Анализ факторов негативного воздействия предприятия на компоненты окружающей среды
advertisement
Содержание ВВЕДЕНИЕ 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 3 8 1.1. Нормативно-правовое обеспечение в области охраны окружающей среды 8 1.2 Геоэкологическая характеристика Тюменской области, города, района 11 2 РАСЧЁТНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 18 2.1 Характеристика обследуемого объекта как источника воздействия на природную окружающую среду 18 2.2 Производственный экологический контроль 20 2.3 Эколого-экономическая оценка деятельности предприятия на состояние природной окружающей среды 26 2.4 Мероприятия по защите окружающей среды 3. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ 39 48 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 52 ПРИЛОЖЕНИЕ 56 3 ВВЕДЕНИЕ Человеку свойственно стремиться к состоянию безопасности и стараться сделать свое существование как можно более комфортным. С другой стороны, мы живем в мире постоянного риска. Это риск быть вовлеченным в преступность, непредсказуемые политические риски, риск заразиться инфекционными заболеваниями, риск военного конфликта и риск несчастных случаев. Все эти риски сегодня воспринимаются естественно и не считаются чем-то необычным. Поэтому были приняты меры предосторожности, чтобы снизить эти риски, и каждый может их назвать. В последние годы угрозы безопасности и комфорту человека стали исходить от условий окружающей среды. Прежде всего, это угрозы здоровью. Сейчас уже нет сомнений в том, что загрязнение окружающей среды вызывает ряд экологически обусловленных заболеваний и в целом приводит к сокращению продолжительности жизни людей, подвергающихся воздействию экологически нежелательных факторов. Тема данной работы была и всегда будет актуальной, поскольку загрязнение окружающей среды является неотъемлемой частью жизни человека. Анализируемые в данной дипломной работе компании, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, находятся в городе Петропавловске. г.Петропавловск По входит степени в загрязнения десятку наиболее атмосферного воздуха загрязненных городов Казахстана. Работы по количественной и качественной оценке процессов загрязнения воздушного бассейна г.Петропавловска, проведенные СКГУ им. М. Козыбаева и Республиканским научно-исследовательским центром охраны атмосферного воздуха, выявили 1783 стационарных источника с организованными и неорганизованными выбросами. Самым крупным стационарным источником загрязнения атмосферы является ТОО "АксессЭнерго Петропавловская ТЭЦ-2". 4 Сегодня тепловая энергия на основе ископаемого топлива играет решающую роль в производстве электроэнергии не только в Казахстане, но и во всем мире. Тепловые электростанции характеризуются огромным вещественным и энергетическим обменом с окружающей средой. С экологической точки зрения, они длительно (десятилетия) и непрерывно, выбрасывают продукты сгорания в атмосферу и большое количество низкопотенциального тепла в водоемы вместе с охлаждающей водой из конденсаторов турбин и являясь источником большого количества золошлаковых отходов. Выявлено также, что автомобили вносят гораздо больше загрязняющих веществ, чем считалось ранее. Городской воздух загрязняется в основном бензиновыми автомобилями. Окись углерода (около 80%), углеводороды (12%) и оксиды азота (8%) содержатся в выхлопных газах автомобилей в высоких концентрациях. Общее количество загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу города - 136, из которых к первой категории опасности относятся диоксид азота, диоксид серы, фенол, марганец и его соединения, двуокись кремния, оксид хрома, ко второй категории опасности - оксид азота, бензапирен, мазутная зола электростанций в пересчете на ванадий, фтористые газообразные соединения в пересчете на фтор и др., третья категория опасности включает загрязнения 53 наименований. Существенными источниками загрязнения воздуха являются отвалы промышленных и энергетических предприятий. По своим физико- химическим свойствам золошлаки ПТЭЦ-2 являются эрозионно-опасным материалом, тонкодисперсны и малосвязны. По гранулометрическому составу они состоят в основном из пылевых частиц. По данным ГНПОПЭ "Казмеханобр" потенциальное накопление загрязняющих веществ в золошлаках в сотни-тысячи раз превышает допустимое количество. 