Министерство высшего и среднего специального образования РСФСР Московский государственный историко-архивный институт Н.В. БРЖОСТОВСКАЯ АРХИВЫ И АРХИВНОЕ ДЕЛО В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ (ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ) УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Под редакцией Ю.Ф. Кононова Москва - 1971 2 Содержание ПРЕДИСЛОВИЕ .................................................................................................................. 4 РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. АРХИВЫ В РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ И ФЕОДАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВАХ .................................................................................................................... 5 Глава I. Архивы рабовладельческих государств древности ........................................... 5 § 1. Архивы древнего Востока......................................................................................... 9 § 2. Архивы древней Греции ........................................................................................... 12 § 3. Архивы в древнем Риме ........................................................................................... 14 Глава II. Архивы феодального общества ........................................................................ 20 § 1. Архивы в раннефеодальных государствах ............................................................ 20 § 2. Архивы периода развитого феодализма ............................................................... 25 § 3. Архивы в феодально-абсолютистских монархиях XVI-XVII веков. Ведомственные архивы ................................................................................................. 31 РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА СО ВРЕМЕНИ ФРАНЦУЗСКОЙ БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ КОНЦА XVIII ВЕКА (1789-1917) ......................................................................................................................... 37 Глава III. Буржуазная централизация архивного дела в странах Западной Европы и Америки .............................................................................................................................. 37 § 1. Архивное дело во Франции ...................................................................................... 38 § 2. Архивное дело в Бельгии ......................................................................................... 49 §3. Архивное дело в Голландии ...................................................................................... 52 §4. Архивное дело в Англии ............................................................................................ 56 §5. Архивное дело в Италии .......................................................................................... 60 §6. Архивное дело в Германии ....................................................................................... 69 §7. Архивное дело в Скандинавских странах ............................................................... 74 § 8. Архивное дело в Испании ........................................................................................ 79 §9. Архивное дело в Австро-Венгрии ............................................................................ 82 § 10. Архивное дело в странах Балканского полуострова ......................................... 89 § 11. Архивное дело в странах Америки ....................................................................... 93 §12 Новые явления в архивном деле в период империализма. Экономические архивы .............................................................................................................................. 97 §13. Итоги развития архивного дела с конца ХVIII века ........................................ 100 РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ (1917-1965 ГГ.) ................................................................................................................ 104 Глава IV. Международное значение реорганизации архивного дела в СССР .......... 104 Глава V. Архивное дело в иностранных государствах после I мировой войны ....... 108 § 1. Общие черты развития архивного дела после I мировой войны ...................... 108 §2. Архивное дело после I мировой войны в государствах Центральной Европы . 111 §3. Архивы в государствах Западной Европы после I мировой войны ................... 120 §4. Образование Национального архива в США ...................................................... 128 § 5. Последствия для архивов II мировой войны ...................................................... 133 Глава VI. Реорганизация архивного дела и архивное строительство в странах социализма ....................................................................................................................... 134 § 1. Архивное строительство в Германской Демократической Республике ....... 138 3 § 2. Архивное строительство в Польской Народной Республике .......................... 145 §3. Реорганизация архивного дела в Чехословацкой Социалистической Республике ..................................................................................................................... 149 §4. Архивное дело в Венгерской Народной Республике............................................ 151 §5. Архивное строительство в Румынской Социалистической Республике ........ 153 §6. Архивное строительство в Народной Республике Болгарии ........................... 156 §7. Архивы Югославии................................................................................................. 160 §8. Архивное строительство в Монгольской Народной Республике ..................... 164 §9. Архивное строительство в Китайской Народной Республике до 1960 г. ...... 165 §10. Архивы Республики Кубы .................................................................................... 169 Глава VII. Архивы современных капиталистических государств ............................ 170 §1. Архивное дело во Франции .................................................................................... 172 §2. Архивное дело в Англии ......................................................................................... 177 §3. Архивное дело в Италии........................................................................................ 181 §4. Архивное дело после II мировой войны в других странах Европы.................... 185 §5. Архивное дело в США ............................................................................................ 189 §6. Архивы стран Латинской Америки ..................................................................... 192 §7. Архивы Турции........................................................................................................ 195 Глава VIII. Архивное дело в развивающихся странах ................................................ 197 §1. Архивы Индии......................................................................................................... 197 §2. Проблемы организации национальных архивов в странах Африки (к югу от Сахары) .......................................................................................................................... 203 Глава IX. Международные архивные организации и совещания после II мировой войны ................................................................................................................................ 207 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................... 216 4 ПРЕДИСЛОВИЕ Предлагаемое пособие предназначено для студентов Московского историкоархивного института, изучающих курс «Архивы и архивное дело в зарубежных странах». Оно содержит учебный материал, предусмотренный программой курса. Курс ставит своей задачей расширить профессиональный кругозор архивистов, познакомить с архивным строительством социалистических стран, с организацией архивов в основных капиталистических странах, с составом и содержанием важнейших архивов, с деятельностью международных организаций, с проблемами современного зарубежного архивоведения. Изучение этих вопросов имеет принципиальное значение. Оно позволяет лучше понять превосходство социалистической организации архивного дела, международное значение опыта советского архивного строительства, место и задачи архивов социалистических стран в разрешении общих задач хозяйственного и культурного строительства, в борьбе с буржуазной идеологией. Для понимания современных проблем архивного дела, организации и состава существующих архивов необходимо знание истории развития архивного дела в прошлом. Это знание позволяет и лучше понять закономерности в историческом развитии отечественных архивов. Первые сведения об архивах восходят ко времени возникновения классового общества и государства. Предпосылками появления архивов было появление письменности и достаточно сложных форм хозяйственной организации, законодательной и распорядительной деятельности государства, международных отношений и т.д., которые вызывали необходимость применения письменных документов и делопроизводства. Организация архивов, их состав и содержание, способы хранения и архивной обработки документальных материалов менялись в связи с изменениями в социально-экономических отношениях, с развитием государственности и культуры. Каждому историческому типу общества, каждой общественно-экономической формации на определенных этапах ее развития соответствуют определенные характерные типы архивов. Мы можем говорить об исторической типологии архивов. При этом в классовом обществе документальные материалы и архивы находятся в руках господствующих классов; они служат для закрепления их прав и, прежде всего, права собственности; документы используются как инструмент для эксплуатации трудящихся масс, как оружие для защиты интересов эксплуататоров против эксплуатируемых и против посягательств со стороны конкурирующих представителей своих классов внутри и вне страны, Только в бесклассовом социалистическом и коммунистическом обществе архивы и их документальные материалы становятся собственностью всего трудового народа и служат благородным целям социалистического и коммунистического строительства. "Крупнейшим производителем и держателем документальных материалов во все времена являлось государство. В его деятельности складывались обширные архивы. Па их организацию непосредственно оказывали влияние изменения в организации и функционировании государственного аппарата. Поэтому история архивного дела тесно связана с историей государственных учреждений. Архивное 5 дело также тесно связано с развитием культуры. Культурный уровень общества и, в частности, состояние исторической науки, определяли отношение к архивным документам, как к источникам научной информации, прежде всего по истории прошлого. С другой стороны, развитие техники оказывало влияние в области строительства архивных зданий и их оборудования, методов реставрации и репродукции документов, поэтому историю как отечественных, так и зарубежных архивов необходимо изучать в связи с всеобщей историей, следуя ее периодизации, история архивов начинается вместе с историей первых классовых обществ - древних рабовладельческих государств Востока, Греции и Рима. РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. АРХИВЫ В РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ И ФЕОДАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВАХ Глава I. Архивы рабовладельческих государств древности Источники по истории архивов древних государств. О существовании архивов в древних государствах, составе их документальных материалов, способах их хранения мы узнаем из разных источников. В некоторых районах до нашего времени сохранились непосредственные остатки древних архивов, обнаруженные в результате археологических раскопок. Особенно богат такими остатками район Двуречья (Месопотамии), где тысячелетия назад находились государства Шумер, Аккад, Вавилония, Ассирия, Мари, Элам. В качестве материала для письма здесь служили глиняные плитки (таблички); текст на них наносился, когда глина еще была сырой, при помощи заостренной палочки, оставлявшей клинообразные штрихи, лежавшие в основе письменности народов Месопотамии. Наиболее важные тексты после этого подвергались обжигу, другие просто высушивались на солнце. Таблички с ценными документами или литературными текстами заключались по одной или по нескольку в глиняные же футляры, служившие как бы переплетами или конвертами. В хранилищах они размещались на выступавших вдоль стен кирпичных цоколях или кирпичных скамьях. В смысле прочности недостатком глиняных табличек была их хрупкость: они легко раскалывались при падении. Но зато они были огнестойкими и могли сохраниться в случае пожара, становясь даже крепче под действием огня. В условиях жаркого и сухого климата остатки архивов, погребенный в развалинах городов, занесенных песками, пролежали в сохранности целые тысячелетия. Неизмеримо меньше подобных остатков сохранилось на территории древнего Египта. Значительную роль в этом играл характер писчего материала; им служили в Египте главным образом папирус, кожа, ткани, которые легко разрушались временем. В древнейшие времена для письма в Египте использовались плоские камни, особенно пластинки шифера; скопления таких письмен были обнаружены в некоторых местах. Вообще же остатки архивов, найденные до сих пор, немногочисленны. Древнейшие рукописи на папирусе сохранились главным образом внутри гробниц и саркофагов. Весьма значительные следы архивов глиняных табличек обнаружены археологами на о. Крит и на юге Греции. Богатые сведения о древних архивах 6 содержат эпиграфические памятники - надписи и изображения на скалах, стелах, на стенах дворцов, храмов, гробниц и других сооружений. Особенно богат ими Египет. Многие надписи являлись воспроизведениями документов, хранившихся в архивах; законов и царских указов, международных договоров, частноправовых актов, извлечений из анналов, биография, религиозных книг. В отдельных случаях они сопровождались сведениями о самом документе и его местонахождении. Так, например, нанесенный на стену одного из египетских храмов текст договора фараона Рамзеса II с царем хеттов от 1296 г. сопровождается справкой о том, что он воспроизведен с подлинника, написанного на серебряной дощечке. Иногда надписи, особенно касающиеся законов, жизнеописания должностных лиц или деяния царей содержат некоторые данные об организации учреждений и их архивов, изображения служебных помещений, где хранятся документы, писцов за работой и т.п. Наконец, важнейшим источником по истории архивов являются сочинения древних писателей, особенно историков и юристов; первостепенное значение они имеют для изучения истории архивов Греции и Рима, от которых осталось мало других следов. Так, много упоминаний об архивах и работе с документами содержат сочинения Цицерона, которому приходилось иметь с ними дело, как юристу. Типы архивов. Как уже отмечалось выше, социальные отношения и строй общества определяют и типы возникающих в его рамках архивов. Для рабовладельческого государства, где архивы находились в руках класса рабовладельцев и служили интересам его представителей, характерны следующие типы архивов: I) Жреческие архивы. Их значение определялось той ролью, которая принадлежала жречеству в жизни раннего классового общества. На заре государственности жрецы одни владели тайнами письма и хранили свои книги в храмовых сокровищницах. Жречество стояло у колыбели древней государственности; сам глава государства в ту эпоху был первосвященником, а жрецы его ближайшими советниками, помощниками и истолкователями "воли богов". Они представляли собой наиболее образованную часть верхушки рабовладельческого общества. Они владели элементами знаний математике и астрономии и в связи с этим - тайнами календаря; они же или первыми истолкователями обычного права, которое носило сакральный характер, т. е. правовые нормы выдавались за волеизъявление богов. В архивах жрецов хранились документы, связанные с этими функциями: записи астрономических наблюдений, исчисления времени, погодные записи событий - анналы, юридические Формулы, сведения по строительному искусству, врачеванию; одновременно в них находились и тексты религиозно-мифологического и литературного содержания - предания о деяниях богов и обожествленных героев, молитвы, заклинания, религиозные гимны, описания ритуалов, истолкование разных "знамений" и пророчеств. В эпоху расцвета рабовладельческих государств, когда светская власть создала развитый аппарат управления, к жрецам продолжали обращаться, как к хранителям и истолкователям древней мудрости, и их архивы сохраняли большое значение. В храмах, как в местах священных, окруженных всеобщим благоговением, цари и выборные власти в городских республиках часто помещали на хранение свои важнейшие документы - подлинники законов, договоры с другими государствами и 7 т.п. Их примеру следовали и частные лица, доверявшие жрецам хранение своих завещаний и других имущественных документов. Храмы являлись и центрами официального летописания - жрецами на основании погодных записей составлялись хроники и жизнеописания царей. В руках жречества скапливались огромные богатства - земли с трудящимися на них крестьянами и рабами, ремесленные мастерские, запасы продуктов, золото и драгоценная утварь. Распоряжение ими порождало со временем обширную документацию финансово-хозяйственного характера (описи владений и имущества, учет использования рабочей силы, учет полученной и израсходованной продукции, акты имущественных сделок и т.п.), которая также хранилась в жреческих архивах. Наконец, в них хранились списки жрецов и другие документы об их деятельности. С храмовыми архивами часто были связаны жреческие школы, где обучались молодые жрецы, а позднее и писцы; в них пользовались документами архивов, как образцами; на основании их составлялись сборники формуляров различных документов, словари и комментарии. 2) Царские (дворцовые) архивы. По мере территориального роста рабовладельческих государств расширялись функции власти, вместе с тем и порождаемая ею в ее деятельности документация. Важнейшие документы хранились во дворцах царей. В них находились царские указы и законы, судебники, договоры с другими государствами, внешнеполитическая переписка, доклады царю от высших должностных лиц и военачальников, переписка с местными властями, переписи населения, документы о государственных доходах и расходах, о дворцовом хозяйстве, царские анналы и т.д. Архивы создавались и у царских наместников, управлявших отдельными территориям, и у высших сановников, ведавших различные отрасли управления; в них важное место занимали распоряжения, полученные от верховной власти и другие служебные документы. 3) Архивы городских общин и республик. В тех местах, где царская власть уступала место республиканскому образу правления, олигархического или демократического образца, это отражалось и на организации архивов. Во-первых, все владения и имущество города-государства считались публичной собственностью, за которую выборные власти несли ответственность перед всей общиной; это относилось и к документам органов управления, хранившимся вначале вместе с казной. Во-вторых, при коллегиальной форме управления особенно большое значение приобретает отчетность и связанная с ней документация. Поэтому хранению ее уделялось очень большое внимание. Архив городской республики находился, как правило, в ведении высшего органа власти; для заведования им назначались специальные лица. Обычно архив помещался в здании какого-либо почитаемого храма, расположенного поблизости от площади народных собраний и правительственных зданий; иногда для него сооружалось специальное помещение. Документация, хранившаяся в архивах городов-республик, напоминала по составу царские архивы, но имела и свои специфические категории: материалы, связанные с процессами голосований при йотировании законов и выборах должностных лиц и органов власти, иногда протоколы заседаний выборных органов и записи их решений; остальные документы представляли собой: тексты законов, списки граждан по имущественному цензу и отношению к воинской повинности, международные договоры, отчеты должностных лиц, росписи государственного 8 бюджета, материалы по управлению государственными имуществами и т. п. Все эти материалы имели огромное значение для правящей верхушки. Они хранили многие ее тайны. Поэтому их секретность и безопасность тщательно охранялись. За проникновение в архив, а тем более за подлоги и уничтожение документов законы предусматривали самые тяжелые кары; и все же источники свидетельствуют о том, что в ожесточенной политической борьбе эти законы нарушались. Как в городских республиках, так и в монархиях, помимо архивов высших органов власти существовали архивы при отдельных учреждениях, количество и масштабы которых определялись степенью развития государственного аппарата. В них хранились документы, касающиеся одной отрасли управления или хозяйства. 4) Частновладельческие архивы. Их возникновение связано с ростом частной собственности и концентрации богатства в руках отдельных лиц и семей, В процессе приобретения собственности и распоряжения ею возникали и накапливались соответствующие документы, подтверждающие права на владение недвижимостью (землей, постройками), документы учета имущества или товаров, завещания, заемные письма, договоры по имущественным сделкам (купля-продажа, обмен и другие); к материалам частновладельческих архивов относятся и такие фамильные документы, как брачные договоры, тексты судебных решений по делам, касающимся интересов владельцев, письма. В целом характер и объем документации зависел от типа экономической и социальной структуры общества и степени развития частноправовых отношений. В обществах с высоким уровнем культуры и наличием интеллигенции складывались личные архивы писателей, ученых, юристов. Личные архивы могли отлагаться на дому у государственных деятелей, крупных чиновников, державших у себя служебные документы и переписку. Частновладельческие архивы, тесно связанные с судьбами и местопребыванием, материальным положением и деятельностью отдельных лиц и семей, были гораздо менее стабильны, чем архивы государственной власти или жречества; они быстрее погибали или распылялись. Поэтому среди обнаруженных следов архивов к ним относятся линь немногие; однако они имелись во всех древних государствах. 5) Архивы-библиотеки. Наряду с архивами, хранившими документацию, непосредственно связанную с деятельностью тех или иных элементов социального организма, имеющую определенное практическое значение, встречались и хранилища, содержавшие преимущественно размноженные рукописи литературного и научного содержания, записи народного эпоса, произведения писателей и поэтов, исторические повествования, трактаты по медицине, астрономии, математике, философии и другим наукам, известным древним. Это то, что мы называем материалом библиотечного характера, хотя невозможно провести резкую грань, отделяющую его от материала чисто архивного. Такие хранилища мы условно называем архивами-библиотеками (древние языки не знали разделения этих двух понятий). Чаще всего встречалось смешанное хранение материалов обоих видов архивных и библиотечных в нашем понимании; оно имело место и в храмовых и в дворцовых и в частных хранилищах. Однако на высших стадиях развития античного общества - в Греции, эллинистических государствах, в Риме уже встречались и специальные хранилища размноженных рукописей, приближающиеся к 9 современному понятию библиотеки. Они создавались как у частных лиц, так и при участии государственной власти. Отличительной их особенностью по сравнению с архивами была публичность, т.е. доступность для довольно широких слоев рабовладельческой интеллигенции. § 1. Архивы древнего Востока Архивы древних государств Передней Азии. Древнейшее известное истории государство на этой территории - Шумер - оставило много следов своих архивов. Общее количество извлеченных из них клинописных табличек подходит к цифре в полмиллиона. В отдельных из обнаруженных хранилищ найдено в целом виде и во фрагментах по 80, 100 и даже 200 тысяч табличек. Самые древние из них относятся к III тысячелетию до н.э. Остатки архивов были обнаружены во всех известных центрах Шумера: Кише, Лагаше, Уре, Уруке, Умме, Ларсе и других городах. Широкую известность получил архив в городе Лагаше. Этот храмовый архив Ш династии Ура (ХХV век до н.э.) занимал три подземные помещения, сооруженные в разное время. Глиняные таблички, частью в футлярах располагались на широких цоколях вдоль стен и на скамьях посередине. Почти все сохранившиеся там документы относятся к ведению храмового хозяйства и использованию рабочей силы; обнаружено было и несколько текстов религиозного содержания. Хозяйственных вопросов касаются и почти все документы, сохранившиеся в других шумерийских городах. В них идет речь о полевых работах, скотоводстве, работе корабельных, столярных и гончарных мастерских, об операциях с рабочей силой - в общей сложности они отражают ведение крупного храмового и дворцового хозяйства. Некоторые находки позволяют строить предположения и о наличии частновладельческих хозяйственных архивов - отдельные тексты представляют собой страницы из счетоводческих книг купцов-подрядчиков, сотрудничавших с государством, списки товаров, цен, подсчет оборотов и т.п. Сходную картину представляют собой и менее многочисленные остатки архивов периода гегемонии Аккада (с начала П тысячелетия до н.э.). Наряду с хозяйственными и административными архивами здесь следует отметить очень интересный образец того, что можно назвать архивом-библиотекой. Это хранилище храма в городе Ниппуре, одном из важнейших религиозных центров древнейшего Двуречья. Хранилище состояло из 80 помещений, где находились глиняные таблички. Часть их относится к административно-хозяйственным вопросам, но много и рукописей литературного содержания. Рядом с хранилищем помещалась жреческая школа; при обучении письму и составлению документов использовались материалы архива. В древней Вавилонии письменное делопроизводство достигло относительно высокого уровня развития. При дворе царя Хаммурапи существовала постоянная канцелярия, в которой трудился целый штат писцов, записывавших указы и повеления царя. Очевидно, в царском дворце имелось и хранилище документов, поступавших на имя царя и дворцовый хозяйственный архив. Однако до сих пор археологам не удалось обнаружить следов архива вавилонских царей. О его составе можно судить по 10 некоторым косвенным данным. Архивы имелись у царских наместников в городах. Так, были найдены остатки архива наместника Хаммурапи в Ларсе-Синдинама. В нем сохранились письма Хаммурапи, касающиеся управления краем, постройки и починки каналов, разбора споров между жителями. Одно из них интересно тем, что дает представление о хранении и использовании частноправовых документов. В нем говорится: "Синдинаму скажи: так говорит Хаммурапи. Имишу купец сообщил мне: "Я дал взаймы господину Синмару 30 кур зерна. У меня хранится табличка. По истечении срока я потребовал, но он не отдал мне зерна". Так он сообщил мне. Рассмотри его табличку и пусть Синмару уплатит проценты и долг купцу". Храмовые архивы, дошедшие от древней Вавилонии, по составу материалов и по способу их хранения напоминают подобные же архивы аккадского периода. Отсутствие политического архива Хаммурапи отчасти компенсируется сохранившимися остатками дворцового архива его современника царя государства Мари Зимрилима. В нем было найдено 40 тысяч табличек, часть которых представляет собой дипломатическую переписку Зимрилима с Хаммурапи; остальное - хозяйственные документы с вкраплением некоторого числа литературно-религиозных текстов. Остатки дворцового архива сохранились и в развалинах столицы государства хеттов - города Хаттушаш - обнаруженного в начале XX века при раскопках возле дер. Богазкей в Турции. Более 20 тысяч табличек, извлеченных археологами, представляют собой документы различного содержания: царские письма, судебники, акты о пожаловании земель вельможам, тронные речи царей, завещания, письма жрецов и частных лиц. Среди них немало текстов религиозного и литературного характера; дарение анналы, отрывки эпоса о Гильгамеше, магические Формулы. Таблички хранят признаки определенной обработки - каждая имеет на себе нечто вроде определяющего шифра; сохранились перечни табличек, служившие, по-видимому, как описи. Древнейшие архивы, обнаруженные в районе восточного побережья Средиземного моря, расположены на территории древнего Угарита (Рас-Шамра) и относятся к середине II тысячелетия до н.э. Один из них - архив-библиотека храма бога Ваала, где хранились административно-хозяйственные документы, переписи, литературные тексты, медицинские записи и др. Второй архив принадлежал царям Угарита. Об архивах Ассирии наука располагает довольно богатыми сведениями. Остатки царских архивов были обнаружены во всех четырех городах, служивших резиденциями ассирийских владык: Акгнура, Дур-Шаррукине, Ниневии и Кальху. Архив в Ашшуре относится к ХV-ХIII векам до н.э., он содержит донесения царю от военных начальников и других лиц; в нем же был найден древнейший ассирийский судебник. Кроме царского архива, в Ашшуре сохранились остатки архивабиблиотеки местного храма. Наиболее известным собранием письменных памятников, обнаруженным на территории древней Ассирии, является знаменитая "библиотека Ашшурбанипала" в древней Ниневии. По содержанию в ней преобладали литературные тексты, сыгравшие важную роль в изучении истории вавилонской и ассирийской культуры и расшифровке клинописного письма. По наряду с литературными текстами в ней были найдены и деловые документы царской канцелярии, что говорит о том, что это не была библиотека в современном 11 понимании этого слова, но хранилище смешанного назначения. Исследователи указывают на очень высокое качество письма и изготовления табличек в этом собрании. Основная их масса - 20 000 хранится сейчас в Британском музее. О внутренней организации "библиотеки Ашшурбанипала" сведений не сохранилось, кроме того, что во главе ее стоял особый начальник, но о некоторых приемах хранения и "обработки" документов говорят отдельные уцелевшие детали: заглавия текстов, помещенные на табличках или глиняных футлярах к ним и имеющиеся на них печати: «Дворец царя царей царя Ассирии". Сохранились и фрагменты перечней табличек. Архивы в древнем Египте. Переходя к вопросу об архивах древнего Египта, мы, прежде всего, сталкиваемся с фактом, что в этой стране, где письмо возникло столь же давно, если не раньше, ем в Двуречье, где писали очень много и где письменами сплошь покрыты стены храмов и внутренности гробниц, сохранилось, однако, очень мало остатков или следов древних архивов. Причина этому кроется и в непрерывной смене поколений на одних и тех же местах, и в хрупкости египетского материала для письма - кожи и папирусами в бурных военных и социальных потрясениях, какими богата история этой страны. Однако источники позволяют с известной степенью уверенности воспроизвести картину организации архивов Египта. Этому служат, прежде всего, настенные тексты, нередко содержащие ссылки на место хранения и вид подлинников, откуда они взяты, или же описания и изображения чиновников учреждений и хранящихся в них "дел". Важнейшим политическим архивом страны был архив Фараона, помещавшийся в его дворце и содержащий подлинники писем на имя царя, в том числе и от других государей, и иные важные документы; вероятно там же хранились поденные записи официальной жизни фараона, на основе которых составлялись анналы; дворцы фараонов, наряду с храмами, являлись центрами летописания. Возможность судить о характере дворцовых архивов фараонов дает изучение остатков известного ТельАмариского архива - архива фараона Эхнатона, в его дворце в новой столице АхетАтоне, развалины которого были обнаружены раскопками 1885 года. Сохранившаяся часть архива представляет собой преимущественно дипломатическую переписку в виде входящих документов - глиняных табличек с письмами царей Вавилона (8), Митании (4), хеттов, ассириян, правителей Библа, амореев и других. Среди переписки встречаются отрывки переводов из вавилонской микологии. Поскольку сохранилось немного документов - примерно 300 табличек, хранящихся ныне в музеях Берлина, Лондона, Оксфорда, Каира и других городов - можно полагать, что это лишь часть архива, в котором могли храниться и документы иного рода, в том числе, на папирусе. В то же время есть основания думать, что если важнейшие дипломатические письма на имя фараона остались у него во дворце, то текущее делопроизводство дипломатического ведомства откладывались в архивах этого учреждения. В одной из гробниц в окрестностях Фив сохранился цветной барельеф, изображающий чиновника (как полагают, управляющего дипломатической канцелярией) в его служебном помещении, причем на заднем плане видны комнаты, заставленные сундуками, в которых лежат документы. Крупнейшим архивом по внутреннему управлению страной являлся архив во дворце великого визиря, помимо знаменитых 40 кожаных свитков законов, которые 12 разворачивались перед лицом визиря во время разбора им дел, у него хранились: земельный кадастр и записи пожалований земли, приходно-расходные книги, отчеты правителей номов; в связи с тем, что при дворце визиря утверждались завещания и другие важнейшие частноправовые акты, там же откладывались копии этих документов, а также многочисленные просьбы и жалобы, поступившие от населения, согласно правилам, в письменном виде. По-видимому, двор визиря являлся и одним из центров ведения официальной анналистики. Подобного рода архивы, но в местных масштабах, складывались у правителей номов. Затем многочисленную и, по-видимому, самую древнюю по происхождению группу архивов древнего Египта составляли храмовые архивы, находившиеся в руках жречества. Это были хранилища смешанного состава, где наряду с хозяйственной документацией по управлению земельными владениями и другими имуществами, принадлежащими храму, хранились административные дела жреческой организации, документы политического характера, в том числе нередко помещаемые в храм на хранение самим фараоном, а также всевозможные культовые, литературные и научные тексты и анналы, то есть то, что позволяет применить и здесь термин "архив-библиотека". Крупнейшими хранилищами такого типа обладали храмы в Карнаке, Луксоре, храм Рамессей в Фивах. По сведениям, передаваемым Диодором, в xpaме Мемнона хранилась библиотека Рамзеса II. Сохранились сведения о библиотеке храма Гора в Эдфу - в том числе отрывок каталога с 37 названиями. Если же обратиться непосредственно к остаткам храмовых архивов Египта, то здесь придется назвать главным образом архив храма в Кахуне, среди немногих сохранившихся материалов которого - деловые бумаги, письма, завещания, списки жрецов храма и должностных лиц, ведомости о выполнении разных работ и других повинностей в пользу храма, поденные записи, расписки, росписи праздников, образцы писем. Сохранились в Египте, также в небольшом количестве и следы Фамильных и частных архивов. Самый значительный из них - фамильный архив в Элефантине (относящийся уже к римскому времени); его материалы много дают иллюстрации имущественно-бытовых отношений, в частности отражают момент судебной тяжбы между наследниками. § 2. Архивы древней Греции Сведения об архивном деле в древней Греции пока еще не дают возможности последовательно и связно восстановить историю его развития. Отдельные моменты, более или менее освещенные в источниках, чередуются с другими, по которым пока лишь можно строить предположения. Наиболее наглядно в этом смысле представлена самая отдаленная от нас эпоха Эгейского мира - эпоха критомикенской культуры, от которой дошли до нас обильные остатки архива так называемого «дворца Миноса» на о. Крит, обнаруженного во время раскопок Эванса в 1900 г. и изученного позднее Вентрисом Чэдуиком. Архив занимал 2 помещения во дворце, где хранились глиняные таблички, аналогичные по форме и содержанию хозяйственным архивам древнего Шумера. Позднее подобные находки, т.е. 13 таблички хозяйственного содержания, были найдены при раскопках Пилоса и Микен; их датируют приблизительно 1000 г. до н.э. Однако при всей наглядности этих остатков архивов, едва ли можно многое сказать об их организации. В конце концов, еще неясно даже кому они принадлежали, поскольку пока не удалось установить самого характера того сооружения, в котором были найдены таблички храм ли это, или царский дворец, или какая-то форма общинного поселения. Еще менее ясной становится история греческих архивов, и даже самый факт их существования в последующий период вплоть до VII в. до н.э. Сведения о политическом строе того времени и сохранившиеся эпиграфические памятники лишь создают почву для предположений. Можно предполагать, что у греческих царей существовали какие-то скопления документов, поскольку уже существовала письменность, но они могли быть лишь очень невелики и хранились, по-видимому, вместе с казной. По всей вероятности собраниями каких-то рукописей обладали храмы; вполне вероятно, что их полю считать самым древним типом архива в Греции. Не случайна ведь и сохранившаяся в последующие столетия традиция помещения архивов гражданских корпораций в зданиях храмов. Наиболее важный тип архива в античной Греции - архив полиса, существовавший, несомненно, наряду с архивами отдельных учреждений и должностных лиц. Размещался он, как выше говорилось, в одном из храмов города, причем, города, где власть принадлежала аристократии, помещали свой архив обычно в храме Аполлона, а полисы с демократическим устройством предпочитали храмы богов, более популярных среди трудового населения, особенно среди земледельческих его слоев - чаще всего Деметры. К таким архивам относится архив Афинского полиса, о котором в источниках сохранилось больше сведений, чем о каком-либо другом. Его история прослеживается с VII века до н.э., когда при Солоне была учреждена должность номофилаков - хранителей закона, на обязанности которых лежало сохранение записей решений народного собрания и, возможно, ведение дел ареопага, в здании которого и хранились эти документы. Позднее, в эпоху расцвета Афин, главный архив помещался в храме "Матери богов"Метрооне, от которого он и получил название. Метроон находился вблизи как площади народных собраний, так и здания Совета пятисот. В Метрооне хранились важнейшие документы Афинского государства: законы, договоры с другими государствами, отчеты высших должностных лиц, в том числе стратегов и навархов, росписи государственных доходов и расходов, материалы по управлению государственными имуществами. Из дел судебного характера в него поступали лишь производства по политическим процессам (например, процесс Сократа). Интересно, что здесь же хранились официальные экземпляры трагедий Эсхила, Софокла и Эврипида, служившие образцами для обязательной сверки "режиссерских экземпляров" при подготовке театральных представлений. Таким образом, Метроон выполнял и некоторые функции библиотеки, хотя само это слово в Греции обозначало любое хранилище письменных материалов. В архивы полисов могли поместить на хранение свои важные документы и частные лица, чтобы обеспечить их сохранность и юридическую силу. Архивы эллинистических монархий, как и другие элементы эллинистической государственности и культуры, соединяют в себе черты древневосточных греческих 14 традиций. При дворе Александра Македонского существовала канцелярия, сопровождавшая его в походах. В ней, в частности, велись поденные журналы, представлявшие собой нечто вроде государственной и военной хроники, а также собирались и хранились доклады всех гражданских и военных учреждений и должностных лиц. Однако походная жизнь Александра и борьба за власть между его преемниками не способствовали стабильности и сохранности его архива, судьба которого неизвестна. Но несомненно, что в свое время его материалы были использованы при составлении жизнеописания Александра. Преемники Александра, эллинистические монархи, имели в своих дворцах канцелярии и архивы, о которых, однако, сохранилось очень мало сведений. Зато всемирной известностью пользуются знаменитые библиотеки эллинистического мира - Александрийская, Пергамская и Антиохийская. Александрийская библиотека была создана в III веке до н.э. и была связана с Мусейоном - научным и культурным центром Александрии. В организации и комплектовании библиотеки принимал участие Деметрий Фалерский, а ее хранителями были видные ученые Зенодот, Каллимах, Эратосфен и другие. В римскую эпоху количество томов в ней некоторые источники определяли в 700 тысяч. В ней имелись все известные тогда произведения греческих, латинских и восточных писателей и ученых. Па них составлялись каталоги. Так, Каллимах составил каталог знаменитых писателей и их произведений, занявший 120 книг. Библиотека при Муссейоне сгорела в 273 году во время воины Рима с Пальмирой. Вторая библиотека Александрии - при храме Сераписа - была разгромлена толпой фанатиков-христиан, подстрекаемых местными церковными властями в 391 году. § 3. Архивы в древнем Риме Источники позволяют восстановить довольно отчетливую картину римских архивов, их организации и деятельности. Они играли большую роль в жизни государства и его граждан, разумеется, принадлежащих к классу рабовладельцев. Наличие в период расцвета Римского государства разветвленного бюрократического аппарата, интенсивная законодательная деятельность правительства, широкие международные политические и торговые связи, рост крупной частной собственности и связанных с ней частноправовых отношений - все это порождало обильную документацию и заставляло часто обращаться к ней за справками и для доказательства юридических прав. В Риме существовали разнообразные типы архивов. Для удобства классификации их можно рассматривать как две большие группы: архивы жреческие и гражданские. Жреческие архивы, по-видимому, самые древние, особенно большую роль играли в раннюю пору римской государственности, но долго сохраняли свое значение и в пору преобладания светского права. Старейшим из них признало хранилище "Сивиллиных книг", рукописей греческого происхождения, которые считались пророческими и содержащими, якобы, предсказания судеб Рима. История этого хранилища, помещавшегося в храме Юпитера Капитолийского, прослеживается с VI века до н.э. Но возможно, что самым древним архивом является архив понтификов, важнейший среди жреческих архивов. Его значение 15 определяется той ролью, какую играла высшая жреческая коллегия - понтифики - в пору становления, а затем и расцвета римской государственности, у колыбели которой они стояли. Понтифики были первыми знатоками и консультантами правительства по ряду важнейших вопросов - исчисления времени и различных мер, государственного и частного земледелия и строительства, не говоря уже о религиозных догматах и предписаниях и исполнении религиозных обрядов. Монополии в ведении календаря и связанных с этой функцией операций понтифики сохраняли до конца IV в. до н.э. (в 304 г. был впервые обнародован календарь, а в 300- опубликованы анналы). Это ставило гражданские власти в определенную зависимость от понтификов и выдаваемых ими справок, архив же их, хранивший источники для составления справок, превращало в одно из влиятельных учреждений Рима. Архив находился частью в резиденции главного понтифика, частью в храме Юноны на Капитолии. В архиве хранились материалы по ведению календаря; тесно связано с ним было ведение погодных записейанналов; владея тайнами календаря, понтифики определяли сроки переизбрания должностных лиц - магистратов - и вели им счет; по запросам гражданских властей понтифики определяли благоприятные дни для различных мероприятий, давая разъяснения в своих комментариях. Все эти процедуры оставляли письменные следы в архиве, материалы которого поэтому отображали все важные события общественной жизни. Как первые знатоки права, понтифики формулировали законодательные акты и судебные решения, вели записи прецедентов по различным категориям дел и в случае надобности снабжали гражданские власти юридическими формулами и комментариями. Позднее, когда деятельность в области права сделалась поприще специалистов из гражданских лиц, архив понтификов оставался неисчерпаемым источником сведений по истории и теории права. Помимо материалов, связанных с общественной жизнью, в архивах понтификов хранились и другие, связанные уже с внутренней жизнью жреческой корпорации (списки членов коллегии, протоколы совещаний, распоряжения), с отправлением религиозных функций (формулы заклинаний, молитвы, разного рода тексты мифологического содержания и т.п.), и, наконец, имущественными и вообще экономическими делами. Другой важный жреческий архив, более узкий по "профилю", представлял собой архив фециалов-жрецов, выполнявший важные функции в процедурах, связанных с международными отношениями, еще до появления в них письменных документов. С появлением таковых фециалы являлись их составителям и официальными хранителями, удерживая эту привилегию долго. По и позднее, когда международные договоры Рима стали храниться в светском государственном архиве при Сенате, архив фециалов сохранил свое значение, как хранилище древних государственных договоров и, следовательно, как важнейший источник по истории внешней политики и территориального роста Римского государства, он находился в помещении храма богини Фидес, тоже на Капитолии. К началу новой эры в нем насчитывалось более 3000 договоров и других документов. В 88 г. н. э. архив погиб от пожара, что рассматривалось как большое государственное бедствие. Были приняты меры к восстановлению его состава по копиям и надписям, разыскивавшимся в разных концах империи, что, конечно, удалось лишь частично. Гораздо менее определенны сведения об архивах жрецов-гадателей - авгуров и 16 гаруспиков - хотя сами они, как представители более примитивной формы религиозных представлений, вероятно, гораздо старше самих понтификов. Поскольку главной функцией жрецов-гадателей было истолкование "знамений", благоприятствующих или неблагоприятствующих осуществлению каких-либо мероприятий, по поводу которых обращались к ним власти, можно предполагать, что в их архиве хранились запросы Сената и магистратов и копии сообщенных им комментариев. По-видимому, имело свой архив и религиозное объединение плебеев периода их борьбы за гражданские права - Арвальские братья. Осколки текстов, обнаруженные на месте их священнодействий, дают основания для вывода, что они располагали письменными документами, содержащими слова клятв, заклинаний и др. Но, разумеется, политическая и хозяйственная жизнь Рима периода расцвета его государственности находила отражение, прежде всего в архивах гражданских учреждений. Важнейший архив Римской республики находился при Сенате и носил название "Эрарий", т.е. "сокровищница". Это название говорит о том, что архив возник еще в ту пору, когда документы хранились вместе с материальными ценностями. Он помещался в храме Сатурна, находившемся поблизости от здания Сената. В Эрарий поступали, прежде всего, материалы самого Сената: протоколы заседаний, поданные на его рассмотрение проекты законов с комментариями к ним, записи решений Сената и утвержденные декреты после голосования. Со временем здесь же стали храниться и договоры Рима с иностранными государствами, возможно начиная с пунических войн; так, Полибий сообщает, что он видел в Эрарий договор Рима с Карфагеном. Постепенно Эрарий занял в этом отношении место архива фециалов, где продолжали храниться древние договоры. Помимо материалов самого Сената в Эрарий подавались и документы из архивов других учреждений и должностных лиц. Каждое пятилетие передавал свои дела архив цензоров. Из трибутных и центуриатных комиций поступали материалы по выборам магистратов и по вотированию законов. Наконец, магистраты, покидая свою должность, должны были сдавать свои "акты". По-видимому, учреждения передавали в Эрарий наиболее важные документы, но не всю свою документацию. Если источники довольно определенно говорят о составе входящих документов в Эрарий, то в то же время не сохранилось сведений о том, существовала какая-либо форма фиксации исходящих документов. Из архивов отдельных учреждений лучше других известен архив цензоров. Соответственно функциям этих должностных лиц, в архиве накапливался материал, связанный с учетом населения по сословиям и определением контингента вооруженных сил со всеми сопутствующими операциями, а также с деятельностью цензоров по наблюдению за поведением граждан и контролю над распоряжением государственными имуществами, а именно: списки граждан по классам и центуриям; присяги, показания и заявления, связанные с определением могущественного ценза и возраста; списки сенаторов, всадников, военнообязанных и подрастающего мужского населения; сведения о поведении граждан; налоговые списки; инвентари государственного имущества, контракты на государственные подряды и откупа. Материалы, хранившиеся в архиве цензоров (он помещался в 17 храме Нимф) были очень актуальны и затрагивали интересы многих лиц. Не случайно, например, в момент заговора Катилины несколько его участников умышленно подожгли храм Нимф, чтобы уничтожить сведения, которые были для них неблагоприятны. В период борьбы между патрициями и плебеями все архивы, о которых говорилось выше, находились в руках у патрициев, и плебеи не имели к ним доступа. Но в ходе борьбы плебеи создали свой архив в храме Цереры (где была произнесена в 494 г. до н.э. известная клятва); там хранились документы, в которых плебеи были особенно заинтересованы. В этот архив сдавали свои "акты" представители интересов римской демократии – трибуны и эдилы. В 449 г. плебеи добились передачи туда копий решений Сената, что должно было положить конец злоупотреблениям и произволу, которые совершались в условиях недоступности сенатских книг - теперь трибуны получили возможность контролировать действия Сената и высших магистратов в смысле ее соответствия утвержденным ранее законам и решениям Сената. Архив в храме Цереры сохранял значение до тех пор, пока плебеи не добились доступа ко всем государственным должностям. К этому времени еще более возросло значение Эрария как важнейшего архива государственной власти, оно росло вместе с ростом могущества Римского государства и расширением его границ. В связи с этим в I веке до н.э. происходят знаменательные изменения в наименовании и местонахождении архива: он получает название "табулярия" (от слова tabule - дощечка для письма) более соответствующее характеру учреждения и стирающее воспоминание о его прежнем хранении вместе с казной. В 78 г. до н. э. он перемещается в специально для него построенное здание, что опять-таки является свидетельством об отходе от старой традиции хранения архивов в храмах, закономерном в условиях укрепления государственного аппарата. Табулярий, по-прежнему находясь в ведении Сената, приобретает черты самостоятельного учреждения с определенной сферой деятельности и обособленным личным составом. Во главе Эрария, а затем Табулярия, как хранилища государственных ценностей, стояло лицо в сане квестора. Но ежегодная сменяемость квесторов, как выборных магистратов, делала их связь с архивом непрочной: они не успевали изучить его. Главную роль в Табулярии играла руководящая группа чиновников - скрибы (писцы, но это традиционное название отнюдь не обозначало в то время простых исполнителей). Именно они заправляли всеми делами в архиве и через их руки проходили все справки и копии документов, выдаваемые учреждениям и частным лицам. Это, между прочим, открывало простор произволу и стяжательству, и не случайно за скрибами укрепилась репутация взяточников. Ниже скрибов по должностной иерархии стояли табулярии, выполнявшие основную работу по содержанию в порядке документов, их размещению в хранилище, разысканию и снятию с них по мере надобности копий. Кроме скрибов и табуляриев, принадлежавших, как и работники других учреждений, к общей корпорации государственных чиновников, в архиве использовались и государственные рабы, обученные письму - в качестве переписчиков, рассыльных и для выполнения физической работы. Материалы архива представляли собой и навощенные дощечки деревянные и их связки (полиптики) и документы на папирусе, часто подклеивающиеся в свитки, 18 и на все чаще употреблявшемся, особенно для важных документов, пергаменте, из которого изготовлялись также тетради и книги. Судя по сохранившимся в трудах историков, юристов ссылкам, архивные материалы формировались в книги и раскладывались в хранилище по учреждениям, должностным лицам и видам документов ("книги решений Сената", "комментарии Сената", "книга сенатора Агриппы" и т.п.); внутри этих групп документы располагались по годам; существовала нумерация книг и листов. По-видимому, имелась и какая-то форма инвентаризации, иначе в такой массе материалов невозможно было бы ориентироваться. Роль и значение архивов в государственной и частной жизни были весьма велики. В архивы обращались за справками учреждения, магистраты, провинциальные города, отдельные граждане. Архивы хранили следы деятельности всех должностных лиц, как их полезных деяний, так и неблаговидных. Недаром Цицерону принадлежат слова, что в архивах находятся акты, могущие погубить магистратов. Вообще же, Цицерон чаще, чем кто-либо другой из римских авторов, касается службы архивов и документов, поскольку ему, как юристу, часто приходилось с ними сталкиваться. В судебных процессах его времени нередко прибегали к помощи документов, особенно когда дело шло о финансовых вопросах. В этом смысле интересен процесс против наместника Сицилии Верреса, вызванный его стяжательством и казнокрадством. Цицерон, выступавший обвинителем против Верреса, привлек в качестве одного из доказательств приходно-расходные книги по наместничеству, которые вел Веррес; в суд были представлены их копии. Интересна сама процедура снятия копий, описанная Цицероном в его речи: к ней были привлечены "лучшие люди округа", «все буквы и помарки в книгах тщательно внесены в копии; затем все было вполне аккуратно и добросовестно прочитано, сверено и запечатано людьми, заслуживающими полного уважения". Книги Верреса послужили прямыми уликами его недобросовестности - в своей обвинительной речи Цицерон указывал: «Производя розыск с этими книгами в руках, я замечаю, что некоторые места подскоблены, замечаю свежие раны, нанесенные книгам...». Нередко сталкиваясь с подлогами и фальсификацией документов, Цицерон очень настороженно относился к их свидетельствам и в минуты разочарования назвал архивы "Фабрикой подложных документов". Имея в виду фактически почти бесконтрольное хозяйничанье скрибов, он говорил: «У нас нет никакой охраны законов, и, таким образом, законом становится то, что захотят наши apparitores».1 Конечно, в этих словах содержится определенное преувеличение, но в них нашли отражение действительные трудности контроля над внутренней деятельностью архивов. Архивами пользовались не только в практических целях, но обращались к ним и как к источнику государственных и исторических знаний. Документы их изучались юристами, историками, людьми, готовившими себя к государственной службе и политической деятельности. Так, Катон Младший, готовясь к занятию должности магистрата, скопировал в Эрарии росписи государственных доходов и расходов за несколько лет, чтобы уяснить себе их динамику. Тацит изучал в Эрарии историю 1 Чиновники 19 римского законодательства; он неоднократно черпал материал для своих исторических трудов из его документов, так же, как и другие римские историки - Тит Ливий, Полибий, Светоний. При этом добросовестные и квалифицированные историки нередко тоже указывали архивные источники своих сведений – «Книги магистратов», «книги Сената за такой-то год» и т.п. Использовались историками и материалы из жреческих архивов: анналы понтификов, древние договоры, хранившиеся у фециалов. После падения республиканского строя и установления власти императоров общие основы организации и ведения архивов мало изменились, но изменилась роль отдельных архивов. Вместе с упадком Сената потерял былое значение Табулярий. Важнейшим архивом в государстве становится императорский архив, помещавшийся вместе с канцелярией императора в его дворце. Источники сохранили сведения о внутренней организации этого архива, относящиеся к периоду поздней империи, когда архив находился уже в Константинополе, куда был переведен при императоре Константине. Материалы в нем хранились по четырем отделам соответственно структуре императорской канцелярии: 1) императорские эдикты и декреты, грамоты о пожаловании земельных владений и назначении на должности; 2) подлинники прошений на имя императора; 3) переписка с иностранными державами, с провинциями и учреждениями; 4) делопроизводственный материал императорской канцелярии. Здесь рассмотрены лишь некоторые категории архивов, как наиболее важные и известные; в целом же количество разных архивов в Римской империи было очень велико. В самом Риме, кроме упомянутых, имелись архивы различных учреждений, а также частные архивы магистратов, торговцев, ростовщиков, владельцев земельных латифундий и ремесленных мастерских, юристов, писателей и ученых, хранившиеся в их кабинетах - таблиниумах - которые имелись в каждом богатом доме. За пределами, в провинциях существовали архивы наместников провинций, государственных учреждений, городских муниципий, храмов разных религий и разного рода частновладельческие архивы. На завоеванных Римом территориях сохранились и библиотеки, созданные еще в эллинистическую эпоху. Создавались библиотеки и в самом Риме. Так, богатая библиотека была при дворе императоров. В последние века империи с общим упадком римской государственности и культуры снижался и уровень работы канцелярий, письменное делопроизводство приобретало более грубые и упрощенные формы и вообще сокращалось вместе с вытеснением официальных и формальных методов управления непосредственным командованием и произволом. Хирели города Западной империи, сокращалось ремесленное производство. Старые архивы приходили в упадок, пока не были уничтожены физически в ходе бурных и трагических событий, сопровождавших падение Римской империи. Однако навыки и традиции римского делопроизводства и архивного дела не погибли бесследно; хотя и в очень упрощенном, примитивном виде, они были унаследованы последующими цивилизациями Запада и Востока. Они сохранялись и передавались "варварскому" миру через Византийский двор, католическую церковь и тех представителей римского чиновничества и интеллигенции, которые вступали на службу к варварским королям. 20 Глава II. Архивы феодального общества § 1. Архивы в раннефеодальных государствах Архивы раннего средневековья формировались в процессе становления феодальных отношений. Классовый характер архивов определялся их принадлежностью классу феодалов. Типы складывавшихся в это время архивов постепенное оформление и организацию хозяйства и государственного устройства феодального общества. На их состояние и использование оказывали влияние и культурные факторы. Основные типы архивов были представлены архивами феодалов, светских и духовных. Формирование их происходило постепенно. Первыми образцами их явились архивы тех варварских королевств, которые образовались на развалинах разрушенной Римской империи. Организация в них государственной власти происходила в условиях, когда наиболее удачливые племенные вожди, еще недавно стоявшие во главе военных дружин, управлявшихся с помощью устных приказов вождя и его ближайших помощников, и племен, едва вышедших из состояния первобытно-общинного строя, и руководствовавшихся в своей жизни веками складывавшимся обычным правом, оказались хозяевами громадных территорий с разноплеменным населением и втягивались в достаточно сложный круговорот международных и религиозных отношений, для укрепления власти над завоеванными землями, для организации эксплуатации покоренного населения и охраны прав и собственности растущей феодальной знати, необходима была новая государственная организация, государственный аппарат и письменное делопроизводство. Последнее требовало выработки специальных норм и наличия кадров, обладающих соответствующими навыками. Разумеется, ни в своем ближнем окружении, ни среди соплеменников короли-варвары найти их не могли. По их могли найти на той почве, которую оставила за собой разрушенная империя. Последние уцелевшие представители римского чиновничества и интеллигенции, члены муниципалитетов, ютившиеся в захваченных городах и искавшие покровительства у новых представителей власти, охотно брали на себя функции организаторов королевских канцелярий и переносили в них привычные и знакомые им формы и традиции канцелярии римского государства. Следует, конечно, помнить, что и в сагой поздней Империи эти формы и традиции существовали уже в упрощенном, огрубленном виде по сравнению с эпохой расцвета римской государственности, а в условиях еще более примитивных варварских государств и общего неуклонно снижающегося уровня культуры, они продолжали упрощаться и деградировать. Ближе всего к римским образцам стояла канцелярия короля остготов, во главе которой долгое время находился потомственный римский чиновник Кассиодор, знаток римского права и административной практики. В последний год своей службы он составил для своих преемников сборник образцов различных документов и их формул. По всей вероятности, довольно близко следовала римским образцам канцелярия вестготского королевства в Испании. Более примитивно было делопроизводство у франков, лангобардов и в других государствах, более 21 удаленных от старых центров. По-видимому, совсем не было канцелярии у предводителя гуннов Атиллы: византийские авторы говорят, что при его дворе не было ни одного грамотного человека, и педантичный в своих требованиях к письменным сношениям византийский двор специально держал при Атилле своего человека, чтобы составлять письма от его имени. Сама же Византия была единственным государством, где письменное делопроизводство и архивное дело поздней Римской империи продолжало существовать в прежнем виде. Архив византийских императоров был крупнейшим светским архивом своего времени. Появление письменных документов создавало необходимость их хранения для доказательств, справок и других видов их использования. По архивы раннего средневековья не имели никакого специального устройства. Частью они находились при канцеляриях и в руках должностных лиц. Самые важные документы содержались в королевских сокровищницах вместе с другими ценностями, хотя терминология того времени знает и заимствованные у Рима специальные термины для обозначения хранилища документов. При отсутствии у королей постоянных резиденции и их архивы не имели постоянных попечений и обычно вместе с канцелярией следовали за королями в их походах к передвижениях; возникло даже специальное понятие "странствующие архивы". Очевидно, что такие архивы испытывали на себе все превратности пути и столь частых тогда военных столкновений. Отсутствие стабильности архивов отрицательно сказывалось на их состоянии и сохранности материалов; наряду с нарастанием документов шел процесс их гибели. Неудивительно, что от королевских архивов раннего средневековья не сохранилось непосредственных остатков. В империи Карла Великого необходимость управления огромной территорией и энергичная законодательная и административная деятельность Карла создавали условия для расширения сферы письменного делопроизводства и нарастания документации. Однако специальных мер по ее организации не принималось. Некоторые условия для возникновения стабильного архива возникли в последние годы правления Карла, когда г. Аахен сделался его постоянным местопребыванием. Архив Карла содержал важнейшие материалы: законы, завещания, постановления императорского совета, грамоты иностранных монархов, прошения на имя императора и, по-видимому, копии некоторых исходящих документов, таких, как жалованные грамоты, письма Карла и т. п. Однако, источники не сохранили сведений об устройстве архива, и следов его не осталось. Процесс складывания и укрепления феодальных владений, происходивший под покровом внешнего объединения земель империи, приводил к увеличению количества архивов графов, маркграфов и других императорских представителей на местах, постепенно превращавшихся в фактически самостоятельных феодалов; с этого времени можно говорить о сеньориальных архивах в широком смысле слова. Скорую группу феодальных архивов подставляли собой архивы церкви. Церковь играла в жизни раннефеодального общества огромную роль. Она была единственным учреждением древнего миpa, пережившим его и не только сохранившим свой авторитет и силу в новых условиях, но и приумножившим их. Однако, и сама церковь подверглась изменениям: процесс феодализации захватил и 22 ее, превратив в не только идеологическую, но и значительную материальную силу феодального общества. Носители духовной власти и целые церковные учреждения превратились в феодалов, владевших землями и эксплуатировавших труд прикрепленных к земле крестьян. Церковь играла большую роль и в политической жизни, выступая посредником в спорах между королями и претендуя на мировую власть. Традиции письменного делопроизводства в церковных учреждениях восходили непосредственно к временам поздней Римской империи; церковь обладала своими кадрами грамотеев; поэтому устройство их канцелярий стояло на более высоком уровне, чем у светских феодалов. Среди церковных архивов самым большим и важным был архив римских пап. В папской канцелярии сохранились многие традиции делопроизводства времен Римской империи. Возможно даже, что в ней остались копии исходящих документов. Хранение документов также было организовано по образцу императорских архивов. Первое письменное известие об архиве пап относится к IV веку, но несомненно, что он существовал и раньше, во всяком случае, с того времени, когда христианство стало государственной религией. В VII веке папский архив находился в Латеранском дворце, вместе с папской канцелярией; в нем хранились документы и переписка по церковным и политическим делам и по управлению церковными владениями и папской казной. С архивом была тесно связана библиотека, также находившаяся в ведении начальника канцелярии. Хранившиеся в ней материалы: сочинения ранних христианских писателей (так называемых "отцов церкви"), решения церковных соборов, письма церковных сановников - имели практическое значение; они использовались, как оружие в кипевшей тогда борьбе вокруг церковных догматов и вопросов организации христианской церкви, тесно переплетавшихся с политическими и материальными интересами, служили укреплению власти пап. Архивы образовались также у епископов и архиепископов, возглавлявших церковную организацию на больших территориях, и в органах местного церковного управления - соборных капитулах. С появлением в VI веке в Европе монастырей, число которых быстро увеличивалось, возникли многочисленные монастырские архивы. Все эти лица и учреждения входили в состав феодального общества, прежде всего, как владельцы земельных богатств, эксплуатировавшие крестьян. Поэтому с наибольшей тщательностью в их архивах хранились те документы, которые закрепляли их права на земли и зависимое население: жалованные и дарственные грамоты, привилегии, завещания, в которых светские лица "отказывали" свое имущество церкви, прекарные грамоты и г.п. С ведением феодального хозяйства на церковных землях были связаны такие документы, как описание угодий, зданий, запасов продуктов и другого имущества, приходно-расходные книги, списки, по которым взимались подати с зависимого населения и церковная десятина и др. Часть архивных материалов образовывалась в связи с функционированием церкви как специального учреждения: папские буллы и распоряжения непосредственного церковного начальства, уставы монастырей, списки монахов и церковных служителей, документы о назначении на должности, административная переписка. У важных церковных сановников откладывались политические документы в результате участия духовенства в светских политических делах в качестве сторон или посредников. В церковно-монастырские архивы нередко помещали на хранение 23 свои важные документы (например, завещания, договоры) светские феодалы, в том числе короли. В тесной связи с архивами, а иногда нераздельно с ними хранились церковные библиотеки, содержавшие рукописные книги, в основном религиозного содержания, которыми пользовались при богослужении и профессиональном обучении духовенства. Во многих монастырях действовали специальные мастерские (скриптории), где переписывались книги. Некоторые из монастырей пользовались широкой известностью, благодаря своим скрипториям и богатым библиотекам: монастыри Монте-Кассино и Боббио в Италии, Сен-Жермен близ Парижа, Корби близ Амьена, Фульда в Тюрингии, Сен-Галлен в Бургундии. В монастырских библиотеках оказывались в некотором количестве и копии с произведений греческих и римских древних писателей, философов, историков, ораторов. Отношение христианской церкви к произведениям "языческих" писателей было двойственным и менялось в разные времена. В период, когда христианская литература еще только складывалась, церковники нуждались в образцах литературного и ораторского стиля. Для понимания библии и отцов церкви, для литературной и устной полемики с язычеством и ересями, составления проповедей и посланий, "житий святых" и других литературных произведений невозможно было обойтись без риторики, грамматики, диалектики, истории. Все это могло быть почерпнуто лишь у древних авторов. Во время пожаров и разрушений, сопровождавших военные набеги и столкновения в годы гибели Римской империи погибло множество книг. Лишь немногое сохранилось и попало в новые библиотеки. В них книги не столько хранились, но и переписывались. Характерна в этом смысле деятельность того же Кассиодора в последние годы его жизни: в 538 г., оставив государственные дела, он поселился в основанном на юге Италии монастыре "Вивариуме" и предался научным занятиям. Тогда были написаны его известные произведения - история готов, церковная история, "энциклопедия наук", в которых он как бы передавал приобретенные им знания потомству. Живших с ним монахов он заставлял переписывать как духовные книги, так и произведения древних римских писателей. Так же поступали настоятели других монастырей, славившихся своей ученостью. Надо помнить притом, что многие тогдашние руководители церкви, выросшие в богатых семьях, в юности сами воспитывались на древних классиках. Но и в те времена среди церковников были ярые противники всего языческого, призывавшие к уничтожению памятников древней культуры. К таким принадлежал, например, папа Григорий I. В последующие столетия по мере укрепления власти церкви и появления более обширной христианской литературы, на фоне общего упадка культуры, в церковных кругах нарастало все более отрицательное отношение античному наследию, многое, что раньше переписывалось и хранилось, было уничтожено. Еще имевший место среди образованной части духовенства интерес к древним писателям встречал осуждение. Уцелевшие остатки книг прятались в частных руках или лежали забытые в пыли монастырских библиотек, постепенно приходивших в упадок. В канцеляриях раннего средневековья сложились определенные приемы изготовления и оформления документов. Писчим материалом для важных 24 документов служил главным образом пергамен, а затем и бумага, которая начала проникать в Европу с IX века через Испанию, но широкое распространение получила с XIV века. Для текущих записей, например, хозяйственного значения, употреблялись деревянные дощечки. Важные документы в зависимости от назначения оформлялись как "открытые свитки" - патенты или "закрытые" дипломы. В виде патентов изготовлялись документы, предназначавшиеся для всеобщего сведения или предъявления по мере надобности; чаще всего это были королевские указы и грамоты о разного рода пожалованиях. Они писались на развернутом листе и снабжались подвешенной снизу печатью, после чего свертывались в трубку, так что их всегда можно было развернуть. Дипломами оформлялись документы секретного содержания и персональные назначения; они писались двумя колонками на одной стороне листа, после чего лист складывался и запечатывался так, что его нельзя было развернуть, не сломав печати. Со временем термин "диплом" приобрел более широкое значение, вытеснив "патент" и так стали называться любые документы, подтверждающие разные права. Кроме подлинных документов, в канцеляриях изготовлялись для разных надобностей сборники копий картулярии (иногда гак называли и сборники подшитых вместе подлинных документов). Документы большого объема образовывали тетради, книги и свитки. Особенностью архивов раннего средневековья было то, что в них хранились почти исключительно входящие документы; исходящие обычно не оставляли следа, что вызывало затем большие неудобства. Уважение и доверие ко всему написанному в ту эпоху было очень велико. Авторитет документа считался неоспоримым, тем более что не существовало надежных способов проверить подлинность. Этим порой пользовались недобросовестные люди, подтверждавшие свои претензии при помощи подложных: грамот. Особенно часто к подлогам прибегало духовенство, стремясь расширить свои земельные владения и умножить богатства. В его среде находились люди, искусные в изготовлении документов. Из документов раннего средневековья, дошедших до нашего времени после тщательного изучения весьма значительная часть была признана фальсификатами. Это в основном грамоты о пожаловании земли монастырям и о привилегиях церкви. Caмым крупным подлогом тех времен был знаменитый "Константинов дар", изготовленный, как считают ученые, в 796 г., - грамота, якобы данная в IV в. императором Константином римскому папе, признававшая приоритет духовной власти над светской и предоставлявшая папам навечно права управления Италией. Этот документ долго служил папам для обоснования их притязаний. Архивные материалы в то время содержались в сундуках, ящиках, мешках и т. п. Не сохранилось сведений о существовании какого-либо справочного аппарата к ним в виде описей; по-видимому, при малом объеме документации, хранившие архивы "канцеляриусы" на память знали местонахождение документов. Использование материалов архивов. Документальные материалы феодальных архивов служили, прежде всего, практическим целям. Они устанавливали, утверждали и закрепляли права феодалов на землю и зависимое населением хранились как доказательства этих прав, для их защиты от посягательств как со стороны эксплуатируемых, так и со стороны соперников из своей среды. Текущие записи хозяйственного характера служили для ведения 25 хозяйства. Списки населения использовались при выколачивании из них податей и повинностей. Не случайно во время народных движений восставшие стремились уничтожить документы своих угнетателей, порой наивно видя в них причину своего закабаления. Так во время восстания лиможских крестьян, вызванного повышением податей (579 г.), были сожжены писцовые книги. Можно проследить в это время и примитивные формы научного использования документов. Составители хроник, анналов и "историй" часто имели доступ к монастырским и королевским архивам, приводили тексты документов и сведения из них. Историк франков Григорий Турский упоминает в своих "Десяти книгах истории" договоры и завещания меровингских королей. Биограф Карла Великого Эйнгард использовал в своем сочинении хроники и анналы, но также документы дворцового архива (дипломатическую переписку, завещание Карла и другие). Подобными источниками пользовались и другие историки раннего средневековья. Большой интерес вызывали в те времена письма знаменитых людей, главным образом из среды образованных сановников. Эти письма переписывались, размножались в виде сборников. Так, в конце VI в. были, таким образом, опубликованы письма Сидония Аполлинария, известного христианского писателя. Популярностью пользовались сборники писем епископов Фауста Риезского, Руфиция Лиможского и других деятелей церкви. Привлекало внимание и эпистолярное наследие Карла Великого. О его сохранении позаботился сам Карл: по его распоряжению около 791 г. был составлен codex Cardinum (дошедший до нашего времени в копии IX в.); в нем содержались письма византийских императоров и другой материал, извлеченный, по-видимому, из королевского архива. Судьба архивов раннего средневековья. Как уже говорилось выше, архивы этого времени были малочисленны и нестабильны. Все они рано или поздно подверглись распылению и гибели. Это было неизбежно в условиях постоянных войн, усобиц, набегов, сопровождавшихся пожарами городов и замков (строившихся тогда в основном из дерева). До нашего времени дошли лишь единичные документы, сохранившиеся, как правило, в церковно-монастьрских архивах, общее количество их не превышает нескольких сотен, считая и копии. § 2. Архивы периода развитого феодализма А) Характерные черты сеньериальных архивов периода феодальной раздробленности. Период феодальной раздробленности характеризуется количественным ростом сеньориальных архивов. Все более интенсивная эксплуатация крестьян, ведение хозяйства в обширных доменах требовали и более широкого применения письменных документов, прежде всего для учета земельных владений, угодий, рабочей силы и получаемых доходов, а также всяких запасов и их использования, расходов на нужды феодалов, их двора и различных служб. Подобного рода материал становится типичным для больших вотчинных архивов. В то же время самостоятельное положение крупных феодалов, ведение ими своей политики в условиях сложных отношений сеньерата и вассалитета приводит к расширению документами политического характера в виде различного рода договоров между феодалами, в которых главное место занимали вопросы о 26 земельных владениях. Права на владения закреплялись я такими документами, как жалованные грамоты королей, завещания и т. п. Осуществление прав феодального иммунитета порождало и документацию судебного и административного содержания. Отличительной чертой сеньориальных архивов периода феодальной раздробленности является отсутствие качественных различий между архивами королей и других крупных феодалов, что вытекало из самого положения королей, как "первых среди равных" и независимости крупных феодалов. Для всех сеньориальных архивов характерно сочетание политической и вотчинной документации. Б) Эволюция феодальных архивов в связи с образованием централизованных феодальных монархий, победа королевской власти в борьбе с крупными феодалами и образование феодальных централизованных монархий в Англии, Франции и других странах Европы привели к все более углубляющейся дифференциации феодальных архивов. Расширение функций королевской власти в области законодательства, внешней политики, суда, финансов, организации вооруженных сил и их осуществление имело следствием рост производства документов и накопление их в королевских канцеляриях в небывалых прежде масштабах. В результате этого процесса королевские архивы все в больней степени приобретают общегосударственное и, прежде всего политическое значение. Архивы покоренных феодалов, наоборот, постепенно теряют прежнее политическое значение и превращаются в фамильно-вотчинные архивы частного характера. Это ускоряется и тем, что короли часто изымают из них документы политического значения, прежде всего завещания и договорные грамоты, чтобы закрепить свою победу и лишить прежних соперников правовых основ для их притязаний. Королевские архивы представляли собой довольно сложный комплекс, Хотя о них можно говорить, как о каком-то едином целом, фактически они редко были сконцентрированы в одном месте. Особое положение занимали наиболее важные подлинные документы династического и дипломатического характера, служившие обоснованием прав королей: королевские завещания, брачные договоры, договоры с другие государями, ценнейшие документы, изъятые из архивов побежденных соперников. Эти документы, обычно не слишком многочисленные, хранились отдельно, в особо надежном месте, обычно - в сокровищницах королевских замков. За эти материалы несли ответственность казначеи, как за часть казны. Но наряду с архивом-сокровищницей все больную роль играет архиврегистратура при канцелярии. Название "регистратура" появилось в связи с распространением регистров - книг записи текстов исходящих документов. Регистры стали наиболее типичной делопроизводственной формой в канцеляриях позднего средневековья. Вместе с регистрами в канцеляриях хранились картулярии с копиями важнейших документов сокровищницы, необходимыми в работе канцелярии, а затем все нараставшая, масса входящих подлинников второстепенного значения. За материалы королевской регистратуры отвечал канцлер или специальное лицо. В Англии, например, существовала должность "мастера свитков", в чьем ведении находились материалы канцелярии и связанных с ней учреждений. Дальнейшее накопление документов и регистров делает неудобным хранение 27 их всех при канцеляриях в находящейся при ней регистратуре, а политическое значение архивов требует заботы об их устройстве и безопасности. Поэтому в наиболее централизованных государствах принимаются меры к специальной организации королевского архива. Он отделяется oт канцелярии, хотя и остается в ее ведении, получает постоянное помещение и лицо, ответственное за хранение документов. В нем концентрируются материалы регистратуры и сокровищницы. Такой архив обычно носит наименование "коронного архива". Так, французский король Филипп-Август, потерявший свой походный архив в битве с англичанами при Фретевале, в 1194 г. распорядился об организации архива французской короны, известного под названием "Сокровищницы хартий", одного из самых больших и ценных архивов средневековой Европы. Приблизительно с того же времени известен архив Арагонской короны в Саратоге, а позднее и Барселоне. В XIII-XIV веках накопление материалов в королевских учреждениях Англии также заставило позаботиться об их концентрации. Под хранилище бумаг английской короны было отведено бывшее церковное здание в центре Лондона, расположенное недалеко от королевской канцелярии, за которым закрепилось название "капеллы свитков". Впрочем, это хранилище не было единственным: много материалов канцелярии и других учреждений находилось в помещениях Вестминстерского дворца, в двух башнях Тауэра и в других местах в Лондоне. Но одновременно с процессом накопления документов в королевских регистратурах и коронных архивах происходил и другой - процесс образования первых ведомственных архивов. По мере усложнения функций управления государством рядом с королевской канцелярией возникают специальные учреждения для руководства отдельными отраслями: судебные, финансовые, военно-административные. Так, в ХШ в. во Франции появляются Счетная палата и Парижский парламент, в Англии - палата Шахматной доски (орган финансового управления) и суд королевской скамьи. При новых учреждениях постепенно создаются свои архивы. Городские архивы. Совершенно новым явлением в архивном деле периода развитого феодализма были городские архивы. Их появление связано с образованием органов городского самоотравления в результате успехов в борьбе городов против власти местных феодалов. На определенном этапе эта борьба использовалась королевской властью и получала от нее поддержку. Городам давались привилегии, в которых закреплялась та или иная степень их независимости от административной, судебной и финансовой власти феодалов. Эти привилегии хранились в городских архивах, как самые ценные документы. Такое же значение имели статуты, oпpeдeлявшиe организацию органов самоуправления данного города, порядок работы должностных лиц и учреждений. Важное место в городских архивах занимали основные актовые книги городского совета: присяжные записи, протоколы и решения совета, регистры, содержащие переписку с разными учреждениями и лицами. Фискальная и хозяйственная деятельность городских властей порождала обильную финансовую, статистическую и другую документацию: переписи населения с указанием их промыслов, перечисления земельных участков и находящихся на них строений с именами владельцев, раскладки налогов и повинностей населения и учет их сбора и исполнения; 28 приходно-расходные книги, таможенные книги, переписка, контракты и счета, связанные со строительством общественных зданий, оборонительных сооружений, церквей, мостов и рынков, разные текущие счета, квитанции и расписки. Поскольку средневековый город представлял собой военную единицу, в архиве находились списки и другие материалы по городскому ополчению, содержанию арсеналов и оборонительных сооружений. Следующая группа документов городских архивов связана с функциями городского суда. Во время судебных процессов в актовые книги заносилось изложение хода дела и вынесенного решения, а также копии документов, предъявленных сторонами для доказательства своих прав. Сохранившиеся книги подобного рода представляют собой неоценимый источник по социально-экономической истории. Наконец следует добавить, что в городские архивы часто сдавались на хранение документы частных лиц, поскольку нахождение в нем обеспечивало этим документам сохранность и юридическую силу. Городской архив обычно хранился в здании ратуши, при канцелярии городского совета. Когда накапливалось слишком много документов, часть архива переносилась в другие помещения, по понятиям того времени подходящие для архивов: в городские башни, подвалы, складские помещения. В городах-государствах типа итальянских республик: Флоренции, Генуи и др. архивы имели общегосударственное значение. Кроме архивов при высших органах власти, хранивших материала верховного управления, законодательства и внешней политики, там создавались также архивы при учреждениях, ведавших отдельными отраслями: судебной, финансовой, военной, административной и прочих. Развитие в городах торговли и ремесел и усложнение деловых отношений вызвали к жизни и другие категории архивов: архивы гильдий и цехов, где хранились списки членов корпораций, документы о приеме в них новых членов, о финансах и других сторонах их жизни. Растет число нотариальных архивов, положение которых изменяется в результате расширения деятельности нотариата вслед за развитием деловой жизни и превращения его в официальное учреждение; возрастает ответственность нотариусов за судьбу их архивов, что делает последние более стабильными. Развитие товарно-денежных отношений и возникновение городской буржуазии порождает и новый вид частновладельческих архивов архивов торговцев, ростовщиков и банкиров. Как пример, можно назвать архив банкиров Фуггеров, правда, рассосредоточенньй по нескольким городам, где имелись конторы фирмы. Архивы церкви. Характер и положение церковных архивов в рассматриваемый период остается в общем прежними. Количество их все время возрастает в связи с ростом числа церковных учреждений. Роль церкви в средневекового общества по-прежнему остается очень большой; она расширяет свою хозяйственную деятельность, извлекая огромные доходы из эксплуатации зависимого населения своих владений и из всевозможных поборов с верующих, жестоко судит и преследует инакомыслящих, активно вмешивается в политическую жизнь. Но сильная королевская власть стремится ограничить политическую активность церкви, ограждая от ее вмешательства права государственной власти и интересы государственной казны. Наиболее острым моментом в борьбе светской и церковной власти было Авиньонское пленение пап (1308-1378 гг.), отразившееся на 29 судьбе папского архива. К тому времени этот архив фактически отделился от канцелярии и как часть сокровищ был сдан под надзор камерария и двух казначеев. В качестве части казны архив (и по-прежнему связанная с ним библиотека) последовали за папой в Авиньон. Перевозка пагубно отразилась на сохранности материалов, возвращение их в Рим затянулось на много десятилетий (последние остатки вернулись в Рим лишь в конце XVIII в.). Пострадали н документы, остававшиеся в Риме во время отсутствия пап. Потери, понесенные архивом, заставили римскую курию по возвращении в Рим принять меры к лучшей сохранности хотя бы наиболее ценных для папства документов: древнейшие привилегии и другие важнейшие документы, касающиеся прав и владений церкви, извлеченные из разных хранилищ, были положены в хранилище замка св. Ангела, образовав типичный архив-сокровищницу. Дальнейшие преобразования связаны с именем палы Секста IV (1471-1484), который принял меры к концентрации распыленных частей папской регистратуры, после чего она под названием "тайная библиотека" отделилась от "библиотеки публичной", т.