Тема: Нормативно-правовые основы работы с детьми с ОВЗ в основной школе Цель: обеспечить теоретико-практическую поддержку актуального уровня профессиональной компетентности педагогов в вопросах работы с обучающимися с ОВЗ в ООО. Ключевые слова: обучающийся с ограниченными возможностями здоровья, АООП, АОП, адаптированная рабочая программа учебного предмета. Одной из задач современного образования является обеспечение доступного и качественного образования всем детям, в том числе и с ограниченными возможностями здоровья. Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий (ст.2. п.16 ФЗ «Об образовании в РФ» №273 от 29.12.12). Таким образом, с принятием нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», «обучающийся с ОВЗ» - это определенный статус, подтверждаемый психолого-медико-педагогической комиссией. Выдаваемый документ – заключение ПМПК (прописаны специальные образовательные условия: программа, при необходимости направления деятельности специалистов и др.) Классификация обучающихся с ОВЗ - с нарушениями слуха (глухие, слабослышащие, позднооглохшие) - с нарушениями зрения (слепые, слабовидящие) - с нарушениями речи (тяжелыми нарушениями речи - ТНР) - с нарушениями опорно-двигательного аппарата (НОДА) - с задержкой психического развития (ЗПР) - с расстройствами аутистического спектра (РАС) - с интеллектуальными нарушениями (умственной отсталостью - УО) - с тяжелыми, множественными нарушениями развития - ТМНР (в т.ч. со сложными дефектами) - другие обучающиеся с ОВЗ Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функции последствиями травм организма, или дефектами, обусловленное приводящее заболеваниями, к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»). Статус «ребенок-инвалид» присваивает организация медико- социальной экспертизы. Выдаваемый документ – индивидуальная программа реабилитации и абилитации ребенка-инвалида (ИПРА) и справка об инвалидности. У детей-инвалидов может быть также и заключение ПМПК, т.к. в соответствии с законодательством разработка ИПРА ребенка-инвалида в части мероприятий по психолого-педагогической реабилитации или абилитации осуществляется с учетом заключения психолого-медикопедагогической комиссии о результатах проведенного обследования ребенка. Для выполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы направляет выписку из ИПРА ребенка-инвалида в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования - в части выполнения мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации, мероприятий по общему и профессиональному образованию. Выписка направляется не позднее трех рабочих дней с даты выдачи ИПРА ребенка-инвалида ребенку-инвалиду, законному или уполномоченному представителю ребенка-инвалида в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, региональное отделение Фонда, территориальный орган ПФР, администрацию исправительного учреждения, на которые возложено проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА ребенка-инвалида, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В случае отказа ребенка-инвалида, законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида от получения ИПРА ребенка-инвалида Выписка не направляется. Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности в трехдневный срок с даты поступления заявления ребенка-инвалида, законного или уполномоченного представителя ребенка-инвалида о проведении реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА ребенка-инвалида, совместно с органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых осуществляющими мероприятия форм по и форм реабилитации собственности, или абилитации, организуют работу по реализации данных мероприятий. Срок исполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий не должен превышать срок, рекомендуемый для проведения данных мероприятий в ИПРА ребенка-инвалида. фрагмент ИПРА: мероприятия по психолого-педагогической реабилитации или абилитации Заключение о (ненуждаемости) мероприятий педагогической нуждаемости Срок, в по в течение проведении рекомендовано которого Исполнитель проведение заключения психолого- реабилитационных реабилитации абилитации о или нуждаемости или абилитационных в проведении мероприятий реабилитационных или абилитационных мероприятий Рекомендации по условиям организации обучения Х Нуждается Не нуждается Заключение о нуждаемости в проведении мероприятий по психологопедагогической реабилитации или абилитации вносится на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии, выданного в соответствии с Положением о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. N 1082. Если в ИПРА стоит отметка «нуждается», значит, у ребенка наблюдаются ограничения способности к обучению (с учетом заключения ПМПК с рекомендациями о специальных образовательных условиях) и он является как ребенком-инвалидом, так и обучающимся с ОВЗ. Создание образовательной среды, обеспечивающей реализацию права ребенка с ОВЗ на качественное образование, опирается, в первую очередь, на модернизацию образовательной системы образовательной организации. Критерием адекватности такой среды является ее готовность приспосабливаться к индивидуальным потребностям различных категорий детей с ограниченными возможностями здоровья за счет собственного гибкого переструктурирования, т.