5 Сегодня загрязнение окружающей среды и снабжение энергией и теплом неразрывно связаны между собой. Взаимодействие этих двух факторов - жизни людей и развития производственных сил - постепенно поставило вопрос о проблемах взаимодействии теплоэнергетики и окружающей среды. В годы становления теплоэнергетики основное внимание уделялось поиску ресурсов в окружающей среде для обеспечения тепло-энергопотребления и предприятий Позже и домов. обеспечения стало стабильного важным теплоснабжения более эффективное использование природных ресурсов путем добычи, переработки и сжигания топлива, открытия и рационализации процессов и технологий, а также совершенствования теплоэлектростанций. На современном этапе развития энергетики проблема взаимодействия окружающей среды и теплоэнергетического сектора является одной из ключевых. Эта проблема имеет новые черты и оказывает влияние на обширные территории, большинство рек и озер, большой объем атмосферы и гидросферы Земли. Поэтому успех развития теплоэнергетики в основном зависит от обеспечения приемлемого уровня воздействия тепловых электростанций на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности. Целью дипломной работы является: на основе данных РГУ «Департамент экологии по СКО» провести оценку уровня загрязнения атмосферы и литосферы на примере «Петропавловской ТЭЦ-2». В связи с целью были поставлены определенные задачи: - изучить литературу и нормативно-правовую базу в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения; - определить характер влияния размещения теплоэлектростанции на окружающую среду и человека; - проанализировать характер влияния теплоэлектростанции на изменение геоэкологических условий изучаемого района; 6 - провести расчеты количества и качества выбросов угольной пыли; выбросов загрязняющих веществ топлива в котлоагрегатах и также провести паспортизацию отходов; - предложить ряд мероприятий по уменьшению выбросов теплоэлектростанции в атмосферу. Объект исследования: РГУ «Департамент экологии по СКО», на примере «Петропавловская ТЭЦ-2». Предмет исследования: анализ факторов негативного воздействия предприятия на компоненты окружающей среды на примере данных РГУ «Департамент экологии по СКО». 7 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ 1.1 Нормативно-правовое обеспечение в области охраны окружающей среды Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социальноэкономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, определяет Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Он регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду, в пределах Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» является базовым законом, на основании которого строится все природоохранное законодательство Российской Федерации. В подсистему природоресурсного законодательства входят: Земельный кодекс РФ (ФЗ № 136 от 25.10.2001 г.), Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», Лесной кодекс РФ (ФЗ № 200 от 04.12.2006 г.), Водный кодекс РФ ( ФЗ № 74 от 03.06.2006 г.), Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», а также другие законодательные и нормативные акты. В Конституции РФ отражены основные положения экологической стратегии государства и главные направления укрепления экологического правопорядка. 8 Центральное место среди экологических норм Конституции РФ занимает ч. 1 ст. 9, где указывается, что земля и другие природные ресурсы в Российской Федерации используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В Конституции РФ есть две очень важные нормы, одна из которых (ст. 42) закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу, а другая провозглашает право граждан и юридических лиц на частную собственность на землю и другие природные ресурсы (ч. 2 ст. 9). Конституция РФ также оформляет организационно-правовые взаимоотношения Федерации и субъектов Федерации. Согласно ст. 72 пользование, владение и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности являются совместной компетенцией Федерации и субъектов Федерации. Субъекты Федерации имеют право на собственное регулирование экологических отношений, включая принятие законов и иных нормативных актов. Конституция РФ закрепляет общее правило: законы и иные правовые акты субъектов Федерации не должны противоречить федеральным законам. Охрана здоровья и обеспечение благополучия человека — конечная