Страница:из 137 Автоматически размеру страницы страницы 50% 125% 150% 400% В.Д. Балакин ЭКСПЕРТИЗА ДОРОЖНО ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ Омск 2010 2 Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО « Сибирская государственная автомобильно дорожная академия (СибАДИ) » В.Д. Балакин ЭКСПЕРТИЗА ДО РОЖНО ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ Учебное пособие Второе издание, переработанное и дополненное Допущено УМО вузов РФ по образованию в области транспортных машин и транспортно - Реальный размер По 75% 200% По ширине 100% 300% технологических комплексов в качестве учебного пособия для студентов ву зов, обучающихся по специальности «Организация и безопасность движения (Автомобильный транспорт)» направления подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте» О мск СибАДИ 20 1 0 3 УДК 659.1 ББК 39.808.03 Б 94 Рецензенты: д р техн . на ук, проф . Э.А. Сафронов (СибАДИ); начальник Управления ГИБДД УВД Омской области Е. А. Ортман; заслуженный деятель науки РФ д р техн . наук, проф . В.А.Корчагин (ЛГГУ) Работа одобрена редакционно - издательским советом академии в ка честве учебного пособи я для студентов специальностей 190601, 190701 и 190702 . Балакин В.Д. Б 94 Экспертиза дорожно транспортных п роисшествий : у чебное пособие / В.Д. Балакин. – 2 е изд., перераб. и доп. – О мск: СибАДИ, 2010 . – 13 6 с . ISBN 978 – 5 – 93204 – 550 – 3 В соответствии с учебным планом изложены основные положения по организации и производству экспертизы ДТП с правовой и технической сторон . Рассматриваются существующие в судебной практике методики экспертных исследований р аспространенных дорожно транспортных происшествий с основным справочным материалом. Ставятся задачи и рассматриваются предложения по улучшению расследования и экспертизы для повышения доказательной силы заключений экспертов и специалистов и в целом их ро ли в решении проблемы снижения аварийности. Пособие предназначено для студентов вузов, обучающихся по специальности «Автомобили и автомобильное хозяйство», «Организация перевозок и управление на транспорте» , «Организация и безопасность движения» и может быть использовано работниками ГИБДД и автомобильного транспорта, следователями, судьями и адвокатами в их практической деятельности по разбору и расследованию дорожно транспортных происшествий. Табл. 5 . Ил. 20 . Библиогр.: 41 назв. ISBN 978 – 5 – 93204 – 550 – 3 ГОУ «СибАДИ» , 2010 5 Введение Законом Российской Федерации о безопасности движения дорожно транспортное происшествие определено как «событие, возникшее в процессе движения по дороге транспорта и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспорт ные средства, сооружения, грузы либо причинен материальный ущерб». Во всех странах мира необходимость сокращения ДТП рассматривается как национальная проблема. В России эта проблема особенно актуальна. По статистике последних десяти лет на дороге ежедневно погибает более 100 человек и свыше 600 человек получают ранения. За год погибает более 3 0 тыс. человек, а 2 0 тыс. водителей погибают, получают ранения или оказыв аются на скамье подсудимых. Общий ущерб в г од из за ДТП превышает 300 млрд руб. Ежегодный рост числа ДТП и ущерба составляет 3 5 %. Экспертиза дорожно транспортных происшествий проводится с целью установления объективных причин и обстоятельств каждого конк ретного ДТП для создания технической основы к правовому решению. ДТП является сложным событием, происходящим за короткое время, и при его расследовании требуется помощь специалистов по технике транспорта, строительству и эксплуатации дорог, организации и безопасности дорожного движения, медицине и автотранспортной психологии. Эти специалисты привлекаются на стадии разбирательства в ГИБДД, на стадии предварительного следствия и в суде, чтобы принималось всесторонне обоснованное решение по административной, гражданской и уголовной ответственности участников ДТП и должностных лиц. Основные задачи обучения: 1) о своить организацию производства экспертизы, права и обязанности экспертов, составление документации по ДТП; 2) о своить современные методики экспертных исследо ваний распространенных ДТП и получить практические навыки по подготовке заключений эксперта; 3) п олучить основу для выявления причинно - следственных связей и применения экспертного подхода к решению задач обеспечения безопасности в дорожно транспортном комплек се. При изучении этой дисциплины выявляется уровень полученных студентами знаний практическ и по всем общепрофессиональным и специальным дисциплинам: механика, материаловедение, метрология, стандартизация и сертификация, автомобили, техника транспорта, эксп луатация и ремонт, эксплуатационные материалы, правила дорожного движения, методические основы подготовки водителей, инженерная 