Курсовая работа «Правовые проблемы пенсионной реформы в Российской Федерации»
advertisement
СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА I. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 История развития пенсионной реформы…………………………………….…5 1.2 Пенсионная реформа в Российской Федерации в настоящее время……...….9 1.3 Финансовые особенности пенсионной системы в Российской Федерации...10 ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 Проблемы развития современной пенсионной реформы……………….…...13 2.2 Направления совершенствования пенсионной системы……………….……18 ЗАКЛЮЧЕНИЕ. СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Лит. Лист Разраб. Пров. Т.контр. Изм. Н.контр. Утв. № докум Рябков Д. Е. Ершова Ю.С. Ершова Ю.С. Подп. Дата «Правовые проблемы пенсионной реформы в Российской Федерации» Масса масшт аб Лист Листов 2 26 ВВЕДЕНИЕ Актуальность данной темы исследования. На текущий момент в Российской Федерации, вопреки благоприятные исходы рыночных реформ и неплохое продвижение в макроэкономической динамике, положение пенсионного обеспечения общественности пока еще не удовлетворяют сегодняшним потребностям. Тем не меньше, несмотря на прилагаемые меры, статус пенсионного обеспеченья в промежуток переходный экономики рыночной ориентации сделалось во 1 с тяжких социально-экономических проблем, чреватой послужить причиной во концепции отнюдь не только лишь к дальнейшему уменьшению нынешнего показателя пенсий, но, а также к разнообразию неожиданных негативных социально-экономических, а также общественнополитических последствий. В целях преодоления переломных явлений, обхвативших пенсионное обеспечение государства, существовала подготовленная концепция его реформирования, сердцевиной которого предстал трансформация с одной многоукладной пенсионной системе. Существенную роль в системе негосударственного высококлассного пенсионного пенсионного обеспечения обеспечения, отводится за счет институту которого подразумевается гарантировать порядка 30-40% общего пенсионного заработка. Совместно с этим, за годы пенсионной реформы многочисленные принципиальные вопросы формирования высококлассного пенсионного обеспечения Всерьез почти заострилась согласовании компаниям, с никак не проблема выплаты принадлежностью отраслям, регионам, получили должного высококлассных сотрудников объединенным к с решения. пенсий в специальностям, трудными также специальными условиями работы. Никак не разрешенными стали проблемы Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист формирования, а также развития коллективной системы высококлассного пенсионного обеспечения, представляющей результативным прибором профессиональной политической деятельности в обстоятельствах рынка. Целью курсовой работы считается исследование теоретических основ р еформирования пенсионной системы в Российской федерации, но кроме того проблем, а также возможностей осуществлении пенсионной реформы на сего дняшнем этапе. Для достижения установленной цели были сформулированы соответств ующее задачи: - рассмотреть историю развития пенсионной реформы; - установить направления Пенсионной реформы в РФ в настоящее время; - разобрать финансовые особенности пенсионной системы в Российской Федерации; - осознать проблемы развития современной пенсионной реформы; - проанализировать направления совершенствования пенсионной системы; Объектом исследования курсовой работы представляет система пенсио нного обеспечения в Российской федерации. Предмет изучения составляют положение, а также возможности реализ ации пенсионной реформы в Российской федерации. Научная, а также практическая важность работы заключается в том, чт о произведенные заключения, а также предложения дают возможность увели чить уровень изучений согласно проблемам пенсионного страхования. Структура работы сформирована с учетом установленных цели, задач и состоит из введения, 2-ух глав, заключения, а также списка используемой литературы. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист ГЛАВА I. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1 История развития пенсионной реформы Пенсионный фонд Российской Федерации1 был создана 22 декабря 1990 г. с целью правительственного управления средствами пенсионной системы. В первый раз в государстве была сформирована независимая внебюджетная концепция финансирования общественных выплат, а также развития источников пенсионных капиталов. Новейшая кредитно-финансовая предприятие была сформирована с целью исполнения возложенных на нее задач во взаимосвязи с принятием Двадцатого ноября 1990 года федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», что возложило основанием развитию в Российской федерации пенсионной системы новейшего вида, целиком самостоятельной от общесоюзного бюджета Советского союза. Новейшим пенсионным законодательством Российской федерации были аннулированы все без исключения прежде функционировавшие в государстве концепции личных, отраслевых, областных, а также других общественных льгот, а также дифференцированных надбавок к пенсии. Взамен их организовывалась общая пенсионная система Российской федерации. Главным аспектом дифференциации обстоятельств, а также общепризнанных мерок пенсионного обеспечения сознавался «труд и его результаты». Были определены только лишь 2 типа пенсий: трудовые, а также социальные. Присутствие данного право на приобретение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации обладали все без 1 Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист исключения заграничные жители (в том числе жители иных республик прежнего Советский Союз), но кроме того лица в отсутствии гражданства, постоянно либо на время живущие на территории Российская Федерация. В 1991 г. ПФР начал сбор средств на финансирование пенсий, а также развитие территориальных организаций ПФР. Главным средством с целью развития первого бюджета снова образованной экономической организации сделалось вовлечение заемных средств в коммерческих банках. В ноябре 1993 года была введена зафиксированная компенсационная прибавка к абсолютно всем пенсиям, сравнимая с наименьшим размером пенсии согласно старости. Усовершенствование системы общественной охраны, а также увеличение уровня жизни населения стало одной из первенствующих целей дальнейших общественных реформ правительства, которые исполнялись присутствие прямом участии Пенсионного фонда Российской федерации. Уже на первоначальный стадии реформы (в промежутке 1991-1994 г.г.) количество людей пенсионного возраста в Российской федерации увеличилась из-за результатов распространения пенсионного права на креативных работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей, а также иных категорий трудящихся граждан, которые никак не были согласно различным обстоятельствам введены в пенсионную систему государства вплоть до 1990 года. Помимо этого, были введены новейшие схемы расчета пенсий, которые позволили начислять пенсию отталкиваясь из заработка за любой 5-летний промежуток беспрерывного стажа2. Промежуток учета объема зарплаты был повышен с 12 вплоть до 24 месяцев перед выходом на пенсию. 2 Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255"социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист В следствии введения новейшего пенсионного законодательства все без исключения пожилые граждане Российской федерации становились субъектами пенсионного права. Это был единственный из сознательно значимых результатов первого шага пенсионной реформы в Российской федерации. Следующий стадии формирования пенсионной системы в государстве возник в 1995 г.3 — когда власть приняло откорректированный вид Концепции пенсионной реформы. Впервые включалось разделение пенсий на базовую, страховую, накопительную компоненты. В 1997 г. в государстве была подготовлена еще одна проект реформирования пенсионной системы — согласно суждению специалистов, единственный с наилучшим вариантом, устраняющий прошлые противоречия в законодательстве, а также наиболее ориентировочный к настоящим обстоятельствам в экономике в этот период. Основанием новейшей стадии модернизации пенсионной системы сделалось утверждение Федерального закона с 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»4. В 2002 г. в государстве возник наиболее крупномасштабный промежуток пенсионной реформы. Ее основным результатом стало внедрение многоуровневой структуры пенсионного капитала. Теперь пенсия граждан Российской федерации стала содержать в себе 3 элемента: базовую, страховую, накопительную части. В процессе реформы кроме того была внедрена двухуровневая система управления накопительной составляющей пенсии: указ об пенсионном страховании дал гражданам право без помощи других распорядиться страховыми отчислениями, выбирая в качестве распоряжающейся компании 3 Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. N 790 "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" 4 Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист государственный Пенсионный фонд Российской федерации либо один из негосударственных инвестиционных фондов. Включая с 2003 года, функции общегосударственной распоряжающейся компании - агента Пенсионного фонда Российской федерации согласно управлению накопительной частью пенсии застрахованных лиц - возложены на