Âåñòíèê Ñàìàðñêîé ãóìàíèòàðíîé àêàäåìèè. Ñåðèÿ «Ïðàâî». 2016. ¹ 1-2 (18) ÓÄÊ 347.19 ÏÎÍßÒÈÅ È ÏÐÈÇÍÀÊÈ ÍÅÊÎÌÌÅÐ×ÅÑÊÎÉ ÎÐÃÀÍÈÇÀÖÈÈ © À. Ñ. Âàñèëüåâ  ñòàòüå ðàññìàòðèâàþòñÿ âîïðîñû ïîíÿòèÿ è ïðèçíàêîâ íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè íà îñíîâå ñîâðåìåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Âàñèëüåâ Àíäðåé Ñòåïàíîâè÷ Êëþ÷åâûå ñëîâà: íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, êîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ, þðèäè÷åñêèå ëèöà, ãðàæäàíñêîå ïðàâî ìàãèñòðàíò Ñàìàðñêàÿ ãóìàíèòàðíàÿ àêàäåìèÿ  ñîâðåìåííîé íàóêå îáñóæäàåòñÿ âîïðîñ î öåëåñîîáðàçíîñòè è îáîñíîâàííîñòè ëåãàëüíîãî çàêðåïëåíèÿ äåëåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà êîììåð÷åñêèå è íåêîììåð÷åñêèå. Ïîäõîä, ïðåäïîëàãàþùèé îáîñîáëåíèå íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé èñõîäÿ èç êðèòåðèÿ îñíîâíîé öåëè äåÿòåëüíîñòè, èçâåñòåí çà ðóáåæîì è èìåíóåòñÿ ôóíêöèîíàëüíûì. Íåò îñíîâàíèé îòêàçûâàòüñÿ îò äàííîãî ïîäõîäà, êàê ñ÷èòàþò îòå÷åñòâåííûå èññëåäîâàòåëè, è ðîññèéñêîìó çàêîíîäàòåëþ. Îäíàêî ñóùåñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå ìåõàíèçìû ðåàëèçàöèè ôóíêöèîíàëüíîãî ïîäõîäà äîëæíû îòðàæàòü ñïåöèôèêó ãðàæäàíñêîé ïðàâîñóáúåêòíîñòè íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, êîòîðàÿ ñòðîèòñÿ íå ïî êîììåð÷åñêîìó ïðèíöèïó, à ïî ñîöèàëüíî-äóõîâíîìó ïðèíöèïó, íàïðàâëåííîìó íà ñîõðàíåíèå è ïðåóìíîæåíèå îáùåñòâåííîãî áëàãà, çà ñ÷åò ðàçâèòèÿ òàêèõ ñîöèàëüíûõ ÿâëåíèé êàê êóëüòóðà, îáðàçîâàíèå, íàóêà è èñêóññòâî1. Ñìûñë ôóíêöèîíàëüíîãî, èëè, êàê åãî åùå èìåíóþò, «ôèëàíòðîïè÷åñêîãî» èëè «àëüòðóèñ1 Äåñÿòîâ È. Í. Ïðàâî íåêîììåð÷åñêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà äåÿòåëüíîñòü, ïðèíîñÿùóþ äîõîä : àâòîðåô. … äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. Ì., 2011. Ñ. 14. 88 Ïîíÿòèå è ïðèçíàêè íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè òè÷åñêîãî» ïîäõîäà, ñîñòîèò â òîì, ÷òî çàêîíîäàòåëü ðàññìàòðèâàåò íåêîììåð÷åñêóþ îðãàíèçàöèþ êàê þðèäè÷åñêîå ëèöî, ïðèçâàííîå ðåàëèçîâàòü òå èëè èíûå îáùåñòâåííî ïîëåçíûå öåëè, äàëåêèå îò æàæäû íàæèâû, ñòðåìëåíèÿ ê ñòÿæàòåëüñòâó è îáîãàùåíèþ. Ïðè ïîäîáíîì ïîäõîäå íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ ëèøü äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ òàê èëè èíà÷å îãðàíè÷åííîãî ïåðå÷íÿ âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, ïðè ýòîì ïîíÿòèå öåëè (öåëåé) äåÿòåëüíîñòè îêàçûâàåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî ñëîæíî îòäåëèìûì îò ñàìîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëåííîé íà äîñòèæåíèå òàêîé öåëè (öåëåé). Ñàìà ïî ñåáå íåêîììåð÷åñêàÿ îðãàíèçàöèÿ âî ìíîãîì ïðèîáðåòàåò ÷åðòû ñïåöèôè÷åñêîãî èíñòèòóòà ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà, ãäå ïðåâàëèðóþùèìè îêàçûâàþòñÿ èäåàëû ãóìàíèçìà è äîáðîòû2. Ê. Ï. Áåëÿåâ, Ä. À. Ñóìñêîé