е. "библиотеки в собственном смысле слова". Так был положен конец долго существовавшей связи между архивом и библиотекой; при этом в названии архива подчеркивался его секретный характер. Разумеется, и "публичная" библиотека отнюдь не являлась общедоступной; пользовался ею узкий крут близких к курии лиц. Термин здесь подчеркивал только характер материалов. В архивах церковных учреждений на периферии росло количество документальных материалов, но внимание уделялось лишь документам, имеющим практическое значение, т.е. так или иначе связанным с имущественными и политические интересами церкви. Старые, потерявшие актуальность материалы передавались забвению, поскольку не было людей, способных оценить их важность, как исторических источников. Глубокое падение морального и культурного уровня духовенства уже давно привело к тому, что даже славные когда-то монастырские библиотеки находились в запущенном состоянии. Еще в раннем средневековье в церковные учреждения передавались иногда на хранение документы частных лиц, но никакой регламентации в этой области не существовало. В эпоху развитого феодализма подобная практика приобретает более официальный характер. Ряд монастырей получил право брать на себя составление частноправовых актов, принимать их на хранение и подтверждать их юридическую силу, т. е. выполнять некоторые функции нотариата. Такие монастыри назывались» доверенные места". В их архивах сохранилось много документов, отражающих имущественные отношения и потому ценных для социально-экономической истории. Госпитальные архивы. Средневековое государство не несло обязанностей, связанных с образованием, здравоохранением и социальным обеспечением населения. Этими вопросами в известной степени занимались благотворительные (госпитальные) учреждения: больницы, приюты, богадельни, школы, странноприимные дома и т.п.; их организаторами и руководителями выступали церковные организации, хотя бы они создавались на средства, жертвуемые городами и отдельными феодалами, а также собираемые с населения. При госпитальных учреждениях создавались и архивы для контроля на основании документов над ведением их хозяйства и расходованием их финансовых 30 средств. Впоследствии эти архивы, получившие название госпитальных, служили ценным источником по ряду вопросов как состояние старинной медицины, некоторые аспекты в истории рождаемости и смертности населения и т. д. Архивы университетов. В ХII-XIV вв. в Европе появились старейшие университеты - Болонский, Парижский, Оксфордский, Кембриджский, Пражский, Венский, Краковский и другие. Представляя по своей организации автономные корпорации с выборными органами самоуправления, они имели и свои архивы, находившиеся при канцеляриях или в ведении библиотекарей. В архивах хранились списки профессоров и студентов, протоколы высших органов университетского самоуправления - совета или сената, финансово-хозяйственные документы и др. При университетах стали устраиваться также и библиотеки, пополнявшиеся путем пожертвований со стороны с профессоров, бывших студентов университета и отдельных меценатов, желавших оказать покровительство университету, а также путем специальных разысканий рукописей и документов энтузиастов этого дела, как, например, известный Томас Годлей, один из основателей библиотеки Оксфордского университета. В библиотеках хранились и ученые рукописи профессоров и студентов университета. Новые приемы работы в делопроизводстве и архивном деле. По мере всё большего распространения письменного делопроизводства естественно должны были совершенствоваться приемы составления, оформления и хранения документов. Выше уже говорилось, что самой распространенной и для своего времени прогрессивной формой стало ведение регистров, хранивших записи текстов исходящих документов. Из формы регистров развиваются разнообразные виды актовых книг, куда вносились законы и распоряжения, протоколы учреждений, предъявленные в них документы и многое другое. Актовые книги не только представляли удобство для наведения справок, но и способствовали сохранности документов. Подавляющее большинство сохранившихся до нашего времени средневековых документов дошло в форме регистров и других актовых книг. В Х1У-ХУ веках в крупных канцеляриях появился новый вид вспомогательного пособия - регесты, представлявшие собой сокращенные записи содержания документов; они позволяли, наводить справки, не теряя времени на чтение полного текста документов. В массе материалов крупных архивов уже невозможно было ориентироваться без специальных пособий. Все большее распространение получают инвентари – описи документов, расположенных в определенном порядке. Их форма постепенно совершенствуется - от суммарного определения содержания целого ящика до перечисления каждого документа с указанием ряда признаков. Старейшие известные инвентари были составлены в архивах Барселонского графства (ХII в.) и Неалолитанского королевства (1264г.). Во Франции первый известный инвентарь составлен в 1313г., а в Англии - в 1323 г. Лучше всего было поставлено делопроизводство в развитых городах Италии, где во главе канцелярий стояли образованные гуманисты. Они вводили новый стиль деловых документов - более четкий, с ясными формулировками, хорошим, литературным языком. Особенно известен был этим искусством Колюччо Салютати, канцлер республики Флоренции. 31 § 3. Архивы в феодально-абсолютистских монархиях XVI-XVII веков. Ведомственные архивы Самой характерной чертой архивного дела в абсолютистских монархиях является рост числа ведомственных архивов и закpeплeниe ведомственного принципа в их организации. Крупнейшим производителем и держателем документальных материалов было государство в лице своих все более многочисленных учреждений. Для абсолютистских государств была свойственна тенденция к созданию чрезвычайно громоздкого, разветвленного аппарата в центре и на местах, назначением которого являлось осуществление единой воли во всех отраслях управления через многолюдную армию чиновников. Но сама обширность этого аппарата делала часто невозможным действительный и аффективный контроль из центра за деятельностью его отдельных частей и элементов. Так получилось в сфере архивного дела. В средневековом государстве при сравнительной малочисленности архивов над ними осуществляли некоторый надзор (хотя и не всегда эффективный) королевские канцелярии или органы финансового и судебного управления. В государствах XVI-XVIII вв., когда количество архивов при учреждениях и отдельных канцеляриях непрерывно возрастало, такой контроль сделался невозможным. Государство, как целое, полностью передоверяет распоряжение документальными материалaми отдельным учреждениям. Таким образом, государственная казенная собственность на архивы принимает форму ведомственной собственности. Это обстоятельство имело далеко идущие последствия. Ведомственная собственность надолго определила организацию архивного дела и, в дальнейшем, явилась основным препятствием в осуществлении его централизации. Ведомственная организация архивного дела характеризуется рядом специфических черт; к ним относятся: множественность архивов, их раздробленность и обособленность, когда даже архивы при структурных частях одного учреждения не имеют между собой связи; отсутствие контроля и общего руководства даже, в пределах ведомства; замкнутость и недоступность архивов для лиц, посторонних учреждению, что делало невозможным их научное использование. В архивах безраздельно распоряжались чиновники, заинтересованные лишь в практическом использовании документов для справок и не имевшие никакой специальной научной подготовки. Все это крайне отрицательно отражалось на состоянии и сохранности архивов и препятствовало совершенствованию методов и приемов архивной работы. Ведомственные исторические архивы. Положение осложнялось еще и тем, что в некоторых ведомствах архивы хранили, кроме материалов действовавших учреждений, также материалы учреждений, ликвидированных в связи с теми изменениями государственного аппарата, которые сопровождали перерастание средневековой феодальной монархии в абсолютистскую монархию, приспособленную к новым условиям экономического развития, классовой борьбы и расстановки сил внутри господствующих классов. В большинстве стран Европы значительные изменения в государственном аппарате имели место в. XVI веке. В ходе их ряд средневековых учреждений были упразднены или реорганизованы. Их 32 документальные материалы перешли, как бы "по наследству", новым учреждениям соответствующей отрасли управления; самое крупное "наследство" получили финансовое и судебное ведомства. При этом только часть материалов, преимущественно за последние годы, имела для новых учреждений справочное значение, да и то лишь в течение определенного времени. В дальнейшем же "старые дела" представляли собой обременительный груз для чиновников, не понимавших их исторической, научной ценности, не заинтересованных в них, как в пособиях для практической деятельности, но обязанных как-то хранить их как казенное имущество. Следствием этого было стремление отделить старые документы от текущих, освободить от них служебные помещения. Они перебрасываются в подвалы, башни, старые здания, непригодные для размещения действующих учреждений. При перемещениях обычно нарушался прежний порядок хранения материалов, что еще более затрудняло их использования ведомством. В современной архивоведческой литературе архивы, хранящие материалы ликвидированных учреждений обычно обозначаются, в отличие от архивов действующих учреждений понятием "ведомственные исторические архивы". Но то время они отнюдь не рассматривались как исторические. Их научное использование было делом отдаленного будущего. Пока же они представляли собой старую, наименее нужную для ведомств часть их архивов. В их положении нашли свое воплощение наиболее негативные стороны архивного дела той эпохи. Особенно тяжелым было состояние ведомственных архивов на периферии. Главные политические архивы. Но среди ведомственных архивов были и такие, которые находились на особом положении и пользовались вниманием и заботой со стороны верховной власти. Речь идет об архивах, хранящих материалы особо важного политического значения. Такие материалы откладывались в деятельности учреждений, непосредственно связанных с верховной властью и осуществлением политического руководства в стране: королевских (императорских, царских) канцелярий и кабинетов, ведомств канцлеров и государственных секретарей, различных совещательных органов при особе монарха, некоторых учреждений в области тайного политического розыска и суда и т.п. К ним относятся, прежде всего, документы, касающиеся общего направления политики, законодательства, международных отношений, династических прав, борьбы за власть внутри страны и за ее пределами, подавления народных движений и попыток изменить существующий "порядок" управления захваченными территориями. Хранение таких документов при различных учреждениях затрудняло их оперативное использование и создавало опасность проникновения в "государственные тайны" слишком широкого круга лиц. Поэтому королевская власть принимает меры к концентрации их в специальных секретных хранилищах, создавая своего рода арсеналы политического оружия. Обычно такие архивы находились при тайной королевской канцелярии или при другом органе политического руководства. Так, в Англии в конце XVI в. был создан "Архив государственных бумаг" при государственном секретариате, учреждении, за несколько десятилетий перед этим заменившим прежнюю королевскую канцелярию, через которое осуществлялось руководство внутренней и внешней политикой. Во Франции главным политическим архивом в XVI-XVII веке продолжала служить 33 "Сокровищница хартий", но роль ее в этом качестве все время падала, особенно после того, как она была передана в ведение финансовых органов. Политическая документация концентрировалась с тех пор в кабинетах королей и канцлеров. Ришелье выражал намерение создать новый главный архив в Лувре, но оно не было осуществлено. Постепенно важнейшую роль начинает играть архив министерства иностранных дел. В странах, где государственная централизация осуществлялась позднее, чем в Англии и Франции и где борьба за власть носила белее острые формы, а правящей династии приходилось отстаивать свои права против претендентов, главные политические архивы создавались в форме коронных архивов включавших в себя документы за все время существования государства или династии, служившие для обоснования их прав. Так, за объединением Кастилии и Арагонского королевства, совершившимся во второй половине XV в. и положившим начало существованию Испании, как единого государства, последовало создание в XVI в. на основании специального королевского указа нового архива Кастильской короны, помещенного позднее в крепости Симанкас. В нем были сосредоточены извлеченные из разных ведомственных и дворцовых архивов королевские указы и другие документы королевской власти, документы внешней и колониальной политики и т.п. При этом старые регистратуры прежних отдельных королевств (Арагона, Наварры и др.) остались на своих местах. В Швеции после достижения ею самостоятельности в 1526 г. была создана королевская регистратура, принявшая позднее черты главного архива, куда концентрировались важнейшие документы разного происхождения. В XVII веке он получил собственную организацию и штаты, но по-прежнему оставался в ведении государственной канцелярии. В XVI в. происходит процесс формирования главных политических архивов в немецких государствах в Дании. Обычно они получают название Тайный государственный (или королевский) архив. В Римской империи Габсбургов образование главного архива последовало позднее - в середине XVIII в. в царствование Марии-Терезии, которой при вступлении на престол пришлось столкнуться с сильной оппозицией внутри страны и с соперничеством иностранных государей, прежде всего прусского короля Фридриха II. В подобных условиях необходима была концентрация в одном месте документов, подтверждающих права династии Габсбургов и касающихся их внутренней и внешней политики, до этого распыленных по разным городам и замкам, служившим в прошлом резиденциями. Так в 1749 г. возник Тайный династический, дворцовьй и государственный архив в Вене, один из богатейших архивов Европы. Кроме содержания своих документальных материалов, архивы, о которых идет речь, имели еще некоторые особенности по сравнению с другими ведомственными архивами. Выше уже упоминался секретный характер их, часто находивший отражение в названии. Этим специально подчеркивалось их особое значение, как хранилищ государственной тайны, хотя и другие ведомственные архивы не были доступны для посторонних лиц. Для главных политических архивов был характерен также выборочный способ комплектования документальных материалов: наряду с целыми регистратурами в них передавалось много отдельных документов, извлеченных из разных хранилищ и потерявших таким образом связь с 34 теми архивными фондами, к которым они в прошлом принадлежали. Поэтому в значительной своей части политические архивы представляли собой коллекции документов разного происхождения, объединенных в искусственные группы по номинальному признаку или по содержанию. Следует также отметить, что хотя главные (королевские) архивы и были связаны с действующими учреждениями, такими, как королевская канцелярия или ведомство иностранных дел, однако текущие дела этих последних в них не поступали, но хранились в самих учреждениях. Большая часть материалов главных архивов составляли материалы ликвидированных учреждений или, во всяком случае, дела большой давности. Они сохраняли свою актуальность для политических, особенно дипломатических, интересов, поскольку в этой области всегда большое значение имеют ссылки на давнишние права и прецеденты. Но по своему характеру коронные архивы принадлежали к типу ведомственных исторических архивов. Разрыв между их материалами и текущими архивами политических учреждений особенно усилился к концу рассматриваемого периода. Важность хранящихся в них документов и принадлежность привилегированным ведомствам явились условием значительно лучшим по сравнению с другими ведоственными историческими архивами материальных и других условий. Политические архивы получали сравнительно хорошие помещения в правительственных зданиях и королевских дворцах. Для хранения самых важных документов применялись железные шкафы с запорами. Имел свои особенности и личный состав чиновников в таких архивах: среди них раньше появляются лица с высшим образованием; для заведывания ими подбирались обычно люди, известные своей эрудицией, им эти архивы и считались секретными, в них раньше, чем в других ведомственных архивах началось использование документов историками. Разумеется, к исследованию допускались лишь придворные историографы и другие, известные или рекомендованные правительству представители дворянской историографии, часто писавших свои труды по заказам королей и вельмож для их прославления и идеологического обоснования абсолютной власти и привилегированного положения дворянства и аристократии. С другой стороны, политические архивы привлекали историков, поскольку дворянская историография занималась в основном политической историей, династическими и генеалогическими изысканиями. Другие виды архивов. В рассматриваемый период продолжают существовать все виды архивов, появившиеся ранее, но характер и значение отдельных видов не всегда остаются прежними. Так падает значение городских архивов в связи с ограничением в условиях абсолютной монархии городских вольностей. Главней роль в управлении на местах принадлежала теперь королевской администрации, а круг деятельности органов городского самоуправления все более сужался. Но большинство старых городов сохранили значительную часть своих средневековых архивов, имевших теперь в основном исторический интерес, часто использовавшихся при написании истории города. Впрочем, нередко из городских архивов по распоряжению государственной власти изымались древние привилегии и передавались в коронные архивы. В прежних городах-государствах Италии, где республики уступили место монархической форме власти, важнейшие документы городских архивов перешли в состав архивов местных носителей деспотической 35 власти. Снижается в известной степени и роль церковных архивов. В результате секуляризации земельных владений церкви, от которых не могли отказаться даже государства, в которых католическая религия оставалась господствующей, вотчинные архивы монастырей перешли в руки государства и обычно передавались на хранение местным финансовым учреждениям. В тех странах Европы, где победу одержала реформация, архивы учреждений католической церкви были конфискованы и их материалы вошли в состав правительственных архивов. Значение документальных материалов действующих церковных учреждений становится более ограниченным вследствие отмены прав церкви в области суда, администрации и т.п. Но во многих церковных хранилищах еще хранятся ценные старинные документы, которые церковники стараются использовать в своих исторических сочинениях, направленных на укрепление авторитета церкви. Что касается архивов Римской курии, то в отношении их продолжаются мероприятия, напоминающие процесс формирования архивов светских государей, т.е. концентрация важнейших старых материалов папских учреждений в одном хранилище. В 1612 г. был оформлен "Тайный Ватиканский архив" на базе прежней "секретной библиотеки", куда передавались старые дела разных ведомств. В конце XVIII в. в его состав вошли и материалы, хранившиеся в замке св. Ангела. Но у центральных учреждений Римской курии оставались и свои ведомственные архивы, где находились их материалы более нового времени. В связи с развитием товарно-денежных отношений и развитием капиталистического способа производства росло число частновладельческих архивов, прежде всего архивов буржуазии - архивов банков, мануфактур, торговых фирм и т.п. Но буржуазия обычно смотрела на свои архивы с утилитарной точки зрения и хранила их, пока они представляли практический интерес. Поэтому они были, как правило, недолговечны. Более стабильны были архивы дворянства, состав которых можно свести к трехосновным группам материалов: 1) семейные и личные бумаги; 2) документы официального происхождения, остававшиеся на руках у членов семьи, занимавших крупные в должности в государственном аппарате, армии, судах или церкви; 3) вотчинная, документация. Особенно заботливо хранились архивы наиболее знатных, богатых родов, где специально нанятые лица приводили документы в порядок, производили генеалогические и исторические изыскания. Развитие имущественных отношений имело результатом также рост нотариальных архивов. Коллекционирование документальных материалов. В XVI-XVIII вв. расширялось научное использование документальных материалов - в исторических и литературных трудах, политических памфлетах, полемике между представителями католической и протестантской церкви. С распространением книгопечатания получило развитие издание исторических источников, главным образом памятников античной литературы, писем исторических лиц и т. п. Все время возраставший интерес к древним рукописям и документам приводил к превращению их в объект специального собирательства и формированию коллекций, обычно в составе библиотек - частных, королевских, городских, университетских. Иногда создание коллекций происходило по распоряжению верховной власти; таково происхождение 36 "Кабинета хартий", организованного во Франции историографом Моро и вошедшего затем в состав королевской библиотеки. В Англии приобретенные казной по решению парламента несколько крупный частных коллекций легли в основу рукописных собраний образованного в 1753 г. Британского музея. Классификация документов. С накоплением в архивах и отчасти в коллекциях значительной массы документальных материалов большое значение приобретал вопрос и их систематизации. В ведомственных архивах для удобства наведения справок стремились сохранять материала в том порядке, как они отложились в делопроизводстве. К тому времени ведение актовых книг все более уступало место хранению отдельных документов, подлинников и копий, сформированных в связки (фасцикулы) и дела (досье). [Термин "регистратура" сохранился в дальнейшем как обозначение архива учреждения.] Чаще всего книги, дела или связки объединялись в "серии" по виду документов (указы, протоколы и т.п.), по содержанию, территориальному признаку, наименованию канцелярии или должностного лица, в чьем ведении они находились и т.д. Порядок этот фактически редко сохранялся в целости: обычно со временем документы перепутывались в результате перемещений, уплотнений или просто по небрежности или неопытности чиновников. Когда в учреждения передавались материалы других, ликвидированных учреждений, чиновники, привыкшие иметь дело с материалами одной регистратуры, в большинстве случаев присоединяли их к уже существующим сериям или формировали новые серии по одному из признаков, игнорируя историю конкретных учреждений, и таким образом документы разного происхождения перемешивались между собою. Несколько иной подход был в коллекциях и тех привилегированных, преимущественно политических архивах с выборочным способом комплектования, где к работе привлекались ученые юристы или историки, стремившиеся поставить классификацию на научную основу. Будучи знакомы с библиотечной классификацией, они рассматривали и в архиве каждый документ, книгу или дело, как отдельную самодовлеющую единицу, определяемую своим содержанием, и приводили их в систему, часто довольно сложную, в пределах заранее выработанной логической схемы, с рубриками и подрубриками. При этом часто разрывались исторические связи между документами, терялись следы их происхождения. Такой подход, обусловленный характером научного мышления той эпохи, в некоторых странах долго удерживался еще в XIX в. Колониальная политика европейских государств также нашла отражение в составе и организации архивов, В архивах стран, про водивших эту политику, появились документы, связанные с географическими открытиями и захватом заморских территорий, с организацией колониальной администрации, с колониальной эксплуатацией. В Англии одна из частей Архива государственных бумаг называлась "колониальные бумага" (по названию соответствующей структурной части государственного секретариата). В Испании в конце XVII в. был организован "Главный архив Индий" в г. Севилье для документальных материалов по управлению испанскими колониями. Кроме специальных учреждений, такие материалы откладывались и в других ведомствах, а также в архивах специально созданных для целей эксплуатации колоний компаний, как английская, голландская 37 и французская Ост-Индские компании, Компания Гудзонова залива и т.п. В то же время возникали архивы при органах управления колониями, созданных на их территориях. В тех странах, где, как в Индии, до прихода колонизаторов существовало письменное делопроизводство и свои архивы, они оказывались в значительной степени разрушенными. Часть архивов погибла, много документов оказались распыленными по частным рукам, стали добычей коллекционеров, массами вывозились и вместе с рукописями из библиотек пополняли европейские собрания. РАЗДЕЛ ВТОРОЙ. РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА СО ВРЕМЕНИ ФРАНЦУЗСКОЙ БУРЖУАЗНОЙ РЕВОЛЮЦИИ КОНЦА XVIII ВЕКА (17891917) Глава III. Буржуазная централизация архивного дела в странах Западной Европы и Америки Архивы и архивное дело в XIX в. подверглись большим изменениям, Крупнейшие сдвиги в экономике и социальных отношениях в эпоху капитализма, буржуазные революции XVIII и XIX вв., рабочее и революционное движение XIX и начала XX в., национально-освободительное движение, наконец, правительственные реформы в различных государствах - вызвали ту или иную перестройку государственного аппарата, а вместе с этим и перестройку архивов, как хранилищ документов, отлагающихся в деятельности этого аппарата. Необходимость улучшения организации и работы архивов диктовалась задачами улучшения работы всего государственного аппарата как орудия политики господствующих классов, в то же время на решение этих вопросов оказывало влияние развитие исторической науки, стремившейся к расширению источниковедческой базы. Основная черта нового периода в развитии архивного дела с конца XVIII в. тенденция к централизации архивов, идея централизации выражалась, прежде всего: 1) в концентрации в определенной сети государственных архивов документов ликвидированных правительственных учреждений и 2) в подчинении этих архивов единому органу управления, т.е. выделение архивного дела в особую отрасль управления. Централизация архивов, и требования, предъявляемые к ним со стороны государственного аппарата и исторической науки приводили к другим важным явлениям в архивном деле: это прежде всего установление общих правил и методов работы, установление специального образовательного ценза для архивистов и в связи с этим постановка вопроса об архивном образовании, создание научносправочного аппарата архивов и публикация специальных справочных пособий (описей, путеводителей, обзоров) разработка технических вопросов, связанных с постройкой и оборудованием архивных зданий, наконец, развитие архивоведения, как особой дисциплины. Новым явлением было упрочение взгляда на исторические архивы, как на публичные научные учреждения. Все эти изменения знаменуют собой значительный прогресс в архивном деле буржуазных государств по сравнению с состоянием архивов в феодально- 38 абсолютистских монархиях. Однако проведение этих новых принципов наталкивалось на большие трудности, к которым относятся очень устойчивые традиции ведомственной организации архивного дела и некоторые особые политические интересы правящих кругов, заставлявшие тормозить осуществление архивных реформ, даже при их очевидной выгодности для общего улучшения работы государственного аппарата. Централизация архивного дела коснулась лишь архивов государственных учреждений. Однако некоторые новые методы в хранении и обработке документальных материалов оказали известное влияние и на другие категории архивов. В буржуазных государствах, кроме архивов правительственных (центральных и местных государственных учреждений), существуют многочисленные другие категории архивов: муниципальные (городские), церковные, сословные, архивы университетов и научных обществ, политических партий и огромная масса частновладельческих архивов, принадлежащих как отдельным лицам, так и частным промышленным, торговым, транспортным и другим объединениям. Все эти категории архивов (кроме городских в некоторых странах) не подчиняются государственным органам архивного управления. Конкретные формы осуществления архивной реформы и, следовательно, организация архивов в отдельных государствах зависели от исторических условий, политической системы, государственного строя и уровня культурного развития отдельных государств. § 1. Архивное дело во Франции В истории архивного дела европейских государств Франции принадлежит особое место. В этой стране впервые была проведена реформа архивного дела, были претворены в жизнь новые взгляды на архивы, их роль в жизни общества и государства. Во Франции буржуазная централизация архивов получила наиболее полное осуществление. Французское законодательство об архивах, опыт работы французских архивов в области систематизации и описания документальных материалов, постановка архивного образования - оказали большое влияние при разрешении этих вопросов в других странах. Решающее значение для развития архивного дела Франции имели преобразования, осуществленные в период буржуазной революции конца XVI в. Накануне революции архивы Франции представляли картину величайшей пестроты и раздробленности. Исследователи, изучавшие французские архивы этого периода, насчитывали несколько тысяч отдельных хранилищ, ничем между собой не связанных. Архива, имевшего значение центрального, обще государственного не существовало. Древняя "Сокровищница хартий" давно уже не пополнялась новыми актуальными материалами и сохраняла лишь значение хранилища исторических документов, в связи с чем этот архив не пользовался вниманием правительства и хранился в жалком, заброшенном состоянии. Материалы текущей политики откладывались при кабинетах и канцеляриях королей, а также в архивах отдельных центральных учреждений, являвшихся ведомственной собственностью и не контролируемых свыше. Еще большая пестрота и раздробленность царила во 39 множестве архивов местных учреждений - административных, судебных, финансовых, военных и других. К этому надо еще прибавить массу муниципальных, церковных и частновладельческих архивов. Архивное дело в период революции. Первые мероприятия революционного правительства касались, однако, документов, порожденных самой революцией, материалов созданных ею законодательных органов. Члены Национального собрания отдавали себе отчет в политическом значении и практической ценности этих материалов и в том, что они призваны сохранить в памяти потомков деяния представителей нации. Местом хранения этих документов должен был стать архив Национального собрания. Решение создать такой архив было принято Национальным собранием 29 июля 1789 г., когда оно обсуждало регламент Собрания. Организации архива придавалось большое значение; управление им вверялось архивисту, избираемому Собранием, работа его контролировалась комиссарами Собрания. Вопрос об архиве обсуждался несколько раз. При этом в процессе поступательного хода революции вырастало значение архива. В нем стали видеть хранилище документов, закреплявших права и завоевания нации. В сентябре 1790 г. был утвержден устав архива, получившего теперь название Национального архива. В этом названии нашел отражение новый взгляд на архив, как на учреждение общегосударственного значения. По уставу в архив должны были входить все документы, касающиеся государственного устройства и административного деления Франции, ее законов и публичного права; это значит, что помимо собственных материалов законодательных органов здесь должны были находиться вообще все важнейшие акты новой Франции, т.е. создавался государственный архив в настоящем смысле этого слова. Еще одна черта резко отличала Национальный архив от главных архивов абсолютистских государств - это признание его публичности: по уставу 1790 г. "каждый француз" в определенные дни недели и в установленные часы мог приходить в архив и лично знакомиться с интересующими его документами. В дальнейшем крайне напряженная международная и внутриполитическая обстановка заставили внести ограничения в осуществление этого принципа. Вскоре после учреждения архива Национального собрания, 4 августа 1789 г. происходили выборы архивиста. Избран был депутат Собрания, юрист АрмшГастон Камю, остававшийся в этой должности до своей смерти в 1804 г., (с коротким перерывом, когда он находился в австрийском плену, куда попал в 1792 г.: в качестве комиссара Конвента при армии генерала Дюмурье). Выбор оказался очень удачным. Не прекращая активной политической деятельности, Камю много внимания уделял и вверенному ему архиву, проявив в этой работе много энергии и истинного энтузиазма, и авторитет Национального архива среди других учреждений революционной Франции стоял весьма высоко. Камю удалось сконцентрировать все бумаги, отложившиеся в деятельности законодательных органов, наладить получение материалов от комитетов и комиссий, действовавших в разных областях управления. Но его планы шли дальше; он стремился превратить Национальный архив в подлинный центр, объединяющий сокровища нации. Вскоре в этой области встали новые задачи. После того, как был решен вопрос о документальных материалах периода 40 революции, правительству новой Франции пришлось обратить внимание на документальное наследие старого режима. В ходе революционных событий старые учреждения ликвидировались, распускались различные корпорации, закрывались монастыри, дворяне-эмигранты покидали свои замки» И везде оставались архивы, механически переходившие в руки новых властей, но требовавшие мер к своему спасению, организации, упорядочению. На первых порах правительства революционной Франции не проявляли к этим архивам интереса, находились даже люди, считавшие, что их следует уничтожить, чтобы искоренить самую память о ненавистном феодальном строе. В провинции имели место такие случаи, как сожжение дворянских родословных и генеалогических документов, уничтожение архивов феодалов, использование бумаги из архивов для практических нужд. Эти отдельные факты, впоследствии чрезвычайно преувеличенные буржуазными историками, писавшими о революции, носили эпизодический характер. Но они говорили о необходимости обеспечить сохранность старых документов. На это толкала и заинтересованность новых властей в использовании некоторых категорий документов старого режима. Во-первых, конфискация земель дворян-эмигрантов и секуляризация монастырских земель доставление земельного кадастра и распродажа участков земли государством заставила обратиться к документам вотчинных (домениальных) архивов. С другой стороны, в старых судах осталось много незаконченных или подлежащих пересмотру дел; поэтому и судебные документы старого режима сохраняли важное значение, так же, как и вообще все юридические документы, касающиеся прав собственности. Сохранили свое практическое значение и материалы административных и финансовых учреждений. И в этом вопросе Национальный архив во главе с Камю выступил как общепризнанный центр по управлению документами государства. Уже в 1791-1792 гг. Камю и его сотрудники принимали меры к спасению и разбору отдельных парижских архивов, часто помещая их документы в Национальный архив. В 1793 г. бесхозяйные материалы прежних административных и других учреждений, духовных и светских корпораций были поставлены под надзор Национального архива. Осенью того же года для приема документов старого режима в Национальном архиве были образованы две новые секции (отдела). Теперь секций было всего три: первая, носившая название "законодательной", хранила материалы законодательных учреждений и другие документы революционного времени (с 1789 г.), в другую секцию - юридическую - передавались материалы судебных учреждений, а в третью - доманиальную - поступали документы, касающиеся поземельных прав государства и частных лиц, вотчинные архивы, а также разнообразный материал финансовых и административных учреждений. Сначала Камю и другие лица, занимавшиеся архивом, считали, что в Национальный архив должны быть стянуты важнейшие материалы со всей Франции; но это была совершенно неосуществимая идея. Прием и хранение старых архивов надо было организовать на местах, и по декрету 5 ноября 1790 г. создавались в каждом дистрикте, на которые тогда делились департаменты Франции, хранилища (депо) для перешедших в руки местных властей архивных материалов, в первую очередь касавшихся поземельных и других имущественных прав государства. Так начала создаваться система местных архивов. Но архивы не были единственными местами, куда поступали документы 41 прежних учреждений. В понимании того времени архивам придавалось премущественно политическое и практическое значение; поэтому из архивного наследия в них передавались главным образом те материалы, которые могли быть использованы в работе новой администрации. Остальные документы считались просто "историческими" и как материалы для научного исследования передавались в библиотеки. Библиотечному делу в то время уделялось больше внимания в общей системе культурно-просветительных мероприятий. В Париже и провинции создавались публичные библиотеки, в которых концентрировались материалы из частных библиотек аристократии, университетских и монастырских библиотек. Важнейшим из этих учреждений являлась Национальная библиотека в Париже, образованная на базе бывшей "королевской библиотеки". В 18 веке господствовал унаследованный еще от средневековья взгляд на библиотеки, как на хранилища не только печатной (книжной) продукции, но и всякого рода рукописей. Такими были и фактически существовавшие библиотеки. В период французской революции библиотеки получили огромное пополнение, В них передавались не только материалы историко-культурного характера: литературные рукописи, хроники, богословские произведения, материалы ученых и писателей, университетов и колледжей, но и многочисленные документы разного рода: грамоты и картулярии, памятники законодательства и права, церковные и фамильные документы и многие книги и дела старых регистратур, в том числе много отдельных дел учреждений, чьи регистратуры хранились в архивах. И если такое комплектование библиотек открывало известные возможности для исследователей, то в то же время оно имело отрицательные последствия: распыление материалов между архивами и библиотеками, раздробление фондов. Последнее соображение не принималось во внимание, т.к. в архивном деле того времени вообще отсутствовало понятие фонда, каждый документ рассматривался сам по себе, исходя из его содержания. И хотя распыление архивных материалов между архивами и библиотеками существовало и существует во всех странах, во Франции удельный вес архивных документов, попавших в библиотеки, был особенно велик. Больше всего рукописных материалов получила Национальная библиотека, включившая в свой состав в 1790 г. "кабинет хартий "(огромную коллекцию копий материалов по истории Франции, собранную под руководством историографа Моро), а затем много документов из парижских и провинциальных учреждений и разных рукописных коллекций. Таковы были важные и разнообразные мероприятия по архивному делу, проведенные во Франции с начала революции. Взятые в совокупности, они представляли собой полную реформу архивного дела. Завершающим моментом в проведении реформы явился знаменитый декрет 2 мессидора II года Республики (25 июня 1794 г.), содержавший обобщение и развитие всей архивной политики революционного правительства. Этот документ имеет чрезвычайно большое значение в истории архивного дела. Это первый пример общей архивной реформы, определившей большинство тех принципов, из которых развивалось в дальнейшем архивное дело в Европе и Америке. Декрет 7 мессидора послужил во многом примером или исходным моментом для архивного законодательства ряда стран. Он был первым документом, посвященным архивному делу в целом, как особой отрасли государственного управления. Изданный в 1794 г, в самый напряженный 42 момент высшего подъема революции он представляет собой один из важных примеров законодательной деятельности Конвента, несмотря на то, что некоторые отдельные положения декрета являются неправильными с точки зрения современного научного архивоведения. В этих неправильных моментах отразились общие моменты той эпохи в области архивного дела. В декрете рассматриваются вопросы о Национальном архиве, о местных архивах и их связи с Национальным и о разборе старых архивов. Декрет начинается статьями, относящимися к Национальному архиву. Дается определение его состава, причем подробно перечислены лишь документы нового времени, поступавшие из правительственных учреждений республики: документы по созыву Генеральных штатов, протоколы и другие документы по выборам во все законодательные органы, все материалы (протоколы, решения и др.) образующиеся в деятельности законодательных учреждений, комитетов и комиссий, международные договоры, описания государственных имуществ и долгов, ежегодные статистические данные о населении, бюджет государства и т.н. Помимо собственно документальных материалов в Национальном архиве должны храниться печати республики, образцы монет, эталоны мер и весов. Хотя эти предметы и не соответствовали понятию архивных материалов, однако их включение в состав Национального архива свидетельствовало о том, какое значение архиву придавал Конвент, видевший в нем основное место хранения материалов, служащих защите прав республики и ее граждан. В отношении остальных категорий документальных материалов декрет ограничился кратким указанием, что в состав архива могут входить и все другие материалы, какие найдет нужным поместить туда правительство. Здесь, повидимому, и имелись в виду доманиальная и судебная секция архива. Другие статьи касались организации и работы архива, повторяя и дополняя соответствующие статьи устава архива, предусматривалось описание бумаг архива и, в частности, составление общего регистра на важнейшие документы, касающиеся интересов государства. В отношении организации архивного дела на местах декрет предусматривал сеть архивов дистриктов, но делал в этом вопросе значительный шаг вперед: архивы дистриктов, помимо естественной связи с местными органами власти, подчинялись руководству Национального архива; для общего наблюдения за архивами должен быть создан Комитет по делам архивов. Архивы дистриктов рассматривались как нечто вроде филиалов Национального архива. В частности, все документы, могущие служить обоснованием поземельных прав государства, где бы они ни находились, признаются принадлежавшими к вотчинной секции в Париже и по первому требованию Комитета архивов должны быть туда доставлены. Принцип публичности, принятый ранее в отношении Национального архива, был в декрете 7 мессидора сформулирован как общий принцип в отношении всех государственных архивов. Большое место в декрете занимал вопрос о разборе архивного наследия старого режима - архивов прежних учреждений, корпораций и фамильно-вотчинных архивов. Для этого в Париже и других городах (главным образом центров дистриктов) создавались особые разборочные бюро - в Париже из 9 человек, в провинциальных городах - от трех до девяти, Предполагалось, что в течение 4-5 месяцев они смогут разобрать все архивы. При разборе архивов предписывалось делить все материалы, независимо от происхождения, на 4 группы (секции). 43 Документы, касающееся государственных имуществ, и вообще земельные, финансовые, административные и судебные должны были передаваться в доманиальную и юридическую секции в Париже или в архивах дистриктов. Документы, которые определялись как "исторические памятники" предписано было направлять в Национальную библиотеку или библиотеки дистриктов. К последним двум группам причислялись; а) "документы феодальные" и б) документы "явно бесполезные". И те, и другие предписывалось уничтожать. Указаний о самом порядке архивов декрет не содержал. Это создавало опасность субъективного подхода в отнесении разбираемых документов к той или иной группе, что было особенно опасно в отношении двух последних групп. Таково вкратце содержание декрета. Как видим, он содержал основные моменты буржуазной централизации архивного дела: 1) концентрация документов в сети государственных архивов, центральных и местных, 2) централизованное управление ими и 3) признание принципа публичности государственных архивов. Вскоре после опубликования декрета 7 мессидора произошел термидорианский переворот, началось наступление реакции. Но декрет не был отменен и в течение некоторого времени признавался действующем законом, хотя постепенно отдельные его положения теряли силу в связи с общими политическими изменениями в стране и переменами в области администрации. Однако он не был забыт окончательно и еще сейчас считается исходным моментом в развитии нового архивного законодательства Франции. После опубликования декрета развернулась деятельность разборочных бюро, причем практика привела их к некоторым уклонениям от прямых указаний декрета. Прежде всего, срок окончания работ в 6 месяцев оказался реально невыполнимым, и работы бюро затянулись на долгое время. В Париже, где во главе бюро стоял сам Камю, и где предстояло разобрать 450 архивов, его деятельность продолжалась несколько лет. В провинции же она вообще не была доведена до конца и чаще всего сводилась к передаче в архивы целиком старых регистратур без детального разбора документов по указанным группам. Это имело отчасти и положительные последствия, т. к. ограничило распыление документов между архивами и библиотеками и уничтожение документов двух последних групп. Но нередко члены бюро сознательно отказывались от передачи материалов в библиотеки, в ходе работы по разбору приходя к пониманию исторической связи и значения документов и необходимости передачи их полностью в архивы. Это убеждение особенно ясно проявилось в деятельности бюро (впоследствии переименованного в комитет), действовавшего в Париже, которое передало в Национальная архив целиком ряд старых регистратур и в том числе собрание документов величайшей исторической ценности - "Сокровищницу хартий". Камю стремился превратить Национальный архив в центральное хранилище всех исторических памятников Франции. В связи с этим в Национальном архиве создалась еще одна секция "историческая", куда и собирались материалы обще-исторического значения. Произошли изменения в сети местных архивов. Деление на дистрикты было отменено и основной единицей административно-территориального деления стали департаменты. В 1796 г. законодательным путем была предусмотрена организация архивов департаментов, куда и были переданы материалы, собранные в архивах 44 дистриктов. Закон, изданный уже в пору реакции, не предусматривал подчинения департаментских архивов Национальному. Это было отступление от принципа централизации, содержавшегося в декрете 7 мессидора. Архивы Франции после термидорианского переворота. В период правления Директории и консульства Наполеона многие достижения в архивном деле Франции сошли на нет. Национальный архив переживал кризис. С падением значения законодательных органов, которым он непосредственно подчинялся и которые служили основным источником его комплектования, падает значение его как главного архива государства. Поступление новых материалов прекратилось. Основные политические архивы складываются теперь при других органах канцелярии Директории, затем первого консула; наконец, при императоре Наполеоне все важнейшие акты государства хранятся в секретном Императорском архиве. Бывший Национальный архив, получивший теперь название "архива Империи" и подчиненный министру внутренних дел, сохранил лишь значение исторического архива. В этом значении, однако, высоко оценил его Наполеон, искавший опоры для своего незаконного трона и титула в исторической традиции. Наполеону принадлежала мысль - целиком вытекавшая из всей его завоевательной политики - создать в Париже центральное хранилище важнейших исторических документов всей Европы. Эта идея имела политическую подоплеку: создавая в своей столице хранилище документального наследия прежних держав и династий, Наполеон выступал как преемник их власти и исторических традиций. Т.к. помещение б. дворца герцогов Субизов, где был помещен при Наполеоне, и находится ныне Национальный архив, не смогло бы вместить такой массы материалов, император приказал выстроить специальное здание на берегу Сены. Постройку начали в 1810 г. и ко времени падения империи Наполеона успели возвести лишь фундамент. Затея Наполеона дорого обошлась ряду европейских архивов. Вывоз материалов начался из многих стран, подвластных в то время Наполеону. Особенно сильно пострадали Ватиканский архив римских пап и Симанасский архив в Испании, из которых было вывезено огромное количество ценнейших документов. Перевозка их в Париж сопровождалась потерями и порчей документов. По условиям Венского договора Франция вернула эти материалы по принадлежности, причем и обратная транспортировка усилила тот беспорядок, в какой были приведены материалы. Некоторая часть их так и осталась во Франции. Состав и классификация документов Национального архива в начале XIX века и его дальнейшее комплектование. Национальный архив или архив Империи, хотя и лишился прежнего значения, представлял собой большое и ценное хранилище, настоящую сокровищницу исторических источников Франции, запечатлевших историю многих столетий. В него были собраны, во-первых, многие важнейшие фонды и комплексы документов по истории дореволюционной Франции, начиная с XII в.: "сокровищница хартий", фонд Парижского парламента, Счетной палаты, ряда судебных и тюремных учреждений, документы личных и дворцовых архивов короля и принцев, документы вотчинных, судебных и административных архивов, присланные из провинции разборочными бюро, материалы церковно-монастырских учреждений и рыцарских орденов и богатейшие коллекции отдельных древних грамот, дипломов, судебников, регистров, хроник и 45 т.п. Затем здесь хранились основные материалы учреждений периода революции. Наконец, за послереволюционный период в комплектовании архива произошла заминка. Сдавало в него некоторые свои документы лишь министерство внутренних дел. Документы, собранные в архиве к началу XIX в., были приведены в определенную систему. Начало этой системе положил Камю, а завершил ее преемник Камю архивист Дону. Принципы этой системы восходили к традициям архивистов XVII-XVIII вв. и заключались в распределении материалов по тематическим группам и подгруппам с нарушением целостности фондов и исторически сложившейся связи документов. Эти группы были оформлены в виде секций и серий. Секций при Дону существовало 6: 1) законодательная, 2) административная, 3) историческая, 4) топографическая, 5) доманиальная, б) юридическая. Внутри секций документы разбивались на более мелкие тематические подгруппы - серии. Серий было так много, что для них не хватало букв алфавита, и они обозначались двойными и тройными буквами. Эта классификация, казавшаяся на рубеже XVIII-XIX столетий самой «научной» и совершенной, имела вредные последствия, т. к. вела к раздроблению фондов. Впрочем, некоторые комплексы, например, «Сокровищница хартий», не подвергались раздроблению, целиком войдя в одну из серий. В период реакции при Бурбонах архив получил название Королевского и подвергся частичному расхищению со стороны вернувшихся эмигрантов, получивших разрешение изъять свои фамильные и вотчинные документы. Серьезную проблему представляло комплектование архива. В этом отношении большое значение имели революции 1830, 1848, 1871 гг. Каждое новое правительство сдавало в архив часть материалов своих предшественников. Особенно большие поступления были в 1848 г., когда архив получил материалы Директории, материалы центральных учреждений империи, материалы королевских архивов Бурбонской и Орлеанской династий и другие. В дальнейшем правительство рядом законодательных актов пыталось обязать центральные учреждения сдавать в Национальный архив материалы, вышедшие из употребления. Законодательство это осуществлялось лишь частично: поступали некоторые материалы министерства внутренних дел, министерства торговли и промышленности, министерства просвещения, юстиции, статистических органов. Архивы на местах. Созданные по закону 7 мессидора архивы дистриктов просуществовали недолго. В 1796 г. было ликвидировано деление Франции на дистрикты. В департаментах созданы были архивы, но Директория не позаботилась о том, чтобы восстановить предпринятую революционным правительством централизацию архивов. Архивы департаментов оказались в подчинении местной власти (с 1800 г. префектов); связь между ними и Национальным архивом была надолго разорвана. Не понимая научного значения архивов, местные власти не уделяли им внимания, о них никто не заботился, в них царил беспорядок. Но к концу 30-х годов развитие исторической науки, требовавшей новых источников, заставило обратить внимание на архивы департаментов, хранившие богатый исторический материал. Несмотря на передачу части документов в Париж в период революции, в архивах департаментов оказались материалы местных учреждений 46 старого режима, материалы периода революции, а также документы местных учреждений XIX в., которые поступали более регулярно, чем документы министерств в Национальный архив. В 1839 г. была издана инструкция по хранению дел в архивах департаментов, а в 1841 г. - инструкция по их классификации. Последняя замечательна тем, что в ней впервые был сформулирован принцип уважения к фондам и требования недробимости фондов. Таким образом, материалы департаментских архивов избежали того дробления по тематическим группам, которому подверглись материалы Национального архива. В эти же годы были приняты меры по организации и других категорий местных архивов. В 1841-42 гг. вышли инструкции по устройству коммунальных и госпитальных архивов. Те и другие подконтрольны были директорам департаментским архивов, и в основу их устройства были положены те же правила, что и в отношении архивов департаментов. Архивы Франции во второй половине XIX - начале XX вв. Таким образом, во Франции сложилось несколько категорий государственных архивов, но все они не были связаны в одну систему, подчинялись разным ведомствам. Местные архивы находились в ведении префектур. Национальный архив неоднократно передавался из ведомства в ведомство, пока с 1870 г. не был окончательно подчинен министерству просвещения и изящных искусств. Все более ясной становилась необходимость связать существующие государственные архивы друг с другом, и на это был направлен ряд законодательных актов, из которых наиболее важными и обобщающими являются два закона 1884 г., закрепившие организацию управления государственными архивами Франции и их сеть. При министерстве просвещения было создано Архивное управление, во главе которого (с 1897 г.) стоял директор Национального архива. При Архивном управлении существовали: I) Высшая архивная комиссия - совещательный орган из представителей архивов, министерств и научных учреждений, обсуждавшая общие вопросы архивного дела и утверждавшая правила и инструкции и 2) архивная инспекция для контроля над местными архивами. Архивному управлению и директору Национального архива, являвшегося центральным архивом страны, подчинялись департаментские архивы, во главе которых стояли директора с дипломом архивиста-палеографа; в свою очередь директорами департаментских архивов контролировались коммунальные и госпитальные архивы, не входившие, однако, в сеть государственных архивов. Таким образом, во Франции сложилась стройная и разветвленная сеть государственных архивов, и созданы были специальные органы управления архивами, т.е. осуществлены были основные требования буржуазной централизации архивного дела. Но централизация эта была лишь частичной. Государственные архивы заключали в себе весьма тонкий слой документов, преимущественно очень старых. В местные архивы еще сдавались дела 50-летней давности из местных учреждений. Наладить же планомерное, в определенные сроки поступление материалов из центральных учреждений в Национальный архив так и не удалось. Учреждения сдавали от случая к случаю, что хотели и когда хотели. Большая часть документов оставалась в ведомственных архивах. Некоторые ведомства совсем не сдавали материалы: парламент, министерство иностранных дел, военное министерство, министерство колоний и другие, Недейственные архивы совершенно 47 не подчинялись архивным органам. Все попытки установить над ними руководство и контроль оканчивались неудачей. Не было контроля даже в области материалов, не подлежащих хранению. Таким образом, в массе архивов продолжала царить ведомственная децентрализация и произвол. Нечего и говорить о еще большем множестве разного рода частновладельческих архивов, которые и не могли подлежать никакому контролю со стороны государства. Централизованы были, следовательно, только исторические архивы и то не полностью. Диссонанс в этот вопрос вносило существование рукописных коллекций библиотек и музеев, соперничавших с архивами в хранении исторических документов, особенно это относилось к таким материалам, как хроники, литературные тексты и т.п., но много было в этих коллекциях и актового материала, иногда частей фондов, хранившихся в государственных архивах. Особенно богатые рукописные коллекции имели Национальная библиотека в Париже, Арсенальная библиотека, Библиотека искусств и археологии и другие. В XIX в. Национальный архив делал попытки настоять на передаче исторических документов, особенно актового материала, из библиотек в архивы. Но эти попытки не увенчались успехом. Единственно, чего удалось добиться - это частичного обмена документальными материалами. С середины XIX в. была утверждена одинаковая структура для всех государственных архивов. Документальные материалы делились на 2 секции: 1) документы старого режима - до 1789 г. и 2) документы нового режима. Во второй секции выделялись материалы периода французской революции (до 1800 г.) в особую группу в качестве "промежуточного периода". В этом названии выразилась враждебность буржуазии к революции. Доступными для использования исследователей являлись документы 50-летней давности. Для отдельных категорий (личные, нотариальные и др.) устанавливались более далекие сроки. Заслугой французских архивистов в XIX в. являлась довольно интенсивная работа по изданию справочных пособий по архивам. И Национальным архивом и местными издавались серии описей - "инвентарей" и указателей - "репертуаров". Правила описания были закреплены специальной инструкцией. Издавались и справочники типа путеводителей г. Бордье - "Архивы Франции" (в 1855 г.) и Французские исторические архивы" Ш. Ланглуа (в 1893 г.). Периодическим органом, где помещались статьи по архивному делу, служил "Ежегодник библиотек и архивов". Археографическая работа велась во Франции рядом научных обществ и учреждений и отдельными историками. Особенно следует отметить деятельность Французского исторического общества и Исторического комитета (основаны в 1834 г.), издававшего монументальную серию - "Собрание неизданных документов по истории Франции". Однако, почти всей работе по публикации документов в XIX в. было присуще общее свойство буржуазной археографии того времени - издавались в основном средневековые памятники. Публикации документов по новой истории насчитывались единицами. В основу всех публикаций были положены буржуазные исторические концепции. Архивное образование. Создание во Франции довольно широкой сети государственных архивов, наличие многочисленных рукописных коллекций в библиотеках, а также проявившееся во второй половине XIX в. стремление некоторых ведомств к упорядочению своих архивов - вызывало значительную 48 потребность в специально подготовленных кадрах архивных работников. Такую подготовку французские архивисты получали в Парижской "Школе хартий". При своем создании, однако, это учебное заведение не имело своей основной целью подготовку работников для архивов, но было вызвано к жизни общим развитием в I половине XIX в. буржуазной исторической науки, требовавшей расширения круга доступных исторических источников, издания документальных материалов, создания справочного аппарата, облегчающего разыскание источников. Для этого нужны были люди, хорошо подготовленные к работе над рукописями и документами, знакомые с их организацией и обработкой в архивах и библиотеках, обладающие познаниями в специальных вспомогательных исторических дисциплинах. Первая попытка создать учебное заведение для подготовки таких кадров была сделана в 1821 г., но оказалась непрочной: организованная под руководством Академии надписей "Школа хартий" просуществовала всего 2 года. В 1882 г. она возобновила свою деятельность, но в очень узких рамках: в ней преподавалась лишь палеография и дипломатика. Уже тогда начала устанавливалась связь школы (организационно входившей в состав Парижского университета) с архивами; в ней преподавали сотрудники Национального архива и Национальной библиотеки, а окончившие ее слушатели с дипломом "архивиста-палеографа" получили право на занятие половины вакантных мест в публичных архивах и Королевском архиве. Но прочной основы для своего развития Школа хартий получила лишь после реформы департаментских архивов, создавшей сразу более широкое поле для применения труда "архивистов-палеографов". Связь школы с архивами все более укреплялась. Законодательством 1850-59 гг. за окончившими Школу закреплялось право на должность архивистов департаментов и генеральных инспекторов архивного управления; их стали приглашать также в более крупные и благоустроенные ведомственные и городские архивы. Таким образом, за Школой как бы признавалось монопольное право на подготовку архивистов. Рост потребности в кадрах, а также развитие вспомогательных исторических дисциплин привели к перестройке преподавания в школе, закрепленной "реформой" школы в 1846 г., а затем новым учебным планом 1869 г. В школе был усилен преподавательский состав, расширен круг изучаемых дисциплин, уточнены приемные и выпускные требования. Принятая тогда организация и учебная работа школы сохранились до мировой войны, а в основном и до наших дней. В школу принимались молодые люди, имевшие законченное среднее образование и выдержавшие конкурсные испытания. Прием в школу не превышал 20 человек, В течение трехлетнего курса "шартисты", как называли учеников Школы, проходили следующие дисциплины: I год: романская филология, палеография (латинская и Французская), библиография (в широком понятии книжного и библиотечного дела), 2 год: дипломатика, история учреждений Франции, архивное дело, источники по истории Франции в средние века (I). З год: история права (гражданского, экономического и феодального), французская археология, источники по истории Франции в средние века (II). Проходя курс в Школе хартий, слушатели посещали лекции по истории в университете. До окончании курса надо было написать дипломную работу и 49 защитить ее. Те, кто намеревался поступить на должность архивиста, проходил по окончании практику в Национальном архиве. Школа хартий пользовалась широкой известностью не только во Франции, но и за ее пределами. В ней получало образование немало иностранцев из тех стран, где не было специальных учебных заведений для подготовки архивных работников, например, Бельгии и Испании. Школа славилась научным методом работы над источниками, который она прививала своим ученикам. Однако с точки зрения подготовки архивистов Школа хартий имела ряд недостатков. Во-первых, архивная специализация в системе преподавания не была достаточно выражена. Школа готовила не только архивистов, но и работников библиотек и музеев. Небольшой курс архивоведения не мог обеспечить надлежащий профессиональной подготовки. Во-вторых, во всем преподавании делался резкий уклон в сторону средневековья, Хронологические рамки читавшихся в Школе дисциплин, в том числе история учреждений и права, не выходили за пределы XV-XVI столетий. К работе же над документами нового времени шартисты не были подготовлены совсем. Это особенно стало ощущаться к концу XIX в., когда архивы уже в значительной степени заполнились новой документации. Но все же создание Школы хартий имело большое положительное значение. Впервые дело подготовки архивистов было поставлено на научную основу. Оно обеспечило высокую для своего времени культуру работы архивистов. Еще до того, как во Франции была завершена в 1884 г. централизация государственных архивов, благодаря единообразной подготовке архивных работников, в Национальном и департаментских архивах было достигнуто значительное единообразие в приемах научной обработки документов, подготовлено и издано большое количество инвентарных описей. Опыт школы хартий послужил исходным моментом для организации специальных учебных заведений в некоторых других государствах. § 2. Архивное дело в Бельгии Организация архивного дела во Франции в результате французской буржуазной революции оказала большое влияние на развитие архивного дела в ряде стран. Наиболее ранним и непосредственным это влияние было в отношении Бельгии. Начало ему было положено в 1794 г., когда, после победы войск революционной Франции при Флерюсе, территория Бельгии была присоединена к Французской республике. Бельгия была разделена также на департаменты и в 1796 г. были образованы 6 департаментских архивов - в городах Брюсселе, Генте, Льеже, Намюре, Люксембурге и Маастрихте. Сначала они служили местом концентрации доминиальных и других необходимых в практической деятельности администрации документов старого режима, но постепенно в них вошла большая часть сохранившихся материалов учреждений старого режима, т.е. испанских и австрийских властей на территории Бельгии, фонды некоторых духовных и светских корпораций, гильдий и цехов, судебных и нотариальных органов. Уже тогда среди других архивов выделялся своим значением архив в г. Брюсселе, игравшем и в пору французского владычества роль своего рода центра в управлении бельгийскими территориями. Когда после Венского конгресса Бельгия была включена в состав 50 объединенного королевства Нидерланды, созданные ранее департаментские архивы сохранились, как государственные, получив название провинциальных архивов. Следующий этап в развитии архивного дела в Бельгии наступил после 1830 г. В результате борьбы народа за независимость Бельгия образовала самостоятельное государство. При оформлении государственного аппарата нового королевства была предусмотрена и организация государственных архивов; реальной же основой для этой организации послужили мероприятия, проведенные в период французской революции. Управление государственными архивами было отнесено к области деятельности министерства внутренних дел. Непосредственно это осуществлял главный архивист королевства. На этом посту в течение многих лет с 1831 по 1885 год оставался один из крупнейших историков-архивистов XIX в. Проспер Гашар, стремившийся придать руководимым им архивам черты научных учреждений. В ведении главного архивиста находились Архив королевства в Брюсселе и государственные архивы в провинциях. Главный архив королевства в Брюсселе был образован из существовавшего ранее архива в Брюсселе; в нем были сконцентрированы документальные материалы учреждений, осуществлявших общее управление австрийских владений в Южных Нидерландах, собрание важнейших средневековых грамот. Однако архив королевства не выделялся по своему содержанию так резко из других государственных архивов, как обычно бывает это в отношении главных архивов старых централизованных государств, где отличительной чертой столичных архивов является наличие в них материалов центральных государственных учреждений, династических документов, памятников внешней политики. Поскольку до 1831 г. Бельгия никогда не была самостоятельным государством, подобные материалы в архиве Королевства были немногочисленны. Тем не менее, он представлял собой один из богатейших архивов Европы, материалы которого охватывали несколько столетий. Структура Главного архива Королевства разделяла входившие в него материалы по трем основным секциям. В первую секцию входили регистратуры законодательных и административных учреждений, осуществлявших управление территорией Бельгии периодов бургундского, испанского и австрийского владычества; важнейшими из них являются регистратуры тайного совета, финансового совета, государственного секретариата, военного секретариата, различных комиссий. В этой же секции хранились документальные материалы церковных учреждений и учебных заведений, среди них самым ценным был архив Лувенского университета, одного их старейших и знаменитых университетов Европы. Состав первой секции дополняла коллекция картографических материалов. Во второй секции хранились материалы по экономической истории, прежде всего главного финансового органа Бельгии счетной палаты; в нем хранилась немало средневековых грамот; дополнением к нему служили собранные в секции материалы некоторых гильдий, цехов, бирж и т.п. В третьей секции находились материалы судебных и нотариальных органов. С главным архивом королевства был тесно связан архив провинции Южный Брабант, административным центром которой являлся Брюссель; Фактически этот архив представлял собой одну из секций Главного архива. В государственных провинциальных архивах были собраны документальные материалы местного происхождения, относящиеся к соответствующим 51 территориям, однако очень четкого разграничения материалов здесь было трудно достигнуть, поскольку бельгийские провинции XIX в. не совпадали с границами средневековых феодальных образований и административных районов, существовавших до XIX в. Поэтому документальные материалы в архивах соседних провинций часто перекликаются и очень тесно связаны между собой своим происхождением. Провинциальные архивы были созданы постепенно, кроме Брюсселя, в городах: Антверпене (для одноименной провинции), Генте (пров. Восточная Фландрия), Монсе (пров. Гоннегау), Льеж (пров. Льеж), Бассельте (пров. Лимбург), Арлоне (пров. Люксембург), Намюре (пров. Намюр). Создавая сеть государственных архивов, правительство Бельгии не пошло в вопросе концентрации в них документальных материалов дальше мероприятий, проведенных в период Французской революции. В государственных архивах хранились лишь материалы до 1794 г. Такое положение поддерживалось и представителями бельгийского архивоведения - сам Гашар признавал правильным это хронологическое ограничение, считая, что государственные архивы должны быть чисто историческими - подобно большинству буржуазных историков, смешивая понятия "исторический" и "древний". Однако недостаток помещений и невозможность организовать правильное хранение документальных материалов в архивах действующих учреждений, заставили искать способ организации документальных материалов после 1794 г. Этот способ был найден в создании "архивов регистратур" - междуведомственных хранилищ, находившихся в ведении местной администрации. В этих архивах-регистратурах хранились документальные материалы за период вхождения Бельгии в состав Франции (1794-1813), королевства Нидерланды (I8I4-I830) и самостоятельного существования Бельгии (с 1830 г.). К концу XIX в. переполнение архивов-регистратур документальными материалами и расширение понятий "исторический архив" стали приводить к тому, что архивырегистратуры начали сдавать свои материалы в государственные архивы, постепенно сливаясь с ними. Окончательно система архивных учреждений Бельгии и порядок их работы были оформлены законом 1878 г. Как и в других капиталистических странах, в Бельгии архивное законодательство мало затронуло архивы действующих учреждений. В них продолжал господствовать принцип ведомственной собственности на документальные материалы. Передача документальных материалов из учреждений в архивы практически не была регламентирована и происходила в тех размерах и в те сроки, какие были удобны самим учреждениям. Некоторые ведомства совсем не сдавали материалы в государственные архивы и хранили их в своих крупных ведомственных архивах. Такие архивы имели министерство иностранных дел и военное министерство. Как и везде, совершенно обособленно существовали церковные архивы, архивы различных корпораций и научных учреждений, не говоря уже о всевозможных частновладельческих архивах. Много ценных документальных материалов хранилось в городских архивах, находившихся в ведении органов городского самоуправления. Многие из них сохранили материалы городских ратуш, гильдий, цехов и т.п. со времен позднего средневековья. Лишь часть этих материалов поступила в государственные архивы. С середины XIX в. городские архивы в Бельгии обычно делились на 2 секции: историческую, 52 хранившую документы городских учреждений до XIX в., и административную, представлявшую собой общий архив современных органов городского самоуправления. Было введено инспектирование городских архивов хранителями провинциальных государственных архивов. Опыт архивного дела Франции был воспринят в Бельгии не только в организационном отношении, но и во внутренней работе архивов. В 1837 г. в Бельгии стали издаваться инвентари на материалы государственных архивов. Законом от 17 декабря 1851 г. был введен принцип уважения к фондам, причем в более последовательной, чем во Франции форме, требующий сохранения не только целостности, но и внутренней структуры фонда. В 1903 г. в Бельгии стал выходить специальный орган - "Ревю библиотек и архивов Бельгии", где печатались статьи по архивному и библиотечному делу, обзоры содержания архивов и т.п. В нем печатались и ежегодные отчеты Главного архива Королевства. В техническом отношении бельгийские архивы стояли на довольно высоком уровне. Главный архив королевства был помещен с 1891 г. в бывшем дворце, оборудованном железными стеллажами, на которых расставлены были дела, заключенные в полотняные папки. В 1906 г. в Бельгии было построено первое в стране специальное архивное здание для провинциального архива в Антверпене. Другие провинциальные архивы занимали старые переоборудованные здания. Специального учебного заведения для подготовки архивистов в Бельгии не было, но для поступления на должность архивиста существовали весьма серьезные приемные испытания. Многие бельгийские архивисты прошли обучение в Парижской Школе хартий. В 1907 г. в Бельгии было создано научнопрофессиональное объединение - Ассоциация архивистов, библиотекарей и музейных работников Бельгии. Ассоциация выпускала бюллетень, в котором освещались вопросы архивного, библиотечного и музейного дела. Таким образом, в области постановки архивного дела Бельгия в XIX в. - начале XX в. принадлежала к числу передовых государств Европы. §3. Архивное дело в Голландии В Голландии также с конца ХVIII в. в области архивного дела проводились мероприятия, направленные к его централизации и носившие черты французского влияния, но возникшая в Голландии система государственных архивов отражала в себе особенности исторического развития страны. В частности, это выражается в большем удельном весе местных архивов с их материалами до 1795 г. После войны за независимость по Утрехтской унии 1579 г. было образовано федеративное государство - Республика Соединенных Провинций, где государственная централизация была выражена слабо. В руках центрального правительства, возглавлявшегося штатгальтером, было сосредоточено управление главным образом в области внешних сношений, военное и морское дело и связанных с ними общегосударственных финансов. Вся же полнота законодательной, административной и судебной власти в области внутреннего управления сосредоточивалась в руках провинциальных штатов из представителей 53 местной аристократии и городского патрициата. Документальные материалы этих маленьких республик откладывались в архивах типа государственных регистратур позднего средневековья. Таким образом, в Нидерландах наблюдается довольно ранняя концентрация местных архивов. В архивах провинциальных штатов находились и очень немногочисленные сохранившиеся документы из учреждений периодов бургундского и испанского владычества. В противоположность централизованным государствам, архивы центрального правительства не были в Нидерландах многочисленны и не отражали всех сторон жизни страны. Это были архивы штатгальтера, государственного совета, адмиралитетов в трех приморских провинциях и нескольких коллегий, ведавших отдельными отраслями управления. С другой стороны, Нидерланды отличались чрезвычайным богатством своих государственных архивов, отражавших ранний расцвет экономики страны и интенсивное развитие городской жизни. Такую картину представляли собой архивы Голландии к концу ХVIII в., если не считать также церковные, университетские и всевозможные частные архивы. В эпоху Французской буржуазной революции Нидерланды пережили ряд политических преобразований, которые сопровождались изменениями государственного аппарата, в свою очередь находившими отражение в составе и организации архивов. Аристократический государственный строй, раздробленность страны, реакционная политика штатгальтеров, уже неоднократно в течение ХVIII в. приводившие к открытому возмущению, мешали развитию страны и не пользовались никакой поддержкой у населения. Под ударами французской республиканской армии этот строй рухнул. В 1795 г. была провозглашена Батавская республика, в которой власть попала в руки умеренных республиканцев. Они были сторонниками буржуазных реформ, но, боясь народной революции, опасались сразу упразднить старое государственное устройство. Таким образом, если не считать ликвидации штатгальтерства, являвшегося носителем монархических тенденций, сохранился весь прежний государственный аппарат. Сохранились и прежние архивы. В 1798 г. в результате государственного переворота в Батавской республике была принята новая конституция, приблизившая государственное устройство ее к тому, которое существовало во Франции во время директории. Страна была разделена на 8 департаментов, по территории мало отличавшихся от прежних провинций. В департаментах созданы были по французскому образцу архивы департаментов. Но созданы они были на основе существовавших ранее архивов провинциальных штатов. Таким образом, в отличие от Франции, где департаментские архивы возникли в результате намеренной концентрации разнообразных фондов, в Нидерландах они выросли непосредственно из архивов, исторически сложившихся ранее. Их состав дополнился доманиальными документами, судебными и нотариальными, а также документами секуляризованных церковных владений. Дальнейшие политической изменения в Голландии - образование при Наполеоне I вассального Голландского королевства, а затем инкорпорация страны в состав Франции - не сопровождались существенными изменениями в организации архивов. В Голландии не было создано в ту пору центрального архива типа французского Национального архива, который явился порождением революции. 54 Документальные материалы правительственных учреждений хранились в ведомственных архивах. Новый этап в развитии архивного дела в Голландии наступил после образования в 1814 г. объединенного королевства Нидерланды. Законом 8 марта 1814 г. учреждался Главный архив королевства в Гааге на базе существовавшего здесь бывшего департаментского архива. В его состав вошли все материалы существовавших в Голландии центральных учреждений до 1814 г. Они образовали ряд хронологических наслоений, определивших структуру архива, разделенного на секции. В архиве образовались следующие комплексы: 1) не полностью сохранившиеся дела учреждений, существовавших до 1795 г. - архива канцелярии штатгальтера, где нашли отражение разнообразные стороны управления государством, в том числе внешняя политика, архива Государственного совета, ведавшего финансовыми и военными делами, архивов адмиралитетов трех приморских провинций - Голландии, Зеландии и Фрисландии, хранивших документы по истории голландского флота, мореплавания и кораблестроения; 2) вторую группу материалов составляли документы центральных учреждений Батавской республики (1796-1798 гг.): конвентов 1796 и 1797 гг., подготовивших конституцию, установившую вместо прежней федеральной олигархического государства буржуазную республику (эти материалы ярко отражают политическую борьбу того времени вокруг основного вопроса о государственном устройстве); фонды учреждений, стоявших во главе управления республикой: директории (17981801), a затем государственного регенства (1801-1805); материалы законодательных палат, а также органов исполнительной власти, которая до 1801 г. осуществлялась в Батавской республике 8-ю министрами ("агентами"), а с 1801 г.- 4-мя статссекретарями - по внешним делам, по военным, по морским и по внутренним; 3) третий слой составили материалы учреждений периода краткого существования Голландского королевства во главе с Луи Бонапартом; 4)наконец, четвертый слой образовался из материалов по управлению Голландией в тот период, когда она входила в состав Франции. С Главным архивом тесно связан был архив провинции Южной Голландии, где сосредоточены были материалы местного значения. Постепенно провинциальный архив Южной Голландии превратился в одну из секций Главного архива. Кроме материалов этих учреждений в Главный архив были помещены фонды голландской Ост-Индской и Вест-Индской компаний и некоторые комплексы материалов местных колониальных властей, перевезенные из колоний в метрополию, как, например, по управлению Новой Гвинеей. Эти документы отражают историю борьбы Нидерландов за колониальные владения, ее колониальную политику, состояние захваченных ею стран и судьбу покоренных народов. Полная децентрализация вначале царила в архивном деле на местах. Департаменты, на которые делилась страна в период французского владычества, были преобразованы в провинции, и бывшие в них архивы переданы в руки провинциальной администрации. Однако со временем становилась все более ясной необходимость организации правильного хранения материалов ликвидированных учреждений прежних режимов, не связанных с современной администрацией. Постепенно эти провинциальные хранилища стали преобразовываться в государственные архивы. В них были сконцентрированы все местные документы до 55 1814 г. Установилась связь между ними и Главным государственным архивом. Система государственных архивов Голландии была оформлена законом 1875 г., довершившим частичную централизацию архивного дела в стране. Все государственные архивы были подчинены министру внутренних дел. Непосредственно руководил ими Главный архивист королевства. Сеть государственных архивов составляли Главный архив в Гааге и государственные архивы в 11 провинциях; они находились, кроме Гааги, в городах: Гаарлеме (пров. Северная Голландия), Миддельбурге (пров. Зеландия), Утрехте (пров. Утрехт), Арнгеме (пров. Гельдерн), Цволле (пров. Обернессель), Ледвардене (пров. Фрисландия), Гронингене (пров. Гронненген), Ассене (пров. Дренте), Гертогенбоше (пров. Северный Брабант), Маастрихте (пров. Северный Мембург). В государственных провинциальных архивах хранились, во-первых, документальные материалы прежних суверенных провинций до 1798 г. - провинциальных штатов, коллегий, судебных и финансовых органов, во-вторых, дела администрации департаментов до 1814 г. Кроме того, в них поступили дела секуляризованных церковно-монастырских учреждений. Постепенно законодательство расширяло состав материалов, подлежащих хранению в государственных провинциальных архивах: в них должны были сдаваться судебные материалы до 1838 г., нотариальные материалы до 1848 г., записи актов гражданского состояния и др. Мало помалу в них стали передаваться и более старые дела существующей с 1814 г. провинциальной администрации, составившие впоследствии новую секцию провинциальных архивов. Провинциальные архивы возглавлялись архивистом провинции. К концу столетия министерства начали сдавать некоторые свои материалы после 1814 г. в Главный архив, но твердо установленных сроков и условий передачи не существовало. Постановка научной и архивно-технической работы в голландских государственных архивах находилась на сравнительно высоком уровне, В архивах отмечался порядок, хорошее оборудование. Для Главного управления в Гааге было выстроено специальное здание магазинного типа, отличающееся обилием света, т.к. крыша у него была стеклянная. Считалось, что свет не будет приносить вреда документам, заключенным в папки. Здание было снабжено различными противопожарными приспособлениями, например, устройством, позволяющим одновременно закрыть все окна архива железными щитами. В Голландии большое развитие получила разработка вопросов научного архивоведения. Именно из-под пера голландских архивистов вышел первый обобщающий труд, излагающий основы теории и практики архивного дела. Это вышедшая в 1897 г. книга С. Мюллера, И.