ПКЗ «Трудовое право» Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОГО И ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ Кафедра гражданского права и процесса Трудовое право Вариант 1 Письменное контрольное задание для студентов дистанционного обучения Студент Группа Дата Преподаватель Новосибирск 2017г. 1 ПКЗ «Трудовое право» ПКЗ-1 Задание 1. Укажите виды работников-специальных субъектов. Приведите примеры норм, отражающих особый статус таких работников. Согласно ст. 251 ТК особенности регулирования труда состоят в установлении правовых норм , частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительные правила1. Такие особенности устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам , ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно Трудовым кодексом либо в случаях и порядке, которые им предусмотрены. С учетом общепризнанных принципов и норм международного права в ст. 3 ТК предусматривается, что установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников , которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, не является дискриминацией. Исходя из этого, российское законодательство устанавливает некоторые ограничения применения труда женщин и лиц, не достигших возраста 18 лет, на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах (ст. 253 и 265 ТК), запрещает привлекать беременных женщин и лиц моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, направлять их в служебные командировки и др. (ст. 259 и 268 ТК) и предусматривает другие дополнительные правила по регулированию их труда. Такая направленность трудового законодательства обеспечивает охрану труда женщин, их потомства и лиц моложе 18 лет, а также создание благоприятных условий труда, позволяющих женщинам сочетать труд с материнством, а подросткам - с учебой, со спортивными и другими любительскими занятиями, способствует созданию равных возможностей в сфере занятости независимо от различий пола, возраста, семейных обязанностей2. Особенности регулирования труда других категорий работников обусловлены Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: постатейный. Издание второе, исправленное и дополненное / Под ред. Е.Н. Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2016. 2 Трудовое право России: учебник / Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юристъ, 2016. 1 2 ПКЗ «Трудовое право» характером выполняемой работы, характером трудовой связи работников с работодателями и другими факторами (неблагоприятные природно-климатические условия, выполнение работы вне места постоянного проживания работников). Например, с учетом характера выполняемой работы установлены особенности правового регулирования труда руководителей организаций и членов коллегиального исполнительного органа организаций, работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственных учреждений РФ за границей (ст. ст. 337 - 341 ТК), работников религиозных организаций (ст. ст. 342 - 348 ТК), спортсменов и тренеров (ст. ст. 348.1 - 348.12 ТК), медицинских работников (ст. 350 ТК), педагогических работников (ст. ст. 331 - 336 ТК), работников транспорта (ст. ст. 328 - 330 ТК). Говоря о работниках транспорта, можно отметить, что граждане, принимаемые на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств, должны пройти профессиональный отбор и профессиональную подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта. Прием на работу этих лиц производится только после обязательного предварительного медицинского осмотра (ст. 328 ТК)1. Прием граждан на работу, связанную с управлением транспортными средствами категории «Д» (автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест; трамваи и троллейбусы) допускается лишь по достижении ими 20-летнего возраста. Установление указанных правил направлено на обеспечение безопасности, как самих работников, так и обслуживаемых ими граждан. Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств в соответствии с Перечнем должностей, утвержденным в установленном порядке (ст. 329 ТК). На указанных работников помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст. 192 ТК (замечания, выговоры и увольнения по соответствующим основаниям), могут налагаться также другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине. Например, Уставом о дисциплине работников морского транспорта Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 г. № 395 «Об утверждении Устава о дисциплине работников морского транспорта» // СЗ РФ. 2000. № 22. Ст. 2311. 1 Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. - М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2016. 3 ПКЗ «Трудовое право» введено такое дисциплинарное взыскание, как предупреждение о неполном служебном соответствии. Уставом о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 21.09.2000 г. № 708 «Об утверждении Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3965. в качестве дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины, создавшее угрозу безопасности мореплавания, жизни и здоровью людей на море, загрязнения окружающей среды, а также за грубое нарушение правил ведения промысла предусмотрено изъятие дипломов у капитана и лиц командного состава рыбопромыслового флота на срок до трех лет с переводом с согласия работника на другую работу на тот же срок с учетом профессии (специальности). Исходя из характера трудовой связи установлены особенности правового регулирования труда1: - лиц, работающих по совместительству (ст. 282 - 288 ТК); - работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (ст. ст. 289 292 ТК); - работников, занятых на сезонных работах (ст. 293 - 296 ТК); - надомников (ст. 310 - 312 ТК). Сущность этих особенностей состоит в основном в закреплении в отношении названных категорий некоторых изъятий из общих правил, распространяемых на всех работников. Например, гарантии и компенсации, полагающиеся лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются работникам только по основному месту работы (ч. 1 ст. 287 ТК). Лицам, занятым по совместительству, такие гарантии и компенсации не предоставляются. Работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором (ч. 3 ст. 292 ТК). Работникам, принятым на сезонную работу, выполняемую в силу климатических и иных природных условий в течение периода, не превышающего шесть месяцев, в случаях расторжения трудового договора в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 296 ТК). Работнику, занятому на постоянной работе, выходное пособие в этих случаях выплачивается в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний 1 Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2016. 