Теория государства и права Глоссарий Содержание Раздел 1. Введение в теорию государства и права …………………. 4 Тема 1. Тема 2. Тема 3. Тема 4. Тема 5. Тема 6. Тема 7. Тема 8. Тема 9. Тема 10. Тема 11. Тема 12. Тема 13. Тема 14. Тема 15. Предмет теории государства и права ……………………….. Государство и его механизм ………………………………… Форма государства …………………………………………… Признаки и определение права ……………………………… Механизм правового регулирования ………………………... Норма права …………………………………………………... Юридические источники (формы) права …………………… Правоотношения ……………………………………………... Правотворчество и систематизация законодательства ……. Система права ………………………………………………… Реализация права ……………………………………………... Толкование права …………………………………………….. Законность и правопорядок …………………………………. Правомерное и неправомерное поведение …………………. Юридическая ответственность ……………………………… Раздел 2. Общая теория государства и права ……………………… Историко-методологические основы теории государства и права …………………………………………………………... Тема 17. Происхождение государства и права ……………………….. Тема 18. Типология государства и права ……………………………... Тема 19. Основные концепции сущности государства ………………. Тема 20. Направления деятельности и функции государства ……… Тема 21. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений ……………………………………………….. Тема 22. Принципы и функции права …………………………………. Тема 23. Основные концепции правопонимания …………………….. Тема 24. Правовые системы современности ………………………….. Тема 25. Правосознание, правовая культура, правовое воспитание ... Тема 26. Личность, право и государство ……………………………… Тема 27. Государство, право, политика и экономика ………………... Тема 28. Правовое государство и гражданское общество …………… Библиографический список …………………………………………….. 4 6 11 14 16 20 26 31 36 40 44 46 51 53 57 61 Тема 16. 2 61 63 65 67 69 73 76 80 81 84 87 88 91 92 Раздел 1. Введение в теорию государства и права ТЕМА 1. Предмет теории государства и права Наука – это: система знаний о наиболее существенных свойствах (признаках) изучаемых явлений действительности, закономерностях их существования и развития (С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова); целенаправленный результативный процесс получения, систематизации и обобщения признаваемых истинными знаний о сущности, структуре и содержании мироздания и о месте в системе мироздания человека и общества (Р.А. Ромашов); социальный институт, аккумулирующий потребности общества в определенного рода знаниях; система научных учреждений; научное сообщество; механизм трансляции знаний и применения их на практике (И.Л. Честнов). Объект науки – это: компонент объективной реальности, существующей вне и независимо от сознания данности (Р.А. Ромашов); «первичное приближение» к исследуемой действительности, которая предстает перед субъектом познания в нерасчлененном, абстрактном виде (В.А. Козлов); некоторая цельность, изучаемая многими науками, и каждая из них имеет в этом объекте свой предмет, т.е. определенный участок, сферу, проблематику (Л.А. Морозова); основа, начальный пункт научного познания, к которому относятся все политико-правовые явления – государство, право, правоотношения, правонарушения, а также конкретно-исторические условия их существования, реальное поведение субъектов права, психология граждан, их оценки своего поведения, действующего права, деятельности государственных органов (В.М. Сырых); государство и право, которые изучаются и другими общественными науками (М.Н. Марченко, В.Н. Протасов). Предмет – это: отдельные сферы научного знания (Р.А. Ромашов); часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта, исследуемые отдельной наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов, которые она изучает (Р.А. Ромашов); определенная, конкретизированная его сторона (Л.И. Спиридонов). 3 Метод – это: средство (прием), с помощью которого добывается новое знание либо осуществляется систематизация, оценка, обобщение имеющейся информации (Р.А. Ромашов). Методология – это: метатеория, рефлексивная по своей сути, исследующая методы познания той или иной научной дисциплины, условия их использования и возможные результаты их применения (И.Л. Честнов). Понятие – это: одна из основных форм мышления, с помощью которой в сознании человека отражается окружающая действительность; определенная абстракция, которая формируется на основе обобщения существенных свойств совокупности родственных явлений и процессов. Термин – это: слово или словосочетание, с помощью которого обозначаются предметы, явления, процессы окружающего мира. Дефиниция – это: указание на необходимые существенные свойства данного предмета, явления, процесса, которые отличают его от других. Теория государства и права – это: исходная по отношению к другим юридическим наукам дисциплина, от уровня развития которой зависит состояние юриспруденции в целом (Л.А. Морозова); обобщающая, методологическая научная и учебная дисциплина, изучающая государство и право как явления цивилизации и культуры, раскрывающая их сущность, закономерности развития, взаимодействия и назначения в обществе (В.Д. Перевалов); наука о сущности государства и права, которая выражается в единстве всех ее многообразных свойств и отношений, о закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем, об основных категориях государственно-правовой материи (Л.П. Рассказов); в широком понимании – все учение о государстве и праве в целом, которое ассоциируется с такими понятиями, как юридическая наука, юриспруденция, правоведение; в узком понимании – один из видов юридической науки, представляющей совокупность знаний о наиболее общих закономерностях возникновения, развития и функционирования государства и права (А.В. Мелехин). 4 Предмет теории государства и права – это: наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовой действительности; общие закономерности существования и развития государственно-правовых явлений (Л.А. Морозова); наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, систематизированные сведения об основных понятиях и категориях юриспруденции, теоретические модели «идеальных» государственно-правовых систем (С.С. Алексеев); явления и категории, сформировавшиеся и выработанные на основе понимания единства и глубокого взаимодействия государства и права. К ним относятся государство и право как явления цивилизации и культуры; основные понятия государства и основные понятия права; основные правовые принципы; основные ценности государства и права; основные закономерности развития государства и права (В.Д. Перевалов). Метод теории государства и права – это: совокупность приемов, правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения истинных (объективно отражающих действительность) знаний (Л.А. Морозова); способ достижения какой-либо цели, решения конкретной задачи; совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения (познания) действительности (В.Д. Перевалов); совокупность теоретических основ, принципов и методов исследования, используемых теорией государства и права при изучении государственноправовых явлений (Л.П. Рассказов). Функции теории государства и права – это: основные направления воздействия данной системы знаний на научный и учебный процесс (Р.А. Ромашов). ТЕМА 2. Государство и его механизм Государство – это: суверенная, политико-территориальная организация публичной власти, которая осуществляет управление обществом и располагает для этого аппаратом, органами принуждения, системой законодательства и налогообложения; союз людей, объединенных началами общей пользы и справедливости (Цицерон); большая семья (Аристотель); общественный организм, состоящий из отдельных людей (частей) (Г. Спенсер); 5 правовое управление семействами и тем, что у них есть общего с верховной властью, которая должна руководствоваться вечными началами добра и справедливости (Жан Боден, французский философ, XVI в.); единое лицо, верховный владыка, суверен, воля которого вследствие договора многих лиц считается волей всех, так что оно может употреблять силы и способности всякого для общего мира и защиты (Томас Гоббс, английский философ, XVII в.); общая воля, которая является выражением преобладающей силы (Джон Локк, английский философ, XVII в.); машина подавления одного класса другим (В.И. Ленин); общественный союз, представляющий собой самостоятельное, признанное принудительное властвование над свободными людьми (отечественный правовед Н.М. Коркунов, XIX в.); союз свободных людей, живущих на определенной территории и подчиняющихся принудительной и самостоятельной верховной власти (отечественный правовед В.М. Хвостов, ХХ в.); организованное общение людей, связанных между собой духовной солидарностью и признающих эту солидарность не только умом, но и силой патриотической любви, жертвенной волей, достойными и мужественными поступками (отечественный философ и юрист И.А. Ильин, XX в.); естественно возникшая организация властвования, предназначенная для охраны определенного правопорядка (Л. Гумплович); политико-правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе. К основным признакам государства относятся неразрывная связь, взаимозависимость и взаимодействие государства и права; наличие у государства публичной (политической) власти; государственный суверенитет; территориальная организация населения; система налогов, сборов, займов (В.Д. Перевалов); важнейший социально-политический институт общества, основа его политической системы, осуществляющий политическую власть в процессе регулирования поведения людей, их групп и объединений, взаимоотношений между ними и проведения своей внутренней и внешней политики (Э.В. Тадевосян); политическая организация, объединяющая все общество, призванная управлять его делами, устранять возникающие социальные конфликты, обеспечивать правопорядок и определенный режим властвования (Л.А. Морозова); политическая структура особого рода, возникшая на определенном этапе общественного развития и представляющая собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества; политико-территориальная организация общества, основанного на обменных связях людей, которая характеризуется публичной властью, призванной решать общие дела и осуществляющей свою деятельность на собираемые с населения налоги (Л.И. Спиридонов); 6 особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию (В.В. Лазарев). Государственная территория – это: пространство, на которое распространяется юрисдикция государства (Л.П. Рассказов). Фактическая (собственная) территория – это: территория в пределах государственных границ, состоящая из суши с ее недрами, внутренних вод и прибрежной зоны, воздушного пространства над землей и водами (Л.П. Рассказов); пространственная сфера в пределах, определенных государственными границами (С.Н. Бабурин). Юрисдикционная (условная) территория – это: территория, на которую распространяется суверенитет государства (территория посольств, консульств, воинских подразделений, дислоцируемых за границей, полярные станции на материке Антарктида, территория гражданских кораблей и салонов летательных аппаратов, находящихся на нейтральной территории; территория военных кораблей и соответствующих летательных аппаратов, где бы они ни находились) (Л.П. Рассказов); территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства (пространство, в пределах которого действует национальное законодательство) (Р.А. Ромашов). Власть – это: способность (свойство) некоего субъекта (индивида, коллектива, организации) подчинять себе волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации) в своих собственных интересах или в интересах других лиц; сложное, многостороннее явление, находящее отражение в различных словосочетаниях: власть президентская, власть парламента, власть правительственная, прокурорская, законодательная, судебная, исполнительная, партийная, диктаторская, тоталитарная, авторитарная и т.д. (Л.П. Рассказов); способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность и поведение людей с помощью какихлибо средств (Л.П. Рассказов); сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся в разных организационных формах, методах и способах ее осуществления, системе отношений, целях и т.д. (А.В. Малько). 7 Государственная власть – это: исторически сложившаяся и развивающаяся организация, осуществляющая властные полномочия с помощью соответствующего аппарата управления и правоохранительного (карательного) аппарата (Л.П. Рассказов); система отношений руководства и подчинения, концентрированное выражение разума, воли и силы определенных социальных слоев или всего народа, содержащих политико-правовые полномочия и ответственности и реализуемых компетентными государственными органами (В.Д. Перевалов); разновидность социальной власти, поэтому обладает всеми ее признаками (Л.А. Морозова); руководство обществом при помощи государственного аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на специальные принудительные учреждения (В.В. Лазарев). Легальность государственной власти – это: юридическая характеристика государственной власти, означающая ее официальное провозглашение, правомерное установление, функционирование в режиме законности (В.Д. Перевалов). Легитимность государственной власти – это: степень доверия и поддержки ее широкими массами населения данной страны за присущие ей качества и достоинства, признание (В.Д. Перевалов). Государственный суверенитет – это: абсолютная и постоянная власть государства... Абсолютная, не связанная никакими законами, власть над гражданами и подданными (Ж. Боден); присущее государству верховенство на своей территории и независимость в международных отношениях (Л.П. Рассказов); политико-правовое свойство (признак) государства, выражающее верховенство и независимость государственной власти (В.Д. Перевалов). Аппарат управления – это: органы законодательной, исполнительной и иной власти, с помощью которой осуществляется управление (Л.П. Рассказов). Аппарат подавления – это: специальные органы, которые правомочны и имеют силу и средства для принудительного исполнения государственной воли (Л.П. Рассказов). Механизм – это: система, устройство, определяющие порядок какого-либо вида деятельности (Л.П. Рассказов); внутреннее устройство, система функционирования чего-нибудь, аппарат какого-нибудь вида деятельности (Д.Н. Ушаков). 8 Механизм (аппарат) государства – это: целостная иерархическая система государственных органов, организаций и учреждений, с помощью которых осуществляются функции государства и реализуется государственная власть; специально созданная постоянно действующая иерархическая система государственных органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства (Л.П. Рассказов, В.Д. Перевалов); в узком смысле – органы государства; в широком – совокупность государственных органов и организаций (Л.А. Морозова); система государственных органов и учреждений, связанных иерархической соподчиненностью и правомочных совершать действия, составляющие монополию государства (В.В. Лазарев); это «набор» и структура функционально определенных органов государства, их структурных подразделений и должностей (должностных лиц и представителей власти) (А.В. Мелехин); система объединенных структурными и функциональными связями институтов, деятельность которых направлена на достижение целей и решение задач, определяемых системой функций государства (Р.А. Ромашов); совокупность органов и должностных лиц, осуществляющих на профессиональной основе управленческие функции государства и обладающих монополией на государственное принуждение (Л.П. Рассказов). Государственный орган – это: первичная структурная часть механизма (аппарата) государства, участвующая в осуществлении функций государства и наделенная властными полномочиями (В.Д. Перевалов); составной элемент государственного аппарата, наделенный полномочиями государственно-властного характера, имеющий определенную организационную структуру, финансовую и материальную базу и обладающий определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью (Л.П. Рассказов); составная часть механизма государства, которая имеет собственную структуру, определенные законом полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни и тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма, образующими единое целое (А.С. Пиголкин). 9 ТЕМА 3. Форма государства Форма государства – это: организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима; организация политической власти в государстве, взятая в единстве трех ее основных элементов (или сторон) – формы государственного правления, формы государственного устройства и государственного (политического) режима (Л.П. Рассказов); способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим (А.В. Малько); устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства) (Л.И. Спиридонов). Форма правления – это: способ организации верховной государственной власти; совокупность характеристик государства: организации высших органов государства, их структуры, порядка образования, степени участия населения в их формировании; взаимоотношения высших органов власти друг с другом и с населением; компетенции этих органов (Л.А. Морозова); организация верховной государственной власти, в особенности высших и центральных ее органов, структуры, компетенции, порядка образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании (В.В. Лазарев); элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением (А.В. Малько); способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании (В.Д. Перевалов); составная часть формы государства, характеризующая состав высших органов государственной власти, порядок их образования, организацию и порядок взаимодействия между собой и населением (Л.П. Рассказов). Монархия – это: сложный конгломерат власти, юридических основ ее организации и осуществления, социально-психологического состояния общества; 10 форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха): короля, царя, шаха, императора и т.д. (А.В. Малько); государство, где верховная власть принадлежит одному лицу, пользующемуся ею по собственному усмотрению, по праву, которое не делегировано ему никакой другой властью, тогда как в республике она делегируется одному или нескольким лицам всегда на определенный срок всем народом или частью его, которому и принадлежит суверенитет (В.В. Лазарев); форма правления, где высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху (королю, царю, императору, шаху и т.д.), который занимает престол по наследству и не несет ответственности перед населением (В.Д. Перевалов); форма правления, при которой носителем верховной власти является один человек – монарх, а власть его носит наследственный характер и осуществляется пожизненно (Л.П. Рассказов). Республика – это: форма правления, при которой пост главы государства (обычно им является президент) является выборным и сменяемым; форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа (А.В. Малько); форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущим ответственность перед избирателями (В.Д. Перевалов). Форма государственного устройства – это: территориальная организация государственной власти, указывающая на характер взаимоотношений между государством как целым и его частями, между центральными и местными государственными органами, а также на их взаимоотношения между собой; территориальная организация государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями (В.Д. Перевалов); внутренняя национально-территориальная организация государства, соотношение целого и его частей (Л.П. Рассказов); способ территориальной организации государства, его внутреннее строение (А.А. Диденко); политико-территориальная организация государства, в том числе характер взаимоотношений между центральными и местными властями (Л.А. Морозова); элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей (А.В. Малько). 11 Унитарное государство – это: целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т.д.) не имеют статуса государственных образований, не обладают суверенными правами (В.Д. Перевалов); государство, в составе которого нет субъектов, обладающих признаками государственности, а на его территории существуют единое законодательство, единая структура государственного аппарата, единое гражданство, а также единая судебная, денежная и налоговые системы (Л.П. Рассказов); простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства (А.В. Малько). Федеративное государство – это: сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом (В.Д. Перевалов); сложное государство, состоящее из нескольких субъектов, обладающих признаками государственности (Л.П. Рассказов); сложное союзное государство, части которого являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации (А.В. Малько); союзное государство, объединяющее несколько государств или государственных образований (земли, кантоны, штаты, автономные республики и т.д.), каждое из которых имеет свои органы государственной власти (законодательные, исполнительные и судебные) (Л.И. Спиридонов). Конфедерация – это: союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.) (В.Д. Перевалов); союз государств, объединенных для решения каких-либо политических, военных, экономических, социальных задач (Л.П. Рассказов); временный союз государств, образуемый для достижения политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов центральный государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства (А.В. Малько). Форма государственно-правового режима – это: способ осуществления государственной власти, те методы и способы, с помощью которых государство управляет обществом; 12 в узком смысле – совокупность методов осуществления государственной власти; в широком смысле – атмосфера всей политической жизни страны, уровень свободы в обществе, положения личности, развития демократических институтов, соответствие официальных конституционных и правовых норм политическим реалиям (Л.П. Рассказов); совокупность методов и способов осуществления государственной власти (В.Д. Перевалов). Демократия – это: (от греч. demos – народ, kratos – власть, правление) – форма правления, при которой граждане лично или через избранных представителей осуществляют право принятия (политических) решений. Демократический режим – это: разновидность режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством (А.Б. Венгеров). Антидемократический режим – это: порядок (состояние) государственной (политической) жизни общества, при котором не реализуется (зачастую юридически не закреплен) принцип «разделения властей», происходит попирание прав и свобод человека, подавление оппозиции (О.Ф. Скакун). ТЕМА 4. Признаки и определение права Право – это: сфера должного, а не сущего (Кельзен); связь общества (народа, но не рабов) (Цицерон); царство осуществленной свободы, реальное ее бытие (Гегель); минимум человеческой свободы (Н.А. Бердяев); принудительное требование осуществления минимального добра или порядка, не допускающего известного проявления зла (В.С. Соловьев); орудие порядка, мира и братства; в осуществлении же оно слишком часто прикрывает собой ложь и насилие, тягание и раздор, бунт и войну (И.