цель охраны окружающей природной среды. Поэтому в законодательных актах, направленных на охрану здоровья граждан, экологические требования занимают ведущее место. В этом смысле источником экологического права служит Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения». Он регулирует санитарные отношения, связанные с охраной здоровья от неблагоприятного воздействия внешней среды — производственной, бытовой, природной. Экологические 9 требования, выраженные в статьях Закона, одновременно являются и источниками экологического права. Другим источником экологического права служат Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ. В нем есть норма, обеспечивающая экологические права граждан. Так, ст. 18 говориться, что: « Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды…» На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов постановления и Президента распоряжения, РФ отвечая Правительство также за РФ их издает исполнение. Постановление Правительства РФ также является нормативно-правовым актом. В соответствии со ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии. Немаловажную роль играют нормативные правила — санитарные, строительные, технико-экономические, технологические и т. д. К ним относятся нормативы качества окружающей среды: нормы допустимой радиации, уровня шума, вибрации и т. д. Эти нормативы представляют собой технические правила, и в этом виде они не рассматриваются как источники права. Ведомственные нормативные акты могут быть отменены Правительством РФ, если они противоречат закону. Акты вступают в силу только после регистрации в Министерстве юстиции и публикации в газете «Российские вести». Согласно Конституции РФ субъекты Федерации также вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к их ведению. 10 Так, Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ст. 7) дает право потребителю требовать, чтобы товары были безопасны для его жизни. Он также дает право органам управления на приостановление реализации товаров, если создается угроза здоровью граждан либо состоянию окружающей среды. В законах о местном самоуправлении, налогообложении юридических лиц отражены различные льготы за снижение выбросов, использование чистых технологий и т. д. Основным законом в сфере охраны атмосферного воздуха является Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха". Также к нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы охраны атмосферного воздуха, относятся Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положение о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 и др. Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. 1.2. Гео-экологическая характеристика Северо-Казахстанской области, города Петропавловск Северо-Казахстанская область расположена на севере Казахстана, занимая южную окраину Западно-Сибирской равнины и часть мелкосопочника Казахстана (Сары-Арка). Она граничит с Курганской, Тюменской и Омской областями на севере, Павлодарской областью на юговостоке, Акмолинской областью на юге и Костанайской областью на западе. Её площадь составляет 97 993 км², или 3,6% территории Казахстана. 11 Рельеф местности очень разнообразен: горы, леса, сосновые боры и озеро Имантау с уникальным островом в форме сердца в центре. Климат континентальный и относится к умеренному климату Западной Сибири. Зима холодная и продолжительная, лето относительно теплое, солнечное и сухое, со средней температурой -18,6°C в январе и +19,0°C в июле. Среднегодовое количество осадков составляет 350 мм, из которых 80— 85 % выпадет в тёплое время года (апрель-октябрь). Снежный покров держится около 5 месяцев — с ноября по март, средняя толщина снежного покрова в конце зимы составляет 25 см. Северо-Казахстанская область пределах лесостепной и степной зон. находится В лесостепи выделяют в южную лесостепь и колочную лесостепь. Южная лесостепь занимает северную часть области и представлена сочетанием берёзовых и осиново-берёзовых лесов на серых лесных почвах и солодях с разнотравно-злаковыми луговыми степями на выщелоченных чернозёмах и лугово-чернозёмных почвах, встречаются осоковые болота, иногда с ивовыми зарослями. Колочная лесостепь занимает большую часть области северного Казахстана. Осиново-берёзовые колки образуют разрежённые лесные массивы на солодях. Преобладают разнотравно-ковыльные степи на обыкновенных