А. Фейта и Р. Фрунна «Руководство к приведению в порядок и описанию архивов». В основном книга призвана служить практическим руководством для всех архивных работников, но в ней впервые было сформулировано теоретическое обоснование «провениенц-принципа», принципа происхождения, соответствующего французскому понятию "уважение к фондам", но в другой, отличной от французской его интерпретации. Если французские архивисты требовали лишь сохранения целостности фонда, его недробимости, то организацию документов внутри фонда они предоставляли архивисту, который должен был найти наиболее удобную и подходящую систему. Голландские же 56 архивисты шли гораздо дальше в истолковании принципа происхождения, требуя полного восстановления внутри фонда того порядка, который существовал в прежней регистратуре. Они исходили из положения, что "Каждый архив есть органическое целое…. Каждый архив имеет свою индивидуальность, свои особенности, которые архивист обязан изучить ранее, чем приводить его в порядок… Должны быть сохранены своеобразные черты, присущие тому или иному архиву". В основе организации фонда должна лежать история учреждения. Эти высказывания голландских архивистов содержат ряд бесспорно правильных положений. Однако, проводя эти положения, голландские архивисты впадали в крайность, превращая исторически сложившуюся организацию документальных материалов в своего рода фетиш, который не мог быть поколеблен даже тогда, когда сложившаяся система является порочной, неудобной для использования документальных материалов. Такой подход к делу сковывает инициативу архивиста, заставляя его рабски следовать традиции. В этом порок толкования понятия происхождения буржуазными архивистами. Книга Мюллера, Фейта и Фунна являлась образцом лучших достижений того времени. Он был переведен на другие языки, и им пользовались архивисты многих стран. Особенно большое значение имел он для голландских архивистов. Он способствовал установлению единообразия в постановке всех видов работы в архивах Голландии, сыграв здесь роль, подобную той, которую во Франции играло единство методических установок Школы хартий. В частности, установки "Руководства" были приняты, как обязательные при подготовке к изданию инвентарей, раскрывающих состав государственных архивов. Этой работе в Голландии придавалось большое значение. Правда, развернулась она здесь позже, чем в Бельгии и Франции но, начиная с конца XIX в. инвентари стали издаваться в большом количестве. Практиковались и ежегодные отчеты Главного архивиста. §4. Архивное дело в Англии Накопление исторических документов в английских архивах происходило в более благоприятных условиях, чем в странах континентальной Европы, Территория Англии после XI столетия не подвергалась военным вторжениям, всегда губительно сказывающемся на сохранности архивов. Накопление документальных материалов в королевской канцелярии и других учреждениях заставляло правительство Англии время от времени заниматься их устройством. Этo выражалось в предоставлении им помещений в виде башен, старых церковных зданий и т.п. Эти помещения быстро заполнялись документами, документы со временем теряли политическую актуальность и практическую ценность и правительство переставало о них заботиться, забывало их, занявшись более новыми и важными для него материалами. В Англии со средних веков существовало несколько таких хранилищ, где документы лежали по нескольку сот лет, подвергаясь влиянию времени и вредных условий хранения. Среди таких хранилищ известны были древний королевский архив в Вестминстерском дворце, две башни Тауэра (одна так и называлась Архивной") и Капелла свитков; последнее хранилище было создано в XIV столетии специальным указом, навечно закреплявшим за архивами земельный 57 участок, на котором стояла капелла. Во всех этих хранилищах лежали материалы королевской канцелярии и древнего парламента, средневековых судов и органов управления. Дольше других сохранял свое политическое значение "Архив государственных бумаг", созданный при Государственном секретариате в 1578 г., куда собраны были важнейшие документы династии Тюдоров и ее преемников, в том числе по внешнеполитическим и колониальным делам, В XVIII в. по запросам отдельных департаментов парламент не раз создавал комиссии по обследованию архивов в столице Англии. Практических последствий их деятельность имела, они лишь констатировали очень тяжелое состояние архивов. В 1800 г. парламентом был создан новый комитет, действовавший до 1830 г. Он также не сделал ничего для улучшения архивного дела, увлекшись публикацией обнаруженных им документов и затратив на это отпущенные ему средства, за что был привлечен к ответственности. Шум, поднятый в печати вокруг недобросовестных действий комитета, привлек к архивному делу внимание широкой общественности. Пробуждению интереса к судьбе памятников национальной истории способствовало оживление в политической жизни, связанное с подъемом чартистского движения в этот период. Результатом работы нового комитета, созданного в 1836 г. для расследования деятельности своего предшественника, был доклад, представленный правительству, содержащий вывод о необходимости создания в Англии центрального государственного архива. В 1838 г. правительство приняло закон о создании Государственного архива. Новое учреждение создавалось для хранения документальных материалов, "принадлежащих короне", т.е. материалов правительственных учреждений, древних и новых, Ответственность за деятельность архива возлагалась на одного из высших сановников судебного ведомства, носящего звание "мастера свитков". Это звание сохранилось от эпохи средневековья, когда оно было присвоено лицу, ведавшему хранением бумаг королевской канцелярии. Непосредственное руководство работой государственного архива осуществлял "депутат хранитель", избираемый парламентом. Первым хранителем государственного архива был историк и археограф Ф. Пальгрейф, уже заслуживший известность изданием древних бумаг парламента. Положение архива в системе государственных учреждений было весьма высоким: он не был подчинен какомулибо министерству, но стоял в некотором отношении наравне с ними, отчитываясь непосредственно перед парламентом. Дальше создания Государственного архива мероприятия правительства Британии не пошли. Не было создано ни общих органов архивного управления, ни системы местных государственных архивов. Таким образом, в Англии централизация архивного дела сделала лишь первый шаг. В 50-х годах в Лондоне было построено здание для Государственного архива (на месте прежней Капеллы свитков). При постройке здания старались сделать его безопасным в пожарном отношении. С этой целью внутреннее помещение хранилища состояло из множества маленьких комнат-камер, разделенных каменными стенами. При архиве был устроен удобный читальный зал. В начале 60-х гг. была завершена концентрация в Государственном архиве материалов ликвидированных учреждений, находившихся в названных выше старых хранилищах Лондона и "Архива государственных бумаг"; поступали и некоторые материалы из действующих учреждений. При этом 58 своеобразная консервативная черта английского архивного законодательства состояла в том, что документы различного происхождения передавались в архив на различных условиях в зависимости от того, в каких правовых отношениях стоял к ним "мастер свитков". Так, материалы средневековых учреждений, а также материалы судебного ведомства поступали в полное распоряжение архива. Что же касается документов действующих учреждений, и "Архива государственных бумаг", то они сдавались лишь на "хранение и попечение", причем ведомства сохраняли на них право собственности и сами могли устанавливать условия и правила пользования документами. В Государственном архиве документальные материалы делились по двум большим разделам: 1) Юридические документы; 2) Государственные бумаги. Это деление не было четким. Оно не определялось ни характером документальных материалов, ни их хронологическими датами. И в том и в другом отношении материалы во многом совпадали. В основе этой структуры лежали главным образом источники комплектования отделов архива. В отдел "юридических материалов" вошли, прежде всего, документы, находившиеся в старейших хранилищах: Вестминстере, Тауэре, Капелле свитков и некоторые другие собрания. Это были наиболее древние материалы, по большей части уже не существующих средневековых учреждений и поэтому принадлежащие архиву на правах полной собственности. В этом отделе находилась коллекция древнейших памятников английской истории, в том числе "Книга страшного суда" (1086г.), "Хартия вольностей"(1221г.), королевские указы, грамоты и дипломы и т.п. Из сохранившихся частично фондов средневековых учреждений самыми важными были: фонд Королевской канцелярии (с ХП в.), Палаты шахматной доски (тоже с XII в.), высшего финансового органа, материалы которого являются главным источником по экономической истории страны в период феодализма. Здесь же находились старые материалы парламента, протоколы которого частично сохранились с XIII в., дела средневековых судебных учреждений и церковных комиссий XVIII в., собравших большую коллекцию древних грамот по церковному землевладению, Во второй отдел архива вошел, прежде всего «Архив государственных бумаг», материалы которого отражают важнейшие стороны внутренней и внешней политики Англии XVI-XVIII столетий. В этих документах нашли, в частности, широкое отображение вопросы строительства английского флота, мореплавания, торговой и колониальной экспансии; эти материалы важны для ранней истории английских колониальных владений. В дальнейшем второй отдел комплектовался за счет поступлений из архивов действующих учреждений. Эти поступления были нерегулярны и бессистемны. Благодаря этому существовал параллелизм между материалами учреждения, находившимися в Государственном архиве и в его ведомственном архиве. Так было, например, с материалами адмиралтейства, одного из старейших существующих учреждений Англии. По сравнению с другими центральными архивами в странах Европы для Государственного архива Англии характерно то, что его материалы оказались очень мало затронуты предметнотематической систематизацией; она применялась в основном лишь к коллекциям отдельных грамот. В основном материалы хранились по учреждениям или 59 историческим сложившимся сериям. Несмотря на всю половинчатость реформы 1838 г., она имела большое прогрессивное значение. В лице Государственного архива было создано огромное хранилище документальных памятников по истории Англии, имеющих значение и для истории других стран. Правда, условия пользования документальными материалами в то время были установлены очень жесткие: действовали различные хронологические, ведомственные и другие ограничения. В 1869 г. образовалась в тесной связи с Государственным архивом Комиссия Исторических рукописей, развившая довольно широкую издательскую деятельность. Ею публиковались ежегодные отчеты архива, к которым прилагались обзоры, описи и другие справочные сведения по архиву. Наиболее характерным видом изданий архива явились так называемые "Календари" - нечто вроде очень подробного описания с выдержками из документов. Приверженцы этой формы издания считали, что календари смогут заменить исследователю необходимость просмотра подлинных документов. Однако, в самой Англии "календари" встречали и критическое отношение; критика справедливо указывала, что подробное изложение в "календарях" не может заменить собой подлинного текста документов; в то же время это издание является очень трудоемким и объемным и растягивается на многие годы и десятилетия, в то время как издание кратких описей, раскрывающих содержание архива, позволило бы в несколько лет дать читателю представление о полном составе архива. Несмотря на критику, «календари» продолжали издаваться. Большинство томов «календарей» посвящено документам б. «Архива государственных бумаг» И после создания Государственного архива большинство документальных материалов продолжало храниться в ведомственных архивах при действующих учреждениях; некоторые из них хранили материалы за несколько столетий, так, например, Адмиралтейство. Некоторые учреждения совсем не сдавали своих материалов в Государственный архив. К таким учреждениям относится парламент, хотя в Гос. архиве имелись дела парламента эпохи средних веков, попавшие туда из старых хранилищ в башнях Тауэра и других местах. Не сдавало своих материалов и министерство по делам Индии, т.к. правительство боялось разглашения тайн своей колониальной политики. В архиве Министерства по делам Индии хранились и унаследованный министерством фонд Ост-Индской компании (1600-1853 г.). Материалы этого архива являются очень важным источником по истории народов Индии в последние столетия, а также раскрывают историю английского проникновения в Индию, захвата и колониального грабежа этой огромной страны. В 1877 г. актом от 14 августа была сделана попытка регламентировать уничтожение в учреждениях ненужных им документов. Этим актом «мастер свитков» был уполномочен выработать общие правила выделения материалов, не подлежащих хранению; на основании этих правил в каждом учреждении должны были составляться описи категорий дел, подлежащих сохранению или уничтожению. Списки просматривались и утверждались инспектором Государственного архива; на этом контроль заканчивался, и учреждение совершенно самостоятельно производило выделение и уничтожение материалов. Таким образом, контроль Государственного архива над выделением макулатуры 60 носил скорее формальный характер и такая система не могла, конечно, гарантировать сохранность всех имеющих историческую ценность документов. Реформа архивного дела в Англии остановилась на полпути, ограничившись созданием одного центрального архива и совершенно не коснувшись архивного дела на местах. В Англии не было создано сети провинциальных государственных архивов, подобных департаментским архивам во Франции. Документы на местах хранились при учреждениях. Наиболее крупные архивы складывались при советах графств, при судах графств и т.п. В этих архивах иногда хранились остатки архивов прежних, ликвидированных учреждений и должностных лиц, например, архивов шерифов. Архивы местных учреждений не подчинялись Государственному архиву и не контролировались им. Как и в других странах, независимую от государства систему представляли собой церковные архивы, хранившиеся в резиденциях архиепископов и в центрах диоцез. Огромная масса всевозможных частновладельческих архивов не подлежала чьему-либо контролю, являясь полной собственностью владельцев. Наиболее старинные, восходящие к средним векам документы встречались в вотчинных (манориальных) и фамильных архивах. Манориальные архивы отражали в своих документах историю аграрных отношений в английской деревне. Фамильные архивы хранили немало документов официального происхождения, попавших в них в результате государственной и служебной деятельности представителей данного рода. Рукописные отделы музеев и библиотек в Англии были очень богаты. Замечательными коллекциями рукописей обладал Британский музей, созданный в 1753г. в результате приобретения государством ряда частных исторических, этнографических, естественноисторических коллекций. Рукописный отдел музея в дальнейшем интенсивно пополнялся и превратился в собрание мирового значения. Высокую оценку собранию документов в Британском музее давали К.Маркс, много лет работавший над ними, и посещавший его во время своего пребывания в Лондоне В.И.Ленин. Вторая крупнейшая рукописная коллекция Англии - коллекция библиотеки Оксфордского университета, основанная в XVIв. Томасом Бодлеем. Эта коллекция хранит множество старопечатных и рукописных книг, отдельных документов, имеющих большое значение для истории Англии и английской литературы. Много архивных материалов, в том числе частного и личного происхождения, хранилось в рукописных собраниях университетов и в библиотеках графств. §5. Архивное дело в Италии Архивное дело в Итальянских государствах. До воссоединения Италии в одно государство архивное дело развивалось самостоятельно в отдельное итальянских государствах. Но это развитие и сложившаяся система архивов оказали большое влияние на проведение общей архивной реформы. Благодаря политической раздробленности Италии архивное дело развивалось параллельно и независимо в каждом государстве. Однако общие исторические условия политического и культурного развития обусловили многие сходные черты в положении архивов и в мерах по их организации. К концу XVIII в. в большинстве итальянских государств 61 создалась сходная картина. Документация политического характера, в том числе дипломатическая, династическая и т.п. была в значительной степени сконцентрирована в архивах королей, герцогов и других носителей политической власти, находясь обычно в ведении статс-секретарей. С другой стороны, в некоторых государствах были созданы своего рода исторические архивы, где были собраны более старинные материалы, оставшиеся от ликвидированных учреждений и старых династий. Такой архив существовал в Неаполе, где он был создан в 1540 г. и хранил документы анжуйской и арагонской династий. Некоторые из этих исторических собраний носили характер коллекций и содержали отдельные грамоты и документы различного происхождения; таковы были "Дипломатический архив" во Флоренции и "Дипломатический музей" в Милане. Архивы всех перечисленных категорий были в той или иной мере подвергнуты научной обработке в духе традиций XVIII в., т.е. документы были разбиты по группам по предметному или номинальному признаку: иногда по внешним признакам. Эти архивы (а также собрания библиотек) уже использовались для изучения дипломатики и палеографии, для исторических публикаций. Так, немало памятников опубликовано было еще в первой половине XVIII в. известным историком и археографом Лодовико Муратори (1672-1750). Однако в то время публиковались преимущественно повествовательные памятники, эпистолярный материал и т.п., актовый же материал публиковался лишь в очень небольшом количестве. Кроме названных собраний в каждом государстве существовали другие категории архивов, среди которых особенно важны архивы действующих учреждений, городские архивы, хранившие подчас очень древний материал; во многих городских архивах сохранились регистратуры прежних городов-республик, хотя их внешнеполитические документы были обычно взяты в политические архивы монархов; были многочисленные и очень древние церковные архивы, наконец, иногда очень богатые фамильные архивы аристократических семейств, архивы университетов, госпитальных учреждений и т.п. Все эти архивы были разобщены и всецело находились во власти своих владельцев и соответствующих учреждений. Их редко касалась рука исследователя, хотя в церковных и фамильных архивах иногда велись работы по изучению церковной истории, генеалогии, трудов древних писателей. В XIX в. изменения в политическом строе, проведение в некоторых государствах частных буржуазных реформ и развитие исторической науки привели к новым изменениям в архивном деле. Они состояли в концентрации новых групп документальных материалов, создании государственных архивов, введении новых методов организации и описания документов и в росте их научного использования, прежде всего в отношении актового материала. В начале XIX в. многие изменения происходили под влиянием Франции, отчасти благодаря использованию ее опыта, отчасти благодаря деятельности французских властей, бывших тогда в Италии хозяевами положения. Так в Милане, который был сделан центром организованного Наполеоном вассального Итальянского королевства, создан был центральный архив, куда собрали документы бывших ломбардских властей, секуляризованных монастырей и т.п. Материалы были организованы, следуя традиционной предметной систематизации. Самые крупные мероприятия были проведены в Неаполитанском 62 королевстве. Там в 1808 г. был создан Генеральной архив, куда вошли материалы прежних властей и учреждений с 1545 г., т.е. с той даты, на которой кончились материалы созданного ранее архива в замке Капуано. В течение многих лет в этом архиве, хранившем памятники XVI-XVIII столетий, производились работы по систематизации документов. Они были поделены на секции по отраслям управления (политика, внутреннее дело, финансы, юстиция, военное дело), между которыми были разбиты дела разных фондов. Внутри групп дела были расположены хронологически и в таком порядке переплетены в большие тома. Подлинные грамоты были выделены в особую коллекцию Diplomatiko. В 1810 г. в Неаполитанском королевстве были оформлены провинциальные архивы при префектурах. Наконец, в 1818 г. был издан специальный закон об архивах, по которому для обеих Сицилий создавался особый орган - суперинтендантство архивов, которому были подчинены два центральных архива в Неаполе и Палермо и провинциальные архивы. Таким образом, в Неаполитанском королевстве была проведена архивная реформа, причем объединение в общую сеть центральных и провинциальных архивов совершилось здесь еще раньше, чем во Франции и в Бельгии. В 1845 г. Неаполитанский государственный архив был соединен с древним архивом в замке Капуано. В результате сложился один из богатейших архивов Европы, охватывающий своими материалами несколько столетий и представляющий исключительную ценность для истории Италии и других стран в средние века и, в особенности, истории международной политики и торговли в бассейне Средиземного моря. Среди наиболее древних материалов архива выделялись документы, сохранившиеся от времени Фридриха II Гогенштауфена и в особенности регистратуры Анжуйской династии - одна из древнейших сохранившихся регистратур. Однако внутреннее состояние этого архива в средние века не соответствовало ценности хранимых в нем материалов. Архив не обладал достаточно квалифицированными кадрами, описи и каталоги были в плохом состоянии, документы слабо использовались историками. В 1815 г. был создан большой Государственный архив в Венеции, куда были собраны материалы венецианских учреждений, главным образом ликвидированных. Они делились на 3 секции - политическую, юридическую и доманиальную, причем внутри этих групп дела хранились по учреждениям. В середине века в связи с развитием нового архивоведения, мероприятия по организации архивов стали носить новый характер. Очень большое значение здесь имела деятельность крупнейшего итальянского архивиста того времени Франческо Бонанини (1806-1874). Он был представителем новой школы архивистов, исходивших в своих методах из принципа происхождения и стремившихся к расширению круга исторических источников. В 1852 г. Бонанини был назначен на созданную тогда должность государственного архивиста Тосканы. По его инициативе во Флоренции был создан Центральна архив. В него были включены: существовавший ранее. Дипломатический архив, затем сохранившиеся материалы городского самоуправления республиканского периода, восходящие к X в., здесь были древние статуты, дипломатические акты, регисты, хозяйственная документация и т.п. Следующий период истории Флоренции был представлен фондами правивших там династий Медичи и Урбино; вошли в архив и материалы более поздних 63 учреждений Тосканы. Флорентийский архив был одним из крупнейших в Италии и пользовался известностью у историков всех стран. Его материалы имели исключительную ценность для политической, экономической, культурной истории Италии. Созданному и руководимому им архиву Бонанини придал научную организацию. Документальные материалы хранились по фондам, за исключением уже сформировавшихся ранее коллекций. Бонанини начал издание инвентарей архива и текстов документов. В 1857 г. при Флорентийском архиве создана "Школа палеографии и дипломатики" по примеру парижской школы, но в более узких масштабах. Подготовка в ней имела общий со Школой хартий недостаток - она ориентировала слушателей лишь на работу над средневековыми источниками, которые тогда считались самыми ценными. Флорентийская школа дала ученых архивистов и другим архивам Италии. Под руководством Бонанини организованы были также государственные архивы в Сиене, Пизе и Лукке. Опыт его был использован и государственными архивами Генуи, Болоньи и Модены. Архивное дело в Италии после ее воссоединения. После создания единого Итальянского государства сразу встал вопрос организации его архивов, в первую очередь богатейшего документального наследия прошлого. Этот вопрос привлек внимание широких кругов итальянской интеллигенции. С одной стороны, на очереди дня стояла реформа архивного дела в духе его централизации, соответствовавшая общему направлению буржуазных реформ государственного аппарата того периода. С другой стороны, исторически сложившиеся государственные архивы в центрах прежних отдельных государств осложняли проведение реформы. Наличие в Италии на протяжении ее истории целого ряда крупных политических и культурных центров, связь существующих архивов с определенными территориями говорили против концентрации материалов в одном центральном архиве типа Парижского. Оживленная дискуссия, развернувшаяся вокруг вопроса об архивной реформе, породила обширную литературу. Правительство должно было считаться с исторически сложившейся традицией и созданный им архив Итальянского королевства предназначен был концентрировать материалы лишь центральных учреждений после 1861 г. В 1870 г. начала работу комиссия для подготовки проекта общей аграрной реформы. Ее работы легли в основу законов от 5 марта 1874 г. и 27 мая 1875 г., устанавливавших систему государственных архивов и управления ими. В проведенной в Италии архивной реформе нашли отражение с одной стороны стремление к централизации архивного дела и с другой - желание сохранить исторически сложившиеся архивы. Поэтому в ней сочеталось последовательное проведение централизации в управлении архивами и желание построить сеть государственных архивов таким образом, чтобы она органически включила существующие архивы. Управление государственными архивами было возложено на министерство внутренних дел, в составе которого была создана архивная секция. В качестве совещательного органа для обсуждения научных и технических вопросов создавался Архивный совет, в состав которого входили директора государственных архивов, чиновники из архивов правительственных учреждений и, позднее, профессора университетов. Непосредственно в ведении архивной секции находился Главный архив королевства. Этот архив в отличие от центральных архивов других 64 европейских государств, не являлся историческим, но хранил документальные материалы с 1861 г. В него должны были поступать материалы из министерств и других центральных учреждений. Поступление документов происходило без определенного плана, по желанию самих учреждений. Некоторые министерства (министерство иностранных дел, министерство юстиции и др.) совсем не сдавали материалов. Страна была разделена на 10 "архивных округов" соответственно историческому государственному делению Италии. В каждый округ входила территория одного крупного из прежних итальянских государств или двух-трех мелких государственных единиц. Соответственно этому в каждом округе имелся один государственный архив I разряда и иногда 2-3 архива второго разряда. Вo главе архива I разряда стоял суперинтендант, являвшийся начальником архивного округа, а во главе архива II разряда - директор, подчинявшийся суперинтенданту. В архивных округах созданы были следующие государственные архивы: для Римского округа - государственный архив I разряда в г. Риме, для округа Пьемонт - архив I разряда в г. Турине, для Ломбардии - архив I разряда в г. Милане, архивы II разряда в гг. Брешии и Бергамо, для Лигурии - архив I разряда в г. Генуе, для Венецианского округа - архив I разряда в г. Венеции, для округа Эмилии - архив I разряда в г. Парме и архивы II разряда в гг. Болонье, Модене и Реджии, для Тосканы - архив I разряда в г. Флоренции и архивы II разряда в гг. Лукке, Пизе и Равенне, для округа Неаполь - архив I разряда в г. Неаполь, для округа Сицилия - архив I разряда в г.Палермо, для округа Сардинии - архив I разряда в г. Кальяри. Все эти 17 государственных архивов хранили документальные материалы за период до воссоединения Италии. Это были материалы из архивов ранее существовавших отдельных государств - документы правительственных учреждений, королевских и княжеских династий, фамильные фонды и коллекции. Они имели очень большой исторический интерес и часто восходили к глубокому средневековью. По древности своих письменных памятников Италия не имеет равных среди стран Европы. Особенно богаты были архивы в Риме, Неаполе, Флоренции и Венеции. Архивы в Неаполе и Флоренции, созданные на базе охарактеризованных выше исторических архивов, включили в себя также документальные материалы центральных учреждений прежних государств вплоть до воссоединения Италии. Государственный архив в Риме организован был в 1871 г.; в основу его были положены материалы по управлению бывшим церковным государством - папской областью. Они характеризовали тот дух реакции и тирании, который царил в этом центре Италии под эгидой Ватикана. Кроме того, в архиве хранились материалы и других государств, существовавших в разное время на территории Рима. В Венецианском архиве - регистратуры Венецианской республики - архивы дожей, Сената и других учреждений и лиц. Как и Неаполитанский, этот архив очень важен для изучения торговли, мореплавания и международных отношений в средние века. Много здесь отложилось материалов по истории стран Востока и славянских народов Балканского полуострова. Для хранения материалов местных учреждений, главным образом, нового времени, после воссоединения Италии, устроены были провинциальные регистратуры в главных городах всех провинций, на которые делилось Итальянское королевство. Они иногда помещались вместе с государственными архивами, там где 65 имелись последние. Однако они подчинялись не архивной секции министерства внутренних дел, а местным властям - префектам. Они не подводились под понятие исторических, научных архивов. Если для сотрудников государственных архивов требовалось высшее образование и знание палеограрии, архивного дела и других вспомогательных исторических дисциплин, то для работников провинциальных регистратур считалось достаточным среднее образование и прохождение обычных испытаний для государственных чиновников. В нескольких городах Южной Италии существовала еще промежуточная категория архивов - государственные провинциальные (основанные при реформе архивов в королевстве Обеих Сицилий). Они хранили материалы местных учреждений периода до 1861 г., это часто были очень древние материалы. Эти архивы были подведомственны управлению отдельных округов, но в них не велось никакой научной работы. Помимо перечисленных категорий государственных архивов в Италии, как и везде, существовало больше количество архивов, не связанных с архивными органами. Эго были архивы королевского дома, парламента, министерств и других центральных учреждений, местных учреждений, университетов и иных учебных заведений, нотариата. Вне контроля государства стояли городские архивы. Это имело вредные последствия. Городские архивы часто соперничали по древности своих материалов с государственными архивами и перекликались с ними своим содержанием. Между тем они были организационно от них оторваны и обособлены, часто обладали тесными неприспособленными помещениями в каких-нибудь башнях старых ратуш, на чердаках или в подвалах. Только немногие богатые города имели возможность хранить свои архивы в приличном состоянии и предоставлять для научного использования. Одним из крупнейших и более или менее благоустроенных архивов обладал город Рим. Его архив, хранившийся в помещении бывшего патрицианского дворца, включал в себя материалы городских учреждений за несколько столетий: консулата, сената и др.; древний архив римских нотариусов содержал большое количество частно-правовых актов, важных для изучения социально-экономической истории; уникальную ценность представлял собой архив семьи Орсини, представители которой играли большую роль в управлении городом: этот архив охватывал период с 1012 по 1813 год, то есть за 800 лет. Богатьй римский городской архив находился в одном городе с государственным архивом в Риме и тесно связан был с ним своим содержанием, но в своей организации и работе был от него совершенно оторван. Совершенно независимы от государства были церковные архивы, подчинявшиеся церковной администрации. Церковные архивы в Италии также отличаются своей многочисленностью и древностью. Это архивы архиепископов, соборных капитулов, семинарий и т.п. В них часто хранились древние рукописи, ценные документы не только церковной, но и гражданской истории, коллекции средневековых грамот, редчайшие экземпляры старопечатных книг. Так редкая коллекция грамот норманских князей хранилась в архиве Салернского архиепископства; архив архиепископства в Турине хранил документы с 981 г., Иврейского епископства с 1000 г., Капитула Асти - с 755 г. Что касается архивов монастырей, то они в значительной мере подверглись конфискации во время секуляризации церковных владений, имевших место в отдельных государствах в 66 течение ХVIII-XIX вв., а затем в объединенной Италии. В Италии не было установлено твердых правил относительно места хранения документов секуляризованных монастырей, и они подверглись значительному распылению: попали частично в доманиальное управление, в государственные и городские архивы, в библиотеки и частные собрания. Документы, касающиеся "духовной" деятельности монастырей и созданные ими коллекции рукописей обычно не подвергались конфискации и сохранились, войдя в состав архивов капитулов и духовных орденов. Среда подобных собраний особое место занимало богатое и древнее собрание рукописей и документов монастыря Монте-Кассино, основанного в 529 г. и знаменитого в свое время, как один из важнейших культурных центров средневековой Италии. Этот архив ввиду его особой важности находился под некоторым контролем государственных архивных инспекторов. Вообще же церковные архивы были очень замкнуты; доступ к их материалам был возможен лишь с разрешения церковных властей, и эти разрешения получали очень немногие, особо "благонадежные" лица. В отношении частных архивов в Италии существовало то же положение, что и в других капиталистических странах, т.е. они представляли собой неорганизованную стихию, где царил полный произвол владельцев. Архивы в большом числе уничтожались, были недоступны для исследователей. Впрочем, с точки знания буржуазного архивоведения наибольшую историческую ценность представляли архивы итальянской аристократии, и они пользовались вниманием архивных органов. Владельцам фамильных архивов была предоставлена возможность помещать их на хранение в государственные архивы, не теряя на них права собственности. Некоторые владельцы пользовались этой возможностью и помещали свои фонды в государственные архивы в качестве депозитов; фондам была обеспечена сохранность и обработка, Использование таких архивов производилось с разрешения владельца. Государственные архивы Италии были связаны в единую систему общим централизованным управлением, но в их внутренней работе не было достигнуто того единства, которое отличало, например, департаментские архивы Франции. В работе каждого архива продолжались сложившиеся раньше традиции; далеко не все архивы стояли в области методики на уровне своего времени; работы по приведению архивов в порядок шли медленным темпом. В справочном аппарате итальянских архивов сочетались три основные формы: инвентари, индексы и репертории. Инвентари составлялись на все материалы архива подряд; индексы и репертории составлялись на отделы архива и группы документов. При этом индексами и реперториями были охвачены, главным образом, древние, средневековые документы, тогда как на материалы нового времени существовали лишь инвентари. В публикации описей на архивы Италия отставала от Франции. Описи иногда издавались отдельными архивами, но это не было организованным общим делом всех архивов. В методике составления и издания описей также не было единства. Текстов документов в Италии печаталось много, но по качеству эти издания уступали французским и немецким. Характерно, что большое количество итальянских памятников раннего средневековья было издано в немецкой серии 67 "Исторические памятники Германии». В начале XX в. в Италии была сделана попытка упорядочить дело выделения материалов, не подлежащих хранению. В 1900 г. был принят закон о выделении макулатуры в центральных учреждениях, а в октябре 1911 г.- закон, утверждающий общие положения в этой области. За архивным бюро м.в.д. признавалось право контроля над этим делом. Работа была организована следующим образом: при учреждениях создавались разборочные комиссии в составе чиновников учреждения и представителей архивных органов, комиссия возглавлялась суперинтендантом или директором местного государственного архива. На отобранные к уничтожению документы составлялись списки с указанием причин выделения материалов. Наконец, списки эти утверждались в центре архивным бюро, а на периферии префектом с участием директора местного государственного архива. Ватиканский архив. Ватиканский архив не входил в систему итальянских архивов, так как находился на папской территории и принадлежал папам. Это самый древний из непрерывно существовавших архивов Европы, сведения о нем восходят к IV в. н.э. В то же время это один из важнейших архивов по ценности своих документальных материалов, особенно по истории средних веков, когда римская церковь играла такую большую роль в политической, экономической жизни и в идеологии. Его материалы имели очень большое значение для исторической науки, но архив был долгое время недоступен для исследователей. За исключением нескольких коллекций частного происхождения, хранившихся в папской библиотеке, архив был сугубо секретным. Папство ревниво охраняло свои тайны, и целые столетия проходили, не приподнимая над ними покрова. Анафема, отлучение от церкви грозили светскому лицу, проникшему в архив. По свободные веяния XIX века и неуклонное падение авторитета католицизма заставили римскую курию прислушаться к общественному мнению и пойти на некоторые уступки. «Либеральный» папа Лев III буллой 1878 г. объявил архив открытым для исследователей. Это был жест, имевший целью поколебать представление об обскурантизме римской церкви и создать иллюзию «просвещенного» папства. Конечно, доступ был открыт лишь к более старым материалам - до начала XIХ в., да и за этот период отдельные более опасные для церкви документы не выдавались. Открытие архива вызвало широкий приток исследователей из разных стран. В Риме был образован ряд институтов для изучения документов в Ватиканском архиве по истории отдельных государств. Так как правительство России не финансировало создание подобного института, Российская Академия Наук послала в Рим своего уполномоченного Е. Шмурло, который и выявлял в Ватикане материалы о России. Архив занимал важное место среди папских учреждений Ватикана. Он подчинялся самому папе, но находился в ведении специального лица из высших церковных сановников, носившего звание кардинала-архивиста. Непосредственно возглавлял архив префект архива, в ведении которого находился штат архивных чиновников, преимущественно из лиц духовного звания. Архив делился на 8 отделовсекторов, соответственно содержанию и происхождению документальных материалов: 1 сектор - Тайный Ватиканский архив - древняя папская регистратура. Здесь хранились регистры папских посланий - булл и бреве, начиная с IX века и другие материалы, в том числе большое собрание документов, относящихся к разным 68 государствам Европы. Материалы этого отдела отражают историю папства и его деятельность в церковной и общеполитической деятельности, а также содержат очень ценные сведения по истории Европы в средние века. 2 сектор - Авиньонский архив получил свое название от города Авиньона, где в течение 1308-1378 гг. находились римские папы, потерпевшие поражение в борьбе с Французскими королями («Авиньонское пленение пап»). Документы этого отдела относятся к данному периоду, по содержанию же аналогичны 1-му отделу. 3 сектор – «Архив замка св. Ангела». Это собрание, помещавшееся долгое время в крепости, от которой и получило свое название, создано было папами после их возвращения из Авиньона, как своего рода арсенал, подготовленный для борьбы за восстановление положения папства. Здесь собраны были важнейшие документы, укреплявшие могущество, власть и права римской церкви и ее главы: сохранившиеся подлинники папских булл, императорские и королевские дипломы, закреплявшие за папами их права и владения, присяги на верность папе, важные письма европейских государей по политическим и церковным вопросам. Некоторые документы здесь очень древние, самый ранний - 394 года. 4 сектор - Архив Датарии, учреждения, через которое исходили от пап разные «благодеяния» - от раздачи милостыни и «отпущения грехов» до распределения церковных должностей и бенефиций. 5 сектор - Архив Апостолической камеры - Финансового органа Ватикана, существовавшего с 13 столетия. Его материалы отражают бюджет римской курии, рост церковных богатств, грабеж населения Европы сборщиками налогов в пользу церкви, доходы от торговли индульгенциями и т.п. 6 сектор - Архив Консистории. Консистория - совещательный орган при папе из высших церковных сановников. Здесь хранились протоколы и постановления консистории и различные акты. 7 сектор - Архив Государственного секретариата - одна из основных, важнейших частей Ватиканского архива. Государственной секретариат ведал делами по внешним сношениям римской курии. Здесь хранятся подлинные договоры, переписка пап со светскими государствами, рисующая внешнеполитические связи Ватикана. Наиболее важными в этом секторе являются материалы папских представительств и посольств в разных странах - нунциатур и легатств. Эти материалы, особенно донесения, содержат важные сведения о внешнеполитическом и внутреннем состоянии государств, добытые как официальным, так и тайным образом. Эти материалы важны для истории всех стран Европы, в том числе России. Больше всего документов о России и других славянских странах находится в фонде польской нунциатуры. Польша служила для папства базой, которую старались использовать для собирания сведений о России и для проникновения туда католической пропаганды. Помимо материалов, возникших в ходе работы ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО аппарата Ватикана, в архиве секретариата отложилось собрание разнообразных документов - копии (а иногда и подлинники) договоров между различными государствами, инструкции послам, памятники законодательства, рукописи литературных и научных сочинений, тексты молитв и проповедей и т.д. Наконец, 8 сектор - Ватиканского архива – «Разные коллекции» - сложился 69 из материалов частных архивов, попавших туда путем дарения, завещания, покупки или конфискации. Это личные фонды и коллекции отдельных пап, кардиналов и других духовных сановников, а также и некоторые светские фамильные архивы. Таков был состав одного из крупнейших архивов мира, материалы которого охватывают огромный исторический период с IV века до XIX . Материалы же последних десятилетий откладывались в ведомственных архивах папских учреждений. §6. Архивное дело в Германии Особенности развития архивного дела в Германии, как и в Италии, определялись особенностями ее политической истории и, прежде всего длительной политической раздробленностью. Созданная в средние века "Священная Римская империя" не являлась централизованным государством, но лишь конгломератом разнородных политических организмов, из которых каждый жил своей отдельной жизнью Империя не имела централизованного аппарата управления, и поэтому не было предпосылок для складывания крупных архивов общеимперского значения. Архивы самих императоров откладывались в их фамильных династических архивах, в родовых замках и дворцах. Архивы отдельных императорских учреждений были рассеяны по разным городам. Наиболее значительными из них были архивы императорского суда и имперского совета, но и они не были сконцентрированы в одном месте, а хранились в архивах нескольких городов. Таким образом, от Империи не осталось значительного архивного наследия. В то же время в отдельных крупных, мелких и мельчайших государствах, из которых состояла Германия, складывались свои архивы. К XVIII в. в немецких государствах сложились три типичных вида архивов: 1) Династический архив, содержащий документы о земельных владениях и правах наследования, акты рождения, коронований, бракосочетаний и похорон представителей династии и членов их семей, семейную и политическую переписку семьи, материалы о содержании дворцов и придворного штата, дворцовом хозяйстве и т.п. Иногда все эти материалы хранились вместе в резиденции государя, чаще были распылены по отдельным замкам, иногда хранились частично в регистратуре при государственной канцелярии. 2) Государственный архив, содержавший, прежде всего документы по внешней политике - договоры с другими государствами, дипломатическую переписку; здесь же часто хранились и другие материалы, касающиеся вопросов государственного права. 3) Архив по внутреннему управлению - земский - в это понятие входили материалы по различным отраслям управления государством, включая вопросы законодательства, права и суда, финансов и т.п. Эти материалы редко были сконцентрированы вместе, а чаще существовали в виде архивов при отдельных учреждениях. Первые две категории архивов пользовались вниманием и заботой государей, так как касались их прав внутри и вне страны. Они хранились в лучших по тому времени условиях; в ХVII-ХVIII вв. государи нередко нанимали опытных в 70 библиотечном и архивном деле лиц для приведения их в порядок и составления каталогов. Обычно в таких случаях материал подвергался научной систематизации в понимании того времени, т.е. располагался по предметным рубрикам. По заданию государей по этим материалам придворные историографы писали историю династий, стараясь восхвалять и прославлять ее представителей. Наоборот, архивы, касающиеся вопросов внутреннего управления, находились в небрежении, хранились в плохих помещениях и совсем не использовались историками. В первой половине XIX в. в архивном деле германских государств происходят сдвиги, вызванные общим процессом политического развития. Международные события начала столетия и дипломатическая борьба вокруг и после Венского конгресса повысили интерес к внешнеполитической документации. Укрупнение германских государств и борьба за гегемонию заставляли обращаться к династическим архивам: государи, выигравшие в этой борьбе, обращались к ним за подкреплением своих прав; династии, сходившие со сцены, обосновывали свои претензии или просто искали утешения в воспоминаниях о прошлом и в описании деяний своих владетельных предков. Проводившиеся в этот период в том или ином объеме буржуазные реформы и организация управления укрупненными государствами потребовали обращения к внутренней документации. Земский архив теперь становится неотъемлемой частью государственного аппарата. Привлекает он и внимание историков. Буржуазная историческая наука, расширив тематику своих исследований, по сравнению с прежней дворянской историографией, предъявила требования на материалы по истории права, государственных учреждений, быта, культуры, и даже отчасти экономики, поскольку буржуазные историки затрагивали вопросы экономического развития, имея целью доказать прогрессивную роль буржуазии в экономике. Патриотический подъем в Германии в период борьбы против тирании Наполеона способствовал росту национального самосознания, а это в свою очередь вызвало в более широких кругах, чем раньше, интерес к прошлому своего народа, часто принимавший, правда, под пером буржуазных историков уродливые черты воинствующей "теории германизма". Создаются исторические общества, ставящие своей задачей издание памятников немецкой истории. Все больше используются материалы земских архивов, к тому же более доступные для исследователей, чем секретные династические и дипломатические архивы. Все эти перемены происходили в той или иной форме во всех германских государствах. Мы рассмотрим их на примере трех крупнейших государств - Пруссии, Баварии и Саксонии. Архивное дело в Пруссии. Первая попытка реформы архивного дела в Пруссии связана с деятельностью канцлера Карла Гарденберга. В своих планах реорганизации государственного аппарата 1810-1812 гг. он предусматривал создание централизованного архива на основе Тайного государственного архива, развивавшегося с XVI в. После ликвидации Тайной государственной канцелярии, от которой он получил свое название, этот архив бал подчинен министерству иностранных дел, в роли ведомственного исторического архива. Гарденберг подчинил его непосредственно Государственной канцелярии и предусматривал передачу в него старых дел из всех министерств и ведомств. Однако проект этот не встретил одобрения в ученых и административных кругах. В последующие годы 71 военные обстоятельства, а затем политические события в период Венского конгресса приостановили проведение реформ. Тайный государственный архив был снова возвращен в ведение министерства иностранных дел и продолжал развиваться, как ведомственный исторический архив. В него входили кроме документации б. Тайной государственной канцелярии еще некоторые материалы ликвидированных учреждений по внутреннему управлению, дипломатические и династические, коллекции грамот и карт. Господствовавшая в государственной жизни Пруссии реакция наложила свой отпечаток на характер и деятельность архива. Главной его задачей было не служение науке, но обслуживание администрации. Доступ в него для историков был весьма затруднен, о чем говорило само название "Тайный". После подавления революции 1848 г. Гогенцоллерны воспользовались обстановкой и изъяли из него свои династические материалы и образовали отдельный Династический архив Пруссии и Бранденбурга, помещенный в королевской резиденции в Шарлоттенбурге, и находившийся в ведении министерства двора. После этого Государственный архив отчасти потерял свой сугубо секретный характер, эпитет "Тайный" исчез из его официального названия. В начале XIX в. в Пруссии оформилась сеть провинциальных архивов, для руководства которыми в 1831 г. было учреждено архивное управление (директориум), находившееся в ведении "государственного министерства", а в 1852 г. подчиненное непосредственно министру-президенту и превратившееся таким образом в самостоятельный административный орган. Должность директора государственных архивов совмещалась с непосредственным руководством Государственным архивом, после 1852 г. постепенно теряющим свой ведомственный характер и принимающим черты центрального архива. В 1874 г. последовало его значительное пополнение путем включения в него материалов т. наз. Министериального архива, существовавшего с 1801 г. как хранилище дел ряда ликвидированных административных и финансовых учреждений в ведении министерства финансов. На организации и деятельности Прусского государственного архива во многом сказывались особенности политической атмосферы в стране и полицейско-бюрократических тенденций. От чиновников, поступавших на работу в архив, требовалось свидетельство о политической благонадежности. Они были подчинены суровой дисциплине. Одним из пунктов устава архива было запрещение архивным чиновникам заниматься историческими исследованиями. Официальной мотивировкой этого запрещения было стремление, чтобы чиновники ничем не отвлекались от своих прямых обязанностей и добросовестно обслуживали клиентов. На самом же деле правительство хотело видеть в людях, имевших доступ к материалам государственного значения, лишь послушных и ограниченных чиновников, но отнюдь не мыслящих историковисследователей. Ученым, занимавшимся в читальном зале архива, не выдавались описи и они зависели в своих изысканиях от чиновников. В классификации документальных материалов и структуре Прусского государственного архива сочетались различные принципы и взгляды, что характерно для архивов такого типа. Основа архива - "Старые и новые репозитуры" - включали в себя и серии дел Тайной государственной канцелярии и части регистратур других учреждений. Остальные отделы также представляли собой то комплексы материалов 72 отдельных учреждений (например, Генеральной директории), то коллекции документов по видам или содержанию (средневековые грамоты, договоры с иностранными государствами и т.п.). Наконец, уставом 1881 г., разработанным известным немецким архивистом Максом Леманом, в архиве был официально введен принцип происхождения, как основа классификации документальных материалов. В конце XIX начале XX вв. в Пруссии было много сделано для улучшения режима хранения документов в архивах, построено несколько специальных зданий для столичных и провинциальных архивов. В этом значительные заслуги принадлежат Р. Козеру, генеральному директору государственных архивов в 1896-1914 гг. В этот период принцип происхождения был введен и в классификацию материалов провинциальных архивов. При Козере исследователям стали выдавать описи, чем облегчилось их положение. В прусских архивах велась публикаторская работа, возглавляемая архивным управлением. С 1878 г. начинается серийное многотомное издание "Публикации из прусских государственных архивов". Это издание целиком отвечало запросам официальной шовинистической историографии, весь подбор документов в нем служил целям прославления господствующих классов Пруссии, реакционного юнкерства, агрессивной политики Гогенцоллернов. Местные издания носили менее официозный характер, в них было опубликовано много материалов по истории городов и провинций, но и на них лежала печать реакционных тенденций немецкой буржуазной историографии. С 1900 г. архивное управление начало издавать ведомственный периодический орган - "Сообщения прусского архивного управления". Архивное дело в Баварии. В Баварии к началу XIX в. существовали 3 вышеназванные типа архивов. Они хранили более древние материалы, чем архивы Пруссии. Эти материалы имели общегерманское значение, и Бавария в средние века играла роль очень важную в политической и культурной жизни Средней Европы. В начале XIX в. Бавария находилась в союзе с Наполеоновской Францией. Французские порядки оказали большое влияние на реорганизацию государственного аппарата Баварии. Баварское правительство в этот период имело широкие политические замыслы, надеясь добиться при помощи Франции гегемонии среди германских государств и стать во главе возрожденной Германской империи. Одним из главных проводников влияния буржуазной Франции в Баварии был министр М. Монжела. Ему принадлежит и проект архивной реформы, сложившийся также под французским влиянием. В центре предполагавшейся системы архивов Монжела хотел поставить земский архив, игравший большую роль в период реформ. С ним должны были слиться династический и дипломатический архивы, а также в него должны быть собраны из местных архивов документы до 1410 г. (начало правления династии Виттельсбахов). Этому огромному архиву предполагалось дать название Имперского архива. Это название дано было заранее в расчете на будущую империю. Затем в плане Монжела шла речь о создании сети провинциальных архивов, подчиненных Имперскому архиву. Проект не был полностью осуществлен. Правда, в созданном Рейхсархиве было сконцентрировано много материалов из архивов действующих центральных учреждений и древнейшие материалы из местных архивов. Но королевское правительство не допустило присоединения к 73 нему Династического и Государственного архива. Эти два архива объединились вместе и составили отдельный Государственный архив, находившийся в ведении министерства иностранных дел. В нем хранились многие важные документы: королевские указы, договоры и дипломатическая переписка, фонды секуляризованных монастырей. Самые древние документы здесь относились к IX в. Этот архив славился богатой коллекцией документов о 30-летней войне. Что касается провинциальных архивов, то они были созданы и организационно связаны с дирекцией Имперского архива. Таким образом, и в Баварии была осуществлена частичная централизация архивного дела. Архивное дело в Баварии стояло на довольно высоком уровне. Архивы хранились в хороших зданиях, были относительно упорядочены, хотя выдавались для использования лишь старинные документы, не имевшие актуального политического значения. Большое значение получил издававшийся в Баварии "Архивный журнал". В нем печатались статьи, освещавшие торию и содержание баварских архивов, вопросы методического характера, архивное дело в других европейских государствах. Архивы в Саксонии. В Саксонии изменения в архивном деле произошли позднее - в 1832 г. Был создан в Дрездене Государственный архив, в котором объединились материалы по внутреннему управлению, по внешней политике и династический архив, а также самые древние документы из местных архивов. Образована была и сеть связанных с ним провинциальных архивов. Но первое время Государственный архив был в очень плохом состоянии из-за недостатка материальных средств и квалифицированного руководства. Положение изменилось, когда в 1856 г. директором его стал известный историк Вебер. Под его руководством архив был приведен в относительный порядок и стал одним из наиболее популярных немецких архивов. В таких формах была проведена в крупнейших немецких государствах частичная централизация архивного дела. Многие другие государства - Вюртемберг, Ваден, Гессен и другие пошли примерно по тому же пути, сконцентрировав в государственных архивах основную массу документального наследия прошлого. Только в менее крупных государствах, не имевших деления на провинции, не возникало местных государственных архивов. Были и такие государства, где архивы долго еще были распыленными и неупорядоченными. Проведенная централизация в Германии, как и в других капиталистических странах, ограничивалась лишь узким кругом архивов правительственных учреждений, притом далеко не всех. Так, в государственные архивы не сдавали свои материалы военные министерства, имевшие в Пруссии, Баварии и Саксонии свои ведомственные исторические архивы. Кроме того, ведомства сдавали в государственные архивы лишь материал большой давности, материалы же последних десятилетий находились в ведомственных архивах, не связанных с государственными. Помимо частновладельческих и церковных архивов, существовали многие другие "негосударственные" архивы, совершенно неконтролировавшие со стороны правительства. Среди них следует отметить городские архивы, находившиеся в ведении органов городского самоуправления. В этих архивах хранились часто очень древние документы, архивы средневековых ратуш, гильдий, цехов, органов суда и пр. 74 Эти архивы были очень важны для изучения истории социально-экономических отношений, развития ремесел и торговли, городской культуры. Особенно важны архивы таких городов, как Гамбург, Любек, Кельн, Нюрнберг и другие вольные города. Рост интереса к истории Германии вызвал в Германии в первой половине XIX в. развертывание археографических работ, в которых принимают участие академии, университеты, ученые общества и архивы. Среди многочисленных изданий особенно нужно отметить большую серию "Исторические памятники Германии", в которой печатались средневековые документы из архивов разных германских и других государств. Из местных изданий выделялась серия "Баварские памятники", имевшая общегерманское значение. Существование государственных архивов и работы по изданию источников требовали наличия квалифицированных кадров. В некоторых государствах - Пруссии, Баварии - были созданы специальные учреждения для подготовки специалистов по архивному делу и археографии. Сначала была сделана попытка создать архивные школы типа парижской Школы хартий, но, в конце концов, для Германии оказалась более приемлемой организация типа Венского института, которые на базе законченного высшего образования давали подготовку узкому кругу высококвалифицированных специалистов при сотрудничестве в этом деле архива и университета. Такие школы существовали в Пруссии и Баварии. После воссоединения Германии наблюдается известный застой в вопросе организации архивов. В этот период продолжается археографическая деятельность, совершенствуются методы и техника архивной работы, сооружаются специальные архивные здания, издается специальная литература - но нигде не проводятся новые организационные мероприятия, не расширяются достигнутые ранее рамки централизации архивного дела. Не было создано ни общегерманского центрального государственного архива, ни органов архивного управления, ни единой системы государственных архивов. В отдельных германских землях осталась и продолжала существовать сложившаяся ранее система архивных учреждений. Архивное дело развивалось изолировано, при отсутствии объединяющего центра. Единственной формой личных сношений между архивистами разных земель и обмену информацией служили периодически сознавшиеся архивные съезды в разных городах Германии. Эту же роль играли и различные издания по архивному делу и, прежде всего баварский "Архивный журнал" - лучший образец архивной периодики того времени. §7. Архивное дело в Скандинавских странах Развитие архивного дела в Скандинавских странах - Дании, Норвегии и Швеции имеет между собой много общего, что является следствием общности их истории, политических судеб и взаимного культурного влияния. Письменное делопроизводство, а с ним и архивы развивались в этих странах относительно поздно, так как позднее, чем в других европейских странах, здесь утвердился феодальный строй и появилась государственная организация. Раньше других развилось как феодальное государство Датское королевство, подчинившее себе в 75 конце XIV века посредством Кальмарской унии Норвегию и Швецию. Кальмарская уния оказала отрицательное влияние на две эти страны, лишив их государственной самостоятельности. Это сказалось на складывании здесь архивов. Поскольку страны эти управлялись из Дании, туда пересылались штатгальтерами и регентами и документы по управлению ими, отлагаясь в архивах Датского королевства. Отсутствовали предпосылки для существования в Норвегии и Швеции значительных архивов общегосударственного значения. Архивы в Швеции. Первой освободилась от своей зависимости от Дании Швеция (в 1523 г.) в результате восстания крестьянства, бюргерства и мелкого рыцарства, возглавленного Густавом Вазой, который и стал шведским королем. При Густаве Вазе и складывается при королевской канцелярии государственная регистратура для хранения указов, грамот, актов и книг, королевской переписки, делопроизводства высших судов и других материалов по управлению страной. Позднее в архив поступают материалы государственного совета-риксдага. В результате частичной конфискации земельных владений крупных феодалов архив пополнился материалами феодальных архивов, а в результате реформации и секуляризации церковных владений - церковно-монастырскими фондами. Значение архива росло вместе с ростом военно-политического могущества Швеции, выдвинувшейся в XVII в. в ряд великих держав Европы. XVII век был наиболее блестящим в истории архивов. Понимая большое значение архива, как арсенала политического оружия, канцлер Швеции Аксель Оксенширна придал ему новую организацию: оставаясь связанным с королевской канцелярией, архив был оформлен как отдельное учреждение и получил свой довольно значительный штат во главе с хранителем архива. В этот период архив пополняется множеством новых материалов, частью общеевропейского значения. Так, в нем отлагается одно из самых крупных в Европе собрание документов о 30-летней войне. В архив поступают не только материалы шведского происхождения. В результате агрессивных войн Швеции в руки шведских властей наряду с материальными ценностями попадают и документальные материалы; часть их вывозится в Швецию. Так в государственную регистратуру Швеции попадают документы из архивов Германии, Польши, Прибалтики и даже России. Некоторые из них попали в фамильные архивы шведских вельмож и военачальников и затем уже вместе с ними вошли в государственный архив. Богатому содержанию архива был нанесен тяжелый урон пожаром, который случился в 1697 г. в королевском замке и истребил значительную часть архива. Упадок могущества Швеции в XVIII в. имел следствием, между прочим, и падение интереса правительства к государственному архиву. Архив приходит в упадок, должность хранителя аннулируется, прекращаются работы по упорядочению документальных материалов. Архив стал простым складом неупорядоченных документов» В XIX в. он снова привлекает к себе внимание, но уже не как арсенал политического оружия, а как хранилище исторических ценностей. В 1837 г. во главе архива становится известный историк Ганс Иерта. Он с большим энтузиазмом приступил к выполнению своей задачи, жертвуя даже личные средства для увеличения финансовых возможностей архива к привлечения сотрудников с высшим образованием, так как штатные оклады для работников архива были очень 76 малы. При нем архив постепенно был приведен в порядок. Но он придерживался устаревшего метода систематизации документов по предметным рубрикам, что приводило к дроблению фондов, начало которому было положено еще архивистами ХVII в. Иерта много сделал для использования архива в научных целях. Под его руководством вышло много ценных публикаций, в том числе были опубликованы документы из регистратуры Густава Базы и серия памятников дипломатических сношений Швеции. В этот период в архив поступают новые материалы учреждений и ценные фамильные фонды. Среди них был архив семьи Делагарди, в составе которого были Новгородские акты, вывезенные Яковом Делагарди в период шведско-польской интервенции в России в начале ХVII в. В архиве семьи Брахе оказались Смоленские акты, которые были захвачены поляками при занятии Смоленска и вывезены в Польшу, а затем в период шведско-полъской войны в конце ХVII в. попали в Швецию. Большую ценность для истории Швеции представляли материалы семьи Стюре, среди которых были бумаги регента Швеции Стена Стюре, возглавлявшего борьбу шведов за национальную независимость в период Кальмарской унии. Кроме того, архив получил материалы шведского сейма, судебных учреждений и, другие. Он уже был известен как одно из богатейших в Европе хранилищ исторических памятников, особенно по истории XVI-XVII вв. Но требовалась настоятельная его реорганизация, так как, во-первых, он все еще не был оформлен как учреждение, а являлся лишь придатком королевской канцелярии, и во-вторых, хранил лишь материалы ликвидированных учреждений и не был связан с архивами действующих учреждений, что ограничивало возможности его дальнейшего комплектования. Реорганизация архива произошла на основе устава 1877 г. Государственный архив освобождался от зависимости от королевской канцелярии и превратился в самостоятельное учреждение, подчиненное министерству народного просвещения и исповеданий. Во главе архива стоял директор. Новые штаты давали возможность подобрать квалифицированный личный состав. В 80-х годах для архива было построено специальное здание. Архив стал привлекать исследователей из разных стран Европы. Вопрос о связи с действующими учреждениями оставался неразрешенным. В Швеции существовал ряд архивов центральных учреждений,- которые не сдавали своих материалов в Государственный архив. Среди них особенно выделялся Камерархив при камер-коллегии, являвшейся высшим органом финансового контроля. В Камер-архив поступала в течение ряда столетий (с начала XVI в.) финансовая отчетность от всех государственных учреждений и другой хозяйственностатистический материал. Этот архив, хорошо сохранившийся и содержавший материал исключительной ценности по экономической истории Швеции и связанных с нею районов Прибалтики, находился в запущенном состоянии и не мог использоваться исследователями. Финансовые органы не соглашались передать его в Государственный архив. В 80-х годах делаются попытки связать Государственный архив с архивами действующих учреждений. Он получает право контроля над ними, но это право трудно было реализовать, так как Государственный архив не располагал никакими реальными средствами воздействия по отношению к учреждениям. Дело свелось, как и в других капиталистических странах, к эпизо- 77 дическим платоническим обследованиям и «рекомендациям», которые ни для кого не являлись обязательными. В начале XX века обращается внимание на местные архивы. До этого существовал лишь один государственный провинциальный архив в городе Вадстене. В 1905 по 1914 год были образованы провинциальные архивы в городах Гогеборте, Лунде, Висби, Остерзунде и Харнёзанде. Они имели свой устав и подчинялись Государственному архиву. Историк Гильдебрант, бывший с 1903 г. директором архива, завершил его упорядочение, начатое его учителем Иертой. Но он был последователем фондового принципа в организации документальных материалов и по мере возможности, воссоединил материалы отдельных фондов, рассыпанные по предметным коллекциям. Это удалось лишь частично, и в дальнейшем систематизация дел в стокгольмском архиве представляла собой сочетание двух принципов. В это время, наконец; начинается поступление старых материалов из действующих учреждений. В связи с этим архив разделяется на 2 отделения: I) историческое, хранившее материалы старых, ликвидированных учреждений до XIX века и 2) административное, комплектовавшееся материалами из действующих учреждений Таково было положение архивов Швеции накануне I мировой войны. Кроме архивов, в Швеции имелись отдельные богатые рукописные коллекции. Особенно славилось собрание Упсальского университета, где хранились старинные хроники, бумаги выдающихся людей и другие памятники шведского и иностранного происхождения. Архивы в Норвегии. Архивное дело в Норвегии развивалось в менее благоприятных условиях, чем в Швеции. Норвегия не смогла освободиться от зависимости от Дании и оставалась в унии с ней до 1814 г. Документы по управлению страной откладывались при канцелярии наместника датского короля штатгальтера, но важнейшие из них вывозились в Данию. Другой важный архив в средние века образовался у архиепископов Южной Норвегии. Но и он был вывезен за границу во время бегства архиепископа Энгенбректсена, обвинявшегося в государственной измене, и попал, в конце концов, в Германию, в Мюнхен. В 1814 г. Венским конгрессом была расторгнута уния Норвегии с Данией, но страна не получила независимости - она была соединена личной унией со Швецией. Дания, которая расплачивалась здесь за свой союз с Наполеоном, была обязана передать Норвегии относящиеся к ней материалы из своих архивов. Но эта передача осуществлялась очень медленно и растянулась на несколько десятилетий. Однако в результате этой передачи Норвегия получила много важных документов по своей истории. Возвращен был ей, в конце концов, и архиепископский архив из Мюнхена. Личная уния со Швецией оставляла за Норвегией большую свободу во внутреннем самоуправлении. Национальные интересы норвежского народа требовали создания хранилища памятников отечественной истории. В 1845 г. был создан государственный архив получивший окончательное оформление по уставу 1875 г. Он подчинялся министру просвещения. В его состав вошли материалы, сохранившиеся в Норвегии за период Кальмарской унии, документы, переданные из Дании и из Мюнхенского архива, а в дальнейшем стали поступать дела старых лет из архивов центральных учреждений. До мировой войны в Норвегии был создан 78 один провинциальный архив в г. Тромзё. Архивы Дании. К началу XIX в. крупнейшим ведомственным архивом Дании являлся Королевский архив (носивший также название Тайного), оформившийся еще в Х1У в. при королевской канцелярии. В него вошли преимущественно материалы высших органов власти: датско-норвежской канцелярии, канцелярии по датским владениям в Германии (Шлезвиг-Голштиния), государственного совета, династические документы, коллекция древних грамот, материалы секуляризованных монастырей, дворцовых учреждений; хронологически они доходили до середины XVIII в. Как большинство европейских архивов подобного рода, в ХУШ в. он был подвергнут систематизации по предметному признаку рано стал использоваться в исторических исследованиях. После реформы в государственных учреждениях 1848 г., когда были ликвидированы королевская канцелярия и коллегии, архив перешел в ведение министерства культов и просвещения, чем подчеркивалось его преимущественно-историческое значение. Проведение указанной реформы 1848 г. привело к созданию ещё одного исторического архива - Архива королевства, образованного в 1861 г.в основном из фондов ликвидированных коллегий, но в дальнейшем в него сдавали свои старые материалы и некоторые министерства (внутренних дел, юстиции, культов и просвещения, финансов). Он находился сначала в ведении министерства внутренних дел, а с 1869 г. - министерства культов и просвещения. В нем был введен принцип происхождения в организации материалов, они хранились по фондам. После этого больше ведомственные архивы остались только у трех министерств: иностранных дел, военного и морского, удержавших материалы своих непосредственных предшественников. Сближение двух исторических архивов в ведении министерства культов и просвещения привело к дальнейшей концентрации материалов. Законом 30 марта 1889 г. в Дании была проведена общая архивная реформа. Был создан главный архив королевства, в который вошли оба сложившееся ранее исторических архива, а также материалы трех вышеназванных ведомственных архивов (министерства иностранных дел, военного и морского). Таким образом, была в основном завершена концентрация дореформенных материалов. Но, кроме того, в Дании законом был установлен чрезвычайно жесткий срок сдачи в Главный архив материалов действующих учреждений в 2 года. Это совершенно исключительный пример подобного рода, получивший в архивоведении название "датской системы". Конечно, на практике он не вполне выдерживался. Тогда же были созданы три провинциальных архива, подчиненных Главному. В 1891 г. (10 марта) вышел новый закон, уточнивший порядок сдачи материалов в государственные архивы. Кроме того, он устанавливал формы "опеки" над негосударственными архивами - городскими и частными. Старые регистратуры городских учреждений должны были сдаваться в провинциальные архивы обязательно, новые - по желанию городских властей. В отношении частных архивов предусматривалось, чтобы государственные архивы старались собрать древние фамильные архивы, склоняя владельцев к их продаже или временному депонированию. Таким образом, в Дании централизация архивного дела достигла довольно крупных успехов, что облегчалось небольшими размерами страны и отсутствием серьезных политических мотивов к сохранению ведомственной и 79 территориальной раздробленности архивов. § 8. Архивное дело в Испании Испания принадлежала к тем странам Европы, где архивы начали возникать в очень отдаленные времена. В эпоху римского владычества Испания являлась одной из важнейших провинций империи и одним из центров римской культуры. Уже в ту пору на ее территории существовали архивы, подобные архивам других римских провинций, однако они не сохранились, как и архивы самого древнего Рима. В период почти трехсотлетнего существования Вестготского королевства (V-VIII вв.) сложился, по-видимому, большой архив при канцелярии вестготских королей, первыми руководителями которого были бывшие римские чиновники, принесшие сюда методы делопроизводства римских учреждений. Но и этот архив погиб. Та же судьба постигла и богатые архивы Кордовского халифата. В период арабского владычества в Испанию проник из стран Востока новый писчий материал - бумага, значительно более дешевая, чем употреблявшийся в Европе того времени пергамент. Следующий этап в истории испанских архивов - это возникновение архивов отдельных испанских королевств, расширявшихся в заново возникших в ходе реконкисты. В крупнейших из этих королевств - Кастилии, Арагоне, Наварре, в Барселонском графстве - сложились и наиболее значительные архивы, в которых даже сохранившаяся до наших дней документация восходит к IX-XII вв. От архива Каталонского графства в Барселоне сохранилась и одна из древнейших в Европе архивных описей – XIII в. Происходило накопление документальных материалов и в церковных учреждениях, Крупнейшим событием в создании испанского государства было объединение Кастилии и Арагона в 1479 г. под властью Фердинанда и Изабеллы. Ведя борьбу за укрепление и расширение своей власти, короли мобилизуют и такое важное оружие, как документы. В 1509 г. выходит королевский указ о собирании в одно место всех важнейших актов королевской власти: указов, булл, привилегий, земельных документов и т.д. Этим местом сначала был избран город Вальядолид (древняя испанская столица), но вскоре отведенное там помещение оказалось недостаточным. В 1542 г. под архив была отведена значительная часть крепости Симанкас (недалеко от Вальядолида). В этом хорошо укрепленном замке с башнями и зубчатыми стенами документы были в безопасности. Для хранения их был назначен специальный архивист по имени Диего де Айала, который привел архив в хороший, по тому времени, порядок. Так было положено начало одному из важнейших архивов Испании - Симанакскому архиву. Однако надо отметить, что концентрация в нем документов была лишь частичной и касалась только последних царствований, с конца XV в. Архивы прежних отдельных королевств продолжали существовать на прежних местах; порой даже архивы одного королевства были разбросаны по разным городам, так, архив Арагонской короны был разбит между Барселоной и Сарагосой. Мероприятия по упорядочению и концентрации архивов, имевшие место в XVI в., сменились затем состоянием глубокого упадка архивного дела, продолжавшимся и в XIX в. Причины этого надо искать в особенностях 80 экономической и политической истории Испании, пережившей после своего блестящего, но недолгого расцвета, полный упадок. Испания XVII-XVIII и XIX вв. экономически отсталая страна с господством феодальных отношений, засильем дворянства и чиновников, с которыми церковь соперничала в ограблении и эксплуатации трудящегося населения. Испанский абсолютизм являлся одним из реакционнейших режимов в Европе. Политическая и экономическая децентрализация страны не была преодолена, и после образования единого королевства и являлась одной из характерных черт отсталости Испании. В архивном деле это положение имело своим последствием его полную децентрализацию, выражавшуюся в существовании множества друг с другом не связанных, ничем не объединенных архивов, отдельных, постепенно приходящих все в больший беспорядок. Даже крупнейший архив в Симанкасе, хотя количественно до конца XVIII в. растет, но от порядка в нем не остается и следа. Огромная масса документальных материалов находилась в руках церкви - это архивы монастырей и церквей, рыцарских и монашеских орденов. Эти материалы не были подчинены контролю правительства и нередко уходили за пределы Испании - сдавались в Ватиканский архив. Тяжелое положение архивов еще усугублялось рядом ударов, которые были нанесены некоторым важным испанским архивам в период наполеоновских войн. В это время войсками Наполеона были приведены в беспорядок архив в Симанкасе (там были расквартированы войска и устроены стойла для лошадей), архив в Барселоне. Погиб богатый архив Арагонского королевства в Сарагосе. Не ограничиваясь этим, Наполеон в осуществление своего плана создания мирового архива в Париже, приказал вывезти ряд ценнейших материалов из Симанкасского архива. Перевозка их через Пиренеи во Францию и затем обратно тяжело сказалась на состоянии материалов. Некоторые документы так и остались во Франции. Правительство Испании придерживалось в области архивного дела реакционной политики. До 1844 г. архивы Испании были закрыты для исследователей. С 1844 г. стали выдаваться документы до XVI века. Некоторые мероприятия по реорганизации испанских архивов явились следствием революционных событий 1852-56 гг. и были частью общих буржуазных реформ и мероприятий в области культуры. В 1858 г. чиновники архивов были включены в состав так называемого Корпуса архивистов, библиотекарей и археологов. В этом же году создается центральный административный архив в Алькала де-Энаресе, а в 1866 г. – Национальный архив исторический в Мадриде. В 1900 г. в Испании было впервые создано отдельное Министерство народного просвещения, ему было вверено руководство историческими архивами, которыми ведало Главное управление изящных искусств, при нем в качестве консультативного органа действовала Техническая комиссия (хунта) архивов, библиотек и музеев. Существовала также должность инспектора архивов, которую выполнял директор Национального исторического архива. Таким образом, отдельного специального органа управления архивами создано не было. В Испании существовали 4 центральных архива: 1) Исторический архив в Симанкасе, основанный вXVI столетии и хранивший документы XV-XVIII вв. (отдельные документы с IX в.). В нем были собраны 81 материалы королевских архивов в Кастилии и Испании, фонды центральных учреждений средневековой Испании - королевского совета, государственной канцелярии (внешнеполитические документы), камеры де-Кастилья (учреждение, ведавшее вопросами законодательства, суда и финансового контроля), счетной палаты и др., а также некоторые церковные материалы, в том числе фонд главного инквизиционного суда. 2) Национальный исторический архив в Мадриде, основанной в 1866 г. Хронологически его материалы почти совпадали с материалами Симанкасского архива, но носили несколько иной характер. Здесь преобладали не фонды королевских: учреждений, а главным образом, корпораций. Больше всего материалов церковно-монастырских архивов, перешедших в собственность государства при частичной секуляризации церковных земель. Это богатый материал по истории церковного землевладения. В этом архиве находились также фонды рыцарских орденов, фонды университетов и колледжей. Для исторического архива в Мадриде было построено специальное здание. 3) Центральный архив в Алькала де-Энарес близ Мадрида, основанный в 1858 г., был предназначен для хранения законченных материалов центральных учреждений XIX в., и, таким образом, хранил материалы по новой истории. 4) Главный архив Индий в Севилье был образован в конце ХVIII в., когда в связи с некоторым временным оживлением в колониальной политике Испании, правительство решило собрать вместе документы по заморским владениям Испании в "обеих Индиях". Здесь были помещены фонды Главного совета по делам Индии, Кадикской биржи, пользовавшейся монопольными правами в области заморской торговли, материалы колониальных властей. Этот архив, представляя большой интерес с точки зрения испанской колониальной политики, торговли и мореплавания, имел особое значение для изучения истории стран Латинской Америки. Вторую историческую группу архивов Испании составили областные архивы в некоторых важнейших центрах. Крупнейшим из них явился архив Арагонской короны Барселоне, один из древнейших архивов, известный еще в IX в., как архив Каталонского графства. Другие областные архивы - в Валенсии, Корунье, Памплоне, Гренаде, Пальме на Майорке - хранят материалы с ХVI-ХVII вв. Архивы центральных учреждений получили в Испании название "специальных" архивов, но положение их ничем не отличалось от положения ведомственных архивов в других капиталистических странах. Самыми крупными историческими архивами обладали министерство иностранных дел и военное министерство. На местах существовали архивы местных учреждений, городские архивы, нотариальные. Старинными рукописными коллекциями обладали некоторые университеты. Очень велики и богаты были церковные архивы, как правило, недоступные для публики. Среди них выделялось собрание старинных грамот и рукописей, хранившееся в Эскориале. Испания, таким образом, обладала старинными и драгоценными архивами, но состояние их было плохое. Централизация архивов остановилась здесь на полпути, специального архивного управления, не было создано. Очень слаба была методическая работа в архивах, благодаря отсутствию квалифицированного руководства. По отзывам современников, работе над документальными 82 материалами мешало очень низкое качество справочного аппарата. На низком уровне стояло и качество публикаций, издававшихся еще с ХVIII в. в довольно большом количестве. Пользоваться этими публикациями было очень трудно, благодаря хаотичности их расположения и отсутствию указателей. Невысокий уровень архивного дела в Испании XIX в. явился следствием общей экономической и культурной отсталости страны. §9. Архивное дело в Австро-Венгрии История архивного дела в Австро-Венгрии представляет большой интерес. В состав обширной "лоскутной" империи входили в течение длительного времени целиком или частью территории ряда европейских государств, и их документальные материалы получили первоначальную организацию в рамках Австро-Венгерской монархии; поэтому на них сказались результаты как общего политического положения в стране, так и состояния в ней архивного дела. Эти же обстоятельства выразились и в особенностях состава крупнейших столичных архивов Австрии, которые сконцентрировали документальные материалы, касающиеся истории многих народов. В Австро-Венгерской монархии существовала ведомственная организация архивного дела. Необходимость концентрации накопившихся масс документов ликвидированных учреждений и их использования в работе государственного аппарата и для исторических исследований привела к складыванию крупных ведомственных исторических архивов. Самым значительным из них был Тайный династический, дворцовый и государственный архив в Вене, основанный в 1749 г. при императрице Марии-Терезии, как арсенал политического оружия, необходимый наследнице Габсбургов в борьбе за власть и права, оспариваемые ее противниками вне и внутри страны. Архив сложился в первую очередь, как династический, вобравший в себя архивы рода Габсбургов, рассеянные по их прежним резиденциям в Вене, Праге, Граце и других местах. Однако уже тогда в него поступили и важнейшие документы, касающиеся земель и городов, входивших в состав габсбургских владений: статусы, привилегии, уставы и конституции, описания границ и т.п. В дальнейшем архив пополнялся все новыми материалами, причем особенно крупные поступления имели место в 70-80 годы ХVIII в., в начале XIX в. и после 1848 г. в связи с реформами государственного аппарата в результате революции. Характер комплектования в значительной степени определялся ведомственной принадлежностью архива, подчинявшимся сначала главным политическим органам - Директориуму, а с 1862 г. Тайной домовой, дворцовой и государственной канцелярии (давшей архиву свое имя), а затем 1848 г. Министерству иностранных дел. Таким образом, это был главный политический архив монархии Габсбургов. Для комплектования его характерно и то, что очень значительная часть документальных материалов поступала в него путем отбора отдельных важнейших документов или групп документов из разных и фондов; наряду с этим поступали и части регистратур и реже целиком законченные регистратуры. Документы поступали как из центральных учреждений, так и из местных архивов, также из подчиненных Австро-Венгрией стран - так в конце ХVIII 83 в. после завоевания Венецианской области в Вену был переведен правительственный архив Венеции. Впрочем, во второй половине XIX в. часть материалов из местных архивов была возвращена, также и материалы, вывезенные из Венеции, были после воссоединения Италии переданы Итальянскому королевству. Во второй половине XIX в. Венский государственный архив являлся историческим архивом - материалы из самого министерства иностранных дел или других действующих учреждений в него не поступали. Но политическое и научное значение его было чрезвычайно велико. Это был один из богатейших архивов Европы. В нем находились материалы не только по истории Австро-Венгрии и стран, входивших в тот или иной период в сферу владения Габсбургов - Италии, Испании, Нидерландов и др., но и по истории всех стран Европы и ряда стран Востока, по истории международных отношений за несколько столетий, торговли и войн, по истории культуры. Это явилось результатом той роли, которую играла в политике Священней Римской империи, а также широких династических связей Габсбургов, состоявших в родстве с большинством правящих династий Европы. В составе архива находилось огромное собрание средневековых грамот и позднейших документов, относящихся к династии Габсбургов, ее боковых линий и других родственных домов, а также угасших династий, наследниками которых Габсбурги являлись (завещания, договоры о разделе владений, об условиях династических браков, акты о вступлении на престол, о рождении наследников, об отречении, об установлении регенства и т.