Внешэкономбанк. В соответствии с функционирующему с начала 2000-х годов законодательству, пенсионные накопления работающих граждан в возрасте от 1967 года появления на свет, а также младше создаются за счет неотъемлемых страховых взносов, отчисляемых работодателями в Пенсионный фонд. С 2007-2008 государственные годов Пенсионный программы: фонд материнского сопровождает капитала, а две также с финансирования пенсионных накоплений. В 2013 г. Пенсионный фонд Российской федерации5 начал к осуществлению новейшей Стратегии долговременного формирования пенсионной системы Российская Федерация. Одна из основных целей Стратегии - формирование трехуровневой модели пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, коллективных пенсионных систем, а также добровольного пенсионного страхования. В процессе целого комплекса радикальных реформ пенсионного, а также общественного обеспечения, реализованных в Российской федерации за последние Тридцать лет, функции Пенсионного фонда существенно расширились. Кроме выплаты трудовых, а также социальных пенсий, 5 Постановление Правления ПФР от 11.06.2013 № 137п "О комиссиях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о комиссиях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов") (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013 № 29066) (ред. от 06.12.2018) Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист Пенсионный фонд Российской федерации реализовывает выплату абсолютно всех разновидностей пособий льготным, а также малоимущим категориям граждан; - выдачу государственных сертификатов на семейный (материнский) основной капитал любой семье при рождении 2-го, а также последующего ребенка; - реализацию программы государственного с финансирования пенсий; - развитие, вложение, а также выплату средств накопительной части пенсионных капиталов участников системы социального страхования. 1.2 Пенсионная реформа в Российской Федерации в настоящее время Пенсионная реформа 2019—2028 годов6 — стадия реформирования пенсионной системы Российской Федерации, который предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста от 55 до 60 лет для женщин, а также от 60 до 65 для мужчин. Перемены затрагивают основную массу граждан Российская Федерация, но есть ряд льгот для работников определённых специальностей (медработники, педагоги, артисты, а также др.), выработавших определенный северный трудовой стаж жителей Крайнего Севера, а также приравненных местностей, женщин с 3-мя и более детьми, но кроме того мужчин со стажем больше 42 лет и девушек со стажем больше 35 лет; помимо этого, реформа никак не затрагивает представителей коренных малочисленных народов Крайнего Севера, Сибири, а также Дальнего Востока, для которых возраст выхода на пенсию сохранился прежним. Уже после окончания реформы, дальнейшее увеличение пенсионного возраста отпадает согласно крайней мере вплоть до 2036 года. 6 Проект Федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист Реформа до тех пор, пока никак не подразумевает перемен для граждан, занятых на тяжёлых трудовых работах, а также вредных производствах (Списки No 1 и No 2). Реформой никак не затрагиваются вопросы пенсионного обеспечения работников силовых структур, а также военнослужащих (их пенсионные права регулируются отдельными законодательными актами за пределами рамок данной реформы). Из-за этого определенные СМИ обстановка давалась таким образом, будто бы с целью вышеназванных категорий лиц возраст пенсии никак не поднимется в целом, что никак не соответствует фактическому положению вещей, см.. Для гражданских госслужащих увеличение пенсионного возраста началось еще прежде, а реформа изменила схему повышения. Как намечается, увеличение пенсионного возраста даст возможность перенаправить высвобождающиеся средства ПФР на повышение пенсий, в среднем, на Тысячу руб./мес. каждый год. Правовой базой реформы считается закон о совершенствовании пенсионного законодательства (подходящий законопроект был принят Госдумой в конечном чтении 27 сентября 2018 года, утвержден Советом Федерации 3 октября, в этот же день подписан Президентом). Для других пенсия «По умолчанию» речь идёт о страховой пенсии согласно старости. На порядок назначения накопительной доли пенсии из ПФР, а также НПФ вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве никак не влияют. В наше время увеличение возраста выхода на пенсию из-за старения населения считается общемировой направленностью, а также происходит во множества странах. 1.3 Финансовые особенности пенсионной системы в Российской Федерации. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист Главными отличительными чертами, обеспечивающими в мониторинге стабилизацию экономического расположения пенсионной системы в промежуточный период, считаются: - преобразование Элементов преждевременного выхода на пенсию путем их перехода в профессиональные пенсионные системы; - установление объема пенсионных выплат в зависимости от величины поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации; - учет ожидаемой длительности существования пенсионера при назначении пенсии, а также стимулировании наиболее запоздалого выхода пенсию посредством использование условно-накопительных, а также именных накопительных пенсионных счетов; - предоставление разделения обязательств согласно финансированию страховых пенсий, а также иных пенсионных выплат пенсионным фондом Российской Федерации и иными источниками; - законодательное фиксирование списка никак не страховых периодов, доступных введению в страховой стаж согласно государственному пенсионному страхованию, но кроме того установление принципов, а также объемов финансирования, образующихся во взаимосвязи с данным обязательством за счет денежных средств федерального бюджета; - увеличение собираемости страховых взносов в следствии внедрения условно-накопительных, а также непосредственно накопительных пенсионных счетов; - собственное финансирование 2005 г. снова назначаемых трудовых пенсий на накопительной основу. В долговременной возможности трудовая пенсия согласно государстве нному пенсионному страхованию станет образовываться согласно сортирово чному, а также накопительному принципам в одинаковые соотношения. В то же время тарифная политика в государственном пенсионном страховании обя зана разбираться на непрерывное сокращение тарифа отчислений за сотрудни Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист ков, трудящихся в обычных научно-технических, а также природноклиматических обстоятельствах. С 2001 г. трудовые пенсии выходящим на пенсию согласно старости на значаются в рамках системы персонифицированного учета на базе условнонакопительных счетов. Во взаимосвязи с данным главным показателем, на ос нове которого создается доля предстоящей трудовой пенсии, финансируемой на распределительной основе, обязан стать размер уплаченных страховых вз носов. Принимая во внимание общий характер введения сотрудников, а также накопительную схему и ничтожность накопленных ресурсов для сотрудников , выходящих на пенсию на протяжение первых 5 лет с этапа внедрения накоп ительных элементов, учитывается применять их на частное финансирование выплат пенсий только уже после 2005. Подобным способом, включая с 2005 г ода трудовые пенсии для многих выходящих на пенсию согласно старости, станут складываться с двух элементов, назначаемых на распределительной, а также накопительной основе. Реформирование правительственного пенсионного страхования никак не мешает формированию добровольного вспомогательного обеспечения. По добное страхование способен реализоваться равно как за счет средств самих застрахованных, а также за результат средств работодателей в рамках общест венных, а также личных трудовых соглашений. Развитие системы обязано основываться на формирование и увеличение финансовой надежности. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист ГЛАВА II. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 Проблемы развития современной пенсионной реформы Во минувшие десятилетия многочисленные государства мира встретились с вопросом финансирования распределительных пенсионных концепций из-за «двойного старения»: устаревания жителей, а также устаревания самих пенсионных систем, все меньше соответствующих меняющейся возрастной структуре. Пенсионные реформы достраивают сортировочные системы накопительными элементами, а также изменяют соотношение между ресурсами пенсионных систем, а также их обязанностями путем повышения пенсионного возраста (ППВ)7. Наравне с доминирующим предпочтением (распределительная, трехзвенной обязательная пенсионной накопительная, системы добровольная накопительная), имеется также точка зрения, то что для постсоветского пространства в среднесрочной возможности, подходящей считается распределительная система. Один из основных пунктов, призвавшим максимальный диссонанс в обществе, считается повышение пенсионного возраста на 8 лет для женщин, а также на 5 лет для мужчин. Увеличение будет осуществляться со временем, а также полностью возраст выхода мужчин на пенсию составит 65 лет, а возраст для женщин 60 лет к 2028 г. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении 7 значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист Приверженцами реформы было отмечено ряд факторов с целью выполнения настолько радикальной реформы. Во-первых, это наиболее стремительный темп увеличения количества иждивенцев по отношению к количеству занятых. Численность населения Российской федерации на 1 января 2018 года 146,9 миллиона человек – их них пенсионеров 46,5 миллиона человек. Количество же трудоспособного населения на 2018 год является 73 миллионов человек, а также в случае непринятия реформы к 2023 г. данное число составит 70,6 миллионов человек. Выходит, то что нагрузка на трудоспособное население с любым годом станет только лишь увеличиваться. В случае если в 1970 г. на 1 пенсионера доводилось приблизительно 4 человека, в таком случае в настоящее время данное число близится к 2. Таким образом появился недостаток Пенсионного фонда России (ПФР). В соответствии с высказыванием руководителя государства, В. В. Путина, в случае если никак не осуществлять никаких изменений, а также продолжать дотировать фонд из средств госбюджета, в таком случае приблизительно через 7—10 лет средств никак не остается. По этой причине было принято решение об понижении нагрузки на ПФР, а также перенаправлении высвобождающихся средств ПФР на повышение пенсий, в среднем, на 1000 руб./мес. каждый год. Действительно, пожилые люди, отработав вспомогательные 5 лет, в сумме утратят приблизительно 1 млн руб., что даст возможность существенно повысить госбюджет. В качестве второй причины проведения реформы указан прогнозируемое увеличение продолжительности жизни. На 2018 год продолжительность жизни мужчин, а также женщин составляет 68,6, а также 78,3 года соответственно. В соответствии со сведениями Росстата возраст женщин к 2030 г. составит 80 лет, а возраст мужчин 72 года. Также в конечном итоге, увеличение пенсионного возраста явление общемировое, а также никак не относится только лишь Российской федерации. Это на самом деле так, пенсионный возраст выше, нежели в Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист Российской Федерации, к нынешнему времени определили 70% государств большой двадцатки, а также все без исключения страны Европы, в том числе Белоруссию. К примеру, в подобных государствах как Великобритания, а также Германия люди выходят на пенсию в 65 лет, но намечается повысить данную цифру вплоть до 66, равно как для мужчин, так и для женщин. Перемены коснутся многих граждан Российской Федерации, но остаются льготы8 для представителей подобных специальностей как: педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты и др., для жителей Крайнего Севера, для женщины, родившей 5, а также более детей и воспитавшей их вплоть до 8 лет и т.д. Прежний возраст выхода в пенсию сохраняется у многих граждан, обладающих право преждевременного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся: силовики, военные, лица, занятые на тяжёлых работах, вредных производствах (лётчики, шахтёры, геологи, железнодорожники и др.). Летом 2018 года было заявлено решение правительства об проведении новейшей пенсионной реформы. Многочисленные аналитические центры выполнили опросы, для того чтобы выяснить более конкретную картину взаимоотношения жителей России к предполагаемой реформе. Невзирая на все без исключения конкретные причины, которые были перечислены выше, в соответствии с данным исследовательской организации «Левада-центр» безусловное большинство опрошенных (89%) никак не согласны с намерением властей повысить возраст выхода на пенсию для мужчин и 90% опрошенных – против повышения пенсионного возраста для женщин до 63 лет. При этом 70%, а также 73% опрошенных соответственно огласили стремительно негативное отношение. Каждый 3-ий считает, увеличение 8 Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 614 (ред. от 29.07.2020) "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" (вместе с "Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)") Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист пенсионного возраста никак не обеспечит людям дожить до пенсии либо урежет пенсионный возраст. Стоит отметить в таком случае, то что в различных возрастных группах было получено различное соотношение ответов. Более внезапное несогласие огласили люди среднего, а также перед пенсионного возраста (31-45, а также 46-60 лет), по сути те, кто в срочном порядке должен будет пересмотреть собственные жизненные ориентиры. Их часть является 86%. Меньше всего противников реформы из числа людей старше Шестьдесят лет, т.