Особенности строительства по госконтрактам

Особенности заключения госконтрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объекта капитального строительства
Разъяснение Минэкономразвития России отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд», касающихся процедуры размещения заказа, в том числе условиям государственного
контракта на выполнение строительных работ и порядку его заключения.
Изменение цены государственного контракта
Согласно положениям части 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», оплата
выполняемых работ по строительству осуществляется по цене, установленной государственным контрактом.
Цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за
исключением случаев, установленных положениями Закона № 94-ФЗ.
Не допускается также устанавливать начальную (максимальную) цену контракта в базисных ценах, а кроме
того, заключать контракт в базисных ценах. Начальная (максимальная) цена государственного контракта
определяется на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет
планируемого периода исполнения контракта (ч. 7.2 ст. 9 Закона № 94-ФЗ).
Государственный контракт может быть заключен на выполнение части объема строительно-монтажных работ
по объекту. В этом случае в государственном контракте должна быть определена стоимость выполнения
работ по строительству части такого объекта (письмо Минэкономразвития России от 18.07.2008 № Д05-2340).
При этом оплата выполняемых работ осуществляется по цене, установленной госконтрактом.
Изменение объема работ
Согласно части 5 статьи 9 Закона № 94-ФЗ, при заключении и исполнении государственного контракта
изменение условий контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за
исключением некоторых случаев, предусмотренных Законом № 94-ФЗ.
Например, когда документацией об аукционе предусмотрено, что заказчик по согласованию с подрядчиком в
ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на 10 процентов предусмотренный контрактом
объем работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен контракт, или при
выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных контрактом, но связанных с
работами, предусмотренными контрактом (ч. 6 ст. 9 Закона № 94-ФЗ).
В остальных случаях, согласно разъяснениям (письмо Минэкономразвития России от 23.05.2008 № Д05-1993),
необходимо проведение повторного аукциона.
Одновременно частью 10 статьи 65 Закона № 94-ФЗ определено, что до 1 января 2009 года в случае, если это
предусмотрено документацией об аукционе, заказчик по согласованию с подрядчиком в ходе исполнения
контракта вправе изменить не более чем на 10 процентов предусмотренный контрактом объем работ.
Внесение поправок возможно при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен
контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных контрактом,
но связанных с работами, предусмотренными контрактом. При выполнении дополнительного объема таких
работ заказчик по согласованию с подрядчиком вправе изменить первоначальную цену контракта
пропорционально объему таких работ, но не более чем на 10 процентов этой цены контракта. При внесении
соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в выполнении указанных работ
заказчик обязан уменьшить цену контракта аналогичным способом.