д.). Наряду с этим хранились документы общегосударственного значения, касающиеся как всей империи, так и отдельных ее частей (законодательные акты, статусы, привилегии, государственные и мирные договоры и т.п.); императорские регистры ХV-ХVI вв., большая коллекция материалов о 30-летней войне, материалы по сношениям с иностранными державами и римскими папами и множество других грамот, регистров и актов различного происхождения. Частично или полностью в архиве были представлены регистратуры общеимперских политических учреждений ХV-ХIХ вв.: имперской канцелярии, государственной канцелярии, государственного совета, рейхстага 1848 г., имперского кабинета, имперского суда и др. Таким же образом представлены были материалы учреждений, управлявших в тот или иной период отдельными землями, входившими в состав империи: архив Богемской короны, архив канцелярии Венгерского двора (впоследствии переданный Венгрии), материалы Испанского государственного совета, Итальянской гос. канцелярии, канцелярии Нидерландского двора, Далматинско-албанской канцелярии и др. После подавления венгерской революции поступила захваченная часть архива венгерского революционного правительства. Была сконцентрирована и значительная часть древних материалов местного происхождения, особенно до XIV в., в том числе документы монастырских архивов. Таким образом, архив являлся основным хранилищем документальных материалов средних веков, а для нового времени документальных материалов по вопросам верховного управления, внешней политики и истории династии. В результате работ по систематизации материалов архива, проводившихся во второй половине XVIII в. и в XIX в., они были расположены по предметным 84 группам, в основу деления были положены частью вопросный, формальный или географический признак, частью названия учреждений; в начале XX в. был официально введен провениенц-принцип, но он мог быть применен лишь к той части материалов, которая имелась в виде сохранившихся регистратур или частей их, главным образом в отношении фондов нового времени. Таким образом, как и в большинстве подобных архивов, в Венском государственном архиве господствовало совмещение различных принципов систематизации документальных материалов. Благодаря особому значению своих документальных материалов и своему положению архива при центральном политическом органе Тайный государственной архив пользовался большим вниманием правительства Австро-Венгрии. С самого его основания были приняты меры к приведению его в порядок, принимавшиеся под непосредственным наблюдением вице-канцлера империи. Правда, вскоре эти меры ослабели и в конце XVIII в. архив оказался в сильно запущенном состоянии, но с начала XIX в. снова возобновляются работы по его благоустройству. Особенно большое внимание архиву уделял канцлер Меттерних, прилагавший все усилия к поднятию престижа австрийского императорского дома и использовавший материалы архива для подтверждения его прав и исторических традиций. Он утвердил устав архива и наблюдал за комплектованием и работой его личного состава, подбиравшегося из наиболее благонадежных, преданных монархии чиновников. Но в этот же период произошли некоторые сдвиги в использовании архива. Со времени своего возникновения архив рассматривался как учреждение, стоявшее на страже политических интересов династии, и это определяло характер использования его документальных материалов. Доступ посторонних лиц в архив был чрезвычайно затруднен; само название архива – «Тайный» - подчеркивало это. Но в первой половине XIX в. в Австрии как и в других германских странах наблюдается большой подъем в развитии исторической науки, широкое увлечение изучением прошлого, в котором сочетались с одной стороны последствие возросшего национального самосознания, прогрессивное стремление изучить и осветить судьбы своего народа, носившее в тот период своеобразный романтический характер, а с другой стороны, и реакционное течение, имевшее целью возвеличение роли Габсбургов и обоснование великодержавных притязаний Австрии по отношению к другим народам. Разработка истории в этом последнем смысле соответствовала интересам правительства, и в то же время приходилось считаться в какой-то мере с требованиями времени, когда во многих странах Европы расширился допуск в архивы и использование архивных материалов в исторических исследованиях. Эти соображения заставили Меттерниха сделать либеральный жест, обратившись в 1840 г. с докладом к императору, в котором говорилось, что Тайный государственный архив, служивший до тех пор исключительно государственным целям, должен теперь "в силу событий и в связи с прогрессом исторической науки" рассматриваться и как "литературное учреждение". Однако и после этого допуск в архив был обставлен системой бюрократически-полицейского надзора, требованием "благонадежности", строгой цензурой выдаваемых исследователям документов. Как правило, выдавались документы до 1519 г., по специальному разрешению - до 1740 г., более поздние - в исключительных случаях. Несколько облегчился доступ в архив после революции 1848 г. (После революции 1348 г. слово «Тайный» в названии 85 было опущено) и особенно с 60-х гг., когда директором архива стал историк Альфред фон-Арнет, стремившийся придать архиву черты научного учреждения. Тогда же развернулась издательская деятельность архива по опубликованию инвентарных описей важнейших фондов (до начала XIX века). Однако до самого конца существования Габсбургской монархии доступ в архив был обставлен большими ограничениями, особенно в отношении документов нового времени. Кроме Тайного государственного архива в Вене существовали и другие исторические ведомственные архивы, как при учреждениях общеимперского управления, так и при учреждениях, действовавших в пределах австрийской части империи. Среди первых были: I)Военный архив, основанный в 1711 г. и вобравший в себя регистры органов военного управления и военно-исторические документы из других архивов; 2) архив Высшей Финансовой палаты, подчинявшийся с 1848 г. имперскому министерству финансов. Этот архив хранил хорошо сохранившуюся документацию центральных финансовых учреждений с XV в. и являлся исключительно важным источником по экономической истории. Из учреждений, действовавших на территории австрийской империи, самым важным историческим ведомственным архивом обладало министерство внутренних дел. Свой архив оно унаследовало от объединенной канцелярии австро-богемского двора в 1848 г., существовавшей с XVI в. Впоследствии, в него поступили также документальные материалы ряда центральных судебных и политических учреждений, некоторые материалы, относящиеся к владениям Австрии в Северной Италии и Триесте, коллекция старинных грамот. В этом архиве хранились, между прочим, и материалы канцелярии Меттерниха. Широкое отражение в материалах архива нашли события периода революции 1848 г.: общее политическое положение в стране, деятельность общественных организаций, студенческое движение, национальные противоречия, работа тайных органов жандармерии и другие меры борьбы правительства с революционным движением. Большой интерес представляли доклады наместников с описанием экономического и политического положения на местах. Из других ведомственных исторических архивов можно назвать архив герольдии, архив министерства культов и просвещения (в нем были дела с XVI в. и отдельные грамоты с XII в.), архив австрийского министерства финансов, архив министерства путей сообщения. Все вышеназванные ведомственные архивы не имели никакой связи между собой. Своеобразно складывалась в Австрии судьба местных архивов. Государственные архивы до конца XIX в. не принимали никаких мер к концентрации и организации документальных материалов, разбросанных по множеству местных правительственных и сословных учреждений. Инициативу в деле описания, собирания и упорядочения документов по отечественной истории взяли на себя местные исторические общества, сыгравшие в этом деле определенную положительную роль, хотя, конечно, на отборе и использовании документов сказывался дворянско-буржуазный личный состав этих обществ: в первую очередь уделялось внимание документам, говорившим о прошлом местного рыцарства и бюргерства, о деятельности видных светских и духовных сановников, а жизнью и борьбой широких народных масс интересовались мало. В результате работы исторических обществ при поддержке органов местного самоуправления 86 создались большие собрания документов при местных музеях и сеть "земских архивов", находившихся в ведении местных представительных учреждений. В эти архивы вошли материалы государственных и земских органов самоуправления, сословных учреждений, сохранившиеся материалы средневековых магистратов, гильдий, цехов, коллекции грамот, монастырские материалы, отдельные фамильные фонды. В некоторых местах в земские архивы поступили и материалы ликвидированных коронных учреждений. В конце XIX в. правительство принимает меры к упорядочению своих местных архивов. Материалы, разбросанные по отдельным учреждениям, стягиваются в центры провинций в архивы наместников (штатгальтеров). Таким образом, в австрийских землях создалось три типа местных архивов: штатгальтерские, земские и собрания при исторических обществах и музеях (в не большом числе), существовали и городские. Поскольку местные учреждения, а, следовательно, и их архивы подлежали ведомству внутренних дел, то в системе этого министерства оказалось наибольшее количество архивов. Это заставило принять некоторые внутриведомственные меры по объединению их деятельности. В 1894 г. при Министерстве внутренних дел был образован Архивный совет с совещательным голосом, но без исполнительных функций. Его деятельность распространялась на архив министерства, архив герольдии и архивы штатгальтеров, в среду его влияния попадали также земские и городские архивы. Архивный совет сыграл некоторую роль в установлении образовательного ценза для архивных работников, в упорядочении правил содержания архивов, в организации издания инвентарей. Однако, не имея исполнительных функций и соответствующего аппарата, он не смог превратиться в действительно руководящий центр для архивов своей системы. Для архивного дела Австро-Венгрии продолжала оставаться характерной чертой разобщенность и распыленность архивов. В "лоскутной" монархии, являвшейся конгломератом земель и народов, не имевших твердо установившейся общности экономики, государственности и культуры, не было и однородной организации архивного дела. Кроме того, и в этой области проявлялось национальное неравноправие. Так, в частях империи, населенных славянскими народами, архивы находились в руках австрийской и венгерской верхушки, часть документов была вывезена в Вену и Будапешт. Местная инициатива была стеснена. Несколько иначе сложилось дело в чешских землях, выделявшихся своим экономическим и культурным развитием. В 60-х гг. в Праге силами чешской интеллигенции при участии известного буржуазного общественного деятеля Ф. Палацкого был создан "Архив земли Чешской", что рассматривалось как определенный политический успех. Другой земский архив существовал в Брно. Но наряду с этим существовал и архив штатгальтерства в Праге, где хранились бумаги австрийской администрации, а значительная часть материалов по истории Чехии, в том числе архивов Богемской короны, находились в Вене. Крупные архивы сложились в Галиции - прежде всего земский и штатгальтерский архивы в Львове. Богатые старые архивы сохранились в некоторых городах в австрийских и венгерских владениях на Балканах - городские, штатгальтерские и коми-татские (в венгерской части Хорватии). Особенно богатыми были архивы в г. Дубровнике (Рагуза), где сохранились остатки древнего (с ХШ в.) архива городской республики 87 Дубровники, документы австрийских властей, материалы со времен французской оккупации и др. Крупные архивные собрания с документами нескольких столетий имелись в Задаре (Заре) и Загребе. Но политические условия в Австро-Венгерской монархии не были благоприятны для использования этих материалов в изучении национальной истории славянских народов, находившихся в угнетенном состоянии. Были в Австрии и некоторые попытки установить "опеку" над негосударственными архивами. Этим вопросом занималась основанная в 1850 г. Комиссия по охране и опеке памятников искусства, при которой в 1873 г. образовалась Архивная секция. Она занималась городскими и фамильными фондами, а до образования Архивного совета Министерства внутренних дел отчасти и архивами коронных учреждений. Она не имела никаких административных функций. Её деятельность выражалась в выявлении важных архивных собраний, особенно таких, которым грозила опасность, в консультациях по вопросам хранения и упорядочения материалов, в содействии помещению угрожаемых собраний в более безопасные места. В 1886 г. она выработала правила инвентаризации, принятые в ряде архивов. Существенное влияние на положение архивного дела секция в силу отсутствия материальной базы и реальных административных полномочий, естественно, оказать не могла. После учреждения Архивного совета, занимавшегося "местными архивами м.в.д. рамки ее деятельности сузились, а в 1910 г. она прекратила свое существование. Архивное образование в Австрии. В Австрии, где не существовало широкой централизованной сети государственных архивов, не было предпосылок образования специального учебного заведения с более или менее значительным количеством студентов. Хотя местные архивы и архивы учреждений, безусловно, нуждались в специалистах, правительство и столичная профессура заботилась лишь о подготовке кадров для Венского тайного архива. Особенности состава этого архива требовали от работника высокой квалификации: разнообразие и многоязычие документов, относящихся к истории разных столетий, стран и народов и множества учреждений требовали для работы над ними большой эрудиции, обширных историко-юридических и филологических знаний, знания латинской, древнеримской, испанской, французской палеографии и т.п. Это заставило в постановке архивного образования пойти по линии подготовки очень ограниченного количества специалистов, но с весьма солидными познаниями. В 1856 г. в Вене была образована архивная школа по типу Французской, но в 1865 г. она была преобразована в учреждение, по типу более соответствующему требованиям подготовки специалистов для Венского Тайного архива; это учреждение получило название Венского института исторических исследований. Оно основывалось на тесном сотрудничестве в подготовке кадров между Тайным архивом и Венским университетом. В Институт принимались лица с законченным историческим или юридическим образованием. В течение двух лет они занимались под руководством профессоров университета теоретической подготовкой по истории государственного и церковного права, истории учреждений, вспомогательным историческим дисциплинам и филологии и одновременно проходили практику в Венском архиве. Обучение заканчивалось защитой дипломной работы, связанной с документами архива, сдачей весьма серьезных испытаний и полугодичной бесплатной 88 стажировкой. Отрицательным моментом в подготовке слушателей было то, что они ориентировались исключительно на документы средних веков и XVI-XVII столетий и совсем не были подготовлены к работе над документацией нового времени. Венский институт выпускал ежегодно лишь несколько человек. Те из них, которые не могли получить работу в Венском архиве, или на кафедрах университета, шли работать в музеи и библиотеки или поступали на жалование к магнатам для заведывания их библиотеками и фамильными архивами. Развитие архивного дела в Венгрии имело свою историю. Образование архивов в Венгрии относится к X-XI векам. В XV в. в Венгерском королевстве был известен большой архив-библиотека, основанный королем Матвеем Корвином. Здесь наряду с документами королевской канцелярии хранились и литературные памятники. Но, когда после битвы при Могаче в 1526 г. на равнины Венгрии вторглись турецкие полчища, венгерские архивы постигла печальная судьба. Королевский архив и местные архивы были разрушены, много материалов погибло, часть была вывезена в Турцию. Лишь небольшое количество древних документов сохранилось в частных руках. После сражения под стенами Вены в 1690 г., когда турки были отброшены к Балканам, началось восстановление архивов в Венгрии. Но Венгрия, ослабленная полутора столетиями турецкого гнета, подпала под власть австрийских Габсбургов. Национальный гнет вредно отражался и на архивном деле. Материалы по управлению страной в значительной степени откладывались в Вене. Существовавший в Будапеште архив Венгерского королевства также фактически находился в руках австрийских властей. Многие материалы государственного значения оставались в руках высших должностных лиц из венгерской знати палатинов - и хранились в их фамильных архивах. В период революции 1848-49 гг. в Венгрии сильно вырос интерес к национальной истории. Выдвигался проект создания Национального архива на основе архива королевства в Будапеште. Но подавление революции сделало невозможным осуществление этого проекта. Однако через несколько лет он снова был поднят, уже в новых условиях - в условиях "компромисса" 1867 г. между австрийской монархией и венгерской знатью, одинаково напуганными возможностью народной революции. По этому компромиссу господствующие классы Венгрии ценой поддержки Габсбургов добились значительной автономии в области внутреннего управления страной и в вопросах культуры. Среди прочих преобразований, была проведена и реформа архивов. Старый архив королевства в 1875 г. был преобразован в Национальный архив Венгрии. Архив значительно пополнился. В него были переданы некоторые фонды из Венского архива, а также сданы многие документы из фамильных фондов палатинов. Из вновь поступивших фондов крупнейшими являлись - архив канцелярии Венгерского двора, камеральный архив (по финансам и управлению доменами) и архив королевской курии. Особый интерес представлял помещенный сюда архив правительства Венгрии периода революции. В отдельной коллекции хранились грамоты и рукописи до 1526 г. Таким образом, Национальный архив представлял собой очень богатое хранилище материалов по истории Венгрии. Для архива было построено новое здание. Другим большим собранием исторических документов являлась рукописная коллекция Венгерского Национального музея. Здесь хранились фонды и коллекции 89 частного происхождения, генеалогические документы, документы гильдий, цехов, церковных организаций, старинные карты, гравюры, печати. Особенно надо отметить богатую коллекцию документов по истории Венгерской революции. Местные архивы Венгрии представлены были архивами комитатов, которые в методическом отношении были подчинены Национальному архиву. Много исторических документов хранилось в церковных учреждениях Венгрии. В Венгрии монастыри дольше, чем в других странах, удержали права "доверенных мест", результатом чего было наличие в монастырских архивах большого количества частно-правовых актов. Как и везде, в Австро-Венгрии существовали многочисленные архивы действующих учреждений и еще более многочисленные частновладельческие архивы разного типа. Особенно много старинных документов было в архивах крупных магнатских фамилий - Эстергази, Батьяни и др. § 10. Архивное дело в странах Балканского полуострова Архивное дело в странах Балканского полуострова развивалось в крайне неблагоприятных условиях. Многовековое господство феодальной Турции в этих землях задерживало экономическое и культурное их развитие. Само турецкое правительство не только не заботилось о сохранении письменных памятников угнетенных балканских народов, но даже не принимало никаких мер к упорядочению архивов своего собственного административного аппарата. На территории самой Турции архивы находились в запущенном состоянии. До XIX в. в турецком языке не существовало даже понятия "архив". Употреблялось слово "магазин", что значит "склад". В Константинополе было 2 таких склада, где сложены были старые бумаги ликвидированных и отчасти действующих учреждений. Научного использования этих бумаг не производилось. В действующих учреждениях документы хранились до тех пор, пока они представляли практическую ценность. Ненужные с точки зрения чиновников бумаги уничтожались, причем это уничтожение не регулировалось никаким законодательством и происходило стихийно, без всякого контроля. Таким образом, погибла масса источников по истории самой Турции и порабощенных ею народов. В лучшем состоянии были архивы церковных учреждений и крупных учебных заведений. Хранившиеся в них документы представляли собой религиозные сочинения, произведения литературы, а также документы по истории мусульманской церкви и по управлению духовными земельными владениями (вакуфами). С именем министра реформатора Решида-паши связана первая попытка принять меры к упорядочению хотя бы важнейших документов путем создания государственного архива. Однако и на этот раз архив не был создан. В годы младотурецкой революции некоторые документы, хранившиеся во дворце султана в глубокой тайне, были извлечены и опубликованы в печати. Тогда же предпринимались некоторые шаги к изучению турецких архивов. Архивы Греции. В средние века в огне пожарищ и под грудами развалин погибли некогда богатые архивы древней Греции, в том числе и афинский Метроон, 90 существовавший еще в первые века нашей эры, как известное всем хранилище памятников греческой истории и культуры. Погибли и многочисленные византийские архивы, они были разгромлены в период турецкого завоевания, лишь немногие захваченные турецкими властями документы сохранились в турецких дворцах и мечетях. Роль хранителей и собирателей письменных памятников играли в средние века греческие монастыри. Особенно славился своими рукописными собраниями Афонский монастырь, существовавший с XI в. Среди этих рукописей преобладали памятники церковной истории, но были и материалы общеисторического и историко-литературного значения. Когда в 1829 г. Греция в результате национальноосвободительной борьбы и благодаря поражению Турции в войне с Россией, превратилась в независимое государство, стоявший у власти А. Каподистрия, среди других мер по организации государственного аппарата, предусмотрел и создание государственного архива под названием Депо архивов. В Депо поставлялись материалы в основном из двух источников: I) бумаги, оставшиеся от бывших турецких властей, преимущественно финансового, административного и судебного характера и 2) некоторые материалы историко-культурного содержания из монастырей. Но эта работа была вскоре прервана. В 1837 г. в Греции произошел государственный переворот, инспирированный западными державами. Каподистрия погиб, сраженный рукой убийцы, и в Греции установилась монархия во главе с королем Отгоном I Баварским. Это правительство, чуждое национальным интересам греческого народа свело на нет достигнутые ранее результаты в области архивного дела. Депо архивов было уничтожено, и собранные им и материалы распылены. Документы, собранные из монастырей были переданы министерству просвещения, а материалы б. турецких властей – министерству финансов. Оба министерства небрежно отнеслись к хранению полученных материалов. Часть их даже оказалась распыленной по частным рукам. Наконец в 1914 г. был поднят вопрос о создании центрального государственного архива, но военные обстоятельства задержали реализацию этого проекта. К этому времени содержание архивов Греции расширилось. В 60-х гг. Греция получила Ионические острова. История этих островов, когда-то принадлежавших Венеции и игравших важную роль в политике держав на Средиземном море, нашла отражение в документах богатого архива сената Ионических островов. В нем, между прочим, есть материалы о действиях в районе островов эскадры адмирала Ф.Ф. Ушакова. За XIX и начало XX вв. значительные архивы накопились при учреждениях греческого государства. Архивы в Сербии и Болгарии. При турецком владычестве положение архивов на территории этих стран было еще более тяжелым, чем в Греции. В частности, в более трудных условиях протекала собирательская деятельность монастырей, в меньшей степени пользовавшихся льготами, чем греческие монастыри. В результате национально-освободительного движения южнославянских народов и победы русского оружия и русской дипломатии в русскотурецких войнах Сербия и Болгария в начале XIX в. получают внутреннюю автономию, превращаюсь в вассальные по отношению к Турции государства, во второй половине века становятся независимыми королевствами. С начала XIX в. возникают в них национальные правительственные учреждения, при которых 91 рождаются архивы. Но правительства обоих государств не проявили заботы об архивном деле, которое развивалось стихийно, на ведомственных началах. В частности, не было принято мер к удержанию и упорядочению документальных материалов турецких властей. Поэтому турки большую часть своих архивов успели уничтожить или вывезти. Те же архивные материалы, что остались на местах, также не были организованы и постепенно таяли, распылялись. Основную роль в собирании, спасении и сохранении памятников национальной истории Сербии и Болгарии играла собирательская деятельность передовых представителей интеллигенции - писателей, учителей, общественных деятелей, образованных чиновников. Собранные ими материалы обычно включались в коллекции различных ученых обществ и учреждений. Сами эти общества также иногда выступали в роли активных собирателей. В Сербии рано развилась собирательская деятельность Сербской Матицы, старейшего культурно-просветительного общества, действовавшего главным образом на территории Войводины. При нем уже в 1826 г. был основан архив, в котором собирались различные документы, большинство их касалось развития сербской национальной культуры и литературы, развития общественной мысли и национально-освободительного движения в XIX в. Очень богатое собрание, как древних документов, так и материалов XVIII-XIX вв. содержал в себе основанный в 1842 г. архив Сербского ученого общества, впоследствии Академии наук. Он располагал коллекцией древних грамот, восходивших к XIII в., а также обширными материалами нового времени, в числе прочих там находились личные фонды, мемуары и переписка писателей, ученых и общественных деятелей, документы о сербском восстании 1804 г. и другие. Национальная библиотека в Белграде много сделала для сохранения и приведения в порядок старого городского архива, представлявшего значительный интерес для изучения социально-экономической истории. Наконец, собиранием архивных материалов занималось и Общество сербской словесности. Собранные им материалы перешли в собственность государства, и на их основе в 1898 г. был создан первый государственный архив Сербии в Белграде, начавший свою деятельность в 1900 г. В этом архиве находились фонды центральных учреждений Сербии с начала XIX в. Его первым директором был известный сербский историк Михайло Гаврилович. Ценными документами обладали также некоторые муниципальные и церковные архивы. Деятелями науки Сербии в 19-20 вв. предпринимались отдельные работы по изучению и публикации исторических источников, хранившихся как в коллекциях самой Сербии, так и за ее границами, прежде всего в южно-славянских землях, находившихся под владычеством Австро-Венгрии - в богатых древностями архивах Хорватии и Далмации; особенное внимание привлекал архив Дубровника. Велись некоторые изыскания в архивах Италии и Турции. Эти работы имели большое значение для изучения истории южных славян, однако они не носили систематического характера и велись в узких рамках частной инициативы, не встречая широкой поддержки государственных органов. В Болгарии государственные власти устранились от выполнения задач собирания, сохранения и разработки исторических источников. Эта работа велась, 92 главным образом, научной общественностью страны. Научные учреждения явились центрами, где собирались и изучались документальные материалы. Особенное значение имеет деятельность Национальной библиотеки в Софии. Это был один из тех культурных центров, вокруг которых группировалась патриотическинастроенная интеллигенция, кровно заинтересованная в сохранении памятников национальной истории и культуры. В рукописном отделе библиотеки собирались в первую очередь источники литературного характера, материалы по истории общественной мысли и политической борьбы. В частности, сюда передавались некоторые личные фонды писателей и других деятелей культуры. В составе библиотеки оформился также Восточный отдел, куда в 1900 г. была передана министерством просвещения коллекция документов бывших турецких властей, созданный усилиями отдельных энтузиастов любителей. В 1904 г. создан был так называемый «Архив Возрождения», хранившийся вначале при этнографическом музее. Он представлял собой собрание чрезвычайно ценных документов, отражавших вопросы национально-освободительной борьбы болгарского народа, освобождение Болгарии от турецкого ига, создание нового Болгарского государства, материалы по экономической и культурной истории. По происхождению это были главным образом личные фонды и документы, отложившиеся в деятельности общественных организаций. Академия наук Болгарии также являлась центром, где собирались документальные материалы. В ее архиве находились личные фонды ученых и некоторых других лиц, носивших звание "почетных членов" Академии, среди которых были государственные деятели, крупные коммерсанты и т.п. Собиранием рукописных памятников занимался и Синод болгарской церкви. В архиве при нем находились главным образом документы по церковной истории. Очень ценным приобретением был полученный из Стамбула фонд Болгарского экзархата (высшего органа духовного управления православной церкви в Болгарии в пору турецкого владычества). Архивное дело в Румынии. В Румынии при турецком владычестве архивное дело также не могло развиваться, этому препятствовало политическое, экономическое и культурное положение населения. Первые меры по организации хранения документальных материалов относятся к тому времени, когда дунайские княжества получили автономию и превратились в вассальные государства под протекторатом России. "Органический регламент" 1831 г. - основной документ, определивший форму управления и систему гос. учреждений для Молдавии и Валахии, предусматривал и создание государственного архива. Такой архив был создан в Бухаресте, а в 1832 г. - в Яссах. Однако благодаря реакционной политике правительства буржуазно-помещичьей Румынии этот архив не получил дальнейшего развития и не играл заметной роли. Архивное дело развивалось на ведомственном начале, результатом чего были распыленность, бесконтрольность, недоступность и беспорядок в архивах. Главная роль в собирании исторических рукописных памятников в Румынии принадлежала музейным учреждениям. Особенно ценные собрания древних актов представлял собой рукописный отдел Национального музея древностей, основанного в 1867 г. Первым его организатором был видный научный деятель 93 А.0добеску, передавший в музей свою личную богатую коллекцию рукописей. Впоследствии стали поступать и другие коллекции путем дарения или покупок. Министерство просвещения передало туда ценные документы из архивов бывших монастырей. К 1905 г. там числилось 37 500 рукописей и документов, среди которых были и славянские. Над этими материалами много работали как румынские, так и русские ученые. Значительные рукописные собрания имели также библиотеки Ясского университета, Ясской духовной семинарии и другие культурные учреждения. Был известен ряд значительных частных коллекций, некоторые из них впоследствии попадали в Национальный музей. § 11. Архивное дело в странах Америки В странах Латинской Америки изменения в архивном деле явились следствием крупнейших политических перемен - образования в результате борьбы за независимость американских колоний Испании и Португалии ряда самостоятельных государств. Эти государства получили в наследство от цветных колониальных властей значительное количество документальных материалов, накопившихся в течение 300 лет их господства. Правда, значительная часть материалов по управлению американскими колониями поступала в метрополии; так в Испании эти материалы откладывались в архивах Высшего индийского совета и министерства колоний, а затем были сконцентрированы в Главном архиве Индий в Севилье. Но и на местах, в архивах учреждений, управлявших колониями, оседали большие массы документов. Архивы правительственных учреждений находились в городах, служивших местом пребывания представителей власти: вице-королей и подчиненных им правителей отдельных областей - генерал-капитанов и губернаторов. Наиболее крупные по объему и важные по политическому значению были архивы вице-королей, непосредственно сносившихся с правительствами метрополий и являвшихся носителями политической, административной и военной власти. К началу XIX века испанские колонии в Америке составляли 4 вицекоролевства: Новая Испания (территория теперешней Мексики), Перу, Ла-Плата (территория Аргентины, Уругвая, Парагвая и Боливии) и Новая Гренада (территория Колумбии, Венесуэлы, Эквадора и Панамы). В главных городах вице-королевств Мехико, Буэнос-Айресе, Лиме, Боготе и Рио-де-Жанейро и сосредоточены были самые крупные архивы. Кроме административных и военных органов, архивные материалы откладывались при финансовых учреждениях -интендантствах и при судебных органах. Помимо этих официальных правительственных органов значительными архивами обладали церковные учреждения и города. Частные архивы существовали, главным образом, в лице фамильных архивов местной землевладельческой знати. Личные архивы представителей испанской и португальской администрации обычно по окончании службы вывозились ими в метрополии. В отдельных латиноамериканских государствах, образовавшихся после падения колониального режима, судьба старого архивного наследия сложилась поразному. В крупнейших государствах, унаследовавших и самые важные архивы 94 прежних властей, созданы были главные ("генеральные") государственные архивы, где и сконцентрировано было документальное наследство. С течением времени к старым регистратурам присоединены были и материалы новых, республиканских учреждений. Эти две составные части - "исторический" архив колониального периода и архив новой администрации (республиканский, "национальный") являются характерной чертой государственных архивов латиноамериканских стран, получивших впоследствии общепринятое название национальных архивов. Эти архивы подчинялись одному из ведомств, чаще всего государственному секретариату по иностранным делам. Раньше всего образовался Главный архив (позднее Генеральный архив) в Буэнос-Айресе, основанный в 1821 г. В основу его был положен архив вице-короля Ла-Платы, самый важный и крупный из подобных архивов, в который еще в XVIII в. переданы были старейшие материалы из первой королевской резиденции в Южной Америке - Лимы. В Генеральном архиве сконцентрированы были также материалы судебных, финансовых и муниципальных учреждений. В дальнейшем он должен был служить и центральным хранилищем для материалов центральных учреждений Аргентинской республики. Последнее намерение выполнено было не полностью, так как значительная часть документальных материалов оседала впоследствии в выраставших ведомственных архивах. В 1823 г. был образован Генеральный архив в Мехико, а в 1838 г. - Имперский архив в Рио-де-Жанейро. В других государствах документальные материалы учреждений колониального периода были переданы, как исторический материал, библиотекам и музеям, частью отдельным новым ведомствам. Возникновение архивов типа центральных относится здесь к более поздним временам, когда накопление материалов действующих учреждений поставило на очередь вопрос об их концентрации; центральные архивы и образовались из соединения этих материалов с древними, сохранившимися в библиотеках. Так в 1868 г. создан Национальный архив в Боготе (Колумбия), а в 1870 г, - в Лиме (Перу). На Кубе Национальный архив в Гаване образован был еще при испанском господстве (в 1857 г.), но самые ценные материалы были вывезены в Испанию и помещены в Главный архив Индий. В других государствах Южной и Центральной Америки такая частичная централизация архивов до I мировой войны не была осуществлена. Материалы местной колониальной администрации попали в ведение провинциальных учреждений, где благодаря плохим условия хранения значительная часть их была утрачена. Со временем в Бразилии, Мексике и Аргентине были образованы провинциальные архивы, находившиеся, однако, в плохом состоянии благодаря отсутствию образованных работников и материальных средств. Понятно, что архивы в странах Латинской Америки находились всецело в руках привилегированной верхушки белого населения. После образования центральных архивов к их материалам получила известный доступ местная интеллигенция. Угнетенные и обездоленные в экономическом и культурном отношении массы никакого касательства к архивам не имели. Иначе развивалось архивное дело в Соединенных Штатах Америки. Там образование независимого государства, осуществившееся гораздо раньше, чем в странах Латинской Америки, не имело своим последствием создания центрального 95 архива. Это объясняется рядом причин. Прежде всего, здесь после войны за независимость не возникло в таких масштабах проблемы организации большого документального наследия. Английские колонии в Северной Америке были значительно моложе и занимали гораздо меньшее пространство. В период колониального владычества Англии управление ее колониями не было так централизованно, не имело единого бюрократического аппарата. Каждая из 13 колоний имела свое особое устройство и форму управления. Деятельность администрации носила локальный характер. Поэтому от нее не осталось таких больших регистратур, имевших общегосударственное значение, как от вице-королей Латинской Америки. С другой стороны, после войны за независимость здесь было принято федеральное устройство, при котором за отдельными штатами сохранилась значительная автономия во внутренних делах; в штатах были созданы правительственные органы в лице конгресса и сената и целая сеть исполнительных органов во главе с губернатором. Администрация отдельных штатов и стала наследницей документальных материалов бывших колониальных властей. Эти материалы частью перешли к новым учреждениям, частью, как исторические памятники, были переданы библиотекам штатов. Также решался и вопрос о материалах, полученных при приобретении США новых территорий, принадлежавших ранее Испании и Франции. (Техас, Луизиана и др.). Таким образом, в США местные архивы значительно старше, чем архивы, отложившиеся при центральных учреждениях; особенно это относится к штатам юго-востока, где колонизация началась в XVI в. Наоборот, в западных штатах, образовавшихся уже в процессе американской колонизации, территории которых еще в первой половине XIX в. считались "диким Западом", документы архивов датируются не ранее XIX в. Начало систематического отложения материалов центральных учреждений относится к деятельности Континентального конгресса 1774-1789 гг., сохранившееся наследие которого составляет примерно 490 томов. По Конституции 1789 г. в США создается сеть высших и центральных учреждений, в основных своих чертах сохранившаяся и доныне; возникают и их местные органы. В названных учреждениях и вырастала документация общефедерального значения. В первое время архивы центральных учреждений Америки терпели много неудобств благодаря тому обстоятельству, что до 1800 г. не было постоянной столицы государства. Это привело к распылению части материалов этого раннего периода, осевших в архивах разных штатов. Наконец с 1800 г. правительство со всеми своими учреждениями водворилось в г. Вашингтоне, округ Колумбия. С этого времени возникают постоянные архивы учреждений. В течение всего периода I мировой войны в США полностью господствовала ведомственная система организации архивов. Никакого центра, объединяющего и контролирующего их деятельность, не было. Правда, время от времени назначались комиссии конгресса для обследования состояния правительственных архивов, обычно под впечатлением пожаров, в течение всего XIX в. наносивших огромный ущерб архивам Вашингтона. Комиссии эти, как правило, констатировали, что архивы находятся в "состоянии, которое не обеспечивает их безопасного хранения и не делает чести нации", и предлагали построить для них специальное здание. Эти предложения не встречали поддержки. Только в 1810 г. были переведены в новое помещение архивы государственного 96 департамента, военного и морского ведомств, но оно вместило лишь небольшое количество материалов. В дальнейшем даже подобных мер больше не принималось. В течение всего этого времени вопрос стоял только в плоскости создания большого и безопасного помещения, собственно говоря, склада для архивных материалов. Не было еще речи о создании государственного архива, как научного учреждения. Это объясняется тем, что правительство рассматривало свои архивы лишь с чисто практической точки зрения, как правовой и справочный материал. Сказались тут и общие позиции исторической науки XIX в., особенно его первой половины, когда "историческими" считались главным образом материалы средневековья или близкие к ним. Архивы же новейшего времени, какими были архивы правительственных учреждений США, рассматривались как придаток администрации, и, вдобавок, были окружены понятием ведомственной тайны. Отдельные документы, за которыми признавалось значение памятников национальной истории, хранились в библиотеке Конгресса, имевшей большое рукописное отделение. В нее, в частности, поступали личные фонды крупнейших политических и культурных деятелей США Д. Вашингтона, Б. Франклина и др. Однако постепенное признание за частью материалов ведомственных архивов исторического значения привело в некоторых учреждениях (государственный парламент, морское министерство) к созданию особых должностей "исторических советников", которым поручалась организация научных изысканий и надзор за хранением старых документов, которые выделялись из общего состава. Так возникало нечто вроде ведомственных исторических архивов. Постепенно, однако, и в США получает распространение новый взгляд на архивы, исходящий из понимания их научной ценности и необходимости реформы архивного дела. Пропаганда этого взгляда составляет заслугу научной общественности США. В 1899 г. при Американском историческом обществе была создана Архивная комиссия; среди членов этой комиссии был ряд людей, горячо заинтересованных в сохранении и обработке письменных исторических памятников и лично принимавших участие в организации архивов в тех штатах, где они жили. На конгрессах Исторического общества и заседаниях Архивной комиссии ставились доклады (затем публиковавшиеся в трудах комиссии), освещающие положение архивов в отдельных штатах, постановку архивного дела в странах Европы и Канаде (где уже был создан в 1867 г. центральный архив), обсуждались вопросы о необходимости и о путях реорганизации архивного дела в самих США. Деятельность по пропаганде архивного дела проводили и некоторые научные институты, прежде всего, институт Карнеги, издавший в 1894 г. "путеводитель" по правительственным архивам Вашингтона. Пропаганда, поднятая в научных кругах, раньше всего оказала действие на архивное дело в штатах, где интеллигенция ближе стояла к вопросам администрации. Члены Архивной комиссии, бывшие часто членами исторических обществ, руководителями библиотек штатов, старались воздействовать на свое правительство в направлении реорганизации архивного дела и сами заботились о спасении отдельных групп архивного материала, концентрируя их в библиотеках, либо в ведении исторических обществ. В начале XX в. стали сказываться результаты этих усилий. Штаты Новая Англия, Коннектикут, Массачусетс и Род-Айленд специальными законодательными актами призывали усилить надзор над архивами и 97 принять меры к их правильному и безопасному хранению. В 1901 г. в штате Алабама был создан специальный департамент архивов и истории. Это было первое учреждение подобного рода в США, послужившее примером для остальных. Но прогресс продвигался медленно. В законодательстве отдельных штатов господствовал совершенный разнобой. В общем, наметились три способа организации архивов: 1) создание специального учреждения вроде департамента архивов и истории и в его ведении центрального хранилища штата; 2) передача старых материалов учреждений штата в ведение библиотеки штата или местного научного общества; 3) поручение секретарю штата функций контроля над архивами учреждений (такой контроль, конечно, был лишь номинальным); были и такие штаты, где не принималось никаких специальных мер, Наконец, и Федеральное правительство США признало необходимым предпринять реорганизацию своих архивов. В 1913 г. Конгресс уполномочил нескольких ученых изучить постановку архивного дела в европейских государствах и подготовить проект огнеупорного архивного здания. Вступление США в войну помешало осуществлению этого проекта. §12 Новые явления в архивном деле в период империализма. Экономические архивы По отношению к государственным архивам периода империализма за конец XIX - начало XX вв. не принес каких-либо существенных изменений, во всех странах, где были проведены меры по централизации архивного дела и созданию государственных исторических архивов, они падают на конец XVIII-XIX вв. Новые явления мы находим в этот период, главным образом, в хозяйственных архивах, в первую очередь в частновладельческих. Эти изменения вызваны были с одной стороны развитием техники и усложнением производственных процессов, с другой стороны - изменениями в организации капиталистической промышленности в связи с концентрацией производства и ростом капиталистических монополий. Развитие техники вызвало огромное нарастание технической документации различного характера. Если в XIX в. техническая документация хранилась в общих архивах, не будучи особенно многочисленной, то с конца XIX в. выделяются специальные технические архивы при крупных предприятиях, проектных организациях и научно-исследовательских учреждениях. Появление таких архивов неизбежно должно было поставить перед архивами вопрос об овладении навыками работы над технической документацией. Рост техники внес изменения и в самый вид документов. Архивисту конца XIX-XX вв. приходилось иметь дело не только с рукописными материалами, но и массой машинописных документов, телеграфных бланков и лент, радиограмм. Наконец, выступают на сцену совершенно специфические виды документальных материалов: фотографии, кинофильмы, звукозаписи. Место и способы хранения подобных исторических документов представляли собой особую и сложную проблему, к которой далеко не сразу подошли архивисты капиталистических стран. Заметное отражение в архивном деле нашли изменения в организации 98 капиталистической промышленности. В связи с распространением различного рода монополистических объединений управление экономикой усложняется, соответственно усложняются и формы использования архивов капиталистических предприятий. Капиталист-одиночка в гораздо меньшей степени нуждался в архивных материалах для руководства своим предприятием, чем группа капиталистов, объединенных в трест или синдикат; здесь возникают сложные формы взаимного контроля, необходимость изучения работы отдельных предприятий, наведения постоянных справок и т.п., причем мобилизуются архивы как самого монополистического объединения, так и входящих в него предприятий. Далее, усложняющиеся экономические связи приводят к необходимости углубленного изучения состояния или истории развития определенной отрасли производства и условий сбыта в какой-то области экономики или в определенном районе. Это изучение невозможно было без привлечения архивных источников. Наконец, наступление монополистического капитала в области идеологии стимулировало определенное направление в развитии буржуазной экономической и исторической науки. Буржуазные историки-экономисты выполняют роль апологетов буржуазии. История экономического развития отождествляется ими с историей буржуазии, которая изображается, как основная сила экономического развития, как носитель технического прогресса. Желая увековечить капиталистический строй, они пытаются доказать, что буржуазия существовала и будет существовать вечно. Как ни далеки от действительности были все подобные построения, они не могли обойтись без определенного фактического материала, отражавшего развитие экономики. Понятно, что этот фактический материал часто фальсифицировался и получал ложное освещение, но все же он был необходим. Этот фактический материал использовался при написании истории отдельных отраслей экономики, истории хозяйственного развития тех или иных районов, истории предприятий и, наконец, биографии "деловых людей". Но этот фактический материал надо было искать, прежде всего, в самих архивах буржуазии. К ним и обратились взгляды исследователей-экономистов и историков. Но архивы эти были недоступны и являлись частной собственностью. Так противостояли друг другу две группы фактов: с одной стороны - принцип частной собственности и "коммерческой тайны", с другой - заинтересованность самих капиталистов в концентрации и разработке архивов. Несомненно, что первые и основные факторы были сильнее, и никаких изменений в общем положении капиталистических архивов не произошло. Имели место лишь отдельные опыты и нововведения. Так, некоторые крупные фирмы устраивали у себя большие благоустроенные архивы, куда стягивались материалы, отражавшие работу всех предприятий фирмы. Для работы в этих архивах приглашались опытные специалисты. Такой архив, например, был организован фирмой Сименс в Берлине. Здесь находились материалы коммерческого и технического характера, а также семейный архив Сименсов. Архив использовался для разработки истории фирмы и биографии ее основателя. Подобные, своего рода "центральные" архивы были созданы и многими другими фирмами. Это был наиболее типичный случай проявления гак тенденций в положении капиталистических архивов. Имели место и несколько попыток организации капиталистических архивов на более широкой основе - архивов, охватывающих 99 материалы нескольких капиталистических предприятий по отраслевому или территориальному признаку. Первый такой архив был создан в 1906 г. в Германии, в Рейнско-Вестфальской области, являвшейся одним из наиболее развитых экономических районов страны с высокой концентрацией капитала. Инициативу в этом деле проявила торговая палата г. Кельна, встретившая поддержку торговых палат других прирейнских городов и ряда капиталистических ассоциаций. Поддержка объяснялась тем, что магнаты рейнской промышленности были заинтересованы в изучении и обобщении опыта развития капиталистической экономики в районе, где они действовали. Крупнейшие монополистические объединения приняли участие в создании объединенного архива, получившего название «Экономического архива Рейнско-Вестфальской области». Для архива было приобретено большое помещение бывшего монастыря. К работе были привлечены специалисты: историки-экономисты и архивные работники. Учреждения и фирмы, основавшие архив, сдавали туда свои документальные материалы, не теряя, однако, права собственности на них. Делами архива ведало правление, в состав которого входили представители фирм-владельцев материалов, из состава правления выделялся рабочий комитет, непосредственно руководивший архивом наряду с его директором. В состав архива поступили документальные материалы торговых палат Кельна, Мюнстера, Трира и нескольких других рейнских городов, ряда фирм, действовавших в основных отраслях промышленности РейнскоВестфальской области (например, объединение «Штольбергские копи и домны»), несколько банкирских домов (Шаффгаузен и др.), правлений железных дорог, пароходства по Рейну и Северному морю, некоторые фамильные архивы капиталистов (например, семья Стиннес, советника коммерции Кампгаузен, архив английского консула, отражавший участие в рейнской экономике англобельгийского капитала) и др. Использование архива происходило, прежде всего, в плане обслуживания интересов учредителей от наведения справок до составления сложных рефератов, в которых рассматривались большие экономические вопросы, интересовавшие рейнских капиталистов. В то же время по материалам архива писались исследования буржуазными экономистами. Работа над материалами показала, как много могут дать исследователю материалы даже нескольких предприятий. Так, по одному фонду Кампгаузена директором архива проф. Шваном была написана 3-х томная "История рейнской промышленности". Разумеется, вопросы экономической теории освещались с позиции буржуазии. Создание Кельнского архива привлекло к себе внимание архивистов и экономистов. Была развернута в печати пропаганда создания таких экономических архивов. Большого успеха пропаганда не имела, так как соображения охраны тайн капиталистического производства и деятельности монополий оказались гораздо сильнее интересов ученых-экономистов, заинтересованности самих капиталистов в более широком использовании документов. Однако несколько подобных архивов было создано. В 1910 г. образовались два экономических архива в Швейцарии - в городах Цюрихе и Базеле. В них были собраны документы швейцарских банкиров, заводчиков и коммерсантов, причем материалы банковского капитала здесь преобладали. Еще ряд архивов был в Германии: во Франкфурте на Майне, в Мюнхене, в Гамбурге; последние два архива носили отраслевой характер: 100 Мюнхенский сконцентрировал фонды южно-германских железных дорог, Гамбургский - судостроительных предприятий. Наконец, в 1914 г. был создан экономический архив в Гааге. В других странах, хотя и имелись сторонники экономических архивов, но их попытки наткнулись на сопротивление капиталистов. Дело свелось лишь к изучению и некоторой концентрации историко-экономических материалов государственных и сословных учреждений и корпораций, например, ратуш, бирж и т.п. Так, при ратуше в г.Брюсселе бельгийскими архивистами была создана секция экономической и социальной истории, куда были стянуты фонды бирж, ратуш, гильдий и цехов из нескольких городов. §13. Итоги развития архивного дела с конца ХVIII века За рассмотренный период архивное дело сложилось и конституировалось как специальная область управления и практической деятельности, как научная дисциплина и как профессия. Проявлением этого процесса было создание государственных архивов, к началу I мировой войны существовавших почти во всех развитых странах, Формы и объем буржуазной централизации архивного дела в разных странах были различны. Так, в некоторых государствах (Франция, Италия, Бельгия, Голландия) сложилась целая система государственных архивов, центральных и местных, созданы были руководящие ими центры. В других странах, например, в Испании, централизация остановилась на полдороге - образовавшиеся исторические архивы не были объединены в четкую систему и не имели специального руководящего центра. В Германии централизация была осуществлена в пределах отдельных земель, но отсутствовала в общегосударственном масштабе. Наоборот, в Англии был создан центральный архив, а на местах специальных архивных учреждений не было. Наблюдения показывают, что наибольше успехи централизация архивов имела в тех случаях, когда она являлась следствием революционных преобразований или национально-освободительной борьбы. Создание государственных архивов способствовало сохранению архивного наследия минувших веков. В лице их историческая наука получила твердую источниковедческую базу. Но не следует преувеличивать степень сосредоточения в них документальных источников. Государственные архивы комплектовались почти исключительно материалами правительственных учреждений. Главным моментом, ограничивающим возможности их комплектования, были правовые границы между разными формами собственности на документальные материалы, а в отношении документации государственных учреждений - устойчивые традиции ведомственной организации архивного дела. В рассмотренный период государственные архивы с большей или меньшей полнотой втянули в себя материалы средневековых учреждений и учреждений XVIXVIII вв., хотя и этих материалов немало оставалось в ведомственных архивах. Что касается документов XIX в., то они были сконцентрированы еще в очень малой степени. Государственные архивы действовали, как публичные учреждения, допуск к документальным материалам исследователей перешел в область облигаторного права. Но он ограничивался при помощи системы "запретных сроков". В 101 большинстве государственных архивов были доступны материалы не моложе 50летней давности; по отдельным группам документов, как документы судебных учреждений, прокуратуры, личного характера и др. эти сроки могли удлиняться до 100 и более лет. Не исключалось засекречивание и более ранних документов по их содержанию. В законодательных актах и в общественном мнении твердо запечатлелся двойственный характер государственных архивов, как, с одной стороны, части государственного аппарата, а с другой - как научных учреждений. В разные периоды и в разных странах преобладала то первая, то вторая сторона, но везде они выступали в сочетании. Государственные архивы были более или менее тесно связаны с другими научными учреждениями и научными обществами, порой сами играли роль важных научных центров. В их работе принимали участие видные ученые. Особенно важной была связь архивов с археографическими центрами; создание исторических архивов было важной предпосылкой расширения археографических работ. Сами государственные архивы также публиковали документы, но это не было правилом. Научная и оперативная деятельность архивов служила в первую очередь интересам господствующих классов, целям государственной политики и буржуазной исторической науки. Государственным архивам принадлежала и главная роль в развитии теории научного архивоведения на той его стадии, которая связана с периодом буржуазной централизации архивного дела. Завоеванием архивоведения ХIX в. явилось, вопервых, выросшее из практики понимание особой природы и свойств архивного материала и его качественного отличия от других видов письменных источников, а во-вторых, применение в научной обработке архивов новых воззрений в исторической науке, основанных на приложении к ней эволюционной теории и требования изучать ее явления и процессы во взаимной связи. Для архивистов, работавших в основном с материалами государственных учреждений, наиболее ярко бросающейся в глаза общностью документов было их происхождение в деятельности одного учреждения. Поэтому понятно, что именно в среде архивистов возникло и утвердилось понятие архивного фонда, как совокупности документальных материалов одного учреждения. Это понятие, предложенное французским архивистом Наталисом де-Вальи, вскоре было декретировано в нормативных документах архивных учреждений Франции и утвердилось, как официальный термин. Однако французский принцип "уважения к фондам" представлял лишь первую ступень в развитии новых взглядов. Он требовал сохранения внешних границ фонда, запрещая его дробление, но не затрагивал вопроса о внутренней структуре фонда. Принцип недробимости фонда распространился в течение XIX в. на архивные учреждения и других стран, поскольку он соответствовал объективным тенденциям в развитии архивного дела. Но и сам он получил дальнейшее развитие под общераспространенным определением "принципа происхождения". Было обращено внимание на важность внутренней организации фонда, которая должна отражать историю и деятельность фондообразователя. Принцип происхождения составляет важнейшее теоретическое достижение и остался, как классическое наследие последующим поколениям архивистов. В обогащенном виде он был воспринят и советским архивоведением. Но в конце XIX - начале ХХ века он трактовался догматически, как простое 102 воспроизведение регистратуры, существовавшей в период функционирования учреждения. Исходя из правильного положения о необходимости изучения первоначальной организации фонда, сформулированного в приведенном выше (стр.100) высказывании голландских архивистов, делался вывод о необходимости ее непременного сохранения, невзирая на возможные недостатки и даже уродства, в той форме, которую приняла регистратура в учреждении-фондообразователе; сводилась на нет научная инициатива архивиста и могли в дальнейшем создаваться затруднения при использовании документов исследователями. Эта фетишизация регистратуры, отрыв от практики исторического исследования представляли порок буржуазного архивоведения того периода. В таком же виде принцип происхождения выступал под названием "регистратур-принципа". В государственных архивах развернулась работа по описанию документальных материалов и изданию научно-справочных пособий. Формы последних были весьма разнообразны, но в основном сводились к нескольким типам: 1) Подробное подокументное описание; к этому типу относятся французские аналитические инвентари; крайнюю форму его представляют английские календари. Этот трудоемкий и изысканный вид описания применялся главным образом по отношению к средневековым материалам или важным политическим документам ХVI-XVIII вв. 2) Краткое подокументное описание и 3) Краткое поединичное описание; последнее употреблялось чаще, как справочное пособие внутри архива, но затем краткие описи также стали издаваться, особенно на материале нового времени. 4) Появились и справочники типа путеводителей по отдельным архивам и группам архивов. В некоторых странах архивные органы пытались подчинить своему контролю архивы действующих учреждений, но ни в одной стране эти попытки не осуществились. Ни в одной стране не удалось добиться даже единообразия в сдаче материалов в государственные хранилища из архивов действующих учреждений. Сохранилась ведомственная раздробленность этих архивов. Колоссальное количество архивов оставалось вне правительственного контроля: церковные архивы, архивы университетов и, прежде всего, огромная масса разного рода частновладельческих архивов. И при наличии в ряде стран исторических архивов, значительные массы документальных материалов продолжали накапливаться в разного рода коллекциях, государственных и частных. Это было закономерным явлением в условиях, когда государственные архивы ограничивали свою компетенцию материалами государственных учреждений. Фактически сложившееся положение было сформулировано как доктрина буржуазного архивоведения, гласившая, что архивы предназначены для материалов делового, официального характера, а материалы неофициального происхождения должны составлять область деятельности библиотек. На самом же деле в составе библиотек рукописные материалы становились все более чужеродным телом и, как правило, выделялись в особые рукописные отделы. Для состава рукописных отделов были характерны такие виды материалов как древние рукописи неделопроизводственного происхождения (хроники, памятники церковной литературы и т.п.), грамоты и картулярии, 103 фамильные фонды и личные бумаги, литературные рукописи, документы из городских, цеховых, гильдейских, церковных архивов. В то же время во многих рукописных собраниях находились материалы, подлежащие компетенции государственных архивов, т.е. регистратуры, части регистратур и отдельные документы государственных учреждений. Частью они попадали туда через частные руки, иногда в составе фамильных фондов, но порой поступали по официальному распоряжению властей; помещение старых делопроизводственных материалов в библиотеки практиковалось при отсутствии государственных архивов во многих странах - функции архивов выполняли библиотеки США, библиотеки графств Англии, штатов в Австралии, Национальная библиотека в Софии и другие. Для состава рукописных собраний характерны также материалы иностранного происхождения, частности так называемые "восточные" коллекции - памятники письменности, вывезенные из колониальных и зависимых стран. Рукописные собрания сыграли большую роль в сохранении и введении в научный оборот массы документальных материалов. Однако в их деятельности были и отрицательные стороны. Случайные пути комплектования, отсутствие четкого профиля (кроме некоторых специальных коллекций у отдельных ученых и научных учреждений) приводили к распылению материалов одного происхождения, к трудностям в поисках нужных исследователям источников, порой к дублированию компетенции государственных архивов; нередко в рукописных отделах библиотек находились части фондов, хранившихся в государственных архивах. Вредное влияние имела и коммерческая сторона коллекционирования: спекуляция письменными памятниками, существование антикварных лавок вносили дополнительный элемент беспорядка в и без того не слишком упорядоченный процесс движения документов из прошлого в будущее. К этому надо добавить, что работники рукописных отделов и тем более частные коллекционеры не были обычно в курсе достижений научного архивоведения и в обработке документов прибегали к старой предметной систематизации. Постепенно в архивное дело внедрялись технические усовершенствования, разрабатывались методы хранения и реставрации документов, защиты их от вредителей. В XIX в. накопился опыт строительства специальных архивных зданий, сводившихся в целом к двум типам: камерному и магазинному. Характерной особенностью эпохи капитализма с его сложной и кипучей жизнью, с огромным разветвленным аппаратом управления и принуждения капиталистических государств, является колоссальное количество документации, обращающейся в делопроизводстве и откладывающейся в архивах. Масса документов создается в связи с организацией и деятельностью частнокапиталистических предприятий, но ценимые владельцем лишь с точки зрения их практической надобности в текущей работе, эти документы, потеряв деловое значение, безжалостно уничтожаются. Опыт создания так называемых "экономических архивов" получил, как мы видели лишь крайне ограниченное распространение. Рост рабочего и революционного движения, идеологическая и политическая борьба, позиции в этой борьбе различных классов, их лидеров и идеологов находили отражение в архивах политических партий. Особенно важное значение имело 104 возникновение архивов, связанных с революционной борьбой пролетариата и с жизнью и деятельностью основоположников марксизма. Для этого очень много сделал сам К. Маркс, создавший у себя в Лондоне ценнейший архив, где были собраны многочисленные документы по истории немецкого и международного рабочего движения, в том числе материалы I Интернационала, хранение которых было поручено Марксу. Преемником Маркса в этом благородном деле был Ф. Энгельс. К концу XIX в. в ряде стран стали возникать архивы социалистических партий, крупнейшим из них был основанной в 1882 г. в Германии архив Германской социал-демократический партии, в составе которого находилась значительная часть литературного наследия и переписки основоположников марксизма, таких вождей немецкого рабочего движения, как А.Бебель, В.Либкнехт, Ф.Меринг и многих других материалов. Правда, со временем этот архив оказался в распоряжении оппортунистического руководства германской с.-д., что имело отрицательные последствия в частности, в деле издания наследия К.Маркса и Ф.Энгельса. Но само существование архива сыграло важную роль. РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ. РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ (1917-1965 ГГ.) Глава IV. Международное значение реорганизации архивного дела в СССР В истории архивного цела фактом исключительного значения явилась реорганизация архивного дела в Советской России на основании подписанного В.И. Лениным декрета СНК РСФСР от 1 июня 1918 года "О реорганизации и централизации архивного дела". Впервые в истории человечества архивы перестали служить классам эксплуататоров, но сделались собственностью всего народа и призваны были служить народу в его борьбе за построение нового общества. Советский государственный строй и ликвидация частной собственности на основные средства производства открывали небывалые возможности для централизации архивного дела, которая являлась необходимой предпосылкой для успешного и широкого использования документальных материалов. Коммунистическая партия и ее руководитель В.И. Ленин, высоко оценивая значение документальных материалов, в которых запечатлен исторический путь народов и огромный опыт классовой борьбы, хозяйственной деятельности и развития культуры, оценивая важность сохранения документов по истории первого в мире социалистического государства, уделяли большое внимание вопросам архивного строительства и организации документов в советских учреждениях. Важнейшее условие для сохранения и широкого использования документальных материалов партия видела в наиболее целесообразной организации их, соответствовавшей потребностям и характеру нового общества; на создание и совершенствование такой организации и были направлены декрет 1 июня 1918 г. и другие акты советского архивного законодательства, в которых нашли воплощение указания Коммунистической партии по этому важному вопросу государственного строительства на разных этапах истории Советского государства. Принцип централизации нашел свое выражение в образовании Единого государственного 105 архивного фонда и в создании центрального органа архивного управления с широкими полномочиями и сети государственных архивов, в тесной связи между архивными органами и архивами действующих учреждений. Централизация архивного дела в СССР в принципе отличалась от буржуазной централизации, как по своим целям, так и по масштабам и по формам осуществления. Здесь впервые отпали правовые перегородки между отдельными видами документальных материалов, основанные на различных формах собственности на них, и все документальное наследие стаяло рассматриваться как единое целое, как совокупность всех письменных источников по истории народов страны. Благодаря этому впервые стала возможной и начала осуществляться научная организация архивных материалов, получившая выражение в широкой централизованной сети четко профилированных государственных архивов. Централизация архивного дела в СССР открыла новые перспективы к развитию научной мысли в области архивоведения. У советских архивистов сложился новый взгляд па архивное дело, отличный от взглядов буржуазных архивистов, для которых понятие архив применялось лишь к документам законченных регистратур государственных учреждений, не распространяясь на другие виды документальных материалов, как, например, литературные, иллюстративные, личная переписка. Централизация дала возможность ввести единые научные методы обработки документальных материалов как в государственных исторических, так и архивах действующих учреждений. Небывало широкие возможности создались в результате советской организации архивного дела для использования документальных материалов в научных и практических целях. В советских архивах отсутствуют ограничительные даты использования документов, существующие в архивах капиталистических стран, и впервые стали доступны материалы новейшего времени. Широко развернута была в СССР публикация документальных материалов. Ничего подобного советской организации архивного дела не существовало не только в практике капиталистических государств, но и в трудах и проектах лучших буржуазных архивистов. Централизация архивного дела в СССР имела больное международное: значение. Она показала, что только в советском социалистическом государстве возможна единая, научно-обоснованная организация документального наследия; возможно широкое и всестороннее использование его в интересах всего народа. В первые годы советской власти благодаря состоянию дипломатической изоляции, интервенции и гражданской войны, в которую ввергли советскую страну ее внешние и внутренние враги, мероприятия советской власти в области архивного дела не могли быть известны в кругах специалистов за рубежом. Наоборот, в тот период белоэмигрантскими кругами распространялись за границей ложные и злостные слухи о том, что якобы в Советской России все памятники старины обречены на уничтожение, в том числе погибли и архивы. Но постепенно, по окончании гражданской войны и установления нормальных дипломатических отношений, стали распространяться более правильные сведения о советском архивном деле, вызывавшие большой интерес и внимание со стороны архивистов многих стран. Ознакомление научной общественности зарубежных стран с советским архивным делом шло различными путями. Больное значение имели посещения 106 наших архивов иностранными учеными. Когда за границей стало известно, что в советских государственных архивах доступны для использования документальные материалы последних десятилетий, включая первую мировую войну, многие зарубежные ученые, работавшие в области новейшей истории, обратились к советским органам за разрешением работать в наших архивах. Эта работа не только дала им возможность получить материал, совершенно недоступный в архивах других стран, но и познакомила их с работой советских архивов, которая производила всегда большое впечатление. Некоторые крупные архивисты специально приезжали в СССР, чтобы ознакомиться с постановкой архивного дела. Особенно большое значение имела поездка весьма авторитетнейшего архивиста, директора Национального архива Франции Шарля Ланглуа. Основываясь на имевшей хождение на Западе ложной информации, он ожидал увидеть жалкие остатки русских архивов. То, что он увидел в действительности, произвело на него глубочайшее впечатление. Он признал, что архивное дело в СССР стоит выше, чем в какой-либо другой стране. В письме на имя Центрархива Ланглуа высказал свои впечатления, а, возвратившись во Францию, познакомил с ними французских архивистов. Распространению сведений о советских архивах в Германии много содействовал один из крупнейших немецких архивистов О.Г. Мейснер. В своих статьях об архивном деле в СССР он дал довольно обстоятельный очерк советского законодательства и конкретных мероприятий по архивному делу. Большой интерес вызвали выступления за рубежом советских архивных деятелей. Так в июле 1928 г. в Берлине группой прогрессивных немецких ученых была организована "Историческая неделя" и выставка, посвященная исторической науке в Советском Союзе. Советские архивы приняли активное участие в выставке, показав интереснейшие образцы исторических документов, а также схемы, диаграммы и фотографии, отражавшие историю архивного строительства в СССР. Заместителем управлявшего Центрархивом В.В. Адоратским-был сделан доклад об архивном строительстве в СССР, встреченный с большим вниманием. В том же 1928 г. в Осло состоялся VI международный конгресс исторической науки. На архивной секции конгресса снова выступил В.В. Адоратский с докладом о положении архивного дела в РСФСР. Ряд участников конгресса, работавших в советских архивах выступили по докладу, отмечая положительные черты советского архивного дела. Доклад вызвал большой интерес. Особенно большое впечатление произвело на слушателей разрешение в СССР вопроса о взаимоотношениях между государственными архивными органами и действующими учреждениями ,т.к. в капиталистических странах этот вопрос в течение целого столетия являлся камнем преткновения, прежде всего в комплектовании государственных архивов. Под влиянием выслушанного доклада секция приняла резолюцию, в которой было сказано: «Документы ведомственных канцелярий и регистратур составляют органическое целое с актами государственных архивов. Порядок прохождения бумаг, который начинается в ведомственных канцеляриях и заканчивается сдачей актов в государственные архивы, должен быть в интересах будущих исторических исследований урегулирован положениями, выработанными правительственными органами совместно с архивами. Дружная совместная работа правительственных органов и архивов особенно необходима для проведения столь важного для 107 исторических исследований уничтожения архивных материалов, не подлежащих хранению». Большое значение для распространения сведений об архивном строительстве в СССР имела советская печать и, прежде всего журнал «Архивное дело», где систематически публиковались законодательные акты и важен(фонационный материал о деятельности архивных учреждений. Журнал "Архивное дело" считался одним из лучших образцов архивной периодики и внимательно изучался образованными архивистами Запада. Важнейшие законы советского правительства по архивному делу излагались и комментировались на страницах заграничных специальных журналов. Огромный международный резонанс имели советские публикации документальных материалов, начиная со сборников тайных договоров царского и временного правительств, напечатанных под руководством Николая Маркина в 1917-1918 гг., за которыми последовали важнейшие публикации «Красного архива», различные издания Центрархива, серия "Международные отношения в эпоху империализма" и другие. По свидетельству современников на Западе эти издания возбуждали интерес, «близкий по своему характеру к жгучим политическим сенсациям». Иногда одновременно в 6-7 крупных газетах появлялись большие статьи об этих изданиях". О журнале "Красный архив" французский ученый Рене Картель писал: "Отныне нельзя будет, не считаясь, не прибегая к этим опубликованным Центрархивом документам, изучать историю этой эпохи" (начало XX в.). (Е.В. Тарле. Архивное дело на Западе // Архивное дело, № XI-XII, с. 103) Таким образом, важнейшим фактом в истории архивного дела после мировой войны является централизация и реорганизация архивов в СССР. Теперь Советский Союз представлял собой страну с самой совершенной организацией архивного дела, тогда как на Западе продолжали господствовать старые организационные формы. В капиталистических странах организация архивов, подобная советской, была невозможна. Однако в отдельных вопросах опыт СССР мог быть воспринят, хотя бы частично, и в рамках буржуазного общества, например, в вопросах взаимоотношений архивных органов и действующих учреждений, экспертизы документальных материалов и т.п. Однако, ведомственные традиции, разного рода противоречия среди отдельных групп господствующих классов, недостаточное внимание к архивному делу со стороны правительств задержали прогресс и в этой области. Лишь после II мировой войны, когда в СССР был накоплен уже сорокалетний опыт сотрудничества специальных государственных архивных органов с архивами действующих учреждений, в развитых капиталистических странах также были предприняты шаги в этой области. В этот период интерес к архивному делу в СССР непрерывно возрастает, что ярко проявляется, прежде всего, в работе международных совещаний архивистов. Но главное международное значение опыта архивного строительства в СССР заключается в том, что им были открыты и проверены новые пути, по которым стало развиваться архивное дело в странах народной демократии, вставших на путь социалистического развития. Яркое подтверждение жизненности принципов, провозглашенных Ленинским декретом 1 июня 1913 г. - успехи архивного строительства в социалистических странах, которому посвящена VII глава настоящего пособия. 108 Глава V. Архивное дело в иностранных государствах после I мировой войны § 1. Общие черты развития архивного дела после I мировой войны Основные черты, свойственные организации архивного дела в капиталистических государствах в новейший период сохранились и после первой мировой войны, никаких дальнейших сдвигов в ней не происходило. Однако в результате войны возникло несколько новых факторов, оказавших значительное влияние на состав и сеть архивов. Во-первых, военные действия, бомбежки, эвакуация учреждений с территорий, ставших театром военных действий, условия оккупационного режима в некоторых местах приводили к гибели значительного количества архивов. Больше всего пострадали архивы Бельгии и Северной Франции на Западе, архивы Белоруссии, Украины и Польши на Востоке. Во-вторых, в период мировой войны отложение документальных материалов шло значительно более быстрыми темпами, чем в мирное время, и одним из результатов войны явилось ее огромное документальное наследие. Это были крупные фонды различного рода штабов и других полевых и тыловых управлений действующих армий, а также обширное делопроизводство центральных и местных учреждений, обслуживавших армии. О масштабах этого наследия дают представление подсчеты английских архивистов, которые утверждают, что за годы войны в военных и гражданских учреждениях Англии накопилось столько же документов, сколько их имелось в архивах Англии к началу войны. После войны почти во всех государствах, принимавших участие в войне, вопрос об организации и месте хранения военной документации представлял целую проблему, трудно разрешимую благодаря нехватке помещений. Разрешение проблемы пошло двумя путями: 1) создание специальных архивов и библиотек войны и 2) массовое уничтожение документальных материалов. В-третьих, изменения политической карты Европы в результате мирных договоров повлекли за собой значительные перемещения документальных материалов и изменения в организации архивов. Эти изменения происходили главным образом на территории центральной и восточной Европы, где образовались новые государства: Чехословакия, Венгрия, Польша, Югославия. Австрия по условиям Сен-Жерменского договора передала этим странам как местные архивы, находившиеся на ее территории, так и целые группы материалов из своих центральных архивов; она обязывалась также передать Италии, Испании и Бельгии, в прошлом находившихся в составе империи Габсбургов, отдельные комплексы документов, в свое время вывезенные из этих стран как имевшие к ним непосредственное отношение. Германия по Версальскому договору возвращала Польше документальные материалы Познани и Польской Силезии, а Франции отдавала архивы Эльзаса и Лотарингии и документальные материалы, вывезенные немецкими властями с территории Франции в период фрранко-прусской и I мировой войны; она возвращала также документы Бельгии и передавала другим государствам документы, относящиеся к колониальным владениям, отошедшим от нее после войны. 109 Падение монархических режимов в Австрии и Германии и связанные с этим некоторые изменения в системе государственных учреждений также повлекли за собой перемены в сети и составе архивов. Во вновь образованных самостоятельных государствах складывается та или иная форма организации архивов, решается вопрос о месте хранения полученных архивных фондов. В странах Западной Европы никаких существенных изменений в организации архивного дела после I мировой войны не происходило. В них сохранялась в основном та система архивных учреждений, которая сложилась еще до войны. В архивном деле стран Западной Европы в междувоенный период наблюдается определенный застой. В обстановке всеобщего кризиса капитализма правительства буржуазных государств, ища выхода из постоянных бюджетных затруднений, всемерно урезывали средства на содержание культурно-просветительных и научных учреждений, и при этом архивы страдали особенно сильно. Почти во всех странах в это время наблюдается резкое сокращение штатов архивных учреждений, что затрудняло возможность развития сети государственных архивов и их комплектование, ограничивало возможности выполнения основных задач архивных учреждений. Целый ряд сложных и трудных проблем архивного дела, определившихся еще в предшествующий период, оставались по-прежнему неразрешенными. Для архивов некоторых стран тяжелым временем был приход к власти фашистов с последовавшей за этим фашизацией архивов. В архивном деле стран Америки наиболее значительным явлением этого периода было создание Национального архива США. Некоторые сдвиги в деятельности архивов над архивными материалами после войны выразились в усилении внимания к документам нового времени, Этому способствовала политическая обстановка. Одним из жгучих вопросов того времени был вопрос о причинах и виновниках I мировой войны. Стремление реабилитировать себя и возложить ответственность на противную сторону заставляло правительства империалистических государств еще в период войны и в первые послевоенные годы приступить к публикации документальных материалов, которые могли быть использованы в этих целях - появляются так называемые "цветные" книги (получившие название по цвету обложек), в которых каждое правительство публиковало документы, обвиняющие и компрометирующее правительства противного лагеря. Составители этих публикаций проявляли крайнюю тенденциозность в подборе материалов и порой не останавливались перед фальсификациями. Вопрос о виновниках войны стал еще более острым после опубликования Советской Россией тайных договоров царского правительства и правительств других империалистических государств. Эти публикации разоблачили перед всем миром истинную роль всех империалистических правительств, подобные же разоблачения содержали и другие советские публикации. Это заставило правительства империалистических государств более серьезно подойти к вопросу опубликования документов по истории I мировой войны. Во всех странах, участвовавших в войне, создаются специальные комиссии, подготовлявшие издание многотомных серий публикаций по истории международных отношений предвоенного периода. В этил публикациях использовались главным образом документы из архивов министерств иностранных дел, военных и некоторых других центральных учреждений. Важнейшими из этих серий являются германская 110 публикация «Большая политика европейских кабинетов», английская «Британские документы о происхождении войны», «Французские дипломатические документы 1871-1914». Все они содержат документы с конца XIX века до 1914 г. На публикацию документов периода самой войны империалистические правительства не решались. Для всех серий характерна одна основная установка - снять ответственность за войну со своего правительства и возложить ее на противную сторону. Этому служил тенденциозный характер подбора документов, исключение документов, противоречащих официальной концепции; поэтому использовать эти сборники надо, применяя критический подход и имея в виду их необъективность. Однако взятые в целом они дают богатый фактический материал и в этом смысле дополняют советские публикации. В археографическом и техническом отношении эти издания стояли на высоком уровне и представляли собой новый шаг в развитии европейской археографии. Издание серий дипломатических документов, мемуаров и документов из личных архивов дипломатов и военных руководителей периода мировой войны приводило к определенным сдвигам в области архивного дела. Растет внимание к документам нового времени, вырабатываются приемы их архивной обработки и опубликования, составления справочного аппарата. В послевоенный период в разных странах выходят многочисленные публикации документов по истории XIX в. На них лежит печать буржуазной идеологии, но их опубликование имело и большое положительное значение, обогатив историческую науку новыми материалами. Росту внимания к документам нового времени способствовало и то, что после войны в государственные архивы стало поступать гораздо больше материалов XIX-XX веков. Однако использование этих документов в архивах было очень затруднено. Не говоря уже о том, что архивы действующих учреждений были, как правило, недоступны для исследователей, но и в государственных архивах исследователи не могли получить материалы новейшего времени. Почти во всех государственных архивах капиталистических стран существуют ограничительные даты, т.