е. тех, кто в настоящее время уже пребывают на пенсии— 71%. И данное никак не удивительно так как эту группу граждан реформа уже никак не касается. Кроме того, из числа уже пенсионеров больше тех, кто поддерживает реформу (11%) либо относится к ней равнодушно (13%). То что относится возрастной категории 18-30 лет, итоги опроса молодого поколения стали ближе всех к средним показателям: 5% согласны с реформой, 77% не согласны и 15% отнеслись к ней равнодушно. Еще одной из факторов считается сложность с поиском работы в случае увольнения. На неё указали 18%. Семейные обстоятельства заставили оставить работу 15% опрошенных. А также только для 7% пенсии абсолютно достаточно, для того чтобы никак не работать. 2/3 опрошенных дали ответ, то что для них продолжение работы — это получение заработка, а также возможность скопить денег. Однако имеется и те (44%), кто никак не захотел выходить на пенсию, а также продолжают работать согласно причине нежелания изменять обычный рабочий облик существования на пенсионный, увлечённости к собственной работе, ее социальной важности, а также значимости. Из данного следует, то что пообещанный властью рост ежемесячной пенсии в среднем на Тысячу руб., при переходе на новейший пенсионный возраст, никак не ослабляет возмущение населения. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист Согласно сведениям Росстата Российской Федерации, средний размер пенсии согласно старости, в 2018 г. является 13 323 рубля. При данном, как полагают респонденты, наиболее наименьший размер пенсии обязан составлять никак не меньше 26 000 руб. т.е. практически в 2 раза больше нынешнего. Все также остаётся проблема невысокого уровня жизни пенсионеров так, как их главным заработком считается пенсия (на данное указали 78% опрошенных). Но увеличение пенсионного возраста никак не единственная причина, согласно которой пенсионная реформа была воспринята отрицательно. С решением о не индексации пенсии работающим пенсионерам было никак не согласно 75 % опрошенных. Таким образом, допускается совершить заключение, то что отношение жителей России к подъёму пенсионного возраста было, а также останется бесспорно отрицательным, что отмечают, в том числе идеологи реформы. Оно, а также очевидно так как, перспектива представляется никак не наиболее превосходная. Подозрительное увеличение к пенсии Тысячи руб. в год, а также тот факт, то что определенным не получится дожить до пенсии никак не внушает оптимизма. У людей пред пенсионного возраста появятся трудности с отыскиванием работы, а также присутствием устойчивого заработка, так как работодатели не всегда охотно принимают людей пожилого возраста, но в случае если и берут, в таком случае на не особенно высокооплачиваемые должности. Возникнут трудности и у наиболее молодого поколения так как в случае если пожилые люди дополнительно будут занимать трудовые места еще несколько лет, в таком случае повысится уровень безработицы, молодому поколению попросту негде будет работать. Абсолютно допустимо, то что решение об увеличении пенсионного возраста было поспешным, а также, для того чтобы исключить такой всплеск негодования, породивший множественные антиреформенные пикеты, можно было бы сохранить возраст прежним. Предоставить трудящимся право выбора - или сразу же при наступлении пенсионного возраста уходить на наименьшую пенсию, или, в Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист случае если имеется желание, а также дает возможность состояние здоровья, поработать еще несколько лет, а также получать повышенную. 2.2 Направления совершенствования пенсионной системы Ориентации последующего реформирования обязаны являться нацелены на предотвращение обнаруженных проблем. В частности, на предотвращение несбалансированности бюджета ПФР, а также избавление от его экономической непостоянности, формирование института НПФ, решение демографических проблем. Одной из основных проблем в создании пенсионного обеспечения считается невысокий интерес граждан в ходе развития накопительной части пенсии. Многочисленные граждане не осведомлены о работе НПФ и не подразумевают, как совершается накопление их пенсии, а также какие выгоды они имеют все шансы получить при участии в корпоративных пенсионных системах. По этой причине первостепенной задачей на сегодняшний день становится объяснение гражданам сущности и механизма работы трехступенчатой пенсионной системы. Для этого можно осуществить общественную рекламу на телевидении, организовать информативные буклеты и листовки, осуществлять информативные разговоры в фирмах и пр. Основное – это известить как возможно большее количество граждан. Интерес граждан в формировании пенсионных накоплений приведет к тому, что в огромной степени станут разрешены трудовые доходы, а также сокращен раздел неофициальных трудовых взаимоотношений. Следует способствовать установлению мощной корреляции среди предшествующими доходами пенсионеров, а также величиной пенсий. Кроме того, данное посодействует усилению страховых принципов в системе пенсионного обеспечения. Вторым шагом в реформировании может стать увеличение соотношения количества работников и пенсионеров. Действуя в данном направлении, возможно проанализировать вопрос повышения минимального трудового стажа, который важен для получения пенсий. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист В-3-их, следует увеличивать результативность использования ресурсов пенсионной системы, адекватность настоящего размера пенсионных выплат. Для данного необходимо проанализировать вопрос о единичной индексации базовой, а также страховой частей пенсии. В-4-ых, необходимо сформировать институциональные барьеры, сдерживающие увеличение недостатка в пенсионной системе, а кроме того заинтересовывать обладающих финансирование собственный пенсионных источник выплат, финансирования. никак не Необходимо совершенствовать систему добровольного страхования, а кроме того найти решение проблему финансирования института досрочных пенсий. Во взаимосвязи с данным, следует сохранять развитие корпоративного пенсионного обеспечения. Этот институт благополучно функционирует в ряде иностранных государств, но, невозможно его безрассудно повторять. С целью его эффективного развития следует нормализовать механизм обратной взаимосвязи. Для того чтобы незамедлительно ликвидировать недостатки в работе высококлассной пенсионной системы, необходимо присутствие социальной критики, профсоюзов, активной общественно-политической деятельности, содействие бизнеса в законотворческой деятельности. Кроме того, следует гарантировать прозрачность деятельность пенсионной системы, тем самым, повысив степень доверия к ней. Необходимо ограничивать монополизм ПФР, а также заинтересовывать развитие конкурентной борьбы среди НПФ. Кроме того, необходимо совершенствовать положительный климат для работы институциональных инвесторов. К примеру, НПФ. Немаловажно кроме того оградить пенсионную систему от воздействия общественно-политических факторов и отчетливо разделить функции государства. Финансовая непостоянность в государстве никак не должна брать кредиты за счет пенсионных средств граждан. Подобным способом, первую проблему, которую необходимо найти решение для обеспечения устойчивости пенсионной системы Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата на Лист сегодняшний день – это поставить в известность граждан о работе системы. Пенсионное реформирование совершается отдаленно от населения. Общество не понимают собственных выгод с пенсионной реформы, а также никак не знают, какие возможности у них открываются при введении трёхступенчатой системы формирования пенсии. Из-за недопонимания механизма работы ПФР, а также НПФ у населения сложилось сомнение к данным институтам. В случае если разъяснить гражданам, как функционирует пенсионная система, в таком случае они начнут наиболее стремительно применять все без исключения 3 ее элементы, а также вкладывать в нее собственные средства, что и запустит механизм процветания этого института в государстве. Только лишь после вовлечения наибольшего количества граждан, можно будет делать какие-либо заключения. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист ЗАКЛЮЧЕНИЕ В данной курсовой работе была рассмотрена тема: Правовые проблемы пенсионной реформы в Российской Федерации. Была осмотрена хроника развития пенсионной реформы в Российская Федерация, пенсионная реформа в настоящее время, финансовые особенности пенсионной системы, а также проблемы развития современной пенсионной реформы. Потребность проведения пенсионных реформ в нашем государстве общепризнанно. Нынешняя пенсионная система никак не удовлетворяет многих: пенсионеров - из-за очевидно небольшого размера пенсий; работодателей – из-за слишком высоких страховых взносов в ПФР; правительство – согласно фактору чрезмерного недовольства части жителей низким пенсионным уровнем пенсионеров; регионы - так как одни из них доноры, должны удерживаю в мере разделяется с иными, а последние полагают, то что выделяемые им субсидии весьма незначительны; Пенсионный фонд Российской федерации – так как он в одиночку никак не способен найти решение задачи сбора требуемых для пенсионного обеспечения средств. Программа пенсионной реформы Российская Федерация, одобренная в мае 1998 года9, в долговременной перспективе учитывает переход с функционирующей распределительной к смешанной системе пенсионного обеспечения, которая станет в себе содержать: - государственное