ïîëàãàþò, ÷òî ñàìî ïî ñåáå òàêîå äåëåíèå âñåõ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà äâà ëàãåðÿ ÿâëÿåòñÿ ïðèíöèïèàëüíûì øàãîì, èìåþùèì ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå â ñèñòåìàòèçàöèè âñåõ þðèäè÷åñêèõ ëèö êàê ó÷àñòíèêîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé3. Ïîëàãàåì, ÷òî îáúåêòèâíàÿ íåîáõîäèìîñòü äåëåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà êîììåð÷åñêèå è íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè âñ¸ æå ñóùåñòâóåò. Ïîíÿòèå «íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè» óæå äîâîëüíî äàâíî âîø¸ë â æèçíü. Îäíàêî çàêîíîäàòåëüñòâî î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàê îòìå÷àåò Ñ. Ï. Ãðèøàåâ, ïîÿâèëîñü ëèøü â 1990-õ ãîäàõ, õîòÿ â îòäåëüíûõ íîðìàòèâíûõ àêòàõ áîëåå ðàííåãî ïåðèîäà ïðèçíàâàëñÿ îñîáûé ñòàòóñ îðãàíèçàöèé, äåéñòâóþùèõ â îáùåñòâåííûõ èíòåðåñàõ4. Äåéñòâèòåëüíî, ïîíÿòèå íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé êàê ñîáèðàòåëüíîå, îáúåäèíÿþùåå âñå þðèäè÷åñêèå ëèöà, öåëè äåÿòåëüíîñòè êîòîðûõ íå ñâÿçàíû ñ èçâëå÷åíèåì ïðèáûëè, âïåðâûå â Ðîññèè ïîëó÷èëî íîðìàòèâíîå çàêðåïëåíèå â Îñíîâàõ ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ðåñïóáëèê 1991 ã.5, çàòåì íàøëî îòðàæåíèå â Ãðàæäàíñêîì êîäåêñå ÐÔ.  ñâÿçè ñ ôîðìèðîâàíèåì ðûíî÷íîãî ìåõàíèçìà õîçÿéñòâîâàíèÿ âîçíèêëà íåîáõîäèìîñòü â îòãðàíè÷åíèè ïîäîáíûõ îáðàçîâàíèé îò êîììåð÷åñêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö, à òàêæå â óíèôèêàöèè èõ ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Ïðè ýòîì ÷åòêîå ïðåäñòàâëåíèå îá îñîáåííîñòÿõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé êàê ñóáúåêòîâ ãðàæäàíñêèõ ïðàâîîòíîøåíèé, ïðèíöèïàõ èõ ó÷àñòèÿ â èìóùåñòâåííîì îáîðîòå, èõ ýêîíîìè÷åñêîé ðîëè â íîâûõ óñëîâèÿõ îòñóòñòâîâàëî, ÷òî ñêàçàëîñü íà êà÷åñòâå íîðìàòèâíûõ ïîëîæåíèé. Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè6 (ñò. 30) ãàðàíòèðîâàíà ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé è ïðàâî ãðàæäàí íà îáúåäèíåíèå. 2 Ñòåïàíîâ Ä.È.  ïîèñêàõ êðèòåðèÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà äâà òèïà è ïðèíöèïà îáîñîáëåíèÿ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé // Âåñòíèê ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. 2007. ¹3. 3 Áåëÿåâ Ê.Ï. Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè â ñèñòåìå þðèäè÷åñêèõ ëèö // Öèâèëèñòè÷åñêèå çàïèñêè: Ìåæâóçîâñêèé ñáîðíèê íàó÷íûõ òðóäîâ. Âûïóñê 3. - Åêàòåðèíáóðã, 2004. Ñ. 392.; Ñóìñêîé Ä.À. Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè â òåîðèè ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 2009. ¹6. Ñ. 17-21. 4 Ãðèøàåâ Ñ.Ï. Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè // ÑÏÑ ÊîíñóëüòàíòÏëþñ. 2010. 5 Îñíîâû ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ðåñïóáëèê (óòâ. ÂÑ ÑÑÑÐ 31.05.1991 ã. ¹2211-1) // Âåäîìîñòè ÑÍÄ è ÂÑ ÑÑÑÐ. 1991. ¹26. Ñò. 733. 