е. исследователям выдаются документы только определенной давности. Как правило, выдавались документы пятидесятилетней давности. Но для многих групп документальных материалов (судебные, нотариальные, личные, военные) срок давности доходил до 70, 100 и более лет. Наличие в архивном деле разных стран общих проблем и необходимость обмена опытом и информацией привели после войны к возрождению идеи создания международных архивных организаций. Была сделана попытка претворить эту идею в жизнь, в чем определенную роль сыграл VI международный конгресс историков в Осло в 1928 г., на котором вопросы архивного дела привлекли к себе большой интерес. Были созданы две международные архивные организации 1) Архивная комиссия Комитета исторических наук при Лиге наций, созданная в 1929 г., которая занималась вопросами архивного дела с точки зрения исторических исследований и имела своей задачей собирание сведений и информацию исследователей о составе архивов, условиях доступа, справочном аппарате и архивно-справочных изданиях разных стран и содействие историкам в историко-архивных исследованиях; 2) Комиссия архивистов-экспертов при Институте интеллектуального сотрудничества Лиги наций, образовавшая в 1931 г. и ставившая своей целью сотрудничество 111 архивистов и сбор информации по профессиональным вопросам архивного дела, его организации, методике и технике. В состав обеих комиссий входили и представители архивных учреждений СССР (В.В. Адоратский, а затем В.В. Максаков). Обе комиссии были очень малочисленны - 9 и 13 человек. Деятельность их, протекавшая в годы, предшествовавшие II Мировой войне, в обстановке обострения международных противоречий не была эффективной и не оказала влияния на развитие архивного дела. Однако в заслугу им следует поставить чрезвычайно полезное начинание – первые опыты издания международных путеводителей по архивам. Работу по их подготовке комиссии вели параллельно, что едва ли было целесообразно, учитывая, что в состав комиссий входили одни и те же лица. Подготовка путеводителей производилась при помощи анкет, рассылавшихся в разные страны для получения необходимых сведений; эти данные так и печатались в форме ответов на вопросы анкеты. Путеводитель, изданный Комиссией архивистов-экспертов при Институте интеллектуального сотрудничества в 1934 г. на французском языке отличается большой полнотой и служит ценным источником для ознакомления с важнейшими сторонами организации архивного дела и деятельности архивов европейских стран в междувоенный период (II том, посвященный архивам внеевропейских стран, подготовлен не был). В 1934 г. вышел на немецком языке путеводитель, подготовленный Архивной комиссией Комитета исторических наук при Лиге наций, содержащий более краткие сведения об архивах стран Европы, Америки и Австралии. В обоих путеводителях нашла отражение и организация архивного дела в СССР; ответы на вопросы анкеты, присланные из СССР, представляли собой краткие, но обстоятельные очерки, дававшие ясное представление о сети архивных учреждений Советского Союза и управлении ими, об основных моментах советского архивного законодательства, организации экспертизы архивных материалов, архивных зданиях и техническом оборудовании советских архивов и т.п. §2. Архивное дело после I мировой войны в государствах Центральной Европы Наиболее значительные изменения в организации архивного дела после I мировой войны имели место в Восточной и Центральной Европе, где возникли новые государства или подверглись сильной реорганизации существовавшие ранее. Примером вновь созданного государства является Польша. Архивы Польши. Среди государств Центральной Европы, образованных после I мировой войны, большим документальным наследием обладала Польша. Наследие это было очень разнородно по своему составу и организации, т.к. послевоенная Польша сложилась из территорий, входивших до войны в разные государства и носивших печать организации архивного дела в разных странах. Начало письменного делопроизводства в Польше относится к X веку. Однако документы за ранний период не сохранились. Самые старые документы на территории Польши датируются XIII веком. В XIV в. возникает древнейший королевский архив в Кракове. С ХVI в. роль главного хранилища играет "Коронная метрика", где хранились материалы по законодательству, внешней политике, военному делу и другие. Другой большой архив находился при государственной 112 казне Речи Посполитой и назывался "Архив скарбовый", в нем хранились материалы финансового и вообще хозяйственного содержания. Крупные архивы складывались с течением времени в других городах - при дворах воевод, при судах и при магистратах самоуправлявшихся городов - магдебургий. Большими архивами обладали и польские магнаты, в них находились документы как фамильновотчинного, так и политического, военного и административного содержания. В период разделов Польши документальные материалы подверглись частичному распылению. Местные архивы отходили вместе с соответствующими территориями к странам-участницам дележа. Часть материалов была вывезена за пределы страны, так, например, после взятия русскими войсками Варшавы часть Коронной метрики была вывезена в Петербург. В период существования Великого герцогства Варшавского (1807-1815) была сделана попытка некоторой концентрации более старых материалов в 1808 г. был основан Архив древних актов, куда были собраны остатки Коронной метрики и материалы учреждений до 1807 г. После Венского конгресса материалы центральных учреждений герцогства Варшавского были частично вывезены: так, архив статс-секретариата герцогства оказался в Дрездене, а частью в Петербурге. В дальнейшем на территориях бывшей Речи Посполитой, входивших в состав различных государств, складывались архивы под влиянием административной системы и организации архивного дела в этих государствах. Крупнейшие архивы сложились на территории, входившей в состав Российской империи, и, прежде всего, в Варшаве, где находились центральные учреждения Царства Польского, а позднее - управление Варшавского генералгубернаторства. По мере изменений в системе учреждений по управлению Польшей администрацией принимались некоторые меры к концентрации архивов ликвидированных учреждений. В результате в Варшаве сложилось несколько ведомственных исторических архивов: 1) Главный архив Царства Польского, выросший из архива герцогства Варшавского, после судебной реформы 1876 г. подчиненный председателю Варшавской судебной палаты. В него вошли остатки Коронной метрики, материалы прусской администрации в Варшаве периода разделов (1795-1807), герцогства Варшавского (1807-1815), царства Польского периода автономии (1815-1831) и акты упраздненных реформой 1676 г. судебных учреждений; 2) в 1871 г. был создан финансовый архив при Варшавской казенной палате, куда вошли материалы древнего Скарбового архива и материалы позднейших финансовых и удельных учреждений; 3) после окончательной ликвидации польской автономии (186З) в 1867 г. возник "архив древних актов" при Западном комитете, с 1871 г. подчиненный Варшавскому генерал-губернатору, куда вошли фонды упраздненных учреждений: государственного и административного совета королевства Польского, сейма, сената, комиссии по внутренним делам, канцелярии наместника и др. Остальные материалы хранились в архивах при действующих учреждениях, из которых важнейшим была канцелярия Варшавского генерал-губернатора. В период мировой войны многие материалы учреждений были эвакуированы вглубь России. На территориях, отошедших от Австрии, существовали помимо архивов действующих местных учреждений архив "земских и городских актов" в Кракове, а 113 также земский и наместнический (штатгальтерский) архивы в Львове, где хранились документы по управлению Галицией, населенной украинцам. От Пруссии Польша получила государственный архив в г. Познани. В 1920 г. панской Польшей было захвачена и отторгнута от Литвы Виленская область с находившимся там Виленским архивом древних актов. Таковы были разнообразные архивы исторического и текущего характера, оказавшиеся на территории буржуазно-помещичьего польского государства. В период гражданской войны белополяками было вывезено много документальных материалов из Советской Украины. Кроме того, сами украинские националисты, прежде всего петлюровцы, удирая с позором с украинской земли, захватили многие важные документы, которые затем подверглись распылению и в значительной части осели в Польше, приобретенные польскими панами и некоторыми учреждениями. Таково было наследие, полученное Польской республикой в период ее образования. В 20-х годах польские архивы получили значительное пополнение в результате передач документальных материалов Советским Союзом. Взяв на себя по Рижскому мирному договору 1920 г. обязательство передать Польше материалы учреждений польских территорий, оказавшихся в СССР, советское государство добросовестно выполнило его, причем большая заслуга принадлежит советским архивным органам, на которые легла задача по выявлению этих материалов и подготовке их к передаче. Были переданы не только акты учреждений, эвакуированные в период мировой войны или вывезенные ранее (прежде всего "Коронная метрика"), но и ряд фондов учреждений по управлению Польшей, действовавших в России – статс-секретариата и собственной его императорского величества канцелярии по делам Царства Польского. В основу организации архивного дела в послевоенной Польше был положен закон от 7 февраля 1919 г. По этому закону при Министерстве просвещения был образован Отдел государственных архивов во главе с начальником. На отдел возлагалось управление государственными архивами, научно-технический контроль над архивами городских и сельских общин, охрана от гибели архивов и принятие мер к возвращению из других стран архивных материалов принадлежащих Польше. В 1926 г. возник архивный совет, как совещательный орган с участием представителей ведомств и известных ученых архивистов и историков. В сеть государственных архивов входили 5 центральных архивов: 1) Главный архив древних актов (б. Главный архив Царства Польского), хранивший материалы по истории Польши с древнейших времен до середины XIX в. (Коронная метрика, акты некоторых местных учреждений Речи Посполитой, документальные материалы австрийской и прусской частей Польши периода разделов, фонды центральных учреждений герцогства Варшавского и Царства Польского (1815-1830), акты центральных и местных судебных учреждений до 1837 г., а также фонды крупнейших упраздненных монастырей и древние городские архивы). 2) Архив древних актов, образованный на базе уже упоминавшегося выше архива древних актов, созданного в 1867 г., куда помимо входивших в него ранее фондов были помещены материалы канцелярии Варшавских генерал-губернаторов и губернских учреждений до I мировой войны. 114 3) Скарбовый архив, хранивший документы финансовых учреждений, начиная со старой Речи Посполитой и до I мировой войны. 4) Архив просвещения, созданный на базе б.архива попечителя Варшавского учебного округа, куда вошли фонды учреждений ведомства, в том числе Варшавского университета и других учебных заведений Варшавы. 5) Архив новых актов, сформированный из материалов немецких оккупационных властей периода I мировой войны и польских учреждений периода регенства (1916-1920 гг.); он должен был в дальнейшем служить для хранения законченных материалов центральных учреждений Польской республики, но так как их поступало мало, он не смог развиваться в настоящий центральный архив. Во-вторых – 3 крупнейших архива в Вильнюсе, Львове и Познани. Третью группу составляли 2 областных архива в Кракове и Люблине; в этих архивах хранились старинные материалы периода Речи Посполитой, а также фонды местных учреждений вплоть до I мировой войны. Для хранения фондов местных учреждений периода после разделов в прежних губернских центрах - Гродно, Радоме, Петрокове, Кельцах и Плоцке - были созданы так называемые временные архивы, позднее получившие название воеводских, так как находились в главных городах воеводств, сменивших в Польской республике прежние губернии. Таким образом, Польша обладала большим количеством богатых исторических архивов. Эти архивы хранили материал, отражавший историю польского народа, а также украинского и белорусского народов. Много в польских архивах было и материалов, относящихся к истории России. Однако эта сеть в сущности лишь объединила архивы, сложившиеся ранее. Реорганизации их в единую систему так и не последовало. До самой II мировой войны организация государственных архивов в Польше считалась "временной". Несмотря на наличие богатых архивов, на то, что в них работал ряд высококвалифицированных архивистов, общее состояние архивного дела в стране было неудовлетворительным. Правительство буржуазно-помещичьей Польши, проводя свою реакционную антинародную политику, львиную долю скромного государственного бюджета тратило на содержание армии и полиции. На культурные нужды, а тем более на архивное дело отпускались жалкие крохи. За все время существования буржуазной республики в Польше не была построено ни одного архивного здания, архивы ютились в тесноте в старых зданиях и были так переполнены, что не могли принять даже всех материалов до I мировой войны, не говоря уже о позднейших. Весь личный состав государственных архивов не составлял и 100 человек. Все это тормозило приведение архивов в порядок и научное использование их. Архивы Австрии. Побежденная в I мировой войне, потерявшая свои иноземные владения и превратившаяся в небольшое национальное государство Австрия и в области архивного дела испытала последствия своего поражения. Рядом статей Сен-Жерменского мирного договора и последующих соглашений Австрия обязывалась передать странам, включившим в себя выделившиеся из состава бывшей империи территории, не только находившиеся на этих территориях архивы, но и документальные материалы, относящиеся к ним, из своих архивов. Подобные же претензии предъявили и некоторые другие страны, в прошлом полностью или 115 частично находившиеся под властью Габсбургов - Испания, Бельгия, Италия. В Вене в течение нескольких лет работали представители всех этих стран в составе коми с сии, отбиравших к передаче документальные материалы, причем в ходе отбора, вопреки оговорке Сен-Жерменского договора, требовавшей соблюдения принципа недробимости фондов и передачи лишь фондов, целиком относящихся к той или другой стране, принцип этот был нарушен, к передаче предназначены и части фондов австрийских учреждений. Хотя и не все отобранные материалы были затем переданы по назначению (в отношении некоторых стран это дело очень затянулось), однако австрийские архивы претерпели значительные изменения в своем составе: из архивов отдельных министерств были переданы материалы по отдельным отраслям управления на отделившихся территориях, но больше всего документов было то из Венского государственного архива. Однако и после этого Венский государственный архив остался одним из богатейших и важнейших архивов Европы по объему и историческому значению своих документов. Кроме того, в связи с ликвидацией монархии в Австрии он получил значительное пополнение; в него поступили фонды учреждений дворцового и удельного ведомств, фамильные архивы Габсбургско-Лотарингского дома (часть этих архивов члены большой императорской семьи вывезли за границу), личные фонды ряда крупных чиновников империи. Венский государственный архив после падения империи потерял в значительной степени свой секретный характер и, особенно в первые годы существования Австрийской республики, являлся одним из наиболее доступных архивов Европы, что привело к большому притоку исследователей из разных стран. Этот архив был признан центральным государственным архивом и подчинен федеральной канцелярии, вместе с тремя другими архивами того же ранга, созданными на базе прежних ведомственных исторических архивов преимущественно при имперских учреждениях. В их число входили: 1. Военный архив, включивший материалы военных учреждений и вооруженных сил империи и в том числе материалы войны 1914-1918 гг.; 2. Архив финансовой палаты, хранивший материалы высших финансовых органов империи; 3. Архив внутренних дел и юстиции, хранивший чрезвычайно важные материалы по истории внутренней политики и политического положения в австрийских землях империи, в том числе источники по истории революционного и национального движения в стране, но этот ценный архив почти полностью погиб во время большого пожара в 1927 году. В управлении четырьмя вышеназванными архивами федеральная канцелярия пользовалась помощью двух совещательных органов Архивного бюро и Архивного совета. Специального исполнительного органа для управления государственными архивами и архивным делом не было. Прочие столичные архивы Австрии принадлежали отдельным министерствам и ведомствам. Из них некоторые имели у себя общие архивы, носившие характер ведомственных исторических архивов. Это были архивы: 1) федерального министерства финансов, 2) федерального министерства и 3)министерства путей сообщения. В них находились материалы, как прежней монархии, так и периода Австрийской республики. Прочие министерства не имели общих архивов и держали документальные материалы при отдельных учреждениях и канцеляриях Местные архивы сохранились, в общем, в том же виде, в каком они сложились 116 при монархии. В некоторых областях сохранилось деление на земские и правительственные (бывшие штатгальтерские) архивы; в других были просто областные архивы. Все они подчинялись областным управлениям и не имели связи между собой или с центральными архивами. Таким образом, в послевоенной Австрии, хотя и были приняты некоторые меры по организации государственных и ведомственных архивов и концентрации в них документальных материалов, однако сохранились черты прежней раздробленности архивного дела, характерной для бывшей монархии. Впрочем, упомянутые выше Архивное бюро и Архивный совет, в состав которого входили руководители государственных, ведомственных и областных архивов выполняли некоторые функции надзора и опеки в отношении ведомственных и негосударственных архивов. Подготовка архивистов по-прежнему производилась при помощи Венского института исторических исследований. Архивы Чехословакии. Буржуазная Чехословацкая республика получила весьма значительное архивное наследство как в лице существовавших на её территории архивов, среди которых были крупные земские и штатгальтерские архивы, так и в лице документальных материалов, переданных ей из австрийских министерств. Однако буржуазное правительство Чехословакии не создало на основе этого наследства ни единой системы государственных архивов, ни специального центрального учреждения для управления ими. Хранилища, где были собраны полученные от Австрии материалы, были подчинены различным правительственным органам. Единственным «центром» занимавшимся вопросами архивного дела в стране, была должность архивиста-эксперта при министерстве народного просвещения. Местные архивы, подчиненные местным учреждениям, не были связаны со столичными. Крупнейшими из столичных архивов были: архив земли Чешской, архив министерства внутренних дел (б. штатгальтерский), архив министерства иностранных дел, архив сельского хозяйства (при министерстве земледелия), архив освобождения и национальной обороны (при музее чехословацкого освобождения), архив Национального собрания, архив Пражского замка "Града" (при канцелярии президента), архив чехословацких железных дорог, архив министерства почт и телеграфа и Центральный архив кадастровых планов (при министерстве финансов). Архивное дело в Германии. В результате мировой войны произошли некоторые изменения в составе архивов Германии и их документальных материалов. Соответствующие статьи Версальского договора обязывали Германию передать ряду государств те документальные материалы, которые были ранее при различных обстоятельствах вывезены Германией из этих стран, а также те, которые относились к возвращенным Германией территориям (см. выше). Однако эти передачи, в том масштабе, в котором они осуществились, не оказали значительного влияния на состав и состояние германских архивов. Важнейшим событием в архивном деле послевоенной Германии явилось создание общеимперского архива, осуществившееся весьма своеобразным и характерным для тогдашней обстановки в Германии путем. Само по себе изменение государственного строя, ликвидация монархии и образование буржуазной Веймарской республики не послужили толчком для разрешения давно назревшей 117 проблемы создания общегосударственного архива. Переход к республике, осуществившейся в условиях того же общественного строя, не привел не только к слому, но даже к существенным изменениям в государственной машине. Ликвидированы были дворцовые и удельные учреждения. Продолжали существовать большинство прежних министерств, рейхстаг действовал в реорганизованном виде. Правда, архивы этих учреждений давно были обременены массой накопившихся бумаг, однако это не явилось поводом для создания нового архива. Но существовала другая группа документальных материалов, привлекших к себе внимание германских верхов в гораздо большей степени. Это было колоссальное наследие военных учреждений и полевых управлений германской армии. В условиях, создавшихся непосредственно после войны, когда вооруженные силы Германии были расформированы, генеральный штаб и другие высшие органы военного управления ликвидированы, эти документальные материалы оказались как бы без хозяина. Между тем, определенные милитаристские круги Германии, главным образом из бывшего генералитета и стоящие за ними представители капиталистических монополий, уже тогда затаившие идею реванша и стремившиеся как можно скорее начать подготовку к новой войне, очень нуждались в этих документах, необходимых как при восстановлении германской военной машины, так и при разработке плана войны. Для использования же военной документации необходимо было ее сконцентрировать, привести в порядок и создать необходимые условия для работы над ними. Но осуществить такое мероприятие в чистом виде, т.е. создать специальный военный архив было тогда невозможно. Архиву необходима была вывеска мирного научного учреждения. И тут пригодилась выдвигавшаяся еще в довоенное время идея создания центрального архива для документов общеимперского значения. Эта идея находила поддержку в научном мире и отвечала давно назревшей необходимости. Из сочетания этих двух начал и возник принятый в 1919 г. план, в подготовке которого принимали участие и бывшие немецкие военные руководители, в том числе генерал Сект. Под помещение архива были переданы были здания в Потсдаме, ранее принадлежавшие военному ведомству и здесь в 1920 г. был открыт Архив германской империи. Формально архив был предназначен для хранения всех материалов общеимперского, т.е. общегосударственного для всей Германии значения. Архив делился на 2 отдела: архивный и историографический или исследовательский. Архивный отдел в свою очередь распадался на ряд секций для хранения различных категорий фондов; секции соответственно носили названия - политическая, военная, техникоэкономическая, юридическая, картографическая и другие. Но комплектование секций совершалось далеко не равномерно. В то время как поступления из гражданских учреждений происходили очень вяло и в сравнительно небольшом количестве, архив очень быстро заполнялся военными материалами, и до конца 20-х годов они в количественном отношении являлись основой архива. Однако полностью документальное наследие I мировой войны стянуть в один архив было невозможно, и Рейхсархив собирал лишь материал общестратегического и общетактического характера, т.е. такой, который использовался для изучения хода боевых операций. При этом фондовый принцип не играл здесь 118 ведущей роли. Если фонды высших штабов стремились взять в архив целиком, то из фондов штабов соединений брали лишь оперативный материал; такие материалы, как журналы военных действий и полевые книжки офицеров предполагалось собрать из всех частей, хотя полностью это и не осуществилось. Таким образом, собрание военных документов носило в значительной части коллекционный характер. То же самое можно сказать и об отделе карт, где находились почти исключительно военно-топографические карты периода войны, непосредственно связанные с документами II секции и возникший позднее фото-кино-отдел, собравший военно-хроникальные фильмы, выпускавшиеся в период мировой войны с целью пропаганды и фотоснимки, также военного содержания. Та часть документальных материалов мировой войны, которая не попала в Рейхсархив, была сконцентрирована в его филиалах в Дрездене и Штутгарте. В составе Рейхсархива предполагалось образовать особую секцию "учреждений н народных представительств общегерманского значения за период до воссоединения Германии". Имелось в виду собрать сюда с одной стороны фонды средневековых имперских учреждений (имперского совета и суда), а с другой материалы франкфуртского сейма 1818 г., хранившиеся во Франкфурте на Майне. Однако концентрация этих материалов не была осуществлена, архив же сейма во Франкфурте получил название филиала Рейхсархива. В остальные секции Рейхсархива поступали материалы некоторых центральных учреждений - рейхстага, министерств внутренних дел, путей сообщения, почт и телеграфов, имперского суда по политическим процессам, материалы военно-хозяйственных органов периода войны. Документы поступали медленно и без заранее продуманного плана, порядок комплектования Рейхсархива законом не был определен. В архиве существовала также "секция посторонних фондов", представляющая собой новое явление в немецком архивном деле. Она в известной степени явилась осуществлением предложений некоторых архивистов - создать коллекцию материалов по истории Германии, в том числе и неофициального происхождения. Такое собрание и представляла вышеназванная секция, где были собраны разнообразные печатные и рукописные материалы, в том числе ряд личных фондов и отдельные бумаги политических и общественных деятелей. Среди них находились и некоторые материалы деятелей германской социал-демократии - А.Бебеля, В.Либкнехта др. историографический отдел, официально созданный для изучения и публикации документов Рейхсархива, представлял собой своеобразное учреждение. Штат его был очень велик и состоял в основном из бывших офицеров генерального штаба. Здесь велось изучение материалов первой мировой войны и извлечение из них сведений, которые могли быть использованы при подготовке новой войны. Отдел осуществлял также публикацию военно-исторических документов и подготовку популярной литературы о войне; все эти издания имели одну цель - пропаганду германского милитаризма, воспитание веры в непобедимость немецкой армии, убеждения в том, что поражение Германии в войне явилось результатом не военного разгрома, а ряда обстоятельств невоенного характера и т. п. Бюджетные затруднения, которые испытывала Германия после войны, сказались и в архивном деле. В частности, на устройство Рейхсархива были отпущены крайне ограниченные средства, которых хватило лишь на самое простое оборудование помещений архива 119 дощатыми стеллажами. Таким образом, в техническом отношении Рейхсархив не представлял собой чего-либо нового в архивном деле Германии. Он не стал и методическим центром общегерманского значения, уступая в этом отношении старым государственным архивам. Образование Рейхсархива не оказало влияния на общую организацию архивного дела в Германии, которая и после первой мировой войны сохранилась почти без изменений. Никакой централизации архивов в общегосударственном масштабе проведено не было; по-прежнему в каждой земле существовала своя организация архивного дела, свое архивное законодательство, своя система архивов. В более крупных землях, как Пруссия, Бавария, Саксония, Баден, Вюртемберг, существовали помимо государственного архива, также провинциальные архивы, подчиненные особому архивному управление или прямо государственному архиву. Государственные архивы находились в ведении различных организаций, чаще всего министерства внутренних дел земель. Никакой организационной связи между архивами разных земель и между ними и Рейсхархивом не существовало. Нужно остановиться на судьбе династических архивов после упразднения монархии. "Династический архив Пруссии и Бранденбурга" продолжал существовать, пополнившись фондами ликвидированных дворцовых и удельных учреждений. Он содержался на средства государства, но потомки Гогенцоллернов сохранили права по отношению к документальным материалам царствовавшей династии, в том числе право разрешать пользование ими. В других землях существовавшие ранее династические архивы были слиты с государственными, но и там потомки прежних династий сохранили права собственности на фамильные материалы. Городские архивы по-прежнему были изолированы от системы государственных архивов, находясь в ведении муниципалитетов. Раздробленность архивного дела в Германии неизбежно порождала пестроту в приемах и методах работы, отсутствие единых принципов. Однако, до фашистского переворота 1933 г. архивное дело в Германии в целом находилось на довольно высоком уровне сравнительно с другими капиталистическими странами. Некоторые крупнейшие государственные архивы играли роль своего рода научных и методических центров. Среди них следует назвать Прусский государственный архив в Берлине, где велись значительные работы по упорядочению документальных материалов и составлению справочного аппарата. Тесно связанная с ним архивная школа выросла в небольшой институт (с 1930 г. Институт архивоведения), соединявший функции научно-исследовательского учреждения и учебного заведения. Обучение в институте представляло собой двухгодичный цикл (по 1,5 г. теоретического курса и по 0,5 г. практики в Тайном государственном архиве). На каждый цикл принимались 8-10 человек из окончивших исторический или юридический факультет. В Институте преподавались архивоведение и вспомогательные исторические дисциплины. Преподавательскую работу вели в нем профессора университета и наиболее квалифицированные сотрудники Государственного архива. Среди них следует отметить А. Бреннеке, читавшего курс архивоведения, в котором положительными чертами являлась более свободная и творческая трактовка провениенц-принципа по сравнению с прежней трактовкой, требовавшей полной неприкосновенности сложившейся регистратуры и изложение 120 истории архивного дела в разных странах в тесной связи с историей государственных учреждений; и О.Г. Мейснера, который разработал систематический курс дипломатики и документоведения нового времени. Другим значительным центром немецкого архивоведения был Главный архив Баварии в Мюнхене. Здесь также действовала "архивная школа", подготовлявшая несколько человек к профессии архивиста. В Мюнхене по-прежнему издавался журнал "Архивалище Цайтшрифт", в котором наряду со статьями по методике и технике архивного дела печатались обзоры содержания архивов и архивных фондов и очерки об архивном деле в Германии и других странах. На страницах этого журнала находила освещение и постановка архивного дела в СССР. Нормальное развитие архивного дела и работа государственных архивов Германии были прерваны приходом к власти фашистской клики. Архивы стали частью страшной гитлеровской машины, осуществлявшей режим террора и насаждавшей оголтелый национализм и мракобесие в области идеологии. Личный состав архивов претерпел изменения - часть его, неугодная властям, была смещена, и на их места посажены были фашистские молодчики, поэтому сразу снизился научный уровень работы. Прежние работы в архивах были свернуты, сотрудники их были заняты главным образом наведением справок расовой принадлежности и политической "благонадежности" граждан. «Научная» деятельность архивов в этот период не имела ничего общего с наукой и была направлена на фальсификацию истории и разжигание воинственных настроений. В условиях подготовки войны с самого начала прихода к власти фашистов главное внимание правительства было обращено на военные архивы с целью максимальной концентрации управления ими для лучшего использования материалов, имеющих значение в деле подготовки к войне. В стране была проведена своеобразная централизация военных архивов. 1 октября 1936 г. создано Военное архивное управление, подчиненное Генеральному штабу. Начальнику его была подчинена целая сеть военных архивов, где были сконцентрированы военно-исторические материалы с давних времен до 1914 г., материалы I мировой войны и бумаги по управлению вооруженными силами послевоенного времени. Военные материалы были выделены из Рейхсархива и на их основе создан центральный военный архив. Начальнику его были подчинены остальные военные архивы: прусский в Потсдаме, где находились новейшие акты с 1921 г., баварский в Мюнхене и архивы в Штутгарте и Дрездене (большой филиал Рейхсархива). Было приступлено к организации центральных архивов военноморского Флота и военно-воздушных сил. После захвата фашистской Германией Австрии, Чехословакии и Польши, в систему военного архивного управления были включены военные архивы этих стран, образовав австрийский военный архив в Вене (1938) и филиалы центрального военного архива в Праге (1939) и Данциге (1940). §3. Архивы в государствах Западной Европы после I мировой войны Архивы Франции. Во Франции в междувоенный период продолжала существовать та организация архивного дела, которая сложилась в XVIII-XIX вв. и в основных чертах сохранилась до наших дней. В централизованную систему архивов входили: 1) Национальный архив в Париже как центральное хранилище материалов 121 общегосударственного значения; 2) департаментские архивы как местные государственные архивы; 3) коммунальные и госпитальные архивы как низовая сеть архивов, деятельность которых регламентируется и контролируется государственными архивными учреждениями. Руководство системой осуществляло архивное управление при Министерстве просвещения во главе с директором национальных архивов Франции в сотрудничестве с Высшей архивной комиссией и главной архивной инспекцией. Франция по-прежнему считалась страной "классической" буржуазной централизации архивов. Основанием для этого служило наличие стройной сети государственных архивов, значительные успехи в создании справочного аппарата и издании описей на фонды государственных архивов, единство форм и методов во всех видах работы государственных архивов, чему и способствовала единая система подготовки кадров через «Школу хартий». Но в положении архивного дела во Франции в междувоенный период наблюдается определенный застой, оно оставалось на прежнем уровне, не проявляя тенденции к дальнейшему развитию, к разрешению новых задач. На состоянии архивного дола сильно сказалось очень трудное материальное положение архивов. Правительство буржуазной Франции, которой победа в I мировой войне не принесла ожидаемого "процветания", испытывая бюджетные затруднения, урезывало, прежде всего, расходы по ведомству просвещения и при этом особенно страдали государственные архивы. Это сказывалось на всех сторонах их положения и деятельности. Национальный архив в этот период не только не мог добиться расширения и ремонта зданий старинных особняков ("отелей"), в которых он размещался, но испытывал затруднения в приобретении даже таких материалов, как папки для дел. Архивы департаментов, получавшие кредиты от префектур, находились в таком же тяжелом положении. Финансовые затруднения сказывались и в вопросе штатов-штаты государственных архивов были настолько урезаны, что их личный состав с трудом справлялся с повседневной работой. Штаты Главной архивной инспекции в это время составляли 1-2 инспектора, которые, конечно, не могли обеспечить контроля над местными архивами. Да и все архивное управление состояло из нескольких человек и являлось в сущности лишь придатком к Национальному архиву, это снижало его роль в управлении государственными архивам. Архивное законодательство не проявляло никакой тенденции к разрешению назревших, тяжелых проблем архивного дела. Одной из таких проблем было комплектование Национального архива материалами действующих учреждений, которое всецело зависело от ведомств и происходило нерегулярно и без всякого плана. Поэтому в Национальном архиве были очень плохо представлены материалы нового времени, часто это были лишь разрозненные части фондов, основная масса которых хранилась в ведомственных архивах. Масса архивных материалов хранилась в библиотеках. Такое положение снижало роль Национального архива как основного хранилища памятников по истории Франции. 21 июля 1936 г., когда во Франции действовало правительство Народного фронта, вышел новый декрет о сдаче материалов учреждений в государственные архивы, на который архивисты возлагали большие надежды. Декрет предусматривал обязательную периодическую сдачу материалов, не нужных для повседневной работы учреждений, но он не 122 формулировал конкретные сроки и условия передачи; ряд министерств и ведомств заранее освобождались от обязанности сдавать материалы (Государственный совет, министерства иностранных дел, военное, морское, авиации, колоний); кроме того, декрет разрешал и другим ведомствам ходатайствовать перед правительством об освобождении их "в виде исключения" от сдачи материалов, некоторые ведомства этим тут же воспользовались. Таким образом, декрет 1956 г. не внес значительных изменений в существующее положение, но все же укрепил юридические основания комплектования Национального архива и послужил толчком к более интенсивной и регулярной передаче материалов из ведомств. Известным достижением в деятельности государственных архивов Франции было то, что архивистам удалось, наконец, частично разрешить вопрос о нотариальных архивах. Эти архивы, содержащие важнейшие документы социальной и экономической истории, хранились по закону у нотариусов, как правило, находились в очень плохом, беспорядочном состоянии и не были доступны для исследователей. Наконец, по декрету 14 марта 1928 г. нотариальные архивы 125летней давности должны были сдаваться в государственные архивы. Это привело к значительному пополнению государственных архивов. Один Национальный архив принял материалы нотариальных контор департамента Сены, занявшие 4 км полок, для размещения которых к Национальному архиву было присоединено здание б. Национальной типографии – тоже старинный барский дворец ("отель Роан"). Характерно, однако, что к документам 125-летней давности доступ исследователей разрешался только с согласия нотариуса, сдавшего материалы. Так охраняются в архивах капиталистических стран документы, связанные с вопросами собственности. После I мировой войны во Франции осталось огромное документальное наследие действующей армии, военных учреждений и организаций и другие материалы. Архив военного министерства вместил лишь основные оперативные материалы. Другие материалы нашли прибежище в созданном в 20-х гг. в Париже "Архиве и библиотеке войны", а частью были уничтожены. Архивы Бельгии. В Бельгии также сохранилась сложившаяся в течение XIX в. система архивных учреждений в лице Главного архива королевства в Брюсселе и сети государственных архивов в провинциях; эта сеть возглавляется государственным архивистом, должность которого в тот период в течение долгого времени занимал выдающийся архивист Ж. Кювелье. Руководство государственными архивами перешло от министерства внутренних дел к министерству просвещения. Бельгийские государственные архивы по своему благоустройству стояли в числе передовых архивов Западной Европы, хотя в них отсутствовало то единство в методике описательной и других работ, какое свойственно было французским архивам, благодаря существовавшей во Франции единой системе подготовки кадров архивных работников. Правда, после войны и в Бельгии была сделана попытка организовать специальную подготовку архивистов: в 1919 г. в Брюсселе были созданы 6-месячные курсы, куда принимались лица с уже законченным высшим образованием, но, конечно, такие краткосрочные курсы могли дать только самое общее представление об основных видах архивной работы. В Бельгии принимались меры к концентрации и сохранению материалов 123 первой мировой воины. Основные материалы военно-оперативного характера были сосредоточены в архиве военного министерства и связанном с ним Музее войны (созданном в 1918 г.). Кроме того, в 1919 г. была организовала специальная комиссия по созданию Архива войны, которая собирала документы учреждений и организаций военного времени, в том числе и германских учреждений на территории Бельгии, а также другие материалы самого различного происхождения, относящиеся к истории войны; листовки, иллюстративный и фото-кино-материал. Из этих материалов был создан Архив войны, носивший в значительной степени коллекционный характер. Архивы Голландии. В Голландии после I мировой войны организация архивного дела определялась законодательством от 17 июня 1918 г. и 6 сентября 1919 г. Управление государственными архивами было передано министерству просвещения. Сохранялась прежняя сеть архивных учреждений, возглавляемых государственным архивистом, в лице Государственного архива в Гааге и II провинциальных архивов, однако, несколько усилена была роль государственного архивиста. Законодательством предусматривался также контроль со стороны архивных инспекторов, связанных с государственными архивами, по отношению к архивам общин и некоторых корпораций, в том числе «водных округов»; архивы "водных округов" имеют практическую ценность, так как хранят богатый материал по истории строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений - каналов, дамб, шлюзов, играющих большую роль в жизни страны, а также материалы по истории судоходства, торговых путей и т. п. Вне ведения государственных архивных органов, подобно другим капиталистическим странам в Голландии оставались: ряд крупных ведомственных архивов (в том числе военно-исторический архив при военном министерстве), рукописные отделы «Музеев и библиотек, а также два крупных исторических архива, образованные на корпоративных началах: I) Нидерландский историкоэкономический архив, образованный в 1914 г. историко-экономическим обществом, в котором была собрана богатая коллекция рукописных и печатных документов по экономической истории Голландии и отчасти других стран (материалы отдельных предприятий, корпораций, бирж и т. п.) и 2) Архив геральдического общества "Нидерландский лев", собирающий материалы по истории и генеалогии нидерландского дворянства и принимающий на хранение с согласия владельцев архивы дворянских родов. Таким образом, деятельность этих двух архивов приводит к частичной концентрации некоторых категорий частновладельческих архивов, однако с сохранением права частной собственности и вне сети государственных архивов. Архивы Скандинавских стран. Архивы Финляндии. К тому времени, когда в результате Великой Октябрьской социалистической революции в России Финляндия стана независимым государством, там уже имелись элементы централизации архивного дела, чему способствовал режим внутренней автономии, которым пользовалось Великое княжество Финляндское в составе Российской империи. Благодаря усилиям местной прогрессивной интеллигенции в 1844 г. в Хельсинки начал функционировать исторический архив (т. наз. Сенатский), где собраны были главным образом документы по управлению Финляндией, 124 переданные Швецией по условиям Фридрихсгамского мира 1809 г. В 1859 г. он получил официальный статус Государственного архива, а в 1887-1890 гг. для него было построено специальное здание. Он сохранил свое положение центрального архива и в условиях независимой Финляндии. В состав его входят документальные материалы нескольких исторических периодов. Самые старые относятся ко времени шведского владычества (XVI в. – 1809 г.). Они представляют большую ценность, как источник по экономической, политической и военной истории. Среди них сохранились, например, довольно полная серия отчетов по управлению страной за 1531-1589 гг. Второй хронологический слой составляют материалы Великого княжества Финляндского (1809-1917 гг.). Это большой комплекс документации различных учреждений: статс-секретариата по делам Финляндии, финского сейма, административных, судебных и финансовых органов. В дальнейшем Государственный архив комплектовался делами из центральных учреждений Финляндии, передававшимися по истечении 10-15 лет: срока, установленного законом. В нем формировались также коллекции документов из частных собрании, копии из иностранных хранилищ и т. п. В 20-30-е годы создается сеть провинциальных архивов в гг. Хэмеелинна, Турку, Оолу Вааза и Виипури, деятельностью которых руководил Государственный архив. Окончательное оформление сложившаяся система получила в законе о публичных архивах 1939 г., предусматривавшем наделение Государственного архива функциями архивного управления, в частности и по надзору над архивами правительственных учреждений. В Швеции, где годы мировой войны не внесли каких-либо изменений в жизнь страны, в междувоенные годы продолжались постепенные мероприятия по проведению частичной централизации архивного дела, начатые уставом 1877 г. В этот период было завершено формирование сети местных государственных архивов (всего 5 областных архивов и два приравненных к ним провинциальных). Местные учреждения обязывались сдавать в них материалы 100-летней давности. Инструкцией 1924 г. руководство областными архивами было возложено на Государственный архив в Стокгольме, при котором существовало архивное управление, которое, однако, в силу малочисленности своего штата не смогло обеспечить полного контроля и руководства над местными архивами, и последние оказались гораздо более зависимыми от местной администрации. В число новых государственных архивов вошел также образованный в конце 20-х гг. богатый городской архив в г.Стокгольме, созданный на базе документальных материалов органов городского самоуправления и местного управления. Государственный архив в Швеции пополнился материалами различных учреждений, в том числе и за новое время. В 1921 г. к нему был, наконец, присоединен Камер-архив, содержащий материалы финансовых учреждений Швеции с 16 в. – богатей источник по экономической истории страны. Однако еще многие исторические архивы оставались при своих ведомствах и не поступали в Государственный архив. Надзор над архивами действующих учреждений со стороны центрального архива Швеции также не был налажен, как и в других капиталистических странах. 14.VI 1933 г. были изданы Государственным архивом "Правила" для общинных архивов; они сыграли некоторую положительную роль, 125 однако, в целом общинные архивы оставались вне поля зрения государственных архивов и находились в подавляющем числе в совершенно неудовлетворительном состоянии. В целом в области организации архивного дела Швеция стояла на одном из первых мест среди капиталистических стран. В ней существовала централизация архивов, приближающаяся по типу французской; техническое состояние и уровень работ по приведению материалов в порядок стояли на сравнительно высоком уровне. Сходная организация и положение архивного дела существовали и в других скандинавских государствах - Дании и Норвегии, где также еще до мировой войны имелись столичные государственные архивы в ведении министерства просвещения и подконтрольная им сеть провинциальных архивов. В эту систему в междувоенный период не было внесено никаких существенных изменений. Архивы Англии. Для организации архивного дела в Англии характерным был по-прежнему сохранившийся разрыв между документами центрального правительства, для хранения которых уже с середины XIX в. существовал государственный архив и документами местных учреждений, управление которыми было совершенно децентрализовано. Многочисленные архивы местных учреждений, общин и приходов фактически не имели над собой никакого контроля и руководства. Они находились, как правило, в плохом состоянии, что усугубляла плохая постановка делопроизводства в учреждениях. После войны стала внушать особое опасение и судьба архивов землевладельцев – т. наз. манориальных архивов, после того как по закону 1922 г. за их документами не признавалось юридической силы. Владельцы значительно утратили интерес к своим архивам, и многие из них оказались перед угрозой гибели. Значительную роль в предотвращении гибели части местных архивов и их изучении играла в Англии местная научная общественность. Члены таких научных обществ, как Британское историческое общество, общество содействия местной административной службе, появившиеся в 20-х гг. местные архивные общества по собственной инициативе знакомились с архивами местных учреждений и частных лиц, конечно, в той мере, в какой могли получить к ним доступ, оказывали содействие в приведении их в порядок, давали свои рекомендации по вопросам хранения и описания документов, в случае тяжелого состояния архива, угрожающего гибелью документов, они принимали меры к перемещению их в какое-либо хранилище - в архивы местных учреждений или в рукописные отделы библиотек. В результате отсутствия местных государственных архивов в Англии, значительная часть документов по местной истории, особенно за более ранние периоды, оказалась на хранении в "библиотеках графств" и в библиотеках различных университетов. Проблема местных архивов привлекала к себе внимание все большего круга людей. В 1932 г. при Обществе исторических исследований образовалось Архивное общество Британии, объединившее в своих рядах работников архивов и библиотек, историков и других представителей интеллигенции, заинтересованных в архивном деле. Общество ставило своей целью содействие упорядочению архивов, пропаганду архивных знаний, помощь историкам в использовании архивных 126 материалов. Общество действовало через своих членов, рассеянных по разным архивам Англии; ежегодно оно собирало общую конференцию, где заслушивались доклады о деятельности Общества и архивных учреждений страны, обсуждались проблемы архивного дела. Самой тяжелой проблемой оставалась проблема местных и вообще "негосударственных" архивов. Уже к началу войны в заинтересованных кругах все большее распространение получало убеждение в необходимости создать в каждом графстве общий архив для концентрации материалов поезде всего местных учреждений, а также и других архивов. Главный архив Англии за междувоенные годы значительно пополнился, используя полученное им дополнительное помещение. В этот период поступает много материалов нового времени, хотя комплектование архива продолжало носить бесплановый характер и зависело от учреждений. В 1923-24 гг. был издан новый путеводитель по архиву в двух частях, составленный В. Джузеппи. Проблема архивного наследия I мировой войны была разрешена в Англии неудовлетворительно. Государственный архив, архивы военного ведомства и других учреждений смогли принять лишь небольшую часть документов военного времени; очень большая масса документов военных учреждений была уничтожена, притом без квалифицированно проведенной экспертизы. Архивы Испании. В Испании, которая отставала в области архивного дела от большинства европейских государств, продолжало сохраняться прежнее положение вплоть до падения монархического строя (в 1931 г.). Правительство Народного фронта, соединившее все прогрессивные силы страны, в числе других преобразований намечало и проведение общей архивной реформы в направлении централизации архивного дела по французскому образцу. Однако, тяжелые условия, создавшиеся в результате фашистского мятежа генерала Франко, осуществленного при активной помощи реакционных элементов в правительствах империалистических государств, сделали невозможным проведение реформы. Деятельность республиканского правительства была направлена главным образом на спасение и охрану документальных материалов, а такие на концентрацию брошенных и конфискованных частных архивов, принадлежавших лицам и семействам, примкнувшим в мятежникам. Этими работами руководил специально созданный в 1937 г. Совет архивов, библиотек и музеев. Важнейшие архивы были удалены из районов военных действий и укрыты в безопасных местах. Государственные хранилища пополнились многими ценными материалами частных архивов, как, например, архив герцогов Альба и других "знатных" семей, а также спасенными материалами некоторых церковных архивов. После захвата власти генералом Франко и его кликою, хозяевам в испанских архивах стали фашистские власти, использовавшие документальные материалы в своих реакционных целях. Чтобы укрепить контроль фашистского государства над архивами, в 1939 г. была проведена реформа в направлении их децентрализации: создано управление архивов и библиотек (при министерстве просвещения) и несколько расширена сеть местных государственных архивов. Архивы Италии. В Италии после I мировой войны произошли изменения сети государственных архивов: были образованы местные государственные архивы на территориях, отошедших к Италии от Австрии и захваченных ею на 127 Далматинском побережье; они были образованы в городах Триесте, Триенте, Больцано, Фиуме (Риеке) и Заре (Задаре). В остальном сеть государственных архивов осталась прежней и подчинялась архивному бюро в системе министерства внутренних дел. В свое время архивная реформа 1874 г. поставила Италию в ряд государств с относительно высокой степенью централизации архивного дела, хотя и тогда эта централизация, как и в других буржуазных государствах, была непоследовательной и неполной. Но с течением времени стали выявляться недостатки созданной системы государственных архивов; не исправляемые законодательством эти недостатки чувствовались все больше по мере накопления материалов в центральных и местных учреждениях Италии, возникшие после объединения в главных городах бывших итальянских государств государственные архивы и несколько провинциальных государственных архивов на юге Италии (на территории б.Неаполитанского королевства) включили в себя основные материалы за период до воссоединения Италии. Но эта сеть не предусматривала организацию материалов местных учреждений нового времени. Такие материалы стали концентрироваться в провинциальных регистратурах - общих архивах для документов провинциальной администрации - находящихся в ведении префектур, оторванных от сети государственных архивов, не имевших научной организации и недоступных для исследователей. Так на местах определился разрыв между материалами старого и нового времени. Затем фактически лишенными общего надзора и руководства оказались многочисленные городские архивы (в Италии многие из них хранят документы очень большой древности), и нотариальные, несмотря на высказывания итальянских архивистов о необходимости включить их в государственные архивы. Таковы были основные организационные недостатки итальянской архивной системы. Для внутренней организации государственных архивов, приемов и методов в выполнении научных и технических задач архивистов, была характерна чрезвычайная пестрота, отсутствие авторитетного и сильного методического и руководящего центра, а также единой системы профессиональной подготовки архивистов. Для поступления на должность чиновника государственного архива кандидат должен был сдавать государственный экзамен, предусматривавший очень сложные требования в области обращения со средневековыми документами, знания истории средневековых учреждений Италии, в то же время не обеспечивавший хорошее знание основных принципиальных вопросов архивного дела и навыков работы с документами нового времени. Для подготовки к такому экзамену служили курсы дипломатики, палеографии архивистики, читавшиеся в некоторых университетах. Кроме того, отдельные государственные архивы сами готовили себе работников в так называемых "школах", которые представляли собой разновидность стажировки, в период которой кандидат на должность (уже имеющий высшее образование) приобретал знания и навыки применительно к узкому профилю данного архива. Такая система подготовки еще более закрепляла разнобой в методах работы. В междувоенный период, после захвата власти кликой Муссолини, в архивах, как и в других государственных учреждениях, происходил процесс фашизации. На место научной деятельности выдвигались задачи по обслуживанию необходимыми 128 сведениями шпионского характера фашистского государства и организаций фашистской партии, задачи фальсификации истории в угоду фашистской идеологии. В 1934 г. был разогнан Архивный совет (консультативный орган, правда, не игравший значительной роли из-за недостатка в своем составе знатоков архивного дела), но создана должность "комиссара архивов", на которую назначался фашист из окружения Муссолини. Происходят изменения в личном составе архивов, от чиновников которых требуется теперь в первую очередь «благонадежность» с точки зрения фашистских властей, присяга с обязательством не вступать в "запрещенные" партии и организации. В то же время в результате крайнего урезывания кредитов на культурные нужды в фашистском государстве, бросившем огромные средства на подготовку новой захватнической войны, бюджеты, а, следовательно, и штаты архивов, были сведены до минимума, так что архивы едва успевали выполнять справочную работу. В связи с этим научный уровень работы архивов резко упал, были свернуты описательные работы. Годы фашизма были тяжелым периодом в истории итальянских архивов. Однако, накануне войны, которую итальянские фашисты готовили совместно с гитлеровской Германией, фашистское правительство было заинтересовано в укреплении своего контроля над архивами разных категорий, в усилении централизации архивов, которая позволила бы более оперативно их использовать в своих интересах. Поэтому в 1939 г. был принят новый закон по архивному делу, предусматривавший расширение сети государственных архивов, укрепление архивного управления, некоторые формы контроля над негосударственными архивами. Но в условиях начатой войны, которая в Италии довольно быстро привела к дезорганизации многих отраслей управления и хозяйства, закон фактически не был проведен в жизнь. §4. Образование Национального архива в США После первой мировой войны был, наконец, разрешен вопрос о создании архива для хранения документальных материалов центральных правительственных учреждений США, которые были еще перед войной совершенно переполнены архивными материалами, а после войны это переполнение приняло просто угрожающие размеры. В 1926 г. конгресс утвердил ассигнование на постройку здания. В 1930 г. здание было заложено и в 1935 г. закончено постройкой. Одновременно с постройкой здания был поднят вопрос об организации архива, как учреждения. 19 июня 1934 г. был издан «Акт о Национальном архиве». Этим законом создавался Национальный (государственный) архив США. Во главе его был поставлен государственный архивист США, отчитывавшийся в своей деятельности непосредственно перед конгрессом. Таким образом, Национальный архив и его глава не были подчинены какому-либо исполнительному органу. Задачей Национального архива по закону являлись: 1. «Концентрация и хранение в здании Национального архива всех вышедших из текущего употребления правительственных архивов, которые благодаря своей практической или исторической ценности должны быть сохранены на долгий срок или вечно»; 129 2. «Управление этими материалами для облегчения их использования для практических и научных целей». Государственный архивист получал право делать предложения конгрессу по разным вопросам организации архивного дела, а также представлять на утверждение конгресса списки архивных материалов, не подлежащих хранению, различных правительственных учреждений. При государственном архивисте создавался государственный архивный совет, в состав которого вошли секретари каждого департамента (министерства), представители библиотечных комиссий Конгресса, библиотекарь Конгресса, секретарь Смитсоновского института. Государственный архивист являлся председателем Архивного совета. Архивный совет был уполномочен определять те категории документальных материалов, которые должны быть переданы в здание Национального архива, устанавливать правила этой передачи, давать архивисту рекомендации в смысле размещения, хранения и использования этих материалов и проверять описи документов, предназначенных к уничтожению. Вторым учреждением при государственном архивисте явилась государственная комиссия исторических публикаций. В ее состав вошли: государственный архивист (председатель), исторический советник государственного департамента, начальник исторической секции военного министерства, суперинтендант архива департамента военно-морского флота, зав. отделом рукописей библиотеки Конгресса и два члена Американского исторического общества. В задачи комиссии входило составление планов и рекомендательных списков исторических работ и сборников документов, которые подлежат опубликованию. После одобрения таких списков и планов комиссией государственный архивист представляет их в конгресс на окончательное утверждение. Таким образом, была предпринята попытка планирования исторических исследований и издания исторических работ и документальных публикаций по материалам американских архивов. Архивным советом, согласно его функциям, были выработаны и утверждены правила передачи документальных материалов из архивов учреждений в Национальный архив. Передаче по этому постановлению подлежат материалы: 1) которые глава учреждения не считает необходимыми для текущей работы учреждения или которые находятся в условиях, угрожающих их сохранению, а также те, которые, по мнению Архивного совета, нуждаются в особых условиях хранения; 2) документы учреждений, ликвидированных без передачи их функций другим учреждениям, и 3) все архивы, которые национальный архив-совет в специальной резолюции или же глава учреждения по особым причинам найдет необходимым поместить в Национальный архив. Определения эти недостаточно конкретны, и целый ряд архивных материалов мог быть с одинаковым успехом подведен под них или изъят. В определениях отсутствовало главное обязательность для учреждений сдавать вышедшие из текущего употребления материалы в Национальный архив в сроки передачи. Без этого не было гарантировано систематическое и планомерное комплектование Национального архива. Оно зависело от доброй воли глав учреждений. В этом отношении архивное законодательство США страдало теми же недостатками, что и законодательство 130 большинства европейских стран. В определении архивного совета есть также оговорка, что глава учреждения, сдавшего документы в Национальный архив, сохраняет право в течение того времени, пока он находится на своем посту, изымать из употребления (т.е. запрещать использование) те материалы своего учреждения, сданные архив, которые он находит не подлежащими оглашению по тем или иным причинам. Таким образом, администрация могла оказывать непосредственное влияние на использование документов в Национальном архиве. Здание Национального архива США в Вашингтоне, введенное в эксплуатацию в 1935 г., было в то время одним из крупнейших архивных зданий, оборудованных по последнему слову архивной техники. Оно представляет собой огромный куб, имеющий 21 этаж стеллажей, которыми занята большая часть всего пространства. Общая вместимость стеллажных помещений определялась в 2 миллиона куб. футов архивных материалов. Под административные помещения были отведены 7 этажей на одной стороне здания. Снаружи здание окружено монументальной колоннадой, украшено барельефами и скульптурными группами в соответствии с общим господствовавшим стилем правительственных зданий, которыми был застроен центр Вашингтона, где находится Национальный архив. Ошибкой, допущенной при проектировании и строительстве здания, явилось то, что не были предусмотрены резервы площади для будущего неизбежного расширения архива. Здание не имеет окон, освещается только электричеством. Были предусмотрены приспособления для кондиционирования воздуха. Помещение архива было оборудовано металлическими стеллажами, имело ряд аппаратов для дезинфекции, дезинсекции, очистки и реставрации документальных материалов, в том числе один из первых ламинаторов. Предусмотрено было специально оборудованное помещение для хранения фотокино-материалов и документов звукозаписи и при нем демонстрационный зал. По своей структуре Национальный архив делился на ряд административных отделов, на которые были возложены обязанности административного, финансового и хозяйственного характера и ряд так называемых «профессиональных» отделов, построенных по функциональному признаку. Так, например, отдел поступлений производил приемку документов из учреждений и их проверку по описям, "отдел хранения и реставрации" наряду с практической работой по очистке и реставрации поступающих материалов, должен был разрабатывать теоретические вопросы методики хранения и реставрации документальных материалов и изучения опыта других стран в этом направлении. На специальные отделы были возложены также обязанности по описанию и каталогизации документальных материалов, выдаче справок т.д. Основу архива составляли "отделы департаментов", где непосредственно хранились поступившие в отдел материалы. Они группировались по учреждениям, причем первоначально предполагалось, что материалы каждого учреждения будут занимать на стеллажах одно определенное место. Однако из-за недостатков процесса комплектования архива не удалось избежать чересполосицы в размещении материалов. Процесс комплектования Национального архива нашел отражение в приложениях к ежегодным отчетам государственного архивиста США, где печатались сведения о материалах, поступивших в архив в течение года. К началу II 131 мировой войны в Национальном архиве находились документы всех высших и центральных учреждений, но в неполном составе, а частями, за различные годы, т.к. передача происходила непланомерно, и в отношении тех или иных материалов определялась соображениями административного характера. В архиве находились документы законодательных органов: сената и палаты представителей, центральных исполнительных учреждений: департаментов государственного, военного, морского, авиации, внутренних дел, земледелия, просвещения и др. и ряда администраций и управлений (например, статистического управления, управления железных дорог и др.). К началу II мировой войны, хотя учреждения сдали еще далеко не все материалы, архиву уже стало грозить переполнение. В архиве предусмотрены были различные виды описаний, начиная от кратких инвентарных описей и кончая подробными, карточными каталогами. Первоначально было предпринято чрезвычайно подробное описание каждой серии документов, но от этого пришлось отказаться и перейти к более краткому описанию, т. к. применение подробных описаний заняло бы слишком много времени, и большое количество материалов оставалось бы слишком много времени неописанными. Вообще же научно-методическая работа не была сильной стороной Национального архива. Архивное дело было новым в США и не могло опираться, как в Европе, на давно сложившиеся традиции и квалифицированные кадры специалистов. Оставалось перенимать европейские образцы, но и это требовало времени, и не всегда было применимо, ввиду существенного отличия организации делопроизводства в США по сравнению с большинством европейских государств. Поэтому теоретические основы архивного дела в США в первое время мало разрабатывались. Но в области использования в архивном деле новой техники Национальный архив США обошел крупнейшие европейские архивы. В нем впервые в сравнительно широких масштабах стало применяться микрофотокопирование и микрофильмирование для облегчения использования документальных материалов, для обеспечения сохранности ценнейших подлинников, для экономии места в хранилищах. Стоимость соответствующей аппаратуры была в США ниже, чем в Европе. Несколько позднее на Национальный архив была возложена еще одна функция своеобразного характера - а именно - "Актом о федеральном регистре" 1935 г. предписывалось два экземпляра каждого государственного акта как законодательного, так и относящегося к каким-нибудь важным мероприятиям административного характера, обязательно сдавать в Национальный архив, после чего администрация вместе со специальными лицами организуют опубликование этих актов в периодическом издании типа законодательного бюллетеня, которое в США называется «федеральным регистром». И после создания Национального архива большая часть документов федерального правительства продолжала храниться при действующих учреждениях, из которых некоторые обладали обширными архивами типа ведомственных исторических архивов. Таковы были архивы конгресса, государственного департамента, военного и морского. Эти архивы хранили важнейшие памятники истории страны, ее законодательства, внеших сношений, военной истории. В них 132 велась специальная работа по собиранию и изучению соответствующих материалов; в штате этих учреждений существовала должность исторического советника, которому и подчинены были архивы. Архивы других департаментов носили более узкий ведомственный характер. Кроме центральных учреждений, находящихся в Вашингтоне, в США имеется огромное число подчиненных им местных федеральных учреждений, находящихся на территории всех штатов, но не связанных с администрацией штатов. В архивах этих учреждений (например, портов, таможен и т.п.) за их длительное существование накопились большие массы документальных материалов, часть которых, несомненно, имеет большое значение, как материал по ее истории. До образования Национального архива ими никто не занимался, и все эти архивы находились в состоянии крайней ведомственной раздробленности, бесконтрольности со всеми вытекающими отсюда последствиями. Национальный архив не должен был комплектоваться материалами всех этих архивов, но как учреждение, в какой-то степени руководящее всем архивным делом федерального правительства, он должен был заняться вопросом. В 1936 г. и последующие годы по инициативе и под руководством государственного архивиста началось обследование архивов местных федеральных учреждений. Это мероприятие, требовавшее большого числа работников при возможно минимальных затратах было проведено Национальным архивом в сотрудничестве с так называемой "администрацией трудового прогресса" и для проведения его были использованы безработные интеллигенты. Первоначально предполагалось, что участники обследования также смогут принять меры к приведению архивов в порядок, первоначальному описанию и налаживанию в них работы. Но эта задача оказалась в полном объеме невыполнимой и дело свелось в большинстве случаев лишь к обследованию, общему ознакомлению и рекомендациям, которые были даны учреждениям Обследование выявило наличие больного количества ценных в историческом отношении материалов; так, например, были обнаружены интересные документы по истории войны США за независимость и гражданской войны. Но состояние подавляющего большинства архивов было очень плохим, и многим материалам грозила гибель, которая уже постигла множество других. Однако никаких реальных возможностей для изменения такого положения в тот момент государственный архивист не имел и ограничился лишь освещением этих фактов в ряде годовых отчетов, представленных конгрессу, рассчитывая привлечь внимание правительства и администрации к этому вопросу. Создание Национального архива не внесло каких-либо изменений в общую организацию архивного дела в стране. Организация архивов в штатах оставалась, как и раньше прерогативой правительств штатов, и Национальный архив не имел к этому вопросу никакого отношения. В организации архивного дела в штатах попрежнему господствовала пестрота. Однако после мировой I войны увеличилось число штатов, имевших специальные органы по управлению архивами (и при этом обычно также библиотеками), чаще всего в виде "департаментов истории". Однако, как правило, деятельность такого учреждения сводилась к организации в столице штата "государственного архива штата", куда сдавались старые документы центральных учреждений штата. Что касается постановки архивов действующих 133 учреждений и, особенно, состояния архивов на периферии, то эта область попрежнему находилась всецело в ведении чиновников, никем не контролировалась, что вело к гибели документов в больших масштабах. § 5. Последствия для архивов II мировой войны II мировая война имела для архивов стран, принимавших в ней участие, значительно более серьезные последствия, нежели I мировая войны. Последствия эти выразились: 1) во-первых, в огромном уничтожении документальных материалов, как в результате военных действий и особенно воздушных бомбардировок, так и в результате деятельности фашистских оккупантов, истреблявших на захваченных территориях культурные ценности других народов. Особенно велики были потери архивов стран восточной и центральной Европы, прежде всего СССР и Польши. Однако и архивы стран Западной Европы также сильно пострадали; это относится к Италии, Франции и Англии. Много архивов погибло в самой Германии; 2) во-вторых, война имела своим последствием массовые передвижения и переброски документальных материалов. Фашистские захватчики не только истребляли архивы оккупированных земель, но и в большом количестве вывозили интересовавшие их документы в разные районы Германии, где в последний период войны они оставались распыленными и разбросанными. Когда сопротивление вооруженных сил фашистских стран было сломлено и войска союзников, освободив оккупированные территории, вступили в Германию и Италию, в их руках оказались крупные массы документальных материалов, как вывезенных из других стран, так и оставшихся от развалившейся государственной машины стран фашистского блока. В распоряжении советской военной администрации оказались материалы, находившиеся на территории Германии, Польши, Венгрии, Чехословакии. Эти материалы были переданы созданным здесь временным органам управления, возвращены и найденные в Германии материалы, вывезенные из других стран. Западные союзники, создавшие в Берлин-Далеме специальное архивное хранилище, передали часть оказавшихся у них материалов по принадлежности - Франции, Италии, ФРГ и некоторым другим странам. При этом ФРГ были переданы и документы, территориально относящиеся в ГДР. Однако, значительная часть материалов, находившихся в распоряжении комиссии, возвращена не была, и ее местонахождение в настоящее время неизвестно. К перемещениям вышеуказанного рода следует добавить и перемещение в порядке эвакуации документальных материалов из угрожаемых пунктов. Эти перемещения были менее значительны, но также вызывали затем проблему реэвакуации и восстановления архивов; 3) в-третьих, за годы войны во всех странах неизмеримо выросла документация в действующих учреждениях в результате деятельности огромной военной машины, разбухания государственного аппарата и расширения его функций. К концу войны архивы и канцелярии учреждений были страшно переполнены и не имели никаких возможностей справиться с накопившимися материалами; 134 4) в-четвертых, в ряде стран в период войны усилилось использование архивных материалов для нужд военного командования и военной экономики. Это способствовало повышению авторитета архивных учреждений в государственном аппарате. Глава VI. Реорганизация архивного дела и архивное строительство в странах социализма Важнейшим фактором всемирной истории, совершившимся в итоге второй мировой войны, было отпадение от лагеря капитализма рада стран Европы и Азии. Народы этих стран встали на путь создания социалистического общества. Строительство социализма вызвало глубочайшие изменения во всех областях их политической, экономической и культурной жизни. Коренным преобразованиям подверглось в этих странах и архивное дело. Документальные материалы и архивы перестали быть собственностью господствующих классов. Они стали принадлежать всему народу и отныне должны служить его интересам, задачам социалистического строительства. Но для сохранения и эффективного использования документальных материалов необходима была соответствующая условиям нового общества организация архивного дела. В прошлом, при буржуазно-помещичьих правительствах архивное дело в большинстве этих стран было запущено. В некоторых странах не существовало даже его частичной буржуазной централизации. Вторая мировая война нанесла архивам огромный ущерб, часть материалов погибла, другие материалы пришли в беспорядок, разрушены были здания ряда архивов. В таких условиях началось в странах народной демократии архивное строительство. Нужно было спасти и сохранить архивное наследие и в то же время провести реорганизацию архивного дела. В выполнении обеих дач большую помощь странам народной демократии оказал Советский Союз. На всех территориях, куда вступали советские вооруженные силы, преследуя фашистских захватчиков, советское военное командование и оккупационные власти принимали решительные меры к спасению и охране материальных и культурных ценностей, в том числе и документальных материалов. Создавались временные органы по управлению архивами, предоставлялись помещения для архивов. На всех этапах архивного строительства архивисты советские оказывали по мере надобности большую консультативную и техническую помощь. После окончания войны Советским правительством было передано правительствам стран народной демократии, в особенности ГДР и Польше, большое количество архивных материалов, оказавшихся в результате военных обстоятельств на территории СССР. Дипломатическая поддержка Советского Союза способствовала возвращению этим странам и значительной части документальных материалов, вывезенных во время войны фашистскими организациями в западные районы Германии и попавших в руки западных союзников. При реорганизации архивного дела в странах социализма был широко использован богатый опыт архивного строительства в СССР. Основные принципы социалистической централизации архивного дела, сформулированные в архивном законодательстве, начиная от декрета от 1 июня 1918 г. доказавшие свою 135 правильность и жизненность, были восприняты и проведены в жизнь и в других странах, строящих социализм. В их законодательстве также было сформулировано понятие государственного архивного фонда, которое и было положено в основу организации архивного дела. Государственный архивный фонд включает в себя все принадлежащие государству материалы исторического значения независимо от места их хранения - в государственных архивах, в действующих учреждениях, в рукописных собраниях библиотек и музеев. Это и создает предпосылку для единой, научно обоснованной организации всей архивной службы. Были созданы органы управления государственным архивным фондом с широкими правами и функциями в деле сохранения, комплектования, экспертизы и организации использования документальных материалов. В отличие от архивного законодательства капиталистических стран, в странах социализма основные акты об организации архивных учреждений уделяют очень большое место их научной деятельности в области изучения и публикации документов. Во всех странах создана сеть нейтральных и местных государственных архивов. Использование опыта организации архивных учреждений в СССР странами народной демократии не носило характера механического подражания. Воспринимая основные принципы советской централизации архивов, каждая страна строила у себя сеть архивных учреждений и государственных архивов, исходя из особенностей исторического развития страны, из характера документальных материалов, особенностей административного устройства, учитывая и сложившиеся в прошлом культурные традиции. Поэтому организация архивного дела в каждой из этих стран отличается значительным своеобразием. Государственными архивами стран народной демократии, прежде всего, была выполнена огромная работа по концентрации документальных материалов прежних режимов. Они втянули в себя материалы центральных и местных государственных учреждений и органов самоуправления, различных общественных организаций и корпораций. В связи с национализацией банков и крупной промышленности и осуществлением аграрных реформ в руках государства оказались архивы промышленных, торговых и кредитных предприятий и помещичьих имений; вместе с усадебными архивами поступили и семейные фонды. Все эти материалы также были помещены в государственные архивы. Были проведены работы по собиранию материалов деятелей науки и культуры, в этой области одновременно с государственными архивами действовали библиотеки, музеи и другие научные учреждения. Огромное значение имеют обеспечение сохранности документальных материалов, отражающих историю основания и развития новых социалистических государств, ибо, как говорится в программе КПСС, «странами социалистической системы накоплен богатый коллективный опыт преобразования жизни сотен миллионов людей, внесено много нового и своеобразного в формы политической и экономической организации общества. Этот опыт - ценнейшее достояние международного революционного движения». Архивное законодательство социалистических стран уделяет очень большое внимание архивам действующих учреждений, организаций и предприятий, где непосредственно откладываются документальные материалы по истории социалистического строительства. Как и в СССР, эти архивы были поставлены под контроль архивных органов. Перед архивистами стоит задача - поднять 136 ведомственные архивы по организации работы и условиям хранения документальных материалов до уровня государственных архивов. С этим тесно связана и задача совершенствования делопроизводства в государственных учреждениях. Архивным органам принадлежит решающая роль в организации экспертизы документов. Большое внимание уделяется архивам предприятий, имеющим большое народнохозяйственное значение и являющимся ценным источником по истории рабочего класса. Были установлены обязательные сроки передачи документальных материалов из действующих учреждений в государственные архивы. Внутри государственных архивов везде созданы специальные отделы для материалов эпохи народной демократии и социализма. Они находятся в центре внимания архивистов. Огромное историческое и практическое значение имеют документальные материалы коммунистических и рабочих партий, являющихся важнейшей руководящей и направляющей силой нового общества. Во всех социалистических странах была создана система партийных архивов, построенная обычно по единому принципу. Она включает в себя центральный партийный архив, находящийся в ведении центрального партийного органа (ЦК) и связанный, как правило, с ведущим научно-исследовательским учреждением в области теории марксизма-ленинизма и истории партии. В центральном партийном архиве концентрируются документальные материалы центральных партийных учреждений, личные фонды и литературное наследство видных деятелей партии, материалы по истории партии и истории революционной борьбы трудящихся масс в эпоху капитализма. Комплектование материалов за дореволюционный период встречалось с большими трудностями, т.к. при прежних реакционных режимах партии пролетариата обычно действовали в условиях подполья, подвергались преследованиям и не могли создать своих стабильных архивов. Поэтому большое значение при комплектовании материалов этого периода имели документы, хранившиеся у отдельных лиц, в архивах революционной эмиграции, а также в архиве Коминтерна. В подлинниках или копиях они пополнили фонды партийных архивов. В систему партийных архивов каждой страны входит и сеть местных партийных архивов при соответствующих партийных организациях; для этих архивов центральный партархив является руководящим и методическим центром. Партийными архивами социалистических стран выполняется большая работа по подготовке к изданию историко-партийных материалов, в том числе протоколов и решений съездов и конференций, трудов и эпистолярного наследия видных партийных деятелей. Все это вместе с неопубликованными материалами, хранящимися в архивах, составляет важнейшую источниковедческую базу для изучения руководящей роли рабочих революционных партий в организации сил пролетариата для свержения реакционных режимов, в борьбе с фашизмом, установлении народно-демократического строя и в созидательной деятельности, в построении социалистического общества. Во внутренней жизни государственных и партийных архивов большое место занимает приведение документальных материалов в порядок, создание полноценного научно-справочного аппарата. Постепенно вырабатываются единые методы и правила во всех областях архивной работы. Заслуживает внимания проводимая в ряде стран (Польша, ГДР, 137 Чехословакия и др.) работа по упорядочению и разработке архивной терминологии. Архивисты социалистических стран ведут непрерывные поиски путей к совершенствованию архивной службы и рационализации всех видов работ. Эти поиски тесно смыкаются с вопросами научной организации труда в области управления и делопроизводства. Архивисты всех социалистических стран своей деятельностыо внесли ценный вклад в развитие современного архивоведения, обогатили теорию и практику архивного дела. Непрерывно расширяется обмен опытом и сотрудничество архивистов в разрешении важных вопросов архивного строительства в условиях социалистического общества. В широких масштабах ведется в странах социализма работа по практическому и научному использованию документальных материалов. Многие материалы использовались при восстановлении военных разрушений. Развернувшееся народнохозяйственное строительство во всех областях экономики открыло перспективы по использованию топографических, геологических, технических, сельскохозяйственных и других архивов при разведке полезных ископаемых, реконструкции промышленности и сельского хозяйства, планировании городов и других работах. Документы помогают в осуществлении мер в области государственного строительства, в проведении мирной внешней политики и в борьбе с врагами народной власти. В ряде случаев опубликование архивных документов послужило разоблачению «деятелей» контрреволюционной эмиграции, раскрытию их прошлых преступлений перед народами. Важнейшие задачи стоят перед архивными учреждениями стран социализма в области идеологии. В деле коммунистического воспитания трудящихся очень большое значение имеет принятие правильных воззрений в области истории, понимания исторического процесса. В этих вопросах старый свергнутый мир оставил очень тяжелое наследие. Буржуазно-помещичья историография в течение многих десятилетий воспитывала у людей уродливые, антинаучные представления, служила пропаганде воинствующего национализма, расизма, милитаризма, протаскивание лживой идеи классового мира внутри нации, распространению клеветы против Советского Союза. С пережитками всего этого в сознании людей и должна покончить историческая наука социалистических стран, вставшая на единственно научный путь исторического материализма. На первый план в изучении истории ставятся такие вопросы, как история непосредственных производителей материальных благ - рабочего класса и крестьянства, их формирования, экономического положения, история классовой борьбы, история культуры. По всем этим вопросам ведутся энергичные поиски документальных источников в архивах, издаются публикации, устраиваются выставки. Большой подъем в научно-исследовательской и публикаторской работе вызвали такие события, как 50-летие первой русской революции 1905-1907 гг.,40летие и 50-летие Великой Октябрьской социалистической революции, 100-летин со дня рождения В.