6 психология, организация движения, технические средства организации движения, безопасность транспортных средств и др. Для проведе ния экспертизы ДТП требуются глубокие знания по широкому кругу вопросов автомобильного транспорта. Основы этих знаний получают студенты специальностей 190702 («Организация и безопасность движения») и 190601 («Автомобили и автомобильное хозяйство»). Это осн овное высшее базовое образование для специальной подготовки экспертов по дорожно транспортным происшествиям. В образователь ном стандарте по специальности 190702 предусмотрена специализация по подготовке экспертов дорожно транспортных происшествий («Расслед ование и экспертиза ДТП»). Основным учебником по экспертизе ДТП является учебник В.А. Ила рионов а [2] , который реце нзировался кафедрой «Организация и безо пасности движения» СибАДИ и был выпущен в 1989 году тиражом 50 тыс. экземпляров в издательстве «Транс порт». В данном учебном пособии изложены рассматриваемые в учебном процессе основные вопросы по согласованной с автором учебника рабочей программе, которая была дополнена в соответствии с опытом обучения студентов и многолетним опытом практических исследов аний и экспертиз ДТП по постановлениям следствия, прокуратуры и судов в Сибирском регионе. При этом ставились и решались задачи повышения доказательной силы заключений экспертов и специалистов по ДТП и усиления их роли в решении проблемы снижения аварийнос ти в стране. В учебном плане СибАДИ предусмотрены лекционные (48 часов), лабораторно практические заня тия (32 часа) и курсовая работа. И меются программы подготовки бакалавров и магистров. По многолетнему опыту обучения студентов наиболее эффективно на прак тических занятиях использовать отказные материалы отделов следствия и дознания и копии гражданских и уголовных дел по реальным ДТП. Студентам ставятся задачи по выявлению неточностей, недостатков, они составляют схемы ДТП в масштабе и определяют формирован ие механизма ДТП по времени и по связи «причина – следствие». Заключения судебной экспертизы по разным реальным ДТП с вариантами новых заданий используются для получения студентами практических навыков в подготовке таких заключений . В курсовой работе по по следствиям различных ДТП студенты проводят экспертное исследование, оформляют заключение с защитой его по судебной практике. На производственной практике студенты знакомятся с работой дежурной части ГИБДД и дознан ия, участвуют в выездах на места ДТП и в п роведении следственных экспериментов. 7 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЭКСПЕРТИЗЫ . ПРАВОВАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ ОСНОВЫ Экспертизой ДТП называют научно техническое исследование аспектов конкретного дорожно транспортного происшествия, проведенное людьми, имеющими спе циальные познания в науке, технике или ремесле. Экспертиза требует использования достоверной информации из разных областей знания. Объективно научно технические разработки по экспертизе ДТП в нашей стр ане превосходили зарубежный опыт как по глубине изучени я вопросов, так и по методическому содержанию. За рубежом из за развитой системы страхования преобладает упрощенный подход к рассмотрению ДТП. Л ишь в последнее время появились работы по моделированию ситуаций и исследованию последствий ДТП для повышения бе зопасности конструкций автотранспортных средств. С 1959 года по всей стране в Лабораториях судебной экспертизы были организованы отделения по экспертизе ДТП. В настоящее время такие Лаборатории Министерства юстиции работают в 67 регионах России. Методичес кое руководство их работой осуществляет Российский Федеральный центр судебной экспертизы. Он организует периодическую переподготовку экспертов и их аттестацию. Кроме того, во многих областях и республиках эксперты по ДТП имеются в экспертно криминалистичес ких управлениях и отделах Министерства внутренних дел. Кроме этих государственных учреждений к экспертизе ДТП привлекаются специалисты НИИ, вузов и предприятий. В Москве организован институт независимых исследований и бюро независимых экспертиз «Версия» – это негосударственные хозрасчетные организации. Правовой основой экспертной деятельности являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О государственной судебно экспертной деятельности в Российской Федерации» [1], Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации , Кодекс Р Ф об административных правонарушениях, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Законодат ельство Российской Федерации о здравоохранении, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы. В этих документах прописаны права и обязан ности экспертов, их ответственность, процедуры проведения экспертизы и исследований специалистов. 