А. Ильин). Право в объективном смысле – это: система общеобязательных формально определенных норм – правил поведения общего характера, исходящих от государства или санкционированных им, направленных на регулирование общественных отношений и обеспеченных в своей реализации возможностью государственного принуждения; юридические возможности людей и других субъектов общественных отношений (Л.А. Морозова); 13 система установленных и охраняемых от нарушений государством общеобязательных правил поведения, закрепленных в официальных актах государства и являющихся государственными регуляторами поведения людей в таком обществе, где имеется социальное неравенство и столкновение различных интересов (О.Е. Кутафин); его внешняя и внутренняя форма. Внешняя форма объективного права – это правовые нормативные акты и иные источники (формы) права, в которых закрепляются нормы права. Внутренняя форма объективного права – это внутреннее строение, система права, состоящая из отраслей, подотраслей и институтов права (Н.В. Витрук); совокупность юридических норм, выраженных (внешне объективированных) в соответствующих актах государства (конституциях, законах, кодексах, указах, постановлениях и т.д.) (Н.И. Матузов, А.В. Малько); система правовых норм, принимаемых государством от имени всего общества и распространяющих свое регулятивно-охранительное воздействие на всех членов сообщества (Р.А. Ромашов). Право в субъективном смысле – это: определенные, принадлежащие индивиду, возможности; конкретные права (правомочия), которые принадлежат каждому субъекту в отдельности (Л.А. Морозова); основанное на законе, т.е. на нормах объективного права, право конкретного, персонально определенного лица как его возможность совершать какие-либо действия (О.Е. Кутафин); права и обязанности, законные интересы физических и юридических лиц, иных субъектов права, правосубъектность и иные правовые качества субъектов права, меры поощрения, меры правовой защиты и меры юридической ответственности и другие правовые явления «второго порядка» (Н.В. Витрук); система прав, свобод и обязанностей граждан, закрепленных в действующем законодательстве или вытекающих из многочисленных правоотношений, а также присущих индивиду от рождения (Н.И. Матузов, А.В. Малько); право как нечто принадлежащее индивиду, как то, чем он может свободно распорядиться под защитой государства без чьего-либо вмешательства (право на труд, на отдых и т.д.) (В.В. Лазарев); право, которое конкретному субъекту для конкретных ситуаций устанавливает правомочия, обязанности, ответственность, устанавливает рамки его поведения, и все это при определенных условиях (А.Б. Венгеров); право, которое включает в себя меру собственной свободы (право на положительные действия, как иногда говорят) и право требовать определенного поведения от обязанных лиц (Л.И. Спиридонов); вид и мера возможного поведения участника диспозиционного правоотношения, определенные и гарантированные юридически (Ф.Н. Фаткуллин). 14 Сущность права – это: главная, внутренняя, относительно устойчивая качественная основа права, которая отражает ее истинную природу и назначение в обществе (В.И. Гойман); обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности людей, характером взаимоотношения социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных или специфических интересов и выступающая вследствие этого общим масштабом, мерой поведения и деятельности людей (Е.М. Гиляров); единство общесоциальных и узкоклассовых (групповых) интересов через формальное (государственное) закрепление меры свободы, равенства и справедливости (О.Ф. Скакун). Ценность права – это: способность выступать средством достижения социально значимых целей и удовлетворение потребностей; способность права служить средством для удовлетворения справедливых, прогрессивных интересов общества и отдельной личности (Н.И. Матузов); его положительное влияние на жизнь личности и общества (Е.М. Гиляров); предназначение права, состоящее в содействии обеспечению естественных и иных прав и свобод личности, обогащению ее индивидуальности, развитию демократии (Ф.Ф. Фаткуллин). ТЕМА 5. Механизм правового регулирования Правовое регулирование – это: осуществляемое государством при помощи права, целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств; воздействие всей системы юридических средств на общественные отношения (Л.А. Морозова); любая деятельность уполномоченных на то органов по решению конкретных юридических вопросов на основе действующих норм права, принятие индивидуальных правовых предписаний (решений) по таким вопросам (Ф.Н. Фаткуллин); властная, направляющая деятельность, нацеленная на четкое определение русла (контуров) организуемых общественных отношений (Ф.Н. Фаткуллин); осуществляемое всей системой юридических средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения (Н.И. Матузов, А.В. Малько); процесс активного правового воздействия на юридически значимые общественные отношения (Р.А. Ромашов); 15 один из видов социального регулирования, и все те закономерности, которые действуют в сфере социального регулирования, относятся и к правовому регулированию (А.Б. Венгеров); часть (аспект) действий права, которая характеризует специально-юридическое (не информативное и ценностно-мотивационное) воздействие права на поведение и деятельность его адресатов, но непосредственно с ними еще не связана (В.В. Лазарев); целенаправленное нормативно-организованное упорядочивающее воздействие на общественные отношения с помощью системы правовых средств, в целях утверждения определенного социального порядка, который обеспечивает нормальное развитие общества (А.А. Диденко). Правовое воздействие – это: взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права на общественную жизнь, на сознание и поведение людей при помощи как правовых, так и неправовых средств; не только специально-юридическое влияние права на общественную жизнь, но и информационно-психологическое, воспитательное, социальное и иное влияние правовой действительности на жизнь общества (Л.А. Морозова); результативное влияние формально-юридического источника права на поведение индивидуальных и коллективных субъектов (Р.А. Ромашов); не только чисто нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действия людей (В.В. Лазарев); результативное, нормативно-организующее влияние на общественные отношения как собственно правовых средств (норм права, правоотношений, актов реализации и применения), так и иных правовых явлений (правосознания, правовой культуры, правовых принципов, правотворческого процесса) (Е.М. Гиляров). Предмет правового регулирования – это: совокупность качественно однородных общественных отношений, урегулированных правовыми нормами (отвечает на вопрос «что?»); фактические отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии (Р.А. Ромашов); общественные отношения, которые регулируются нормами данной отрасли права (О.Е. Кутафин); качественно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права (А.В. Мелехин); фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании (С.С. Алексеев); общественные отношения, требующие правового воздействия и подвергающиеся ему (Л.И. Спиридонов). 16 Способы правового регулирования – это: составные элементы упорядоченных общественных отношений: дозволение, обязывание (веление), запрет; основные пути юридического воздействия на общественные отношения, которые выражены в юридических нормах, других правовых установлениях и формах, т.е. правовых средствах (Р.А. Ромашов); приемы и средства правового воздействия на общественные отношения (А.А. Диденко). Дозволение – это: предоставление лицу права на свои собственные активные действия (поступай, как сочтешь нужным); предоставление субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (Н.И. Матузов, А.В. Малько); предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание) (С.С. Алексеев); предоставление участникам общественных отношений возможности определенного поведения (А.А. Диденко); управомочивание субъектов общественных отношений действовать по своему усмотрению в рамках предоставленных им правомочий (П.В. Анисимов); предоставленная правом возможность осуществлять субъектам самим определенные активные действия, отвечающие их интересам (Р.Х. Макуев); • содержащееся в диспозиции юридической нормы указание на правовую возможность, использование которой полностью зависит от собственного усмотрения субъектов (Л.И. Спиридонов). Обязывание (веление) – это: возложение на лицо обязанности активного поведения (поступай только так); возложение на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия (Н.И. Матузов, А.В. Малько); возложение обязанности совершить определенные действия (Е.М. Гиляров); предписание совершить какие-то действия (С.С. Алексеев); возложение на участников общественных отношений необходимости совершения определенных положительных действий (А.А. Диденко); совершение положительных юридически значимых действий, направленных на удовлетворение интересов управомоченной стороны (П.В. Анисимов). 17 Запрет – это: возложение на лицо обязанности воздерживаться от совершения действий определенного рода (только так не поступай); разновидность обязывания, представляющая собой определенное долженствование, связанное с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (Н.И. Матузов, А.В. Малько); наложение запрета на совершение определенных действий, например, запрет на незаконные действия с наркотиками (Е.М. Гиляров); требование воздержаться от совершения того или иного варианта поведения (например, требования Особенной части УК) (А.А. Диденко); юридическая недопустимость фактически возможного варианта поведения людей (П.В. Анисимов). Метод правового регулирования – это: совокупность способов, приемов и средств правового воздействия; определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения (Н.И. Матузов, А.В. Малько, П.В. Анисимов); совокупность юридических способов правового регулирования (В.В. Лазарев); совокупность взаимосвязанных средств, приемов, способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок (Р.А. Ромашов); совокупность юридических приемов и средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных, обособленных общественных отношений (Е.М. Гиляров); дополнительный критерий, который представляет собой сочетание юридических средств и приемов, осуществляющих воздействие права на поведение людей, общественные отношения (А.В. Мелехин); совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения (С.С. Алексеев); система способов, типов и других средств правового регулирования, используемых в праве, или же определенные приемы, способы и средства воздействия права на правовые отношения (Р.Х. Макуев); система специфических средств, способов, приемов и форм выражения властной воли в различных структурных элементах правовых норм, используемых при регулятивном воздействии на организуемые отношения в зависимости от их сферы, рода, вида и иных особенностей (Ф.Н. Фаткуллин). Тип правового регулирования – это: особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании средств правового воздействия; 18 общая направленность воздействия права на общественные отношения в зависимости от сочетания двух первичных способов правового регулирования – дозволений и запретов (Р.А. Ромашов). Механизм правового регулирования – это: взятая в единстве система правовых средств, с помощью которых осуществляется регулирование общественных отношений, устанавливается и обеспечивается правопорядок; способ, позволяющий понять, как происходит трансформация требований норм права, правовых установлений в правомерное поведение субъектов, из каких стадий состоит этот процесс, на каких именно этапах происходят сбои, возникают препятствия для реализации права и как можно устранить эти препятствия (Л.А. Морозова); система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях упорядочения общественных отношений, содействия удовлетворению интересов субъектов права (Н.И. Матузов); система юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование (Е.М. Гиляров); система правовых средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность общественных отношений в соответствии с целями и задачами правового государства (В.Н. Хропанюк); взятая в единстве система юридических средств, при помощи которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения, поведение людей (А.В. Мелехин); система правовых средств, предназначенных для обеспечения эффективного правового воздействия на общественные отношения с целью достижения правопорядка, позволяющий удовлетворить правомерные интересы субъектов правовых отношений (Р.Х. Макуев); сложная система, способная сыграть важную роль в совершенствовании правовых отношений, в достижении запланированных результатов, отвечающих правомерным интересам субъектов (Л.И. Спиридонов); система правотворческих, диспозиционных и обеспечительных правоотношений (Б.В. Дрейшев). ТЕМА 6. Норма права Норма права – это: исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера, которое регулирует тип общественных отношений; первичный элемент права, с помощью которого определяются и закрепляются простейшие правила (стандарты) юридически значимого поведе19 ния, а также унифицируются институты, принципы, цели, средства и методы правового регулирования (Р.А. Ромашов); признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения (С.С. Лазарев); общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений (Н.И. Матузов, А.В. Малько); продукт сознательной деятельности человека, непосредственно связанный с интересами людей, их групп, классов, слоев, всего общества (Л.А. Морозова); первичный элемент системы права, юридически обязательное правило поведения, исходящее от государственных органов, закрепленное в официальном акте и охраняемое от нарушений мерами государственного принуждения и служащее регулятором общественных отношений (Е.М. Гиляров); исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права), предоставляющее участникам общественного отношения данного вида субъективные юридические права и налагающее на них субъективные юридические обязанности (С.С. Алексеев); правило поведения, которое является требованием, велением, обращенным к субъектам права согласовывать свое поведение с указаниями нормы под угрозой невыгодных последствий при нарушении этих указаний (А.С. Пиголкин); правило поведения общего характера, которое исходит от государства и гарантируется им, закрепляющее образец типичной социальной связи через указание на права и обязанности ее участников (А.А. Диденко); общеобязательное правило поведения, являющееся мерой свободы и ответственности формально равных субъектов общественных отношений и обеспечивающееся принудительной силой государственной власти (Л.И. Спиридонов); разновидность социальных норм с их специфическими признаками, выражающаяся в виде установленного или санкционированного регулирующей подсистемой общего правила поведения, обеспеченного государством, рассчитанного на неопределенное число однотипных случаев и обязательного для всех и каждого в условиях предусмотренной ситуации (Ф.Н. Фаткуллин). Гипотеза правовой нормы – это: часть нормы, указывающая, при каких обстоятельствах норма вступает в действие. Отвечает на вопросы где? когда? в каком случае? при каких условиях? часть правовой нормы, указывающая на условия, при наступлении (ненаступлении) которых реализуется закрепленное в норме правовое предписание (Р.А. Ромашов); перечень условий, при которых норма действует (В.В. Лазарев); 20 предположение, выдвигаемое в процессе исследования какого-либо явления и требующее теоретического обоснования и проверки практикой (Н.И. Матузов, А.В. Малько); условия или обстоятельства, при наличии которых реализуется диспозиция нормы (Л.А. Морозова); условие, при котором действует данная норма; как правило, не выделяется (О.Е. Кутафин); неотъемлемый элемент нормы; ее точность и определенность являются условием реализации нормы (Е.М. Гиляров); научное предположение, выдвигаемое для объяснения какого-либо явления, требующее проверки на опыте теоретического обоснования для того, чтобы стать научной теорией (А.В. Мелехин); конкретные жизненные обстоятельства, при наличии или отсутствии которых следует руководствоваться указанными в диспозиции нормы требованиями (А.А. Диденко); часть правовой нормы, задающая пространственно-временные параметры, а также признаки жизненных обстоятельств, при которых некоторому субъекту предписывается совершение определенного деяния, а также признаки субъекта, которому предписывается совершить указанное поведение в указанных условиях (П.В. Анисимов). Диспозиция правовой нормы – это: часть нормы, в которой формулируется само правило поведения, права и обязанности; часть нормы права, непосредственно раскрывающая содержание правила поведения, формулирующая права и обязанности субъектов в процессе урегулированных данной нормой правоотношений (Р.А. Ромашов); элемент нормы права, определяющий модель поведения субъектов с помощью установления прав и обязанностей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юридических фактов (Н.И. Матузов, А.В. Малько); ядро, сердцевина нормы права, которая содержит само правило поведения, права и обязанности субъектов правового общения, т.е. определяет меру дозволенного и должного поведения (Л.А. Морозова); часть нормы права, которая формулирует правило правомерного поведения либо признаки неправомерного поведения (Е.М. Гиляров); содержит правило или модель поведения участников регулируемых отношений, установленные государством, если имеются обстоятельства, предусмотренные гипотезой (Л.В. Мелехин); ведущий элемент в структуре нормы права, где в позитивном или негативном виде обозначается юридическая модель упорядочиваемого жизненного отношения, указываются субъективное право, свобода, обязанность, полномочие участвующих в нем лиц (Ф.Н. Фаткуллин). 21 Санкция правовой нормы – это: часть нормы, устанавливающая меры (вид и размеры) государственного принуждения, применяемые при ее нарушении; часть правовой нормы, определяющая, какие юридические последствия наступят в отношении субъекта, реализовавшего вариант поведения, предусмотренный диспозицией данной нормы (Р.А. Ромашов); называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы (В.В. Лазарев); часть правовой нормы, которая указывает на последствия, которые наступают в результате нарушения диспозиции данной нормы (Н.В. Витрук); указание на неблагоприятные последствия для ее нарушителей (Л.А. Морозова); логически завершающий элемент (структурный элемент), содержащий указание на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции (А.В. Мелехин); вид и мера неблагоприятных последствий, которые наступают для участников данного типа социальной связи в случае нарушения ими требований диспозиции (А.А. Диденко). Запрещающие юридические нормы – это: нормы, указывающие на необходимость воздерживаться от совершения действий определенного рода, устанавливающие запреты; нормы, которые не разрешают совершение определенных действий (Л.А. Морозова); нормы не разрешающие производить определенные действия, например, нарушать правила дорожного движения, совершать хищения (Н.И. Матузов, А.В. Малько); нормы, диспозиция которых содержит запрет, обязывающий воздерживаться от определенного рода действий (Л.И. Спиридонов). Управомочивающие юридические нормы – это: нормы, указывающие на возможность совершать определенные действия, наделяющие субъектов определенными правами; правила возможного поведения субъектов (Р.А. Ромашов); нормы, предоставляющие возможность совершать определенные действия (Н.И. Матузов, А.В. Малько); нормы, которые предоставляют субъектам определенные права или возможности совершать положительные действия (Л.А. Морозова); нормы, диспозиция которых содержит дозволение, т.е. право на совершение тех или иных действий (Л.И. Спиридонов). 22 Императивные юридические нормы права – это: нормы, выражающие в категорических предписаниях государства четко обозначенные действия, не допускающие никаких отклонений от исчерпывающего перечисления прав и обязанностей субъектов. Иначе: императивные нормы прямо предписывают правила поведения; категорические, властные, строго обязательные веления, в максимально конкретной форме излагающие правила поведения, при реализации которых не допускается отступлений от предписанного варианта поведения и иной его трактовки (Р.А. Ромашов); нормы, не допускающие никаких отступлений (В.В. Лазарев); представляют собой категорические, строго обязательные предписания, не допускающие какого-либо отступления или иной трактовки (Л.А. Морозова); нормы, содержащие категорические предписания, которые не могут быть изменены по усмотрению субъектов права (Е.М. Гиляров); нормы, которые имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении (С.С. Алексеев); нормы, которые моделируют упорядочиваемое жизненное отношение таким образом, что эта модель не может измениться по воле субъектов соответствующего правоотношения (Ф.Н. Фаткуллин). Диспозитивные нормы права – это: нормы, предписывающие государством вариант поведения, но дающие возможность сторонам регулируемого отношения самим определять права и обязанности в отдельных случаях; нормы, закрепляющие границы допустимого поведения, в рамках которых субъекту может быть предложено выбрать один из нескольких вариантов возможного поведения (альтернативные нормы) либо сформулировать возможную модель поведения, в пределах законных средств, самостоятельно (относительно-определенные нормы) (Р.А. Ромашов); нормы, которые, устанавливая тот или иной вариант поведения, предоставляют субъектам возможность выбора варианта поведения в пределах закона или урегулировать отношения по своему усмотрению, но в законных пределах (Л.А. Морозова); нормы, предусматривающие возможность соглашения между участниками правовых отношений (Е.М. Гиляров); нормы, в которых диспозиции оставляется возможность выбора вариантов поведения, конкретизации их по усмотрению или по взаимному согласию участников регулируемого общественного отношения (Ф.Н. Фаткуллин). Поощрительные нормы права – это: нормы, устанавливающие меры поощрения за одобряемый государством и обществом вариант поведения субъектов; 23 предписания о предоставлении государством определенных мер поощрения за полезный вариант действий субъектов, одобряемый государством и обществом (Л.А. Морозова); нормы, дающие право компетентным органам при наступлении предусмотренных в гипотезах этих норм условий применить их к тем, кто заслуживает поощрения (Л.И. Спиридонов); нормы, которые описывают возможные масштабы поведения, которые специально стимулируются государством путем одобрения и воздаяния почестей, назначения наград, премий и т.п. (Ф.Н. Фаткуллин). Рекомендательные нормы права – это: нормы, устанавливающие варианты желательного с точки зрения государства поведения субъектов; нормы, которые устанавливают варианты желательного с точки зрения государства поведения, имея в виду проявление субъектами высокой ответственности, инициативы с учетом местных условий, возможностей и средств (Л.А. Морозова); нормы, содержащие советы, предложения компетентных органов рассмотреть тот или иной вопрос и принять по нему определенное решение, заранее официально признавая его имеющим юридическую силу (Л.И. Спиридонов). Коллизионные нормы права – это: нормы, которые при наличии противоречия между отдельными нормативными актами по одному и тому же предмету регулирования должны быть применены в данном случае, т.