И.Ленина. Наряду с такими, связанными с современностью, изучаются и публикуются и древнейшие документы архивов, способствующие выяснению вопросов истории феодального общества. Ответственность архивистов за оперативное и эффективное использование документов растет в условиях обостряющейся идеологической борьбы. Тесные дружеские связи, установившиеся между народами социалистических 138 стран, вызвали широкий интерес к прошлому в отношениях между ними; архивы откликнулись на него выявлением документов, запечатлевших революционные связи, контакты в области науки и культуры, боевое содружество в борьбе с общими врагами. Вошло в практику создание смешанных комиссий и соглашений по архивам, облегчающих взаимный доступ ученых в архивы дружеских стран, выявление в них материалов по истории своих народов. Одним из важных проявлений сотрудничества в области архивного дела, исторической науки и историографии являются совместные публикации документальных материалов по актуальным вопросам истории революционного движения, борьбы против фашизма, международных отношений. § 1. Архивное строительство в Германской Демократической Республике Вторая мировая война, развязанная фашизмом, принесшая неисчислимые бедствия народам, в том число и немецкому, тяжело отразилась и на состоянии архивов Германии. В результате воздушных бомбардировок и артиллерийского обстрела городов были разрушены многие здания, где находились государственные и особенно ведомственные архивы. Были разрушены здания Имперского архива в Потсдаме и б. Прусского тайного государственного архива в Берлин-Далеме; пожаром истреблена была большая часть династического архива Прусско-Бранденбургского дома в Шарлоттенбурге; погибли или сильно пострадали многие городские архивы и архивы действующих учреждений; многие документы и архивы были уничтожены фашистскими властями накануне краха, в том числе центральный военный архив в Берлине, архивы фашистской партии и другие. Архивистами принимались некоторые меры к спасению документальных материалов. Наиболее ценные фонды или группы документов вывозились из городов в безопасные места, для укрытия архивных документов использовались старые шахты и копи. В последний период войны многие архивы, которым грозила гибель, были спасены Советской Армией. После разгрома фашизма встала задача восстановления архивов. Большую помощь в этом деле оказали советские оккупационные власти, проявившие огромную заботу о сохранении документального наследия германского народа. Они приняли первые меры по спасению и охране документальных материалов и провели важные организационные мероприятия, содействовавшие созданию предварительных условий для реорганизации архивного дела. Уже весной 1946 г. был организован Центральный архив советской оккупационной зоны в Потсдаме, в этом временном хранилище были сконцентрированы в первую очередь материалы бывшего Имперского архива, часть материалов б. Прусского государственного архива, документы центральных учреждений Германии, существовавших до 1945 г. и другие документы, представлявшие историческую ценность. С этим, архивом было тесно связано временное центральное архивное управление, возглавившее работу по восстановлению архивов и реорганизации архивного дела. К 1949 г. в восточной Германии уже существовали органы архивного управления в отдельных землях, оформлялась сеть государственных архивов, принимались меры к 139 восстановлению поврежденных архивных зданий, реэвакуации и собиранию документальных материалов. Народное правительство ГДР с самого начала своей деятельности уделяло большое внимание архивному делу. Для нужд его были отпущены значительные средства. Одной из важнейших задач являлась охрана документальных материалов как возникших до1949 г., так и в делопроизводстве учреждений ГДР. 29 декабря 1949 г. было издано распоряжение министерства внутренних дел ГДР "Об обеспечении сохранности документальных материалов и о хранении документальных материалов, не являющихся более необходимыми в делопроизводстве". Этим распоряжением документальные материалы объявлялись государственным имуществом, находящимся под охраной закона. Строжайше запрещалось уничтожать их без разрешения архивных органов. Были приняты новые меры к собиранию документов, эвакуированных и распыленных в результате военных обстоятельств. Специальным постановлением от 8 июля 1950 г. предписывалось всем лицам и учреждениям, у которых окажутся официальные документы и книги, сдать их в местные советы или в государственные архивы. Была проявлена забота и об архивах национализированных предприятий. Инструкция об организации заводов и фабрик от 27 апреля 1950 г. требовала тщательного хранения документов предприятий, во главе заводского архива ставилось специальное лицо, подчиненное непосредственно руководителю предприятия. Все эти меры подготавливали реорганизацию архивного дела в стране на новых началах. При разработке архивной реформы был использован опыт реорганизации архивного дела в Советской России по декрету от 1 июня 1918 г. и весь богатый опыт архивного строительства в СССР, но при этом учитывались особенности исторического развития Германии и ее архивного дела и государственного устройства ГДР. 13 июля 1950 г. был издан закон об архивном деле в ГДР, который лег в основу архивного строительства страны. В тот же день был утвержден приказ министра внутренних дел о проведении закона в жизнь. Эти документы определили организацию и сеть архивных учреждений. Закон от 13 июля является документом большого политического значения. Он показал, что только в условиях подлинно демократического строя возможно полное осуществление централизации архивного дела. Этим актом и тесно связанным с ним последующим законодательством по архивному делу были коренным образом изменены структура и характер архивных учреждений, сформулировано понятие государственного архивного фонда, разрешен вопрос о сохранности документального наследия, четко определены роль и задачи архивных органов и государственных архивов. Идея централизации архивного дела выразилась в этих актах, прежде всего во взгляде на документальный материал, как на единое целое, являющееся собственностью всего народа, всего государства. Закон дает краткое, но довольно четкое определение составу архивного имущества государства, понятие которого соответствует нашему понятию государственного архивного фонда. В него входят по этому определению "все документы, акты, письма, рукописи, рукописные собрания, дневники, счета, статистические материалы, чертежи, карты, планы, рисунки, картины, печати, почтовые знаки, монеты, газеты, плакаты, воззвания, прокламации, фотокопии, негативы и позитивы фотоснимков и кинофильмов, звукозаписи, описи этого 140 имущества и другой архивно-справочный материал, а также прочие документы всякого рода, имеющие историческую ценность для будущего или представляющие в каком-либо отношении общественный интерес". Закон подчеркивает, что в Государственный архивный фонд входят как материалы, хранящиеся в государственных архивах, так и находящиеся в ведении учреждений, институтов и организаций. Все они подлежат единому управлению. Руководство архивным делом было возложено на Государственное архивное управление, которое является структурной частью Министерства внутренних дел ГДР. Начальник Государственного архивного управления подчинен непосредственно министру внутренних дел или его первому заместителю. В задачи управления входит общее руководство государственными архивами ГДР и специальными архивными учебными заведениями; собирание, хранение, упорядочение, учет и публикация архивных материалов, подготовка и повышение квалификации архивных работников, консультативное руководство и контроль в работе архивов учреждений, предприятий и организаций, контроль в области экспертизы документальных материалов. Сеть государственных архивов, утвержденная в 1950 г., состояла из Центрального архива в Потсдаме и системы местных архивов, соответствовавшей существовавшему тогда административно-территориальному делению ГДР. До административной реформы в состав ГДР входило 5 земель. В главных городах земель находились главные архивы земель – в Дрездене (земля Саксония), в Веймаре (земля Тюрингия), в Магдебурге (земля Саксония Ангальт), в Потсдаме (Браденбург), Шверине (земля Мекленбург). Эти архивы хранили документы правительств земель, как за период до образования ГДР, так и правительств, созданных после 1949 г. Кроме пяти главных архивов были созданы еще 12 земских архивов в городах Люббене, Грейфсвальде, Бауцене, Глаухау, Мерзебурге, Ораниенбауме, Альтенбурге, Эрфурте, Готе, Грейце, Мейнингене, Рудольфштадте и Зондергаузене. Они комплектовались материалами местных (провинциальных и отчасти городских) органов, существовавших до и после образования ГДР. В 1952 г. в ГДР была проведена административная реформа, в результате которой территория страны вместо прежних земель была разделена на 14 округов. При этом сложившаяся уже сеть архивов сохранялась; отложившиеся в архивах земель материалы остались на прежних местах, а ближайшей задачей каждого архива земли стало завершение концентрации документальных материалов упраздненных учреждений земель и провинций до 1952 г. Социальные преобразования в деревне и национализация крупных помещичьих имений привели к поступлению в государственные архивы усадебных и вотчинных фондов. Интересы изучения истории крестьянства и истории сельского хозяйства требовали концентрации этих материалов. В Лейпциге было создано хранилище частных и семейных фондов. Помимо государственных архивов, находящихся в непосредственном ведении архивного управления, на государственные архивные органы было возложено руководство в специальных вопросах и над другими категориями архивов. Сюда относятся: городские и районные архивы, архивы действующих учреждений и предприятий. В отношении архивов при центральных правительственных учреждениях эти функции выполняет непосредственно Государственное архивное 141 управление. В отношении других архивов оно выполняет ее через посредство специальных органов, являющихся частью государственного аппарата. После реформы 1952 г. в 14 округах при окружных советах и в Берлине при магистрате Большого Берлина были созданы архивные отделы в составе референта и архивиста окружного совета, которые инспектируют архивы в пределах округа. Такая организация обеспечивала тес-связь архивных органов с местной администрацией. Городские и районные архивы были оформлены постановлением правительства от 26 февраля 1951 г. В прошлом в Германии существовали городские архивы при местных муниципальных органах, подчас хранившие еще средневековые документы, но эти архивы были разобщены, не имели руководства, теперь же они вошли в единую архивную организацию и участвовали в общей созидательной работе архивов ГДР. Районные же архивы представляют собой совершенно новое явление в архивном деле Германии. В них концентрируются архивные материалы районных советов и общин района, не имеющих своих оборудованных архивов. Создание районных архивов очень важно: они обеспечивали сохранность материалов местных низовых организаций, наиболее непосредственно отображающих перемены, происходящие в жизни народа, и в то же время создали базу для исследований местных краеведов. Закон об архивном деле 1950 г. действовал в течение 15 лет. За этот срок были достигнуты большие успехи в архивном строительстве ГДР. Но со временем возникла необходимость в издании нового архивного закона, который бы соответствовал новому этапу в социалистическом развитии страны, ознаменовавшемуся принятием новой Конституции, в то же время направлял деятельность архивных учреждений на выполнение наиболее актуальных задач и укрепил все звенья архивной организации. Новый закон об архивном деле был принят правительством ГДР 17 июня 1965 г. Закон охватывает все стороны организации архивной службы. Однако особое внимание он уделял улучшению работы архивов действующих учреждений, как наиболее актуальной задаче. Закон 1965 г. содержит более развернутое, чем в законе 1950 г. определение государственного архивного фонда. Организация управления архивным делом не подверглась изменениям; Государственное архивное управление сохранило прежние функции и ведомственное положение, но права его были несколько расширены. Много места в законе отведено вопросам использования документальных материалов. Закон 1965 г. лежит в основе организации архивного дела ГДР по настоящее время. Сеть государственных архивов ГДР включает в себя следующие элементы: Документальные материалы общегосударственного значения хранятся в Центральном немецком архиве. Центральный архив размещен в двух местах. Основное хранилище находится в Потсдаме, где в специально сооруженном комплексе зданий размещены также Государственное архивное управление и архивная школа. Здесь хранятся фонды бывшего Рейхсархива и центральных имперских учреждений периодов Веймарской конституции и фашистской диктатуры, центрального аппарата советской зоны оккупации и Германской Демократической республики. Часть отделов Центрального архива помещается в реставрированном здании в г. Мерзебурге и хранит материалы б. Прусского 142 государственного архива и Бранденбургско-Прусского династического архива. Династический архив потерял очень значительную часть своих материалов, однако наиболее ценная часть - именные фонды в основном сохранились. Не все материалы б. Рейхсархива, Прусского государственного архива и центральных имперских учреждений находятся в Центральном архиве ГДР. Часть этих материалов накануне краха фашистского режима оказалась распыленной между восточной и западной частями Германии. Материалы, оказавшиеся в западной части попали в руки архивной службы при англо-американском командовании, большая часть их была затем передана в архивы ФРГ, остальные были удержаны и местонахождение их не называлось в печати. Таким образом, эти цельные ранее комплексы оказались разорванными на части, что во многих случаях затрудняет изучение фондов Центрального архива ГДР. Особое место в архиве занимает Отдел социализма, в который поступают материалы центральных учреждений Германской Демократической республики, первого в истории Германии государства рабочих и крестьян. Материалы находятся частью в новом здании в Потсдаме, а часть поступающих материалов временно хранится в приспособленном старом здании в Берлине. Сеть местных архивов, находящихся в ведении Государственного архивного управления, состоит из 9 государственных архивов с филиалами и 5 исторических архивов. Государственные архивы находятся в городах: Дрезден, Веймар, Магдебург, Шверин, Потсдам, Лейпциг, Грейфсвальд, Мейзенбург, Мокерн, Верингероде и Лудвигслуст. Самыми крупными из них являются первые пять, - т. е. бывшие главные архивы земель, хранящие материалы их правительств, действовавших до административно-территориальной реформы 1952 г. Другие государственные архивы хранят за это время фонды местных (провинциальных) учреждений. В дальнейшем государственные архивы принимают материалы окружных учреждений. Исторические архивы (в гг. Альтенбург, Бауцен, Гота, Грейц и Ораниенбаум), подчиненные государственным архивам соответствующих округов, отличаются от них тем, что приняв материалы местных учреждений до 1952 г., больше уже не комплектуются. Таким образом, ГДР обладает довольно сложной и разветвленной сетью государственных архивов. Состав этих архивов тоже сложен и разнообразен. Их фонды часто восходят к средним векам. Как правило, в каждом из них находятся материалы учреждений, бывших отдельных германских государств, существовавших до воссоединения Германии или еще раньше поглощенных более сильными соседями. Среди них можно назвать и королевство Саксонию (материалы которого находятся в госархиве в Дрездене) и мелкие княжества и т.п. К середине 1960-х гг. материалы всех государственных архивов ГДР занимали 215 км полок. Много материалов государственного фонда, как современных, так и относящихся к далекому прошлому, хранится в архивах, не подчиненных непосредственно архивному управлению, но выполняющих его указания и инструкции по научным, методическим и техническим вопросам и контролируемых им или местными архивными органами (ими по-прежнему являются архивные отделы окружных советов). К ним относятся городские и районные архивы, архивы учреждений, предприятий и организаций. В отношении архивов действующих учреждений закон 1965 г. развил и дополнил положения, имевшиеся в прежнем 143 законодательстве. В нем содержится требование, чтобы архивы учреждений и предприятий составляли в них особую структурную часть, подчиненную непосредственно начальнику или его заместителю. Для лучшей организации хранения и использования документальных материалов рекомендуется создание центральных ведомственных архивов, а в народном хозяйстве - центральных отраслевых. Подобные архивы уже существуют, как, например, Центральный архив промышленного проектирования в Дрездене, Центральный архив калийной промышленности в Штассфурте, Центральный архив энергетики. Центральные ведомственные и отраслевые архивы осуществляют функции руководства но отношению к архивам учреждений и предприятий ведомства или отрасли. Одним из важнейших ведомственных архивов является Немецкий военный архив, образованный в 1964 г. Документальные материалы по истории науки и искусства, хотя и представлены в фондах государственных архивов, но большей частью находятся в хранилищах с постоянным составом при специальных учреждениях. К ним относятся архивы Академии наук и Академии искусств в Берлине, архивы университетов, из которых крупнейшие - в Берлине и Йене. Важнейшим литературным архивом является архив Гёте и Шиллера в Веймаре, основанный в 1889 г. и хранящий наряду с рукописным наследием этих величайших корифеев немецкой литературы, также личные фонды и рукописи многих других писателей, в том числе современных. Богатым рукописным собранием обладает национальная библиотека в Берлине. По своему техническому состоянию и научному уровню государственные архивы ГДР стоят на одном из первых мест среди стран социализма. К 1965 г. они в основном закончили приведение в порядок своих документальных материалов. В архивах ГДР действуют службы микрокопирования и реставрации документов, проводятся опыты по внедрению новой техники. Большая работа выполнена была по созданию и унификации научно-справочного аппарата и подготовке справочных изданий. Центральный архив ГДР и многие государственные и городские архивы издали путеводители по своим фондам. Особенность организации этой работы в ГДР заключается в том, что выбор формы и методики составления путеводителей предоставляется самим составителям - единой обязательной формы не существует. Так, путеводитель по центральному архиву содержит довольно сжатые справки по фондам, включающие очерк истории фондообразователя, и аннотацию о содержании документальных материалов с приведением кратких данных о хронологических рамках, объеме фонда и наличии справочного материала, то путеводитель по государственному архиву в Магдебурге приближается к описанию типа репертория и занимает 5 томов. Характерным для немецких путеводителей является наличие подробных сведений по истории архивов и их составных частей. Архивами ГДР выполняется большая работа по организации использованных документальных материалов в практических и научных целях. Неуклонно растет использование документов в читальных залах. Архивам отводится почетное место в области развития исторической науки, перед которой в ГДР стоят очень серьезные и ответственные задачи - способствовать путем научной разработки на базе исторического материализма истории Германии и германского рабочего движения, 144 разгрому антинаучных исторических представлений и правильному воспитанию подрастающего поколения. Забота СЕПГ и правительства ГДР о развитии исторической науки выразилась в создании для нее наиболее благоприятных условий. Большое значение имеет существование в ГДР Института марксизмаленинизма, деятельность которого в области собирания и изучения документов по истории СЕПГ представляет собой один из важнейших участков в архивном строительстве страны. Архивные учреждения поддерживают постоянный контакт с ведущим научным учреждением страны – Академией наук. В тесной связи с государственными архивами работают специальные научноисследовательские центры для изучения истории немецкого народа при университетах в Берлине, Лейпциге и Галле. Одной из главных задач является издание документальных материалов по истории немецкого рабочего движения и революции в Германии. Из этой серии уже вышли в свет несколько сборников, как, например, «Влияние Первой русской революции на Германию» в нескольких томах, «Борьба немецких социал-демократов в период действия закона против социалистов», «Влияние Великой Октябрьской социалистической революции на Германию» и другие. По теме рабочего и революционного движения в Германии издавались сборники и тематические обзоры местными архивами. Немало документальных сборников опубликовано и по другим вопросам истории эпох феодализма и капитализма. Архивы ГДР служат и важным арсеналом политического оружия. Закон 17.VI.1965 г. среди задач, стоящих перед архивами, особенно подчеркивает «поддержку мирной политики ГДР и борьбы против западно-германского империализма и милитаризма путем предоставления соответствующих материалов». Ярким примером такой роли архивов служит вышедшая в 1965 г. «Коричневая книга», вызвавшая пристальный интерес мировой общественности. Она содержит сведения о более чем 1800 ведущих нацистских деятелях и военных преступниках, занимающих руководящие посты в государственном и хозяйственном аппарате ФРГ или получающих высшие государственные пенсии. Большая часть сведений, содержащихся в этой книге, почерпнута из архивных источников. Большой интерес вызывают выставки, периодически организуемые государственными архивами, обычно в связи с различными юбилейными датами. Ряд интересных выставок был организован архивами предприятий, показавшими документы, отражавшие историю заводов, положение рабочего класса при капитализме и его борьбу против капитала. Успехи развития архивного дела в ГДР тесно связаны с серьезной постановкой дела специального образования архивистов. В стране существуют 2 специальных учебных заведения. Подготовку руководящих научных работников осуществляет Институт архивоведения в составе университета им. Гумбольдта в Берлине. В течение 5 лет они получают подготовку по специальным архивоведческим и вспомогательным историческим дисциплинам. Контингент учащихся составляет 10-15 человек на курсе. Для подготовки среднего научнотехнического персонала архивов существует трехгодичная архивная школа, куда принимаются слушатели со средним образованием; школа имеет вечернее и заочное отделения. Для ускоренной подготовки работников городских и районных архивов, архивов учреждений и предприятий создаются специальные краткосрочные курсы, с 145 тем чтобы впоследствии эти работники получали специальное образование путем заочного обучения в архивной школе. Значительным достижением архивоведения ГДР явился выход в свет учебника по теории и практике архивного дела Г. Эндерса. Важную роль в развитии архивоведения и в обмене опытом работы играет журнал «Архивные сообщения», издаваемый Главным архивным управлением ГДР. § 2. Архивное строительство в Польской Народной Республике Во время второй мировой войны архивы Польши пострадали очень сильно. Особенно много архивов погибло в Варшаве, где находилось 5 хранилищ, из которых два - Скарбовый и Архив просвещения исчезли бесследно, а от остальных сохранилось около 20%, их документальных материалов, благодаря самоотверженной деятельности польских архивистов, которые сумели в военных условиях, с большим риском вывезти некоторые наиболее ценные материалы, в том числе Коронную метрику, за пределы города, в Ченстохову и Пушков. Помимо гибели архивов от бомбежек и пожаров в районах военных действий, огромный ущерб их материалам принесло хозяйничанье в них фашистов в годы оккупации. Под предлогом разборки и приведения в порядок архивов они безжалостно уничтожали документы по истории польского народа, а те, которые представляли для них политическую или иную ценность, целыми вагонами вывезли с территории Польши в Германию. Несколько таких вагонов, обнаруженных после занятия советскими войсками германской территории, были впоследствии переданы правительству ПНР советским правительством, удалось также добиться возвращения некоторых материалов, попавших в руки союзников на западе Германии, в Чехословакии. Однако позднее выяснилось, что часть ценных, материалов еще осталась в западных государствах. Первые годы после освобождения Польши для архивистов были посвящены выявлению и спасению сохранившихся архивных материалов, приисканию для них помещений, восстановлению прежде существовавших и созданию новых государственных архивов. Руководство этой деятельностью осуществлял в то время отдел государственных архивов при министерстве народного просвещения . В Варшаве был восстановлен Главный архив древних актов, принявший под свой кров все, что осталось от прежних центральных архивов, в числе и Архива новых актов. В главных городах воеводств стали создаваться воеводские архивы. Утраты архивных материалов, понесенные во время войны, компенсировались для государственных архивов притоком новых материалов, документами прежних городских архивов, фондами фабрик, заводов, имений и других предприятий, перешедших в собственность государства в результате земельной реформы и национализации промышленности, рукописными материалами из музеев и частных коллекций. В Западных землях, возвращенных Польше по Потсдамскому соглашению, создавались государственные архивы, включавшие в свой состав материалы прежних немецких властей. Организация архивного дела в .ПНР была законодательно определена декретом от 29 мая 1951 г. Этот декрет явился новым этапом в истории польского архивного дела, построенного теперь на началах, соответствующих условиям 146 социалистического государства. Декрет вводил понятие государственного архивного фонда, получившее позднее подробное определение в распоряжении Совета Министров от 26 апреля 1952 г. В него входят все архивные материалы, имеющие историческое, политическое, общественное, государственное и научное значение; материалы государственного архивного фонда хранятся как в государственных архивах, так и в архивах действующих учреждений, служащих основным резервом комплектования государственных архивов. Управление государственным архивным фондом было возложено на Главную дирекцию гос. архивов во главе с Генеральным директором архивов. Законом 1951 г. она была подчинена непосредственно Совету Министров. Это объяснялось тем, что в тот момент перед архивными органами стояли очень сложные задачи организационного и хозяйственного характера: надо было заново создавать архивы, обеспечить их помещениями, наладить новые отношения с администрацией; здесь необходима была непосредственная поддержка и руководство высшего правительственного органа. Когда первоначальная организационная работа была проведена, архивное дело твердо направлено по новому пути, гос. архивы стали нормально работать как научно-исследовательские учреждения - их ведомственное положение изменилось: в 1956 г. Главная дирекция гос. архивов была подчинена Министерству культуры, а в 1958 г. было принято решение передать ее в Министерство высшего образования. Кроме того, в своей деятельности Главная дирекция гос. архивов тесно связана с Академией наук. Директор Института истории Академии наук является председателем Ученого совета при Дирекции, а Генеральный директор архивов, в свою очередь, входит в Ученого совета Института истории. Декретом 1951 г. на Главное управление гос. архивами были возложены широкие функции в области архивного дела, наряду с непосредственным управлением гос. архивами она осуществляет контроль и научно-методическое руководство по отношению к архивам действующих учреждений, на ней лежат большие задачи в области научно-исследовательской и издательской работы. В сеть гос. архивов ПНР, определенную распоряжением Председателя Совета Министров от 4 января 1952 г., входят архивы 4-х категорий. Центральные гос. архивы, в том числе: 1. Архив древних актов, хранящий документы за период до I мировой войны; в его составе находятся древние акты и актовые книги Коронной метрики XVI-XVII вв., документальные материалы периода разделов Польши, материалы учреждений Царства Польского, сохранившиеся материалы Варшавского генерал-губернатора и других царских учреждений и т.п. Потери архивов в период войны тяжело сказались на полноте хранящихся здесь фондов. Если материалы Коронной метрики и некоторые другие собрания сохранились полно, то фонды ХVIII - начала XX вв. имеют очень большие пробелы, сохранились лишь во фрагментах. 2. Архив новых актов, где собраны материалы центральных учреждений буржуазной Польской республики до II мировой войны, материалы немецких оккупационных властей, документы, отражающие борьбу польского народа против фашистских захватчиков и освобождение Польши Советской Армией и силами Польской народной армии, сюда помещен переданный Польше после II мировой 147 войны фонд Лондонского заграничного правительства периода оккупации. В Архив новых актов поступают и документальные материалы центральных учреждений ПНР, образуя в нем специальный отдел, в котором формируется документальная база для изучения истории становления народного социалистического государства польского народа. Сотрудники этого отдела тесно связаны с архивами учреждений, выполняя по отношению к ним консультативные и контрольные функции. 3. Совершенно новым, неизвестным до того в Польше архивом явился Архив механической документации, предназначенный для хранения фото и киноматериалов и документов звукозаписи, имеющих историческое значение. Второе звено представляют собой воеводские архивы, расположенные в главных городах воеводств. В них сосредоточены материалы воеводских учреждений периода буржуазной республики, фонды русской губернской администрации, австрийских и прусских властей периода разделов, а иногда и более древние документы времени старой Речи Посполитой. Сильно обогатились воеводские архивы включением в них по специальному распоряжению правительства материалов крупнейших городских архивов, где сохранились документы и актовые книги органов городского самоуправления, цеховых и гильдейских организаций, порой восходящие к далекому средневековью (XIII-XV вв.). Очень богат старопольскими материалами воеводский архив в г. Кракове, не пострадавший в период войны. Воеводские архивы в г. Лодзи и Катовице отличаются своими ценными материалами по истории промышленности и рабочего класса. В воеводских архивах в Щецине, Гданьске, Ольштине, Познани находятся материалы прусской администрации; в то же время документы свидетельствуют о том, что эти края были исконно польскими и показывают методы их насильственной германизации, применявшиеся прусскими властями. Третью ступень гос. архивов представляют собой т. наз. территориальные архивы (в прошлом филиалы воеводских архивов). Они образованы в городах, где сохранились богатые и старинные городские архивы (например, Торунь), в упраздненных губернских и воеводских центрах, как Петроков и Радом, в крупных промышленных городах. Совершенно новую и притом самую многочисленную категорию гос. архивов составляют поветовые (уездные) архивы. Они образованы в местах, где находятся поветовые народные советы и имеют своей задачей концентрацию, приведение в порядок и организацию материалов местного происхождения, как нового, так и старого времени. Поветовые архивы сложились в Польше как архивы с постоянным составом документальных материалов. По состоянию на 1968 г. в Польше числилось кроме 3-х центральных, 17 воеводских архивов, 23 территориальных и 60 поветовых архивов; в них находилось 28 тысяч фондов, размещенных на 150 км стеллажей. Под контролем гос. архивных органов находятся архивы действующих учреждений, предприятий и организаций, по отношению к ним осуществляется инспектирование, методическая помощь. Для обучения персонала этих архивов устраиваются специальные конференции, организуемые в воеводских и поветовых городах. При некоторых гос. архивах действуют хозрасчетные группы для помощи ведомственным архивам. 148 Контроль в области экспертизы документальных материалов входит в задачу комиссии по разбору актов при Архиве новых актов в Варшаве и при воеводских архивах, подчиненных Центральной комиссии по разбору актов при Главной Дирекции гос. архивов. Деятельность этих комиссий грает важную роль в комплектовании гос. архивов. Одной из важнейших задач польских архивов является приведение документальных материалов в порядок. Во всех архивах ведутся работы по систематизации и инвентаризации. Эти работы еще не завершены, но все большая часть гос. архивного фонда становится доступной для исследования. Сведения о фондах всех гос. архивов сконцентрированы в центральной фондовой картотеке при Генеральной дирекции архивов, которую предполагается превратить в единый центр информации и учета всех архивных материалов в стране, включая и ведомственные архивы. Помимо составления инвентарных описей, в архивах проводится выявление материалов по важнейшим актуальным темам, и составляются тематические картотеки. Такая работа проводится в отношении документов по истории польской деревни и крестьянства, по истории рабочего класса и революционного движения. Некоторые из тематических обзоров и указателей были опубликованы, как, например, указатель материалов по истории рабочего движения, или вышедший в 1967 г. обзор "Влияние Великой Октябрьской социалистической революции на польских землях". В 1957 г. вышел в свет печатный каталог всех имеющихся в архивах описей. В архивах производится подготовка путеводителей, путеводитель по Архиву древних актов вышел в конце 1958 г. Общее представление о гос. архивах дает недавно изданный справочник, содержащий их полный перечень, сведения об их структуре и составе материалов. Важную роль в обмене опытом и распространении архивных знаний играет издаваемый Дирекцией гос. архивов журнал "Архейон". Публикация документальных материалов происходит обычно под руководством Академии наук, издавались серии сборников по истории революции 1905-1907 гг. и 1917 г., феодальные акты XVII в. из Краковского архива, материалы следственной комиссии по польскому восстанию 1863 г. Отдельные публикации и документы печатаются в выходящем время от времени сборнике «Архивные портфели». Огромные утраты документальных материалов во время войны заставили правительство, ученые круги и архивные учреждения ПНР обратить особое внимание на выявление материалов по истории польского народа в архивах других стран. Была составлена программа разыскания и микрофильмирования документов из заграничных архивов. Много документов было найдено и использовано польскими историками в архивах СССР, которые с готовностью оказывают помочь братскому польскому народу в изучении событий его истории. Достигнуто было соглашение польских архивистов с архивистами Чехословакии, Австрии и других стран. Результатом сотрудничества польских и советских историков и архивистов явились такие серии документальных сборников, как "Польско-русские отношения", "Польско-русские связи" др., в подготовке которых принимают участие и работники системы партийных архивов. Польские архивные деятели придают большое значение популяризации 149 архивного дела, широкого привлечения к изучению архивных материалов не только ученых, но и общественности, учащихся, местных любителей истории. Для этого устраиваются выставки, экскурсии, беседы. Близко связано с работой архивов Польское историческое общество. Подготовка научных работников для архивов в Польше осуществляется при Торуньском университете, где создано специальное архивное отделение, а также при университетах в Варшаве и Кракове, где студенты, избравшие специальность архивиста, на двух старших курсах занимаются по соответствующей программе. Архивные работники объединены в Обществе польских архивистов. Богатые собрания документальных материалов имеют многие библиотеки – ПНР, для их состава характерны фонды личного происхождения, усадебные архивы, а также коллекции подлинных или скопированных документов. Среди них крупнейшими являются рукописные отделы Национальной библиотеки в Варшаве, Ягеллонской библиотеки в Кракове, библиотек им. Оссолиньских во Вроцлаве и им. Рачиньских в Познани. Много литературных фондов собрано в мемориальном музее А. Мицкевича в Варшаве. §3. Реорганизация архивного дела в Чехословацкой Социалистической Республике После установления в Чехословакии народно-демократического строя создались условия для ликвидации раздробленности и ведомственной замкнутости архивов, которые были характерны для капиталистической Чехословакии. Необходимо было создать новую организацию архивов, которая вытекала бы из принципов управления социалистическим государством и обеспечивала бы максимальное использование документальных материалов в интересах всего мира, в деле построения социализма. Решение этой задачи представляло большую сложность. Прежнее неустройство архивов еще усугублялось последствиями хозяйничанья в гос. аппарате и в архивах немецко-фашистских оккупантов и их ставленников. Необходимо было провести предварительную работу по всестороннему изучению вопроса, разработке проекта реорганизации и осуществлению первых срочных мероприятий по обеспечению сохранности архивов. Эти функции были возложены на созданную решением правительства ЧНР от 19 января 1951 г. Государственную архивную комиссию при Министерстве внутренних дел. В комиссию входило 18 членов из лиц, компетентных в архивном деле, и, кроме того, постоянный секретариат и подкомиссии по отдельным вопросам. Шесть членов комиссии, делегированные из Словакии, составили Словацкую архивную комиссию. За почти три года своей деятельности комиссия осуществила ряд важнейших мероприятий. Она играла роль временного органа по управлению архивным делом. Все архивы, независимо от их ведомственной принадлежности, должны были выполнять указания комиссии. Под ее руководством в архивах стала проводиться работа по учету документальных материалов, их приведению в порядок и описанию. Принимались меры к возможно более широкому использованию архивных материалов при разрешении задач государственного, хозяйственного и культурного строительства. В основу программы своей 150 деятельности комиссия положила изучение опыта архивного строительства в Советском Союзе, стремясь и в своей стране воплотить принципы социалистической централизации архивного дела и подчинения деятельности архивных учреждений задачам социалистического строительства. Комиссия стремилась также привить новый взгляд на архивы и архивное дело, вытеснив прежний узкопрофессиональный взгляд на архивное дело и заменив его новым подходом, основанным на теоретических установках марксизма-ленинизма, на понимании важной роли архивов и документов в условиях складывающегося в Чехословакии нового общественного строя. Особое внимание комиссии было обращено на положение архивов в Словакии, которое было особенно тяжелым. Необходимо было также положить конец бессистемному и беспорядочному уничтожению документальных материалов. С этой целью правительство ЧНР издало 13 января 1953 г. указ, устанавливающий принцип экспертизы и подчиняющий этот процесс контролю архивных органов. К концу 1953 г. созрели условия для того, чтобы можно было приступить к новой организации архивов и управления ими в Чехословакии. За исходный момент приняты были принципы охраны документальных материалов государством и создание Единого государственного архивного фонда. В виде высшего исполнительного органа создано было Архивное управление в составе министерства внутренних дел, которое начало свою деятельность 1 ноября 1953 г. Одновременно осуществлялось формирование сети гос. архивов. Вся эта система получила оформление в декрете от 7 мая 1954 г., который и лежи в основе организации архивного дела в Чехословакии. Говоря о задачах архивного дела, этот закон подчеркивает, что "архивное дело призвано полностью и до конца служить политическим, культурно-воспитательным, научным и экономическим требованиям чехословацкого народа в его созидательной работе". Закон формулирует основные принципы централизации архивного дела. Все документальные материалы в чехословацких архивах составляют единый гос. архивный фонд. Эти материалы находятся частью в гос. архивах, непосредственно подчиненных архивному управлению м.в.д., частью в архивах предприятий и учреждений. Архивное управление м.в.д. в целом выполняет задачи руководства архивным делом: оно издает указания и инструкции по архивному делу, осуществляет надзор над гос. архивным фондом, контролирует состояние и хранение его документальных материалов, направляет работу гос. архивов, заботится о выявлении и использовании документов, принимает меры к повышению идеологического и профессионального уровня архивных работников, контролирует деятельность архивов в области экспертизы документальных материалов. Архивному управлению помогает в его деятельности специальный архивный орган - Научный архивный совет (из 18 человек). Такой же Научный архивный совет (из 6 человек) создан и для Словакии. Центральный государственный архив в Праге сложился из слияния б.центрального архива м.в.д. и архива Чешской земли. Это важнейший архив республики, материалы которого отражают многовековую историю чешского народа. В архиве хранятся документы Богемской короны, тысячи старинных пергаментных документов - трактаты, привилегии, грамоты и рукописные книги. В 151 архиве находятся также фонды наместнического (штатгальтерского) управления, части переданных из Вены фондов центральных учреждений Австро-Венгрии, относящиеся к территории Чехословакии, архив чешского сейма, чешских сословных учреждений и земских органов. Эти материалы отражают историю Чешской земли в период австрийского владычества, политику Габсбургов по отношению к чешскому народу, деятельность австрийских властей, в то же время в них нашло отражение национальное движение, крестьянские волнения, политическая жизнь Прага, деятельность чешской прогрессивной интеллигенции. В большом количестве в архиве представлены материалы, относящиеся к развитию рабочего движения и истории Коммунистической партии Чехословакии. Наряду с памятниками прошлого в архиве хранятся и поступают туда документы центральных учреждений Народной Республики. Таким образом, в материалах архива нашли отражение все периоды в истории чешского народа. В то же время материалы архива имеют значение для изучения истории всей центральной Европы. Центральный архив в Праге является не только богатейшим хранилищем документальных материалов, но и главным центром научно-исследовательских работ в области истории страны. Во всех областных центрах Чехословакии созданы гос. архивы. Из них важнейшим является гос. архив в Брно, созданный на базе б.архива Моравской земли, существовавший с I половины XIX в. В нем сосредоточены материалы местных государственных и сословных учреждений и другие документы по истории Моравии и всей Чехословакии. Этот архив считается наилучшим в стране по своей организации и уровню работы. Другой крупный и хорошо организованный архив это гос. архив в Опаве, где хранятся документы чешской Силезии. Другие гос. архивы хранят материалы местных учреждений соответствующих территорий, но по объему и древности уступают вышеназванным. В Братиславе находится центральный государственный архив Словакии, преобразованный в 1952 г. из бывшего краевого архива. Подготовке научных работников для гос. архивов служит цикл архивоведческих и специальных дисциплин, организованный в Парижском университете. В Чехословакии издается несколько архивных журналов. В Праге выходит «Архивный журнал», печатающий статьи по архивоведению и информационный материал, результаты научной работы архивистов публикуются в "Сборнике архивных трудов". В Братиславе с 1966 г. выходит журнал архивистов Словакии - "Словенска Архивистика". §4. Архивное дело в Венгерской Народной Республике В основе организации архивного дела в Венгерской Народной Республике лежит закон от 30 июня 1950 г. с уточнениями, внесенными позднее отдельными актами, как, например, распоряжениями 1952 г. о местных архивах и 1957 г. о государственном архивном фонде, понятие которого отсутствовало в законе 1950 г. Законодательство установило систему государственных архивов и создало специальное учреждение для руководства архивным делом в стране. Этим учреждением является Центральное архивное управление, оно подчиняется Министерству культуры но, кроме того, в области планирования и руководства 152 научной работой архивов выполняет указания Академии наук. Глава управления назначается Советом министров. Центральное архивное управление непосредственно заведует сетью гос. архивов и в то же время осуществляет контроль и руководство по отношению к архивам действующих учреждений, а также надзор за частными архивами, имеющими научное значение, в том числе церковными. В столице Венгрии Будапеште находится Центральный архив республики, образованный на базе Национального архива. Документальные материалы его охватывают несколько столетий истории венгерского народа. Древнейший период представлен большой коллекцией средневековых грамот XI в., до 1526 г. (дата битвы при Могаче). Эти грамоты служат важным источником по истории развития феодализма в Венгрии, организации королевского управления и т.п. Начиная с ХVI в., в архиве хранятся фонды учреждений, управлявших Венгрией в период, когда она входила в состав империи Габсбургов - канцелярии Венгерского двора, Совета наместничества, архивы палатинов, финансовой камеры, венгерского сейма к др. В архив включены были материалы, отражавшие историю Венгрии после I мировой войны - фонды министерств буржуазной Венгерской республики, документы фашистского правительства Хорти и другие. Так как в здании архива не хватало места, чтобы поместить эту огромную массу документов, то часть материалов министерства была оставлена во временных хранилищах в помещениях некоторых прежних ведомственных архивов, куда были сконцентрированы материалы учреждений одной отрасли. Некоторые из этих хранилищ, в частности архивы б.министерства просвещения, сильно пострадали во время ноябрьского мятежа 1955 г., и таким образом значительная часть министерских материалов оказалась утраченной. В архиве есть специальный экономический отдел (с 1958 по 1962 г. существовавший в качестве самостоятельного архива), куда вошли фонды ликвидированных и национализированных предприятий - промышленных, банковских, торговых и других. Этот отдел содержит богатый материал по истории хозяйства и экономического развития Венгрии в период капитализма и его высшей стадии - империализма, о состоянии отдельных отраслей, о положении рабочего класса. Материалы отдела имеют также большое практическое значение и используются при разрешении задач социалистического строительства. Центральный гос. архив комплектуется материалами высших и центральных учреждений ВНР по истечении сроков их хранения при учреждениях. Они поступают в особый Народно-демократический отдел архива. Сеть местных гос. архивов представлена 21 территориальным архивом, образованным на базе комитетских архивов в 1955 г. В этих архивах хранятся материалы местного происхождения всех существовавших в Венгрии режимов. Древнейшие материалы погибли в период турецкого владычества, да и турецкие материалы мало сохранились. Как правило, окружные архивы обладают материалами не старше XVII в. Но бывают и исключения. Так, в архиве В г. Шопрон, никогда не бывшем под властью турок насчитывается до 3000 документов до 1526 г. и много материалов XVI-XVII вв. Материалы XVIII-XIX вв. сохранились на местах тоже не полностью, т.к. хранение документальных материалов в венгерских землях империи Габсбургов было поставлено неудовлетворительно. За 153 период до 1648 г. дошли главным образом фонды органов дворянского самоуправления, в основном серии протоколов. Затем отложились фонды различных местных учреждений, как выборных, так и государственных. По данным на 1965 г. материалы гос. архивов ВНР занимали 140 км полок. В годы, последовавшие за реорганизацией архивного дела, архивные органы были заняты выполнением самых неотложных задач в области комплектования архивов, экспертизы документальных материалов, упорядочения и описания архивных фондов. В то же время велась работа по выявлению документальных материалов для практического и научного использования, был издан ряд сборников и публикаций - по истории крестьянского движения 1848 г., по истории революции и контрреволюции 1919-1921 гг., по истории феодального монастырского землевладения, опубликованы были и другие средневековые памятники, как, например, грамоты короля Сигизмунда (1387-1399 гг.). Многие публикации, обзоры документальных материалов, источниковедческие работы печатаются на страницах научного журнала «Leveltary Hurado». Архивным управлением издается также архивный журнал «Leveltary Kozlemenyik», посвященный методическим вопросам, обмену опытом и информацией в области архивного дела. Подготовка кадров для архивов Венгрии осуществляется при Будапештском университете, где читаются специальные курсы по архивоведению и вспомогательным историческим дисциплинам. §5. Архивное строительство в Румынской Социалистической Республике Народная Румыния получила в наследство от прошлого тяжелое состояние архивного дела. Хотя закон 1925 г. создавал определенные предпосылки для частичной централизации архивного дела, однако равнодушие к этой области со стороны государства и недостаток бюджетных ассигнований сводили на нет эти предпосылки. Созданные на основании закона государственные архивы, сконцентрировавшие значительную массу старых документов, не имели сил и средств, чтобы привести их в порядок и усилия преданных своему делу архивистов не могли вывести архивы из состояния упадка. Вторая мировая война нанесла значительный ущерб многим архивам, в особенности пострадали гос. архивы в Бухаресте, Яссах и Клуже. Тяжелому положению архивов Румынии мог быть положен конец лишь в результате коренных изменений во всем государственном и социальном строе страны. Эти изменения наступили после того, как 23 августа 1944 г. в условиях победоносного наступления Советской Армии восстание народных патриотических сил закончилось свержением военно-фашистской диктатуры, а позднее в 1947 г. была провозглашена Румынская Народная Республика. Как и в других странах народной демократии, наряду со всеми отраслями управления, подверглась коренному преобразованию и организация архивного дела, которая теперь должна была обеспечить наиболее полное использование документальных материалов в интересах народа, строящего социализм. 27 января 1951 г. Президиум Великого национального собрания принял декрет об образовании Управления государственными архивами при Министерстве внутренних дел, а 29 154 мая того же года постановлением Совета министров были определены компетенции и правила деятельности гос. архивов. Следующей важной вехой в архивном законодательстве РНР был изданный 16 июля 1957 г. декрет о создании Государственного архивного фонда РНР. Этот декрет содержал развернутое определение состава Государственного архивного фонда - основного понятия, лежащего в основе социалистической централизации архивного дела. В состав Гос. архивного фонда входят все документальные материалы, как за период до образования РНР, так и после; разграничительной датой служит 23 августа 1944 г. Во главе Гос. архивного фонда стоит Главное управление гос. архивами при Министерстве внутренних дел. Законодательством подробно определены функции Управления в области организации и комплектования архивов, экспертизы документальных материалов, подготовки кадров архивистов и т.п. Как важнейшая задача, подчеркивалась организация использования архивных материалов для целей научной и практической работы государственными учреждениями, общественными организациями и частными лицами. В качестве местных органов Управления гос. архивами действуют его областные отделы, отделения и филиалы, связанные с соответствующими гос. архивами, осуществляющие руководство местными гос. архивами и контроль по отношению к другим категориям архивов. Только органам архивного управления принадлежит право давать разрешение на уничтожение документальных материалов, не подлежащих хранению, они руководят деятельностью экспертных комиссий в архивах. Сеть государственных архивов РНР включает в себя: центральные гос. архивы, областные гос. архивы, городские и уездные архивы. Центральные гос. архивы находятся в Бухаресте. Центральный исторический архив хранит материалы по истории Румынии (до середины ХIX в. - Валахии) за XIV-ХX вв. до 1944 г. Ранний период (ХIV- XVIII вв.) представлен отдельными документами, в значительной части церковного происхождения организованными в виде коллекций. С ХIX в., особенно с 30-х гг., когда Органическим регламентом был оформлен государственный аппарат Дунайских княжеств, материалы образуют фонды учреждений, предприятий, а также, фонды личного происхождения. Архив содержит богатые источники по новой и новейшей истории страны, в том числе о революционных событиях 1848 г., о крестьянских восстаниях конца XIX в., о рабочем движении, о влиянии на Румынию событий 1905-1907 и 1917 г. в России. К. сожалению из-за неустроенности архивного дела в прошлом, многие архивы представлены неполно. Для материалов центральных учреждений Румынии после 1944 г. недавно создан отдельный Центральный архив Социалистической Республики Румынии. Он еще невелик по объему, т.к. центральные учреждения хранят у себя материалы 30 лет, и в Центральный архив поступают лишь фонды ликвидированных учреждений или материалы, переданные досрочно, часто из-за недостатка места в ведомственном архиве. Областные гос. архивы хранят материалы местных органов власти старых режимов и принимают законченные материалы современных местных учреждений в установленные сроки. В областных архивах находятся также материалы церковных, частновладельческих и городских архивов. Из числа наиболее богатых областных 155 архивов выделяется, прежде всего, гос. архив в Яссах, который по богатству древних материалов превосходит даже Центральный архив в Бухаресте. Здесь находятся в большом числе (более 50 000 единиц хранения) средневековые документы молдаванского, турецкого и трансильванского происхождения, материалы государственных учреждений княжества Молдавии XVIII - первой половины XIX вв., судебных органов, сословных учреждений, общественных организаций, финансовых и промышленных предприятий, городских учреждений г. Ясс, учебных (в том числе Ясского университета) и культурно-просветительных учреждений. Очень интересен гос. архив в г. Клуж, хранящий документы Трансильвании, самые старые из которых датируются концом XIII в. .Хорошо представлены в нем материалы по экономической истории, по истории крестьянского движения, фонды старинных городских архивов. Примером другого богатого архива служит областной архив в г. Крайовы, где также имеются как старинные (с ХV в.) документы и фонды, так и новейшие, в том числе много материалов по экономической истории. Уездные архивы хранят фонды учреждений городского и районного масштаба, один архив обслуживает несколько районов. Всего на 1957 г. в РСР насчитывалось уже 70 гос. архивов различного масштаба (к 1951 г. - т.е.к началу развернутого архивного строительства их было всего 10). Помимо сети гос. архивов ценными документальными собраниями обладают некоторые научные учреждения, пользующиеся правом постоянного хранения документальных материалов. Это, прежде всего учреждения системы Академии наук РНР. Богатый рукописный отдел имеет библиотека Академии в Бухаресте, где собраны с одной стороны ценная коллекция древних рукописей и документов румынских, славянских, латинских и др., а с другой стороны важные документы нового времени, в том числе документы по истории революционного движения, личные фонды писателей и общественных деятелей (как, например, большой фонд великого румынского поэта М. Эминеску) и редкие печатные издания (в том числе нелегальные издания революционных рабочих организаций). Для истории науки в Румынии важнейшее значение имеет архив самой Академии. Многие интересные документы хранятся в музеях, в частности значительное собрание исторических документов имеет Румынско-русский музей в Бухаресте (основан в 1948 г.), эти документы отражают историю политических и культурных связей между Румынией и Россией, начиная с XV в. Материалы, хранящиеся в научных учреждениях, также входят в Государственный архивный фонд. Современные материалы, отражающие историю социалистического строительства РСР, находятся в течение 30 лет в архивах действующих учреждений, в руководстве которыми Главное управление гос. архивами приобретает все больший опыт. В 1957 г. были изданы общие правила работы архивов действующих учреждений и типовой перечень документальных материалов с указанием сроков хранения. Такова организация гос. архивного фонда РСР. Подготовкой кадров для архивных учреждений РСР занимается архивный отдел исторического факультета Бухарестского университета. Создание сети государственных и партийных архивов и работы по приведению их в порядок сделали возможным широкое использование 156 документальных материалов. Румынские архивисты уже приобрели опыт в организации использования архивных документов для нужд хозяйственного строительства, хотя по их отзывам в этой области сделано еще недостаточно. Большое значение имеет использование документальных материалов в идеологической работе, прежде всего для нужд исторической науки, которая получила широкое развитие в Народной Румынии на основе научного марксистсколенинского мировоззрения. В последнее десятилетие в РНР развернулась энергичная деятельность по опубликованию документальных материалов. Публикацией документов занимаются, в тесном содружестве Институт истории партии, Академия наук СРР и гос. архивы. Институт истории партии издает серию "Документы по истории Коммунистической партии Румынии", куда вошли материалы партийных съездов, пленумов, партийной печати и т.п. Был также издан сборник материалов Румынской Рабочей партии. На страницах периодической печати также помещаются публикации по истории партии и истории революционного и рабочего движения. Документы из гос. архивов и других собраний публикуются, прежде всего, в многотомном издании «Документы по истории Румынии», к подготовке которого приступила в 1951 г. Академия РНР. Издание в свою очередь распадается на ряд серий по несколько томов в каждой, в этих сериях уже издано несколько десятком томов документов по древней истории отдельных частей РНР - Молдавии, Трансильвании, Валахии, по истории войны 1877-1878 гг., по истории рабочего и революционного движения и крестьянских волнений XIX в. По истории революционного движения были опубликованы и отдельные сборники, как например «1848 год в румынских княжествах», «Революция 1848 г. в Молдове», «Крестьянское восстание 1905 г.» и др. Издавались публикации о влиянии Великой Октябрьской революции в Румынии. §6. Архивное строительство в Народной Республике Болгарии Организация архивного дела в Болгарской Народной Республике наталкивалась на особые трудности по сравнению с другими европейскими странами народной демократии. Антинародный характер всех предшествующих правительственных режимов сказался в отсутствии внимания со стороны государственной власти к судьбе документального наследия болгарского народа. В Болгарии не производилась буржуазная частичная централизация архивного дела, как, например, в Германии и Польше, не было никакого опыта в организации государственных архивов, не было даже более или менее благоустроенных ведомственных архивов, текущее делопроизводство учреждений было в очень запущенном состоянии. Поэтому в Болгарии невозможно было немедленное осуществление реорганизации архивного дела после победы народного восстания 9 сентября 1944 г. Хотя партия и правительство сразу же проявили новое отношение к документальным материалам, заботу об их сохранности и использовании, однако проведению архивной реформы должно было предшествовать тщательное изучение архивов страны и их состояния, а также изучение положительного опыта Советского Союза в его архивном строительстве. В первые годы после 1944 г. принимались меры к охране и спасению документальных материалов, велась собирательская 157 работа разными, преимущественно научными учреждениями. Очень большое значение имело создание Центрального партийного архива при ЦК БРП(К), который собирает и хранит документы по истории партии и ее роли в руководстве революционной борьбой болгарского народа, а также документы выдающихся и руководящих деятелей партии. Документы по истории революции собирает также "Музей революционного движения в Болгарии" (б. Национальный музей сопротивления). Общая реорганизация архивного дела в стране была осуществлена на основе указа Президиума Народного Собрания НРБ от 10 октября 1951 г. о Государственном архивном фонде. Указ содержит определение Государственного архивного фонда, в который входят "все документальные материалы, имеющие политическое, научное и практическое значение, независимо от времени отложения, содержания, оформления, техники и способа воспроизведения" и дает конкретную развернутую характеристику его состава. Указом устанавливается основное деление документальных материалов Государственного архивного фонда: 1) по эпохам - до 9 сентября 1944 г., т. е. документы старой эпохи, и документы после этой даты - т.е. документы нового общественного строя, и 2) по значению на документы общенационального и местного значения. Это деление определяет построение сети центральных и местных государственных архивов НРБ. Основной классификационной единицей считается архивный фонд, понятие которого отсутствовало в архивном деле старой Болгарии. Указ 1951 г. охватил также вопросы управления архивным делом, организации документальных материалов в делопроизводстве и архивах учреждений, организации экспертизы ценности и установления сроков хранения документальных материалов в учреждениях, а также форм и способов их использования. Указ отразил новое отношение к архивам, поставив вопрос об их широком использовании для научных исследований и для помощи народнохозяйственному строительству. Руководство Государственным архивным фондом осуществляет Архивное управление Министерства внутренних дел. Его задачи и полномочия формулируются примерно так же, как и в других социалистических государствах. Так как состояние гос. архивного фонда в значительной степени зависит от состояния документации в учреждениях, которые при старом режиме находились в крайне запущенном состоянии, правительство и архивные органы НРБ уделяют этому вопросу очень большое внимание. Специально ему было посвящено постановление Совета Министров от 18 апреля 1952 г., обязывающее все центральные и местные учреждения упорядочить свое делопроизводство и организовать архивные службы для временного хранения завершенных делопроизводством дел. В качестве методических пособий для организации и работы архивов действующих учреждений Архивное управление разработало в 1952 г. примерные правила, а в 1955 г. - подробную инструкцию. Определение научной и практической ценности документальных материалов указом 1951 г. возложено на экспертные комиссии в учреждениях, организациях и предприятиях и на экспертнопроверочные комиссии при Архивном управлении и гос. архивах. Запрещено уничтожение документальных материалов без письменного разрешения архивных органов. 158 Сеть гос. архивов Болгарии сложилась следующим образом. Для хранения документальных материалов до 1944 г. создан Центральный государственный исторический архив, в который поступили материалы центральных учреждений старого режима: царского двора, Народного собрания, Верховной хозяйственной палаты, дирекции финансов и др. В архиве собрано значительное количество личных фондов общественных и научных деятелей - Николь Сапарова, Григора Василева, П.К. Яворова и др. Ряд фондов крупных представителей капиталистических и помещичьих кругов (Гюмуша, Гордана, Шлитана, Горая и др.) важны своими сведениями об экономике старой Болгарии. Материалы общенационального значения по истории освобождения Болгарии и строительства социализма поступают в Центральный государственный архив Народной Республики Болгарии. Здесь уже находятся фонды таких учреждений и организаций, как Министерство информации и искусства, Регенство, Общий союз болгарских промышленников, Союз борцов против фашизма, Болгарский народный женский союз, Союз болгар-добровольцев, Интернациональная бригада, Национальный комитет Отечественного фронта, профессиональные организации крестьян и рабочих Болгарии и др. Фонды учреждений, созданные после 9 сентября 1944 г., отражают коренные преобразования, происходящие в Болгарии после ее вступления на путь демократии и социализма. Материалы местного происхождения поступают в окружные государственные архивы. Комплектование гос. архивов и приведение их в порядок встречали ряд значительных трудностей в результате тесноты помещений, запущенности делопроизводства в старых учреждениях, недостатка опытных и подготовленных кадров. Приходилось на первых порах комплектовать лишь важнейшие фонды, к концу 1957 г. они уже были сконцентрированы в гос. архивах, но составляли по объему менее 10% от общего числа архивных фондов, подлежащих поступлению в архивы. К концу 1956 г. лишь 25% фондов, поступивших в архивы, прошли научнотехническую обработку. Это заставило в 1957 г. принять программу "первичной обработки" архивных фондов, предусматривавшую упрощение ряда процессов с тем, чтобы как можно скорее представить материалы для использования. Особенности организации архивного дела в прошлом, прежде всего отсутствие гос. архивов, наложили свой отпечаток и на современную организацию документальных материалов. Как уже указывалось выше, во всех странах, имеющих гос. архивы, часть документальных материалов находится не в государственных или ведомственных архивах, а в других хранилищах, прежде всего в рукописных собраниях библиотек и других научных учреждений. Но в Болгарии удельный вес этих материалов особенно велик. Фактически вновь созданные гос. архивы хранят материалы лишь со второй половины XIX в. Целые периоды в истории народа не находят в них отражения. Те исторические источники, которые были собраны до 1944 г. находятся в своих прежних хранилищах, которые лишь подверглись реорганизации. К ним относятся, прежде всего, б. "Турецкий архив" и "Архив Возрождения" при Национальной библиотеке, которые после 1944 г. были объединены в Болгарский исторический архив при Государственной библиотеке им. Кирилла и Мефодия. В б. Турецком архиве числится 161 тысяча единиц хранения и много еще неразобранных материалов. В большинстве своем они представляют 159 части разных фондов, многие из них ранее принадлежали архиву Дунайского вилайетского управления, архиву кади-аскеров в Тырнове и Вдине, архиву Великого везирства и турецкого министерства финансов и др. Они охватывают период с ХV до конца XIХ в., но особенно хорошо представлен ХVIII в. В значительной части это черновики и турецкие переводы дипломатической переписки, различные доклады, распоряжения, финансовые документы и др. Среди этих материалов находятся ценные источники по истории турецких форм феодального землевладения и податной системы, форм и методов турецкой администрации. Встречаются документы по истории русско-турецких войн и дипломатических отношений за XVIII и XIX вв. Документы турецкого происхождения по мере их разборки подбираются по их происхождению, образуя архивные фонды. Составляется технический карточный каталог. В составе б. "Архива Возрождения" - фонды отдельных деятелей, общественных организаций и учреждений, коллекции и отдельные документы за период с начала XIX в. до 20-х гг. ХХ в. В них нашли отражение национальный подъем и культурное возрождение Болгарии, освобождение страны от турецкого ига, создание национального государства, зарождение и развитие капитализма в Болгарии, возникновения рабочего класса и развитие рабочего движения. Среди многих фондов идеологов и вождей болгарского национального революционного движения - фонды Христо Ботева, Любена Каравелова и др., фонды писателей, буржуазных просветителей. Большим собранием документальных материалов обладает архив Болгарской Академии наук (т. наз. Архивный институт). После 1944 г. он был реорганизован, часть собранных там ранее материалов была передана в Государственный архив, а в архиве Академии остались лишь материалы по истории науки и литературы - фонды членов Академии, ученых и писателей, Литературного общества и т.п. Из ведомственных исторических архивов заслуживает внимания архив при Военно-историческом отделе Министерства Народной обороны, где собраны материалы по истории Освободительной войны 1877-1878 гг., формирования Болгарского ополчения при помощи русской армии, организации и деятельности Болгарских земских войск и Восточно-Румелийской милиции, документы периода первой мировой волны, отражающие революционную работу среди солдат и влияние на них Великой Октябрьской социалистической революции. Использование документальных материалов, хранящихся в архивах Народной Болгарии непрерывно расширяется. Документы используются в практике народнохозяйственного строительства проектными и хозяйственными организациями, особенно при горно-геологических изысканиях и планировании сельского хозяйства. Расширение научного использования документальных материалов находит отражение в непрерывном росте читателей в залах гос. архивов и библиотеки Кирилла и Мефодия. Архивное управление стремится сделать доступным содержание архивов, раскрыть их состав в справочных изданиях. В 1957 г. вышел путеводитель по Центральному государственному историческому архиву, фондовые и тематические обзоры и сообщения печатаются в журнале "Исторически преглед", с 1957 г. издаются периодически "Известия государственных архивов". Для разрешения многих трудностей, стоящих перед болгарскими 160 архивистами, необходима организация их профессиональной подготовки, изучение опыта Советского Союза и других стран. С 1952 г. при философско-историческом факультете Софийского университета была организована для студентов-историков специализация историков-архивистов, которые в течение пятилетнего курса, наряду с общими дисциплинами, изучают архивоведческие дисциплины, историю учреждений и др. и проходят практику в архивах. Организуются также курсы по повышению квалификации архивистов-практиков, семинары при архивах и т.п. В архивах НРБ работают и архивисты, окончившие Московский историко-архивный институт. Так, благодаря мероприятиям партии и правительства и самоотверженному труду болгарских архивистов, постепенно ликвидируется отставание Болгарии в области архивного дела, являвшимся тяжелым наследием прошлого, и архивы все более действенную помощь оказывают в социалистическом строительстве болгарского народа. §7. Архивы Югославии Устройство и управление архивным делом в Югославии во многом отличается от организации его в других социалистических странах. Оно стоит ближе к таким государствам с федеральным устройством, как Австрия. Это старая традиция для Югославии, где и до войны не было единой сети государственных архивов. Поэтому общефедеральное правительство касается лишь самых общих вопросов охраны и организации архивных материалов, предоставляя конкретные мероприятия по формированию сети гос. архивов компетенции властей отдельных республик. Первые меры по окончании войны, нанесшей архивам страны большой урон, были направлены на охрану, спасение и выявление архивных материалов. Так 20 февраля 1945 г. Национальный комитет освобождения принял постановление об охране памятников старины, в том числе и архивов, которые тем самым были взяты под защиту государства, запрещался, в частности, их вывоз за границу. Вслед за тем, 26 марта 1948 г. было издано распоряжение о временном обеспечении сохранности архивных материалов. На государственные архивы республик возлагались обязанности по выявлению, сбору и приведению в порядок документальных материалов и контроль за сохранностью материалов, находящихся в архивных учреждениях и в других местах (к этому времени возобновили свою деятельность существовавшие до войны государственные архивы). Наконец общий закон об архивах был принят в январе 1950 г. В нем снова подтверждалось, что архивные материалы, где в чьем бы распоряжении они ни были, находятся под охраной государства. Закон предусматривал развитие сети гос. архивов, начиная с общефедерального архива и архивов отдельных народных республик (фактически уже существовавших), а также местных архивов, создаваемых народными комитетами, и кончая ведомственными и общественными архивами, создаваемыми с разрешения правительства. В то же время, и до и после 1950 г. приняли постановления об архивах правительства отдельных республик. Новый общий закон об архивных материалах был принят в 1963 г. Главной идеей его снова является охрана государством его законами архивных материалов. Архивные материалы 161 определяются как "все документальные материалы, оригинальные и воспроизведенные (рукописи, рисунки, чертежи, оттиски, кинофотодокументы и др.), имеющие историческое, научное, общественное и культурное значение, возникшие в процессе деятельности государственных учреждений, существовавших на территории СФРЮ, а также общественно-политических объединений, предприятий, организаций, юридических и частных лиц, независимо от времени происхождения, техники и способа воспроизведения этих материалов. Это определение на первый взгляд совпадает с формулировками понятия государственного архивного фонда в законодательстве других социалистических стран. Однако под термином «архивные материалы» закон понимает лишь материалы, находящиеся в государственных архивах. В статье 3 закона дается определение другой группы документальных материалов: это «материалы регистратур», которые соответствуют нашим архивам действующих учреждений. Документальные материалы регистратур составляет рукописи, фотографии, фонозаписи, документы, изготовленные каким-либо другим способом, книги и картотеки по учету документальных материалов, принятых на хранение и возникших в результате деятельности общественно-политических организаций и их органов, предприятий и учреждений, являющихся необходимыми в текущей работе и не сданные на постоянное хранение в архивы. 0днако, как архивные материалы, так и материалы регистратур являются общественной собственностью, не подлежат отчуждению и "охраняются законом независимо от того, кому они принадлежат, у кого находятся и взяты ли они на учет". Таким образом, можно считать, что и те и другие в совокупности составляют то, что в других странах называется государственным архивным фондом и, таким образом, основные правовые понятия здесь совпадают. Но существенное отличие составляет то, что в других социалистических странах существует специальный исполнительный орган, который осуществляет руководство и несет ответственность по отношению ко всему ко всему государственному архивному фонду в целом, в СФРЮ такой орган отсутствует. Хранение архивных материалов и все виды работ над ними осуществляют архивы (имеются в виду гос. архивы), куда материалы передаются в сроки от 5 до 30 лет от момента их возникновения. Статья 6 предусматривает к архивным материалам свободный доступ с целью их использования, но статья 8 говорит о том, что "в целях обеспечения общественных интересов законом могут быть ограничены права юридических и частных лиц в вопросах использования документальных материалов архивов и регистратур". Одновременно с законом, рассмотренным выше, правительством СФРЮ был принят «Закон об архивном совете Югославии», создаваемом «в целях организации работ и обсуждения вопросов, касающихся обеспечения сохранности архивных материалов, находящихся в ведении федерации». Архивный совет утверждает единые правила учета и отбора на хранение в архивы материалов из регистратур. Архивный совет выносит на обсуждение вопросы, представляющие общий интерес и касающиеся обеспечения сохранности документов и применение различных методов в этой области, а также дает рекомендации и высказывает свое мнение учреждениям, на которые возложена задача обеспечения сохранности архивных материалов. В состав Совета входит председатель, назначенный Союзным исполнительным вече, и 22 162 члена, делегируемые республиканскими исполнительными вечами, а так же Союзом архивистов Югославии, некоторыми центральными ведомствами и научными институтами. О сети гос. архивов Югославии приходится говорить лишь условно, поскольку она не составляет единой системы с централизованным управлением. Однако в их организации, номенклатуре и размещении существует определенное единообразие. Материалы учреждений общефедерального значения хранит «Архив Югославии» в Белграде, основанный в 1950 г., как государственный архив ФНРЮ и несколько реформированный новым законом 1963 г. По статье 2 закона «в состав архивных материалов, представляющих общегосударственный интерес, входят: архивные материалы центральных государственных органов, центральных учреждений и центральных органов общественно-политических и других организаций довоенной Югославии, архивные материалы органов федерации, организаций, выполняющих общесоюзные функции, союзных органов общественно-политических и других организаций, а также архивные материалы физических и юридических лиц, чья деятельность имеет общегосударственное значение». Архив Югославии ведет учет материалов, находящихся в общефедеральных учреждениях и имеет право периодически производить проверку условий их хранения. Архив Югославии подчинен Союзному секретариату по вопросам просвещения и культуры. Управление архивом осуществляют совет архива, правление и директор. Члены Совета выбираются рабочим коллективом архива, а правление является его исполнительным органом. Подобное совмещение в управлении архивом совета архива и директора, назначаемого свыше, характерно для гос. архивов Югославии всех ступеней. Архив Югославии хранит материалы с 1918 г., т.е. со времени образования королевства Югославии; сейчас в архиве уже довольно много и материалов послевоенного периода. Каждая республика Югославии имеет свои государственные и местные архивы. Они подчиняются соответствующим органам просвещения и культуры. Гос. архив Сербии находится в Белграде. Он был основан в 1900 г. (см. выше). Поскольку не сохранилось архивов древнего Сербского княжества, а также местных турецких учреждений по управлению Сербией, то материалы архива сравнительно молоды и начинаются с получения Сербией автономии, причем сохранились также неполно. Это материалы законодательных, судебных и административных учреждений княжества, затем королевства Сербии за 1815-1945 гг., некоторые церковные фонды. В дальнейшем архив комплектуется материалами учреждений республики Сербии. Архив автономной провинции Войводины в г. Новы Сад, основанный в 1926 г., хранит материалы несколько постарше - с XVIII в. Кроме того, имеется городской архив Белграда и несколько местных архивов. Очень богаты архивы Хорватии, хранящие памятники богатой истории входящих в нее городов и земель. Государственный архив республики находится в ее столице Загребе, он основан на базе старого архива сейма, который ведет свою историю с 1643 г. Основную массу старых документов составляют дела Хорватского сейма, бана, его центральной и местной администрации 1557-1918 гг., еще старше фонд Загребского муниципалитета (1242-1850) и капитула (1201-1900), старейший документ архива датируется 969 годом. Более поздние фонды относятся к 163 правительству Хорватии за 1918-1945 гг. и за послевоенное время. Очень интересны гос. архивы Хорватии в городах далматинского побережья. Из них самый древний архив в Дубровнике, в котором сохранились материалы архивов древней городской республики (1022-1808), французских оккупационных властей (1808-1814), местного и городского управления (1814-1944 гг.). Сходный характер носят гос. архивы в гг. Риеке и Задаре, возникших тоже как городские республики, но в XV в. подпавших под власть Венеции. В них сохранились остатки городских архивов (с XIII в.), венецианской администрации, герцогов Зары, австрийской администрации за 18141918 гг., итальянской оккупации Далмации с 1918-1943 гг. и др. Все эти архивы очень важны для истории торговли и мореплавания Адриатики и вообще для истории Средиземноморья в средние века. Государственный архив Словении создан в Любляне в 1945 г., путем выделения его из состава музея, он хранит коллекции местного исторического общества с XIII в., материалы провинциальных учреждений, Каринтин с начала 16 в. и других местных учреждений. Государственный архив Боснии и Герцеговины в Сараеве хранит материалы XVII-XX вв. Государственный архив Македонии в Скопле отличается значительным количеством сохранившихся документов турецких властей. Государственный архив Черногории в Цетинье хранит материалы с 1870 г., более ранние находятся в музее, но и они немногочисленны, т.к. черногорцы, долго сохранявшие племенной быт, не создали учреждений с обширным делопроизводством. Более старый архив имеется в г. Котор (д.м. с XIV в.), он сходен по характеру с архивами других далматинских городов. В каждой республике имеется большее или меньшее число местных и городских архивов, которые мы здесь не перечисляем. Сложная и своеобразная, часто трагическая история отдельных земель и народов Югославии, государственных и административных организаций, сменявших друг друга властей обусловили и очень сложный состав архивов по языку документов. Кроме национального языка сербов и хорват здесь представлены - латинский, турецкий, итальянский, венгерский, немецкий, местами греческий (Македония) и французский (Далмация). Кроме гос. архивов, много исторических документов хранится в специальных архивах. Сюда относится ряд военных архивов, основным является архив Военноисторического института военного ведомства в Белграде, хранящий материалы вооруженных сил Сербии и Югославии с 1817 г. В Любляне находится «Архив войны за национальное освобождение», образованный в 1948 г., его гордость документы партизанских формирований и организаций периода войны против немецко-фашистских захватчиков. Для истории культуры имеют большое значение архивы Югославской академии наук и искусств Загребе, архив Сербской академии наук в Белграде с филиалом в г. Сремски Карловец, архив общества "Сербская Матица" в г. Новы Сад. Особую систему составляют архивы Союза Коммунистов Югославии. Таким образом, архивы Югославии очень богаты и интересны. Югославские архивисты ведут большую работу по приведению в порядок, организации использования, созданию справочного аппарата. Однако на этой работе отрицательно сказывается отсутствие единого руководящего научно-методического центра, единых методических пособий и инструкций, единого плана научно- 164 публикаторской работы. Каждый архив решает эти вопросы по своему. Отсюда большая пестрота в принципах организации документальных материалов и составления справочного аппарата, что затрудняет работу исследователей. Целям объединения усилий и обмена опытом служит Союз обществ архивистов ФСРЮ и общества архивистов республик. Это научно-профессиональное объединение организует совещания архивистов, разрабатывает предложения по улучшению архивного дела, издает с 1951 г. журнал "Архивист". Архивы ФСРЮ и связанные с ними научные учреждения, прежде всего Академия наук, ведут значительную публикаторскую работу. Опубликовано много сборников документов, по большей части они посвящены событиям национально-освободительной борьбы периода II мировой войны. Ведется работа над, большими сериями, которые должны дать систематическую публикацию источников по истории народов Югославии с древнейших времен. §8. Архивное строительство в Монгольской Народной Республике До победы народной революции в Монголии не было никаких предпосылок для создания государственных архивов или даже ведомственных исторических архивов. В условиях экономической и культурной отсталости страны вопросы сохранения письменных памятников национальной истории были чужды народу. Благодаря примитивному ведению кочевого скотоводческого хозяйства и отсутствию промышленных предприятий отсутствовали хозяйственные архивы. Документальные материалы отлагались лишь в сфере администрации, носившей преимущественно военно-полицейский характер, суда и фискальной деятельности властей. В период, когда страна находилась под властью маньчжурской династии Китая, административным центром была резиденция китайского генералгубернатора в западной части Монголии и совещательный орган монгольских феодалов - хуре-сёд в восточной части. Там при соответствующих канцеляриях и откладывались документы. После образования Монгольской автономии в 1911 г. административным центром стала резиденция главы государства - богдогегена в г. Урге. Канцелярии со штатом писцов имелись и у ханов, управлявших большими территориями, и у мелких князьков, стоявших во главе низовых военноадминистративных единиц - хущунов и сомонов. Писцы в канцеляриях вели списки населения, раскладку податей и повинностей и учет их выполнения, списки военнообязанных лиц, вели родословные книги феодалов и учет их имущества и т.д. Делопроизводство велось примитивно, также примитивно осуществлялось и хранение документов, поэтому много их погибло, особенно за старые годы. Накопление письменных материалов происходило в монастырях, в них помимо письменных документов финансово-административного и правового характера, хранились и рукописные книги, в основном религиозного содержания. Много архивов погибло в период гражданской войны 1921-1924 гг., когда на территории страны бесчинствовали белогвардейские банды барона Унгерна и поддерживавших его ханов. Да и среди деятелей народно-освободительного движения тогда мало могло найтись людей, способных оценить историческую 165 ценность архивов феодальной знати и администрации, которые использовали документы для закабаления и эксплуатации трудящихся. Лучше сохранились архивы в городах, особенно в столице. Однако вскоре, после победы и упрочения народной власти вопрос об охране исторических памятников был поставлен. 