Загрузил iqos.stavropol

Понятие правоприменительной технологии

реклама
2
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие правоприменительной технологии.………………………….4
Глава 2. Классификация правоприменительной технологии ……..…………...6
Заключение………………………………………………………………………...
9
Список использованной литературы…………………………………………...10
3
Введение
В
последнее
время
значительно
повысился
интерес
к
правоприменительной технологии. Данное направление теоретико-правовых
исследований стало одним из популярных в последние несколько лет. Однако
далеко не все ученые, юристы и практики, имеют ясное понимание того, что
представляет собой правоприменительная технология, на какие виды она
может подразделяться. В связи с этим любого рода научно-теоретические
исследования по данной тематике будут благотворно влиять на развитие
теории государства и права и юридической науки в целом.
Использование правоприменительных технологий является актуальным
для различных аспектов жизнедеятельности общества, нивелируя недостатки
действующего законодательства, позволяя избегать не только формирования,
но и применения регрессивных технологий, способных нанести определенный
вред законным интересам субъектов права, разрушительно воздействующих
на сложившийся правопорядок и общественное правовое сознание. В этой
связи
методологически
выстроенная
теоретическая
модель
правоприменительной технологии, внедренная в практическую среду
правоприменения — гарантия противодействия негативным антиправовым
явлениям. С учетом того, что моделирование правоприменительных
технологий в современной правовой действительности обретает значимость в
процессе
совершенствования
юридической
деятельности,
повышается
актуальность определения понятия «правоприменительная технология»,
выделения ее классификации, что объясняется современной потребностью в
исследовании теоретической модели правоприменительной технологии,
способной объединить и систематизировать накопившиеся в этой области
знания.
4
Глава 1. Понятие правоприменительной технологии
Стоит отметить, что в отечественной правовой науке категория
«правоприменительная
сформировалось.
технология»
как
Преимущественно
научное
термин
понятие
еще
не
«правоприменительная
технология» рассматривается с позиции юридической техники, о которой в
нашей стране широко заговорили примерно с 2000 года. При этом
исследование последний длительный период времени, уже не одно столетие,
ведется преимущественно с позиции законотворчества 1 . Именно поэтому
теоретическое обоснование правоприменительной технологии изначально
построено на законотворческих постулатах юридической техники2.
Вместе с тем, нельзя не отметить, что преимущественно на уровне
правоприменения сложилась объективная необходимость в разграничении
понятий «юридическая техника» и «юридическая технология». В этой связи
представляется
актуальным
раскрыть
понятие
правоприменительной
технологии, определить ее место в системе права, обосновать, как
теоретические основы юридической и законотворческой техники повлияли на
формирование
и
практическую
реализацию
правоприменительных
технологий.
Актуальные
вопросы
правоприменительных
технологий
преимущественно разрабатываются в условиях достаточно сильной традиции
употребления термина «юридическая техника».
Стоит при этом обратить внимание на следующее обстоятельство.
Термин «техника» традиционно преобладал в понятийном аппарате
отечественных теоретиков права до конца 90-х годов XX века. Однако именно
1
См.: Давыдова М.Л. Юридическая техника: проблемы теории и методологии.
Волгоград, 2009.
2
См.: Ромашов Р.А. Юридическая техника и юридическая технология: некоторые
проблемы теоретического моделирования и практического внедрения // Юридическая
техника: вопросы теории и практики: материалы межвузовской научно-технической
конференции (Санкт-Петербург, 17 июля 2005 г.). СПб., 2005. С. 35.
5
в этот период основное внимание исследователей в силу различных причин
было обращено на технику законотворчества.
С целью выявления специфики понятия «правоприменительная
технология» выделим некоторые ее черты:
во-первых,
по
содержанию
правоприменительная
технология
представляет собой алгоритмический порядок действий правоприменителя в
правоприменительной
деятельности
в
сущности
и
целях
ее
оптимизации
и
рационализации;
во-вторых,
по
правоприменительная
но
технология
социальному
предполагает
назначению
целесообразное
использование инструментария юридической техники для достижения
тактических и стратегических целей и задач;
в-третьих, правоприменительная технология отличается высокой
динамичностью;
в-четвертых,
отражая
правоприменительная
свойства
технология
юридической
обеспечивает
техники,
правоприменительную
деятельность;
в-пятых, правоприменительная технология выступает структурным
элементом правовой культуры и правовой системы общества, отражающим их
специфику.
Признание существования правоприменительной технологии как
элемента сложного юридического процесса, обладающего специфическими
признаками,
обособляющими
ее
в
самостоятельную
юридико-
технологическую систему, дает возможность глубже исследовать ее строение.
Таким
образом,
правоприменительная
технология
—
это
алгоритмический порядок действий правоприменителя, предполагающий
целесообразное использование инструментария юридической техники для
достижения
качественных
и
правоприменительной деятельности.
эффективных
результатов
в
6
Глава 2. Классификация правоприменительной технологии
Критерии
классификации
правоприменительных
технологий
определяются спецификой и неоднородностью самой правоприменительной
деятельности. В правовой науке по способу применения права выделяют
следующие его виды: регулятивный и правоохранительный; контрольноустановительный, правоохранительный и юрисдикционный; исполнительноразрешительный (регулятивно-констатирующий и правоохранительный),
поощрительный и юрисдикционный; исполнительно-распорядительный и
правоохранительный; судебный, управленческий и административный 3 .