е. учета особых образовательных потребностей каждого включаемого в группу/класс ребенка посредством создания специальных образовательных условий. В соответствии со ст. 48 ч.1 п.6 ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники обязаны учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, взаимодействовать при необходимости с медицинскими организациям. Под специальными условиями получения образования детьми с ОВЗ понимаются условия обучения, воспитания и развития, включающие в себя использование адаптированных образовательных программ (в том числе, программ коррекционной работы, индивидуальных специальных образовательных программ); специальных методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, компьютерные средства с включением специального оборудования, предоставление услуг ассистента(помощника), оказывающего обучающимся проведение групповых и обеспечение доступа в необходимую индивидуальных здания техническую помощь, коррекционных занятий, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Исходя из образовательные вышеперечисленного, условия (например, мы создаем разрабатываем специальные адаптированные образовательные программы) только обучающимся с ОВЗ на основании заключения ПМПК (в том числе и детям-инвалидам, которые относятся к обучающимся с ОВЗ, т.е. имеют отметку о «нуждаемости» в условиях организации обучения в ИПРА и рекомендации по созданию специальных образовательных условий в заключении ПМПК). Статья 79 п. 1 ФЗ «Об образовании в РФ»: содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Статья 2 п. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» содержит определение понятия «адаптированная образовательная программа - образовательная программа, адаптированная для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и при необходимости обеспечивающая коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц». Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. В соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Помимо этого есть семейные формы получения образования, образование с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, образование на дому и в медицинских организациях. Специалисты психолого-медико-педагогической комиссии, опираясь на медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка (заключение врачебной комиссии), результаты собственного обследования, могут рекомендовать обучение по адаптированной образовательной программе, но выбор образовательного маршрута для ребенка осуществляют родители. Образовательная организация обязана обеспечить реализацию в полном объеме образовательных психофизическими программ особенностями, в соответствии склонностями, с способностями, интересами и потребностями обучающихся (ФЗ «Об образовании в РФ» ст. 28 п.6). Соответственно создать необходимые для обучающегося с ОВЗ специальные образовательные условия (кадровые, организационные и психолого-педагогические, в том числе и разработать соответствующие программы) ОО обязана. Адаптированная образовательная программа разрабатывается на основе: - содержания Индивидуальной программы реабилитации и абилитации ребенка-инвалида в части мер психолого-педагогической и социальной реабилитации; - разработанных Психолого-медико-педагогической комиссией рекомендаций по организации специальных образовательных условий, в том числе, определении актуального образовательной состояния здоровья, программы в индивидуальных зависимости от психофизических возможностей и особенностей ребенка с ОВЗ и/или инвалидностью; - а также на основе примерной АООП для данной категории обучающихся с ОВЗ. Каждая адаптированная образовательная программа нацелена на «преодоление несоответствия между процессом обучения ребёнка с ОВЗ по образовательным программам и реальными возможностями ребенка, исходя из структуры его нарушения, потребностей и возможностей». В соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ» и в связи с отменой всех типовых положений, где фигурировали типы и виды образовательных организаций («1-8 вид»), в названии адаптированной образовательной программы категория обучающихся теперь прописывается полностью. Варианты АООП АООП ООО обучающихся … с нарушениями слуха (1.1, 1.2, 2.2.1, 2.2.2) слепых (3.1, 3.2) слабовидящих (4.1, 4.2) с ТНР (5.1, 5.2) с НОДА (6.1, 6.2) с ЗПР с РАС (вариант 1 и 2) АООП образования обучающихся с УО (легкой или умеренной, тяжелой, глубокой, ТМНР), Вариант 1 и вариант 2. Программы отдельных учебных предметов, курсов являются составной частью содержательного раздела АООП. Программы отдельных учебных предметов, курсов должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения АООП. Для разработки рабочей программы учебного предмета необходимо: 1. отдельный Определить адресата ребенок, несколько программы: обучающихся коррекционный с ОВЗ, а класс, также посмотреть/выяснить рекомендации по линии образования, указанные в документах обучающегося/-ихся (заключение ПМПК и/или выписка из ИПРА: рекомендуемая АООП, класс, наличие заключения врачебной комиссии о необходимости получения образования на дому или в медицинской организации, сокращенный режим обучения и т.п.). Для коррекционного класса или в ситуации, когда несколько обучающихся с ОВЗ получают образование в условиях инклюзии, важно выявить различия в рекомендациях по образовательной программе (если у обучающихся в рекомендациях прописаны разные варианты программ, то и вы будете разрабатывать разные программы). Помимо этого необходимо помнить о необходимости получения согласия родителей на реализацию АООП (письменное заявление). 