1927 г. при Комитете Наук МНР был создан Исторический архив. В него были собраны сохранившиеся документальные материалы прежних властей и другие письменные памятники прошлого. Долгое время он оставался единственным специальным архивным учреждением страны. Тем временем росли архивы действующих учреждений МНР, как в центре, так и на местах. Интересы социалистического строительства и развивающейся исторической науки требовали упорядочения архивной службы и источниковедческой базы в стране. Создавались предпосылки для постановки общего вопроса об организации архивного деле в стране. В МНР был изучен опыт архивного строительства в СССР, ряд представителей монгольской интеллигенции получили специальное образование в Московском историко-архивном институте. В 1958 г. правительством МНР было принято два законодательных акта по архивному делу. В них было закреплено понятие Государственного архивного фонда страны. Для управления им создавалось Главное архивное управление при Комитете наук и высшего образования. Архивное управление непосредственно руководит сетью гос. архивов и осуществляет научнометодическое руководство и контроль над архивами действующих учреждений. Центральный государственный архив МНР образован на основе Исторического архива в Улан-Баторе и сейчас помещается в новом специально построенном здании. Его материалы распределены по двум отделам: дореволюционных и послереволюционных фондов. Отдел дореволюционных фондов включает в себя все материалы, остающиеся от старых режимов - маньчжурского и «автономного» периодов. Лучше всего сохранились материалы хуре-сёда, имеются документы канцелярии богдогегена, некоторых местных властей. Во втором отделе собраны материалы о событиях 1921-1924 гг., затем поступившие материалы после 1924 г. При архиве созданы читальный зал, лаборатория, реставрационная мастерская, организовано хранилище фото-фоно-кино-документов. Сеть государственных архивов на местах представлена 17-ю аймачными гос. архивами, которые хранят и комплектуют материалы в основном после 1924 г. В Улан-Баторе кроме Центрального гос. архива имеются два крупных ведомственных архива с постоянным составом документальных материалов: Военный архив и государственный архив юстиции. Кроме того, в последние годы оформлен городской архив столицы МНР - Улан-Батора. Архивисты МНР выполняют большую работу по приведению в порядок материалов Государственного архивного фонда и введению его в научный оборот. §9. Архивное строительство в Китайской Народной Республике до 1960 г. Письменное делопроизводство и связанное с ним хранение документов в архивах в Китае уходит корнями в глубокое прошлое. Письменность в этой стране 166 появилась еще до нашей эры, и с тех пор стали возникать хранилища документов представителей господствующего класса рабовладельческого, а затем феодального общества. Большие архивы складывались при дворах императоров, крупных чиновников, в учреждениях, храмах и т.д. Однако, военные и политические катастрофы, нашествия кочевников, борьба за власть - все это приводило к массовой гибели архивов. Поэтому древние и средневековые документы и рукописи встречаются единицами, в виде уникальных памятников, и хранятся в музеях и библиотеках. Из старинных архивов до нашего времени сохранился один - это хранилище Гуаньшу на территории Пекинских дворцов, этот архив сохранил документы династии МИН (1368-1644) и Цин (1644-1911). В XIX-XX вв. как при императорском правительстве, так: и в период господства гоминдановцев, архивное дело находилось в запущенном состоянии. Бюрократический аппарат порождал колоссальное делопроизводство, но при отсутствии научных методов обработки и экспертизы документальных материалов они массами погибали, и в то же время изза отсутствия правильной экспертизы учреждения переполнялись архивным материалом, среди которого было много и макулатуры. Иностранные империалисты, хозяйничавшие в старом Китае, запускали руки и в китайские архивы. Особенно усердствовали японцы в Маньчжоу Го. Ими была проведена под строгим контролем концентрация в помещении Мукденс-кой центральной библиотеки документальных материалов из архивов разных учреждений и городов по вопросам, особенно интересующим японских захватчиков, были подобраны дела по русско-китайским отношениям, сведения о пограничных территориях СССР, документы о КВЖД, материалы русско-англо-китайского общества судоходства на р. Сунгари, фонды муниципалитета г.Харбина, верховного прокурора Чаньгуня, судов и тюрем и т.п. Материалы эти приводились в порядок, чтобы их использовать. Единственным центром научной архивной работы был древний дворцовый архив в Пекине, вокруг которого группировались некоторые китайские ученые Они собирали в архив исторические документы, занимались и публикаторской работой. Ими издавалась и многотомная серия «Сборника древних памятников», посвященная документам эпохи феодализма. Но и здесь работа велась неорганизованно и не оказывала влияния на общее состояние архивного дела в стране, которое находилось на низком уровне. В вопросах методики следовали примерам США и Японии, которые тогда сами отставали в этом отношении от капиталистических государств Европы, не говоря уже об СССР. Последние годы и месяцы господства гоминдановцев и иностранных империалистов ознаменовались массовым уничтожением и вывозом документов. В 1945 г. японцы вывезли часть материалов Маньчжоу Го. Гоминдановцы, отступая перед Народно-революционной армией много документов уничтожили, часть вывезли на Тайвань, откуда многие документы были перевезены за океан. Но гоминдановцы не успели захватить все свои архивы, значительная часть их была брошена на юге и попала в руки народной власти. Иным было отношение к документальным материалам Коммунистической партии и народного правительства Китая. Еще задолго до того, как Народнореволюционная армия одержала окончательную победу и иностранные империалисты и их наймиты-гоминдановцы были изгнаны из страны, 167 руководящими партийными и военными органам принимались меры к сохранению ценных документов, особенно документов партии, в которых наиболее полно и непосредственно находила отражение история китайской революции. Специальные инструкции регулировали делопроизводство и хранение документов в партийных учреждениях. Некоторые материалы через представителей Китая в Коминтерне были переданы в институт Маркса и Энгельса в Москве, где и хранились до победы революции в Китае, после чего были возвращены правительством СССР Китаю. В 1936 г. при секретариате ЦК Компартии Китая создаётся постоянный партийный архив, а в 1941 г. - научно-исследовательское бюро при ЦК и научноисследовательские отделы в армиях, которые проводили работу по собиранию историко-партийных и общеисторических источников разного рода, рукописных и печатных. По мере наступления Народно-освободительной армии на освобожденных территориях, наряду с другими административными мерами принимались меры к спасению и концентрации архивов. В 1946 г. был создан Комитет по охране памятников культуры, искусства и письменности, в 1948 г. реорганизованный в Управление, которому были временно подчинены исторические рукописные собрания, он провёл значительную работу по собиранию документов, особенно древних. В 1949 г. было организовано выявление документов нового времени, особенно имеющих экономическое значение для использования в налаживании народного хозяйства, этой работой руководило Министерство финансов. Собрано было много документов и чертежей касающихся горной промышленности, ископаемых и т.п. Тогда же производились работы специальной комиссией по разбору и приведению в порядок оставленных архивов гоминдановского правительства, эти архивы были сосредоточены в гор .Нанкине. Ряд мер принимался для упорядочения делопроизводства и хранения документов в партийных и государственных учреждениях. Все эти меры предшествовали проведению общей архивной реформы в Китае, подготовка к которой велась с начала 50-х годов. Был изучен опыт архивного строительства в Советском Союзе, в чем большую помощь оказали приглаженные правительством КНР советские эксперты-консультанты. На китайский язык были переведены важнейшие работы советских архивистов. При Народном Университете .Китая в 1952 г были образованы постоянные курсы на 100 человек, в 1954 г. преобразованные в Историко-архивное отделение университета. Для распространения знаний в вопросах делопроизводства и архивного дела служил выходивший с 1951 г. журнал «Известия о работе над документальными материалами», позднее получивший название «Архивное дело». Постановлением правительства КНР от 8 ноября 1954 г. для руководства архивным делом в стране создавалось Главное архивное управление, подчиненное Государственному административному совету. Стала оформляться сеть местных архивных органов и государственных архивов. В апреле 1956 г. правительством КНР было принято решение «Об укреплении архивного дела в стране». В нем были сформулированы основные принципы централизации архивного дела в социалистическом государстве. В основу всей архивной организации было положено понятие государственного архивного фонда, в состав которого входят все категории документальных материалов, принадлежащих государству. 168 «Государственный архивный фонд - историческое богатство нашей страны,»подчеркивалось в этом решении. Документальные материалы хранятся как в государственных архивах, так - временно – и в архивах действующих учреждений. Решение указывает задачи Главного архивного управления в области планирования архивного строительства и создания сети гос. архивов. Предусматривалось развитие системы местных архивных органов. «Провинциальные, автономно-областные, городские народные комитеты создают архивные отделы, которые соответственно своим масштабам обязаны руководить архивным делом и контролировать в этом отношении деятельность учреждений. «Архивам действующих учреждений, являющихся основным резервом комплектования гос. архивов, в решении уделялось особое внимание. Подчеркнута важная роль правильной постановки делопроизводства, формирования дел на научной основе. Перед действующими учреждениями поставлена задача приведения в порядок накопившихся материалов. Предусматривается создание в учреждениях специальных структурных частей, ведающих архивным делом. Для руководства и контроля над работой в архиве данного учреждения и работой учреждений одной системы в некоторых ведомствах могли создаваться архивные отделы (или архивные управления). Решение подчеркивало, что все меры по упорядочению архивов должны, в конечном счете, служить одной задаче - всестороннему использованию документальных материалов в интересах народа, строящего социализм. В декабре 1956 г. Всекитайское совещание по архивному делу при Государственном административном совете утвердило «Временное положение о делопроизводстве и архивном деле в государственных учреждениях» и «Временные правила о сроках хранения архивных материалов в действующих учреждениях», чем был определен порядок дальнейшего комплектования гос. архивов материалами периода строительства социализма. Для хранения документальных материалов центральных учреждений КНР был создан Центральный государственный архив КНР. Центральным архивом для хранения древнейших документов по истории Китая являлся Первый исторический архив в Пекине, созданный на базе хранилища Гуаньшу. В Нанкине создается исторический архив, где собраны материалы с конца правления династии Цин и за период гоминдановского господства. В этом архиве хранятся важные материалы по истории революции 1911-13 гг., много экономических фондов, имеющих практическое значение в хозяйственном строительстве. В материалах гоминдановских властей нашла яркое отражение история хозяйничанья в Китае иностранных интервентов, закабалявших экономику Китая. В центрах провинции с 1954 г. действовали Комиссии по организации гос. архивов, проделавшие значительную работу по концентрации документальных материалов прежних крупных административных районов, ликвидированных по реформе 1948 г. Уже к 1958 г. были созданы большие хранилища в Шанхае, Ухани, Чанцине, Сиани и других местах. Перед работниками гос. архивов стояли сложные задачи по разбору, изучению и приведению в порядок собранных материалов. Среди партийных архивов Китая руководящее место занимал созданный в 1954 г. архив при ЦК КПК в Пекине. На основании постановления 1956 г, была произведена концентрация в партийные архивы документальных материалов по история Китайской революции. 7 января 1959 г. вышло постановление ЦК КПК и правительства «Об объединении 169 архивного дела государственных и партийных систем». По этому постановлению архивный отдел канцелярии Секретариата ЦК Компартии сливался с Главным архивным управлением, создавалась сеть единых архивов сверху донизу, материалы самостоятельных партийных организаций образуют отдельные Фонды, но в масштабах одного учреждения все документы, в том числе и его парторганизации составляют один фонд. В результате этого постановления были внесены изменения в организацию и структуру центральных и местных гос. архивов. В Пекине был организован Центральный государственный архив путем объединения Центрального партийного архива, Исторического архива и образованного в 1957 г. Центрального архива КНР. Соответственно он подразделяется на 3 отдела, в состав первого отдела вошел партийный архив, в который входят фонды ЦК Компартии Китая, фонды партийных комитетов административных районов 1949-1954 гг., коллекция документов по истории китайской революции и другие материалы историкореволюционного значения; второй отдел комплектует и хранит документальные материалы центральных учреждений КНР. Третий отдел включил в себя материалы бывшего исторического архива, т.е. документальное наследие императорского Китая эпохи династий Мин и Цин, оно охватывает период 1410-1911 гг, однако из-за плохой постановки при старом режиме архивного дела в учреждениях их документы сохранились плохо, фонды очень неполны, а за более ранние века представлены лишь отдельными документами. Лучше всего сохранившиеся фонды этого отдела фонд «военного кабинета» (выполнявшего помимо военных также функции дипломатического ведомства), фонд «внутреннего кабинета», где концентрировались донесения на имя императора от центральных учреждений и от губернаторов и фонд «министерства наказаний», ведавшего делами юстиции. Для центрального архива КНР было построено специальное здание. Исторический архив в Нанкине являлся как бы продолжением и филиалом Центрального архива. Вторая ступень в сети гос. архивов с постоянным составом - гос. архивы провинций, автономных областей и городов центрального подчинения (Пекин, Шанхай). Местные архивы получили типовую структуру и должны были состоять из трех отделов: 1)отдел историко-революционных и партийных документов, 2)отдел документов местных учреждений КНР и 3) отдел документов учреждений старых режимов, последние представляли особенно больше трудности при их упорядочении и сохранились неполно, старейшие документы на местах относятся к 17 веку. Низовая архивная сеть создавалась в виде уездных и городских архивов. §10. Архивы Республики Кубы Национальный архив Кубы занимает особое место среди архивов латиноамериканских стран. Это первый архив Западного полушария, находящийся в руках государства трудящихся и призванный служить их интересам в борьбе за построение нового общества и правдивому изображению исторических судеб народа. Однако отличительные особенности можно отметить в самой истории и формировании состава этого архива. Он был создан еще при испанском колониальном режиме. Датой его основания считают 28 января 1840 г. когда на острове по специальному указу был организован Главный финансовый архив, с 1857 170 г. он уже назывался Главным архивом острова Кубы. Особенность его комплектования составляло то, что помимо материалов по управлению островом, последним оплотом колониального владычества Испании, сюда перевозились и некоторые материалы территорий, в разное время потерянных Испанией: Луизианы, Флориды и др. Правда, в конце XIX в. действовали специальные комиссии, отобравшие многие важнейшие документы для вывоза в «Главный архив Индий». Материальные условия существования архива были довольно жалкими, неоднократные перемещения архива приводили к массовым утратам и порче документов. В 1944 г. архив впервые получил утвержденный устав, отвечающий требованиям современного архивоведения. По уставу архив должен был комплектоваться не только материалами официального происхождения, но и любыми материалами исторического значения. В 1940 г. руководство архива, использовав 100-летний юбилей, добились решения правительства о постройке для него специального здания. В 1944 г. оно было сдано в эксплуатацию, это лучшее архивное здание в Латинской Америке. После победы на Кубе народной революции архив призван служить развитию национальной исторической науки и практическим задачам государства. Архив подчинен Академии наук. Архивом выполнена большая работа по научной обработке и каталогизации архивного материала, К сожалению, плохие условия хранения в прошлом привели к гибели большей части материалов до 1800 г. Структура архива включает в себя два основных отдела административный и юридический. Из них первый состоит из трех секций: 1) историческая секция содержит материалы колониального периода, антииспанской революции 1805 г., секретариата правительства (1899-1950 гг.), в ней же находится большая группа документов, относящихся к территории Флориды за 1737-1823 гг., в секции 2) финансовой, находятся материалы преимущественно хозяйственных и финансовых учреждений, 3)секция смешанных документов состоит из коллекций более или менее разрозненных дел как административно-полицейского, так и финансово-экономического характера. Юридический отдел, как явствует из его названия, хранит фонды судебных учреждений, наименее пока обработанные. В условиях Народной республики оживилась научно-издательская деятельность архива, кроме основанного в 1902 г. "Бюллетеня", архив выпускает еще "Публикации из Национального архива Кубы". В этих изданиях печатаются описи и обзоры материалов, очерки по истории и отчеты о деятельности архива, а также исторические документы; среди них обращает на себя внимание корреспонденция героя кубинского народа - Марти. Правительством народной Кубы принят план развития Национального архива, предусматривающий расширение, техническую реконструкцию, создание хранилищ фото-кино-фоно-документов и лабораторий по реставрации и микрофильмированию. В последние годы на Кубе разворачивается и строительство государственник архивов на местах. Глава VII. Архивы современных капиталистических государств В первое время после войны большое место в деятельности архивных учреждений заняли восстановительные работы. Однако, почти сразу же, ставятся на повестку дня наболевшие, «запущенные» проблемы буржуазного архивного дела, 171 требующие какого-то разрешения. Последующие годы и знаменуются попытками разных государств подойти к разрешению этих проблем, поскольку это возможно в рамках буржуазного государства. Попытки эти не привели к каким-либо принципиальным изменениям в организации архивного дела капиталистических стран, но, несомненно, имели положительные результаты и представляли собой определенные сдвиги в постановке многих важных вопросов. В ряде стран ставится вопрос о расширении компетенции архивных учреждений и усилении их бюджета, что имело большое значение уже для проведения восстановительных мероприятий. В законодательстве 50-х годов Англии, Франции, Испании, Австрии, Италии усиливаются моменты централизации архивного дела, хотя нередко формулировки эти носят несколько декларативный характер. Значительные изменения происходят в составе столичных государственных архивов. Если в XIX в. эти архивы носили характер чисто исторических архивов, хранивших главным образом дела ликвидированных учреждений, то в настоящее время процент современных материалов, особенно за период до окончания второй мировой войны настолько велик, что о них уже можно говорить как о центральных архивах, комплектующихся материалами действующих учреждений. Однако сдача материалов в гос.архивы не разрешала всей проблемы архивов действующих учреждений. Переполнение последних было настолько велико, что гос. архивы, не обладая большими резервами помещений, могли принять лишь часть материалов. В то же время сами учреждения не могли справиться с приведением в порядок своих архивов, из которых в большинстве случаев в течение длительного периода не выделялась макулатура. Выход из такого положения в ряде стран был найден в создании промежуточных хранилищ (см. ниже). Кроме того, во многих странах (США, Англия, Франция, Италия, Скандинавские страны и др.) были сделаны более или менее успешные шаги к установлению контроля над архивами действующих учреждений. Это отчасти относится к области экспертизы, представляющей собой самый запутанный вопрос в буржуазном архивоведении и в послевоенный период, выдвинувшийся в качестве одной из самых сложных и требующих внимания проблем. Для послевоенного времени характерно возрастание интереса к частновладельческим архивам. Как в законодательстве, так и в практике деятельности архивных учреждений и в высказываниях архивистов мы находим заслуживающие внимания попытки подойти к этому вопросу, которые идут в основном в трех направлениях: 1) некоторые ограничения произвола владельцев архивов в вопросах вывоза за границу, дробления при наследовании, распродажи, уничтожения архивов, известных своим историческим значением, 2) концентрации с согласия владельцев в гос. архивах и библиотеках частных фондов путем дарения, покупки или передачи на хранение (депозит), 3) посредничество для облегчения доступа исследователей к материалам частных архивов. Однако все эти работы возможны лишь в ограниченных масштабах в силу господства принципа частной собственности. А особенно недоступны для влияния архивных учреждений архивы современных капиталистических предприятий. Развитие этих архивов пошло в XX в. по другому пути, чем можно было ожидать в начале века, когда появились первые образцы "междуфирменных" экономических архивов типа Кельнского. Такие архивы остались единичными примерами. Но развитие капиталистической экономики 172 требовало улучшения организации ее документальных материалов. Формы управления монополистическими объединениями вызывали необходимость концентрации документальных материалов предприятий, как источника оперативной информации. Поэтому основной формой в развитии капиталистических архивов явилось создание крупных центральных фирменных архивов, оснащенных и организованных на современном уровне, что наметилось уже в междувоенный период. Получили развитие в послевоенное время и вопросы архивной техники, особенно в области микрорепродукции и реставрации архивных документов. Предпринимаются опыты создания механических аппаратов, выполняющих поиски справочных сведений по документам, быстрое изготовление копий. Однако применение достижений техники нельзя рассматривать как явление, охватывающее все архивы капиталистических стран. Они находят применение лишь в отдельных, наиболее крупных и благоустроенных архивах, главным образом столичных. Характерным для послевоенного периода являются попытки расширить рамки использования документальных материалов архивов, как для обслуживания администрации, так и в деле народного образования, популяризации исторических знаний и т.п. Наблюдается и некоторое повышение интереса к вопросам архивного образования, попытки найти способы их разрешений в условиях тех или иных государств. §1. Архивное дело во Франции Последствия второй мировой войны поставили перед архивным делом Франции очень серьезные задача. Во время военных действий и воздушных бомбардировок были разрушены здания многих архивов, в том числе ряда архивов департаментов, например, полностью были разрушены здания департаментских архивов в гг. Орлеане, Мезьере, Сен-Ло, Лаоне, другие получили значительные повреждения. Погибла и часть материалов. Правда, французские архивисты в тяжелых условиях войны и фашистской оккупации принимали меры к спасению архивов, некоторые наиболее ценные документальные материалы были вывезены из угрожаемых городов и укрыты в более спокойной местности. В период хозяйничанья оккупантов сильно пострадали некоторые ведомственные архивы. В то же время отмечалось имевшее место после войны переполнение архивов. Чтобы архивные органы могли справиться со своими задачами, необходимо было укрепить архивные учреждения. В 1945 г. был издан новый декрет об архивном управлении (Генеральной дирекции архивов). Он весьма широко определял задачи этого учреждения в словах: «Архивное управление Франции занимается всеми вопросами, относящимися к деятельности публичных и частных архивов. В его задачи входит главным образом решение вопросов обеспечения сохранности, классификации, инвентаризации, информации и использования документальных материалов для административных и исторических целей». Однако, определяя, таким образом, задачи Архивного управления, декрет не обеспечивал ему достаточных полномочий. Не говоря уже о том, что в условиях господства частной собственности деятельность Архивного 173 управления в области частных архивов не могла быть обеспечена какими-либо правами, но и в отношении «публичных» архивов декрет не давал достаточных гарантий. Архивному управлению снова, как и в прежнем законодательстве, не были определены обязательные сроки передачи материалов из учреждений в гос. архивы, не было дано Архивному управлению официальное право контроля над архивными учреждениями, не были установлены твердые правила экспертизы документальных материалов. Однако, несмотря на недостатки законодательства, архивное дело во Франции, которое после войны возглавил энергичный руководитель Ш. Брэбан, получило дальнейшее развитие, и в нем проявились некоторые новые черты по сравнению с тем затишьем, которое характеризовало междувоенное двадцатилетие. Если до II мировой войны Архивное управление представляло из себя, в сущности, придаток Национального архива, при помощи нескольких инспекторов контролировавшее деятельность департаментских архивов, то после войны оно развернулось в отдельное учреждение (хотя по-прежнему связанное с Национальным архивом общим руководством в лице генерального директора архивов Франции) с довольно значительным штатом. Увеличен был и его бюджет. С 1959 г. архивное управление входит в состав Министерства культуры. Гордостью французских архивистов по-прежнему остается Национальный архив в Париже, один из крупнейших и наилучше организованных государственных архивов мира. Состав документальных материалов Национального архива после войны значительно вырос. Он пополнился большим количеством материалов центральных учреждений XIX-XX вв. На хранение в него поступили фонды министерства иностранных дел и морского министерства, периода до начала XIX в. включительно, а также упраздненного министерства колоний (последний фонд, входя формально в состав Национального архива, фактически находится в г. Эксе в ведении кафедры колониальной истории местного университета). Силами сотрудников архива и связанных с ним представителей научной общественности осуществлена большая и трудная работа по собиранию документов по истории движения Сопротивления, составивших в архиве особый отдел «современной документации», в который также поступают материалы некоторых учреждений, возникших во время и после войны. Продолжалась и начатая ранее концентрация нотариальных фондов 125-летней давности. Сейчас нотариальные фонды занимают целое здание отеля Роан и представляют собой ценнейшее собрание частноправовых актов, прекрасный источник по социально-экономической истории. Таким образом, в наши дни Национальный архив гораздо полнее отражает историю Франции, чем прежде, и в смысле отраслей управления и в смысле хронологических рамок его материалов, охватывающих период с VII века до наших дней. С расширением состава архива связан ряд новых направлений его деятельности. Новое направление проявилось, прежде всего, в том, что большое внимание уделяется документации нового времени. Эго заставило архив искать контакты с архивами действующих учреждений. Для этих контактов была найдена форма в виде так называемых «миссий Национального архива» в министерствах. Сотрудники Национального архива прикрепляются к отдельным министерствам, в свою очередь в министерстве выделяется лицо (обычно руководитель или работник 174 архива министерства), которое осуществляет связь с Национальным архивом. Такой контакт позволяет Национальному архиву быть в курсе дел архивов министерства, оказывать консультативную помощь в работе архивов, учитывать размеры и сроки предстоящих поступлений материалов в Национальный архив, осуществлять известный контроль в деле выделения материалов, не подлежащих хранению. По инициативе Национального архива и архивного управления в предместье Парижа строится здание «межведомственного архивного городка» - промежуточное хранилище законченных делопроизводством документальных материалов центральных учреждений до передачи их Национальному архиву. Другое новое направление в деятельности Национального архива - работа в области частновладельческих архивов. Национальный архив отступил от устаревшей доктрины буржуазного архивоведения, по которой хранению в государственных архивах подлежат лишь фонды гос. учреждений и вообще лишь официальные материалы. Стремясь превратить Национальный архив в подлинный центр исторических источников в исследовании по истории Франции и учитывая большую историческую ценность частных архивов, как источников, сотрудники архива поставили перед собой задачу собирания таких фондов. В 1949 г. в Национальном архиве был создан отдел частных и экономических фондов. Материалы частных лиц привлекались в Национальный архив тремя способами: в виде дара, путем покупки и в виде депозитов, т.е. передачи на хранение в архив на определенных условиях с правом обратного получения и сохранением права собственности. Для пропаганды среди владельцев частных архивов предложений Национального архива и привлечения материалов были образованы два комитета комитет по охране частных архивов и комитет по охране архивов предприятий, в эти комитеты наряду с архивистами привлекаются владельцы архивов, которые в свою очередь связываются с другими владельцами из своей среды и доставляют информацию об их архивах и стараются склонить их к передаче материалов в Национальный архив. Эта работа дала свои результаты. С 1945 г. в Национальный архив поступило значительное количество материалов, особенно с 1955 г., когда для приобретения материалов были отпущены специальные кредиты. Материалы поступали как в виде отдельных документов и дел, так и в виде целых фондов и частей фондов. Среди них были фамильные фонды французских аристократических семей (некоторые содержали бумаги с XVI-XVII вв.), личные фонды государственных, военных и научных деятелей, несколько фондов капиталистических предприятий, преимущественно банков и железнодорожных кампаний. Сюда же был помещен фонд завода Рено после его национализации. В 1957 г. Национальный архив устроил публичную выставку, где демонстрировались наиболее интересные документы из отдела частных фондов, начиная с XII в. Эта выставка имела целью показать успехи Национального архива в этой области и в то же время послужить средством привлечения новых поступлений. В Национальном архиве ведется картотека частных архивов, о которых удается получить сведения. Собираются также микрофильмы документов, хранящихся в частных архивах. После войны улучшилось техническое состояние Национального архива. Впервые был осуществлен капитальный ремонт старинных дворцовых зданий, в которых помещается Национальный архив и Архивное управление Франции. На 175 территории, принадлежащей архиву, возведено также новое современное здание. Обновилось оборудование архива, были установлены металлические стеллажи, часть из них - системы «компактус». Реставрационная мастерская имеет 2 ламинатора и другое оборудование. В Национальном архиве широкое применение получило микрофильмирование документальных материалов, в 1949 г. создана служба микрофильмов. В первую очередь на микрофильмы были отсняты описи архива и старейшее собрание «Сокровищница хартий». С 1951 г. стали печататься перечни микрофильмов, доступных для публики. Большие работы были проведены после войны в департаментских архивах Франции. Были восстановлены и реконструированы здания в 46 департаментах и во всех отремонтированы. Новые здания были построены в гг. Тулузе, Орлеане, Леоне, Шомоне, Альби, Сен-Ло, Малене. Изменилось содержание работы департаментских архивов, если раньше в центре внимания находились старинные документы, то после войны основное внимание уделяется современней документации. Архивисты ищут пути сближения с администрацией департамента. Большое распространение получило создание при департаментских архивах так называемых «центров документации», в которых концентрируются материалы действующих учреждений, а также законодательные, статистические и другие справочные материалы, дающие возможность оперативно обслуживать администрацию необходимыми сведениями. Главной задачей архивистов по-прежнему считается составление описей документальных материалов. В 1955 г. вышло из печати дополнение к изданному в 1937 г. списку описей французских архивов (Национального, департаментских, коммунальных и госпитальных). По-прежнему важным предметом заботы архивистов департаментов является надзор за коммунальными архивами, однако, этот надзор, по отзывам руководителей архивного дела Франции, не может осуществляться в должной мере из-за недостатка штатов и денежных средств. Большая работа в департаментах была проведена по микрофильмированию нотариальных архивов, в результате которой архивы департаментов хранят микрофильмы документов всех нотариальных архивов. В департаментских архивах также создаются картотеки частных архивов. Для облегчения работы исследователей в архивах Франции в Париже создан «Национальный центр научной информации», в котором концентрируются сведения обо всех лицах, работавших в читальных залах французских архивов, темах исследований и использованных фондах. Большое внимание французские архивисты уделяют популяризации архивного дела и повышению образовательной роли архивов. Этим целям служат временные и постоянные выставки документальных материалов, организация экскурсий в архивы, привлечение преподавателей учебных заведений к использованию архивных документов в учебном процессе. При Национальном архиве в парадных залах «отеля Субиз» открыт «Музей истории Франции» - постоянная выставка документов и вещественных памятников. Новые явления в архивном деле - усиление удельного веса современной документации, связь с действующими учреждениями, более широкое применение техники не могли не оказать влияния на постановку вопроса о специальном образовании. Основным учебным заведением для подготовки архивистов по- 176 прежнему остается во Франции Школа хартий, пользующаяся авторитетом. Однако, при всех достоинствах преподавания в школе хартий, вооружающего студента научными приемами работы над документами, оно не удовлетворяет полностью требованиям подготовки современного архивиста. Школа хартий упорно держится своих прежних традиций, и ее учебный план после 2-й мировой войны почти не отличался от прежнего, хотя хронологические рамки некоторых дисциплин, как история права, история учреждений, были продлены до конца XVIII - начала XIX вв. Поэтому Архивное управление в 1950 г. открыло при Национальном архиве дополнительные курсы (т. наз. «технический стаж архивов») для окончивших Школу хартий и желающих поступить на работу в гос. архивы. Здесь читается ряд курсов по архивоведческим и смежным дисциплинам (теория и техника архивного дела, история Французских и зарубежных архивов и их современная организация, источниковедческий обзор содержания архивов Франции, история и современная организация государственных учреждений, организация экономики); знания закрепляются практикой в Национальном архиве и экскурсиями в архивы учреждений и крупных предприятий и департаментские архивы. В тесной связи со «стажем» функционируют «международные» курсы с той же программой, на которые принимаются иностранцы. Связь и обмен опытом между работниками архивов осуществляется путем ежегодных совещаний, собираемых обычно по какому-либо определенному вопросу, и через профессиональный журнал «Gazette des archiwes». Таким образом, после II мировой войны, несмотря на значительные разрушения и трудности, которые оставила после себя война, в работе гос. архивов Франции наблюдаются значительные сдвиги и достижения. Однако остается еще немало нерешенных вопросов и трудностей, характерных для архивного дела капиталистических стран, и, прежде всего то, что законодательство не содержит точных определений в области контроля над архивами действующих учреждений комплектования гос. архивов и экспертизы документальных материалов. В период войны чрезвычайно пострадали крупнейшие ведомственные архивы Франции - архив министерства иностранных дел и архив военного министерства, материалы которых имели большое политическое и военное значение. Большая масса современной документации этих архивов была уничтожена французскими войсками, покидавшими Париж перед оккупацией, много материалов было расхищено и уничтожено оккупантами, наконец, в конце войны были разрушены здания архивов и погибла еще часть документов. После войны принимались меры к восстановлению и упорядочению этих важнейших архивов. Содержание архива министерства иностранных дел восстанавливалось главным образом за счет дубликатов и микрорепродукции из архивов французских посольств и консульств за рубежом. Конечно, полностью восстановить содержание погибших документов невозможно. Гибель этого богатого архива нанесла значительный удар изучению истории международных отношений и внутренней истории Франции, а также других стран, о которых здесь хранились сведения. В восстановленном Военном архиве сконцентрированы сохранившиеся документы его прежнего состава, а также материалы 11 мировой войны (причем из материалов кампании 1939-1940 гг, большая часть погибла) и сил Сопротивления. Наибольшее внимание в последние 177 годы уделялось собиранию и организации документов по истории колониальных войн и военному управлению в колониях, что связано с обострением положения во французских колониях после войны и военными мероприятиями правительства Франции по подавлению в них национально-освободительного движения. Послевоенная структура военного архива предусматривает 3 отдела - отдел старых документов (до 1918 г.), заморский (т.е. колониальный) и отдел современной документации. Кроме государственных и ведомственных архивов ценные собрания документальных материалов по истории Франции и ее культуры, в том числе средневековые рукописи, личные фонды писателей, художников и музыкантов, материалы иностранного происхождения и др. хранят многие библиотеки. Среди них первое место занимает Национальная библиотека в Париже с ее филиалом Арсенальной библиотекой. Рукописные отделы имеют все библиотеки департаментов и многие библиотеки университетов и научных учреждений. §2. Архивное дело в Англии После II мировой войны перед архивным делом Англии стояли те же проблемы, что и в других странах и, кроме того, некоторые особые, свойственные этой стране, где до войны не существовало сети местных государственных архивов. Потери документальных источников во время войны в Англии были довольно значительны, но коснулись архивов действующих учреждений в центре и на местах, в то время как Государственный архив сохранился полностью и не прекращал своей деятельности, хотя часть наиболее ценных документальных материалов была эвакуирована. Несмотря на потери, ведомственные архивы были переполнены, и огромные массы документации должны были перейти в Государственный архив. Так как последний не имел никаких резервов помещений, для хранения новых поступлений было приобретено обширное здание в Эшбридже (близ Лондона), приспособленное под архив и оборудованное 150 000 футов полок. В 1944 г. был принят план сотрудничества между Государственным архивом и действующими учреждениями. В составе Гос. архива был организован специальный отдел связи с учреждениями, который должен был оказывать консультативную помощь ведомствам в организации их документальных материалов и регулировать порядок передачи материалов в Гос. архив. Так как действующие учреждения не могли своими силами обеспечить приведение в порядок своих архивов и подготовить их к сдаче в Гос. архив, то и в Англии были созданы промежуточные хранилища, в которых документы различных учреждений разбираются по срокам хранения и приводятся в порядок, после чего материалы с постоянным сроком хранения передаются в дополнительные хранилища Гос. архива. Они получили название «Лимбо». Под эти промежуточные хранилища были отведены освободившиеся после войны 6 обширных военных убежищ и часть артиллерийского завода (всего около 75 км полок). Определенное значение для архивного дела Англии имела работа «комиссии Д. Григга», действовавшей в середине 50-х гг. и уполномоченной парламентом 178 изучить вопрос об организации и хранении документальных материалов центральных учреждений. Комиссия дала ряд рекомендаций по улучшению организации делопроизводства и организации архивов в центральных учреждениях. Особое внимание вызвал вопрос о выделении материалов, не подлежащих хранению. Прежний порядок, по которому отбор материалов к уничтожению происходил на основании «перечней», составленных министерствами по согласованию с Гос. архивом, был отменен. Отбор материалов на хранение и уничтожение производится непосредственно администрацией при участии начальника архива министерства. За этой деятельностью наблюдает и оказывает методическую помощь Отдел управления ведомственными архивами при Гос. архиве в составе нескольких инспекторов. В докладе комиссии была предложена подробно разработанная процедура отбора по отношению к отдельным группам материалов. Но в «докладе Григга» содержались и соображения общего порядка в отношении организации архивного дела и архивного законодательства. Комиссия справедливо полагала, что возросшие задачи Гос. архива требуют изменения его ведомственного положения. Подчинение его судебному ведомству в лице «мастера свитков» является анахронизмом и затрудняет его контакты с действующими учреждениями других ведомств. Комиссия считала полезным подчинить его одному из исполнительных органов правительства. В результате обсуждения в парламенте доклада Григга был принят новый закон о гос. архивах 1958 г. По этому закону руководство Гос. архивом и вместе с тем архивным делом в правительственных учреждениях страны передается лорду-канцлеру, как лицу, занимающему более высокое положение, чем мастер свитков. Мастер свитков остается председателем консультативного архивного совета. Таким образом, вопреки предложениям комиссии Григга, архивы были оставлены в ведении судебного ведомства, хотя и в лице его высшего должностного лица. По-видимому, в этом сказалось характерное для Англии преобладание в вопросах архивного дела правовых соображений. Закон установил обязательные сроки передачи материалов в гос. архив из учреждений в 30 лет. Закон возлагает на лорда-канцлера заботу о хранении местных архивов, поскольку эта функция, как и все в этом вопросе, будет выполняться через Гос. архив, то этим устанавливается официальная связь между ним и местными архивами (хотя и при отсутствии непосредственного подчинения ему последних), что является определенным сдвигом в сторону централизации архивного дела. Закон явился важным законодательным актом, который должен содействовать развитию архивного дела в Англии на современных началах. Однако он не лишен и черт консерватизма, как в вопросе о месте архивных учреждений в государственном аппарате, так и в некоторых других, например, о сроках доступности материалов гос. учреждений для исследователей, который был установлен в 50 лет, что вызвало справедливую критику со стороны многих английских историков. Под давлением общественного мнения этот срок позднее был сокращен до 40, а затем 30 лет. В составе документальных материалов Гос. архива произошли существенные изменения. Он пополнился материалами министерства иностранных дел, неоперативных структурных частей военного и морского министерств, министерства финансов и других. Ему был передан целиком архив упраздненного министерства колоний. Поступили многочисленные фонды учреждений, 179 действовавших в период II мировой войны. В результате больше не существовало значительного хронологического разрыва между материалами Гос. архива и архивов ведомств. Многие фонды архива захватывали 50-е гг. XX в. И хотя материалы за последние 30 лет не выдаются исследователям и частью находятся за городом в дополнительных помещениях, значение архива, как базы для изучения истории страны очень возросло. Внутренняя деятельность Гос. архива была направлена на дальнейшее упорядочение и организацию использования документальных материалов через читальный зал, микрофильмирование и публикации. Читальный зал был переоборудован, число читателей после войны быстро возрастало: если в 1946 г. было 261 посетитель, то в 1950 г. - 646, в 1962 г. было зарегистрировано 37 тысяч посещений, а в 1968 г. - 84 тысячи. Еще быстрее росло количество выполненных заказов на фотографирование и микрофильмирование. Число выполненных за год фотокопий составляло в 1946 г. - 15 тыс. кадров, в 1950 - 317 тысяч. Издательская деятельность архива по-прежнему осуществляется через Комиссию исторических рукописей. В 1947 г, при участии специально созданной консультативной комиссии был составлен план публикаций Гос. архива. В этом плане содержался ряд важнейших пунктов, свидетельствовавших о некотором отходе от прежних традиций: это, прежде всего отказ от календарей, как основного типа и здания, раскрывающего содержание архива, и переход к печатанию кратких описей и указателей, подготовка публикации в согласовании с местными учреждениями, издающими документы. План предусматривал издание нового путеводителя. Вначале он планировался в виде серии из ряда выпусков. Первый выпуск, вышедший в свет в 1949 г., содержит очерк истории создания и деятельности Гос. архива и сведения о его современной организации, состоянии справочного аппарата и т. п. Но от продолжения такого издания отказались, т. к. оно потребовало бы слишком много времени. Поэтому в 50-х гг. был издан двухтомный путеводитель, представлявший собой переработку прежнего путеводителя Джузеппи с включением материалов, поступивших за последние десятилетия. Публикаторская деятельность Гос. архива и в послевоенные годы была направлена главным образом на публикацию древних документов - продолжается издание свитков средневековых королевских курий и посольских книг, продолжается издание календарей на материалы Казначейства и департаментов. Как и архивы других европейских стран, Гос. архив уделяет внимание выставочной и музейной работе. Гос. архив после войны должен был заняться архивами национализированных предприятий, в связи с тем, что в результате частичной национализации предприятий в области горнодобывающей промышленности и транспорта, в распоряжение государства поступали их технические архивы, встал также вопрос о постановке делопроизводства в этих предприятиях. В составе Гос. архива было образовано бюро контроля над документацией национализированных предприятий. Сотрудники гос. архива при содействии возобновившего свою деятельность в 1946 г. Совета по охране архивов предприятий произвели обследование архивов национализированных предприятий, составили указатель к их материалам, произвели микрофильмирование старинных и наиболее интересных документов, 180 были приняты меры к тому, чтобы материалы этих архивов, утратившие практическую ценность, были помещены на хранение в местные архивы или библиотеки. К важным и интересным мероприятиям в области архивного дела послевоенной Англии относится организация Национального Регистра архивов. Целью его является собирание сведений обо всех архивах Англии, главным образом негосударственных, которые в условиях капиталистических стран почти совсем выпадают из поля зрения гос. архивных органов. Хотя в прошлом вопросами выявления негосударственных архивов и изысканием мер к их охране занималась Комиссия исторических рукописей, но ее деятельность была малоэффективна. Действовали в этом направлении и некоторые местные научные общества, библиотеки, члены Общества Британских архивистов, но все это были эпизодические разрозненные действия, между тем проблема негосударственных архивов становилась все более острой. Наконец, в 1945 г. при Гос. архиве Англии был создан Национальный Регистр архивов, в виде специальной части в составе 1012 человек. Национальный регистр работает в тесном контакте с Комиссией исторических рукописей, являясь в этом смысле как бы ее рабочим аппаратом. Самой трудной задачей явилась организация опоры на местах, без чего невозможно было наладить обор сведений. В этом вопросе большую помощь Регистру оказало Общество Британских архивистов, объединяющее в своих рядах всех лиц, причастных к работе над документами: архивистов и библиотекарей графств, библиотекарей и преподавателей университетов, местных знатоков и любителей истории и других представителей местной интеллигенции; через них установлен был контакт и с некоторыми местными научными обществами. Так постепенно в графствах и городах создавались местные комитеты по составлению Регистра; деятельность их заключалась, прежде всего, в собирании сведений о разных архивах на своей территории - архивах приходских советов, фамильных и вотчинных архивах, архивах школ, колледжей, местных учреждений, клубов, обществ, торговых и промышленных предприятий, больниц и благотворительных учреждений - об их местонахождении, объеме, составе, хронологических рамках, состоянии доступности. Эти сведения оформляются в виде сообщений или докладов и направляются в Национальный регистр. Попутно с собиранием сведений местные комитеты оказывают посильную помощь в улучшении состояния архивов, в случае угрожаемого положения хлопочут о помещении этого архива на хранение в архив графства, архивы местных учреждений, библиотеки местных университетов и колледжей и т. п. Это не устраняет распыленности документальных материалов, но все-таки способствует их сохранности. В отдельных случаях деятельность комитетов способствовала организации архивов графств. Помимо сообщений местных комитетов сбор сведений производится путем инспекторских поездок сотрудников Национального регистра. В результате собрался очень ценный материал. Судя по публикуемым данным, сложнее всего собирать сведения об архивах частных предприятий. Так по данным на 1956 г. из числа архивов, охваченных обследованиями, на торгово-промышленные архивы падало всего 1,8%. В Национальном регистре сведения оформляются в виде каталогов по хранилищам, именам владельцев и географическим пунктам. 181 Следующим этапом обработки является тематический каталог. Еще в процессе своего создания Национальный регистр выполняет справочную работу, обслуживая обращающихся к нему за сведениями исследователей, иногда он оказывал посредничество в вопросе допуска к документальным материалам. В ходе работы по составлению регистра удалось установить местонахождение и связь отдельных частей, распыленных фондов, выявить рад весьма интересных документов и собраний, так что деятельность Национального регистра оказалась, несомненно, очень полезной. Вопрос о местных архивах продолжал оставаться узким местом в архивном деле Англии, в котором выражалась отсталость этой страны по сравнению с другими государствами Европы. Большие потери и еще более тяжелое состояние, в которое пришли архивы местных учреждений в период войны, делал разрешение этого вопроса совершенно неотложной задачей. Уже в 1943 г. при Гос. архиве был создан специальный комитет для изучения проблемы местных архивов. Как этот комитет, так и следующий, созданный в 1949 г. для составления проекта закона, сформулировали план создания центральных архивов и предусматривали создание Национального архивного совета. Еще до принятия общего закона начался процесс создания архивов графств, в настоящее время такие архивы имеются уже во всех графствах. Архив графства представляет собой самостоятельное учреждение, подчиненное совету графства, как главному учреждению, возглавляющему местную администрацию. В составе архивов графств концентрируются документальные материалы советов графств, съездов мировых судей, городских советов и других местных учреждений, предприятий или лиц по желанию владельцев. Положение архивов графств в Англии значительно отличается от положения архивов департаментов во Франции и вообще гос. архивов в странах с централизованной администрацией. Они не подчиняются дирекции Гос. архива, непосредственному ведению которого подлежат лишь документы коронных учреждений. Но они пользуются его консультационной помощью и осуществляют контакт с ним в области профессиональной деятельности. Юридические основы деятельности местных властей в области управления своей документацией и создания архивов были оформлены актом об архивах местных властей от I августа 1962 г. §3. Архивное дело в Италии Итальянские архивы во время войны понесли значительные потери. Потери коснулись в наибольшей степени архивов городов и действующих учреждений, но затронули также и государственные архивы. Наиболее ценные материалы были эвакуированы из городов или укрыты в убежищах. Во время воздушных бомбардировок 1941-1943 гг. были разрушены и повреждены здания гос. архивов в Неаполе, Турине, Палермо, Милане, Мессине, Парме, Кальяри, при этом погибло много документальных материалов. С августа 1943 г., когда военные действия происходили на территории Италии, многие архивы пострадали от артиллерийских обстрелов и пожаров. Самой тяжелой потерей для архивов Италии была гибель древнейших материалов гос. архива в Неаполе. Эти материалы были вывезены в район, свободный от военных действий, и помещены в загородном доме. Но во 182 время отступления фашистских войск из этого района, здание было взорвано по распоряжению немецко-фашистских военных властей. Благодаря этому бессмысленному акту Италия, а вместе с ней вся Европа, лишились одного из важнейших собраний письменных памятников средневековья. Часть архивов была разграблена. Многие документы были уничтожены фашистами, пытавшимися скрыть следы своих преступлений; судьба некоторых архивов, как, например, личного архива Муссолини, осталась до конца невыясненной. В первые послевоенные годы в работе итальянских архивистов основное место занимали работы по реэвакуации, выявлению и восстановлению архивов, реставрации и подыскиванию помещений, по приведению в порядок документальных материалов. После II мировой войны основным законом, определившим организацию архивного дела Италии, оставался закон 1939 г. дополненный несколькими новыми актами, приспособившими его к послевоенной административной организации. Важную роль сыграл также правительственный указ 1951 г. о создании Центрального государственного архива. Наконец в 1963 г. был принят новый закон об архивах, охвативший все стороны архивной организации страны, разумеется, в пределах компетенции правительства. Он не предусматривал существенных изменений в организации гос. архивов и управления ими, но зато отражал современные тенденции в области контроля над архивами действующих учреждений и частными архивами, а также применения в архивах современной техники. Интересно, что закон употребляет термин "государственный архивный фонд", но понимает под ним лишь материалы, сосредоточенные в гос. архивах. Управление гос. архивами Италии, как и прежде, возложено на Министерство внутренних дел, которое в составе Генеральной дирекции гражданской администрации имеет Центральное управление гос. архивами. Во главе Центрального управления стоят директор и два генеральных инспектора. Для обсуждения важнейших вопросов архивного дела существует периодически собирающийся Высший совет гос. архивов, куда наряду с архивистами входят представители ведомственных и научных учреждений, Совет имеет постоянно действующую техническую комиссию ("Джунта"). Для хранения документальных материалов центральных учреждений Италии служит Центральный государственный архив. Как известно, предназначенный для этой цели Главный архив итальянского королевства, организованный после воссоединения Италии, не смог развиться в настоящий центральный архив. Министерства не сдавали ему своих документальных материалов и создавали свои ведомственные архивы. Главный архив довольствовался редкими небольшими поступлениями главным образом за счет ликвидированных учреждений. Архив не имел даже собственного здания, и это лишало его всяких перспектив развития. Положение не изменилось и при фашистском режиме, хотя архив и носил тогда громкое название архива Империи. Только после II мировой войны вопрос о создании Центрального гос. архива был поставлен на реальную почву. Для строительства здания была отведена территория в пригороде Рима, предназначавшаяся до войны для устройства международной выставки. Некоторые сохранившиеся сооружения выставки были реконструированы и включены в ансамбль Центрального архива. В законченном виде хранилище архива должно 183 иметь 100 км стеллажей. В здании предусмотрены помещения для заседания архивного Совета, архивной школы, выставок, имеется подземное помещение. Здание рассчитано на размещение в нем документальных материалов, накопившихся в министерствах, а также на дальнейшее заполнение в течение 100 лет, исходя из среднегодового прироста документальных материалов в центральных учреждениях. При этом учитываются и резервы земельной площади для будущего расширения помещений архива. Согласно проекту, в законченном виде Центральной гос. архив Италии должен стать одним из самых обширных и современных по конструкции и оборудованию архивов в Западной Европе. Кроме Центрального гос. архива сеть гос. архивов Италии после II мировой войны представлена 2-мя категориями архивов: I) государственные архивы, число которых с 1974 г. значительно увеличилось, включив помимо 17 гос. архивов в бывших столицах итальянских государств, архивы ряда других городов, где имелись богатые собрания письменных памятников, а с 1963 г. все провинциальные архивы в главных городах провинций, хранящие документальные материалы местной администрации за период, как до воссоединения Италии, так и после, до настоящего времени. Их общее число к середине 60-х гг. достигло 90. Низовое звено в сети гос. архивов составляют секции гос. архивов. Они образованы в городах, не являющихся провинциальными центрами, но обладающих ценными архивами. Как правило, состав секций формируется из документальных материалов городских и нотариальных архивов. В 1960 г. таких секций было 60. Таким образом, в Италии сложилась весьма густая и разветвленная сеть гос. архивов, охватившая в основном все категории документальных материалов правительственных и муниципальных учреждений, конечно, как и в других странах министерства иностранных дел и военное, а также некоторые другие центральные учреждения удержали значительную часть документальных материалов в своих ведомственных архивах и после того, как было закончено сооружение и комплектование Центрального гос. архива. Но все же надо признать, что среди стран Западной Европы по степени централизации правительственных архивов Италия после II мировой войны оказалась на одном из первых мест. В итальянских гос. архивах не существует единых правил обработки и описания документальных материалов. Выбор методики и формы этих работ представлен на усмотрение директоров. Правда, в крупных старых архивах наличие выработанных традиций и высокий уровень культуры обработки документальных материалов компенсирует отсутствие единых правил, но этого нельзя сказать обо всех звеньях в сети гос. архивов, среди которых многие еще только организуются и не имеют опыта работы. Существующая в Италии система подготовки кадров архивистов также не способствует установлению единых научных методов работы. Подготовка архивистов происходит в маленьких "архивных школах" при отдельных архивах, где обучается несколько человек, со специальной целью - подготовить работника для данного архива, после чего кандидатуры на должность сдают гос. экзамен. Такой кустарный способ обучения лишь закрепляет различие в методах работы. В дальнейшем в Италии предполагается создание национальной архивной школы, для которой предусмотрено помещение в здании Центрального 184 гос. архива. Архивные учреждения Италии ведут довольно значительную научноисследовательскую работу. Ежегодно выходит по нескольку томов серии "Публикация государственных архивов", где печатаются описи, регистры и обзоры по отдельным архивным фондам. Подобные же материалы, а также тексты документов и статьи по архивному делу публикует на своих страницах научный журнал "Исторический архив Италии". При хорошем выполнении эти публикации страдают определенной односторонностью - почти все они касаются материалов до XVIII в., в основном средневековых. Сведения об архивах Италии и официальные документы по архивному делу печатаются в ведомственном бюллетене "Сведения об архивах Италии". Архивные учреждения Италии уделяют значительное внимание вопросу о негосударственных архивах. Над ними осуществляется некоторая «опека», ее осуществляют суперинтендантства архивов, предусмотренные для этой цели еще законом 1939 г., но преобразованные после войны. Каждое суперинтендантство действует на определенной территории, оно выявляет и берет на учет частные архивы, имеющие историческое значение (по формулировке закона 1963 г. к ним относятся архивы, имеющие материалы 70-летней давности), по договоренности с владельцами принимает меры к их безопасности и упорядочению или помещению на хранение в гос. архив, наблюдает за соблюдением законодательства в области частных архивов, это Законодательство в Италии устанавливает ряд ограничений произвола владельцев частных архивов: запрещен их вывоз за границу, дробление при передаче по наследству, в случае продажи частного архива государство должно быть оповещено и имеет преимущественное право покупки. Гос. архивы Италии в послевоенные годы обогатились рядом крупных фамильных фондов - литература называет фонды семей Дорио, Сансеверина и др., поступивших на гос. хранение. Надо отметить, что работа в области частновладельческих архивов затрагивает в основном лишь фамильные фонды, это предусмотрено законодательством. На съезде итальянских архивистов в 1950 г. в Модене правильно указывалось, что мероприятия следует распространить и на другие виды частных архивов, в том числе на экономические. Однако это остается в области пожеланий: государство не может наложить руку на капиталистическую собственность. Архивисты Италии объединены в специальную научно-профессиональную организацию - Национальную ассоциацию итальянских архивистов, созданную в 1947 г. Ассоциация созывает периодически съезды архивистов, на которых обсуждаются актуальные вопросы архивного дела. Церковные архивы Италии не подчиняются гражданской администрации. Они по-прежнему хранят подчас очень древние и важные документы, хотя за последние десятилетия некоторые ценные материалы были переданы в Ватиканский архив, в том числе библиотека капитула Монте-Кассино, включавшая в себя в свое время архив знаменитого аббатства. Ватиканский архив играет в настоящее время роль своеобразного центра, объединяющего деятельность церковных архивов. Этому способствует то, что в крупных церковных архивах обычно служат архивисты, окончившие школу палеографии и архивистики при Ватиканском архиве. В 1956 г. создана Ассоциация церковных архивистов, возглавляемая в качестве председателя 185 префектом Ватиканского архива, и ставящая целью содействие упорядочению церковных архивов и использование их в деятельности церкви. §4. Архивное дело после II мировой войны в других странах Европы На примере Франции, Англии и Италии мы познакомились с процессами, характерными для архивного дела современной Западной Европы. Сходную картину представляет архивное дело и в других странах. В тех государствах, где в XIX в. была осуществлена его буржуазная централизация и создана сеть гос. архивов, в наши дни не происходило значительных изменений в ее организации. Законодательство последних десятилетий обычно вносит небольшие уточнения, касается вопросов руководства, финансирования, прохождения службы сотрудниками. Как правило, новые статьи закона касаются архивов действующих учреждений и их взаимоотношений с гос. архивами, отражая те современные тенденции, о которых говорилось выше. Это характерно, например, для Скандинавских стран. Так, в Швеции был принят новый устав архивов в 1961 г., который укрепил положение Государственного (Национального) архива, как органа архивного управления, расширив его права и обязанности в области контроля над архивами центральных учреждений, соответственно расширены и функции провинциальных гос. архивов по отношению к местным учреждениям, важное место отведено в уставе проблемам формирования архивов и экспертизы документальных материалов. Устав содержит определения понятия «архив» и «архивный материал» и подчеркивает обязательность применения "принципа происхождения" при систематизации документальных материалов. Архивисты Швеции также ведут работу в области частных архивов, формы ее обычные: учет частных архивов, консультирование владельцев, прием по желанию последних их фондов в гос. архивы. Сказанное об архивах Швеции во многом относится к архивам других скандинавских стран. В Швеции, в Норвегии, в Финляндии и в Дании сеть государственных архивов построена одинаково: один Государственный архив в столице и сеть подчиненных ему провинциальных архивов. Гос. архив находится в подчинении Министерства просвещения и культуры (Дания). Подобная же сеть гос. архивов, созданная еще в XIX в., при осуществлении буржуазной централизации архивного дела, имеется в Бельгии и Голландии. Большие изменения можно отметить в тех странах, где централизация в прошлом не была доведена до конца. К таким странам относится Испания. Если в прошлом веке более реакционные правительства, стремящиеся сохранить в управлении государством черты абсолютистского режима (а именно таким было правительство Испании) противились мерам по централизации архивов и предпочитали сохранять их ведомственную организацию, свойственную абсолютистским монархиям - то современные правительства капиталистических стран независимо от общего направления их политики, оценивают те практические возможности, которые дает буржуазная централизация архивов. При этом они 186 стремятся установить свой централизованный контроль над архивами, организовать использование документальных материалов в своих целях. Именно цели и направления в использовании документов, а не централизация их сама по себе отражает особенности тех или иных политических режимов, в том числе и самых реакционных. Что касается признанной публичности гос. архивов, то она не представляет для них опасности при наличии ограничительных дат для допуска к документам и целых секретных ведомственных архивов, которые не сдают свои материалы в гос. публичные архивы. Гос. архивы Испании действуют на основании закона об архивах и библиотеках 1947 г., дополненного декретом 1953 г. Управление гос. архивами осуществляет Главное управление архивов и библиотек в составе министерства просвещения и 6 областных архивных инспекций. Сеть гос. архивов Испании включает в себя четыре главных архива - Главный архив в Симанкасе, Национальный исторический архив в Мадриде, Главный архив Индий в Севилье и архив Арагонской короны в Барселоне, областные исторические архивы в Валенсии, Пальме на Мальорке, Коруне, Гренаде и Вальядолиде и, наконец, провинциальные архивы для концентрации материалов местных учреждений, которые должны быть созданы в главном городе каждой провинции на основании декрета 1953 г. и после его опубликования начали организовываться. Состав Главного исторического архива в Симанкасе не изменился по сравнению с XIX в. Он сохраняет свое значение как важнейшего собрания материалов центральных правительственных учреждений до XIX в., но дальнейшее его комплектование было прекращено. Архив по-прежнему помещается в здании старинной крепости, охраняемой как памятник архитектуры, но внутреннее устройство и оборудование хранилищ частично модернизированы. Архив получил также оборудование для работ по фотографированию, реставрации и т.п. В противоположность ему Национальный архив в Мадриде непрерывно растет за счет поступления новых материалов. К старинным (IX-XV вв.) фондам церковномонастырских корпораций, духовно-рыцарских орденов и университетов присоединились фонды центральных правительственных учреждений XVIII-XIX вв., поступившие в последние десятилетия. Сейчас архив является крупнейшим гос. архивом страны. Он размещен в новом здании. Архив в Алькала де-Энарес, созданный в 1858 г., как хранилище архивов центральной администрации, играет роль промежуточного архива, откуда материалы поступают в Национальный архив. Архив Арагонской короны имеет общенациональное значение главным образом благодаря своим материалам по истории средних веков; это фонды центральных учреждений Арагонского королевства за XIII-XV века, а также церковных организаций, за более позднее время архив комплектовался материалами местных учреждений Каталонии и города Барселоны. Главный архив Индий сохранил свой прежний состав. В послевоенные годы особенно сильно возрос интерес к его материалам со стороны историков латиноамериканских стран, по заказу которых архив выполнил большие работы по микрофильмированию. По всем главным архивам Испании изданы путеводители, деятельность архивов освещается на страницах "Бюллетеня архивов и библиотек". Созданный в 1950 г. центральный архив микрофильмов не относится к ведомству гос. архивов, но входит в состав образованной в 1952 г. Национальной службы документальной и 187 библиографической информации. Таким образом, в Испании сделаны в последние десятилетия новые шаги к завершению буржуазной централизации архивного дела, хотя следует отметить, что в этой стране значительно слабее и позже, чем в других странах, наметились контакты между гос. архивами и архивами действующих учреждений. До 1953 г. эти контакты вообще не были предусмотрены. Соответственно и концентрация материалов в исторических архивах здесь менее полная, чем в других странах, много старинных материалов хранится в ведомственных архивах. Так, на ведомственном положении находится Главный дворцовый архив, хранящий материалы с XVI в. Кроме стран, где буржуазная централизация осуществлена в общегосударственном масштабе и выразилась в создании единой сети гос. архивов находящихся в ведении специального центрального органа, в Европе и за ее пределами (в Северной и Южной Америке, в Австралии, Индии и др.) существует иная организация архивного дела. Она характерна для стран с федеральным устройством, где организация архивов отнесена полностью к компетенции территориальных правительств и не объединяется общим центром, не составляет единой системы. Для материалов же центральных учреждений существует специальный общефедеральный архив. С такой организацией мы уже знакомы на примере Югославии. Сходная организация гос. архивов существует также в Австрии, ФРГ и Швейцарии. В Австрии в каждой земле имеются гос. архивы, действующие на основании законодательства ее правительства. Обычно в них объединены прежние земские и штатгальтерские архивы, к которым присоединяются из текущего употребления материалы современных правительственных учреждений земли. По своему ведомственному положению архивы земель представляют собой или отдельные ведомства или особую часть в ведомстве культуры. В настоящее время архивы земель стремятся быть не только историческими учреждениями, но и осуществлять тесную связь о гос. аппаратом. Одновременно они поддерживают контакт с библиотеками и отчасти с музеями и осуществляют некоторый надзор над старинными городскими и усадебными архивами. Находятся архивы земель в их главных городах: Вене, Инбруке, Граце, Зальцбурге, Линце и Клагенфурте. После II мировой войны в Австрии были осуществлены меры по централизации архивов общегосударственного значения. По закону от 23 июля 1945 г. создан "Австрийский государственный архив", объединивший пять ранее ведомственных самостоятельных исторических архивов: 1) Династический, дворцовый и государственный архив, 2) Объединенный административный архив, 3) Архив имперской финансовой палаты, 4) Военный архив и 5) Архив путей сообщения. Для управления гос. архивами в 1947 г. была образована "Генеральная дирекция Австрийского государственного архива", подчиненная непосредственно ведомству федерального канцлера. Отдельные архивы, входящие в состав Австрийского гос. архива, находятся в своих прежних помещениях и рассредоточены в разных частях г. Вены. В Гос. архиве Австрии сконцентрированы материалы IX-XX столетий. В нем заключены фонды всех центральных учреждений бывшей империи Габсбургов, австрийской части империи после компромисса 1867 г., буржуазной республики Австрии после II мировой войны. В них нашли отражение все стороны 188 политической, экономической, военной и культурной истории входивших в состав ее земель и народов и история международных отношений за несколько столетий. В ряде фондов имеются и значительные пробелы, в частности отмечается неполнота материалов органов внутреннего управления, в частности полицейских учреждений, являющаяся следствием потерь, причиненных пожаром 1927 г. в архиве внутренних дел и юстиции. Содержание Гос. архива Австрии нашло отражение в многочисленных справочных изданиях. По всем частям Центрального архива имеются путеводители, по Династическому, дворцовому и государственному архиву он занимает 5 томов, Инвентари этого архива представлены многотомной серией. Изданы путеводители и инвентари и по архивам отдельных земель. Сведения о деятельности архивов печатаются в "Сообщениях австрийских гос. архивов" и в местных "Сообщениях" и бюллетенях. Богатые документальные материалы, в особенности по истории культуры, хранятся в библиотеках Австрии - Национальной библиотеке в Вене, где, в частности, очень богато представлены фонды по истории музыкальной культуры, в библиотеках земель и университетов. В организации архивного дела в Федеративной Республике Германии сохранились черты, присущие архивному делу довоенной Германии. Общефедерального органа управления государственными архивами не существует. Сеть гос. архивов и управление ими в каждой земле определяется законодательством. Сеть эта в основном сохранилась без изменений. Для хранения документальных материалов общефедерального и общегерманского значения по постановлению правительства ФРГ от 24 марта 1950 г. создан федеральный архив в г. Кобленце. В этом архиве хранятся: документальные материалы, отложившиеся в деятельности федерального правительства и его центральных учреждений, оказавшиеся на территории Западной Германии материалы бывшего Рейхсархива и Прусского тайного государственного архива, бывших германских имперских учреждений до конца II мировой войны, бывшей фашистской ("национальносоциалистической") партии, ее филиалов и примыкающих союзов не ниже областных масштабов; зональных и бизональных управлений, б. объединенной экономической зоны и французской оккупационной зоны; документальные материалы, вывезенные из Восточной Германии и из бывших немецких владений на востоке. В связи с Федеральным архивом стоят: филиал во Франкфурте (архив франкфуртского сейма) и Главный архив в Берлин-Далеме, где также содержится часть дел б. Прусского государственного архива и прусских учреждений. До 1954 г. в Федеральный архив входили также военные материалы, но в 1954 г. был создан Федеральный военный архив, как единое центральное хранилище для всех документальных материалов сухопутных, морских и воздушных вооруженных сил от высших учреждений до воинских частей. Контакты между архивами отдельных земель ФРГ осуществляются при посредстве ежегодных совещаний, организуемых Обществом архивистов. Общество издает журнал "Дер архивар», служащий тем же целям. Другой архивный журнал - "Архивалише Цайтшрифт" издается по-прежнему в Баварии. Подготовка архивистов осуществляется "Архивной колой" в г. Марбурге, связанной с местным университетом и гос. архивом. Школа в течение нескольких месяцев готовит к архивной службе лиц, имеющих высшее образование (историческое, юридическое или экономическое). 189 Архивные учреждения Швейцарии представлены архивами кантонов в главных городах последних и подчиненных различным ведомствам (чаще всего просвещения, культуры или внутренних дел), и Федеральным архивом в г. Берне, хранящим материалы центральных учреждений федерации. Положение о нем 1957 г. предусматривает расширение связей с регистратурами центральных учреждений. Продолжает свою деятельность и Экономический архив в г. Базеле. §5. Архивное дело в США После окончания второй мировой войны перед правительством США с еще большей остротой встала проблема организации Федеральных архивов. Деятельность Национального архива за время войны, обслуживавшего правительство большим количеством различных сведений и справок, порой очень обширных и сложных по составу, ясно показала полезность этого учреждения и своевременность его создания. Но существование Национального архива не разрешало всей проблемы документации в целом. Он лишь хранил часть этой документации, остальная и несравненно более обширная часть находилась в стенах центральных и местных Федеральных учреждений. (По подсчетам американских архивистов объем документальных материалов федеральных учреждений с 1937 до 1948 г. утроился) Состояние архивов учреждений, особенно местных, было совершенно неудовлетворительно. Они были забиты документальными материалами, в значительной части находившимися в хаотическом состоянии, из которых помногу лет не выделялись материалы, не подлежащие хранению. Одной из причин тяжелого положения архивов являлись недостатки в постановке делопроизводства в учреждениях. Необходимо было создать единый центр, который руководил бы постановкой делопроизводства и архивов федеральных учреждений. Таким центром должен был стать Национальный архив еще по смыслу акта 1934 г. Однако, в то время деятельность его ограничилась лишь организацией поступивших в него документов. Необходима была реформа Национального архива, которая и была оформлена актом от I июня 1949 г. На Национальный архив возлагались функции управления всей федеральной документацией, как в делопроизводстве, так и в архивах учреждений. В структуре Национального архива была создана новая структурная часть - Отдел управления документации. Соответственно расширились и функции Архивного совета, который принял название Совета федеральной документации. В то же время изменилось и название самого Национального архива. Он стал называться "Служба Национального архива и документации". Ведомственное положение архива изменилось в результате деятельности комиссии Гувера. Как известно, деятельность комиссии Гувера, производившей обследование центральной федеральной администрации являлась выражением стремления монополистических кругов США в большей степени поставить под свой контроль деятельность центрального гос. аппарата. Обратившись к Национальному архиву, комиссия нашла неудобным его самостоятельное положение среди других ведомств и настаивала на подчинении его органам исполнительной власти. Это связано было, прежде всего, с вопросом использования документов, доступ к которым комиссия стремилась ограничить, т. к. по ее мнению решение проблемы архивов в 190 современном мире без одновременного затрагивания вопроса о засекречивании документальных материалов непосредственно администрацией было бы несбыточным. Такое изменение ведомственного положения поставило Национальный архив в более близкое соприкосновение с администрацией и тем облегчило выполнение некоторых его функций, но в целом не было полезным, т. к. лишило архив статуса специального научного учреждения. Для концентрации рассеянных по ведомственным хранилищам документальных материалов актом "О федеральных архивах" от 5 сентября 1950 г. в крупнейших городах США (Вашингтон, Нью-Йорк, Чикаго, С. Фраициско) создавались т. н. "центры документации". Позднее такие центры были образованы и в ряде других городов - Форт-Уэрте, Атланте, Канзас-Сити, Бостоне, Денвере, Сиэттле. "Центры документации" представляют собой промежуточные хранилища. Поступающая в них из федеральных учреждений определенного района документация приводится там в порядок, разбирается по срокам хранения, производится выделение материалов, не подлежащих хранению. Документальные материалы с постоянным сроком хранения впоследствии должны передаваться в Национальный архив. Так как необходимым условием существования создаваемых центров являлось наличие помещений, то федеральное правительство, имевшее в своем распоряжении огромные финансовые ресурсы, сочло возможным ассигновать средства на постройку специальных достаточно обширных зданий с несколько упрощенным оборудованием. Расходы, связанные со строительством и содержанием "центров документации", покрываются за счет экономии тех средств, которые раньше отпускались на содержание архивов при всех действующих учреждениях. Теперь учреждения, сдавая свои материалы в "центр документации", передают и суммы, ассигнованные по смете на их архивы. "Центры документации" (т. е. общие архивы) существуют и при нескольких министерствах. В г. С. Луис образованы специальные "центры документации" по личному составу гражданских и военных федеральных учреждений. Концентрация в них огромной массы личных дел чиновников позволяет ликвидировать их дублирование, централизовать всю работу по наведению справок и применять современные формы работы с типовыми материалами. Создание "центров документации" позволило разрешить тяжелую проблему архивов учреждений и явилось значительным достижением в организации архивов федерального правительства. Ведомства составляют перечни основных категорий документальных материалов, возникающих в их делопроизводстве, и определяют сроки их хранения. Эти перечни утверждаются свыше на основании заключения Национального архива. Разбор дел и выделение их к уничтожению производится администрацией совершенно самостоятельно. Для помощи учреждениям в выделении документов Национальный архив издал руководство. Но некоторым другим видам работы над документальными материалами Центральный архив так же издал после войны брошюры-руководства. После войны в Национальном архиве развернулись работы по приведению в порядок документальных материалов, которое сильно отстало по сравнению с быстрым нарастанием материалов в архиве. Во второй половине 40-х гг. была проведена систематизация документальных материалов. За единицу систематизации была принята, как и в Англии, "архивная группа", лишь частично совпадающая с 191 понятием фонда. В "группу" может входить как документация одного самостоятельного учреждения, так и нескольких небольших учреждений, связанных общностью или преемственностью функций или отношениями подчиненности, "группу" может составлять и коллекция документальных материалов. Была составлена программа создания справочных пособий в Национальном архиве, которая предусматривает три ступени. Первая ступень - составление справок на "группы" документов, содержащих краткую историю учрежденийфондообразователей, краткий обзор состава и сведения о поступлениях документальных материалов, условиях доступа к ним и т.