Приходится констатировать отсутствие единообразного понимания видов
правоприменительной деятельности.
Правоприменительные технологии классифицируют по различным
основаниям.
Во-первых,
по
способу
осуществления
правоприменительной
деятельности: на юрисдикционную, правоохранительную и разрешительнораспорядительную.
Во-вторых, по субъекту правоприменительной деятельности: на
административную, прокурорскую, следственную, судебную и т.д.
В-третьих,
по
процедурным
стадиям
осуществления
правоприменительной деятельности ее субъектами: на конституционную,
административную, гражданскую, арбитражную, уголовную.
В частности, по гражданско-правовым спорам в судах общей
юрисдикции
выделяются
следующие
технологии:
принятие
иска
к
производству; возбуждение производства по делу; подготовка дела к
судебному разбирательству; судебное разбирательство по делу в суде первой
3
См.: Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М., 1999. С. 129.
7
инстанции; принятие итогового судебного акта по делу судом первой
инстанции; производство в суде апелляционной, кассационной и надзорной
инстанций; пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь
или новым открывшимся обстоятельствам; исполнение судебных актов4.
По уголовно-правовым спорам в судах общей юрисдикции выделяются
следующие
технологии:
предварительное
расследование;
возбуждение
уголовного дела; подготовка судебного заседания в суде первой инстанции;
судебное разбирательство в суде первой инстанции; производство в суде
апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; исполнение приговора;
пересмотр приговоров ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств;
производство в суде с участием присяжных заседателей.
В-четвертых, по функциональным стадиям правоприменительной
деятельности: на технологию установления фактических обстоятельств дела;
выбора и анализа подлежащей применению нормы права; принятия
правоприменительного акта; контроля над реализацией акта применения
права.
В-пятых, по степени общности в правоприменительной деятельности: на
основные и дополнительные технологии. Например, в рамках основной
технологии выбора и анализа подлежащей применению нормы права может
возникнуть необходимость использования дополнительной технологии
преодоления пробела в праве (при отсутствии нормы) или разрешения
юридической коллизии (при противоречивости норм).
Особое место в ряду правоприменительных технологий занимает технология
уголовного судопроизводства (порядок организации документооборота).
Представленный
перечень
правоприменительных
технологий
не
является исчерпывающим и рассчитан на позитивную правоприменительную
ситуацию, когда деятельность субъектов применения права протекает в
4
См.: Колесник И.В. Теоретическая модель правоприменительной технологии: дис. ... дра юрид. наук. М., 2014. С. 172.
8
нормальной (несложной для правоприменяющего субъекта) ситуации. В
реальных правоприменительных обстоятельствах «эталонные» технологии не
всегда являются единственно возможными. Иногда правоприменителю
приходится действовать в условиях нетипичной (неординарной) ситуации, в
частности при наличии пробела в праве, коллизии юридических норм,
деятельности
в
условиях
правоприменительного
риска,
условий
с
повышенной возможностью совершить правоприменительную ошибку и т. п.
С учетом этого следует выделить технологии нетипичного правоприменения,
например технологию преодоления пробелов, технологию компенсации
противоречий в праве, технологию рискового правоприменения и др.). При
этом следует иметь в виду, чтотехнологии нехарактерного применения норм
права могут осуществляться лишь во взаимодействии с основными
технологиями
правоприменения,
которыми
определяется
содержание
правоприменительных
технологий
соответствующих технологий.
Представленное
многообразие
демонстрирует объективную необходимость исследования процессуальнотехнологической составляющей как системы конкретных методов, способов,
правил, приемов и средств технологии правоприменения, в совокупности
образующих теоретическую модель правоприменительной технологии.
9
Заключение
Подводя итоги, необходимо отметить тот факт, что до сих пор
исследования юридической техники часто затрагивают лишь отдельные
вопросы
совершенствования
преимущественно
с
юридической
акцентом
на
деятельности,
причем
законотворчество,
минуя
правоприменительные аспекты. В то же время правоприменительным
аспектам правореализации уделяется все больше внимания, поэтому
концепция
правоприменительной
распространение
и
развитие
в
технологии
последние
получает
активное
десятилетия.
Изучение
правоприменительных технологий позволяет целесообразно использовать
правоприменителем инструментария юридической техники для достижения
качественных
деятельности.
и
эффективных
результатов
в
правоприменительной
10
Список использованной литературы и источников:
1.
См.: Давыдова М.Л. Юридическая техника: проблемы теории и
методологии. Волгоград, 2009.
2.
См.: Ромашов Р.А. Юридическая техника и юридическая
технология: некоторые проблемы теоретического моделирования и
практического внедрения // Юридическая техника: вопросы теории и
практики: материалы межвузовской научно-технической конференции
(Санкт-Петербург, 17 июля 2005 г.). СПб., 2005. С. 35.
3.
См.: Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. М.,
1999.
4.
См.: Колесник И.В. Теоретическая модель правоприменительной
технологии: дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 172.
Скачать