чернозёмах, в основном распаханные. Лесные массивы занимают около 8 % территории, в лесах преобладает берёза. В 2020 году валовой региональный продукт (ВРП) Северо- Казахстанской области составил 1,3 триллиона тенге. ВРП на душу населения составил 2,7 миллиона тенге; согласно прогнозам на период 20212025 годов, ожидается рост ВРП с 2% в 2021 году до 2,6% в 2025 году. 12 Северо-Казахстанская область является агропромышленным регионом Казахстана. Экономическая стабильность региона определяется производством зерновых, основного экспортного продукта региона. Доля региона в общем объеме национального сельскохозяйственного производства превышает 14%. В экономической структуре региона на долю сельскохозяйственного сектора приходится 31% валового внутреннего продукта региона. В 2020 году объем промышленного производства достиг 305,6 млрд. тенге. По итогам 12 месяцев 2020 года сельское хозяйство выросло на 101%, промышленность – на 104,8%, инвестиции – на 120,5%, строительство – на 111,2%. Обрабатывающая промышленность в регионе представлена производством продуктов питания, металлургией и машиностроением, производством резиновых и пластмассовых изделий, химической промышленностью и производством мебели. Инвестиции в основной капитал в 2020 году составили 281 млрд. тенге, что на 47 млрд. тенге больше, чем в 2019 году. При этом доля частных инвестиций составила более 75%. В регионе насчитывается около 9 000 км дорог, включая 1 468 км дорог республиканского значения и 2 437 км дорог областного значения. 5156% дорог региона находятся в плохом состоянии. Петропавловск - город на севере Казахстана и административный центр Северо-Казахстанской области; население города на начало 2022 года составляло около 220 000 человек. Площадь Петропавловска составляет 224,91 квадратных километра. Петропавловск расположен в юго-западной части Западно-Сибирской равнины, на правом берегу реки Ишим, крупнейшего притока Иртыша. На 13 небольшом расстоянии от Петропавловска находится множество озёр и прудов: озеро Большое Белое, озеро Пёстрое, озера Киштибиш — 1-е, 2-е, 3-е и 4-е, озеро Малое Белое и Горькое озеро. В черте города также есть небольшие леса, состоящие в основном из белых берёз и сосен. Климат резко континентальный, с резкими перепадами температур (зима-лето). Весна яркая, сухая и часто солнечная. Лето умеренно жаркое, солнечное и часто сухое; с августа по сентябрь начинается сезон дождей. Погода осенью меняется от солнечной в начале сезона до пасмурной в октябре-ноябре, с типичным осенним периодом в одну-две недели теплой, сухой погоды и солнечных дней в середине пасмурной, холодной осени, называемым «бабьим летом». Зимы холодные, длинные (около пяти месяцев), со снегом в среднем 40-50 см., ясной погодой и, в некоторые годы, метелями и снегопадами. В городе нередки весенние и осенние гололёды. В Северо-Казахстанской области существует несколько экологических проблем. Основные из них касаются загрязнения воздуха, поверхностных и подземных вод и почвы, деградации почв и накопления отходов производства и потребления. Северный регион Казахстана - не самый приятный район по климатическим параметрам. Однако за последнее десятилетие экологические проблемы, вызванные антропогенными явлениями, разнообразились. К сожалению, следует признать, что развитие науки, техники и общества в целом приносит не только полезные результаты для выживания человека, но и загрязнение, угрожающее здоровью окружающей среды. Ухудшение экологической ситуации в Северном Казахстане происходило и происходит параллельно с постепенным снижением уровня здоровья населения. Уровень загрязнения окружающей среды в этом районе растет год от года. Например, Петропавловск ежегодно входит в пятерку лидеров по загрязнению воздуха. А около 500 стихийных и неуправляемых свалок усугубляют его и без того плохой вид. 14 В первом полугодии 2017 года, по данным Департамента природных ресурсов и природопользования СКО, было выявлено 488 несанкционированных свалок, из них на учет поставлено 197 земельных участков. В регионе имеется еще 14 действующих свалок, которые надлежащим образом задокументированы. Только в Петропавловске имеется два действующих полигона ТБО. Полигоны предназначены для приема, хранения и разделения ТБО и неопасных промышленных отходов. Согласно техническому плану, полигон имеет прямоугольную форму