8 Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает обязательного лицензирования деятельности по экспертизе дорожно транспортных происшествий (Федеральный закон No128 ФЗ от 08.08.2001 г . «О лицензировании отдельных видов деятельности» , No20 – Ф З от 21.03.2005 г. ). Технической основой проведения экспертизы ДТП являются государственные стандарты и регламенты по технике транспорта, по автомобильным дорогам и оборудованию их средствами регулирования движением, Правила дорожного движения, научно техническая документация и нормативные материалы. Эксперты используют учебники, справочники, методические указания для экспертов и монографии известных специал истов. Кодексы, стандарты и нормативные материалы, в отличие от объективных законов естествознания, периодически пересматриваются и дополняются, поэтому при экспертизе необходимо учитывать их редакцию на момент конкретного ДТП. Надежная техническая основа для экспертизы ДТП создается изучением механики управляемого и неуправляемого движения различных транспортных средств в экстремальных режимах, соответствующих опасным аварийным ситуациям. Поэтому необходимо использовать весь имеющийся опыт и проводить напр авленные экспериментальные и теоретические исследования для повышения качества экспертизы ДТП. 2. ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ЭКСПЕРТИЗЫ ДТП . ВИДЫ ЭКСПЕРТИЗЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ В настоящее время наблюдается расширение требований и сферы деятельности экспертов по ДТП . Так , предметом экспертизы ДТП явля ю тся не только фактические данные о технике транспорта и ее состоянии, но и фактические данные о месте происшествия, данные о параметрах и состоянии дороги, о дорожной обстановке и оборудовании средствами регулирования д вижения, о видимости и обзорности, о действиях участников ДТП и их возможностях, а также о тех обстоятельствах, которые способствовали возникновению ДТП. Объектами экспертизы ДТП являются источники информации: транспортная техника, узлы, агрегаты, системы, детали, дорога, место ДТП, следы, участники ДТП, а также все материалы дела о ДТП, представленные на экспертизу. В настоящее время экспертизу ДТП по назначению в соответствии с потребностями судебно следственной практики подразделяют, как указано в работе [3], на пять видов: 9 1. Ситуалогическая экспертиза или исследование обстоятельств ДТП. В ней решаются задачи о скорости движения участников и их расположению в разные моменты времени, определяются остановочные пути транспортных средств (ТС) и техническая воз можность участников предотвратить ДТП, определяется с технической стороны соответствие действий участников ДТП требованиям ПДД. 2. Транспортно тра с сологическая экспертиза решает п оста вленные перед ней задачи о расположении транспортных средств в момент стол кновения, о траекториях подхода к месту столкновения (наезда) и отхода от него, о характере образования повреждений, о принадлежности следов и др. 3. Технико диагностическая экспертиза устанавливает наличие неисправностей деталей, узлов, систем и ТС в целом, время и причину появления неисправностей. Определяется соответствие технического состояния требованиям нормативных документов, возможность выявления неисправностей и причинную связь неисправностей с фактом ДТП и его последствиями. К этому примыкает и получ ившая в настоящее время широкое распространение автотовароведческая экспертиза, в которой определяются затраты на восстановление поврежденных в ДТП автомобилей. 4. Инженерно психофизиологическая экспертиза призвана решать задачи о возможности обнаружения и во сприятия водителем дорожной обстановки и своевременной оценки им опасности, возможности выполнения им необходимых действий в аварийной ситуации с учетом психофизиологического воздействия на него различных обстоятельств (ослепление, наезд на ТС, вмешательст во в управление ТС посторонних лиц и др.). 5. Автодорожная экспертиза решает задачи по исследованию дороги и дорожных условий на месте ДТП на предмет соответствия нормативным требованиям строительства и эксплуатации, а также выявляет причинн ые связи отклонен ий от норм с фактом ДТП и его последствиями. Определяются недостатки в организации дорожного движения, указываются требования, которыми должны были руководствоваться должностные лица (организации), ответственные за эксплуатацию дороги, моста, переезда, и с оответствие их действий этим требованиям. Такое деление ориентирует на определенный порядок при назначении и производстве экспертизы ДТП, как отказа какого либо звена (звеньев) сложной системы « водитель – автомобиль – дорога – среда » . В принципе для обесп ечения должного качества требуется специализация экспертов по указанным видам исследований. Но в настоящее время это невозможно по кадровому составу сотрудников 10 государственных