6 Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïðèíÿòà âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì 12.12.1993 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2014. ¹31. Ñò. 4398. 89 À. Ñ. Âàñèëüåâ Ñ ïðèíÿòèåì æå ïåðâîé ÷àñòè ÃÊ ÐÔ íîðìû î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ íàøëè ñâî¸ îòðàæåíèå â åãî òåêñòå. Êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, â øèðîêîì ñìûñëå ê íåêîììåð÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì ìîæíî îòíåñòè âñå îðãàíèçàöèè, â òîì ÷èñëå íå ÿâëÿþùèåñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè êîëëåêòèâíûå îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå áûëè ñîçäàíû ñ îáùåñòâåííî ïîëåçíûìè èëè ñîöèàëüíûìè öåëÿìè è âûïîëíÿþùèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå ôóíêöèè, à ïîòîìó, õîòÿ è íàäåëåíû îïðåäåëåííûìè ïðàâàìè è îáÿçàííîñòÿìè, íî íå ìîãóùèå âûñòóïàòü â ãðàæäàíñêîì îáîðîòå.  óçêîì, ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîì ñìûñëå ïîä íåêîììåð÷åñêèìè îðãàíèçàöèÿìè ñëåäóåò ïîíèìàòü òîëüêî òå èç óêàçàííûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå ïðèîáðåëè ñòàòóñ þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Íîðìàòèâíîå îïðåäåëåíèå íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ñîäåðæèòñÿ â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå îò 12.01.1996 ã. ¹ 7-ÔÇ «Î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ»7 (Çàêîí î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ).  ñò. 2 äàííîãî ïðàâîâîãî àêòà óêàçàíî: íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèåé ÿâëÿåòñÿ îðãàíèçàöèÿ, íå èìåþùàÿ èçâëå÷åíèå ïðèáûëè â êà÷åñòâå îñíîâíîé öåëè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è íå ðàñïðåäåëÿþùàÿ ïîëó÷åííóþ ïðèáûëü ìåæäó ó÷àñòíèêàìè. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âûäåëåíèå íåêîììåð÷åñêèõ êîðïîðàòèâíûõ îðãàíèçàöèé, ïðîèçâåä¸ííîå çàêîíîäàòåëåì â ï. 1 ñò. 123.1 ÃÊ ÐÔ, âûçûâàåò íåîäîáðåíèå ñî ñòîðîíû íåêîòîðûõ ó÷¸íûõ.  ÷àñòíîñòè, Ë. Â. Ìàñëåííèêîâà ñ÷èòàåò, ÷òî ê öåëåñîîáðàçíîñòè âûäåëåíèÿ â îòäåëüíûé âèä òàêèõ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, êàê íåêîììåð÷åñêèå êîðïîðàòèâíûå îðãàíèçàöèè ñëåäóåò îòíåñòèñü ñ îïðåäåëåííîé äîëåé êðèòèêè, òàê êàê ñîãëàñíî ñò. 123.1 ÃÊ ÐÔ íåêîììåð÷åñêèìè êîðïîðàòèâíûìè îðãàíèçàöèÿìè ïðèçíàþòñÿ þðèäè÷åñêèå ëèöà, êîòîðûå íå ïðåñëåäóþò èçâëå÷åíèå ïðèáûëè â êà÷åñòâå îñíîâíîé öåëè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è íå ðàñïðåäåëÿþò ïîëó÷åííóþ ïðèáûëü ìåæäó ó÷àñòíèêàìè. Îäíàêî è èíûå íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè âî âñåé ñâîåé ñîâîêóïíîñòè òàêæå èìåþò ïîäîáíûå, óñëîâíî íàçîâåì, «îãðàíè÷åíèÿ» â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèìè ïîëîæåíèÿìè ÃÊ ÐÔ8. Òàê, èëè èíà÷å, íîðìàòèâíîå îïðåäåëåíèå íåêîììåð÷åñêîé êîðïîðàòèâíîé îðãàíèçàöèè ïîçâîëÿåò âûäåëèòü îñíîâíûå ïðèçíàêà äàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö. Ïåðâûå äâà ïðèçíàêà òðàäèöèîííî ñâÿçàíû ñ óêàçàíèåì íà íåêîììåð÷åñêèé õàðàêòåð äåÿòåëüíîñòè äàííûõ îðãàíèçàöèé. Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè íå ïðåñëåäóþò öåëè èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè â êà÷åñòâå îñíîâíîé öåëè ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è íå èìåþò ïðàâà íà ðàñïðåäåëåíèå ïîëó÷åííîé ïðèáûëè ìåæäó ó÷àñòíèêàìè. Âîçìîæíûå öåëè ñîçäàíèÿ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé ïåðå÷èñëåíû â Çàêîíå î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ.  ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 2 äàííîãî Çàêîíà íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè ìîãóò ñîçäàâàòüñÿ äëÿ äîñòèæåíèÿ ñëåäóþ7 Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 12.01.1996 ã. ¹ 7-ÔÇ «Î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ» // ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 3. Ñò. 145. 8 Ìàñëåííèêîâà Ë. Â. Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ // Âëàñòü Çàêîíà. 2014. ¹ 3. Ñ. 113. 90 Ïîíÿòèå è ïðèçíàêè íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ùèõ öåëåé: ñîöèàëüíûõ, áëàãîòâîðèòåëüíûõ, êóëüòóðíûõ, îáðàçîâàòåëüíûõ, íàó÷íûõ è óïðàâëåí÷åñêèõ, îõðàíû çäîðîâüÿ ãðàæäàí, ðàçâèòèÿ ôèçè÷åñêîé êóëüòóðû è ñïîðòà, óäîâëåòâîðåíèÿ äóõîâíûõ è èíûõ íåìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé ãðàæäàí, çàùèòû ïðàâ, çàêîííûõ èíòåðåñîâ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé, ðàçðåøåíèÿ ñïîðîâ è êîíôëèêòîâ, îêàçàíèÿ þðèäè÷åñêîé ïîìîùè, â èíûõ öåëÿõ, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå îáùåñòâåííûõ áëàã.  ÷àñòíîñòè, ñîäåðæàíèå áëàãîòâîðèòåëüíûõ öåëåé ìû ìîæåì ïî÷åðïíóòü èç ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ»9. Òàê, ñîãëàñíî ïóíêòó 1 óêàçàííîé ñòàòüè áëàãîòâîðèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ â öåëÿõ: — ñîöèàëüíîé ïîääåðæêè è çàùèòû ãðàæäàí, âêëþ÷àÿ óëó÷øåíèå ìàòåðèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ ìàëîîáåñïå÷åííûõ, ñîöèàëüíóþ ðåàáèëèòàöèþ áåçðàáîòíûõ, èíâàëèäîâ è èíûõ ëèö, êîòîðûå â ñèëó ñâîèõ ôèçè÷åñêèõ èëè èíòåëëåêòóàëüíûõ îñîáåííîñòåé, èíûõ îáñòîÿòåëüñòâ íå ñïîñîáíû ñàìîñòîÿòåëüíî ðåàëèçîâàòü ñâîè ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû; — ïîäãîòîâêè íàñåëåíèÿ ê ïðåîäîëåíèþ ïîñëåäñòâèé ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, ýêîëîãè÷åñêèõ, ïðîìûøëåííûõ èëè èíûõ êàòàñòðîô, ê ïðåäîòâðàùåíèþ íåñ÷àñòíûõ ñëó÷àåâ; — îêàçàíèÿ ïîìîùè ïîñòðàäàâøèì â ðåçóëüòàòå ñòèõèéíûõ áåäñòâèé, ýêîëîãè÷åñêèõ, ïðîìûøëåííûõ èëè èíûõ êàòàñòðîô, ñîöèàëüíûõ, íàöèîíàëüíûõ, ðåëèãèîçíûõ êîíôëèêòîâ, æåðòâàì ðåïðåññèé, áåæåíöàì è âûíóæäåííûì ïåðåñåëåíöàì; — ñîäåéñòâèÿ óêðåïëåíèþ ìèðà, äðóæáû è ñîãëàñèÿ ìåæäó íàðîäàìè, ïðåäîòâðàùåíèþ ñîöèàëüíûõ, íàöèîíàëüíûõ, ðåëèãèîçíûõ êîíôëèêòîâ; — ñîäåéñòâèÿ óêðåïëåíèþ ïðåñòèæà è ðîëè ñåìüè â îáùåñòâå; — ñîäåéñòâèÿ çàùèòå ìàòåðèíñòâà, äåòñòâà è îòöîâñòâà; — ñîäåéñòâèÿ äåÿòåëüíîñòè â ñôåðå îáðàçîâàíèÿ, íàóêè, êóëüòóðû, èñêóññòâà, ïðîñâåùåíèÿ, äóõîâíîìó ðàçâèòèþ ëè÷íîñòè è ò.