пенсионное страхование, согласно которому оплата пенсий осуществляется в связи от страхового стажа, суммы уплаченных взносов в бюджет государственного пенсионного страхования, финансируется государственное пенсионное страхование как за счет 9 Постановление Правительства РФ от 20 мая 1998 г. N 463 "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист нынешних поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, таким образом и за счет средств, полученных от направления части неотъемлемых вкладов на накопления; - государственное пенсионное обеспечение единичных категорий граждан, а кроме того лиц, никак не получивших права на пенсию согласно государственному пенсионному страхованию - за счет средств федерального бюджета; - дополнительное пенсионное страхование производится за счет добровольных взносов работодателей, а также работников, а в вариантах, определенных законодательством РФ – неотъемлемых страховых взносов. В целях уменьшения недостатка бюджета пенсионного фонда Правительство Российской Федерации анализирует варианты изменения структуры отчислений денежных средств компаний, а также граждан в Пенсионный фонд. На основе данных в перспективе возможно станет сформировать подходящие схемы с вероятными системами вспомогательного профессионального пенсионного страхования. В окончании возможно сделать заключение то что, на сегодняшний день возможно заметить, то что, невзирая на довольно неустойчивую финансовую обстановку в государстве, правительство стремится осуществлять собственные прямые обязанности пред населением. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист Список источников и литературы 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учётом поправок, внесённых Законами РФ «О внесении изменений, внесенных в Конституцию Российской Федерации» от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) 2. Федеральный закон от 15.12.2002 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 4. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178 - ФЗ 5. Федеральный закон от 27.12.2009 №373-ФЗ «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2008 год» // СЗ РФ. 2009. - №52 (1 ч.). Ст. 6449. 6. Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» // СЗ РФ. - 2009. - №30. Ст. 3738. 7. Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Российская газета. - 2001. - №247. 8. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") 9. Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255" 10. Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995 г. N 790 "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" 11. Постановление Правления ПФР от 11.06.2013 № 137п "О комиссиях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" (вместе с "Положением о комиссиях территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов") (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2013 № 29066) (ред. от 06.12.2018) 12. Проект Федерального закона № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» 13. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. N 1002 "Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" 14. Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 N 614 (ред. от 29.07.2020) "О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)" (вместе с "Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)") 15. Постановление Правительства РФ от 20 мая 1998 г. N 463 "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" 16. Миронова Т.К. Право социального обеспечения: учебное пособие.М.,Изд-во Кнорус,2016.– 312 с. 17. Азарова Е.Г. Закон о трудовых пенсиях: общие положения // Трудовое право. 2009. - №13. 18. Воронин Ю.В. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. Норма, 2007. 19. Локшина О.В. Пенсионное законодательство: основные положения и практика применения // Трудовое право. - 2008. - №4. 20. Люлев Ю.Д. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. // Вопросы экономики. - 2007. - №8. 21. Соловьев А.К. Проблемы развития системы государственного пенсионного страхования в условиях переходной экономики // Вестник ПФР. - 2011. Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист 22. Пенсионный Фонд Российской Федерации [https://pfr.gov.ru/about/history/] 23.ВикипедиЯ [https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0 %B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%80%D0%B5%D1 %84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D 1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_(2019%E2%80%942028)] Пенсионная реформа в России (2019 - 2028) Мамадышский ПК-КР 40.02.01.2022.11951ОЧ. Изм. Лист № докум. Подпись Дата Лист