и разделен на четыре секции. А во избежание уноса легкой фракции отходов с подветренной стороны полигона установлены сетчатые ограждения. Однако на свалках эти пункты часто не соблюдаются. Сжигание ТБО на полигонах строго запрещено, и во избежание самовозгорания должны быть приняты противопожарные меры. Такие меры включают увлажнение, изоляцию инертным слоем и уплотнение грунтом. В качестве изоляции должны использоваться инертные материалы, такие как строительные отходы или шлак. Но даже существующие полигоны не отвечают экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям. Отсутствуют изоляционные покрытия и системы сбора и переработки сточных вод. В результате токсичные вещества (например, ртуть, тяжелые металлы и химические соединения), образующиеся при разложении отходов, просачиваются в почву и грунтовые воды. Другой важной экологической проблемой является загрязнение воздуха, вызванное автобусами и автомобилями в местных городах и поселках. Было замечено, что когда автобусы и маршрутки отъезжают от остановок, дымовая завеса накрывает почти всю улицу. Согласно научным данным, выхлопные газы содержат около 400 различных химических 15 веществ, которые, попадая в дыхательную систему человека и животных, могут накапливаться и вызывать различные заболевания (рак, заражение крови). Люди не могут жить без чистой питьевой воды. Однако, к сожалению, современная ситуация такова, что количество источников чистой воды на планете значительно сократилось. Сегодня недостаток чистой питьевой воды компенсируется различными водоочистителями, но ученые настроены довольно пессимистично и считают, что через несколько десятилетий загрязненная вода станет широко распространенной на планете. Речная сеть в Северо-Казахстанской области развита слабо. Основным источником водоснабжения является река Есиль. Река Есиль является крупнейшей водной артерией в регионе, протекающей с юга на север. Река Есиль берет начало в горах Нияз, на высоте 560 метров над уровнем моря, и впадает в реку Иртыш. Длина реки составляет 2 450 км, а площадь водосбора - 177 000 км2. В пределах области русло реки зарегулировано Сергеевским и Петропавловским водохранилищами. Параметры качества воды в реках и водохранилищах идентичны, и качество воды систематически контролируется на отдельных участках. В последние годы на всем протяжении реки наблюдаются повышенные концентрации меди и железа, что связано с трансграничным переносом из соседней Акмолинской области. Концентрации других специфических компонентов практически идентичны концентрациям ПДК. Почва является невозобновляемым ресурсом, и в случае ее потери или деградации она не может быть восстановлена за время, сравнимое с продолжительностью человеческой жизни. Загрязнение почвы вызывает цепную реакцию. Оно влияет на биоразнообразие почвы и снижает органическое вещество почвы и ее фильтрующую способность. Загрязнение почвы приводит к загрязнению 16 почвенной влаги и грунтовых вод и нарушает баланс питательных веществ в почве. Загрязнение почвы наносит вред окружающей среде и оказывает негативное воздействие на все формы жизни, которые с ней сталкиваются. Неустойчивая сельскохозяйственная практика, органического вещества может в почве, сокращающая способствовать запасы переносу загрязняющих веществ в пищевую цепь. Загрязняющие вещества в почве, грунтовых водах и пищевой цепи могут вызывать широкий спектр заболеваний человека и повышать уровень смертности. Эти эффекты варьируются от кратковременных острых расстройств, таких как различные отравления и диарея, до хронических заболеваний, таких как рак. Почва - главное природное богатство Северо-Казахстанской области, которое является основой для развития сельского хозяйства. Возделываемые земли занимают половину площади региона. Согласно наблюдениям исследованиям региональных Северо-Казахстанской ученых и многолетним сельскохозяйственной опытной станции, за постцелинный период чернозем региона потерял в среднем 30% содержания гумуса, а темно-каштановые почвы потеряли более 40% плодородия, или в среднем 0,6% в год. Помимо качественных изменений в почвенных условиях территории, особый интерес представляют естественные процессы, вызванные агрохозяйственной деятельностью - ветровая и водная эрозия. Эти процессы, даже в естественных условиях, могут быть спровоцированы и еще более расширены