зрения на понятие менеджмент: • как явление менеджмент представляет собой целенаправленное, планомерное воздействие на объект управления со стороны субъекта управления; • как процесс менеджмент включает в себя ряд последовательных функций: прогнозирование, планирование, организацию, координирование, контроль; • как система менеджмент представляет собой совокупность взаимозависимых элементов, таких как люди, информация, структура, технология и т.п.; • как наука менеджмент представляет собой комплексную систему знаний по современному управлению деятельностью организации, направленную на достижение максимальной прибыли с минимальными затратами; • как искусство управление производством требует специальных, врожденных способностей; • как категорию людей, занятых управленческим трудом, деятельность которых состоит в координации усилий всего персонала предприятия для достижения целей функционирования организации; • как орган управления современных организаций, не зависимо от их формы собственности и целей деятельности. Менеджмент – это система организующих, регулирующих и координирующих действий, влияющих на деятельность коллектива и направленных на решение стоящих перед ним задач в условиях рыночной экономики. это достижение целей организации эффективным и результативным способом посредством применения к ресурсам организации планирования, организации, лидерства и контроля. Термин “менеджмент” применяется только к управлению социально-экономическими процессами на уровне фирмы, действующей в рыночных условиях. Цель менеджмента – обеспечение прибыльности деятельности фирмы путем рациональной организации производственного процесса, включая управление производством и развитие технико-технологической базы, а также эффективное использование кадрового потенциала при одновременном повышении квалификации, творческой активности и лояльности каждого работника. Задачи менеджмента • определение конкретных целей развития организации; • выявление приоритетности целей, их очередности и последовательности решения; • разработку стратегии развития организации – хозяйственных задач и путей их решения; • выработку системы мероприятий для решения намеченных задач на различные временные периоды; • определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения; • установление контроля за выполнением поставленных перед организацией задач. Принципы менеджмента – это общие закономерности, в рамках которых реализуются связи (отношения) между различными структурами (элементами) управленческой системы, имеющие первостепенное значение при постановке практических задач управления. 1. Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации управления. 2. Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности. 3. Принцип демократизации управления. Экономический механизм менеджмента в условиях рынка означает 1.Ориентацию фирмы на спрос и потребности рынка. 2. Постоянное повышение эффективности производства с наименьшими за-тратами. 3. Хозяйственную самостоятельность, т.е. свободу принятия решений тем, кто несет ответственность за конечные результаты деятельности фирмы. 4. Постоянную корректировку целей и программ в зависимости от состояния рынка. 5. Использование современной информационной базы с применением компьютерной техники для многовариантных расчетов при принятии обоснованных и оптимальных решений. Понятие организации • Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения каких-либо общих целей или цели. • Большинство организаций являются сложными системами, состоящими из подразделений (частей организации), имеющих свою цель работы, увязанную с общей целью. Параметры организации • наличие общих целей; • преобразование ресурсов для достижения результата (основные ресурсы, используемые организацией— это люди (трудовые ресурсы), капитал (деньги, основные фонды), материалы, технология и информация; • зависимость организации от внешней среды как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребителей; • разделение труда (разделение всей работы на части называется горизонтальным разделением труда); • образование подразделений в сложных организациях (подразделения организации выполняют свои специфические задания и добиваются конкретных целей); • необходимость и наличие управляющего органа. Составляющие организации 1) группа людей (не менее двух человек); 2) наличие общей цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата) и задач (для решения которых данная организация существует); 3) управление организацией, которое формирует, мобилизует и приводит в движение потенциал организации для решения поставленных перед ней задач. Факторы, влияющие на функционирование организации • Индивидуальные характеристики членов группы; включают в себя: личностные характеристики человека, его способности, образование, жизненный опыт и т.д. • Структурные характеристики группы; включают в себя: -коммуникации в группе и нормы поведения (кто с кем и как контактирует); -статус и роли (кто занимает какую позицию в группе и что делает); -личные симпатии и антипатии между членами группы (кто кому нравится и кто кого не любит); -силу и конформизм (кто на кого оказывает влияние, кто за кем следует, кто кого готов слушать и кому подчиняться). • Ситуационные характеристики группы; связаны с размером группы, ее пространственным расположением, а также с Основополагающие процессы, влияющие на жизнедеятельность организации • получение «сырья» из внешнего мира; • изготовление «продукта»; • передача «продукта» во внешнюю среду Законы развития организации • Закон синергии. • Закон самосохранения. • Закон развития. • Закон информированности – упорядоченности. Общие характеристики организаций • • • • • • ресурсы; технологии; разделение труда (вертикальное и горизонтальное); зависимость от внешней и внутренней среды; подразделения (структура); необходимость управления, т.е. сознательной координации перечисленных факторов с учетом конкретных ситуаций для достижения общей цели организации. Элементы структуры управления организацией 1.Звенья (отделы) управления – структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления или часть их (менеджеры). Связи между отделами носят горизонтальный характер. 2. Уровни (ступени) управления – совокупность звеньев, занимающих определенную ступень в системе управления организацией. 