е. это нормы, регулирующие выбор нормы; нормы права, позволяющие решать дело в случае противоречий норм (В.В. Лазарев); нормы, предназначенные разрешать столкновения между различными нормами, которые по-разному регулируют одни и те же общественные отношения (Л.А. Морозова); нормы, которые устанавливают порядок выбора и применения конкретных правовых норм из нескольких (А.В. Мелехин); нормы, не допускающие отклонений от предписанного варианта поведения (А.А. Диденко). Дефинитивные нормы права – это: нормы, предписывающие государством вариант поведения, но дающие возможность сторонам регулируемого отношения самим определять права и обязанности в отдельных случаях; нормы права, содержащие признаки или определения государственноправовых институтов (В.В. Лазарев); нормы, которые формулируют определения тех или иных правовых явлений и категорий (С.С. Алексеев). 24 ТЕМА 7. Юридические источники (формы) права Источник права – это: в материальном смысле – материальные условия жизни общества или способ бытия людей (Л.А. Морозова); в идеальном смысле – те философские идеи, которые легли в основу данной правовой системы (Л.А. Морозова); в формальном, или юридическом смысле, – различные способы внешнего выражения норм права (Л.А. Морозова); в политическом смысле – государство как источник позитивного права (Л.А. Морозова); форма юридического закрепления и внешнего выражения правового предписания (Р.А. Ромашов); форма выражения государственной воли, направленной на признание факта существования права, на его формирование, изменение или констатацию факта прекращения существования права определенного содержания (В.В. Лазарев); форма выражения государственной воли, ее закрепления в письменном виде (О.Е. Кутафин); синоним понятия формы права (А.Б. Венгеров); официально-документальные способы выражения государственной воли в соответствующем правовом предписании государства (совокупность способов формирования права) (Е.М. Гиляров); материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле); основание юридической обязательности норм (источник права в формальном и юридическом смысле); материалы, посредством которых мы познаем право (источники познания права) (А.В. Мелехин); условия, которые способствуют возникновению правовых норм (А.А. Диденко); исходящие от государства (или признаваемые им) официальные способы выражения и закрепления норм права, придания им доступного и общеобязательного характера (П.В. Анисимов); в материальном смысле – это развивающиеся общественные отношения; в идеальном смысле – это правовое сознание; в юридическом смысле – это различные формы (способов) выражения, объективизации правовых норм (Р.Х. Макуев); культура, которая в процессе селективной эволюции вбирает в себя социальный опыт и выражается в общеобязательных правилах поведения (Л.И. Спиридонов). Формы права – это: способы внешнего выражения и закрепления юридических норм; 25 специфическое выражение правовых норм, придание им свойства общеобязательности (Л.А. Морозова); способ выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения (Н.И. Матузов, А.В. Малько); объективированное закрепление и проявление содержания нрава в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках (А.Б. Венгеров); исходящие от государства (или признаваемые им) официальные способы выражения и закрепления норм права, придания им доступного и общеобязательного характера (П.В. Анисимов); организация, устройство его собственного содержания, способы существования, проявления, упорядочения и функционирования такого содержания (Ф.Н. Фаткуллин). Правовой обычай – это: исторически сложившееся правило поведения людей, санкционированное государством в качестве общепринятого правила поведения, несоблюдение которого влечет за собой меры государственного принуждения; правило поведения, возникшее в процессе социально-политического развития, в результате многократного повторения явления, признаваемого общественно полезным, и в силу этого воспринятого государством в качестве правового регулятора (Р.А. Ромашов); правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательного (В.В. Лазарев); исторически сложившееся правило поведения, содержащееся в сознании людей и вошедшее в привычку в результате многократного применения, приводящее к правовым последствиям (Н.И. Матузов, А.В. Малько); обычай, санкционированный государством (О.Е. Кутафин); правило, которое вошло в привычку народа и соблюдение которого обеспечивается государственным принуждением (С.С. Алексеев); исторически сложившееся и вошедшее в привычку правило поведения, которое санкционируется государством в качестве регулятора определенного типа общественных отношений (А.А. Диденко). Нормативно-правовой акт – это: официальный документ, который принимается в рамках установленной процедуры уполномоченным субъектом и содержит нормы права, регулирующие наиболее важные, социально-значимые общественные отношения; официальный акт-волеизъявление (решение) уполномоченных субъектов права, устанавливающий (изменяющий, отменяющий) правовые нормы с целью регулирования общественных отношений; акт правотворчества, содержащий юридические нормы, представляет собой решение правотворческого органа, направленное на установление, изменение или отмену действия норм права; 26 акт правотворческих органов государства, который содержит нормы права, принимается в особом порядке, в конкретной письменной форме и состоит в отношениях подчиненности с другими актами (Л.А. Морозова); официальный документ, принимаемый от имени государства в порядке установленной государством процедуры, содержащий правила поведения обобщенного характера (норму права), регулятивно-охранительное воздействие которых распространяется на неперсонифицированный круг субъектов (Р.А. Ромашов); акты, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие или отменяющие правила общего характера (В.В. Лазарев); документ, принимаемый специально уполномоченным на то правотворческим органом государства и устанавливающий новые нормы права, либо изменяющий или отменяющий старые нормы (О.Е. Кутафин); документ, зафиксированный в соответствующих носителях, принятый с соблюдением установленных процедур компетентным государственным органом, устанавливающий, изменяющий или прекращающий нормы права, содержащие правила общего характера, адресованные во времени и пространстве определенному кругу лиц (Р.Х. Макуев). Нормативный договор (договор нормативного содержания) – это: юридические акты, содержащие волеизъявление сторон по поводу взаимных прав и обязанностей (Л.А. Морозова); соглашение между двумя и более субъектами права, заключаемое для достижения целей и решения задач, имеющих юридическое значение для договаривающихся сторон (Р.А. Ромашов); добровольное соглашение двух и более сторон, порождающее, изменяющее или отменяющее взаимные права и обязанности, выраженные в правовых нормах (В.В. Лазарев); акт волеизъявления самих участников общественных отношений, содержащий правовые нормы, который получает поддержку государства (В.В. Лазарев); соглашение между правотворческими субъектами, в результате которого возникает новая норма права (Н.И. Матузов, А.В. Малько); двусторонние или многосторонние соглашения субъектов права, содержащие правовые нормы (Е.М. Гиляров); соглашение двух или более субъектов права, которое содержит юридические нормы, обязательные для его участников (А.А. Диденко). Правовой (юридический) прецедент – это: решение судебного или административного органа по конкретному делу, которому государство придает общеобязательное значение и которое впоследствии становится нормой при разрешении аналогичных дел; решение компетентного государственного органа по конкретному юридическому делу, используемое в качестве эталона (образца) при рассмотрении последующих аналогичных дел одноуровневыми либо нижестоящими органами (Р.А. Ромашов); 27 решение суда (как правило, вышестоящего в системе судебных органов) по какому-либо конкретному делу, которому придается обязательная сила, и если впоследствии возникают аналогичные (подобные) дела, то они должны решаться точно так же (О.Е. Кутафин); решение судебных либо административных органов, которое впоследствии используется как образец при разрешении аналогичных дел (Е.М. Гиляров); придание нормативного характера решению суда по конкретному делу (С.С. Алексеев); судебное решение, принимаемое по аналогии с тем решением, которое ранее уже было принято по схожему факту или ситуации (Р.Х. Макуев). Закон – это: нормативный правовой акт высшей юридической силы, который принимается в особом процессуальном порядке высшим законодательным представительным органом государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума, призванный регулировать важнейшие базовые общественные отношения; нормативно-правовой акт, изданный органом законодательной власти государства (субъекта федерации) или принятый на референдуме в порядке определенной процедуры, содержащий наиболее значимые нормы права и в силу этого обладающий высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам (Р.А. Ромашов); принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативный правовой акт, выражающий государственную волю по ключевым вопросам общественной жизни (В.В. Лазарев); нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения (Н.И. Матузов, А.В. Малько); акт, принимаемый в особом порядке высшим органом законодательной власти (парламентом) или народом и поэтому обладающий высшей юридической силой (О.Е. Кутафин); нормативно-правовой акт, который принимается с соблюдением правил по установленной процедуре в соответствии с компетенцией законодательных органов власти (А.Б. Венгеров); нормативно-правовые акты высшего законодательного органа государства, принятые в особом порядке и регулирующие наиболее важные, ключевые общественные отношения (Е.М. Гиляров). Конституция РФ – это: единый, обладающий особыми юридическими свойствами нормативный правовой акт, принимаемый и изменяемый в особом порядке, закрепляющий основные принципы устройства общества и государства, а также основы правового положения личности; 28 основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти (Н.И. Матузов, А.В. Малько); основной закон, обладающий наивысшей юридической силой и являющийся основой для всех других законов (О.Е. Кутафин). Федеральный конституционный закон – это: законы, конкретизирующие положения конституции, определяющие основные начала государственной и общественной жизни страны, принятие которых предусмотрено в самой Конституции; законы, которые принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (Н.И. Матузов, А.В. Малько); нормативно-правовые акты, которые издаются по наиболее важным вопросам, определенным в самой Конституции, и развивают ее основные положения (А.А. Диденко). Федеральный закон – это: акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (Н.И. Матузов, А.В. Малько); нормативные акты, которые принимаются высшим законодательным органом (в России – Федеральным Собранием) и распространяются на территорию всей федерации (Е.М. Гиляров). Закон субъекта РФ – это: нормативно-правовой акт высшей юридической силы, принятый законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ по предметам ведения субъекта федерации и по предметам совместного ведения Федерации; нормативно-правовой акт, который издается представительными органами субъектов, действие которого распространяется только на соответствующую территорию (Н.И. Матузов, А.В. Малько); нормативные акты, которые издаются представительными органами субъектов федерации и распространяются на соответствующую территорию (Е.М. Гиляров). Подзаконный акт – это: нормативный правовой акт, принимаемый уполномоченным субъектом на основании, в соответствии и во исполнение закона; изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы (Н.И. Матузов, А.В. Малько); документ, издаваемый в соответствии с законом и ему не противоречащий, содержащий нормы права, конкретизирующие, детализирующие и ор29 ганизационно обеспечивающие действие закона. Он является понятием собирательным и представляет собой иерархию актов, начиная от высших представительных органов, Президента, Правительства и кончая актами местных органов власти и управления (А.В. Мелехин); принятые на основании и во исполнение закона компетентными органами правотворчества юридические акты, которые содержат нормы права (П.В. Анисимов). Обратная сила закона – это: распространение действия норм права на те общественные отношения, которые возникли до вступления нормативного акта в юридическую силу; распространение его действия на отношения, возникшие в прошлом, до его принятия (А.Б. Венгеров); применение установленных нормативным актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (С.С. Алексеев). ТЕМА 8. Правоотношения Правоотношение – это: урегулированное нормами права волевое общественное отношение, выражающееся в конкретной связи между управомоченными и обязанными субъектами – носителями субъективных юридических прав и обязанностей, обеспечиваемое государством; в широком смысле – объективно возникающая до закона особая форма социального взаимодействия, участники которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, не запрещенном государством. В узком смысле слова – разновидность социального отношения, урегулированного юридической нормой, участники которого обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов в особом порядке, гарантированном и охраняемом государством в лице его органов (В.В. Лазарев); юридическая связь между его субъектами, основным содержанием которой являются субъективные права и юридические обязанности и которая возникает на основе норм права в случае наступления предусмотренных нормой юридических фактов (Л.А. Морозова); форма реализации юридической нормы, способ претворения ее в жизнь (Н.И. Матузов, А.В. Малько); возникающая на основе норм права правовая связь, участники которой наделены субъективными взаимными юридическими правами и обязанностями (О.Е. Кутафин); 30 охраняемое государством общественное отношение, которое представляет собой общественно значимую связь субъектов посредством наделения их правами и возложения обязанностей, предусмотренных нормами права (Е.М. Гиляров); конкретные социальные связи, возникающие на основе норм права и урегулированные ими, участники которых наделены взаимными субъективными юридическими правами и обязанностями (А.А. Диденко); особые индивидуализированные юридические связи, выраженные во взаимокорреспондирующих правах и обязанностях сторон (П.В. Анисимов). Субъекты права – это: участники правоотношения, имеющие субъективные права и юридические обязанности (Л.А. Морозова); физическое или юридическое лицо, наделенное по закону способностью иметь права и принимать на себя юридические обязанности (А.В. Мелехин); физические и юридические лица, которые в соответствии с законодательством наделены особым юридическим свойством – правосубъектностью (А.А. Диденко). Правосубъектность – это: способность быть субъектом права (Л.А. Морозова); единство трех структурных элементов – правоспособности, дееспособности и деликтоспособности (Н.В. Витрук); предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений (С.С. Алексеев); способность быть участником правоотношений (П.В. Анисимов); сложное понятие, которое включает в себя такие понятия, как правоспособность, дееспособность и правовой статус (Р.Х. Макуев); единство правоспособности и дееспособности (Р.Х. Макуев). Правоспособность – это: предусмотренная нормами права способность (возможность) индивида иметь субъективные юридические права и исполнять субъективные юридические обязанности; способность лица иметь в силу норм права субъективные права и юридические обязанности (Л.А. Морозова); признанная государством способность лица иметь юридические права и обязанности (Н.В. Витрук); признаваемая государством общая (абстрактная) возможность иметь предусмотренные законом права и обязанности, способность быть их носителем (Н.И. Матузов, А.В. Малько); способность иметь гражданские права и нести обязанности, признаваемая в равной мере за всеми гражданами (О.Е. Кутафин); 31 возможность иметь предусмотренные законодательством права и нести обязанности (у физических лиц возникает с момента рождения и прекращается смертью, у юридических лиц – с момента государственной регистрации и прекращается с его ликвидацией) (А.А. Диденко); признаваемая государством и закрепленная в праве потенциальная (абстрактная) возможность лица быть субъектом права – «носителем» прав и обязанностей (П.В. Анисимов). Дееспособность – это: предусмотренная нормами права способность индивида самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять (использовать и исполнять) субъективные юридические права, обязанности и нести ответственность; признанная государством способность лица самостоятельно (своими правомерными действиями) приобретать, осуществлять, изменять и прекращать юридические права и обязанности для себя и других лиц (Н.В. Витрук); способность приобретать и реализовывать права и обязанности своими действиями (В.В. Лазарев); не только возможность субъекта иметь права и обязанности, но и способность осуществлять их своими личными действиями, отвечать за последствия, быть участником правовых отношений (Н.И. Матузов, А.В. Малько); способность лица самостоятельно совершать юридические действия, т.е. вступать по собственной воле или желанию в те или иные правоотношения, приобретать права, осуществлять свои права, выполнять свои обязанности (А.Б. Венгеров); возможность самостоятельно своими действиями осуществлять права и нести обязанности (предполагает достижение определенного возраста и психическое здоровье для физических лиц, юридическое лицо обретает дееспособность с момента его государственной регистрации) (А.А. Диденко). Деликтоспособность – это: способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (Л.А. Морозова); признанная государством способность личности самостоятельно избирать вариант противоправного поведения и отвечать за неправомерную реализацию прав или неисполнение обязанностей (Н.В. Витрук); способность отвечать за гражданские правонарушения (деликты) (Н.И. Матузов, А.В. Малько); установленная государством способность нести юридическую ответственность (О.Е. Кутафин); установленная законом способность лица отвечать за свои поступки при совершении правонарушений: преступлений, проступков, деликтов (нарушений в гражданско-правовой сфере) (А.Б. Венгеров); способность нести ответственность за допущенное правонарушение (деликт) (Е.М. Гиляров); 32 способность лица нести ответственность за невыполнение взятых на себя гражданско-правовых обязанностей, нарушение прав других субъектов (Р.Х. Макуев); элемент дееспособности и в дефиниции правосубъектности самостоятельно не фигурирует (Л.И. Спиридонов). Физическое лицо – это: российские граждане, иностранцы и лица без гражданства (Л.А. Морозова); индивидуальные участники правоотношений, т.е. люди. К физическим лицам относятся граждане, а также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории государства (О.Е. Кутафин); индивидуальные субъекты: граждане, иностранцы, лица с двойным гражданством, лица без гражданства (Е.М. Гиляров). Юридическое лицо – это: организация, которая обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (О.Е. Кутафин); коллективные субъекты: предприятия, организации и учреждения (Е.М. Гиляров). Содержание правоотношения – это: субъективное право и субъективная обязанность; субъективные права и юридические обязанности, которые позволяют судить о характере и цели правоотношения (Л.А. Морозова); совокупность прав и обязанностей участников правоотношений (О.Е. Кутафин); возможность определенных действий управомоченного, необходимость определенных действий или необходимость воздержания от запрещенных действий обязанного (С.С. Алексеев). Субъективное право – это: вид и мера возможного (или дозволенного) поведения субъекта права, установленная юридическими нормами для удовлетворения его интересов и обеспечиваемая государством; установленная юридической нормой мера возможного поведения участника правоотношения (В.В. Лазарев); 33 предоставленная законом участнику гражданского правоотношения возможность определенного поведения, возможность требовать соответствующего поведения от других лиц, возможность использовать при необходимости меры государственного принуждения для обеспечения своего права (О.Е. Кутафин). Право-требование – это: возможность заинтересованного лица требовать от обязанного субъекта исполнения возложенных на него обязанностей; право требовать от другой стороны исполнения обязанности, т.е. право на чужие действия (С.С. Алексеев). Право-притязание – это: принудительное исполнение обязанностей другой стороной правоотношения (Л.А. Морозова); возможность прибегнуть к государственному принуждению в случае неисполнения противостоящей стороной своей обязанности (Н.И. Матузов, А.В. Малько); такое правомочие, которое четко требует совершения конкретного действия обязанным лицом, органом, государством в интересах управомоченного субъекта правоотношения (А.Б. Венгеров); возможность приведения в действие аппарата принуждения против обязанного лица, т.е. право на принудительное исполнение обязанности (С.С. Алексеев). Юридическая обязанность – это: необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права (Л.А. Морозова); мера должного поведения обязанного субъекта, т.е. обусловленная требованием юридической нормы и обеспеченная возможностью государственного принуждения необходимость определенного поведения, определенных действий (В.В. Лазарев); установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения, а также вид (линия) поведения. Это властная форма социальной регуляции, опирающаяся на «силовое» начало, т.е. на возможность государственного принуждения (Н.И. Матузов, А.В. Малько); предписанная обязанному лицу и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера необходимого поведения, которой оно должно следовать в интересах управомоченного лица (С.С. Алексеев); возложенные на обязанное лицо вид и мера должного (требуемого) поведения, обеспечивающего право другой стороны и гарантированного государством (П.В. Анисимов). 34 Объект правоотношения – это: материальные и нематериальные блага, по поводу которых субъекты вступают в правоотношения, осуществляют свои субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности; то, на что направлена деятельность субъектов, или то реальное благо, на пользование которым и охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности (Л.А. Морозова); то, по поводу чего существует правоотношение, то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности сторон (В.В. Лазарев); различные блага, которые стремятся получить управомоченные субъекты, это состояния, которых они стремятся достичь, это то поведение, которого они ждут от обязанных субъектов и т.д. (А.Б. Венгеров); то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности (С.С. Алексеев). Юридический факт – это: конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений (А.А. Диденко, Л.А. Морозова, Е.М. Гиляров, О.Е. Кутафин, С.С. Алексеев, П.