2. Определить сроки, в течении которых действительны рекомендации ПМПК и /или ИПРА. Разработка рабочей программы учебного предмета к АООП ООО обучающихся с ОВЗ, не имеющих интеллектуальных нарушений На данный момент не утвержден ФГОС ООО для обучающихся с ОВЗ, поэтому обучающиеся с ОВЗ (не имеющие умственной отсталости (интеллектуальных нарушений), обучаются в соответствии с обновленным ФГОС ООО. Выдаваемый им документ об образовании не будет отличаться от такового у обучающихся с нормативным развитием (хотя ГИА по заключению ПМПК они могут проходить с учетом необходимых им особых организационных условий). Рабочие программы учебных предметов, учебных курсов (в том числе внеурочной деятельности), учебных модулей в соответствии с обновленным ФГОС ООО (действует с 01.09.2022г.) должны включать: - содержание учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля; - планируемые результаты освоения учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля; - тематическое планирование с указанием количества академических часов, отводимых на освоение каждой темы учебного предмета, учебного курса (в том числе внеурочной деятельности), учебного модуля и возможность использования по этой теме электронных (цифровых) образовательных ресурсов, являющихся учебно-методическими материалами (мультимедийные программы, электронные учебники и задачники, электронные библиотеки, виртуальные лаборатории, игровые программы, коллекции цифровых образовательных ресурсов), используемыми для обучения и воспитания различных групп пользователей, представленными в электронном (цифровом) виде и реализующими дидактические возможности ИКТ, содержание которых соответствует законодательству об образовании. Для обучающихся, получающих образование на дому (заочное, очнозаочное) в тематическом планировании обычно необходимо дополнительно расшифровывать часы по темам: сколько - в сопровождении педагога (дома, в школе), сколько - самостоятельно, при необходимости – сколько - с использованием дистанционных образовательных технологий. Рабочие программы учебных курсов внеурочной деятельности также должны содержать указание на форму проведения занятий. Рабочие программы учебных предметов, учебных курсов (в том числе внеурочной деятельности), учебных модулей формируются с учетом рабочей программы воспитания. При этом в обновленном ФГОС ООО требования к планируемым результатам едины для всех обучающихся. Требования к результатам освоения адаптированной программы основного общего образования обучающимися с ОВЗ учитывают в том числе особенности их психофизического развития и их особые образовательные потребности. Требования к предметным, метапредметным и личностным результатам освоения обучающимися с ОВЗ определяются в примерных адаптированных основных образовательных программах основного общего образования (https://fgosreestr.ru). Специалистами ФРЦ ОВЗ также создан ресурс с методическими материалами, которыми на данном этапе могут пользоваться педагоги, https://ikp-rao.ru/frc-ovz/. Разработка программы учебного предмета к АООП образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) При разработке программы для обучающихся с интеллектуальными нарушениями (умственной отсталостью) необходимо помнить о том, что обучающиеся, освоившие данную программу в любой организации (обычная школа, специальная школа), получат документ особого образца. Уровень их образования сильно отличается от уровня образования, получаемого обучающимися, не имеющими интеллектуальных нарушений. Для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), зачисленных с/после 1 сентября 2016 г. для обучения по адаптированным основным образовательным программам (с/после внедрения ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) АООП разрабатываются на основании указанного стандарта и соответствующей примерной программы, т.к. они содержат информацию по организации образования обучающихся данной категории по всем годам обучения (нет деления на начальное и основное образование в силу специфики интеллектуального нарушения). При этом в соответствии с Письмом Минпросвещения России от 11.01.2023 n аб-25/07 «О направлении информации» (вместе с «разъяснениями по вопросу организации образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), начавших обучение ранее 1 сентября 2016 года») организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими общеобразовательными результаты программами. разработанных федеральными Содержание и образовательными основными планируемые организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ. Соответственно стандарт Федеральный образования государственный обучающихся с образовательный умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (утвержден приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2014 г. N 1599), применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2016 г. Приказом Минпросвещения России от 24 ноября 2022 г. N 1026 утверждена федеральная адаптированная основная общеобразовательная программа обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) – ссылка на нее представлена в модуле. В связи с изложенным образование обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), зачисленных на обучение с 1 сентября 2016 г. и позже, должно быть организовано в соответствии с ФАООП УО (ИН). Структура программы учебного предмета в соответствии с ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) 1) пояснительная записка, в которой конкретизируются общие цели образования с учетом специфики учебного предмета; 2) общая характеристика учебного предмета с учетом особенностей его освоения обучающимися; 3) описание места учебного предмета в учебном плане; 4) личностные и предметные