п. Вторая ступень составление «предварительных инвентарных описей» на каждую "группу", которые содержат перечисление «серий», обычно в хронологическом порядке. Третья ступень - указатели предметов и имен (индексы), последний способ применяется пока в очень ограниченных масштабах, обычно в связи с какими-либо специальными заданиями. В 1948 г. издан "Путеводитель по Национальному архиву", охвативший все документальные материалы, поступившие по 1947 г. включительно, всего 249 "групп". Описание каждой группы содержит историю фондообразователя и краткие сведения о документальных материалах - обычно перечисление основных групп по структуре, номинальному и хронологическому признаку, без раскрытия содержания, иногда дается краткая библиография. Исчисление объема документальных материалов в американских архивах дается в кубических футах, всего к моменту составления путеводителя в Национальном архиве 813 280 куб. футов, в том числе около 1/2 миллиона карт, 30 млн. футов кинопленки, более I млн. фотоснимков и около 1/2 млн. единиц звукозаписи. Документальные материалы многих "групп" доходят до середины 50-х гг. "Группы" в путеводителе даны в порядке их поступления. Чтобы разобраться в них, в приложении дан их систематический перечень по отраслям управления и типам учреждений. Большое место в путеводителе занимают сведения о правилах и условиях доступа к документальным материалам. В отличие от архивов большинства капиталистических стран Национальный архив не имеет общих хронологических ограничений доступа к документальным материалам, но условия доступа к тем или иным документам определяются учреждениями, сдавшими материалы, или их преемниками. Поэтому путеводитель указывает в отношении каждой группы материалов, в какое учреждение надо обращаться за получением разрешения на доступ. Наряду с изданием путеводителя сведения о содержании Национального архива в более краткой и популярной форме изложены в брошюре "Документы вашего правительства", изданной в 1948 г. Национальный архив печатает также некоторые "предварительные описи", главным образом на материалы периода II мировой войны. И в послевоенный период в США сохраняется разрыв между архивами федеральных учреждений и архивным делом в штатах. По-прежнему правительство каждого штата самостоятельно решает вопрос об организации архивов штата. В начале 50-х гг. Обществом американских архивистов было проведено обследование архивного дела в штатах. Результаты показали очень пеструю картину и в целом довольно печальную. В организации архивов нет никакого единства. Некоторые штаты имеют специальные архивные учреждения, в других старые архивы хранятся 192 в библиотеке штата, есть штаты, где не существует специального учреждения или лица, ведающего архивным делом. Если отдельные штаты - Иллинойс и Мэриленд имеют специально построенные современные здания для своих гос. архивов, то в некоторых других на архивное дело почти не отпускается никаких средств. Особенно тяжелое положение архивов в низовой административной сети - в графствах, на которые делятся штаты, где совершенно отсутствует надзор над архивами. Общество американских архивистов разработало и предложило в печати типовой проект положения о "департаменте архивов и истории штата", обратившись с призывом к правительствам штатов принять его за основу архивного законодательства. Что касается федерального правительства, то оно не уполномочено и не стремится оказывать влияние на организацию архивного дела в штатах. Совершенно изолированно существуют архивы муниципальных общественных учреждений, архивы церковных учреждений разных вероисповеданий подчиняются соответствующей церковной администрации. Как и во всех капиталистических странах в США существует огромное множество разного рода частновладельческих архивов. В развитии частновладельческих архивов характерной тенденцией является создание центральных архивов крупных фирм. Эти архивы, имея основной целью обслуживание правления и руководящих сотрудников фирмы необходимой информацией, в то же время иногда открывают доступ и исследователям, предоставляя им возможность использовать материалы, не затрагивающие интересы фирмы и нейтральные в политическом отношении, главным образом по истории развития фирмы и данной отрасли промышленности и техники. Так, например, в Детройте центральной архив фирмы «Форд-Моторз» предоставляет исследователям, работающим в читальном зале, материалы по истории автомобилестроения, документы о жизни и деятельности основателя фирмы и т. п. Благоустроенные центральные архивы организованы фирмами Дюпонов, Рокфеллеров, многими страховыми, нефтяными и другими объединениями. Из рукописных собраний библиотек США на первом месте стоит рукописный отдел библиотеки Конгресса, один из богатейших в мире. Он хранит разнообразные источники по истории страны, в том числе ценные коллекции материалов о войне за независимость и гражданской войне, личные фонды президентов США, фонды других гос. деятелей и деятелей культуры, множество документов по истории других стран, известностью пользуются собрания Гуверовского института войны, мира и революции, литературные фонды Хатчингтоновского института. Во многих библиотеках штатов хранятся материалы колониального периода. §6. Архивы стран Латинской Америки В последние десятилетия значительно выросла активность архивных учреждений латиноамериканских стран, особенно крупнейших - Аргентины, Бразилии, Мексики. Архивистам удалось привлечь к архивному делу внимание правительств, что повлекло за собой увеличение финансирования архивов и улучшение законодательства. Главное внимание уделяется, разумеется, столичным национальным архивам, которые за последнее время получили современное 193 оборудование. Характерной чертой современного периода является также широкая постановка работы по микрофильмированию документальных материалов в иностранных архивах. Но в государствах Латинской Америки отсутствует единая система гос. архивов. Как обычно при федеральной системе, провинциальные архивы не подчинены центральному, но находятся в ведении провинциальных властей и руководствуются местным законодательством. Как и везде, это не служит к ускорению прогресса в архивном деле, так как затрудняет выработку единых современных принципов и методов работы и возможность централизованного и квалифицированного руководства. К числу крупнейших и старейших архивов Латинской Америки принадлежит Национальный архив Аргентины в г. Буэнос-Айресе. Архив занимает обширное и хорошее здание бывшего банка, имеет современное оборудование и техническое оснащение, в том числе ламинатор отечественного производства. В 1924 г. архив был реорганизован, увеличен его штат, образован новый отдел для фондов частного происхождения. Новый закон о Национальном архиве был принят в 1961 г. Архив подчиняется министерству внутренних дел. Усилена связь архива с действующими учреждениями. Центральные учреждения обязаны передавать ему свои материалы 30-летней давности, передачи осуществляются раз в пятилетие. Архиву поручен известный надзор над правительственными архивами и сотрудничество с их чиновниками, он уполномочен «стимулировать единую организацию официальных архивов во всей стране, в том числе и в провинциях» и даже «осуществлять надзор над историческими документами, находящимися в частной собственности, и принимать меры к их концентрации» (разумеется, при наличии согласия владельцев). Закон 1961 г. предусматривает также создание Национальной архивной комиссии с функциями контроля над архивами и планирования публикаций. Документы Национального архива распределены по трем отделам: I. Колониальный отдел хранит материалы с начала основания испанской колонии на территории Ла-Платы (ХУ1 в.) до падения власти Испании, разграничительной датой служит 31 декабря 1809 г. В свою очередь материалы отдела разделены на две секции - административную и экономическую. Административная секция образована в основном на базе архивов канцелярий губернатора, а затем вице-короля Ла-Платы и документов, поступавших туда из других учреждений, а также архива столичного муниципалитета. Еще в прошлом эти материалы были разделены на серии по предметному, номинальному или авторскому признаку, но некоторые серии представляют собой комплекты документов, связанные общим происхождением. В состав серий входят королевские привилегии, указы и распоряжения, переписка губернаторов и вице-королей ЛаПлаты с гос. канцелярией, советом Индии и другими ведомствами в Испании, с соседними вице-королями, интендантами, генерал-капитанами и губернаторами; дела судебных учреждений, материалы по делам церкви и ее имуществ, муниципальные документы. В экономической секции хранятся документы по хозяйственным, бюджетным, таможенным делам, по содержанию армии. II. Национальный отдел хранит материалы с I января 1809 г.и также делится на административно-политическую и экономическую секции. В нем наши отражение история борьбы колонии Ла-Плата за независимость, военные действия 194 против испанских правительственных войск, создание первых органов власти временной Хунты, Триумвирата, правительства Соединенных провинций и т.п. Далее следуют материалы конституционного правительства со времени его образования. Материалы министерств XIX-XX вв. хранятся в основном по фондам. Здесь же находится архив провинции Буэнос-Айрес. Третий отдел Национального архива обязан своим появлением новым идеям в архивном деле и предназначен для документальных материалов частного происхождения. Он был предусмотрен еще законом 1924 г., но значительное развитие получил в последнее время. В нем хранятся фамильные фонды, бумаги выдающихся гос. деятелей, архивы и коллекции ученых. По закону 1961 г. передаче в Национальный архив подлежат также рукописные собрания Национальной библиотеки и Национального музея. Особую часть в Национальном архиве составляет хранилище фотокинодокументов и звукозаписей. Архив еще в XIX в. начал работу по публикации документов и их каталогов. Основная тематика - революционно-освободительное движение 1810 г. и документальное наследие его руководителей: особенно она усилилась в связи со 150-летним юбилеем в 1960 г. Архив активно пользуется копиями и микрофильмами из архивов других стран, прежде всего Испании. Состояние и сохранность документальных материалов и все другие стороны деятельности провинциальных архивов представляют иную картину. До последнего времени они оставались придатками местной администрации и не играли серьезной научной роли. Отсутствовала даже какая-либо специальная информация о них. В недавнем прошлом такое положение привлекло внимание университетских кругов. Гуманитарный факультет Кордовского университета (Аргентина) организовал в 1958 г. университетские «миссии» по изучению архивов. Они установили персональные контакты с различными, архивами, распространили анкету и в результате собрали информацию об архивах страны, прежде всего в провинциях. Следующим шагом было создание при факультете школы архивистов. Ее учебный план во многом воспроизводит учебный план Парижской школы хартий, как наиболее известного на западе заведения подобного рода. С 1959 г. стали собираться конгрессы архивистов страны. Все эти мероприятия должны послужить отправным моментом для сдвигов в архивном деле Аргентины. Другой крупнейший архив в Латинской Америке - Национальный архив Мексики. Он находится в подчинении министерству иностранных дел и хранится в красивом здании «Национального дворца». По составу документальных материалов он близок к другим латиноамериканским архивам, но имеет некоторые особенности. Он обладает крупнейшим в западном полушарии собранием испанских колониальных документов, значение которого далеко выходит за национальные рамки. Вице-королевство Новая Мексика, центром которого был город Мехико, охватывало очень большую территорию. В нее входили не только земли современного государства Мексики, но также центральной Америки и всей южной части Соединенных Штатов. Поэтому без использования материалов этого архива невозможно изучение ранней истории США и населяющих его южные штаты народов. Неудивительно, что историки США - частые посетители читального зала архива. Материалы его также важны для истории всей центральной, а отчасти и Южной Америки. Материалы архива распадаются на два большие комплекса - 195 документы испанских властей колониального периода и документы центральных учреждений Мексики после достижения ею самостоятельности. В то время как последние хранятся в основном по учреждениям, первые разбиты на много серий, еще более раздробленных, чем в архиве Аргентины, хотя и подобных им по формированию. Здесь также можно найти королевские привилегии, переписку с центральными властями в Испании, судебные и церковные дела, дела по армии и флоту, многочисленные финансово-хозяйственные документы. В особую серию выделены дела о коренном населении - индейцах, эта серия в колониальном отделе насчитывает 284 тома за 1574-1819 гг. Они довольно широко используются, так как в исторической науке Мексики за последние десятилетия значительное место занимают исследования по истории индейских племен, их древних цивилизаций и дальнейших судеб. Кроме Национального архива в столице Мексики имеются ценные архивные собрания и рукописи в Национальной библиотеке, Национальном музее, библиотеке столичного собора. Для экономической истории страны имеют важное значение старые и богатые фонды министерства финансов. Много общего с охарактеризованными выше национальными архивами имеет и очень богатый архив империи Бразилии в Рио-де-Жанейро, а в меньших масштабах их структура и состав материалов повторяются в гос. архивах средних и малых латиноамериканских государств с той разницей, что основу материалов колониального периода составляют здесь фонды канцелярий уже не вице-королей (они были еще в Боготе и Лиме), но генерал-капитанов и губернаторов, а также городских советов, судов и финансовых органов - казначейств и интендантств, иногда нотариальные и церковные архивы. §7. Архивы Турции Реформы государственного устройства и государственного аппарата в Турции после I мировой войны в первые годы не привели к упорядочению архивного дела. Разрыв связи с прошлым повлек за собой и обесценивание старых документов, хранившихся в архивах. Продажа их на макулатуру приобретала все более широкие масштабы. Между тем постепенно усиливался интерес к ним со стороны историков. В 1928 г. Ахмед Рефик изложил план опубликования документальных материалов, главным образом по истории внешней политики Турции. Но этот план не был тогда претворен в жизнь, отчасти из-за недостатков в организации исторических работ, но в значительной степени ему препятствовало состояние архивов. После того, как в том же 1928 г. арабское письмо в турецком языке было официально заменено латинизированным, старые документы, казалось, еще больше обесценились. В Стамбуле архивные материалы тоннами шли на распродажу. Это вызвало беспокойство научных кругов и правительства. Ощущалась необходимость архивной реформы. Правда, закон об архивах, принятый 25 ноября 1932 г., трудно назвать реформой в широком смысле слова. Однако это был, несомненно, важный шаг к упорядочению архивного дела страны. Закон объявлял архивный материал ценностью, находящейся под охраной государства; вывоз его из пределов страны воспрещался. Организовалась междуведомственная архивная комиссия для обсуждения проблем, связанных с архивами. Из материалов исторического 196 значения, оставшихся от старого режима, создавался центральный архив и архив султанского дворца - оба, как публичные исторические архивы. С тех пор основным гос. архивом является Центральный архив, подчиненный председателю Совета министров. В нем, прежде всего, были сконцентрированы политические архивы старой Турции, т.е. акты канцелярий, высших правительственных учреждений. Основу старейших фондов представляют материалы имперского совета (Диван- и Хумаюн). В его составе - памятники законодательства, дипломатические договоры и переписка, акты канцелярии великого визиря, Румелийского и Анатолийского кадивокеров, копии писем султанов, высших светских и духовных сановников, донесения местных властей, личные и церемониальные дела и т.д. Вместе с политическими документами здесь находятся и многие финансовые и кадастровые документы. Наиболее ранние материалы относятся к Х1У веку. В целом эти материалы еще до конца не упорядочены. Во многих случаях трудно определить их фондовую принадлежность, т.к, в течение последних столетий они подразделялись по отраслям: военные дела, торговля, церковь и т. п. Но все они имеют первостепенное значение для изучения, как экономики, так и политики за несколько столетий. Политические документы ХУШ в., представлены в первую очередь фондом султанской канцелярии («Великая Порта»). Кроме подлинных документов, в нем сохранились регистры, в которых нашла отражение история сношений с иностранными государствами, законодательная деятельность султанского правительства, военная история и т.п. В фондах финансовых учреждений отражено состояние гос. бюджета, налоговая политика и ее осуществление, управление гос. имуществами. В перечисленных комплексах документов заключен необозримый запас сведений по истории феодальной Турции. Многие материалы имеют большое значение для изучения истории стран Балканского полуострова, Кавказа и Закавказья, северной Африки. Разумеется, немало в архиве материалов и по истории русско-турецких отношений. Очень крупные поступления в архив имели место после II мировой войны из ряда министерств, из управления вакуфами и из других учреждений. По происхождению многие из них также относятся еще к периоду султанского управления и написаны арабским письмом, что затрудняет подбор кадров для их научной обработки. Эти кадры отчасти готовятся на отделении тюркологии и классической восточной филологии университетов, но их не хватает. Вторым публичным историческим архивом Турции является архив-музей территории бывшего султанского дворца. В его состав входят материалы старого дворцового архива, сложившегося как из документов султанской семьи и дворцового хозяйства, придворной службы, так и из документов разных учреждений. Они охватывают несколько столетий (с XIV в.). Наряду с турецкими документами, из которых старейшие написаны еще на уйгурском алфавите, предшествовавшем в турецком письме арабскому, здесь есть материалы на арабском, персидском, венгерском и других европейских языках. Архив-музей подчинен управлению музеев и памятников министерства просвещения. Другой музей того же ведомства - Этнографический музей в Анкаре - хранит коллекцию архивов шариатских судов. Несмотря на наличие центрального архива, еще многие учреждения обладают большими историческими фондами, пока мало введенными в научный оборот и не 197 имеющими современной научной организации, материалы их нередко восходят к далекому прошлому. Среди них - архивы гос. казначейства, главного управления кадастров, управления вакуфов, министерства иностранных дел, просвещения, военного и морского. Последний архив - морского флота примечателен, в частности, тем, что содержит богатые сведения по истории бывших заморских владений Турции- Алжира, Туниса, Египта и других, управление которыми в значительной части осуществлялось через морское ведомство. Исторические рукописи, личные и фамильные материалы, а также коллекции отдельных архивных документов в большом количестве хранятся в рукописных отделах турецких библиотек, выросших обычно на основе рукописных хранилищ крупнейших мечетей, учебных заведений, дворцов. Широкой известностью пользуются рукописные собрания Сулеймановской и Баязидовской библиотек в Стамбуле, библиотеки Стамбульского университета, Дворцовой, библиотеки при мечетях Айя-София, Нуру-Османие и некоторых других. Они хранят рукописи на турецком, арабском и других восточных языках, встречаются также старинные греческие рукописи, иногда и другие рукописи европейского происхождения. Глава VIII. Архивное дело в развивающихся странах §1. Архивы Индии До того, как Индия стала самостоятельным государством, архивы государственных учреждений находились в руках английских колониальных властей. Для концентрации документальных материалов, вышедших из текущего употребления, прежде всего архивов учреждений Ост-Индской компании, ликвидированной после восстания 1857 г., в 1891 г. был образован Архив Империи в г. Калькутте, позднее (в 1926 г.) перенесенный в Дели. Частичная концентрация материалов происходила и в некоторых крупных провинциальных центрах: так, большие богатые архивы существовали еще со времен Компании в Мадрасе и Бомбее. Документальными материалами доколониального периода английская администрация не занималась и не принимала мер к их сохранению. Большинство их погибло в период завоевания Индии или позднее. Эта судьба постигла богатые архивы империи Моголов. Старые архивы сохранялись в некоторых вассальных княжествах. Масса рукописей разного характера, в том числе и старинных документов, вывозилась в XVII-XIX вв. в Европу и стала достоянием различных коллекций. Позднее собиранием исторических рукописей и документов стали заниматься библиотеки, университеты и другие научные центры на территории самой Индии. Несмотря на наличие Архива Империи, организация архивного дела в английской администрации продолжала оставаться чисто ведомственной. Над архивами учреждений, разбросанных на громадных пространствах страны, отсутствовал централизованный надзор. Результатом этого было их неудовлетворительное состояние, что осознавалось и самими правительством. Попыткой улучшить положение было создание в 1919 г. Индийской комиссии исторических архивов, как постоянного официального органа с консультативными 198 функциями. Непременным председателем Комиссии являлся глава ведомства просвещения, а непременным секретарем - директор Архива империи. Резиденцией Комиссии был г. Дели. Она должна была давать справки и рекомендации по вопросам составления каталогов, описей и других справочников, научного использования и публикации документов и содействовать распространению архивных знаний. В первое время деятельность Комиссии не была эффективной. Причиной этого являлась отчасти скудость материальных средств, но главным образом недостатки организации: чисто официальный характер, замкнутость, малочисленность и отсутствие связи с местной администрацией и научной общественностью. Постепенно в организацию комиссии вносились улучшения, в 1942 г. она была реорганизована. Состав ее расширился, в него вошли представители индийской национальной интеллигенции. Право назначать постоянных членов получили правительства провинций и княжеств, университеты и научные общества. Таким образом, в Комиссии были представлены и местные интересы и научная общественность. Часть функций выделилась в сферу компетенции «Комитета исследований и публикаций», создан был также подкомитет по местным архивам. Все события в архивном деле Индии происходили при участии Комиссии исторических архивов. Особенно энергично она работала с конца 30-х гг., когда английские власти, опасаясь за свои позиции, были вынуждены проводить более осторожную политику и не ставили открыто препятствий развитию национальной инициативы в области культурной жизни. В меру своих возможностей члены Комиссии вели пропаганду правильной постановки архивного дела. Они добивались, чтобы правительства провинций и штатов создавали гос. архивы со специалистами во главе, так как в то время хранилища документов на местах представляли собой просто склады бумаг, которыми ведал по совместительству чиновник, имеющий свои прямые обязанности. Так, после долгих усилий Комиссия добилась, что правительство Бомбея назначило для заведывания своим обширным и ценным архивом специального хранителя. Позднее пропаганда Комиссии увенчалась успехом и в некоторых других местах. В 1948 г. правительство провинции Северо-Восточной границы организовало у себя центральный архив с квалифицированным архивистом во главе. Организован был центральный архив Пенджаба в г. Симле, штата Уттар-Прадеш в г. Аллагабаде. Так было положено начало некоторой централизации архивного дела на местах. Комиссия вела борьбу за признание правительством Индии права исследователей на доступ к документальным материалам, что в условиях колониального режима встречало серьезные препятствия. Сначала добивались разрешения для отдельных ученых. В 1939 г. благодаря усилиям Комиссии правительство объявило доступными для исследователей несекретные материалы сначала по 1857 г., затем по 1880 г. В исполнение ее рекомендаций в 1921 г. был издан путеводитель по архиву Бомбея, а в 1925 - по Архиву Империи, в 1936 г.- по центральному архиву в Мадрасе. Комиссия старалась стимулировать и публикаторскую работу в архивах. В 1942 г. она составила программу публикаций и добилась от правительства поддержки изданию серии "Переписка Ост-Индской компании с резиденцией Форт-Уильяме (1748-1800 гг.)" - наиболее раннего фонда из материалов колониальных учреждений. 199 Программой намечались также к изданию так называемая "Персидская корреспонденция" - переписка за ранний колониальный период между агентствами Ост-Индской компании и правителями индийских государств, которая велась на персидском языке, служившем тогда в Индии и на Ближнем Востоке основным языком дипломатии. Однако выполнение программы наталкивалось на очень большие трудности и продвигалось крайне медленно из-за недостатка типографской бумаги и финансовых средств. На местах публикация лучше всего была поставлена в Бомбее, где с середины 30-х годов издавались большие серии, такие важнейшие документы из архива Пешвы, и их резиденции Пуна. Но подлинно широкие перспективы открылись перед развитием архивного дела в Индии после освобождения страны от колониального господства. В декабре 1948 г. на 25 сессии Индийской комиссии исторических архивов в Дели торжественно отмечался 25-летний юбилей ее деятельности. На сессии, происходившей в здании Делийского университета, присутствовали премьерминистр Джавахарлар Неру, министр просвещения, члены дипломатического корпуса и другие приглашенные лица. Свою приветственную речь премьер-министр посвятил перспективам развития исторической науки в стране и роли архивов в научно-историческом исследовании. На сессии обсуждались результаты работы Комиссии и ее задачи в области развития национальной культуры. С тех пор архивное дело в Индии сделало большие успехи в своем развитии. Основными учреждениями, действующими в этой области, в общенациональном масштабе, попрежнему являются Индийская комиссия исторических архивов и Национальный архив Индии, тесно связанные между собой. Комиссия в основном сохранила устав 1942 г. Ежегодно в одном из крупных городов происходят сессии Комиссии, где обсуждаются итоги работы и предстоящие задачи. Предложения Комиссии через министерство просвещения (представляются правительству. Важное место на сессиях отводится научным докладам по вопросам истории и организации архивного дела. Сессия сопровождается выставкой исторических документов, преимущественно из архивов того штата, где происходит сессия, и из других архивов по истории данного штата. Два раза в год собирается Комитет исторических исследований и публикаций. В остальное время действует секретариат Комиссии, подчиненный директору Национального архива. Каждый член Комиссии в свою очередь содействует претворению в жизнь рекомендаций ее в месте его постоянного пребывания и работы. Одной из важнейших задач Комиссия считала создание единого органа управления архивным делом Индии. Однако до последнего времени препятствием является нежелание правительств отдельных штатов ограничить свои прерогативы. Выдвинутое в 1948 г. и направленное на рассмотрение правительств штатов предложение о создании Главного архивного управления не было принято. Обсуждая этот вопрос на сессии в декабре 1949 г., Комиссия выдвинула проект создания Всеиндийского архивного совета с функциями организационного, методического и технического руководства и правом инспекции. По этому вопросу велись переговоры с правительствами штатов. С 1950 г. директору Национального архива, являющемуся и непременным секретарем Комиссии, предоставлено право инспекции архивов штатов. Комиссия заботится об учреждении в архивном деле страны основных принципов научного архивоведения. По ее настоянию 200 повсеместно в архивах был принят принцип недробимости фондов, предложение университетских кругов систематизировать материалы по языкам и тематическим группам было отклонено. Большое внимание уделяется развитию Национального архива Индии. В основу его развития положена программа, выработанная Комиссией исторических архивов и имеющая целью добиться превращения Национального архива в хранилище, стоящее на уровне современных требований, и в то же время в главный центр исторических исследований. В выполнении этой программы уже достигнуты большие успехи. Национальной архив был образован на базе бывшего Архива Империи. Его содержание значительно пополнилось. После освобождения Индии в него были переданы фонды центральных учреждений английского правительства Индии, а также фонды резиденций и политических административных учреждений по 1947 г. Все это материалы огромной важности для изучения истории страны и в то же время они представляют большой практический интерес для современных политических и хозяйственных учреждений. Фонды Национального архива охватывают историю страны за время управления ею Ост-Индской компанией, а затем коронным правительством Англии. Более ранний период освещен в материалах резиденций Компании, в основном они идут с середины XVIII в., но есть и более ранние: материалы резиденций Мадрас и Хайдерабад восходят ко второй половине XIII в. Материалы резиденций и центральных учреждений Ост-Индской компании дают богатый материал по истории колониального грабежа и угнетения народов Индии в этот период. Большой интерес представляет переписка компании с правителями индийских государств. Хорошо освещены в документальных материалах события истории восстания сипаев 1857 г., имеются прокламации, письма и другие бумаги Нана-Сахиба и других предводителей сипаев и обширная документация английских властей по подавлению восстания. Документальные материалы по истории страны за последнее столетие колониальной зависимости - с 1857 по 1947 гг. - находятся, прежде всего, в фондах центральных учреждений правительства Индии. Особенно важны материалы Политического департамента по внутренним и внешнеполитическим вопросам. Для экономики страны и истории социальноэкономических отношений особенно большое значение имеют фонды министерства финансов, департамента государственных сборов, таможенного, кадастрового и других хозяйственных управлений. В материалах Национального архива находит отражение и история других стран Азии. Индия была опорным пунктом английской политики в Азии. Сохранились документы о дипломатических сношениях английских правительств в Индии с различными государствами, история английских колониальных захватов в Индо-Китае, политика по отношению к Китаю и др. Очень интересны записки английских путешественников и агентов, побывавших в разных районах Азии. В архиве имеются собранные английскими властями сведения о среднеазиатских землях российской империи с начала XIX в., обзоры о среднеазиатской торговле, военно-топографические сведения, материалы английских агентов в Хиве, Бухаре и других местах. Национальный архив обладает одним из крупнейших собраний документов по истории Китая и англо-китайских отношений, в его фондах есть сведения и по истории Индо-Китая, Малайского архипелага и других стран. 201 Чрезвычайно разнообразен языковый состав документов архива: в нем есть документы на языках хинди, санскрите и других языках Индии, материалы колониальной администрации на английском языке, документы на персидском, арабском и других языках. Помимо фондов, поступающих из учреждений, Национальный архив приобретает рукописи и документы путем покупки у частных лиц. В течение последних лет архив проводит большую работу по выявлению и микрофильмированию документов по истории Индии в архивах других стран. Так, уже имеются микрофильмы почти всего фонда голландской, Ост-Индской компании, хранящегося в государственном архиве в Гааге. Много материалов микрофильмируется в Лондоне, где находятся фонды английской Ост-Индской компании, министерства по делам Индий, колониальные бумаги в бывшем Архиве государственных бумаг и др.; ведется работа и в Париже - в Национальном архиве и Национальной библиотеке. Здание Национального архива Индии реконструировано и дополнено современным оборудованием. При Национальном архиве была организована лаборатория, ведущая исследовательскую работу в области обеспечения сохранности материалов. Лаборатория имеет современное оснащение, ламинатор, аппаратуру для окуривания документальных материалов и т.п. Помимо обычных проблем лаборатории приходится сталкиваться с рядом специфических вопросов, как, например, режим хранения документальных материалов в условиях тропического климата, хранения и реставрации документов на пальмовых листьях и др. Лаборатория Национального архива не только обслуживает нужды самого архива, но и оказывает большую помощь другим архивам и рукописным собраниям. В 1948 г. был открыт филиал Национального архива в г. Бопале, где сосредоточены материалы бывших правителей и резидентов Бопала. Наибольшую ценность в этом хранилище представляет большое собрание документов по истории восстания сипаев. Почти во всех штатах Индии имеются центральные архивы, хотя в их организации, подчиненности и т. д. существуют некоторые различия, поскольку правительства штатов решают эти вопросы независимо друг от друга. Некоторые архивы штатов представляют собой обширные хранилища, располагающие хорошими помещениями и ценными документальными материалами. Таковы, например, центральные архивы Мадраса, Бомбея, Хайдерабада. В этих архивах хранятся фонды архивов правительств провинций и штатов, существовавших при прежнем режиме, имеются в них материалы к Ост-Индской компании, старинные рукописи и грамоты. Очень важную проблему в архивном деле Индии представляет судьба архивов бывших индийских княжеств, прекративших свое существование в связи с изменением гос. строя и административного деления страны. Комиссией исторических архивов был поставлен вопрос об обязательной передаче этих архивов в гос. архивы, поскольку они содержат материалы, относящиеся к истории страны в целом; ценность их исключительно велика, а хронологически они часто старше материалов английской администрации. По сведениям Комиссии среди них имелись архивы, располагавшие документами, восходящими к ХШ в. В штатах проведена большая работа по концентрации этих архивов, хотя материалы самого последнего времени частью переданы местной администрации. Так, правительство Бомбея сосредоточило архивные материалы прежних княжеств в гг. Бомбее и Пуне, 202 исключение составляют княжества Бароха и Колхапур, где уже существовали благоустроенные архивы, сконцентрировавшие материалы до 1884 г. Эти архивы остались на своих местах, сделавшись филиалами центрального архива в Бомбее. В центральном архиве Мадраса сосредотачиваются материалы княжеств до 1857 г., хранение более поздних материалов предусмотрено на местах. Подобные меры принимаются и в других штатах. В Раджастане, где была образована федерация княжеств, последние сохранили и свои архивы. Однако здесь предусмотрено создание центрального архива для них в будущем. Комиссия обращает большое внимание и на те документальные материалы бывших князей, которые остались в их фамильных архивах. В этой работе основные задачи ложатся на местные архивные комитеты. Ведутся переговоры с княжескими семьями, обладающими архивами, и по договоренности принимаются меры к обеспечению сохранности последних, их каталогизации доступу к ним исследователей, а по мере возможности и к сосредоточению их в гос. архивах. Комиссия и местные комитеты считают важной задачей обеспечение сохранности и концентрацию документов бывших заминдаров, талундаров и набобов. Об атом довольно подробно было сказано представителем Индии на конгрессе архивистов во Флоренции в 1956 г. В некоторых штатах (Мадрас, Хайдерабад и др.) предусмотрены и некоторые меры правительственной опеки над этими архивами. По представлению Комиссии правительство Индии особым законодательным актом ограничило вывоз документальных материалов за пределы страны. Местные архивные комитеты ведут работу по выявлению и приобретению исторических документов, по организации микрофильмирования, оказывают консультативную помощь местным архивам в описании материалов, выступают посредниками между архивами, пропагандируют архивное дело. Таким образом, их деятельность затрагивает как область государственных, так и частных архивов. Комитет исторических публикаций и исследований систематически печатает сведения о выявленных и приобретенных местными комитетами документах. В современной Индии придается большое значение широкому использованию архивов, в первую очередь для развития исторической науки и культуры вообще. В архивах ведется работа по облегчению труда исследователей. Важным вопросом является допуск исследователей к документальным материалам. Сейчас в Национальном архиве и в большинстве архивов штагов доступны материалы 50летней давности. Для допуска к более поздним материалам необходимо разрешение заинтересованного ведомства. В целях подготовки историков, владеющих методами работы с документальными материалами, правительство в 1954 г. установило шесть стипендий, для командированных университетами аспирантов, изучающих в Национальном архиве опыт таких исследований. Преступлено к публикации сведений о темах, по которым велись в архивах исследования в специальном ежегодном бюллетене Национального архива. Необходимым условием успешного использования документов является наличие справочного аппарата по их составу. В архивах Индии имеется программа издания справочных пособий по наиболее важным группам материалов. Так, издана опись источников по истории восстания сипаев, индекс (указатель) к материалам Политического управления английского 203 правительства Индии в Национальном архиве, печатают описи и архивы штатов (например, архив Бомбея). Намечен к изданию и издается ряд серий сборников документов, предусмотренных планом, который разработал Комитет исследований и публикаций. Уже вышли в свет несколько томов издания "Переписка ФортУильям - Ост-Индская компания". §2. Проблемы организации национальных архивов в странах Африки (к югу от Сахары) Поскольку архивная служба, хотя бы в лице одного государственного центрального архива признана уже повсеместно, необходимой принадлежностью современного государства, освобождавшиеся от колониальной зависимости государства Африки также стояли перед лицом этой проблемы. Она имела для них тем большую важность, что была связана с перспективами развития национальной исторической науки, с задачей изучения национальной истории, искажавшейся в течение долгого времени авторами стран-колонизаторов, в то время, как туземная интеллигенция не имела широкого доступа к документальным источникам. При господстве колонизаторов архивы колониальных учреждений рассматривались как придаток и инструмент администрации и, находясь в руках чиновников, не имели научного устройства. Лишь в последний период их господства начинали в некоторых местах приниматься меры к частичной концентрации материалов, рассеянных по отдельным ведомствам, и установлению над ними некоторого надзора. Так в 1946 г. началась концентрация в центральный архив материалов по управлению колонией Западная Беры (Гана), в 50-х же годах делались попытки концентрации материалов в Кении, не выходившие, впрочем, за рамки склада документов. В Гвинее собиранием материалов по истории территории занимался "Гвинейский центр французского института Черной Африки". Однако все эти мероприятия стояли очень далеко от понятия государственной архивной службы, Лишь после того, как страны Африки, добившись освобождения, стали создавать свою национальную государственность, был поставлен вопрос о создании национальных архивов, способных удовлетворить практические нужды молодой администрации в информации разного рода и вообще в обеспечении преемственности в деятельности технических ведомств, а также создать источниковедческую базу для исторических исследований. В 1954 г. создается Национальный архив Нигерии, в 1955 - оформлен законом Национальный архив в Гане. В 1958 г. организуется архивная секция, позднее Национальный архив Мальгашской республики, а также в Гвинейской, где Национальный архив представляет собой одну из специальных служб Национального института Исследований и Документации, вместе с Национальной библиотекой, музеем и др. С июня 1961 г. он (институт) подчинен непосредственно президенту республики. В начале 1960-х гг. законодательство об организации национальных архивов принимается правительствами Кении и Танзании, а также ряда других государств. При разработке законодательства об архивах правительства африканских стран использовали частично известный им опыт стран Европы и Америки и такие ярко выявившиеся тенденции современного архивного дела, как установление 204 некоторого контроля над архивами действующих учреждений. Большинство законов предусматривает самостоятельное ведомственное положение национальных архивов с подчинением непосредственно главе правительства или государственному секретариату, хотя на практике сразу же появились отклонения от этих норм с "временным" подчинением архивов исполнительным учреждениям вплоть до министерства сельского хозяйства (Танзания). При организации национальных архивов предусматривалось научное использование документальных материалов исследователями, обычно с принятой на Западе ограничительной датой в 30-50 лет. Однако создание и деятельность национальных архивов в молодых государствах Африки связана с рядом специфических трудностей и осложнений. Не говоря уже об очень сложной внутриполитической обстановке во многих странах, явившейся наследием колониального прошлого и новых интриг неоколониалистов, остановимся на некоторых трудностях, непосредственно связанных с деятельностью архивов. Прежде всего, архивисты Африки оказались в очень невыгодном положении при формировании состава национальных архивов, т. е. комплектования их документальными материалами. Отложение документальных материалов на территории колоний началось лишь после создания постоянной колониальной администрации, а учитывая, когда происходил раздел Африки между европейскими державами, становится ясно, что материалы эти весьма поздние. Самые ранние - у Ганы, поскольку там постоянная администрация создалась уже в 1843 г. Архиву Ганы "повезло" еще и в том, что в него попала часть переписки Африканской торговой компании за 1775-1820 гг. Однако, это редкое исключение. Как правило, на территории африканских колоний южнее Сахары формирование аппарата управления относится лишь в 1880-1890-м гг. и с этого времени датируются также оставшиеся документальные материалы. К этому надо добавить, что часть материалов не дошла до нашего времени из-за плохих условий хранения. Так, в Гвинее администрация держала ненужные в текущем делопроизводстве материалы в пустом складе на о. Тумба в Гвинейском заливе, напротив Конакри, где материалы сильно страдали от влажности. В некоторых местах архивы уничтожались пожарами, например, в начале 1930-х гг. пожаром были истреблены бумаги секретариата администрации Берега Слоновой Кости (Кения). (Управление британскими колониями в Африке строилось по единой схеме: главным управлением был Политический департамент, называемый обычно "Администрация" во главе с Генеральным секретарем, в секретариате "Администрации" хранились и ее архивы. Администрация осуществляла свой контроль над страной через сеть провинциальных управлений, возглавляемых провинциальными комиссарами, а провинция делилась на районы, управляемые районными комиссарами. Параллельно с политической администрацией и под ее контролем действовали департаменты, ведавшие отдельными отраслями - финансы, сельское хозяйство, просвещение и т.п. Они также обладали сетью соответствующих местных органов. Существовали также органы юстиции, а также консультативные комитеты - Исполнительный и Законодательный, к участию в которых допускались и некоторые представители местного населения. В целом вся администрация возглавлялась губернатором.) Но самым опасным для архивов оказался момент, предшествующий передаче 205 их (на основании официальных актов, излагающих условия, формы и процедуры образования независимых государств) из рук колониальных властей представителям национальной администрации. Колониальные чиновники, пользуясь выгодами своего положения, в большинстве случаев использовали подготовительный период к передаче власти для массового вывоза и уничтожения документальных материалов. Эго имело место повсюду, хотя и в разной степени. Например, в Гане и Нигерии архивы сохранились, в общем, удовлетворительно, если изъятия и имели место (предполагать это имеются все основания), они делались тайно и в ограниченных масштабах. Наоборот, в Кении документы Секретариата были в значительной части вывезены (что, в конце концов, было признано), а оставшиеся подверглись массовому уничтожению. В Гвинее после референдума 28 сентября 1958 г. наблюдалась аналогичная картина: документальные материалы, особенно последних лет, сжигались, часть была сброшена в море, многие вывезены в Дакар и Францию. При этом особенно везде пострадали фонды органов политического управления, что, разумеется, легко объяснимо. Материалы отраслевых, "технических" департаментов пострадали меньше, однако они не имеют того же значения для политической истории колониального периода, как архив секретариата. В этих условиях особое значение приобретает концентрация в возможно короткие сроки материалов провинциальных и районных комиссаров, в которых частично отражена документация центральной администрации и которые имеют большое значение для изучения конкретной истории тех или иных территорий. Но концентрация этих фондов, разбросанных на огромных пространствах с плохими путями сообщения требует больших усилий и средств и не может быть осуществлена быстро, а между тем эти материалы постоянно находятся под угрозой гибели, как от тяжелых климатических и других природных условий, так и от непонимания их значения со стороны местных органов управления, для которых понятие исторической ценности документов колониального периода не всегда доступно. О материалах военных учреждений в колониях говорить не приходится: они вывозились в метрополии полностью. Таким образом, африканским архивистам с самого начала приходится считаться с определенной неполнотой фондов, даже в лучшем случае. Принимаются меры к тому, чтобы дополнить их материалы из других источников. Национальный архив Гвинеи получил в 1961 г. архив владельца первого Фотоателье в Конакри, существующего с 1898 г., содержащий много портретов, снимков городских пейзажей и т.п., так было положено начало фототеке Национального архива. Но как бы то ни было - местные архивы в основном обладают материалами по истории народов Африки лишь с конца XIX в. Понятно, какой невыгодный контраст представляют они по сравнению с европейскими архивами, хранящими документы за несколько столетий - и в том числе некоторые материалы по истории внеевропейских стран. Проблема дополнения своих архивов копиями материалов из архивов других стран по истории своего народа стоит гораздо острее, чем в Европе или в других местах. Взоры африканских историков и архивистов обращаются к богатым архивам колониальных и военно-морских министерств, торговых компаний и т. д., находящимся в государственных и ведомственных хранилищах Лондона, Парижа, Гааги, Мадрида, Лиссабона, Брюсселя и др., так же как и к крупным 206 рукописным коллекциям, которые, например, в Британском музее, в Бодлеанской библиотеке, содержат немало источников об Африке. Первые сношения европейцев с африканцами начались в конце XV-XVI вв., документальные же материалы гос. архивов европейских столиц сохранили источники о них в основном с конца XVIХVII вв. Какой контраст с африканскими архивами, с их материалами менее чем столетней давности! И в этой области прошлое оставило свои следы, сохранило неравное положение. Поэтому одна из очень важных задач - комплектование национальных архивов Африки копиями документов из зарубежных архивов. На первый взгляд она не очень сложна, поскольку в пределах ограничительных дат в европейских гос. архивах обычно предоставляется возможность знакомиться с несекретными материалами колониальных архивов и других подобных учреждений, хотя имеются и исключения - так Португалия наотрез отказалась даже сообщить сведения о материалах по истории ее колоний в гос. архиве Лиссабона. Но весь процесс выявления документов, а затем выполнения заказов на изготовление микрофильмов требует высококвалифицированных кадров, больших финансовых затрат и значительного времени. Поэтому, хотя некоторые страны и начали эту работу, все же она находится еще на первом своем этапе. Приходится считаться и с тем, что даже в наилучшем варианте, при удовлетворительной сохранности и концентрации фондов колониальной администрации и документации новейшего времени, на местах почти невозможно было найти специалистов, знающих вопросы техники и методики архивного дела. При этих условиях многим правительствам африканских стран пришлось на первых порах встать на путь привлечения к руководству своими архивами европейских специалистов, вербуемых при посредничестве ЮНЕСКО, с тем, чтобы в дальнейшем получить национальные кадры путем практического обучения в архивах и стажировки заграницей. Если в Гане с самого начала Национальный архив возглавлял Дж.М. Акита, местный житель, работавший в архиве еще при английской администрации, то национальные архивы Нигерии, Кении и Танзании возглавлялись в течение ряда лет английскими архивистами, много сделавшими для постановки архивного дела на современном уровне. Наконец, серьезную сложность представляют технические проблемы, неизбежно связанные с финансовыми. Национальные архивы африканских стран, занимавшие в лучшем случае удовлетворительные временные помещения в административных зданиях, нуждаются в строительстве собственных специальных зданий. В условиях Аррики специальные здания не могут мыслиться без кондиционированного воздуха, что значительно удорожает стоимость строительства и оборудования. И хотя везде строительство таких зданий запланировано, реализация этих планов связана с большими трудностями. То же относится и к вопросу оборудования и снабжения технической аппаратурой. Слабый и напряженный бюджет молодых государств, обремененный неотложными расходами на другие жизненно важные цели, не может обеспечить в должных масштабах архивного дела. В ряде случаев африканские страны обращались за помощью к США и Англии, последние давали обещание покрыть часть стоимости строительства архивных зданий, но это вплетало новое звено в цепь финансовых обязательств, и без того усложняющих экономическое положение молодых 207 государств. Но все же процесс создания национальных архивов народов Африки очень знаменателен и открывает широкие перспективы на будущее. Народы берут в свои руки источники по истории своего прошлого. Глава IX. Международные архивные организации и совещания после II мировой войны Общее оживление в области архивного дела и наличие ряда актуальных проблем, касающихся архивистов всех стран, создали предпосылки для развития международных связей между архивистами и архивными учреждениями. Вновь возникла идея создания международной архивной организации, осуществленная теперь более успешно, чем в междувоенное двадцатилетие. В 1948 г. при Организации Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО) был образован Международной Совет архивов. Устав формулировал функции этой организации, имеющей целью: а) наладить, поддерживать и усилить связи между архивистами всех стран и всеми профессиональными и другими учреждениями, занимающимися хранением, организацией и устройством государственных и частных документальных материалов, где бы они ни находились; б) устраивать периодические международные конгрессы; в) всемерно содействовать сохранению, защите и охране от всяких несчастных случаев документации современности; повышать качество всех видов работы с документальными материалами путем организации более широкого обмена мнениями и информацией по всем вопросам архивного дела; г) содействовать облегчению использования документальных материалов и углубленного и беспристрастного изучения их путем более широкого ознакомления с ними общественности, облегчения их доступности при помощи изготовления копий расширение прав доступа; д) содействовать, организовывать и направлять всякого рода деятельность в области архивного дела; е) работать в сотрудничестве со всеми организациями, занятыми документацией человеческого опыта и использованием этого опыта на благо человечества. Членами Международного архивного совета могут быть: 1) "национальные архивные ассоциации и институты" - сюда входят как профессиональные объединения архивистов, так и системы архивных учреждений, от каждой страны может быть представлена лишь одна ассоциация; 2) отдельные архивные учреждения и архивы; 3) индивидуальные члены. Существует категория почетных членов, это звание присваивается лицам, известным своими заслугами в архивном деле. Руководящим органом Международного совета является Учредительная ассамблея, которая состоит из руководящих работников Совета, членов исполнительного комитета, почетных 208 членов Совета и делегатов от ассоциаций, являющихся членами Совета. Ассамблея собирается в период каждого конгресса и обсуждает вопросы, относящиеся к руководству и деятельности Совета. В период времени между заседаниями Учредительной ассамблеи управление делами Совета осуществляется Исполнительным комитетом, который состоит из председателя Совета, 2 заместителей председателя, 6 членов, которые должны принадлежать к разным странам, генерального секретаря и казначея. Исполнительный комитет проводит 2 заседания во время конгресса и, кроме того, может собраться еще раз в год по предложению председателя или по желанию не менее 5 членов. При Совете существуют постоянные комитеты - финансовый и по выдвижению кандидатур, а также временные комитеты, выбираемые для выполнения какого-либо специального задания или разработки определенного вопроса. Основными моментами в деятельности Международного совета архивов являются международные конгрессы архивистов, которые по уставу должны созываться не реже одного раза в пять лет. На каждом конгрессе выставляется для обсуждения 3-4 проблемы, намеченные заранее, обычно на предыдущем конгрессе. По каждой проблеме составляется анкета, которая рассылается архивным учреждениям разных стран. Присланные на анкету ответы служат материалом при составлении докладов, доклады также рассылаются заранее участникам конгресса. На заседании конгресса докладчикам предоставляется слово лишь для краткого резюме, после чего следуют выступления в прениях, а затем происходит осмотр выставки архивных документов и экскурсия участников по некоторым архивам страны, на территории которой происходит конгресс. Таков обычный порядок работы конгресса. Первый международный конгресс архивистов происходил в Париже 21-26 августа 1950 г. На нем присутствовали делегаты от 33 стан. СССР и страны народной демократии представлены на этом конгрессе не были. Из многих вопросов, выдвигавшихся к обсуждению на конгрессе, были выбраны четыре вопроса, связанные с наиболее актуальными для архивистов проблемами. Первый доклад, прочитанный одним из ведущих сотрудников Национального архива Франции П. Кайе, под названием «Архивы в процессе их формирования» был посвящен вопросу об архивах действующих учреждений, взятом в широком плане. Вторым вопросом конгресса было применение микрофотографии в архивном деле, получавшей после войны все большее распространение. В качестве докладчика выступал Л. Борн, представитель США. Старейший английский архивист Х. Дженкинсон, в то время стоявший во главе Государственного архива в Лондоне, выступил с докладом "Экономические архивы". Если в прежнее время в области частновладельческих архивов в поле зрения историков находились лишь дворянские семейные архивы, то теперь их внимание все более привлекают "экономические архивы", т.е. архивы различного рода капиталистических предприятий. В то же время доступ к ним крайне затруднен, чаще всего просто невозможен, а сохранность ничем не гарантирована. Владельцы рассматривают их лишь с точки зрения своих практических интересов, и поэтому существование таких архивов чаще всего недолговечно. Государство не может влиять на волю владельцев. В Англии законодательством лишь несколько ограничено право владельцев в отношении 209 имеющихся в частных руках документов государственного, официального происхождения - здесь государство имеет право требовать соблюдения секретности. Доклад Дженкинсона фактически отражал беспомощность буржуазных архивистов в отношении архивов, над которыми господствует право частной собственности. Дженкинсон коснулся в своем докладе и других негосударственных архивов местных, церковных, библиотек - положение которых в Англии приближается к частновладельческим, т.к. они не контролируются государством. Он вкратце познакомил слушателей с деятельностью Британской архивной ассоциации, Национального регистра архивов и сообщил о предполагавшемся в Англии создании центрального управления для руководства архивами местной администрации. Ни в докладе, ни в решениях конгресса не содержалось и не могло содержаться конкретных, далеко идущих предложений в области частных архивов, т. к. их положение определяется лишь волей владельца. Было решено еще раз вернуться к этому вопросу на одном из следующих конгрессов, предварительно собрав сведения по вопросу о частных архивах и законодательству в этой области разных стран. Очень важное практическое значение имел четвертый вопрос, рассмотренный конгрессом - о библиографической работе в области архивного дела. Для получения информации об архивном деле в разных странах, для ориентирования ученых в составе и сети архивов и для удобства использования документальных материалов необходимо наличие библиографических справочников по архивоведческой литературе и международных путеводителей. Раньше библиографические сведения собирались отдельными научными учреждениями, сообщались на страницах специальных журналов. Перед второй мировой войной эта работа прервалась. Что касается международных путеводителей, то эта работа также не была закончена, т. а. вышло лишь по I тому, главным образом по европейским архивам, кроме того, сведения путеводителей уже значительно устарели, а сами они стали библиографической редкостью. Было решено приступить к составлению международной библиографии по архивному делу за военный и послевоенный периоды, подготовке нового издания международного путеводителя по архивам. Для выполнения этих задач были выбраны специальные комиссии. Последующая работа в этой области нашла отражение на страницах журнала «Archivium» (см. ниже). Помимо этого конгресс запроектировал на будущее также подготовку пособий по архивному делу, в первую очередь руководства по составлению описей, установление единых индексов для архивных справочников и путеводителей, а также организацию международной переписи средневековых документов. При обсуждении изданий был поднят и другой важный вопрос - об архивной терминологии. Как подготовка международных изданий, так и вообще пользование архивоведческими изданиями на разных языках затруднялись отсутствием единства терминологии. Одни и те же термины на разных языках часто выражают разные понятия. Более того, даже в терминологии каждого отдельного государства нет полной четкости и единства. Необходима была унификация терминологии и составление международного терминологического словаря. Было решено рассмотреть вопрос о терминологии на следующем конгрессе, предварительно собрав и обобщив сведения по отдельным странам, что было также поручено специальной комиссии. 210 Первый международный конгресс архивистов сыграл большую положительную роль, как важный шаг к сближению архивистов разных стран и установлению международного сотрудничества, на нем обсуждались важные и актуальные проблемы архивного дела. Но его значение снижалось тем, что на нем не были представлены СССР и страны народной демократии, и передовой и богатый опыт советского архивного строительства не получил освещения, в то время как по ряду важнейших вопросов, в том числе о руководстве архивами действующих учреждений, советское архивное дело не только дало примеры их положительного разрешения, но и подтвердило его правильность многолетней практикой. II международный конгресс происходил в Гааге с 16 по 20 июня 1953 г. Состав его оказался более узким, чем I конгресса - на нем было представлено лишь 22 страны. Это можно объяснить тем, что в этот период напряженное положение в международных отношениях особенно обострилось, и для международного сотрудничества во всех областях создалась неблагоприятная обстановка. Поскольку наиболее крупные из актуальных проблем обсуждались уже на I конгрессе, на 2-м были выдвинуты более узкие вопросы. В повестке дня стояло 6 докладов: «Унификация архивной терминологии» - докладчик Г. Гарденберг (Голландия), «Архивы и их документация» - Ш. Тийон (Бельгия), "Архивы и история искусств" Р. Филанджиери (Италия), "Исторические музеи при архивах" - Р. Перну (Франция), "Подготовка архивистов"- Х. Дженкинсон (Англия), "О международных соглашениях по предоставлению во временное пользование архивных документов или микрофильмов" - В. Гровер (США). Третий международный конгресс архивистов состоялся во Флоренции в сентябре (25-29) 1956 г. К этому времени международная обстановка значительно изменилась. Благодаря усилиям миролюбивой внешней политики СССР и других стран социалистического лагеря было достигнуто значительное ослабление международной напряженности, начали шире развиваться нормальные культурные связи между народами. Это сказалось и на составе III конгресса архивистов, который был гораздо шире, чем предыдущие. В начале 1956 г. Главным архивным управлением МВД СССР и архивными управлениями УССР и БССР было принято приглашение председателя Международного Архивного Совета д-ра Грасвинкеля о вступлении в члены Международного архивного совета и участии в III международном конгрессе архивистов. Таким образом, на конгрессе во Флоренции присутствовала делегация СССР, а также некоторых стран народной демократии (Польша, ГДР). Участие в работе международной организации архивистов социалистических стран внесло в нее большое оживление. Создавалась возможность широкого ознакомления западных архивистов с архивным строительством в странах социализма. В программе международного конгресса архивистов стояли три вопроса. По первому вопросу "Новое в строительстве архивных зданий" делал доклад Главный архивист Швеции И. Андерсон. Английский архивист Г. Коллингридж выступил с докладом об отборе документальных материалов, который представляет собой одну из самых трудных проблем для архивистов всех стран. Очень интересным по поставленной проблеме был третий доклад генерального инспектора архивов Италии Р. Филанджиери "Частновладельческие архивы". Это один из самых сложных вопросов для архивистов капиталистических 211 стран, где развитие исторической науки и необходимость охраны и изучения исторических письменных источников беспрестанно наталкивается на недоступность частных архивов и их зависимость от произвола владельцев. Таким образом, на III Международном конгрессе были поставлены и обсуждались важные и актуальные проблемы архивного дела. Хотя доклады, как и обычно, носили характер сводной информации, они будили мысль архивистов, давали повод для дальнейших дискуссий. Общим недостатком всех докладов было то, что очень слабо затрагивали опыт архивного строительства социалистических стран, хотя и это было шагом вперед по сравнению с предыдущими конгрессами, где этот опыт даже не упоминался. Определенную ясность в этот вопрос внесли выступления по каждому докладу представителей советской делегации, неизменно вызывавшие общий интерес и внимание со стороны участников конгресса. Начиная с III конгресса, советские делегации стали непременными и активными участниками всех последующих конгрессов и совещаний архивистов на международном уровне. Представители СССР вошли в состав руководящих органов Международного совета архивистов, на многих международных конгрессах и конференциях выступали в качестве основных докладчиков и содокладчиков, часто выступали в прениях. Внимание к их выступлениям служило показателем того интереса, который вызывает у архивистов всех стран организация и деятельность архивных учреждений Советского Союза и других социалистических стран. На III и IV конгрессах в члены МСА вступили архивные организации всех стран социализма и принимали участие во всех его мероприятиях. С этого времени их опыт получал полное и всестороннее освещение. Международные конгрессы архивистов заняли прочное место в архивной жизни послевоенного периода. На них обсуждались многие актуальные вопросы, волнующие архивистов всех стран. /Приводим краткие сведения о конгрессах, состоявшихся после 1956 г. IV конгресс в Стокгольме в 1960 г. (В повестке дня: I. Государственные архивы и их организация. 2. Новая техника, новое оборудование и опыт, приобретенный в области реставрации, обеспечения сохранности и фотографирования документов. 3. Архивы и современные социально-экономические исследования). V конгресс в Брюсселе в 1964 г. (В повестке дня: I.Современные методы систематизации документов в архивах. 2. Применение новой техники в архивах. 3. Современное состояние науки о печатях – сфрагистики. 4. Подготовка молодых архивистов. 5. Публикаторская работа архивов). Внеочередной конгресс в Вашингтоне в 1966 г. (В повестке дня: I. Доступность архивов для использования. 2. Национальные программы публикации документальных материалов. 3. Микрофильмирование документальных материалов архивов. 4. Международное сотрудничество архивистов (опыт деятельности МСА). VI конгресс в Мадриде в 1968 г. (В повестке дня: I. Дальнейшее обсуждение вопроса об упрощении доступа в архивы. 2. Ведомственные архивы. 3. Методические основы изучения истории архивов. 4. Экономические архивы. 5. Проблемы сигалографии. 6. Реставрация документальных материалов). 212 VII конгресс состоится в 1972 г. в Москве/ Кроме очередных международных конгрессов установилась традиция более узких совещаний архивистов в форме так называемых "конференций круглого стола архивов". Они происходят ежегодно в промежутках между конгрессами. В них принимает участие ограниченный круг лиц, обычно руководители архивных учреждений. Так же, как и на конгрессах, в центре повестки дня этих конференций стоит сводный доклад по двум-трем вопросам, составленной на основании собранных путем анкеты сведений. Доклады служат отправным моментом для выступлений участников. Резолюции также носят рекомендательный характер. На конференциях ставились примерно такие же вопросы, что и на конгрессах. Нередко постановка и обсуждение того или иного вопроса на конференции служили прологом или продолжением обсуждения его на конгрессе. Порой для работы конференций выделялись или детализировались более узкие вопросы, например, об отдельных видах и направлениях использования документальных материалов. Необходимо отметить, что в работе международных конгрессов и конференций в составе МСА все более широкое представительство получают страны Латинской Америки и развивающиеся страны Азии и Африки. На состоявшихся до сих пор международных совещаниях архивистов рассматривались уже многие важнейшие проблемы, волнующие специалистов. Так, несколько раз ставился на обсуждение вопрос о ведомственных архивах - один из ключевых вопросов современного архивоведения. Важность его подчеркивалась уже в соответствующем докладе на I конгрессе, но в нем содержалось еще мало конкретных сведений о положении ведомственных архивов в разных странах, и не учитывался опыт их деятельности и руководства ими со стороны государственных архивных учреждений накопленный в Советском Союзе. На III конгрессе положения архивов действующих учреждений касался Г. Коллингридж в докладе о выделении материалов, не подлежащих хранению, он уже говорил о некотором опыте контроля со стороны государственных архивов над нарастающим в учреждениях материалом. Наиболее полно картина состояния и работы архивов учреждений и связанные с ними проблемы были освещены на VI конгрессе. В докладе и дискуссии выяснилось, что хотя в ряде государств уже введены законодательным путем формы контроля со стороны государственной архивной службы над архивами ведомств, положение последних еще далеко от того, какое соответствует современным требованиям. Разумеется, это, прежде всего, относится к тем странам, где пока мал опыт специального контроля над ними и, особенно, к архивам учреждений низового звена. Большое внимание на конгрессах посвящалось частновладельческим архивам, поскольку эта проблема является одной из сложнейших в архивном деле капиталистических стран. Сущность ее хорошо выразил в своем докладе на III конгрессе итальянский архивист Р. Филанджиери, определив, как противоречие между частной собственностью и общественной заинтересованностью. Частновладельческие архивы разных профилей заключают в себе огромный материал, имеющий исключительно важное значение для исторической науки и других областей человеческой деятельности, и в то же время они всецело подчинены произволу своих владельцев. Особенно волнуют архивистов и других 213 ученых две стороны вопроса: трудность, часто просто невозможность доступа к материалам частных архивов и отсутствие гарантий их сохранности хотя бы для будущего. Конечно, в условиях господства частной собственности сколько-нибудь радикальное разрешение этих вопросов исключено, возможны лишь некоторые паллиативные меры, направленные на ограничение произвола владельцев. Меры эти с наибольшей полнотой разработаны в итальянском архивном законодательстве, на котором и остановился в основном докладчик. На IV конгрессе вопрос о частновладельческих архивах снова затрагивался в связи с темой, посвященной социально-экономическим исследованиям. Снова говорилось об их недоступности, о невозможности установить действенный контроль над их хранением. Отмечался положительный опыт некоторых научных учреждений, которые собирают в своих коллекциях фонды различных предприятий (разумеется, в случае согласия владельцев, речь идет обычно о материалах уже закрывшихся предприятий или о документах, давно потерявших практическое значение и не затрагивающих интересы фирм). Однако этот опыт касается лишь совершенно незначительной части материалов историко-экономического значения. В докладе подчеркивалось, что в социалистических странах проблема сохранности и доступности экономических архивов в подобном аспекте отсутствует, т.к. организация и все стороны деятельности экономических архивов регламентируются государством и контролируются архивными органами. Но существует ряд вопросов, связанных со спецификой самих материалов технико-экономических архивов, которые в равной степени затрагивают интересы специалистов как капиталистических, так и социалистических стран и могут служить предметом полезного обмена опытом - это вопросы экспертизы ценности, классификации, хранения подобных материалов, составления к ним справочного аппарата и т. п. Важное место в работе международных совещаний архивистов было отведено проблемам использования документальных материалов. Так, несколько раз на конгрессах и конференциях обсуждался вопрос о доступе к документальным материалам в архивах, прежде всего в государственных. Существующие правила в этом отношении весьма разнообразны, как показали, в частности, данные, представленные на конгресс 1966 г. В большинстве стран существуют определенные ограничительные даты, которые варьируются в основном в пределах 30-50 лет. Но есть еще страны, где ограничительной датой служит 1870 и даже 1852 год. На конгрессе называлось 27 стран, где архивы совершенно закрыты для исследователей или в них не существует твердых правил допуска, и 17 стран, где практикуется индивидуальный подход к каждой просьбе о допуске. В дискуссиях выражались разные точки зрения. Некоторые участники говорили о необходимости отмены всех ограничений в допуске к документам любых архивов, подобные заявления, конечно, свидетельствовали об идеалистическом подходе к вопросу, а порой носили и демагогический характер. Более реалистически мыслящие архивисты констатировали, что пока существуют противоположные интересы в области политики, экономики и идеологии, говорить об отмене ограничения доступа к архивным материалам не приходится, можно ставить вопрос о его разумной регламентации и отмене неоправданных препятствий для занятий в архивах. Так, в большинстве социалистических стран отсутствуют ограничительные даты для 214 материалов несекретного характера, и исследователи могут пользоваться документами последних десятилетий. На конгрессе в Вашингтоне в двух больших докладах освещалась практика публикации документальных материалов. По поводу публикаторской деятельности гос. архивов существуют разные точки зрения. В некоторых странах (США, Испания, Франция и др.) считают, что публикация документов не входит в задачи архивов, которые должны ограничиться изданием научно-справочных пособий, а дело издания текстов предоставить другим научным учреждениям и обществам. Наоборот, архивисты социалистических стран, стран Скандинавского полуострова, Индии и др. считают публикацию документальных материалов одной из важнейших задач архивных учреждений. Архивы капиталистических стран главное внимание уделяют публикации документов до XX в. Наоборот, архивы социалистических стран, наряду с изданием древних документов, все время расширяют публикацию источников по новейшему времени. Разумеется, в выборе материалов для публикации важнейшую роль играют идейно-теоретические установки. Говоря о развитии публикаторского дела, участники конгресса выражали пожелание о развитии таких прогрессивных форм, как планирование публикаций в национальном масштабе, широкая кооперация при подготовке публикаций между различными научными учреждениями для избежания параллелизма в изданиях и распыления источников по одному вопросу по разным, иногда мелким публикациям, международное сотрудничество. Пример последнего дают совместные публикации социалистических стран, опыт сотрудничества скандинавских государств. На международных совещаниях много говорилось о применении в архивном деле новой техники. Это являлось результатом естественного стремления архивистов не остаться в стороне от событий научно-технической революции нашего времени. За последние десятилетия было много сделано в области проектирования и строительства архивных зданий, введения в архивах усовершенствованного оборудования, как подвижные стеллажи, установки для кондиционирования воздуха, для обеспыливания, дезинфекции, реставрации, репродукции документов. Однако, пока это лишь техническое оснащение традиционных элементов архивной работы. Умы архивистов занимают проблемы применения в архивах наиболее современных технических средств, автоматизации рабочих процессов, применение электроники и новых информационно-поисковых систем. Однако эти средства пока очень трудно применить в государственных исторических архивах с их чрезвычайно разнообразной документацией. К тому же еще не ясна целесообразность их применения в смысле их экономической эффективности. Следует полагать, что внедрение новейших технических средств ранее осуществиться (и уже осуществляется) в крупных ведомственных и фирменных архивах с современной стандартизированной документацией. В гос. архивах это может совершиться, прежде всего, в области поиска информации на уровне каталогов. Чрезвычайной популярностью на совещаниях архивистов пользовался вопрос о микрофильмировании документальных материалов, связанный сразу и со сферой использования документов и с внедрением новой техники. Микрокопирование занимает все большее место в работе архивов, оказав действительно 215 революционизирующее влияние в области репродукции документов, хотя появились и другие эффективные методы. Вначале увлечение им было настолько велико, что архивистами некоторых стран, например США, строились широкие планы замены микрокопиями подлинных документов, а в ряде случаев это осуществлялось и на практике. Со временем появился более трезвый взгляд, учитывающий глубокое различие между подлинником и копией, а также то, что изготовление и хранение фотокопии обходится не дешевле, чем хранение подлинного документа. Но огромное значение микрофотографирования в деле использования документальных материалов, создания страхового фонда, публикации документов и в ряде других направлений не подлежит сомнению, и обмен опытом в этой области на конгрессах и конференциях архивистов представляет большой интерес. Следует особо упомянуть работу "конференции круглого стола архивов" в Варшаве 1961 г., на которой был поставлен вопрос о некоторых аспектах архивного дела в международном праве, в частности о необходимости возвращения документов, захваченных во время войн или вывезенных странами-метрополиями из колоний. Немаловажное значение имеет издательская деятельность Международного совета архивов. Его печатным органом является журнал "Архивиум", выходящий нерегулярно, в среднем раз в год. Помещенные в нем материалы представляют значительный интерес для всех, кто занимается вопросами архивного дела. На его страницах печатаются материалы международных архивных совещаний - протоколы заседаний, сообщения, представленные участниками и т. п. Очень полезным мероприятием было составление сводной аналитической библиографии литературы и других изданий по архивному делу, выходившей после II мировой войны. Она печаталась в № № 2, 3, 7, 8 и др. В "Архивиуме" помещались также сведения об архивах разных стран, собиравшиеся в процессе подготовки международного путеводителя по архивам, над которым работает специальная комиссия при МСА. Краткие данные о многих архивах напечатаны в № 5. Более полно охарактеризованы важнейшие архивы ряда стран в № 15; к сожалению пока еще очень мало сведений опубликовано об архивах стран Азии и Африки. Печатались в журнале и другие интересные материалы: об архивах международных организаций (№ 2), об архивном образовании в разных странах (№ 1 и 2), о городских архивах (№ 13), о церковных архивах (№ 3) и т.д. Для выполнения отдельных заданий, согласно решениям конгрессов МСА создаются специальные комиссии, опирающиеся в своей работе на архивы учреждений разных стран. Так, успешно работали комиссии по библиографии, по терминологии (издан международный терминологический словарь на 6 языках), по составлению путеводителей по документальным материалам по истории стран Латинской Америки, Африки и Азии в архивах других стран, главным образом европейских. Путеводители для Латинской Америки и Африки уже подготовлены, для стран Азии находится в работе. Большое внимание МСА уделяет помощи архивам развивающихся стран. Практикуются командировки специалистов (в рамках ЮНЕСКО), помощь техническими средствами. Таким образом, создание международной архивной организации после второй мировой войны дало гораздо более серьезные результаты, нежели подобные 216 попытки междувоенного двадцатилетия. Эта организация объединяет в своем составе архивистов многих стран всех континентов. Это позволяет проводить обсуждение многих вопросов на большом материале и способствует выработке единства мнений или сближению взглядов архивистов разных стран по наиболее актуальным проблемам архивного дела. Пока еще трудно говорить о том, насколько деятельность Международного совета архивов способствовала улучшению архивного дела в той или иной стране. Это в основном зависит от социальной структуры, государственной организации, уровня культуры и политического положения в стране. Несомненно, что все формы работы Совета - созыв конгрессов, выпуск журнала, деятельность специальных комиссий - в широкой степени содействуют обмену опытом и информацией, что не может не оказывать положительного влияния на развитие каждой науки. Особенно большое значение получила деятельность международных архивных организаций после вступления в них архивистов СССР и других стран социалистического лагеря. Их участие в конгрессах и конференциях позволяет впервые перед широкой аудиторией дать правильное представление об архивном строительстве в странах социализма, о принципиальном отличии и превосходстве социалистической формы централизации архивного дела по сравнению с буржуазной централизацией, о широком использовании документальных материалов в науке и практической жизни. Объективное сопоставление всех этих данных неизбежно действует на умы архивистов, позволяет им составить более правильное мнение, чем могут дать порой появляющиеся в печати статьи буржуазных архивистов об архивном деле в СССР и странах народной демократии, часто тенденциозные и не лишенные фактических неточностей в силу недостаточной осведомленности автора или необъективного подхода к вопросу. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, изучение истории архивного дела в разных странах в новейшее время показывает, что в рассматриваемый период в этой области произошли значительные изменения, наблюдается много важных и интересных явлений. Если в предшествующий период важнейшим явлением было появление и распространение в наиболее развитых государствах буржуазной централизации архивного дела, которая при всей своей ограниченности представляла явление прогрессивное, знаменовавшее высший для того времени этап в организации архивов, обеспечившее значительный подъем в их научной деятельности и в развитии архивоведения - то в новейшее время появляется; новая, высшая форма организации архивного дела, свойственная социалистическому государству, осуществленная сначала в Советском Союзе, а затем - после II мировой войны - в других странах социалистической системы. Эта форма, в основе которой лежит общенародная собственность на документальные материалы представляет собой полную всеобъемлющую централизацию архивного дела, обеспечивающую единую научную организацию всех документальных материалов, оперативное руководство ими и эффективное использование их в интересах народа, в его политической жизни, в хозяйственном и культурном строительстве, в развитии передовой науки. По сравнению с организацией архивного дела в социалистических странах особенно 217 рельефно выступают недостатки буржуазной централизации архивов, ее ограниченность к пониманию чего постепенно волей-неволей приходят и многие буржуазные архивисты, Междувоенное двадцатилетие характеризуется определенным застоем в развитии архивного дела капиталистических стран, хотя и не были исчерпаны все возможности централизации, хотя бы правительственных архивов, в принципе осуществимой при любой государственной системе. После второй мировой войны отчасти в связи с ее тяжелыми для архивов последствиями и перемещениями архивных материалов отмечается возрастание интереса и внимания к архивному делу, играет здесь роль и пример социалистических стран, успехи которых в организации архивного дела становятся все более известны благодаря сильно оживившимся и развивающимся после войны международным связям архивистов, архивным конгрессам и т. п. Это приводит определенным сдвигам в архивном деле и капиталистических стран. Ряд буржуазных государств (США, Англия, Франция и некоторые другие) достигли в послевоенный период определенных успехов в деле укрепления связи и контроля между государственными архивами и действующими учреждениями в комплектовании гос. архивов материалами нового и новейшего времени, в учете существующих архивов. Возрастает внимание к частновладельческим архивам, достигнут некоторый успех в их частичной концентрации в гос. архивах Франция), но в целом, как показывают и материалы международных совещаний архивистов, проблема частновладельческих архивов принадлежит к самым сложным и в условиях капиталистического строя неразрешима, речь может идти лишь об отдельных мероприятиях паллиативного характера, но некоторый опыт буржуазных архивистов в этой области представляет определенный интерес. Поскольку в условиях классового государства буржуазная централизация архивного дела представляет шаг вперед по сравнению с его ведомственной децентрализацией, и лучше обеспечивает; сохранение документального наследия нации, следует признать положительным фактом то, что в рассматриваемый период времени все больше государств применяют у себя централизацию архивов. В настоящее время в той или иной (иногда очень ограниченной форме) централизация проведена во всех капиталистических странах Европы и Америки, в Австралии, в ряде государств Азии и Африки, даже в тех государствах, где сохраняется еще ведомственная раздробленность архивов веяния нового времени сказываются в улучшении работы, по крайней мере, важнейших ведомственных архивов, применении современного оборудования, техники и организации архивной работы. Развитие современного архивного дела наблюдается и на территории колониальных стран, где колонизаторы, преследуя собственные интересы и цели укрепления своего господства, производят концентрацию материалов по управлению колониями в специальных центральных архивах современного типа. Но в переживаемый нами исторический период, когда рвутся цепи колониального рабства, рушатся устои колониализма - особенно характерен другой факт - народы бывших колоний, добившись независимости, берут в руки и документальное наследие своей истории и создают у себя свои, национальные архивы. Таковы основные итоги рассмотренного периода в отношении организации архивного дела в зарубежных странах. 218 В наше время значительно изменился состав государственных архивов. В нем все большее место занимают документальные материалы новейшего времени, а также такие их виды, как техническая документация, фотографии, кинофильмы и микрофильмы, звукозаписи и т.п. На деятельность и задачи архивов все более заметное влияние оказывают такие факторы, как научно-техническая революция, вызванные ею коренные изменения в организации информационной службы, неудержимый количественный рост и качественные изменения документации во всех областях делопроизводства. Среди важнейших проблем, стоящих перед архивами в этой связи надо назвать, прежде всего, проблему экспертизы ценности документальных материалов. В современных условиях совершенно неприменим унаследованный от XIX в." ретроспективный" подход к экспертизе, когда накопившийся материал рассматривался более или менее авторитетными лицами, определявшими, что можно отобрать к уничтожению. Когда из создавшейся документации можно оставить на хранение не более 1-5%, вопрос ставится уже в иной плоскости - что необходимо оставить на постоянное хранение, а самый процесс отбора должен происходить на стадии делопроизводства. Следует отметить, что раньше всех и наиболее полно этот вопрос разрабатывается советским архивоведением, но к нему подошли и в тех капиталистических странах, где вопросы архивного дела были поставлены в связи с делопроизводством (разумеется, лишь в отношении гос. учреждений). Затем архивы стоят перед проблемой включения архивной информации в общие информационные системы на ведомственном, отраслевом и даже национальном уровне, что ведет за собой необходимость разработки новых аспектов в области классификации документной информации, соотношения традиционных форм научно-справочного аппарата архивов с формами, служащими для введения документной информации в общие информационные системы. Наконец, архивисты ищут новые пути для внедрения современной техники в архивное дело. Таким образом, если в прошлом веке определенным достижением в архивном деле было некоторое обособление, необходимое для самоопределения и становления, как особой отрасли, выработка своих специфических форм и методов работы, то сейчас наблюдается иной процесс - проблемы архивного дела все более переплетаются с проблемами делопроизводства, организации труда, информационной деятельности, технического прогресса. В новейшее время ясно проявилась и тенденция к более широкому и эффективному использованию архивных материалов. Особенно велики в этой области успехи социалистических стран, где документальные материалы широко используются при разрешении задач народнохозяйственного строительства, укрепления народной власти, развития науки и коммунистического воспитания трудящихся. Но и в капиталистических странах наблюдается расширение использования документальных материалов архивов и в работе гос. аппарата, и в сфере капиталистического хозяйства, и в области народного образования, научных исследований, публикации документальных материалов. Большое значение для расширения и облегчения использования документальных материалов имеет применение микрофотокопирования. Отмечая некоторые успехи, достигнутые в организации, техническом оснащении и деятельности архивов капиталистических стран, нельзя забывать о том, 219 что в этих странах почти все архивы находятся в руках эксплуататоров и обслуживают их интересы, все направление деятельности архивов носит классовый характер; деловым интересам капиталистов, интересам наживы и конкуренции служат архивы частных фирм; многочисленные архивы действующих учреждений обеспечивают обслуживание буржуазной гос. машины и необходимую мобилизацию документов для разрешения ее политических, военных и других задач; ученые, работающие в архивах над материалами, в большинстве своем являются буржуазными учеными, в той или иной мере выполняющими определенный социальный заказ в области науки, в области идеологии. Чем реакционнее политический режим буржуазного государства, тем в большей степени используются документальные материалы архивов для целей полицейского преследования, расовой дискриминации, разжигания военного психоза и непосредственных оперативных задач подготовки войны, тем грубее фальсификация документов археографической деятельности. И если нельзя отрицать большого научного значения и высокого профессионального уровня многих исторических публикаций и исследований лучших буржуазных ученых, способствующих развитию исторических знаний, раскрывающих новые факты и источники, то нельзя и забывать, что наряду с ними в капиталистических странах издаются "документальные" публикации и сочинения, имеющие специальной целью дезориентировать читателя, сеять недоверие между народами, распространять клевету против стран социализма и прогрессивных сил своих стран; формы этих изданий очень разнообразны, от тонко изготовленных, наукообразных, воздействующих на читателя при помощи тенденциозного подбора документов и их искаженного толкования, до самых грубых, грязных фальшивок. Это необходимо иметь в виду, сопоставляя деятельность архивов капиталистических стран и стран социализма, где архивы служат народу, где никто не заинтересован в искажении документов и фактов, как сегодняшнего дня, так и более или менее отдаленного прошлого. Народы социалистических стран, свергнувшие гнет эксплуататоров, взяли в свои руки не только свое настоящее, и будущее, но в некотором смысле и прошлое, ибо народам принадлежат теперь документальные материалы и другие источники его истории; в их лице народ получил ключ к познанию своего прошлого, к восстановлению его истинной картины, к изучению его на основе научного метода марксизма-ленинизма.