В. Анисимов, Р.Х. Макуев, Л.И. Спиридонов); совокупность необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства условий или элементов (и их признаков) объективного и субъективного характера для квалификации противоправного деяния в качестве правонарушения (В.В. Лазарев). ТЕМА 9. Правотворчество и систематизация законодательства Правотворчество – это: официальная государственно-властная деятельность уполномоченных субъектов, которая осуществляется в рамках установленной законом процедуры и направлена на принятие, изменение или отмену юридических норм; деятельность, направленная на подготовку, принятие и опубликование нормативно-правовых актов, определяющих основные правила поведения в обществе, а также закрепляющих процедуры реализации этих правил, разрешения спорных ситуаций, возникающих вследствие их претворения в жизнь, применения мер ответственности в отношении правонарушителей (Р.А. Ромашов); государственная по своему характеру деятельность, направленная на регулирование общественных отношений, совершенствование действующего законодательства, установление новых порядков и вытеснение нежелательных для общества отношений (Л.А. Морозова); 35 организационно оформленная, установленная процедурная деятельность государственных органов по созданию правовых норм или по признанию правовыми сложившихся, действующих в обществе правил поведения (А.Б. Венгеров); деятельность, направленная на совершенствование действующего законодательства путем издания новых нормативных актов, изменения и отмены устаревших норм (Е.М. Гиляров); особая форма государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм, основанная на познании объективных социальных потребностей и интересов общества (Н.И. Матузов, А.В. Малько); целенаправленная деятельность по разработке, принятию, опубликованию формально-юридических источников права (правовых актов), осуществляемая от имени государства компетентными правотворческими органами и обеспечиваемая системой государственных гарантий и санкций (Р.А. Ромашов); специфическая, требующая особых знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм (С.С. Алексеев); важная разновидность деятельности государства и иных субъектов правовой системы, правовая форма осуществления функций государства. Это особая форма государственной деятельности по созданию, изменению и отмене правовых норм (П.В. Анисимова, И.В. Ростовщикова); деятельность государства, направленная на издание, изменение или отмену правовых норм или решений, которые санкционируют обычаи или иные источники права в качестве основания субъективных прав и обязанностей членов общества (Л.И. Спиридонов); процесс познания и оценки правовых потребностей общества и государства, формирования и принятия правовых актов уполномоченными субъектами в рамках установленных процедур (Р.Х. Макуев). Принципы правотворчества – это: основополагающие идеи, руководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юридических норм; основные начала осуществления правотворческой деятельности (С.С. Алексеев). Законодательная инициатива – это: право компетентных субъектов возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона; закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган (Н.И. Матузов, А.В. Малько); право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или 36 отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом (Н.И. Матузов, А.В. Малько). Законодательная техника – это: совокупность правил, средств и приемов, используемых при выработке правовых норм, издании нормативных актов и последующей их систематизации (А.В. Мелехин); система правил и приемов наиболее рациональной организации и логически последовательного формулирования законов (и подзаконных актов) в соответствии с их сущностью и содержанием (Р.Х. Макуев). Юридическая техника – это: совокупность правил и приемов, относящихся к подготовке, формулированию и опубликованию законов (А.Б. Венгеров); совокупность определенных правил, приемов и средств, с помощью которых обеспечиваются оптимальный порядок подготовки, разработки и принятия правового акта, а также его эффективная реализация; совокупность правил, приемов, специфических средств подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов и иных юридических документов (Л.А. Морозова); совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации нормативных актов в целях их ясности, понятности и эффективности (С.С. Алексеев). Систематизация НПА – это: деятельность, направленная на упорядочение нормативного материала в целях обеспечения обозримости, удобства пользования и применения законодательства; целенаправленные упорядочение и совершенствование действующих нормативных правовых актов путем их обработки, перегруппировки и изложения по целостной системе в виде кодексов, сборников, собраний или сводных актов (Ф.Н. Фаткуллин). Инкорпорация – это: подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов с сохранением их самостоятельности и без переработки содержания; внешняя систематизация или простая классификация нормативных актов по определенным тематическим признакам: предметному и (или) хронологическому (В.В. Лазарев); форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самостоятельное юридическое значение (Н.И. Матузов, А.В. Малько); упорядочение нормативных правовых актов путем полного или частичного объединения их текстов в единые сборники (собрания), расположение 37 их по хронологической, алфавитной, предметной или по какой-либо иной системе (Ф.Н. Фаткуллин, Ф.Ф. Фаткуллин); форма систематизации законодательства посредством объединения нормативных актов определенного уровня (журналы, сборники) без внесения изменений в их содержание (за исключением внесенных законодателем изменений и дополнений) в определенном порядке (хронологическом, алфавитном, системно-предметном) (А.В. Мелехин). Консолидация – это: подготовка и принятие укрупненных нормативных правовых актов на базе норм разрозненных актов, изданных по одному вопросу; форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение (Н.И. Матузов, А.В. Малько); приведение нормативных актов в систему путем объединения множества законодательных актов в единый укрупненный акт, который заменяет вошедшие в него акты (Е.М. Гиляров); форма систематизации законодательства, выражающаяся в объединении в единый документ блока законодательных актов, предназначенных регулировать определенный вид общественных отношений в логической последовательности без внесения изменений в их содержание (А.В. Мелехин). Кодификация – это: подготовка и принятие новых единых нормативных правовых актов комплексного регулирования общественных отношений, в процессе которой происходит коренная внешняя и внутренняя переработка нормативного материала; форма систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания (Н.И. Матузов); такой правотворческий вид упорядочения нормативных правовых актов, при котором на базе этих актов в их развитие, а подчас даже взамен, им создается качественно новый сводный акт с юридическими нормами, регулирующими те или иные группы (сферы) общественных отношений согласованно, на единых началах и с максимальной полнотой (Ф.Н. Фаткуллин, Ф.Ф. Фаткуллин); приведение нормативных актов в систему путем переработки и дополнения действующих норм права, изменения их содержания и принятия новых законов (Е.М. Гиляров); деятельность компетентных государственных органов, направленная на качественную (как внешнюю, так и внутреннюю) переработку действующего законодательства путем обобщения систематизируемых актов, вычленения из них наиболее значимых положений и принципов, устранения повторов, неточностей, противоречий, пробелов (Р.А. Ромашов). 38 Устав – это: кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регулируют деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления; нормативный акт, который регулирует определенную сферу государственной деятельности, работу железнодорожного транспорта, внутреннего водного транспорта, воинскую службу и так далее (Е.М. Гиляров). Кодекс – это: комплексный стабильный акт, содержащий основные положения данной отрасли права и применяемый непосредственно (А.А. Диденко); закон кодификационного характера, в котором объединены на основе единых принципов все или основная масса норм, достаточно детально регулирующих определенную область общественных отношений; систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.) (Н.И. Матузов, А.В. Малько); сборники, объединяющие по единому предмету регулирования и, как правило, методу обширную совокупность, систему правовых норм (А.Б. Венгеров). Основы законодательства – это: кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов (Н.И. Матузов, А.В. Малько); крупные нормативные правовые образования, содержащие принципы правового регулирования общественных отношений и применяемые в федеративном государстве, поскольку создают единое правовое пространство (Л.А. Морозова); отраслевые нормативные акты, которые содержат основополагающие нормы, регулирующие ту или иную область сходных общественных отношений, вследствие чего являются юридической базой для развития законодательства в сфере совместного ведения РФ, республик в ее составе и других субъектов федерации (Е.М. Гиляров). ТЕМА 10. Система права Система права – это: совокупность элементов, составляющих внутреннее строение права (П.В. Анисимова); 39 объективно обусловленная системой общественных отношений внутренняя структура права, которая состоит из взаимосвязанных норм, логически распределенных по отраслям и институтам; исторически обусловленная, объективно сложившаяся внутренняя структура права, возникающая при определяющей роли общественных отношений (Р.Х. Макуев); обусловленное объективными факторами внутреннее строение права, характеризующееся согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием правовых норм, объединенных по соответствующим основаниям в обособленные группы (правовые общности) (Р.А. Ромашов); сложное, полиструктурное динамическое образование, в котором четко выделяются четыре ступени: 1) структура отдельного нормативного предписания; 2) структура правового института; 3) структура правовой отрасли; 4) структура права в целом (Н.И. Матузов, А.В. Малько); нормативное образование, включающее в себя нормы права, правовые институты и отрасли права (Е.М. Гиляров); ее внутреннее строение, которое выражается в единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и вместе с тем в разделении права на относительно самостоятельные структурные элементы (А.В. Мелехин); совокупность юридических явлений, существующих в обществе, весь арсенал правовых средств, находящихся в его распоряжении (Н.И. Матузов). Отрасль права – это: совокупность правовых институтов, регулирующих относительно самостоятельную сферу сходных по характеру общественных отношений (Е.М. Гиляров); главное, основное подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом юридического регулирования, охватывающее секторы, компоненты однородных общественных отношений (Р.Х. Макуев); систематизированная совокупность основных норм, образующих самостоятельную часть системы права, которые регулируют качественно своеобразный вид общественных отношений своим специфическим методом (А.В. Мелехин); обособившаяся внутри данной системы совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную область (сферу) общественных отношений (Н.И. Матузов, А.В. Малько). Подотрасль права – это: обособленная в рамках отрасли совокупность юридических норм, регулирующих крупный, относительно самостоятельный блок общественных отношений, объединяемых по признаку видового сходства (Р.А. Ромашов); часть отрасли права, внешнее выражение которой проявляется наличием в ней группы норм, содержащих однородные положения, присущие двум и более правовым институтам данной отрасли права (Р.Х. Макуев); 40 совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения определенного вида, которые составляют часть предмета правового регулирования отрасли права (А.В. Мелехин); группа «родственных» институтов права в составе определенной отрасли права (Е.М. Гиляров). Институт права – это: обособившаяся в рамках отрасли совокупность норм права, которые регулируют определенную группу родственных общественных отношений; группа юридических норм, регулирующих в пределах отрасли права отдельный подвид общественных отношений (Л.И. Спиридонов); часть отрасли права, т.е. система норм права, консолидированных между собой структурно-функциональными связями, объективно обособившихся внутри одной отрасли или нескольких отраслей, регулирующих самостоятельный вид однородных общественных отношений (Р.Х. Макуев); группа норм права, которые регулируют близкие по своему характеру и содержанию общественные отношения, отличающиеся существенными особенностями (А.В. Мелехин); сравнительно небольшая, устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений (Н.И. Матузов, А.В. Малько); обособленный комплекс правовых норм, являющихся специфической частью права и регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений (Е.М. Гиляров). Материальное право – это: нормы, которые непосредственно регулируют общественные отношения через наделение их участников правами и возложением на них обязанностей; нормы, которые регулируют реально складывающиеся между людьми и их объединениями отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, его куплей-продажей, формами собственности, трудовой и политической деятельностью, государственным управлением, реализацией субъектами прав и обязанностей, вступлением в брак и т.д. (Р.А. Ромашов); регулятор конкретных материальных общественных отношений (Р.Х. Макуев). Процессуальное право – это: нормы, которые определяют порядок разрешения споров, конфликтов, расследования и судебного рассмотрения преступлений и иных правонарушений, т.е. регламентируют чисто процедурные или организационные вопросы, имеющие, однако, важное, принципиальное значение (Р.А. Ромашов); нормы, определяющие порядок реализации предписаний материальных норм права, прав и обязанностей субъектов права, вовлеченных в конкретные правовые отношения (Р.Х. Макуев). 41 Предмет правового регулирования – это: совокупность качественно однородных общественных отношений, урегулированных правовыми нормами (отвечает на вопрос «что?»); обособленная сфера общественных отношений (П.В Анисимова); фактические отношения людей, объективно нуждающиеся в правовом опосредовании (П.В Анисимова); фактические отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии (Р.А. Ромашов); обособленная часть качественно однородных общественных отношений (конституционно-правовых, гражданско-правовых, уголовно-правовых и т.д.) (Е.М. Гиляров). Метод правового регулирования – это: совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения (отвечает на вопрос «как?»); согласованный (взаимодействующий) набор (система) сложного юридического инструментария, наличие которого позволяет государству и муниципальным образованиям оказывать позитивное воздействие на поведение участников общественных отношений (Р.Х. Макуев); совокупность приемов юридического воздействия на поведение людей, выработанных в результате длительного человеческого общения (С.С. Алексеев); совокупность взаимосвязанных средств, приемов, способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок (Р.А. Ромашов); совокупность юридических приемов и средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных, обособленных общественных отношений (императивные – публично-правовые; диапозитивные – частноправовые) (Е.М. Гиляров). Императивный метод: метод, основанный на началах власти и подчинения, не допускающий отклонений от предписанного варианта поведения. Доминирующие способы регулирования – возложение обязанностей и установление запретов (властноавторитарный, директивный) – строго-обязательный, построенный на началах власти и подчинения, на отношениях субординации (метод «вертикали»); метод, предполагающий властное предписание абсолютно определенного характера, исходящее от компетентного государственного органа или должностного лица, обеспечиваемое мерами принудительного характера (Р.А. Ромашов). Диспозитивный метод: метод, основанный на началах автономии, юридического равенства субъектов, соглашения сторон, допускает возможность самостоятельного опре42 деления варианта поведения. Доминирующий способ регулирования – управомочивание (метод «горизонтали); метод обеспечения отношения равенства, эквивалентности, согласия. Он предоставляет субъектам права широкие возможности свободного и самостоятельного или автономного выбора соответствующих решений в пределах правового пространства (Р.Х. Макуев); метод, основывающийся на принципе автономии воли, т.е. на предоставлении субъектам правоотношений свободы выбора варианта поведения в пределах, установленных действующим законодательством (Р.А. Ромашов). Система законодательства – это: система всех упорядоченных определенным образом законов данной страны, а также международных договоров, ратифицированных парламентом; внешняя форма права, отражающая сущность и содержание его источников, т.е. системы законодательных (нормативно-правовых) актов (Р.Х. Макуев); совокупность действующих в пределах юрисдикционной территории государства нормативно-правовых актов, регламентирующих процессы правотворчества и реализации права (Р.А. Ромашов). Публичное право – это: нормы, закрепляющие и регулирующие порядок деятельности органов государственной власти и управления, формирования и работы парламентов, других представительных и правительственных учреждений, осуществления правосудия, борьбу с посягательствами на существующий строй (Н.И. Матузов, А.В. Малько). Частное право – это: совокупность правовых норм, охраняющих и регулирующих отношения частных собственников в процессе производства и обмена, их интересы как свободных субъектов рынка (Н.И. Матузов, А.В. Малько). ТЕМА 11. Реализация права Реализация норм права – это: претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан); претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, физических лиц) (Л.А. Морозова); 43 социальное поведение субъектов права, при котором воплощаются предписания правовых норм; форма практической деятельности по осуществлению прав, выполнению обязанностей (А.Б. Венгеров). Соблюдение права – это: воздержание от совершения запрещенного законодательством поведения; воздержание субъекта от совершения действий, запрещенных нормами права. В данной форме реализуются главным образом запреты (Л.А. Морозова); воздержание от совершения запрещенных законом действий (Е.М. Гиляров). Исполнение права – это: фактическое поведение по реализации возложенных на индивида юридических обязанностей; активные действия по выполнению субъектом возложенных на него обязанностей (Л.А. Морозова); реализация правовых предписаний, которая заключается в осуществлении требований обязывающих норм (Е.М. Гиляров). Использование права – это: фактическое поведение по осуществлению принадлежащих индивиду в соответствии с законодательством возможностей; осуществление возможностей, предоставленных нормами права (Л.А. Морозова); осуществление субъективных прав, предусмотренных правовыми нормами (Е.М. Гиляров). Применение норм права – это: официальная властная деятельность уполномоченных субъектов, осуществляемая в установленных законодательством порядке и формах и направленная на обеспечение реализации требований юридических норм; осуществляемая в установленных законом формах специально-юридическая деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления по созданию новых юридических фактов, предоставлению субъективных прав и возложению юридических обязанностей на конкретных субъектов, развитию определенных отношений путем реализации властных полномочий (Л.А. Морозова); особая форма реализации норм права, которая заключается в вынесении органами государства правоприменительных актов, обеспечивающих осуществление прав и обязанностей гражданами и юридическими лицами (Е.М. Гиляров). 44 Акт применения норм права – это: конкретное решение по определенному делу, вынесенное уполномоченным субъектом, содержащее властное веление, выраженное в установленной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений; официальные документы, которые издаются на основе норм права и определяют персональные права и обязанности конкретных лиц либо меры ответственности (Е.М. Гиляров); официальное решение компетентного органа по конкретному юридическому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в определенной форме и направленное на индивидуальное регулировании общественных отношений (П.В. Анисимов). Пробел в законодательстве – это: полное или частичное отсутствие конкретного юридического предписания в отношении фактических обстоятельств, находящихся в сфере правового регулирования; отсутствие в действующем законодательстве нормы права, в соответствии с которой должен решаться вопрос, требующий правового регулирования (Л.А. Морозова); отсутствие в действующей системе законодательства формально-юридического источника, в соответствии с которым должен быть решен вопрос, требующий правового регулирования (Р.А. Ромашов). Аналогия закона – это: решение конкретного дела (спора) при наличии пробела на основании сходной, наиболее близкой по содержанию нормы; принятие решения по конкретному делу на основе правовой нормы, регулирующей сходный случай (Е.М. Гиляров). Аналогия права – это: решение конкретного неурегулированного правом случая на основании общих начал и смысла законодательства; принятие решения по делу на основе принципов права в случае отсутствия сходной правовой нормы (Е.М. Гиляров). ТЕМА 12. Толкование права Толкование норм права (иначе интерпретация норм права) – это: интеллектуально-волевая деятельность, направленная на уяснение и разъяснение смысла требований юридических норм; 45 деятельность, направленная на раскрытие смыслового содержания юридических норм (Е.М. Гиляров); необходимый и важный элемент правореализационного процесса, в частности, правоприменения (Н.И. Матузов, А.В. Малько); сложный волевой процесс, направленный на установление точного смысла, содержащегося в норме права, предписания, обнародование его для всеобщего сведения (Н.И. Матузов, А.В. Малько); определенный мыслительный процесс, направленный на установление содержания норм права путем выявления значений и смысла терминов и выражений (знаков естественного языка), заключенных в нормативных актах (А.В. Мелехин); сложный волевой процесс, направленный на установление точного смысла предписаний правовых норм и доведение необходимой информации до сведения заинтересованных лиц (Р.А. Ромашов). Уяснение – это: внутренний мыслительный процесс познания смысла нормы права для себя; внутренний мыслительный процесс, направленный на постижение смысла правовой нормы (Е.М. Гиляров); необходимое условие реализации права во всех формах: при соблюдении, исполнении и использовании (Н.И. Матузов, А.В. Малько); процесс понимания, осознания содержания норм «для себя» (С.С. Алексеев); внутренний мыслительный процесс, который не выходит за рамки сознания лица, толкующего правовое предписание (П.В. Анисимова). Разъяснение – это: донесение познанного смысла нормы права до других участников общественных отношений; суждение интерпретатора о смысловом содержании нормы, необходимое для ее практической реализации (Е.