только неправильной обработкой почвы. Экологические последствия эрозии включают разрушение почвенного покрова и ухудшение агрофизических, агрохимических, биологических и агротехнологических свойств почвы. Загрязнение окружающей среды органическими и 17 минеральными компонентами почвы и привнесенными веществами, такими как нитраты, хлориды, фосфаты и пестициды, негативно влияет на все элементы окружающей среды, в частности на качество поверхностных и подземных вод. Необходимо активно внедрять естественные (биологические) методы борьбы с вредителями, чтобы избежать разрушения почвы из-за чрезмерного использования пестицидов (регион занимает первое место в стране по использованию химикатов для борьбы с сорняками и вредителями сельскохозяйственных культур). Современный ландшафт Петропавловска - результат взаимодействия природных и антропогенных факторов в формировании ландшафта, сложная система с взаимосвязями между ее компонентами и блоками (природными и социально-экономическими). Основными компонентами, влияющими на функционирование антропогенно-природной геологической системы, являются физические компоненты: рельеф, климат, внутренние воды и среда обитания. Текущее состояние экосистемы влияет на санитарный комфорт городской среды. Соблюдение нормативов, включая чистоту воздуха и воды, химический состав и другие показатели, способствует сохранению здоровья и активной жизнедеятельности человека. 18 2. РАСЧЕТНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ 2.1. Характеристика обследуемого объекта как источника воздействия на природную окружающую среду Данная дипломная работа делается на основе данных государственной организации «Департамента экологии по Северо – Казахстанской области». Департамент экологии по СКО является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории СКО, в области обращения с животными, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования), охраны атмосферного воздуха, государственного экологического надзора, особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы. В связи с тем, что департамент не оказывает негативного воздействия на компоненты окружающей среды, было принято решение взять за анализ предприятие, деятельность которой сопровождается выбросами в 19 атмосферный воздух и сбросами в водные объекты. Информацией о данном воздействии на окружающую среду собственно и располагает департамент по СКО. Была выбрана для анализа «Петропавловская ТЭЦ-2». Петропавловская ТЭЦ-2 - это термоэлектростанция регионального значения, важный источник тепла и электроэнергии в Северо-Казахстанской области. Станция принадлежит АО "СевКазЭнерго", которое в свою очередь входит в состав казахстанского энергетического холдинга «ЦентральноАзиатская Электроэнергетическая Корпорация» (ЦАЭК). Производимые электричество и тепло удовлетворяют потребности города, кроме того электроэнергия экспортируется в Россию. ТЭЦ является частью интегрированной энергетической системы Казахстана. Предшественницей ТЭЦ-2 была Петропавловская ТЭЦ-1, которая работала во время войны в 1943 году. В начале 1950-х годов Казахстан осваивал неисследованные территории и нуждался в новых, масштабных источниках энергоснабжения. Строительство ТЭЦ было также связано с началом перехода Транссибирской магистрали на электрическую тягу; подготовительные работы начались в 1956 году, а строительство главного участка Петропавловской ТЭЦ-2 началось в 1958 году; в 1961 году были введены в эксплуатацию паровой котел ТП-46/А и турбоагрегат Т-42-90/1,2 мощностью 42 МВт. В течение 1960-х годов на ТЭЦ-2 были установлены еще шесть турбоагрегатов, что позволило увеличить электрическую мощность до 380 МВт в 1969 году. В дополнение к существующим 12 паровым котлам в конце 1970-х годов были установлены и введены в эксплуатацию четыре дополнительных водогрейных котла КВГМ-100 общей мощностью 400 Гкал/ч. В советский период станция входила в состав регионального отделения "Целинэнерго". В 1997 году постановлением Правительства Республики Казахстан № 70 от 11 февраля была передана ТОО "Росказэнерго" для приватизации; в 20 1998 году её приобрела американская инвестиционная компания Access Industries, принадлежащая гражданину Советского Союза Леониду Блаватнику. Американцам также принадлежали угольный разрез "Богатырь" и Экибастузская ГРЭС-2. Еще одна электростанция в