4 ПКЗ «Трудовое право» месячный заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 178 ТК). Задание 2. Решите задачу. При прием на работу в районную прокуратуру выпускника юридического факультета Вакулина было установлено, что его дедушка – заместитель областного прокурора. В связи с этим в приеме на работу ему было отказано. Правомерен ли отказ? Укажите правомерные основания отказа в приеме на государственную гражданскую службу. Решение: Отказ Вакулину в приеме на работу неправомерен. На основании ст. 6 Статья 16 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. ограничения, связанные с гражданской службой «1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую подтвержденного медицинской заключением диспансеризации, перечень службу или организации. ее прохождению и Порядок прохождения таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства; 7) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 8) представления 5 ПКЗ «Трудовое право» подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу; 9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу; 10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; 11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту)». Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», устанавливаются федеральными законами. Задание 3. Решите задачу. Приказом от 7 августа токарям Глухову и Глушкову объявили выговор за то, что они, играя в обеденный перерыв в волейбол, разбили окно в ремонтном цехе. Законно ли объявление выговора? Какие процедурные нормы должны быть соблюдены при объявлении выговора? Решение: Объявление выговора незаконно, т.к. Глухов и Глушков не нарушали трудовой дисциплины. Глухова и Глушкова в соответствии со ст. 238 ТК РФ необходимо было привлечь к материальной ответственности за причиненный прямой действительный ущерб. Работодатель может применять дисциплинарные взыскания при неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих обязанностей (ст. 192 ТК РФ). Обязанности должны быть зафиксированы в трудовом договоре, должностной инструкции либо в локальных нормативных актах работодателя, а работник должен быть ознакомлен с ними под подпись (ст. 21, ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Работодатель может применить к работнику дисциплинарное взыскание, например: - за неисполнение им трудовой функции; - за невыполнение распоряжения руководителя; - за нарушение трудовой дисциплины (опоздание, отсутствие на рабочем месте без уважительных причин, отказ от прохождения медицинского осмотра, отказ от обучения 6 ПКЗ «Трудовое право» основам охраны труда, нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения и т.п.); - за совершение виновных действий (хищения, растраты, порчи и т.п.) в отношении имущества работодателя, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях (п. «г» ч. 6 ст. 81 ТК РФ). С 1 июня 2013 г. дисциплинарные взыскания можно применять к работникам за курение в рабочих помещениях организации (п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ). До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Если при проверке (в том числе проводимой по жалобе работника (ч. 7 ст. 193 ТК РФ)) обнаружится, что работодатель нарушил порядок применения дисциплинарного взыскания либо применил взыскание без оснований, Федеральная инспекция труда может привлечь организацию к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, примененное взыскание будет признано незаконным. Соответственно, если из-за этого взыскания работнику не были выплачены какие-либо суммы, их придется выплатить ему с уплатой процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты (ст. 236 ТК РФ). 7 ПКЗ «Трудовое право» Задание 4. Решите задачу Врач Журин решением районного суда был восстановлен на работе в больнице. Главврач отказался выполнить это решение и приказал не допускать Журина к работе. Несколько раз Журин приходил в больницу, но его не пропускали в отделение. Обидевшись на действия администрации, он уехал на юг, где пробыл около четырех месяцев. Вернувшись, он снова обратился в суд с иском о восстановлении его на работе и об оплате времени вынужденного прогула. Как следует поступить суду? Проведите полный правовой анализ ситуации. Решение: В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, с учетом положений раздела XIII ТК РФ. Гражданский иск может быть предъявлен в течение месячного срока при увольнении и в течение трех месяцев при иных нарушениях трудовых прав. Лицо, не предъявившее гражданский иск, имеет право на защиту своего права государственной инспекцией по труду в административном порядке. Своевременное и точное исполнение решений по трудовым спорам имеет исключительно важное значение для защиты трудовых прав работников, так как лишь исполнение решения по трудовому спору реально восстанавливает нарушенное или оспариваемое право. Исполнение решений по трудовым спорам гарантирует восстановление защищаемых в споре трудовых прав работников и законных интересов работодателей, пресекает нарушение законности в