М. Гиляров); объяснение и изложение смысла государственной воли другим участникам общественных отношений (П.В. Анисимова). Способы толкования норм права – это: конкретные приемы, процедуры, технология, с помощью которых уясняется норма права, устанавливается выраженная в ней воля законодателя в целях правильного ее применения; совокупность приемов и средств, позволяющих уяснить смысл и содержание нормы права и выраженной в ней воли законодателя (Н.И. Матузов, А.В. Малько); 46 совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания норм права (С.С. Алексеев). Официальное толкование норм права – это: разъяснение норм права, которое исходит от государственных органов и является обязательным для правоприменительных органов (Е.М. Гиляров); разъяснение, которое дается уполномоченными на то субъектами – государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, оно закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов (Н.И. Матузов, А.В. Малько); разъяснение, которое производится компетентными государственными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов права (С.С. Алексеев). Казуальное толкование – это: официальное разъяснение, обязательное только для конкретного случая и для лиц, в отношении которых оно проводится; имеет место там, где в процессе правоприменения ставится цель разъяснить норму, чтобы правильно решить дело; официальное, но не имеющее общеобязательного значения толкование, которое сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения к конкретному случаю (Н.И. Матузов, А.В. Малько); разъяснение смысла правовой нормы, которое дается судебными или иными компетентными органами по поводу и в связи с рассмотрением конкретного дела (А.В. Мелехин); сводится к толкованию правовой нормы с учетом ее применения в конкретной ситуации по отношению к конкретным субъектам (Р.А. Ромашов); разъяснение смысла правовой нормы применительно к конкретному случаю (казусу) (П.В. Анисимова). Нормативное толкование – это: официальное разъяснение, которое неотделимо от правовой нормы, распространяется на широкий круг общественных отношений – на неограниченное количество случаев, предусмотренных толкуемой нормой (Е.М. Гиляров); деятельность, которая не ведет к созданию новых правовых норм, оно только разъясняет смысл уже действующих (Н.И. Матузов, А.В. Малько); официальное разъяснение правовой нормы компетентным органом, обязательное для всех лиц и органов, которые прямо подпадают под юрисдикцию этого органа, производящего толкование (А.В. Мелехин); толкование, не связанное с конкретной ситуацией; распространяется на все случаи, предусмотренные разъясняемой нормой (П.В. Анисимова). Аутентичное (авторское) толкование – это: процедура разъяснения смысла нормы права тем органом, который его принял. Субъектами такого толкования могут быть все правотворческие органы; 47 разъяснение смысла применяемых норм, исходящее от принявшего их органа (Н.И. Матузов, А.В. Малько); официальное разъяснение, исходящее от органа, установившего данную правовую норму (А.В. Мелехин); процедура разъяснения смысла нормы права тем органом, который его принял (П.В. Анисимова). Легальное (делегированное) толкование – это: осуществляемое не самими нормотворческими органами, а другими в силу полномочий, полученных от государства (А.В. Мелехин); деятельность, которая носит подзаконный характер и осуществляется субъектами, которые непосредственно правотворчеством не занимаются, однако обладают соответствующими полномочиями, делегированными им государством (Р.А. Ромашов); толкование, которое характеризуется тем, что разъяснение норм права осуществляется теми субъектами, которым это поручено, разрешено (П.В. Анисимова). Неофициальное толкование норм права – это: толкование, которое осуществляется субъектами без специального на то полномочия, и его результаты юридически ничтожны; толкование, которое исходит от индивидуальных лиц и не имеет юридической силы, т.е. является необязательным (Е.М. Гиляров); деятельность, которая дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы полномочиями толковать правовые нормы (Н.И. Матузов, А.В. Малько); деятельность, которая реализуется различными субъектами, но результаты его не имеют юридического, общезначимого значения (С.С. Алексеев). Доктринальное толкование – это: толкование учеными вузов, научно-исследовательскими учреждениями (разработка правовых концепций – доктрин в результате анализа норм права и изложение их в статьях, монографиях, научных комментариях практики, устных и письменных обсуждениях нормативных актов); прерогатива научных и учебных учреждений, а также отдельных ученых, являющихся признанными авторитетами в определенной научной области. Результаты научного толкования могут получить свое отражение в статьях, монографиях, комментариях и т.д. (Р.А. Ромашов); толкование, которое состоит в разъяснении содержания правовых норм и осуществляется научно-исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в статьях, монографиях, комментариях, устных и письменных обсуждениях проектов нормативных актов и др. (П.В. Анисимова). 48 Профессиональное толкование – это: толкование, которое дается юристами-профессионалами – судьями, прокурорами, следователями, адвокатами, другими специалистами, вообще лицами с высшим юридическим образованием, хорошо знающими действующее законодательство и практику его применения; толкование, которое осуществляется адвокатами, юристами-практиками, для которых разъяснение норм представляет собой профессиональную обязанность (Е.М. Гиляров); толкование, которое исходит от субъектов, сведущих в правовых вопросах (профессионалов, специалистов в области права), хотя такое разъяснение и не является юридически обязательным (Н.И. Матузов, А.В. Малько); толкование, которое заключается в разъяснении, исходящем от лиц, обладающих профессиональными знаниями в сфере политики и права (П.В. Анисимова). Обыденное толкование: первичный, житейский уровень понимания права, его интерпретация рядовыми гражданами; дается гражданами, не имеющими юридического образования, и публичными изданиями неюридического профиля (Е.М. Гиляров); может осуществляться любым гражданином (Н.И. Матузов, А.В. Малько, П.В. Анисимова); представляет собой процесс разъяснения смысла правовой нормы лицами, не имеющими специальных познаний в области права (Р.А. Ромашов). Толкование норм права по объему – это: выяснение соотношения буквального текста и действительного содержания юридических норм. Буквальное (адекватное) толкование – это: разъяснение, при котором действительное содержание (смысл) нормы права соответствует ее текстуальному выражению; наиболее типичный и часто встречающийся вид толкования, когда «дух» и «буква» закона совпадают, т.е. словесное выражение нормы права и ее действительный смысл идентичны (Н.И. Матузов, А.В. Малько); такое толкование, в соответствии с которым действительное содержание юридических норм, раскрытое в результате толкования, соответствует буквальному тексту, «букве» закона (А.В. Мелехин); толкование, которое предполагает полное соответствие текстуального выражения правовой нормы и ее смысла (Р.А. Ромашов); толкование, означающее полное соответствие словесного выражения нормы права ее действительному смыслу (С.С. Алексеев). 49 Акт официального толкования норм права – это: правовой акт, принимаемый уполномоченным субъектом в рамках установленной процедуры, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права; акт-документ, который содержит разъяснение содержания и порядка применения правовой нормы, сформулированное уполномоченным органом в рамках его компетенции, и имеет обязательную силу для всех, кто применяет разъясняемые нормы (О.Ф. Скакун); официальный юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права (Н.И. Матузов, А.В. Малько); вспомогательный юридический акт, конкретизирующий путем разъяснения нормы действующего права для нужд практики, адресованные субъектам, применяющим права (В.М. Баранов). ТЕМА 13. Законность и правопорядок Законность – это: комплексное (принцип, метод, режим) социально-правовое явление, характеризующее организацию и функционирование общества и государства на правовых началах; принцип самого права, заключающийся в требовании соблюдения его норм, законов и подзаконных актов субъектами, к которым они адресованы; принцип организации и деятельности государственного аппарата и политической системы в целом; принцип правотворчества, ориентирующий правотворческие субъекты на принятие таких нормативных актов, которые бы не противоречили Конституции и уже имеющейся системе законов; метод государственного руководства обществом, ибо свои функции государство должно осуществлять правовыми средствами – путем принятия правовых актов и обеспечения их реализации; особый режим, при котором деятельность всех субъектов основывается на законе, а идеи права, гуманизма, справедливости, свободы и ответственности господствуют над личными, групповыми, классовыми интересами; принцип государственно-правовой жизни, что означает закрепление законности в качестве основополагающего общеправового начала жизни обществ; господство закона в общественной жизни, т.е. правовой режим, при котором нормативные предписания осуществляются всеми участниками правовых отношений (Е.М. Гиляров); принцип деятельности государственных органов (Е.М. Гиляров); 50 основанное на законодательстве требование общества и государства, точная и неуклонная реализация (исполнение, использование, соблюдение, применение) правовых норм всеми и повсеместно (Е.М. Гиляров); совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении правомерных поступков (Н.И. Матузов, А.В. Малько); правовой режим жизнедеятельности общества, в рамках которого осуществляется принятие и обеспечивается реализация законов и других правовых актов (Р.А. Ромашов); идея, требование и система (режим) реального выражения права в законах государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве (Р.Х. Макуев). Принципы законности – это: отправные начала, непререкаемые основополагающие требования, лежащие в основе формирования норм права и предъявляемые к поведению участников правовых отношений. Принципы законности раскрывают ее сущность как режима общественно-политической жизни в демократическом правовом государстве; совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении правомерных поступков (Н.И. Матузова, А.В. Малько); основные идеи, начала, незыблемые правила, выражающие содержание законности (Р.Х. Макуев). Гарантии законности – это: условия общественной жизни и меры, принимаемые государством для обеспечения режима законности и стабильного правопорядка; объективные и субъективные факторы, которые создают прочную основу точной и неуклонной реализации законов всеми субъектами права (Е.М. Гиляров); совокупность условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовывать правовые нормы, пользоваться субъективными правами и исполнять юридические обязанности (Е.М. Гиляров); обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств и предпосылок, обеспечивающая процесс реализации законности и формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократии (Н.И. Матузов, А.В. Малько); механизмы, при помощи которых обеспечивается высокая эффективность законности как политико-правового режима защиты интересов государства и общества, прав и свобод человека и гражданина (Р.А. Ромашов); системное единство объективных условий и субъективных факторов, а также не противоречащие правовым предписаниям средства, обеспечивающие действительный, общественно угодный режим законности (Р.Х. Макуев). 51 Правопорядок – это: фактическая упорядоченность общественных отношений, которая складывается в результате реализации требований юридических норм; основанное на праве реальное состояние существующих отношений, характеризующее степень удовлетворения участниками этих отношений разнообразных интересов и потребностей с помощью средств права, а также характер исполнения ими правовых обязательств, вытекающих из закона или заключенных соглашений (Е.М. Гиляров); сложная социально-правовая категория, в которой тесно переплетаются мотивы правового и неправового характера, государственного и общесоциального содержания, взаимодействуют интересы различных групп, слоев, граждан общества (Н.И. Матузов, А.В. Малько); фактическое состояние правовой жизни общества, которое характеризуется внутренней согласованностью, упорядоченностью системы правовых отношений, основанных на требованиях законности, а также на свободе и ответственности всех субъектов права (Р.А. Ромашов). Общественный порядок – это: фактическая упорядоченность общественных отношений, которая складывается в результате реализации всей совокупности социальных норм и принципов, действующих в данном обществе; сложившаяся система стабильных отношений между членами общества, утвердившаяся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования, отражающая идеи социальной справедливости (Е.М. Гиляров, Н.И. Матузов, А.В. Малько); обусловленное совокупностью факторов объективного и субъективного характера состояние социальной жизни, предполагающее внутреннюю согласованность и упорядоченность системы общественных отношений, основанных на положениях и принципах социальных норм (Р.А. Ромашов). ТЕМА 14. Правомерное и неправомерное поведение Правовое поведение – это: социально значимое поведение индивидуальных или коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия; осознанная волевая деятельность субъектов в сфере социально-правового регулирования, направленная на реализацию предписаний правовых норм и предполагающая достижение положительных с юридической точки зрения результатов (Р.А. Ромашов); 52 угодное поведение субъекта правоотношений, который в своем действии или бездействии не выходит за границы правовых дозволений и запретов (Р.Х. Макуев). Объективно противоправное деяние – это: поведение недееспособного (невменяемого, малолетнего) лица, казус, деяние, не имеющее признаков правонарушения, не влекущее мер юридической ответственности. Злоупотребление правом – это: социально вредное, осуществляемое на основании правовых норм поведение управомоченного субъекта, порой связанное с неправовыми средствами реализации субъективного права. Правомерное поведение – это: социально полезное и соответствующее правовым предписаниям. Различные виды и формы правомерного поведения субъектов проявляются в процессе действия и реализации норм права; это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством (С.С. Алексеев). Маргинальное поведение – это: поведение, которое выражается в готовности к противоправным действиям в случае снижении надзора за его поведением, не становится антиобщественным из-за страха перед юридической ответственностью; поведение, основанное на мотивах страха ответственности, наказания (Л.А. Морозова); правомерное поведение, основанное на страхе перед наказанием (Р.А. Ромашов); хотя и является правомерным поведением, но в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного, неправомерного (в переводе с латинского «маргинальный» – находящийся на грани) (С.С. Алексеев). Конформистское поведение – это: основанное на приспособлении личности к внешним обстоятельствам, пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий или бездействия поведению окружающих; является следствием приспособления личности к внешним обстоятельствам и выражается в пассивном соблюдении норм права в силу подчинения своих действий (бездействия) мнению окружающей среды (Л.А.Морозова); предполагает реализацию права по принципу «делаю как все или делаю как большинство» (Р.А. Ромашов). 53 Обычное (привычное) правомерное поведение – это: вид законопослушного поведения, представляющий собой повседневную служебную, бытовую и иную деятельность человека, соответствующую предписаниям правовых норм, ставшую привычкой и не требующую дополнительных затрат и усилий; осуществляется в рамках сформировавшейся привычки действовать всегда правомерно, поступать в соответствии с законом (Л.А. Морозова). Правонарушение – это: общественно опасное деяние, покушающееся на сложившийся порядок общественных отношений; противоправное, общественно вредное, виновное деяние дееспособного лица, за которое государством предусмотрена юридическая ответственность (Р.А. Ромашов); общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм (С.С. Алексеев); деяние, отличающееся максимальной степенью общественной опасности, поскольку посягает на наиболее важные общественные отношения и ценности (Л.А. Морозова); виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (Р.А. Ромашов); предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй Российской Федерации, ее политическую и экономическую системы, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, все формы собственности, а равно иное посягающее на правопорядок общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом (Р.Х. Макуев). Проступок – это: правонарушение, посягающее на управленческие, трудовые, имущественные и иные социальные отношения и не достигающие степени общественной опасности преступления (Р.А. Ромашов). Состав правонарушения – это: научное понятие о системе наиболее общих, типичных и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушений (Р.Х. Макуев). Субъект правонарушения – это: правосубъектное лицо, поведение которого признается противоправным действующим законодательством (Р.А. Ромашов); деликтоспособное физическое лицо или организация (С.С. Алексеев); лицо, умышленно выступающее против устоев коллективной жизни или по крайней мере сознательно допускающее, что при удовлетворении своих эгоистических интересов вопреки сложившемуся порядку оно объективно посягает на основы общественных связей. 54 Объект правонарушения – это: общественные отношения, которым наносится вред или реально возможно нанесение вреда и которые охраняются действующим правом (Л.А. Морозова); закрепленные нормами права правила правомерного поведения, на которые направлено противоправное посягательство (Р.А. Ромашов); то, на что оно направлено, т.е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб, – собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т.д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме (С.С. Алексеев); конкретное юридическое или физическое лицо, совершившее данное правонарушение (Р.Х. Макуев). Объективная сторона правонарушения – это: то, в чем правонарушение получает свое внешнее выражение; внешнее проявление противоправного деяния, характеризуемое рядом признаков: формой совершения (действием, бездействием), временем, местом, орудием совершения правонарушения, вредоносным результатом и причинноследственной связью между деянием и наступившими общественно вредными последствиями (Р.А. Ромашов); сторона, характеризующая внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимую причинную связь между ними (С.С. Алексеев); правонарушения как сущность и содержание действия или бездействия лица (Р.Х. Макуев). Субъективная сторона правонарушения – это: сторона, характеризующая правонарушение с точки зрения его виновности (Л.А. Морозова); внутреннее, психическое отношение правонарушителя к совершаемому деянию и общественно вредным последствиям этого деяния (Р.А. Ромашов); наличие вины в двух ее формах – умысла или неосторожности (Р.Х. Макуев). Вина – это: основной признак субъективной стороны правонарушения; психическое отношение лица к совершенному правонарушению, проявляет себя в двух формах: умысла и неосторожности (Р.Х. Макуев); реальное интеллектуальное и волевое отношение лица к совершаемому им противоправному деянию и его результатам. Мотив – это: внутреннее побуждение лица к совершению правонарушения (Р.А. Ромашов); внутреннее побуждение к совершению правонарушения (Р.Х. Макуев). 55 Цель – это: результат, к которому стремился (явно или косвенно) субъект в процессе подготовки и совершения правонарушения (Р.А. Ромашов); конечный результат, к которому стремится правонарушитель, совершая противоправное деяние (Р.Х. Макуев). Прямой умысел – это: вид умысла, означающий, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных последствий своего противоправного поведения, желало этих последствий и стремилось к их наступлению; вид умысла, при котором лицо, совершая правонарушение, осознает общественно опасный характер своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления (Р.Х. Макуев). Косвенный умысел – это: вид умысла, означающий, что лицо осознавало возможность наступления вредоносных последствий своего противоправного поведения, допускало такую возможность, однако относилось к ней равнодушно. Легкомыслие – это: форма неосторожности, когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий. Небрежность – это: форма неосторожности, когда лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. ТЕМА 15. Юридическая ответственность Юридическая ответственность – это: предусмотренные законом вид и мера государственно-властного (принудительного) претерпевания лицом лишений благ личного, организационного и имущественного характера за совершенное правонарушение; правовое отношение, в ходе реализации которого государство дает отрицательную правовую оценку правонарушителю и подвергает его принудительному воздействию в соответствии с законом (Е.М. Гиляров); негативная реакция государства на совершение правонарушения в виде применения к виновному лицу мер государственного воздействия (И.А. Андреева); 56 возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права (Н.И. Матузов, А.В. Малько); обязанность правонарушителя нести наказание, претерпевать санкции, предусмотренные правовыми нормами и применяемые компетентными органами за совершение им противоправного деяния (А.В. Мелехин); форма правового воздействия, связанная с возложением на субъектов права обязанности претерпевать определенные лишения (неблагоприятные последствия), предусмотренные санкциями юридических норм и обеспеченные мерами государственного принуждения (Р.А. Ромашов); применение к правонарушителю предусмотренных санкцией юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера (С.С. Алексеев). Позитивная юридическая ответственность – это: ответственность, предполагающая поощрения за исполнение полезных для общества и государства вариантов поведения на уровне, превышающем общие требования (нравственно-сознательное отношение к исполнению обязанностей); осознание и воспроизведение личностью в своем поведении необходимости выполнения долга (Е.М. Гиляров). Ретроспективная юридическая ответственность – это: ответственность, предполагающая наказания за правонарушения (юридическая характеристика последствий неисполнения обязанностей); исполнение правонарушителем обязанностей на основе государственного принуждения, правовое отношение, возникающее между государством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпеть в предусмотренной законом форме неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение (Е.М. Гиляров). Государственное принуждение – это: государственно-властное влияние соответствующих государственных органов и служебных лиц на поведение людей. Гражданско-правовая ответственность – это: применение к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (организации, кредитора) установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него невыгодные последствия имущественного характера, возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда (Е.