Uploaded by Марк Вейнраух

конст

advertisement
«Конституция» Муравьёва - конституционный проект, составленный в 1821–1826 гг. Никитой
Михайловичем Муравьёвым, одним из лидеров Северного общества декабристов. При создании Муравьёв
опирался на действовавшие конституции государств Европы и Северной Америки, российские
конституционные проекты, политические сочинения эпохи Просвещения, труды по географии, экономике и
статистике, истории («История государства Российского» Николая Михайловича Карамзина). Во «Вступлении»
на основании концепции естественного права доказывалось, что «Власть Самодержавная» вредна как для
правителей, так и для управляемых, поскольку противоречит «правилам нашей святой веры» и «началам
здравого рассудка». По мнению Муравьёва, в современную ему эпоху «все народы европейские достигают
Законов и свободы», и этот процесс должен затронуть и Россию.
В 1-й главе редакции («О народе русском и о правлении») содержалось изложение основных
принципов будущего государственного строя. Провозглашалось, что «руский народ свободный и
независимый, не есть и не может быть принадлежностию никакого лица и никакого семейства». Поэтому он
является «источником верховной власти в государстве» и именно ему «принадлежит исключительное право
делать основные постановления для самого себя». Во 2-й главе («О гражданах») давалось перечисление прав
и обязанностей российских граждан, выработанных под влиянием идей европейских просветителей 17–18 вв.
3-я глава проекта именовалась «О состоянии, правах и обязанностях русских». Согласно «Конституции»,
русскими провозглашались коренные жители России и «дети Иностранцев», пожелавшие по достижении
совершеннолетия остаться в стране. Основной обязанностью русских признавалось исполнение
«общественных повинностей»: подчиняться законам и защищать Отечество в случае войны. Всем жителям
страны даровались свободы: слова, совести, печати, занятий, передвижения, выбора всех местных властей. 4я глава была посвящена будущему территориально-административному устройству России. Н. М. Муравьёв
исходил из численности населения страны в 22 млн 630 тыс. жителей мужского пола. Страну планировалось
разделить на 2 области и 13 держав. Первой областью должна была стать Московская со столицей в Москве, а
второй — Донская со столицей в Черкасске (современный Новочеркасск). Державы планировалось поделить
на 368 уездов, а их - на волости. Столицу Никита Муравьев предлагал перенести в Нижний Новгород. Город
планировалось переименовать в Славянск. В 5-й главе содержалось описание будущего волостного и уездного
управления. Главой уезда должен был стать тЫсяцкий, избираемый гражданами на 1 год. В 6-й главе
излагался основной принцип государственного управления – разделение властей на законодательную,
исполнительную и судебную. В 7-й главе описывалось будущее устройство законодательной власти в
державах. Основным законодательным органом должно было стать Законодательное собрание, состоящее из
Палаты выборных и Думы. В 8-й главе характеризовались полномочия законодательных органов держав.
Предполагалась полная гласность и публичность их заседаний (однако на них планировалось не допускать
женщин и несовершеннолетних). Членам Законодательного собрания гарантировалась неприкосновенность
личности (за исключением случаев «преступления, измены и нарушения общественного порядка»), а также
отсутствие ответственности за мнения, высказанные во время «законодательного служения». Согласно 9-й
главе, исполнительная власть в державе вручалась Державному правителю, его наместнику (заместителю) и
Совету. В 10-й главе сообщалось, что законодательной властью в масштабах всего государства наделяется
Народное вече, состоящее из Верховной думы и Палаты представителей народных. Последние 3 главы
редакции носили конспективный характер: о Палате представителей, Верховной думе и полномочиях
императора.
«Конституция» Н. М. Муравьёва не была признана членами Северного общества в качестве
программы. В то же время она стала одним из самых значительных социально-политических произведений
декабристов. В историографии она рассматривалась как продолжение реформаторских замыслов
правительств, как компромисс между интересами помещиков-крепостников и задачами буржуазной
революции или как наиболее реалистичный проект декабристов по преобразованию России.
Download