3. Связи (горизонтальные и вертикальные). Типы организационных структур • линейная; • функциональная; • линейно-функциональная (штабная); • матричная. Схема линейной организационной структуры управления + и - линейной организационной структуры управления Положительные стороны: • простота управления (один канал связи); • конкретность заданий и исполнителей • личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения. Недостатки: • высокие требования к квалификации руководителей • высокая загрузка руководителя. Линейная структура применяется и эффективна на небольших предприятиях с несложной технологией и минимальной специализацией. Функциональная организационная структура управления + и - функциональной организационной структуры управления Преимущества: углубление специализации; повышение качества управленческих решений; возможность управлять многоцелевой и многопрофильной деятельностью. Недостатки: недостаточная гибкость; плохая координация действий функциональных подразделений; не достаточно высокая скорость принятия управленческих решений; Линейно-функциональная (штабная) организационная структура управления + и – линейно-функциональной организационной структуры управления В крупных фирмах для устранения недостатков функциональных структур управления используется так называемая дивизиональная структура управления. Распределение обязанностей происходит не по функциям, а по выпускаемой продукции или по регионам. Положительные стороны: • разгрузки вышестоящих руководителей путем освобождения их от решения текущих задач; • децентрализованная система управления обеспечивает высокую эффективность в рамках отдельных подразделений. Недостатки: • рост расходов на управленческий персонал; • сложность информационных связей. Матричная структура управления + и – матричной структуры управления Положительные стороны: • возможность быстро реагировать и адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним условиям организации; • повышение творческой активности административно-управленческого персонала за счет формирования программных подразделений; • рациональное использование кадров за счет специализации различных видов трудовой деятельности; • гибкость, ускорение внедрения инноваций; • персональная ответственность руководителя проекта за результаты работы; • сокращение нагрузки на руководителей высокого уровня за счет делегирования определенной части полномочий; • повышение личной ответственности за выполнение программы в целом и ее составных элементов. Недостатки: • сложная структура соподчинения, в результате которой возникают проблемы, связанные с установлением приоритетов заданий и распределением времени их выполнения; • наличие двойного подчинения, • сложность информационных связей. Решение о проектировании организационной структуры управления принимается тогда, когда действующая структура неэффективна. Этапы проектирования организационной структуры управления • анализ; • проектирование; • оценка эффективности. Первый этап. Оценочные критерии структуры управления • принципы управления – соотношение между централизацией и децентрализацией (сколько и какие решения принимаются на нижнем уровне? каковы их последствия? какой объем контрольных функций лежит на каждом уровне управления?); • аппарат управления – перегруппировка подразделений, изменение взаимосвязей между ними, распределение полномочий и ответственности, выделение в самостоятельные структуры отдельных звеньев, изменение характера межфирменных связей, создание в аппарате управления необходимых промежуточных звеньев и т.д.; • функции управления – усиление стратегического планирования (корректировка «бизнес-плана»), усиление контроля за качеством продукции, привлечение работников к управлению путем реализации акций, изменение подходов к мотивации труда и др.; • хозяйственная деятельность – изменение технологического процесса, углубление межфирменного сотрудничества, техническое переоснащение организации и т. п. Второй этап. Методические подходы к проектированию оргструктуры • метод аналогий использует опыт проектирования структуры управления в аналогичных организациях; • экспертный метод базируется на изучении предложений экспертов-специалистов; • метод структуризации целей вырабатывает систему целей организации и ее последующее совмещение с разрабатываемой структурой; • метод организационного моделирования дает четкие формулировки критериев оценки степени рациональности организационных решений. В процессе проектирования оргструктур управления организацией, решаются следующие задачи: • определение типа структуры управления; • уточнение состава и количества подразделений по уровням управления, численность административноуправленческого персонала; • определение характера звеньями организации; соподчиненности между • расчет затрат на содержание аппарата управления. Требования, предъявляемые к оргструктурам • Оптимальность. Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях устанавливаются рациональные связи при наименьшем числе ступеней управления. • Оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтобы за время от принятия решения до его исполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, которые делают ненужной реализацию принятых решений. • Надежность. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе управления. • Экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом. • Гибкость. Способность изменяться в соответствии с изменениями внешней среды. • Устойчивость структуры управления. Неизменность ее основных свойств при различных внешних воздействиях, целостность функционирования системы управления и ее элементов. Третий этап. Принципы проектирования • целесообразное число звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего руководителя до непосредственного исполнителя; • четкое обособление составных частей оргструктуры (состава ее подразделений, потоков информации и др.); • обеспечение способности быстрого реагирования на изменения в управляемой системе; • предоставление полномочий на решение проблем тому подразделению, которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу; • приспособление отдельных подразделений аппарата управления ко всей системе управления организацией в целом и к внешней среде в частности. Вопросы к семинару • • • • • • • • • • • • • Предмет и объект теории управления. Какие понятия менеджмента вам известны? Определение менеджмента. К управлению какими процессами применим термин «менеджмент»? Цель и задачи менеджмента. Принципы менеджмента. Понятие организации. Основополагающие процессы жизнедеятельности организации. Концепция жизненного цикла организации. Законы развития организации Понятие организационной структуры управления. Особенности типов организационных структур. Этапы проектирования организационной структуры управления.