М. Гиляров); ответственность, наступающая за нарушения обязательств, вытекающих из договора, а также за причинение имущественного внедоговорного ущерба (И.А. Андреева). 57 ответственность, предусмотренная за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба (Н.И. Матузов, А.В. Малько); ответственность, наступающая за нарушения обязательств имущественного и личного неимущественного характера, вытекающих из условий договора между субъектами либо из фактического состояния ответственного субъекта (обязанность родителей нести гражданско-правовую ответственность за поступки несовершеннолетних детей) (Р.А. Ромашов); ответственность, наступающая за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта (С.С. Алексеев); ответственность, возлагаемая за нарушение договорных обязательств, а также за внедоговорное причинение личного или имущественного вреда (П.В. Анисимова). Уголовная ответственность – это: ответственность, наступающая только за совершение преступления, она отличается от других видов юридической ответственности большей степенью суровости наказания, тем, что возлагается только судом, осуществляется по строго регламентированной процедуре, влечет состояние судимости; ответственность, применяемая за те правонарушения, которые предусмотрены нормами уголовного закона (Е.М. Гиляров); ответственность, применяемая за совершение преступлений, т.е. общественно опасных деяний, запрещенных нормами уголовного права, основным источником которых является Уголовный кодекс РФ (И.А. Андреева); ответственность, наступающая за преступления, поэтому представляющая собой наиболее суровый вид юридической ответственности (Н.И. Матузов, А.В. Малько, Р.А. Ромашов); ответственность, возлагаемая судебными органами в особом процессуальном порядке только за совершение преступления – деяния, предусмотренного нормами уголовного права (П.В. Анисимова). Административно-правовая ответственность – это: ответственность, имеющая своим основанием состав административного проступка (правонарушения) (И.А. Андреева); ответственность, наступающая за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях (С.С. Алексеев); ответственность, наступающая за совершение административных проступков, деяний, предусмотренных административным законодательством и представляющих нарушение правил общего порядка (дорожного движения, охраны природы и т.д.) (П.В. Анисимова). 58 Дисциплинарная ответственность – это: ответственность, наступающая за совершение дисциплинарного проступка, т.е. за виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей; ответственность, наступающая вследствие совершения дисциплинарных проступков (Н.И. Матузов, А.В. Малько); ответственность, наступающая за дисциплинарный проступок, т.е. за нарушение внутренних правил распорядка предприятий и учреждений; воинской, трудовой и служебной дисциплины (П.В. Анисимова). Цели юридической ответственности – это: проявление общих целей права (С.С. Алексеев); защита правопорядка от противоправных посягательств и воспитание граждан в духе строгого соблюдения действующих законов (Е.М. Гиляров). 59 Раздел 2. Общая теория государства и права ТЕМА 16. Историко-методологические основы теории государства и права Наука – это: сфера человеческой деятельности, в которой происходит выработка и упорядочение объективных знаний о действительности, а также прогнозирование на их основе тенденций развития технических, биологических и социальных систем; особый вид познавательной деятельности, направленный на выработку объективных, системно организованных и обоснованных знаний о мире (Л.А. Морозова); сфера деятельности, основная функция коей – выработка знаний о мире, их систематизация, на основе чего возможны построение образа мира, научной картины мира и способов взаимодействия с миром, научно обоснованная практика (Е.М. Гиляров). Метод – это: способ, путь познания и практического преобразования реальной действительности, система приемов и принципов, регулирующая практическую и познавательную деятельность людей; систематизированная совокупность шагов, действий, которые нацелены на решение определённой задачи, или достижение определённой цели (Р.А. Ромашов); способ, прием теоретического исследования или практического осуществления чего-нибудь (В.И. Леушин); совокупность правил и принципов, рационально организованная с целью достижения определенного результата (О.А. Пучков). Методология – это: философское учение о системе методов научного познания и преобразования реальной действительности, а также учение о применении принципов, категорий, законов диалектики и науки к процессу познания и практики в интересах приобретения новых знаний; учение о методах, способах и стратегиях исследования предмета (С.С. Алексеев); тип рационально-рефлексивного сознания, направленный на изучение, совершенствование и конструирование методов в различных сферах духовной и практической деятельности (Р.А. Ромашов); 60 изучение методов, используемых в любом виде исследований. Методы, применяемые в изучении политики, включают в себя научно исследовательскую работу в архивах (А.Б. Венгеров); учение о способах организации и построения теоретической и практической деятельности человека (Р.Х. Макуев). Анализ – это: процесс мысленного или фактического разложения целого на части, что позволяет выявить структуру исследуемого объекта, отдельные признаки, свойства, внутренние связи, отношения; метод исследования, характеризующийся выделением и изучением отдельных частей объектов исследования (А.С. Шабуров); процедура мысленного, а часто и реального расчленения предмета (явления, процесса), свойства предмета или отношения между предметами на части (признаки, свойства, отношения) (А.П. Семитко); исследование, а также его метод и процесс, имеющие целью установление одной или нескольких характеристик (состава, состояния, структуры) вещества в целом или отдельных его ингредиентов (С.С. Алексеев). Синтез – это: процесс мысленного или фактического воссоединения целого из частей (элементов); процесс соединения или объединения ранее разрозненных вещей или понятий в целое или набор (Е.М. Гиляров); соединение различных элементов, сторон предмета в единое целое (систему), которое осуществляется как в практической деятельности, так и в процессе познания (Р.А. Ромашов); процедура мысленного, а часто также и реального расчленения предмета (явления, процесса), свойства предмета (предметов) или отношения между предметами на части (признаки, свойства, отношения) (Р.Х. Макуев). Индукция – это: логический прием, позволяющий на основе частного знания получать знание общего, например, изучая формы правления отдельных государств, можно сформулировать общую модель республиканской или монархической форм правления; познавательная процедура, посредством которой из сравнения наличных фактов выводится обобщающее их утверждение (Р.Х. Макуев); метод мышления, при котором из частных суждений выводится общее (Р.А. Ромашов); процесс логического вывода на основании перехода от частных положений к общим (Н.И. Матузова). 61 Дедукция – это: логический прием, который на основе общего знания приходит к знанию частного; переход от посылок к заключению, опирающийся на логический закон, в силу чего заключение с логической необходимостью следует из принятых посылок (О.А. Пучков); метод мышления, при котором частное положение логическим путем выводится из общего, вывод по правилам логики (С.С. Алексеев). Гипотеза – это: научное предположение, выдвигаемое для объяснения какого-либо явления, требующее проверки на опыте теоретического обоснования для того, чтобы стать научной теорией; такая часть нормы, которая содержит указание на те условия (фактические обстоятельства), с наступлением которых действует данная норма (Р.А. Ромашов); неотъемлемый элемент нормы, ее точность и определенность есть условие реализации нормы (С.И. Архипов). ТЕМА 17. Происхождение государства и права Первобытное общество – это: архаичная форма обществ, догосударственного устройства, характеризуемая общей собственностью, коллективным трудом и потреблением; общество, не знавшее классового деления, государственной власти и правовых норм (Е.В. Милехина); форма человеческой жизнедеятельности людей, охватывающей эпоху от появления человека до образования государства (Л.А. Морозова). Род – это: исторически сложившееся объединение людей, связанных узами родства (происходящих от одного прародителя), а также общественная группа, ведущая совместное хозяйство; форма организации человеческого общества на определенном этапе его развития, которая представляет собой исторически сложившуюся общность людей, объединенных кровным родством и ведущих совместное хозяйство (Е.М. Гиляров); более устойчивое, чем локальная группа, объединение людей, связанных кровными узами, коллективным производством и распределением, властью и прочными социальными нормам (Л.И. Спиридонов); организация людей в первобытном или патриархальном обществе (А.В. Мелехин); 62 совокупность всех поколений людей, происходящих от одного предка (А.Б. Венгеров). Племя – это: группа людей, ощущающая между собой родовую близость. Племя не обязательно обладает территорией компактного проживания и его претензии на какую-либо территорию не обязательно признаны другими группами (Е.М. Гиляров). Социальная норма – это: правила поведения общего характера, в которых содержится модель типичного варианта поведения (А.А. Диденко); регулирования поведения при помощи разнообразных общих правил (Н.В. Витрук); признанная данным обществом форма поведения. Обычай – это: правило поведения, сложившееся вследствие его применения в течение длительного времени; основная форма регулирования поведения в догосударственном обществе в условиях родовых отношений; традиционно установившиеся правила общественного поведения (Е.М. Гиляров); унаследованный стереотипный способ поведения, который воспроизводится в определённом обществе или социальной группе и является привычным для их членов (О.Е. Кутафина). Экономические предпосылки: те изменения в сфере производства материальных благ, которые позволили создать материальную основу существования государства; общественное разделение труда, появление прибавочного продукта, частной собственности, раскола общества на противостоящие классы (Л.А. Морозова). Социальные предпосылки: выразились в дифференциации общества и появлении групп с различными интересами. Неолитическая революция – это: переход человеческих общин от примитивной экономики охотников и собирателей к сельскому хозяйству, основанному на земледелии и животноводстве (Р.А. Ромашов). 63 Древневосточная форма возникновения государства и права: государство как инструмент обеспечения потребности в организации общественного производства; возникновение государства, или «азиатский способ производства» (Л.А. Морозова); первая форма государственного правления в истории человечества (Е.М. Гиляров). Древнегерманская форма возникновения государства и права: появление государства вызвано необходимостью организации управления завоеванными территориями. Восточнославянская форма возникновения государства и права: возникновение государства было обусловлено необходимостью организации борьбы с внешним врагом. ТЕМА 18. Типология государства и права Типология – это: учение о типах, больших группах (классах) тех или иных объектов, обладающих набором общих, характерных для каждого типа, признаков; образец, модель или разновидность, форма, которым соответствует известная группа предметов, явлений (А.П. Евгеньева); образец, который выражает общие, существенные черты определенной группы предметов, явлений; форма, вид, модель которой соответствует определенному классу объектов (Н.И. Кондраков); метод научного познания, в основе которого расчленение систем объектов и их группировка с помощью обобщённой, идеализированной модели (Р.А. Ромашов); учение о классификации, упорядочении и систематизации сложных объектов, в основе которых лежат понятия о нечетких множествах и о типе (А.Б. Венгеров). Типология государства – это: раздел государствоведения, который включает систему знаний о принципах, способах и основаниях классификации государств, а также изучающий основные типы государственности; особая научная классификация государств по определённым типам (группам) на основе их общих признаков, отражающая присущие данным государствам их общие закономерности возникновения, развития и функционирования (В.В. Диаконов); 64 взятые в единстве наиболее существенные (типичные) его черты и признаки, относящиеся к одной и той же общественно-экономической формации, к одному и тому же экономическому базису (С.С. Алексеев). Тип государства – это: совокупность общих, родовых признаков государств, имеющих сходные социально-экономические, культурные и иные основания; совокупность общих, наиболее устойчивых сторон и свойств, характерных для определённых групп государств, существовавших в определённую эпоху (Е.М. Гиляров); рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое, – каждое со своим набором признаков (С.С. Алексеев). Общественно-экономическая формация – это: тип производственных отношений (базис) и соответствующий ему тип надстройки (государство, право и т.п.); стадия общественной эволюции, характеризующаяся определённой ступенью развития производительных сил общества и соответствующим этой ступени историческим типом экономических производственных отношений, которые зависят от неё и определяются ею (А.В. Мелехин); важнейшая категория исторического материализма, обозначающая определённую ступень прогрессивного развития человеческого общества, а именно такую совокупность общественных явлений, в основе которой лежит определяющий данную формацию способ производства материальных благ и которой свойственны собственные, присущие только ей типы политической, юридической и других организаций и учреждений, свои идеологические отношения (надстройка) (А.Б. Венгеров). Цивилизационный подход – это: анализ общественного развития, когда история народа рассматривается не сама по себе, а в сравнении с историей других народов, цивилизаций (Р.А. Ромашов); комплексное, системное использование методологических средств познания, отображающих в своем единстве многоаспектное видение государства (В.И. Леушин); рассмотрение в системе признаков и критериев той или иной цивилизации присущих ей элементов культуры в характеристике общества состоит в признании существования в мире различных цивилизаций (О.А. Пучков). Цивилизация – это: замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, этнических, географических, психологических и других признаков; 65 социальная форма движения материи, обеспечивающая её стабильность и способность к саморазвитию путём саморегуляции обмена с окружающей средой (человеческая цивилизация в масштабе космического устройства) (Л.И. Спиридонов); одна из основных единиц исторического времени, обозначающая длительно существующее, самодостаточное сообщество стран и народов, своеобразие которого обусловлено социокультурными причинами (Е.М. Гиляров). Первичная цивилизация – это: командно-административная организация государственной власти. Государство обеспечивает как политическое, так и хозяйственно-социальное функционирование общества, а не определяется ими; государство между обществом, структурированным как собрание племенных вождей, и развитием полной городской цивилизации, в которой люди живут в классифицированной иерархии типов урегулирования, возможно, начинающихся с изолированных крестьянских ферм, деревень или небольших деревень, через небольшие города, в централизованные столицы или церемониальные центры (О.А. Пучков). Вторичные цивилизации – это: государства нового и новейшего времени, современные государства, которые возникли на основе изначально обозначившегося различия между государственной властью и культурно-религиозным комплексом. ТЕМА 19. Основные концепции сущности государства Сущность государства – это: совокупность наиболее важных характеристик, устойчивых связей и внутренних закономерностей, присущих такому социальному явлению, как государство; внутренний смысл его деятельности, который выражает единство общесоциальных и узкоклассовых (групповых) интересов граждан (О.А. Пучков); его важнейшие, глубинные необходимые свойства, которые определяют качество данного явления, его роль и предназначение в обществе (А.А. Диденко). Власть – это: необходимое условие устойчивого развития общество во всех его сферах; способность (свойство) некоего субъекта (индивида, коллектива, организации) подчинять себе волю и поведение другого субъекта (индивида, коллектива, организации) в своих собственных интересах или в интересах других лиц; 66 возможность и способность навязать свою волю, воздействовать на деятельность и поведение других людей, даже вопреки их сопротивлению (О.А. Пучков). Государственная власть – это: осуществляемое через механизм государства организующее воздействие на общество в целях обеспечения его единства, нормального развития и функционирования и создания необходимых условий для реализации индивидами своих потребностей и интересов; система политических институтов, занимающихся организацией общественной жизни на определенной территории (В.Д. Перевалов); способность государства, его структур с помощью легитимных средств подчинять поведение отдельных индивидов, групп людей или всего общества общей (государственной) воле (А.С. Шабуров); способ руководства (управления) обществом, для которого характерна опора на специальный аппарат принуждения (авторитет силы) (Р.К. Русинов). Политическая власть – это: способность одного человека или группы лиц контролировать поведение и действия граждан и общества, исходя из общенациональных или общегосударственных задач; власть, состоящая в определении направлений по руководству обществом посредством политики (А.Б. Венгеров); полномочия и деятельность по управлению обществом и государством (Е.М. Гиляров); способность социального субъекта (индивида, группы, слоя) навязывать и проводить свою волю с помощью правовых и политических норм и специального института – государства (Р.А. Ромашов); разновидность социальной власти, которая способна выступать средством решения политических задач, т.е. инструментом реализации и защиты интересов больших групп и слоев населения (А.А. Диденко). Публичная власть – это: способность, возможность и право определять общественное поведение и деятельность населения, проживающего на территории данного государства; власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя (А.В. Мелехин); один из признаков, которые отличают государство от общественного строя (В.М. Корельский). 67 ТЕМА 20. Направления деятельности и функции государства Функции государства – это: социальное предназначение, заключающееся в разрешении определенных задач и достижении целей (Л.И. Каск, Л.Н. Николаева); основные направления и стороны его деятельности (Н.В. Черноголовкин, М.И. Байтин); цели государства, реализующиеся в его деятельности (А.П. Глебов); основные формы деятельности государства, выражающие его сущность (В.С. Нерсесянц); определяемые конкретно-историческими условиями существования государства его основные направления деятельности по управлению делами общества, осуществляемой в присущих формах и с помощью специфических методов (В.М. Сырых); основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами (В.М. Корельский); основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач (А.В. Малько); главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества (Л.А. Морозова); однородно предметная организационно-управленческая деятельность государства в важнейших сферах общественной жизни (Ф.Ф. Фаткуллин); основные направления его деятельности, определенная работа, круг его деятельности, осуществляемой по установленной в законе или договоре обязанности (Е.М. Гиляров); основные направления деятельности государства, непосредственно выражающие сущность и его назначение (Р.А. Ромашов). Внутренние функции государства – это: основные направления государственной деятельности, реализация которой ограничена юрисдикционной территорией государства (Р.А. Ромашов); основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества (Л.А. Морозова); долгосрочное планирование и прогнозирование экономического развития страны, формирование и контроль за расходованием государственного бюджета, установление системы налогов (И.А. Андреева); охрана законности и правопорядка, прав и свобод граждан, деятельность по предотвращению межнациональных конфликтов, оказание помощи беженцам и вынужденным мигрантам (И.А. Андреева); социальная защита наиболее уязвимых слоев населения (инвалидов, многодетных, безработных), пенсионное обеспечение, выделение средств на 68 здравоохранение, образование, строительство дорог, развитие общественного транспорта, средств связи (И.А. Андреева); хозяйственно-организаторская функция, которая направлена на развитие экономики (Е.М. Гиляров); социальная функция, направленная на улучшение условий труда, на удовлетворение потребностей людей, развитие системы здравоохранения, социального обеспечения, борьба с безработицей (Е.М. Гиляров). Внешние функции государства – это: основные направления государственной деятельности в сфере международных отношений (Р.А. Ромашов); обеспечивают его внешнюю политику (Е.М. Гиляров); основные направления его деятельности во внешней политике, в отношениях с другими государствами (О.Е. Кутафин). Регулятивные функции – это: деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, социальная и др.); направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения (Е.М. Гиляров); функция опирается на способность права предписывать, устанавливать те или иные варианты поведения, упорядочивать общественные отношения (А.В. Мелехин). Охранительные функции – это: деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, защита государства от внешней угрозы, охрана природы); направлена на защиту, охрану наиболее важных для жизни общества отношений (В.И. Леушин); обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных и личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу (Н.Н. Тарасов). Постоянные функции государства: осуществляются государством на всех этапах его развития; в них наиболее ярко выражается государственная сущность и, как правило, они предопределяют само существование государства как целостной системы (Р.А. Ромашов). Временные функции государства: возникают на определенном историческом этапе, их значение определяется конкретным историческим моментом в зависимости от возникшей временной необходимости (Р.А. Ромашов). 69 Политическая функция – это: деятельность по регулированию политических процессов, созданию основ демократического общества и обеспечению системы народовластия; регулирование сферы политических отношений, обеспечение народовластия (А.В. Мелехин); выработка внутренней политики государства, регулирование сферы политических отношений, обеспечение народовластия (А.Б. Венгеров). Экономическая функция – это: деятельность по управлению экономическими процессами, организации и поддержанию общественного производства; обеспечение материальных условий жизни семьи, обеспечение своих родных средствами к существованию (А.