Экибастузе также принадлежала американской компании AES Corporation. В 2007 году комплекс Петропавловской ТЭЦ-2 был приобретен компанией ЦАТЭК, являющаяся ныне единственным акционером корпорации ЦАЭК, которой принадлежат Павлодарская ТЭЦ-3, Павлодарская ТЭЦ-2 и Экибастузская ТЭЦ. Основным видом деятельности Петропавловской ТЭЦ-2 является производство тепловой и электрической энергии; по состоянию на 1 января 2020 года установленная мощность составляет 541 МВт электроэнергии и 713 Гкал/ч теплоэнергии. Станция состоит из следующих цехов: топливнотранспортного, котельного, турбинного, электрического, химического. Вспомогательные цехи: цех тепловой автоматики и измерений, ремонтномеханический цех, кислородная станция, ремонтно-строительный участок. Станция работает параллельно с энергосистемой Республики Казахстан по ВЛ 220 кВ: «2711», «2721» и ВЛ 110 кВ «Сибирь», имеются открытые распределительные устройства 35/110/220 кВ с семью трансформаторами связи. Электроэнергия передается по транзитным сетям Северо- Казахстанской распределительной энергетической компании и АО "KEGOC". АО "Северо-Казахстанская Распределительная Электросетевая Компания" поставляет электроэнергию Петропавловскому отделению Южно-Уральской железной дороги, РГП "Казакстан Темиржолы" и другим потребителям. Выдача тепла со станции производится по трем тепломагистралям: - ТМ «Город» (2х Ду 1200-1000 мм); - ТМ «Север» (2х Ду 1200-1000 мм); - ТМ «Северо-Восточная промзона» (2х Ду 1000 мм). 21 Основным видом топлива теплоэлектроцентрали является уголь Экибастузского бассейна марки КСН 0-300. Растопочным топливом является мазут марки М-100. Зольность используемого угля чрезвычайно высока, до 50% и более. По результатам рентгено-флуоресцентного силикатного анализа, выполненного Институтом геологии и геофизики СО РАН, золошлаки экибастузского угля содержат довольно большое количество макрокомпонентов: кремния (54,81%), алюминия (26,9%), железа (6,62%), титана (1,22%), марганца (0,15%). 2.2. Производственный экологический контроль Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", юридические и физические лица, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, обязаны не только выполнять требования природоохранного законодательства и осуществлять меры по охране окружающей среды (статья 34), но и проводить производственный экологический контроль (статья 67). На законодательном уровне термин производственный экологический контроль не имеет толкования, а лишь указываются его цели. В литературе по экологическому праву, в зависимости от контекста и сферы его применения, существуют различные определения производственного экологического контроля. Одни авторы, определяют производственный экологический контроль как вид экологического контроля, который «осуществляется субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды». 22 Другие авторы определяют производственный экологический контроль как «деятельность хозяйствующих субъектов по соблюдению ими требований в области охраны окружающей среды». Хотя исследуемое понятие многогранно, общим подходом является идея о том, что производственный экологический контроль - это один из видов экологического контроля, осуществляемый непосредственно хозяйствующим субъектом, т.е. это экологический контроль локального уровня. Согласно статье 1 Закона об охране окружающей среды под экологическим контролем понимается система мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений природоохранного законодательства, обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, в том числе нормативов и нормативных документов, федеральных норм и правил, в области охраны окружающей среды. Исходя из вышеизложенного понятия можно сделать вывод, что экологический контроль – это система мер, направленных на достижение целей, определенных в законе, а не реализация одного действия, например, наблюдение за определенным процессом. При организации такой деятельности, конечно, необходимо учитывать характер работы предприятия и генерируемого им влияния. Чтобы обеспечить дифференциацию требований по этому признаку, для объектов, которые становятся причиной негативного действия на экологию, в российском законодательстве введено понятие категорий. Правила определения принадлежности к каждой из них приведены в статье 4.2 федерального закона № 7-ФЗ: I – предприятия, имеющие