Государства как первичные субъекты международного таможенного права

Слайд 2
Государство является основным, первоначальным и универсальным субъектом международного
права, в том числе таможенного. Первоначальный означает, что государство становится субъектом
в результате самого факта его образования и признания в качестве такового. Все прочие субъекты
международного права имеют производный характер, поскольку становятся таковыми по воле
государств, поскольку именно государства признают или образуют их. Универсальный означает, что
государство вправе участвовать в любых международно-правовых отношениях.
Государство – самый мощный субъект международного права. Государство – суверенная,
политико-территориальная организация власти в обществе, обладающая аппаратом управления и
принуждения и издающая общеобязательные веления. Классическими признаками государства
являются суверенитет, население и территория. Государства отличаются от всех прочих субъектов
международного права суверенитетом. Суверенная государственная власть, будучи верховной
внутри страны и независимой за ее пределами, осуществляет правовое регулирование,
устанавливает во взаимодействии с другими государствами нормы международного права,
обеспечивает их действие.
Слайд 3
Руководствуясь в первую очередь своими национальными интересами, государства заключают
международные договоры в таможенной сфере, образуют международные организации,
обеспечивающие международное таможенное сотрудничество. Особенностью государства
является также монополия на легальное применение силы, возможность применять
государственное принуждение. Суверенитет государства не является абсолютным. Никакое
современное государство не может быть полностью независимым от иных государств, от мнения
международного сообщества.
Значимым для функционирования государства как субъекта международного права является
признание государства со стороны иных государств и международного сообщества. Признание
государства представляет собой односторонний акт, которым государство признает факт
образования нового государства и тем самым его международную правосубъектность. Возникшее
государство становится субъектом международного права в силу самого факта его образования, но
фактическое пользование правами зависит от признания нового государства субъектом
международного права другими государствами.
Субъектом международного права является государство в целом, а не его территориальные
образования. Этот тезис особенно важен для федеративных государств, к которым и относится
Российская Федерация.
Федерация – форма государственного устройства, при котором в составе государства выделяются
несколько государственно-территориальных образований, обладающих в той или иной мере
признаками государственного суверенитета. Однако возможность субъектов участвовать в
международных отношениях ограничена и определяется Конституцией РФ и федеральным
законодательством.
Слайд 4
Согласно п. «к» ст.71 Конституции РФ, внешняя политика и международные отношения Российской
Федерации, международные договоры Российской Федерации, а также вопросы войны и мира
находятся в ведении Российской Федерации. То же самое касается и таможенного регулирования
(пункт «ж» ст.71 Конституции РФ) – установление правовых основ единого рынка; финансовое,
валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;
федеральные экономические службы, включая федеральные банки находится в ведении
Российской Федерации.
Вместе с тем п. «о» ч.1 ст.72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и ее
субъектов относит координацию международных и внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации, а также выполнение международных договоров Российской Федерации,
тем самым признавая возможность осуществления субъектами Федерации международных и
экономических связей.
Слайд 5
Подробнее данный вопрос урегулирован федеральным законом «О координации международных
и внешнеэкономических связей субъектов РФ» от 04.01.1999 № 4-ФЗ. Данный федеральный закон
устанавливает, что субъекты Российской Федерации в пределах предоставленных им полномочий
обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами
иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями
иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках
органов, созданных специально для этой цели. Причем, если речь идет о связях с органами власти
иностранных государств более высокого уровня, то они могут осуществляться лишь с согласия
Правительства
РФ.
Проекты
соглашений
об
осуществлении
международных
и
внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти субъектов РФ,
должны быть согласованы с Министерством иностранных дел РФ, а при необходимости и с другими
федеральными органами исполнительной власти.
Слайд 6
Тезис об отсутствии у субъектов РФ международной правосубъектности подтверждается также и
тем, что соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей,
заключенные органами государственной власти субъектов РФ, независимо от формы,
наименования и содержания не являются международными договорами. Это устанавливает
федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 № 101ФЗ.
Слайд 7
Список использованных источников:
1) Конституция Российской Федерации https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2) Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 №
101-ФЗ - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7258/
3) Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 №
101-ФЗ - https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_7258/