П. Семитко). Социальная функция – это: деятельность, направленная на обеспечение достойного уровня жизни человека, защиту «социально слабых» слоев населения, развитие науки, образования, здравоохранения; отношение двух социальных объектов, при котором изменению одного из них сопутствуют изменения другого объекта (О.А. Пучков); обеспечить социальную защищенность личности, нормальные условия жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве благ (С.С. Алексеев). Функция налогообложения и финансового контроля – это: деятельность по установлению и сбору налоговых и иных установленных законом платежей, обеспечению доходной части государственного бюджета. Форма осуществления функции государства – это: внешнее практическое выражение деятельности по реализации функций государства в конкретных условиях; деятельность основных звеньев государственного механизма, специфические виды государственной деятельности, отличающиеся от деятельности негосударственных организаций и объединений (В.М. Корельский). Правотворческая деятельность – это: подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна; процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые процессуально оформлены, юридически опосредованы, носят официальный характер (В.И. Леушин); 70 деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией, по созданию юридических норм (О.А. Пучков); процесс непосредственного создания, изменения или отмены правовых норм компетентными органами (например, принятие Государственной Думой закона, утверждение министром положения или инструкции) либо непосредственно населением (путем референдума) (Р.К. Русинов). Правоисполнительная деятельность – это: повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.; форма властной деятельности органов государства по реализации норм права (Н.Н. Тарасов); деятельность государства, направленная на исполнение законов и других нормативно-правовых актов государства (Р.К. Русинов). Правоохранительная деятельность – это: властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др. вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права специально уполномоченными органами путем применения юридических мер воздействия в строгом соответствии с законом и при неуклонном соблюдении установленного им порядка (С.С. Алексеев); форма осуществления функций государства посредством властной оперативной работы государственных органов по охране норм права от нарушений, защите предоставленных участникам правоотношений субъективных прав (А.В. Мелехин). Убеждение – это: поощрение субъектов к определенной деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора. Убеждение может осуществляться через такие позитивные юридические средства, как субъективные права, законные интересы, льготы и т.д.; приемы эффективного сообщения точки зрения одного человека другим (Н.И. Матузов). Принуждение – это: склонение людей к определенной деятельности посредством силового давления (вопреки воле управляемых), ограничивая свободу их выбора. 71 ТЕМА 21. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений Социальное регулирование – это: целенаправленное результативное воздействие на общественные отношения с помощью системы регулятивных средств в целях достижения определенного социального порядка, который обеспечивает нормальное функционирование общества и реализацию потребностей и интересов его членов; система средств, воздействующая на поведение людей с целью придания определённого направления в развитии и упорядочении общественных отношений (Р.Х. Макуев). Индивидуальное регулирование – это: упорядочение поведения людей при помощи разовых, персональноопределенных велений, регламентирующих конкретную ситуацию (случай), которые обращены к конкретному адресату с определенным набором родовых характеристик и исчерпываются фактом реализации; деятельность субъектов по разрешению вопросов, относящихся к сфере правового регулирования на основе свободного усмотрения, но в пределах очерченных законом (С.С. Алексеев); процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения при помощи специальных юридических средств и методов, которые направлены на их стабилизацию и упорядочивание (Р.К. Русинов). Нормативное регулирование: осуществляется через установление моделей (норм) типичных вариантов поведения, которые распространяются на все случаи аналогичного характера и которым должны подчиняться все лица, попавшие в нормативно регламентированную ситуацию; это система деятельности, с помощью которой определяется мера наличной возможности самореализации субъекта права (полномочие и правомочие), возможность и обязанность действовать, поступать в соответствии с этой мерой (Р.А. Ромашов). Норма – это: правило поведения общего характера, в котором содержится образец (модель) типичного варианта поведения; правило, образец, узаконенный порядок (Е.М. Гиляров). Социальные нормы – это: правила поведения, которые регулируют социальные связи, складывающиеся между людьми в процессе их совместной деятельности; 72 общепризнанные правила, образцы поведения, стандарты деятельности, обеспечивающие упорядоченность, устойчивость и стабильность социального взаимодействия индивидов и социальных групп (А.В. Мелехин); поведение, выражающее типичные социальные связи и отношения (Р.А. Ромашов); любая модель поведения, которая встречается так часто в определенном обществе, что начинает считаться отражением этого общества и становится санкционируемой членами этого общества (Р.Х. Макуев); установленное в обществе правило поведения, регулирующее отношения между людьми, общественную жизнь (Е.М. Гиляров). Технические нормы – это: правила поведения, которые определяют отношения людей с объектами материального мира; правила, нормы, характеризующие отношение людей к природе, технике, орудиям и средствам производства (И.А. Андреева); общие правила и образцы поведения, сложившиеся в обществе в результате длительной практической деятельности людей, в ходе которой были выработаны оптимальные стандарты и модели правильного поведения (Е.М. Гиляров). Обычаи – это: правила поведения, сложившиеся вследствие фактического их применения в течение длительного времени; исторически сложившееся в определенном обществе (или местности) правило поведения, которое взято под охрану государством и обеспечено силой его принуждения (Р.А. Ромашова); исторически сложившиеся устойчивые социальные нормы и установки, определяющие поведение людей в тех или иных случаях жизни (Н.В. Витрук); правило, форма поведения, в которых закреплено то, что складывалось в результате длительной общественной практики; основное средство регулирования поведения в условиях родового строя (Е.М. Гиляров). Мораль – это: правила поведения, которые основаны на представлениях людей о добре и зле, чести, долге, достоинстве, справедливости; система нравственных норм, регулирующая поведение человека. Человек, нарушивший нормы морали, осуждается обществом (Е.М. Гиляров). Корпоративные нормы – это: правила поведения, создаваемые в общественном объединении, общественной организации и регулирующие отношения между членами данных объединений; нормы, которые регулируют отношения, складывающиеся между членами, участниками общественных объединений (общественных организаций, 73 фондов, политических партий, профессиональных союзов, добровольных обществ и др.). Корпоративные нормы закрепляются в уставах (иных документах) общественных объединений, принимаемых на их общих собраниях, конференциях, съездах (Е.М. Гиляров); нормы, которые регулируют отношения, складывающиеся между членами, участниками общественных объединений (общественных организаций, фондов, политических партий, профессиональных союзов, добровольных обществ и др.) (Р.А. Ромашов). Традиции – это: регулятор устойчивых отношений; носят поверхностный характер, так как не затрагивают глубинные общественные отношения, ограничиваются охватом внешней стороны поведения людей; механизм накопления, сохранения и трансляции научного опыта, специфических норм и ценностей науки, образцов постановки и решения проблем (Е.М. Гиляров); элементы социального и культурного наследия, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в определенных обществах и социальных группах в течение длительного времени (А.В. Мелехин); то, что сложилось исторически (обычаи, нормы поведения, взгляды, вкусы, образ действий и т.п.) и передаётся из поколения в поколение (Р.А. Ромашов). Ритуал – это: правило поведения в демонстративном действии, преследующее цель внушить уважение к происходящему; традиционный порядок проведения какой-либо церемонии (Л.А. Морозова); совокупность обрядов, сопровождающих религиозный акт, или выработанный обычаем или установленный порядок совершения чего-либо; церемониал (А.Б. Венгеров). Религиозные нормы – это: разновидность социальных норм, установленных различными вероисповеданиями и имеющих обязательную силу для исповедующих ту или иную веру; правила, регулирующие поведение верующих в повседневной жизни (Р.А. Ромашов); правила поведения, регулировавшие отношения между людьми на основе их религиозных представлений (С.И. Архипов); разновидность социальных норм, которые устанавливаются различными вероисповеданиями на основе религиозных представлений и имеют обязательное значение для исповедующих определенную веру (В.И. Леушин). 74 Политические нормы – это: нормы, регулирующие поведение субъектов политической жизни, отношения между политическими партиями, другими социальными группами по поводу государственной власти; правила поведения, регулирующие отношения между социальными группами по поводу захвата, удержания и использования публичной политической власти (Р.А. Ромашов); совокупность нравственных и правовых норм, корпоративных и политических обычаев и традиций, в рамках которых взаимодействуют политические институты и субъекты политики (А.В. Мелехин). Нормы права: исходящие от государства и гарантированные им правила поведения, регулирующие наиболее важные социально-значимые общественные отношения; общеобязательное, формально определенное правило поведения, гарантируемое государством, отражающее уровень свободы гражданина и выступающее регулятором общественных отношений (Е.М. Гиляров); общеобязательное правило поведения, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой (Р.А. Ромашов); правило поведения, выражающее волю господствующего в данном обществе класса и охраняемое принудительной силой государства (Р.Х. Макуев). ТЕМА 22. Принципы и функции права Принципы права – это: основополагающие идеи, исходные начала, которые выражают сущность права, определяют его содержание, характер и направление правового регулирования; основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора (А.В. Малько, Н.И. Матузов); общеобязательные исходные нормативно-юридические положения, отличающиеся универсальностью, общей значимостью, высшей императивностью, определяющие содержание правового регулирования и выступающие критерием правомерности поведения и деятельности участников регулируемых правом отношений (В.И. Гойман); те исходные, отправные начала (положения, идеи), которые пронизывают все правовые явления, всю государственно-правовую действительность (Ф.Ф. Фаткуллин); основные, изначальные руководящие идеи, критерии, на основе которых строится право и осуществляется правовое регулирование (Е.М. Гиляров); 75 исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права (М.И. Байтин); объективно присущие праву отправные начала, непререкаемые требования (позитивные обязывания), которые предъявляются к участникам общественных отношений в целях гармоничного сочетания индивидуальных, групповых и общественных интересов (О.Ф. Скакун); отправные исходные начала мировой правовой системы (А.В. Мелехин). Общеправовые принципы права – это: принципы, являющиеся основой всей правовой системы; характеризуются тем, что относятся к праву в целом, распространяются на все его отрасли, объединяют и как бы цементируют их, способствуют единству и стабильности действующей системы права (С.С. Алексеев); исходные начала, которые имеют нормативно-руководящий характер и раскрывают сущность и социальную природу всего права в целом (С.Г. Зубанова); основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений (В.Н. Хропанюк); наиболее общие начала права, характеризующие его действие на все отрасли права и все общественные отношения без исключения (Т.Н. Радько); основные правовые начала, распространяющиеся на всю систему права и определяющие ее характер, содержание, наиболее важные особенности и черты (М.Н. Марченко); общие для международной правовой системы; общие для всех правовых систем государств и одного и того же типа; для правовых систем одного вида (семейства); для всех отраслей данной правовой системы государства (например, принципы французской правовой системы) (Л.С. Явич). Межотраслевые принципы права – это: принципы права, действующие в двух и более отраслях права; принципы права, которые присущи нескольким отраслям (Л.А. Морозова); принцип отраслей, составляющих публичное (международное и внутригосударственное) и частное (международное и внутригосударственное) право; принципы отраслей материального права и отраслей процессуального права (Л.С. Явич); принципы, которые характеризуют наиболее существенные черты нескольких отраслей права (М.Н. Марченко). Отраслевые принципы права – это: принципы права, действующие в отдельно взятых отраслях права; 76 принципы, отражающие специфику той или иной отрасли права (Л.А. Морозова); действующие только в рамках отдельных отраслей исходные начала, характеризующие наиболее существенные черты конкретной отрасли права (М.Н. Марченко). Функции права – это: основные направления правового воздействия на общественные отношения; главные направления правового воздействия на общественные отношения, т.е. формы, способы, пути влияния права на общественные отношения; такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления (Т.Н. Радько); основные направления его воздействия на общественные отношения (А.В. Мелехин); основные направления правового воздействия на общественные отношения в целях их упорядочения, урегулирования и придания им необходимой стабильности, единства и динамизма (Л.А. Морозова); основные направления его воздействия на социальный организм, определяемые сущностью, целью и назначением права в обществе (Ф.Ф. Фаткуллин); основные пути (каналы) правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений (Н.И. Матузов); основные направления его юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества (Е.М. Гиляров); наиболее существенные направления и стороны его воздействия на общественные отношения, в которых раскрывается общечеловеческая и классовая природа и социальное назначение права (М.И. Байтин). Социальные функции права – это: направление правового воздействия на соответствующие сферы общественного развития; средство и управления, и распределения благ, и обеспечения свободы личности, и социального контроля и т.д. (С.С. Алексеев); функции, которые заключаются в том, что право действует в интересах всего общества (Е.М. Гиляров); функции, посредством которых право выражается в качестве социальных регуляторов отношений в различных сферах общественной жизни (А.Б. Венгеров); действия по созданию и обеспечению правопорядка, в чем заинтересованы общество, государство, иные субъекты (Н.И. Матузов); 77 правовое воздействие на поведение и деятельность людей посредством согласования их специфических интересов (Е.М. Гиляров). Специально-юридические функции права – это: функции, с помощью которых определяются средства и приемы регулирования общественных отношений; основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества (В.И. Червонюк); правовое регулирование общественных отношений (Е.М. Гиляров); функции, направленные на закрепление достижений в экономической, политической, социально-культурной среде общества и государства (С.С. Алексеев). Регулятивная функция права – это: функция, направленная на осуществление правового воздействия, которое нацелено на организацию социально значимых отношений с помощью формально определенных правил поведения, требований общественного развития, особенностей обстановки как внутри государства, так и на международной арене; функция, с помощью которой право призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей (Н.И. Матузов); направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права (Е.М. Гиляров); направление правового воздействия, нацеленное на то, чтобы обеспечить надлежащую организацию общественных отношений, их функционирование, развитие и закрепление (С.С. Алексеев). Охранительная функция права – это: защита социально-значимых, общественно-полезных отношений через установление запретов и мер ответственности; производная от регулятивной функции и призванная ее обеспечивать, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных социальных связей, когда он встречает на своем пути какие-либо препятствия (Н.И. Матузов); направление правового воздействия, связанное с охраной регулируемых правом отношений путем возможного применения к правонарушителю предусмотренных в праве мер принудительного воздействия (Е.М. Гиляров). 78 ТЕМА 23. Основные концепции правопонимания Правопонимание – это: система знаний о наиболее общих закономерностях становления и функционирования права, признанных логически и объективно истинными и в качестве таковых включенных в состав науки правоведения, бытующей в данном, определенном конкретно-историческом обществе (Н.Д. Железнов); научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению (В.М. Корельский); процесс и результат осмысления социальных явлений, признаваемых в обществе в качестве правовых, посредством которого формируются смысл права, теоретическое представление о нем (А.В. Скоробогатов); цельная, взаимосвязанная концепция правовых идей, обладающих особым набором свойств (Е.В. Мороз); форма познания сущности и роли права в регулировании общественных отношений (А.Д. Машков). Естественное право – это: концепция, согласно которой определенные ценности и права признаются изначально соответствующими природе человека и потому незыблемыми; совокупность неотчуждаемых прав, законов и норм, регулирующих взаимоотношения между людьми, заложенных в самой природе человеческого бытия (А.М. Лопухов); понятие об идеальном правовом кодексе, который якобы предписан самой природой и запечатлен в человеческом разуме (А.А. Подопригора); те права и свободы, которые принадлежат каждому от рождения, т.е. по естеству (Т.Н. Клепцова); учение об идеальном, независимом от государства праве, вытекающем будто бы из велений разума и «природы» человека (Е.А. Фролов); право, «вписанное» в природу или разум вне зависимости от того или иного действующего законодательства; своего рода право, предшествующее всякой правовой системе, универсальное и служащее основой и нормой для различных видов действующего права (Андре Конт-Спонвиль); совокупность определенных правовых идей, ценностей и идеалов (Н.В. Витрук); проистекающее из природы человека, человеческого разума, всеобщих нравственных принципов (Н.И. Матузов). Позитивное право – это: система норм, содержащих определенные права и обязанности, исходящих от государства и общества, выраженные (закрепленные) в нормативно79 правовых документах (законах, судебных прецедентах, актах исполнительной власти); официально признанное право, действующее в пределах границ государства и получившее закрепление в законодательстве, то есть это право, выраженное в законодательстве (В.М. Шафиров); система общеобязательных норм создается государством (Т.Н. Клепцова); система законов государства, между которыми может быть как соответствие, так и противоречие (Н.В. Витрук); та часть социальных норм, которая выражена в официальных документах, исходящих от государства и гарантированных государством (А.В. Мелехин); общеобязательные формально определенные юридические нормы, охраняемые государством и регулирующие общественные отношения (Г. Гроций). ТЕМА 24. Правовые системы современности Правовая система – это: правовая организация общества, совокупность согласованных и взаимосвязанных юридических средств, институтов, учреждений, существующих и функционирующих в государстве, с помощью которых государственная власть оказывает руководящее, организующее и регулятивное воздействие на общественные отношения, поведение людей; конкретно-историческая совокупность законодательства, юридической практики и господствующей правовой идеологии в данном государстве (Л.А. Морозова); совокупность правовых явлений (средств), рассматриваемых через призму особенностей правовой идеологии, правообразования, содержания, формы и легитимных источников «национального» права (Ф.Ф. Фаткуллин); совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений), с помощью которых официальная (публичная) власть оказывает регулятивно-организующее и стабилизирующее воздействие на общественные отношения, поведение людей (Н.И. Матузов); конкретно-исторический комплекс правовых явлений, построенный на взаимосвязи и взаимодействии права, правосознания, правовой практики и других юридических явлений, которые обусловлены закономерностями развития общества и его потребностями (Е.М. Гиляров); все позитивное право, рассматриваемое в единстве с другими активными элементами правовой действительности – правовой идеологией и судебной (юридической) практикой (С.С. Алексеев). 80 Правовая семья – это: совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности источников, структуры права и исторического пути его формирования; объединенные несколько близких по характеристикам национальных правовых систем, которые обладают общностью: а) источников права; б) его структуры; в) исторического пути правового развития, а нередко и г) понимания нормы права (Л.А. Морозова); совокупность национальных правовых систем, выделенная на основе общности их наиболее существенных признаков, черт, свойств (Ф.Ф. Фаткуллин); несколько родственных национальных правовых систем, которые характеризуются сходством некоторых важных признаков (пути формирования и развития; общность источников, принципов регулирования, отраслевой структуры; унифицированность юридической терминологии, понятийного аппарата; взаимозаимствование основных институтов и правовых доктрин) (А.В. Малько); одно из центральных понятий сравнительного правоведения, представляющее собой более или менее широкую совокупность национальных правовых систем, которые объединяют общность источников права, основных понятий, структуры права и исторического пути его формирования (А.Я. Сухарев). Континентальная правовая система – это: одна из основных мировых правовых систем, иногда также называется романо-германской, возникшая в континентальной Европе на базе римского права, а также канонического права и местных обычаев; романо-германское право (в этих системах на первом месте стоит закон) (С.С. Алексеев). Система общего права – это: единая система прецедентов, общая для всей Великобритании, наряду с правом справедливости является одной из составных частей прецедентного права, которое имеет главенствующее значение в странах англо-американской правовой системы; социальная основа права (Л.