трудовых правоотношениях и правопорядке. Восстановленному работнику судом выдается исполнительный лист. Немедленное исполнение решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника означает, что работодатель на следующий же день после вынесения такого решения обязан издать приказ о восстановлении работника на работе в соответствии с вынесенным решением и допустить работника к прежней работе, оплатив ему время вынужденного прогула. При задержке работодателем исполнения решения суда о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу суд, принявший такое решение, по заявлению работника выносит определение о выплате работнику среднего заработка или разницы в заработке за все время задержки. Работодатель вправе обжаловать решение суда о восстановлении работника на работе как в апелляционном, так и в кассационном порядке. Но подача жалобы не может служить 8 ПКЗ «Трудовое право» основанием для приостановления исполнения решения суда. Работник должен приступить к работе, с которой был уволен, немедленно после вынесения судом решения в его пользу. Должностное лицо, по чьей вине работодатель должен будет произвести денежные выплаты в пользу работника , может быть привлечено к материальной ответственности. На работодателя, не исполнившего решения суда о немедленном восстановлении работника на работе, может быть наложен штраф в соответствии со ст. ст. 105 и 106 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, по требованию работника суд путем вынесения определения может обязать работодателя выплатить работнику средний заработок за все время задержки исполнения решения суда. Задание 5. Дайте определение понятия «режим рабочего времени». Укажите три вида режима рабочего времени. Ответ: Понятие режима рабочего времени вытекает из содержания ст. 100 ТК, которая определяет его элементы: продолжительность рабочей недели (5-дневная с 2 выходными днями, 6-дневная с 1 выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней. Следует различать режим работы организации и режим рабочего времени работников: они могут совпадать или некоторым образом отличаться друг от друга. Режим работы работодателя устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором. В соответствии со ст. 57 ТК режим рабочего времени, если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у работодателя, является обязательным условием трудового договора. Поэтому изменение режима рабочего времени может иметь место либо по соглашению сторон трудового договора, либо в одностороннем порядке работодателем, но при наличии объективных причин и в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК. Общий режим рабочего времени работодателя может быть изменен при заключении коллективного договора по соглашению сторон социального партнерства. 9 ПКЗ «Трудовое право» Особыми видами режима рабочего времени являются ненормированный рабочий день (ст. 101), режим гибкого рабочего времени (ст. 102) и режим с разделением рабочего дня на части (ст. 105). При установлении режима рабочего времени должны соблюдаться гарантии, предусмотренные для работников (ограничение продолжительности смен, предоставление междусменного перерыва, сокращение продолжительности работы в ночное время и накануне нерабочих праздничных дней и др.). Особенности режима рабочего времени и времени отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются ТК и иными нормативными правовыми актами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. 10 ПКЗ «Трудовое право» Список используемых источников: Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета от 31 декабря 2001 г. № 256. 3. О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 16. - Ст. 551. 4. Об основах муниципальной службы в Российской Федерации. Федеральный закон от 8 января 1998 года № 8-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. № 2. - Ст. 224. 5. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации. Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 2878. 6. О государственной гражданской службе Российской Федерации. Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 31. - Ст. 3215. 7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 33. - Ст. 1318. 8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами российской федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. - 2006. - № 297. 9. Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 162 // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 10. - Ст. 1130. 11 ПКЗ «Трудовое право» Литература 1. Буянова М.О., Гусов К.Н., Захаров М.Л. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М.: Проспект, 2016. 2. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников // Трудовое право. - 2015. - № 6. - С.76-81. 3. Буянова А.В. Содержание правового статуса несовершеннолетних работников // Трудовое право. - 2016. - № 2. - С.50-55. 4. Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. - М., 2016. 5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: постатейный. Издание второе, исправленное и дополненное / Под ред. Е.Н. Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2016. 6. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: постатейный / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. - М.: Юристъ, 2016. 7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: постатейный / Под ред. С.А. Панина. - МЦФЭР, 2015. 8. Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2016. 9. Киселев И.Я., Леонов А.С. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М., 2015. - 654 с. 10. Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник. - М.: ООО «Журнал «Управление персоналом», 2016. 11. Особенности трудового договора с отдельными категориями работников / Под ред. К.Н. Гусова. - М.: Проспект, 2016. 12. Трудовое право России: учебник / Под ред. А.М. Куренного. - М.: Юристъ, 2016. 12