наибольший уровень такого воздействия и обязаны применять самые действенные доступные способы и технологии для его минимизации; 23 II – предприятия с умеренным отрицательным воздействием на окружающую среду; III – компании с незначительным уровнем воздействия; IV – организации с минимальным уровнем воздействия на экологию. Конкретный список критериев, применяемых для отнесения к каждой категории, определен отдельным постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. В него входят следующие параметры: характер производственной деятельности, объем вредных выбросов в атмосферу, объем выбросов сточных вод, мощность предприятия и другие. Содержание комплекс работы по организации ПЭК на предприятии и требования к нему должны пребывать в прямой зависимости от категории организации по уровню воздействия на экологию. Компании, отнесенные к I, II и III категориям, обязаны составлять отдельный документ, который содержит комплексное описание работы предприятия в этом направлении. Компании IV категории согласно статье 67 федерального закона № 7-ФЗ освобождены от этой обязанности. Такой документ именуют программой ПЭК. Наиболее опасные предприятия, отнесенные к I категории, обязаны внедрять в своих организациях особую систему автоматизированного контроля за генерируемым отрицательным влиянием на экологию. Правила разработки и эксплуатации такой системы для этой категории компаний определены постановлением Правительства РФ от 13.03.2019 N 262. На ее активацию дается четыре года с момента получения организацией комплексного экологического разрешения. Итоги работы экологического компаний контроля в подлежат рамках разработанной подаче в системы уполномоченный контролирующий орган в форме отчетной документации установленного 24 образца. Он приведен в приказе Минприроды от 14.06.2018 N 261. Правила заполнения этого документа зафиксированы в приказе ведомства № 522. Нашим объектом исследования является Петропавловская ТЭЦ-2. Котельные предприятия работают на угле Экибастузского бассейна. На предприятии разработан проект нормативов ПДВ. По валовому количеству выбросов данное предприятие относится к третьей категории. Следовательно, чтобы производство тепловой и электрической энергии оказывало минимальное влияние теплоэлектростанция обязана составлять на окружающую среду, программу производственного экологического контроля. В рамках производственного экологического контроля замеры и отбор проб осуществляет независимая аттестованная или аккредитованная лаборатория. Периодичность контроля по источникам выбросов установлена в проекте ПДВ 4 раза в год. Контролируются следующие загрязняющие вещества: оксид углерода, оксид и диоксид азота, диоксид серы, пыль неорганическая. При проведении контроля определяются следующие параметры: • скорость истечения газо-воздушной смеси; • объем газо-воздушной смеси (обычный, нормальный, сухой); • температура газо-воздушной смеси; • количество О2 в газо-воздушной смеси; • концентрация вредных веществ в газо-воздушной смеси (ГВС). Результаты инструментальных замеров сопоставляются с установленными нормативами выбросов. При проведении вышеуказанных работ применяются аттестованные методики выполнения измерений. Отбор проб атмосферного воздуха (ГВС) 25 можно осуществлять методом аспирации определенного объема воздуха через поглотительные приборы, заполненные жидким поглотительным раствором (сернистый ангидрид, диоксид азота). В рамках производственного мониторинга, который ведут производственные департаменты самостоятельно, проводятся два раза в месяц замеры на котельных агрегатах, согласно графику, в соответствии с «Правилами организации контроля за выбросами в атмосферный воздух на тепловых электростанциях и котельных», СО 34.02.306-98 (РД 153-34.002.306-98). Измерения содержания золы в дымовых газах котлов, испытания золоулавливающих установок проводятся согласно Приказа Председателя Комитета Госэнергонадзора Министерства индустрии и новых технологий РК от 26.11.2010 г. №118-П «Методика контрольных испытаний золоулавливающих установок тепловых электростанций и котельных». Ежеквартально ведется мониторинг за выбросами парниковых газов расчетным методом. Годовой контроль за выбросами осуществляется посредством составления отчета «2-ТП воздух», а за парниковыми газами - «Отчета об инвентаризации парниковых газов». 26