ä. Ïðè ýòîì, â ïóíêòå 2 ñò. 2 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà «Î áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ» ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî íàïðàâëåíèå äåíåæíûõ è äðóãèõ ìàòåðèàëüíûõ ñðåäñòâ, îêàçàíèå ïîìîùè â èíûõ ôîðìàõ êîììåð÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì, à òàêæå ïîääåðæêà ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé, äâèæåíèé, ãðóïï è êàìïàíèé áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòüþ íå ÿâëÿþòñÿ. Çàêîí î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ, êàê âèäíî, íå äàåò èñ÷åðïûâàþùåãî ïåðå÷íÿ öåëåé äåÿòåëüíîñòè íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, ïðåäëàãàÿ ó÷ðåäèòåëÿì òàêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö ñàìèì îïðåäåëÿòü äàííóþ öåëü ïóòåì óêàçàíèÿ åå â ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòàõ. Ó÷èòûâàÿ äîñòàòî÷íî ðàñïëûâ÷àòóþ ôîðìóëèðîâêó «â èíûõ öåëÿõ, íàïðàâëåííûõ íà äîñòèæåíèå îáùåñòâåííûõ áëàã», ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî öåëü äåÿòåëüíîñòè ìîæåò áûòü ïðåäóñìîòðåíà ëþáàÿ, çà èñêëþ÷åíèåì öåëè èçâëå÷åíèÿ ïðèáûëè (ñò. 50 ÃÊ ÐÔ) è öåëè, çàâåäîìî ïðîòèâíîé îñíîâàì ïðàâîïîðÿäêà èëè íðàâñòâåííîñòè (ñò. 169 ÃÊ ÐÔ). 9 Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 11.08.1995 ã. ¹ 135-ÔÇ «Î áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ» // ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 33. Ñò. 3340. 91 À. Ñ. Âàñèëüåâ Òðàäèöèîííûé ïðèçíàê íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè, êîòîðûé ñâÿçàííûé ñ óêàçàíèåì íà çàïðåò ðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ïîëó÷åííîé ïðèáûëè, äåéñòâóþùåå ãðàæäàíñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî ñîõðàíÿåò. Åñòü ìíåíèå, ÷òî ÷òî çàïðåò íà ðàñïðåäåëåíèå ïðèáûëè â íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ÿâëÿåòñÿ íå ñèñòåìîîáðàçóþùèì èëè êâàëèôèöèðóþùèì ïðèçíàêîì äëÿ òàêèõ îðãàíèçàöèé, à ñêîðåå îäíèì èç îãðàíè÷åíèé, íàëàãàåìûõ íà íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè10. Î. À. Ñåðîâà âåðíî îòìå÷àåò, ÷òî ïðàâèëî î çàïðåòå íà ðàñïðåäåëåíèå ïîëó÷åííîé ïðèáûëè ôàêòè÷åñêè íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà ïîòðåáèòåëüñêèå êîîïåðàòèâû, ÷òî ñâÿçàíî ñ îñîáåííîñòÿìè ïðàâîâîé ïðèðîäû êîîïåðàòèâîâ11. Òàê, â Ôåäåðàëüíîì çàêîíå îò 30.12.2004 ã. ¹215-ÔÇ «Î æèëèùíûõ íàêîïèòåëüíûõ êîîïåðàòèâàõ»12 óñòàíàâëèâàåòñÿ, ÷òî äîõîäû, ïîëó÷åííûå îò îñóùåñòâëÿåìîé êîîïåðàòèâîì ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè, íàïðàâëÿþòñÿ â åãî ðåçåðâíûé ôîíä. Ïîñëå äîñòèæåíèÿ ðåçåðâíûì ôîíäîì ðàçìåðà, óñòàíîâëåííîãî óñòàâîì (íî íå ìåíåå ïîëóòîðà ïðîöåíòîâ îò ðàçìåðà ïàåâîãî ôîíäà êîîïåðàòèâà), äîõîäû îò ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè ðàñïðåäåëÿþòñÿ ìåæäó åãî ÷ëåíàìè ïðîïîðöèîíàëüíî èõ ïàÿì ïóòåì çà÷èñëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñóìì â ñ÷åò ïàåâûõ âçíîñîâ. Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä ÐÔ ñîäåðæàòåëüíî óêàçàë íà îòëè÷èÿ ìåæäó äàííûìè äîõîäàìè ÷ëåíîâ ïîòðåáèòåëüñêîãî êîîïåðàòèâà è ðàñïðåäåëÿåìîé ïðèáûëüþ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè êîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè13. Èíûå ïðèçíàêè íåêîììåð÷åñêèõ êîðïîðàòèâíûõ îðãàíèçàöèé ñâÿçàíû ñ îòíåñåíèåì äàííûõ þðèäè÷åñêèõ ëèö ê êîðïîðàöèÿì.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 1 ñò. 65.1 ÃÊ ÐÔ êîðïîðàòèâíûìè ïðèçíàþòñÿ òå þðèäè÷åñêèå ëèöà, ó÷ðåäèòåëè (ó÷àñòíèêè) êîòîðûõ îáëàäàþò ïðàâîì ó÷àñòèÿ (÷ëåíñòâà) è ôîðìèðóþò âûñøèé îðãàí. Ó÷àñòèå â êîðïîðàòèâíîé íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè ñâÿçàíî ñ ïðèîáðåòåíèåì êîðïîðàòèâíûõ (÷ëåíñêèõ) ïðàâ è îáÿçàííîñòåé. Îáùèé ïåðå÷åíü äàííûõ ïðàâ è îáÿçàííîñòåé çàêðåïëåí â ñò. 65.2 ÃÊ ÐÔ.  äàëüíåéøåì ïðåäïîëàãàåòñÿ åãî óòî÷íåíèå ïðèìåíèòåëüíî ê êàæäîé îðãàíèçàöèîííî-ïðàâîâîé ôîðìå íåêîììåð÷åñêîé êîðïîðàòèâíîé îðãàíèçàöèè. Ïî îáùåìó ïðàâèëó âûñøèì îðãàíîì êîðïîðàöèè ÿâëÿåòñÿ îáùåå ñîáðàíèå ó÷àñòíèêîâ (ï. 1 ñò. 65.3 ÃÊ ÐÔ). Äëÿ íåêîììåð÷åñêèõ êîðïîðàöèé òàêèì êîëëåãèàëüíûì îðãàíîì ìîæåò ïðèçíàâàòüñÿ ñúåçä, êîíôåðåíöèÿ èëè èíîé ïðåäñòàâèòåëüíûé (êîëëåãèàëüíûé) îðãàí. 10 Ñòåïàíîâ Ä. È.  ïîèñêàõ êðèòåðèÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà äâà òèïà è ïðèíöèïà îáîñîáëåíèÿ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé // Âåñòíèê ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. 2007. ¹ 3. 11 Ñåðîâà Î. À. Íîâåëëû ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ // Âëàñòü Çàêîíà. 2014. ¹ 3. Ñ. 63. 12 Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 30.12.2004 ã. ¹215-ÔÇ «Î æèëèùíûõ íàêîïèòåëüíûõ êîîïåðàòèâàõ» // ÑÇ ÐÔ. 2005. ¹1 (÷. 1). Ñò. 41. 13 Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 30.01.2013 ã. ¹2-Ï «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè àáçàöà äåñÿòîãî ñòàòüè 2 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17 èþëÿ 1999 ãîäà ¹175-ÔÇ â ñâÿçè ñ æàëîáîé ãðàæäàíèíà Ê. Â. ×óìàêèíà» // ÑÇ ÐÔ. 2013. ¹ 6. Ñò. 604. 92 Ïîíÿòèå è ïðèçíàêè íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè Òàêèì îáðàçîì, ïîäâîäÿ èòîã, îïðåäåëèì ñëåäóþùèå ïðèçíàêè íåêîììåð÷åñêèõ êîðïîðàöèè: • îòñóòñòâèå â êà÷åñòâå îñíîâíîé öåëè äåÿòåëüíîñòè îðãàíèçàöèè ñòðåìëåíèÿ ê ïîëó÷åíèþ ïðèáûëè; • çàïðåò íà ðàñïðåäåëåíèå ïðèáûëè ìåæäó ó÷àñòíèêàìè; • íàëè÷èå ïðàâà ÷ëåíñòâà ó ó÷àñòíèêîâ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, êîòîðîå â òîì ÷èñëå ñâÿçàíî ñ ôîðìèðîâàíèåì êîëëåãèàëüíîãî îðãàíà. ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ 1. Áåëÿåâ Ê. Ï. Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè â ñèñòåìå þðèäè÷åñêèõ ëèö // Öèâèëèñòè÷åñêèå çàïèñêè : Ìåæâóçîâñêèé ñá. íàó÷. òð. Âûïóñê 3. Åêàòåðèíáóðã, 2004. 2. Ñóìñêîé Ä. À. Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè â òåîðèè ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñêîãî ïðàâà // Ðîññèéñêàÿ þñòèöèÿ. 2009. ¹ 6. 3. Ãðèøàåâ Ñ. Ï. Íåêîììåð÷åñêèå îðãàíèçàöèè // ÑÏÑ ÊîíñóëüòàíòÏëþñ. 2010. 4. Äåñÿòîâ È. Í. Ïðàâî íåêîììåð÷åñêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà äåÿòåëüíîñòü, ïðèíîñÿùóþ äîõîä : àâòîðåô. … äèñ. êàíä. þðèä. íàóê. Ìîñêâà, 2011. 5. Ìàñëåííèêîâà Ë. Â. Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ // Âëàñòü Çàêîíà. 2014. ¹ 3. Ñ. 113. 6. Ñåðîâà Î. À. Íîâåëëû ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ // Âëàñòü Çàêîíà. 2014. ¹ 3. 7. Ñòåïàíîâ Ä. È.  ïîèñêàõ êðèòåðèÿ ðàçãðàíè÷åíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö íà äâà òèïà è ïðèíöèïà îáîñîáëåíèÿ íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé // Âåñòíèê ãðàæäàíñêîãî ïðàâà. 2007. ¹ 3. 8. Êîíñòèòóöèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (ïðèíÿòà âñåíàðîäíûì ãîëîñîâàíèåì 12.12.1993 ã.) // ÑÇ ÐÔ. 2014. ¹ 31. Ñò. 4398. 9. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 11.08.1995 ã. ¹135-ÔÇ «Î áëàãîòâîðèòåëüíîé äåÿòåëüíîñòè è áëàãîòâîðèòåëüíûõ îðãàíèçàöèÿõ» // ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 33. Ñò. 3340. 10. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 12.01.1996 ã. ¹ 7-ÔÇ «Î íåêîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèÿõ» // ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 3. Ñò. 145. 11. Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 30.12.2004 ã. ¹ 215-ÔÇ «Î æèëèùíûõ íàêîïèòåëüíûõ êîîïåðàòèâàõ» // ÑÇ ÐÔ. 2005. ¹ 1 (÷. 1). Ñò. 41. 12. Îñíîâû ãðàæäàíñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà Ñîþçà ÑÑÐ è ðåñïóáëèê (óòâ. ÂÑ ÑÑÑÐ 31.05.1991 ã. ¹ 2211-1) // Âåäîìîñòè ÑÍÄ è ÂÑ ÑÑÑÐ. 1991. ¹ 26. Ñò. 733. 13. Ïîñòàíîâëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ÐÔ îò 30.01.2013 ã. ¹2-Ï «Ïî äåëó î ïðîâåðêå êîíñòèòóöèîííîñòè àáçàöà äåñÿòîãî ñòàòüè 2 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» â ðåäàêöèè Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 17 èþëÿ 1999 ãîäà ¹ 175-ÔÇ â ñâÿçè ñ æàëîáîé ãðàæäàíèíà Ê.Â. ×óìàêèíà» // ÑÇ ÐÔ. 2013. ¹ 6. Ñò. 604. THE DEFINITION AND CHARACTERISTICS OF UNCOMMERCIAL ORGANIZATIONS A. Vasilyev The article considers the issues of the definition and characteristics of uncommercial organizations on the basis of new legislation. Key words: uncommercial organizations, commercial organizations, entities, civil law. 93