А. Морозова); система права, которая включает кроме английского права, которое было ее основой, правовые системы всех стран английского языка, за некоторыми исключениями (А.В. Осинов); исторически сложившаяся в средневековой Англии правовая система, характеризующаяся тем, что источником права признается судебный прецедент (Ф.Ф. Фаткуллин). Право справедливости – это: название набора правовых принципов, действующих в рамках традиции английского общего права, дополняя строгие правила там, где требование их формального исполнения могло бы быть слишком жёстким. 81 совокупность норм, сформировавшихся из решений лорд-канцлера, который действовал от имени короля при рассмотрении жалоб на решения обычных королевских судов (Л.А. Морозова); в странах англосаксонской правовой системы совокупность норм права, создаваемых законодательными органами (законы); право парламентского происхождения (Л.А. Морозова); право в странах англо-американской правовой системы, функционирующее наряду с общим правом. Оно является главной частью права, создаваемой законодательными органами, в противоположность обычному и прецедентному праву и актам, принимаемым административными органами (А.Я. Сухарев). Коран – это: священная книга мусульман; незыблемая основа мусульманского права (М.Н. Марченко); собрание изречений Мухаммеда (Е.М. Гиляров); священная книга мусульман, где собраны речи и проповеди пророка Мухаммеда; она посвящена вопросам религии, нравственности и лишь в очень незначительной части затрагивает вопросы правовых взаимоотношений мусульман (Л.А. Морозова); главный источник исламского вероучения и права (В. Волков). Сунна – это: мусульманское священное предание, излагающее примеры жизни исламского пророка Мухаммада как образец и руководство для всей мусульманской общины (уммы) и каждого мусульманина; собрание преданий о пророке Мухаммеде (Е.М. Гиляров); сборник преданий о жизни пророка, его образе мыслей и действий (Л.А. Морозова); совокупность преданий о поступках Мухаммада (филь), его высказываниях по тому или иному поводу (кауль) и случаях невысказанного словесно одобрения (такрир). Сунна также является источником вероучения и права (В. Волков); своего рода толкование Корана в первые десятилетия после смерти пророка Мухаммеда (О.Ф. Скакун). Иджма – это: согласие, единодушное мнение или решение авторитетных лиц по обсуждаемому вопросу; согласие мусульманского сообщества об обязанностях мусульманина (Л.А. Морозова); сводный комментарий древних правоведов – знатоков ислама, имеющий практическую значимость (Е.М. Гиляров); 82 третий источник мусульманского права, с помощью которого искались ответы на вопросы, не разрешенные Кораном и Сунной (О.Ф. Скакун). Кияс – это: суждение по аналогии, один из источников мусульманского права. Кияс позволяет решить вопрос по аналогии с ситуацией, описанной в Коране и Сунне; суждение по аналогии, т.е. применение к новым сходным случаям правил, установленных Кораном, Сунной и Иджмой (Л.А. Морозова); решение по аналогии (О.Ф. Скакун); выявление, определение положения одного из двух вещей, четко установленного догмой (аятом или хадисом), посредством иджтихада в другом, вследствие присутствия между ними общих причин (Е.М. Гиляров). ТЕМА 25. Правосознание, правовая культура, правовое воспитание Правосознание – это: отношение людей к праву, основанное на знаниях о праве и чувствах (субъективном восприятии правовых явлений); совокупность идей, взглядов, представлений о праве. Правосознание имеется у отдельного человека (индивидуальное правосознание), у отдельных групп людей (групповое) и у общества в целом (общественное правосознание) (Т.Н. Клепцова); относительно самостоятельная сфера или область общественного, группового или индивидуального сознания (наряду с политическим, нравственным, эстетическим и т.д.), отражающая правовую действительность в форме юридических знаний и объективированных оценок действующего права, а также в виде социально-правовых установок и ориентации, выполняющих роль внутреннего регулятора юридически значимого поведения (В.В. Лазарев); отношение к праву (Л.А. Морозова); система укоренившихся в обществе правовых взглядов, идей, представлений и чувств, относительно основных начал, целей, существа и назначения права, законности и правопорядка (Ф.Ф. Фаткуллин); Правовая идеология – это: отношение общества в целом к праву (доктрины, понятия, принципы, уровень развития юридической науки). Правовая идеология образует ту «среду», где формируется правосознание отдельной личности; система государственно-правовых идей, взглядов и знаний (Ф.Ф. Фаткуллин); система идей, правовых взглядов, научных концепций, теорий, выражающих отношение к правовой действительности и оценку ее (Л.А. Морозова). 83 Правовая психология – это: эмоциональная оценка обществом и отдельными людьми права и правовых явлений (чувства, настроения, переживания); отношение к праву на эмоциональном уровне, т.е. в виде настроений, переживаний, чувств (Л.А. Морозова); компонент правового сознания, состоящий из чувств, настроений, эмоций и переживаний людей относительно государственно-правовых явлений, из психологического их восприятия (Ф.Ф. Фаткуллин). Деформация правосознания – это: его искажение, «разрушение» позитивных идей, установок права. Правовой инфантилизм это: слабое знание права и незрелое отношение к нему как явлению якобы постороннему, далекому и не повседневному. Правовой нигилизм – это: дефект правосознания, который заключается в отрицательном отношении к праву, законам и правовым формам организации общественных отношений; непонимание роли права в жизни общества, отрицание его полезности и ценности, неуважение к праву и законам и их массовое несоблюдение (Т.Н. Клепцова); направление общественно-политической мысли, отрицающей социальную и личностную ценность права и считающей его наименее совершенным способом регулирования общественных отношений (Н.И. Матузов); негативное или скептическое отношение к праву вплоть до полного неверия в его возможности решать социальные проблемы. Есть и другие дефиниции правового нигилизма (Л.А. Морозова). Правовой идеализм – это: безоговорочная вера в торжество закона при полном отказе от борьбы за право; гипертрофированное отношение к юридическим средствам, переоценка роли права, его возможностей, убежденность, что с помощью законов можно решить все социальные проблемы (Л.А. Морозова). Правовая культура – это: общий уровень знаний и объективное отношение общества к праву; особое юридическое достояние общества, которое можно воспринимать как качественное правовое состояние общества, личности или социальной группы; система взглядов, оценок, убеждений, установок относительно важности, необходимости, социальной ценности юридических прав и обязанностей, которые 84 формируют позитивное отношение к праву, законности, правопорядку, обеспечивают социально полезное поведение в правовой сфере (Е.В. Аграновской); знание и глубокое понимание роли государства и права в жизни общества, готовность следовать этим знаниям, сообразование своего повседневного поведения с действующим правом, уважение к накопленным правовым ценностям (Ф.Ф. Фаткуллин); часть общей культуры предполагает наличие правовых знаний, понимание социальной ценности права, оценки правовых требований как целесообразных и справедливых, уважительное отношение к законам и добровольное и сознательное их соблюдение (Т.Н. Клепцова); разновидность общей культуры, состоящей из духовных и материальных ценностей, относящихся к правовой действительности (Н.И. Матузов). Правовая культура общества – это: доля общей культуры, которая передает степень правового сознания и правовой активности общества; составная часть созданных им духовных ценностей; охватывает все виды поведения и действий, связанных с правовым общением и использованием правовых средств регулирования общественных отношений (Л.А. Морозова); прежде всего, демократичность конституционного строя, система законодательно гарантированных прав и свобод граждан (Ф.Ф. Фаткуллин). Правовая культура личности – это: культура отдельного члена общества, человека; такое ее свойство, которое характеризуется уважительным отношением к праву, достаточным уровнем правовой информированности, обеспечивающей правомерность поведения (Л.А. Морозова). Правовое воспитание – это: целенаправленное постоянное воздействие на человека с целью формирования у него правовой культуры и активного правомерного поведения (О.Ф. Скакун); в широком смысле – весь многогранный процесс формирования правовой культуры под влиянием самых различных факторов (экономических, социальных, политических, идеологических и др.). В узком смысле – целенаправленный процесс воздействия на сознание людей с целью формирования высокого уровня правовой культуры (Л.П. Рассказов). 85 ТЕМА 26. Личность, право и государство Статус – это: юридически закрепленное положение личности в обществе (Л.П. Рассказов); положение, состояние кого-либо или чего-либо (С.И. Ожегов). Правовой статус личности – это: юридически закрепленное положение личности в обществе (В.Д. Перевалов); в широком смысле слова – юридически закрепленное положение человека в обществе, его права и свободы, обязанности и ответственность, установленные законодательством и гарантируемые государством. В узком смысле – объем прав и свобод, которыми обладает человек - субъект права (А.С. Мордовец и В.Н. Синюков); «правовое положение (статус) личности» в широком смысле и «правовое положение (статус)» в узком смысле как отражающие явления, реальную связь между которыми можно определить, как отношение целого и части (Н.В. Витрук); характеристика правового положения личности в полном объеме, которое определяет все аспекты жизнедеятельности человека в обществе и государстве (М.Н. Раджабова). совокупность прав и свобод, признаваемых и гарантируемых государством, и обязанностей, устанавливаемых также государством; совокупность прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека и гражданина, предусмотренных в принципах и нормах всего текущего законодательства (Е.М. Гиляров); правовое положение человека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством (С.С. Алексеев). Права человека – это: социальные и юридические возможности пользоваться материальными, социальными и иными благами; социальные и юридические возможности пользоваться материальными, социальными и иными благами (Л.А. Морозова); квинтэссенция правового государства, важнейший фактор в развитии общества в целом (А.В. Корпев); ценность, принадлежащая всему международному сообществу (Н.И. Матузов). Свободы человека – это: практически те же права человека, имеющие лишь некоторые особенности; 86 мера возможного поведения (Л.А. Морозова); объективные условия, возможности жизнедеятельности человека, без которых не может существовать сам человек (А.Б. Венгеров); течение событий таким образом, чтобы воля каждого действующего лица в этих событиях не подверглась насилию со стороны воли других (А.Я. Сухарев). Юридическая обязанность – это: установленная законом мера должного общественного необходимого поведения; необходимое поведение субъекта правоотношения, установленное для обязанного лица и имеющее целью удовлетворение субъективного права (Л.А. Морозова); не только необходимое, но и должное поведение (Л.А. Морозова); вид и мера должного поведения обязанного лица, которая соответствует субъективному праву другой стороны (Е.М. Гиляров). Личность – это: индивидуально определенная совокупность социально-значимых свойств человека, проявляющихся в отношениях между людьми; индивид, усвоивший характерные для данного общества нормы и навыки поведения и нашедшего в соответствии с ними свое место в существующей системе общественных связей (А.В. Малько); система социально значимых качеств индивида, мера овладения им социальными ценностями и его способность к реализации этих ценностей; прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами (С.С. Алексеев). ТЕМА 27. Государство, право, политика и экономика Политика – это: одна из сфер человеческой деятельности, связана с завоеванием, удержанием и осуществлением государственной власти; сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства; искусство управления людьми, обществом, государством (Аристотель); означает общественную деятельность, направленную на завоевание или сохранение государственной власти, определенное направление и способы деятельности государства внутри страны и в отношениях с иностранными государствами и т.д. (Е.И. Темное); 87 сфера отношений между социальными группами, а они существовали и будут существовать всегда (А.Б. Венгеров). Экономика – это: определенная социальная сфера, а именно – диалектическое сочетание социальных отношений и социальной деятельности, связанных с производством, обменом и распределением материальных благ; хозяйственная деятельность общества, а также совокупность отношений, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления; совокупность производственных отношений определяющих общественно-экономические формации, экономический базис общества (А.В. Мелехин); совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе (А.В. Мелехин); система отношений в сфере производства, распределения и потребления материальных благ (Н.И. Матузов). Политическая система общества – это: совокупность государственных, партийных и общественных органов и организаций, участвующих в политической жизни той или иной страны; совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулирующих взаимоотношения вышеперечисленных субъектов. Политическая партия – это: организованная группа единомышленников, представляющая интересы части общества и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении (В.В. Лазарева); формализованная организация, выражающая интересы социальных групп и служащая для достижения политических целей. Они, как правило, имеют четко выраженную структуру, определенную программу, нормативную основу деятельности (Е.М. Гиляров); один из видов общественных объединений граждан, создаваемых на добровольных началах в целях участия в политической жизни общества (участие в выборах, представление интересов в органах государственной власти и органах местного самоуправления) посредством формирования и выражения политической воли граждан (А.В. Мелехин). Общественная организация – это: основанное на членстве общественное объединение, созданное для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан; 88 добровольное объединение граждан, возникшее по их инициативе для реализации их интересов (Ф.Ф. Фаткуллин); основанное на членстве общественное объединение, созданное для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (В.Н. Суворов); основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (А.А. Иванов). Общественное движение – это: состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения; некоммерческое общественное объединение, созданное по инициативе группы граждан на принципах самоуправляемости и на основе общности интересов, для реализации определенных в Уставе целей; не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Общественный фонд – это: не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных, не запрещенных законом поступлений, и использовании данного имущества на общественно-полезные цели. Общественное учреждение – это: не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Орган общественной самодеятельности – это: это не имеющее членства общественное объединение, созданное для совместного решения различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. 89 ТЕМА 28. Правовое государство и гражданское общество Правовое государство – это: царство реализованной свободы (Кант); государство, вся деятельность которого подчинена нормам и фундаментальным принципам права (Р. Фон Моль); воплощение определенного правопорядка (А.В. Корпев); государство, которое не только признает и закрепляет широкий спектр прав и свобод, в нем юридическими средствами реально обеспечено их осуществление (Е.М. Гиляров); государство, характеризующееся конституционным правлением, развитой правовой системой и верховенством правового режима в общественной жизни, существующей системой социального контроля над властью и наличием эффективных механизмов, гарантирующих и обеспечивающих правовую защищенность (Е.М. Гиляров); правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина (В.С. Нерсесянц); демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей (А.В. Мелехин). Гражданское общество – это: совокупность общественных отношений, главным образом имущественных, товарно-рыночных, семейных, нравственных и иных, относительно независимых от государства (Л.А. Морозова); свободное, демократическое, правовое общество, ориентированное на конкретного человека, создающее атмосферу уважения к правовым принципам, традициям и законам, обеспечивающее свободу творческой и предпринимательской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизм ограничения и контроля за деятельностью государства (Е.М. Гиляров); система потребностей, основанная на частной собственности, а также религия, семья, сословия, государственное устройство, право, мораль, долг, культура, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов (Гегель); открытое, демократическое, антитоталитарное, саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность. Оно несовместимо с директивно-распределительной экономикой, навязыванием сверху принудительных образцов жизни и деятельности (Н.И. Матузов). 90 Библиографический список 1. Алексеев С.С. Теория государства и права: учебник для юридических вузов и факультетов. – Томск: Издательский Дом Томского государственного ун-та, 2014. – 452 с. 2. Бабурин С.Н. Общая теория государства и права: академический курс. – М.: Высшая школа, 2002. Т. 1. – 528 c. 3. Баранов В.М., Толстик В.А., Никитин А.В. Теория государства и права: учебно-методический комплекс. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003. – 251 с. 4. Васильев А.М. Правовые категории: методологические аспекты разработки системы категорий теории права. – М.: Юридическая литература, 1976. – 264 с. 5. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. – 3-е изд. – М.: Юриспруденция, 2000. – 528 с. 6. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности: монография. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Норма, 2009. – 259 с. 7. Гиляров Е.М. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: МИФИ, 2004. – 224 с. 8. Гойман-Калинский И.В. Элементарные начала общей теории права: учебное пособие. – М.: Колосс, 2003. – 544 c. 9. Голунский С.А., Строгович М.С. Теория государства и права: учебник. – М.: Юридическое изд-во НКЮ СССР, 1940. – 304 с. 10. Горшенев В.М., Недбайло П.Е. и др. Юридическая процессуальная форма: теория и практика: монография. – М.: Юрид. лит., 1976. – 280 с. 11. Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. – Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1978. – 175 с. 12. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: учебник для вузов. – М.: Юристъ, 2000. – 492 с. 13. Зыкова С.В., Кулакова Ю.Ю., Лановая Г.М. Юридическая техника: учебное пособие. – М.: Московский университет МВД России, 2007. – 107 с. 14. Козлов В.А. Проблемы предмета и методологии общей теории права. – Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1989. – 120 с. 15. Макуев Р.Х. Теория государства и права: учебник. – М. – Орел: ОРАГС, 2005. – 685 c. 16. Мелихова Л.В. Основы права: учебник. – Ростов н/Д.: Феникс, 2000. – 416 с. 17. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. – М.: Юристъ, 2002. – 414 с. 18. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – 472 с. 19. Общая теория права и государства: академический курс: в 2-х т. / под ред. проф. М.Н. Марченко. Т. 2: Теория права. – М.: Зерцало, 1998. – 640 с. 91 20. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 520 с. 21. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М.: Азъ, 1992. – 506 с. 22. Основы государства и права: учебное пособие для поступающих в юридические вузы / под ред. акад. О.Е. Кутафина. – 7-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 416 с. 23. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник. – М.: Высшее образование, 2005. – 379 с. 24. Поляков А.В. Общая теория права: курс лекций. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2014. – 642 с. 25. Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: вопросы и ответы. – М.: Новый Юрист, 1999. – 240 с. 26. Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебник для вузов. – 2-е изд. – М.: РИОР, 2009. – 464 с. 27. Рассказов Л.П. Теория государства и права: учебное пособие. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2014. – 299 с. 28. Ромашов Р.А. Теория государства и права: учебное пособие / под общ. ред. В.П. Сальникова. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. – 164 с. 29. Скакун О.Ф. Теория государства и права: учебник. – Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. – 704 с. 30. Спиридонов Л.И. Теория права и государства: учебник / под ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. – СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. – 207 с. 31. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник. – 6-е изд. перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2012. – 705 с. 32. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 1999. – 672 с. 33. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2001. – 776 с. 34. Теория государства и права: учебник для среднего профессионального образования / ред. кол.: П.В. Анисимов, И.В. Ростовщиков (отв. ред.), И.А. Есипова (отв. секретарь), М.В. Заднепровская, В.С. Ломов, В.А. Рудковский. – Волгоград: ВА МВД России, 2001. – 204 с. 35. Теория государства и права: учебник / под ред. д-ра юрид. наук, проф. Р.А. Ромашова. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. – 630 с. 36. Теория государства и права (для образовательных учреждений высшего профессионального образования МВД России): учебник / под ред. А.С. Мордовцева, В.Н. Синюкова; авт. коллек.: П.В. Анисимов, В.С. Афанасьев, В.К. Бабаев и др. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – 488 с. 37. Теория государства и права: учебник / под ред. А.С. Пиголкина. – М.: Городец, 2006. – 613 с. 38. Теория государства и права: учебник / под ред. А.В. Мелехина. – М.: Маркет ДС, 2007. – 640 с. 92 39. Теория государства и права: учебник / под ред. А.Г. Хабибуллина, В.В. Лазарева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2009. – 624 с. 40. Теория государства и права: учебник / под ред. М.Н. Марченко. – М.: Зерцало, 2009. – 720 с. 41. Теория государства и права: учебник для вузов / Л.П. Рассказов. – 2-e изд. – М.: ИД РИОР, 2009. – 464 с. 42. Теория государства и права: учебник для юридических высших учебных заведений / под ред. И.Л. Честнова. – СПб.: ИВЭСЭП, Знание, 2012. – 279 с. 43. Теория государства и права: учебное пособие / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. – 3-е изд. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 526 с. 44. Фаткуллин Ф.Н., Фаткуллин Ф.Ф. Проблемы теории государства и права: учебное пособие. – Казань: Изд-во КЮИ МВД России, 2002. – 525 с. 45. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка. – М.: Альта-Принт, 2005. – 1216 с. 93