результаты освоения учебного предмета; 5) содержание учебного предмета; 6) тематическое планирование с определением основных видов учебной деятельности обучающихся; 7) описание материально-технического обеспечения образовательной деятельности. Для обучения лиц с умственной отсталостью, зачисленных в образовательные организации до 1 сентября 2016 г., при разработке образовательных программ Минобрнауки России рекомендует использовать примерную адаптированную основную общеобразовательную программу образования обучающихся с умственной отсталостью, размещенную на сайте fgosreestr.ru., или руководствоваться учебным планом, утвержденным приказом Минобразования России от 10 апреля 2002 г. № 29/2065-п «Об утверждении учебных образовательных планов учреждений специальных для обучающихся, (коррекционных) воспитанников с отклонениями в развитии», в части, не противоречащей законодательству в сфере образования (Письмо Министерства образования и науки РФ от 11 августа 2016 г. № ВК-1788/07 «Об организации образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)»). При этом в соответствии с Письмом Минпросвещения России от 11.01.2023 n аб-25/07 «О направлении информации» (вместе с «разъяснениями по вопросу организации образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), начавших обучение ранее 1 сентября 2016 года») организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими общеобразовательными результаты программами. разработанных федеральными Содержание образовательными и основными планируемые организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ. Соответственно обучение лиц с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), зачисленных на обучение ранее 1 сентября 2016 г., до завершения их обучения должно быть организовано по образовательным программам, разработанным в соответствии с учебными планами, утвержденными приказом Минобразования России от 10 апреля 2002 г. N 29/2065-п, а также в соответствии с ФАООП УО (ИН). Типичные ошибки при разработке рабочих программ учебных предметов: 1. силу Использование в тексте программы терминологии из утративших нормативно-правовых документов. Например, специальные (коррекционные) программы 8 вида, 7 вида и т.п. Такие фразы допустимы только в названии авторских учебных пособий (в полной ссылке: автор, название, город, издательство, год). 2. Переписывание с пособий, старых программ фраз «образование в школе 8 вида», «задачи школы для умственно отсталых» - лучше приблизиться к терминологии ФЗ «Об образовании в РФ» и использовать фразу «образовательная организация, реализующая АООП для обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)». 3. Использование в тексте программы некорректной терминологии или терминологии, которая не соответствует современным классификациям. Например, дебильность, имбецильность, идиотия (данная классификация устарела); дети 7 вида. Не желательно использовать «дети с отклонениями в развитии», лучше заменить на термин нормативных актов «обучающиеся с ОВЗ» или ссылаться на вариант АООП. 4. Использование в названии программы «обучающиеся с ОВЗ» без конкретизации варианта программы, это предполагает, что вы учитываете особенности всех категорий обучающихся сразу (с нарушением зрения, слуха, речи, опорно-двигательного аппарата и т.д., что в принципе невозможно). 5. Разработана одна АООП ООО для всех категорий обучающихся с ОВЗ – в связи с тем, что особые образовательные потребности обучающихся разных категорий разнообразны, рекомендуемые ПМПК образовательные программы вариативны, то на каждый вариант рекомендуемой программы должна быть отдельная программа, т.к. существует специфика работы с каждой категорией обучающихся с ОВЗ, а также разные требования к результатам освоения АООП для разных категории обучающихся с ОВЗ. АООП разрабатывается под конкретных обучающихся, поэтому разрабатывать в школе АООП в их отсутствии тоже не имеет смысла, т.к. нет рекомендаций ПМПК. 6. Использование в тексте программы «обучающиеся» (во множественном числе), когда программа написана для одного ребенка, получающего образование на дому или условиях инклюзии. 7. Отсутствие знаний / примерные представления (со слов родителей) о рекомендациях ПМПК по линии образования для обучающихся с ОВЗ, для которых разрабатывается программа – в итоге формулировка варианта программы в рекомендациях ПМПК и в названии / тексте программы не соответствуют друг другу. 8. Путаница в терминологии «ЗПР» и «умственная отсталость»: очень часто в рекомендации стоит «АООП ООО обучающихся с ЗПР», а в тексте программы педагога идут ссылки на «Программы специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида» В.В. Воронковой, И.М. Бгажноковой. Обратите внимание, программы для обучающихся с ЗПР (бывшие программы VII вида) практически не отличаются от программ для обучающихся с нормативным развитием, документ об образовании у обучающихся по АООП ООО обучающихся с ЗПР и ООП ООО будет одинаковым. Тогда как обучающиеся, осваивающие АООП образования обучающихся с умственной отсталостью (бывшие программы VIII вида), получат документ особого образца! 9. В тематическом планировании вместо тем прописываются только названия разделов и часы на каждый раздел, при этом есть календарнотематическое планирование, где есть и темы и часы. В соответствии с ФГОС ООО в тематическом планировании указывается количество часов, отводимых на освоение каждой темы! В связи с этим из названия таблички, где указаны только разделы, надо добавить названия тем и часы по темам.