экспертных организаций. А следствия и суды на практике выносят на экспертизу са мые разнообразные вопросы по заявлению участников ДТП и их сторон, в т ом числе и правового характера. Т аким образом, на практике вс ё объединяется в автотехническую экспертизу (АТЭ). Служебная экспертиза или служебное исследование (расследование) проводитс я руководством предприятий транспорта, эксплуатации дорог и др. в связи с ДТП. В соответствии с приказом Минтранса РФ No 49 от 26.04.90 г. и приказом No 27 Министра транспорта РФ от 09.03.95 г., было предусмотрено обязательное служебное расследование ДТП. П о его результатам составляется акт служебного расследования, в котором указыва ю тся: дата, точное место, описание ТС и его состояния, данные о водителе, его стаже, нарушения им ПДД, на каком часу работы произошло ДТП, время отдыха. Описываются обстоятельств а ДТП, дорожные условия, выявленные причины и предлагаемые профилактические мероприятия. К акту прилагаются копии схемы ДТП, протокола с места ДТП, объяснения участников ДТП и должностных лиц, копии приказов. Эти материалы могут быть использованы для пред ставления в суд и для защиты интересов предприятия по возмещению ущерба. Судебная экспертиза проводится по постановлению органа дознания, следствия, прокуратуры и суда. По числу участников: единоличная, комиссионная (ст. 200 УПК , ст. 83 ГПК ), а в случае п ривлечения разных специалистов может быть комплексная экспертиза (ст. 202 УПК , ст. 83 ГПК ). По последовательности: первичная, дополнительная (тем же экспертом, но он разъясняет или отвечает на дополнительные вопросы), повторная (в случае подозрения в неком петентности, неполноты исследования, противоречивости заключения, при выявлении новых обстоятельств и др. (ст. 207 УПК, ст. 87 ГПК). В повторной указываются причины расхождения выводов с первичной экспертизой. Судебная экспертиза по закону – это процессуал ьное действие в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу [1]. Заключение судебной экспертизы является отдельным самостоятельным видом доказательства. Заключение специалиста обычно получают на стадии первичного разбират ельства по запросу ГИБДД и дознания. Специалисты могут проводить исследования и по запросам предприятий, адвокатов, участников ДТП по представленным материалам в виде ксерокопий. Это практикуется, когда одной из сторон отказывают в проведении официального исследования (экспертизы). Полученное заключение специалиста представляют следствию или суду и добиваются (иногда через прокуратуру) включить его в материалы дела по ДТП. Заключение 11 специалистов рассматривается среди прочих доказательств. Если выводы тако го заключения противоречат ранее выполненным исследованиям или экспертизам, то обычно назначают повторную судебную экспертизу. 3. МАТЕРИАЛЫ ПО ДТП ДЛЯ ЭКСПЕРТИЗЫ На экспертизу предоставляются подлинники всех первичных документов с места ДТП и документы р асследования. Уголовные и гражданские дела для судебной экспертизы предоставляются в полном объеме с указанием всех дополнительных материалов (видеозаписей, деталей, узлов). Заключения специалистов по запросу сторон либо адвокатов могут готовиться с исполь зованием ксерокопий представленных документов. Особое значение имеют документы, составленные непосредственно на месте ДТП и по результатам расследования его обстоятельств . Качество этих документов в значительной мере определяет достоверность исследований и обоснованность выводов экспертизы. По ДТП без ранения и гибели людей в соответствии с приказами МВД составляются: 1) с хема ДТП с описанием повреждений и указанием принадлежности машин; 2) объяснения участников и свидетелей; 3) протокол о нарушении ПДД участниками. В случае несогласия с решением на месте ДТП участники в течение 10 дней могут подать заявление на имя вышестоящего начальника ГИБДД с указанием мотивов несогласия. Проводится офицерами повторное рассмотрение с приглашением участников, свидете лей и выезжавших на место ДТП инспекторов, принимается новое решение или оставляется прежнее. При несогласии участники настаивают на проведении автотехнического исследования или экспертизы и могут подать в суд на решение ГИБДД. Инициаторами обжалования час то выступают страховые компании. При наличии пострадавших при ДТП (раненый, госпитализируется на сутки или более, возможно амбулаторное лечение; легкие телесные повреждения с расстройством и без расстройства здоровья; менее тяжкие – лечение от 7 до 21 дня; тяжкие – с последствиями, опасными для здоровья и жизни, смертельными, когда погибает на месте ДТП или прожив ает менее 30 суток) обычно на место ДТП выезжает группа дежурной части в составе дознавателя (следователя), инспекторов дежурной части и вызываетс я скорая помощь. В этом случае составляются следующие документы:
