Основные направления внешней политики Финляндии в конце XX - начале XXI вв.

Научная статья по теме: «Основные направления внешней политики
Финляндии в конце XX – начале XXI века»
Аннотация
События последних месяцев, связанные с обострением украинского
кризиса и новым движением Финляндии в лагерь НАТО актуализировали
вопрос о текущих и перспективных траекториях внешней политики Суоми. В
поле анализа автора данного исследования попала проблематика российскофинляндских отношений, эволюция процессов евроинтеграции Финляндии,
основные этапы сближения Суоми с Организацией Североатлантического
договора и приоритетные театры реализации собственной региональной
политики страны – бассейн Балтийского и Баренцева морей, Арктический
регион. Особый акцент сделан на финляндско-шведском сотрудничестве,
имевшем все шансы перерасти в полноценный оборонительный альянс.
Анализируя каждый из перечисленных внешнеполитических векторов в их
хронологическом развитии на протяжении всей современной истории
Финляндии (от 1991 до 2022 года) автор стремится продемонстрировать связь
произошедших и происходящих сейчас изменений с трансформациями
внутриполитического рельефа Финляндии и судьбоносными для страны
событиями конца XX – начала XXI века: распадом СССР, финансовыми
кризисами 1990-х и 2008 годов, грузино-осетинским (2008 года) и украинским
(с 2014 года по настоящее время) конфликтами.
Внешняя политика Финляндии в отношении России
Распад СССР стал вехой в длительной и весьма непростой истории
отношений Финляндии с ее восточным соседом. В современной историографии
(в особенности в западном ее сегменте) преобладает позитивная или, во всяком
случае, сдержанная оценка как самого факта самоликвидации Советского
Союза, так и тех «преференций», которые по итогам данного драматичного
процесса якобы приобрела Финляндия. В частности, указывается, что
Финляндия, не обладавшая до 1991 года полным политическим суверенитетом,
вынуждена была следовать во внешнеполитическом фарватере своих советских
1
покровителей. В доказательство этого тезиса приводят и советско-финляндский
договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи 1948 года, и избранную
руководством страны доктрину экономического сближения с СССР («линия
Паасикиви-Кекконен»), презрительно окрестив ее «Финляндизацией». Так,
известный финский историк К.Х. Мейнандер, в частности, отмечает, что
исчезновение Советского Союза с мировой арены открыло для Финляндии пути
встраивания во всегда культурно и исторически близкую ей семью европейских
народов, запустив механизмы евроинтеграции1. Новое же российское
руководство оказалось в заведомо менее привилегированном положении2. Так,
в российско-финляндском договоре, заключенном в 1992 году взамен
утратившего силу советско-финляндского договора 1948 года, не найти пунктов
об обязательствах военного характера3. Политика «особых, исключительных»
отношений уступила нейтральной и даже несколько отстраненной линии
соблюдения Устава ООН. Тем не менее Россия оставалась важным фактором
всей внешнеполитической стратегии Финляндии и в конце XX, и в начале XXI
века. Позиция России как соседа Финляндии и участника торговоэкономических, экологических, и других мероприятий в акватории Балтийского
моря, в арктическом регионе в значительной степени влияла на архитектонику
системы коллективной безопасности в указанных частях света. Не секрет, что
финский истеблишмент всегда действовал (и на самом деле действует до сих
пор) с оглядкой на Россию, в особенности при реализации курса на сближение
с НАТО. Взаимодействие между Финляндией и РФ носило подчеркнуто
дружелюбный, уважительный характер. Так, еще в 2020 году в докладе
правительства Финляндии о политике в области безопасности декларировалось,
Мейнандер, Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты [Текст] / З. Линден, Х.
Мейнандер. – Москва: Весь мир, 2008. – С. 206.
2
Воронов, К. Северный нейтрализм: исторический финал или трансформация? [Текст] / К. Воронов //
Современная Европа. – 2018. – №1. – С. 87.
3
Договор между Российской Федерацией и Финляндской Республикой об основах отношений [Текст]:
постановление Верховного Совета РФ от 14 мая 1992 года № 2770-1 // АО «Кодекс» / «Московский журнал
международного права». – №1. – 1993.
1
2
что страна развивает с Россией добрососедские отношения4. На практике это
выражалось в совместном участии в многочисленных региональных проектах
хозяйственного освоения северных регионов двух стран. Это, например,
реализовывавшаяся
по
линии
ЕС
доктрина
«Северного
измерения»,
деятельность Совета Баренцева Евроарктического региона (СБЕР) и Совета
государств Балтийского моря и т.д. Проводимые в рамках данных
международных организаций мероприятия по сохранению животного и
растительного разнообразия территорий Северной Европы и Арктики,
поддержанию и популяризации культурной самобытности местного населения,
активизации транспортного сообщения и грузового движения в акваториях
морей, утилизации радиоактивных отходов тяжелой промышленности немало
поспособствовали повышению экономического и экологического потенциалов
северо-западных и северных регионов России. Отдельного упоминания
заслуживает наблюдавшееся благожелательное отношение к России со стороны
большинства финского населения, которое не было поколеблено даже
громкими событиями в Украине в 2014 году (Рис. 1).
"Представляет ли Россия угрозу для Финляндии?"
100%
Доли опрошенных (%)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2012
2014
2016
2020
2022
Годы
"нет" и "скорее нет"
"да" и "скорее да"
"затрудняюсь ответить"
Рис. 1. Результаты опросов, проводимых крупными финскими СМИ, об отношении
населения Финляндии к России
Кервинен, Э. Служба новостей Helsingin Sanomat. Näin Venäjää kuvaillaan hallituksen tuoreessa selonteossa
[Электронный ресурс] – Helsingin Sanomat. – 2022. – Режим доступа: https://www.hs.fi/politiikka/art2000008748465.html
4
3
Что же касается экономического аспекта взаимоотношений с Россией, то
и здесь не все так однозначно. «Особые отношения» между Москвой и
Хельсинки и клиринговая торговля, существовавшие в советский период,
весьма благотворно действовали на финляндскую экономику, стимулируя ее
развитие. СССР являлся для Финляндии не только источником многих ценных
ресурсов, но и идеальным рынком сбыта. Распад СССР, отмена клиринга с
переходом на валютные расчеты и череда финансовых пертурбаций в России,
апофеозом которых стал дефолт 1998 года, разрушили устанавливавшиеся
десятилетиями цепочки поставок между экономиками двух государств и
привели к пусть и непродолжительной, но крайне тяжелой рецессии в самой
Финляндии5,
сопровождавшейся
невиданным
ростом
безработицы
и
банкротств. Вопреки расхожему представлению о том, что бо́льшая часть
рынков сбыта для финской продукции находилась в Европе и о том, что будто
бы это и обусловило ту быстроту, с которой экономика страны отреагировала
на изменения макроэкономической обстановки6, следует заметить, что
Финляндии для перехода на «рельсы» европейской экономики понадобилось в
короткие сроки и радикальным образом перестраивать не только свою
транспортно-логистическую, но и финансовую системы (что сопровождалось в
том числе и отменой ставшей неликвидной в условиях инфляции национальной
валюты и переходом на евро). Тем не менее в условиях неплатежеспособности
России и российского рубля в частности переориентация на европейские рынки
была в основном завершена к концу 1990-х годов, когда Европейский союз (как
совокупность всех государств-членов) и стал для Финляндии основным
торговым
партнером.
Российско-финляндская
же
торговля,
хоть
и
активизировавшаяся в начале 2000-х годов, так и не смогла достигнуть
показателей советского времени7 (Рис. 2).
Дерябин, Ю. С. Северная Европа. Регион нового развития [Текст] / Ю. С. Дерябин, Н. М. Антюшин. –
Москва: Весь мир, 2008. – С. 38.
6
Мейнандер, Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты [Текст] / З. Линден, Х.
Мейнандер. – Москва: Весь мир, 2008. – С. 206.
7
Дерябин, Ю. С. Северная Европа. Регион нового развития [Текст] / Ю. С. Дерябин, Н. М. Антюшин. –
Москва: Весь мир, 2008. – С. 38.
5
4
Годы
Торговля товарами Финляндией с РФ: экспорт и
импорт
2005
7,7
2008
15,8
2009
9,2
2010
12
2014
11,3
2020
7,1
0
3
6,6
4
4,5
4,5
2,9
5
10
15
20
25
Доллары США (в миллиардах)
импорт, млрд дол.
экспорт, млрд дол.
Рис. 2. Динамика товарного экспорта и импорта в торговле Финляндии с РФ (по
материалам Российских статистических ежегодников)
Если до международного экономического кризиса 2008 года наблюдалась
положительная динамика – росли экспорт и импорт (в 2005-м году российский
экспорт – 7,7 миллиардов долларов США; финляндский импорт – 3 миллиарда
долларов8; в 2008-м – экспорт на 15,8 миллиардов; импорт – на 6,6 миллиардов
долларов соответственно9) – то уже 2009 год был отмечен резким спадом
товарооборота. В дальнейшем на объемы товарно-денежных операций в
большой
степени
влияла
внешнеполитическая
конъюнктура:
так,
наметившийся в 2010–2013-х годах рост прибылей (Россия тогда стала
важнейшим торговым партнером Финляндии за пределами ЕС: на ее долю
приходилось 13,9% всей внешней торговли Суоми10) был сведен на нет
украинским кризисом 2014 года. События этого года не только примерно вдвое
сократили объемы торговли Финляндии с РФ, но и стали началом
«санкционных войн» между Евросоюзом и Россией, в которых финская
экономика, зависимая от российского сырья, пострадала более всего. Если
прямой ущерб от российских контрсанкций был оценен Министерством
Российский статистический ежегодник, 2006
Российский статистический ежегодник, 2009
10
Волков, А. М. Внешнеэкономические отношения России со странами Северной Европы в современных
условиях [Текст] / А. М. Волков // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2021.
– Т. 14. – №3. – С. 177.
8
9
5
финансов Финляндии в размере 0,1% ВВП11, то юго-восток страны, наиболее
тесно вовлеченный в торговые операции с Россией, потерял от сокращения
импорта
серьезнее
прочих.
Чувствительный
удар
был
нанесен
по
инвестиционной среде, деятельности российско-финляндских компаний в
самой Финляндии. Все перечисленное не могло не сказаться на показателях
товарной торговли. За 2020 год российский товарный экспорт был оценен всего
в 7,1 миллиардов долларов, а финляндский – в 2,9 миллиарда12. Примечательно
при этом, что в сфере инвестиций ситуация прямо противоположная: по
оценкам ЦБ РФ, на начало 2020 года объем финских инвестиций в Россию
составил 7,1 миллиардов долларов, а объем российских вложений в Финляндию
– 2,5 миллиарда13.
Представляет
интерес
и
номенклатура
российско-финляндского
товарного экспорта и импорта. Она в общих чертах оформилась практически
сразу после оживления торговли в начале 2000-х годов. Так, основными
статьями российского экспорта являлись (до мая 2022 года – прим. автора)
энергоносители и топливо (главным образом древесина). Финский же экспорт
состоял из машин, оборудования, средств транспорта, продукции целлюлознобумажной промышленности, медикаментов и нефтепродуктов14. Значительные
структурные изменения в торговле произошли в конце 2020 года, когда Россия
ввела запрет на экспорт в Финляндию древесины и ее производных, мотивируя
его повышением себестоимости сырья и удлинением производственных
циклов. Этот запрет стал серьезным ударом для Финляндии, потребности
которой в древесине на 75% обеспечивала Россия15. Именно с потребностью
Волков, А. М. Внешнеэкономические отношения России со странами Северной Европы в современных
условиях [Текст] / А. М. Волков // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2021.
– Т. 14. – №3. – С. 180.
12
Российский статистический ежегодник, 2021
13
Волков, А. М. Внешнеэкономические отношения России со странами Северной Европы в современных
условиях [Текст] / А. М. Волков // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2021.
– Т. 14. – №3. – С. 181.
14
Внешняя торговля Финляндии на современном этапе: https://panor.ru/articles/vneshnyaya-torgovlya-finlyandiina-sovremennom-etape/40909.html
15
Волков, А. М. Внешнеэкономические отношения России со странами Северной Европы в современных
условиях [Текст] / А. М. Волков // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2021.
– Т. 14. – №3. – С. 180.
11
6
данного вида сырья автор настоящего исследования склонен связывать и
наблюдаемую диспропорцию в суммарных стоимостях экспортируемых и
импортируемых товаров, и стабильно отрицательное для Финляндии сальдо
торгового баланса16 (Рис. 3).
Доллары США (в миллиардах)
Торговля товарами Финляндией с РФ: сальдо
торгового баланса
0
-2
-4
-4,2
-4,7
-5,2
-6
-7,5
-8
-6,8
-9,2
-10
2005
2008
2009
2010
2014
2020
Годы
сальдо, млрд дол.
Рис. 3. Динамика сальдо торгового баланса товарного экспорта и импорта в торговле
Финляндии с РФ (по материалам Российских статистических ежегодников)
Финальную точку во взаимовыгодных торговых контактах поставил
отказ крупнейших финляндских газовых компаний от оплаты российского газа
в рублях на фоне обострения санкционного давления в связи с началом
спецоперации в Украине17. Вслед за этим отказом последовало прекращение
транспортировки российских энергоносителей в Финляндию. Финская
экономика, таким образом, лишилась второго по значимости вида сырья, и в
ближайшее время следует ожидать тотального сокращения объемов российскофинляндского товарооборота. В создавшихся условиях оставшиеся позиции
российского
экспорта,
с
большой
долей
вероятности,
окажутся
невостребованными, в то время как финский экспорт будет серьезно уменьшен
в свете осложнения военно-стратегической обстановки в Северной Европе из-
Внешняя торговля Финляндии на современном этапе: https://panor.ru/articles/vneshnyaya-torgovlya-finlyandiina-sovremennom-etape/40909.html
17
ТАСС. Финская компания Gasum не будет платить за российский газ в рублях [Электронный ресурс]. – 2022.
–
Режим
доступа:
https://tass.ru/ekonomika/14646683?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2
Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D
16
7
за намерений Швеции и Финляндии присоединиться к Североатлантическому
альянсу. Несмотря на наблюдаемую сегодня международную конфронтацию и
неутешительные краткосрочные прогнозы, усвоение уроков прошлого, учет
опыта добрососедства и плодотворного сотрудничества, осознание общего
исторического прошлого и изменений последних восьмидесяти лет вселяет
уверенность
в
непременном
устранении
имеющихся
конфликтов
и
восстановлении долговечного партнерства на паритетных началах, как того
требует сама историческая справедливость.
Внешняя политика Финляндии в отношении Европейского союза
Начало 1990-х годов ознаменовалось необратимыми изменениями в
процессах исторического развития всех государств Северной, Центральной и
Восточной Европы. Финляндия не стала исключением. В условиях коренных
изменений миропорядка, оформления однополярной международной системы
стране потребовалась перестройка внешнеполитического курса, выбор новых
ориентиров18. Уже в 1992 году парламент Финляндии подал заявку на
вступление в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Данные события
разворачивались на фоне консенсуса населения, парламентариев и членов
правительства относительно дальнейшего пути страны в единстве с
европейским сообществом. У этих настроений было несколько предпосылок, в
том числе: 1) начавшаяся после утраты главного торгового партнера в лице
Советского Союза дерегуляция экономики, которую финское руководство
рассчитывало устранить, войдя в единое экономическое пространство ЕЭС; 2)
потребность в обеспечении национальной безопасности, поиск новых гарантов
территориальной целостности и государственного суверенитета в свете
прекращения
действия
советско-финляндского
договора
1948
года.
Подготовительная работа по согласованию членства Финляндии в ЕЭС (с 1993
года – Европейский союз (ЕС)) заняла три года, и в конце 1994 года на
всенародном референдуме за вхождение высказалось большинство населения
Мейнандер, Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты [Текст] / З. Линден, Х.
Мейнандер. – Москва: Весь мир, 2008. – С. 204.
18
8
(56,9%). 1 января 1995 года членство Финляндии в ЕС было ратифицировано19.
Первый – экономический – пункт программы евроинтеграции начал
реализовываться практически сразу. Находящаяся в стагнации финская
экономика получила крупные кредиты и инвестиции от западноевропейских
стран, что позволило ей преодолеть наиболее сложные 1994 и 1995-е годы,
снизив темпы девальвации финской марки и остановив рост безработицы. Более
того, правительству Финляндии удавалось проводить довольно гибкую
политику внутри Европейского союза по поддержанию особого статуса
отдельных регионов страны и осуществлять государственные программы их
финансирования вопреки стандартам ЕС. Данные мероприятия не только
подняли авторитет правящей партии и успокоили аграриев (самую крупную
социальную группу, выступившую на референдуме против интеграции), но и
привели к повсеместному росту числа еврооптимистов, общей эйфории на фоне
стабилизации экономики. Именно позитивные (объективно не всегда
оправданные) ожидания финнов от перспектив членства в Европейском союзе
подтолкнули Финляндию к тому, чтобы одной из первых поддержать
неоднозначный и вызвавший бурные дебаты внутри союза проект денежной
реформы. В 1998 году парламент Финляндии проголосовал за введение в стране
единых евро и цента20, что стало самым рискованным и дорогим финансовым
экспериментом, породив огромное множество проблем, с которыми финское
общество сталкивается и по сей день. Тем не менее торговые отношения
Финляндии с другими странами-членами ЕС в результате данной реформы
только упрочились. По данным Финляндского статистического ведомства, за
2005 год товарный экспорт из Финляндии в страны ЕС был произведен на
сумму в 29,7 миллиардов евро (35,3 миллиардов долларов США по курсу
декабря 2005 года (здесь и далее расчеты в соответствии с обменным курсом,
действовавшим на последний месяц каждого анализируемого года – прим.
автора); импорт товаров из стран-членов Европейского Союза за аналогичный
Мейнандер, Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты [Текст] / З. Линден, Х.
Мейнандер. – Москва: Весь мир, 2008. – С. 209.
20
Там же, С. 230
19
9
период составил 27,4 миллиардов евро (32,6 миллиарда долларов)21. Как и в
случае с Россией, негативное влияние на торговлю оказал мировой кризис 2008
года (в 2008 году экспорт – 36,6 миллиардов евро (51,6 миллиардов долларов);
импорт – 34 миллиарда евро (48 миллиардов долларов)22; в 2009 году экспорт –
25 миллиардов евро (35,8 миллиардов долларов); импорт – 24,4 миллиарда евро
(34,9 миллиарда долларов)23), однако на внутриевропейской торговле он
сказался сильнее, спровоцировав осложнение экономической ситуации в
Финляндии, в частности рост государственного долга и ухудшение
инвестиционного климата. В итоге финский экспорт практически достиг
докризисных показателей лишь в 2014 году (экспорт товаров на сумму 32
миллиарда евро (38,7 миллиардов долларов), однако при этом впервые сальдо
торгового баланса стало отрицательным (Рис. 4, 5) из-за бо́льшего импорта
(импорт составил 33,6 миллиарда евро (40,7 миллиардов долларов)24.
Отрицательные значения сальдо прослеживаются и далее, достигая пика в 2020
году (–9,4 миллиарда евро (11,6 миллиардов долларов) при экспорте товаров на
42,1 миллиарда евро (51,8 миллиард долларов) и импорте на 51,5 миллиард евро
(63,3 миллиарда долларов)25. Тем не менее на тот же 2020 год Евросоюз
оставался важнейшим торговым партнером Финляндии: на его долю
приходилось 59,6% всего финского товарооборота, удельный вес ЕС в экспорте
Финляндии составил 62%, в импорте – 57,5%26.
Tulli / Kuukausikatsaus (Monthly Survey), January 2005 [Текст] – Suomen Virallinen Tilasto, P. 159.
Tulli / Tavaroiden ulkomaankaupan kuukausikatsaus (Monthly Survey on the foreign trade of goods), January 2008
[Текст] – Suomen Virallinen Tilasto, P. 145.
23
Tulli / Tavaroiden ulkomaankaupan kuukausikatsaus (Monthly Survey on the foreign trade of goods), January 2009
[Текст] – Suomen Virallinen Tilasto, P. 145.
24
Tulli / Monthly statistics on the foreign trade of goods, January 2014 [Текст] – Suomen Virallinen Tilasto, P. 187.
25
Statistics Finland / International trade in goods and services [Текст] – Suomen Virallinen Tilasto, P. 8.
26
Внешняя торговля Финляндии на современном этапе: https://panor.ru/articles/vneshnyaya-torgovlya-finlyandiina-sovremennom-etape/40909.html
21
22
10
Годы
Торговля товарами Финляндией со странами
ЕС: экспорт и импорт
2005
32,6
2008
48
2009
34,9
2010
37,4
2014
40,7
2020
63,3
35,3
51,6
0
35,8
38
38,7
51,8
20
40
60
80
100
120
140
Доллары США (в миллиардах)
импорт, млрд дол.
экспорт, млрд дол.
Рис. 4. Динамика товарного экспорта и импорта в торговле Финляндии с ЕС (по
материалам Suomen Virallinen Tilasto – официальной статистики Финляндии)
Доллары США (в миллиардах)
Торговля товарами Финляндией со странами ЕС: сальдо
торгового баланса
5
2,86
3,7
0,86
0,66
0
-1,9
-5
-10
-11,6
-15
2005
2008
2009
2010
2014
2020
Годы
сальдо, млрд дол.
Рис. 5. Динамика сальдо торгового баланса товарного экспорта и импорта в торговле
Финляндии с РФ (по материалам Suomen Virallinen Tilasto – официальной статистики Финляндии)
Стоит оговориться, что данные о товарном экспорте и импорте – далеко
не самый релевантный маркер экономической успешности для такой
высокотехнологичной страны как Финляндия, базу экспортно-импортных
операций которой составляют скорее услуги, чем товары, а также взаимное
движение инвестиций (необходимость анализа указанных показателей
побуждает к дальнейшим научным изысканиям). Данные товарного импорта и
экспорта здесь привлекаются автором в целях демонстрации прибыльности
11
товарной торговли и величины торгового обмена в целом между Финляндией и
Россией и Финляндией и ЕС соответственно.
Как уже упоминалось, к вступлению в Евросоюз руководство Финляндии
побуждали
и
соображения
предусматривали
военно-стратегического
политическое
обеспечение
характера.
Они
территориальной
неприкосновенности страны при сохранении национальной оборонной системы
и имевшейся законодательной базы Тем выгоднее было то обстоятельство, что
намеченные новообразованным Европейским союзом траектории военного
сотрудничества практически целиком совпали с коренными интересами
Финляндии в сфере поддержания региональной безопасности27. Войдя в 1995
году в число наблюдателей сугубо военной надгосударственной структуры –
Западноевропейского союза (ЗЕС)28, Финляндия таким образом не только
заявила о своей приверженности общесоюзным целям поддержания баланса
сил в европейском регионе (что напрямую отвечало ее собственной оборонной
доктрине),
но
и
присоединилась
к
мероприятиям
по
укреплению
трансатлантической безопасности, реализуемым по линии Евросоюз-НАТО29,
что послужило одной из предпосылок дальнейшего вхождения страны в орбиту
влияния Североатлантического альянса. Взяв на себя подписанием в том же
1995 году Маастрихтского договора (учредительного документа Европейского
союза), обязательство всемерно поддерживать общесоюзную безопасность и
следовать в русле коллективной оборонительной стратегии30, Финляндия не
просто придерживалась его, а на определенном этапе по сути возглавила всю
оборонительную политику ЕС, став инициатором многих нововведений в этой
Бурухина Е. Н., Ковалевская Н. В. Политика безопасности и обороны Финляндии в отношении ЕС, НАТО,
ПРМ и стран северной Европы в 21 веке [Текст] / Е. Н. Бурухина, Н. В. Ковалевская // Историческая и
социально-образовательная мысль. – 2016. – Т.8 ч.1 – №6. – С. 52
28
Романова, О. В. Финляндия в процессе формирования общей внешней политики и политики безопасности
(ОВПБ) ЕС [Текст] / О. В. Романова // Вiсник ОНУ iм. I. I. Мечникова. Соцiологiя i полiтичнi науки. – 2013. –
Т. 18. Вип. 3 (19) – С 164.
29
Бурухина Е. Н., Ковалевская Н. В. Политика безопасности и обороны Финляндии в отношении ЕС, НАТО,
ПРМ и стран северной Европы в 21 веке [Текст] / Е. Н. Бурухина, Н. В. Ковалевская // Историческая и
социально-образовательная мысль. – 2016. – Т.8 ч.1 – №6. – С. 52
30
Финляндия в процессе формирования общей внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) ЕС
[Текст] / О. В. Романова // Вiсник ОНУ iм. I. I. Мечникова. Соцiологiя i полiтичнi науки. – 2013. – Т. 18. Вип.
3 (19) – С 163.
27
12
сфере. Так, в период председательства Финляндии в ЕС сделаны
основополагающие шаги в деле организации антикризисных и миротворческих
структур Союза: в декабре 1999 года были приняты документы: «Усиление
ОЕПБО (Общей европейской политики в области безопасности и обороны):
первоочередные меры в области военных инструментов кризисного управления
и контроля» и «Невоенные инструменты управления кризисами». Первый
документ предусматривал создание Сил быстрого реагирования с постоянным
контингентом; второй призван был регулировать деятельность гражданских
институтов при разрешении кризисов31. Несмотря на то что некоторые
предложения Финляндии так и не были претворены в жизнь (например,
руководящие органы союза не пошли на создание союзных вооруженных сил,
которые могли бы превратить ЕС из политико-экономического объединения в
военный блок, разрушив тем самым монополизм НАТО в деле обеспечения
европейской безопасности), Финляндия и в начале XXI века рассматривала
свою деятельность по упрочению военно-технических связей между странамичленами союза как одну из важнейших миссий внутри ЕС, сообразуясь,
разумеется, при этом с собственными национальными приоритетами. Данный
тезис, в частности, нашел свое отражение в опубликованном в 2001 году
докладе правительства Финляндии по политике безопасности и обороны32.
Присоединение Финляндии в 2007 году к Лиссабонскому соглашению, по
которому любая страна-участник союза, подвергнувшись нападению, имела бы
право искать помощи от других членов ЕС «любыми возможными средствами»,
хоть и создало видимость полной защищенности страны (что даже дало
основания некоторым отечественным исследователям делать далекоидущие
выводы о бессмысленности дальнейшего сближения Финляндии с НАТО33), на
практике, в условиях отсутствия у ЕС постоянных военных структур, стало не
Там же, С 168.
Бурухина Е. Н., Ковалевская Н. В. Политика безопасности и обороны Финляндии в отношении ЕС, НАТО,
ПРМ и стран северной Европы в 21 веке [Текст] / Е. Н. Бурухина, Н. В. Ковалевская // Историческая и
социально-образовательная мысль. – 2016. – Т.8 ч.1 – №6. – С. 52.
33
Погодин, С. Н. Страны северной Европы и Россия в конце XX – начале XXI века [Текст] / С. Н. Погодин //
Международные отношения и диалог культур. – №8. – С. 165.
31
32
13
более чем декларацией и не сняло с повестки дня вопрос о необходимости
обретения реального и эффективного гаранта государственной целостности.
Единственным приемлемым кандидатом на эту роль стала организация НАТО.
Внешняя политика Финляндии в отношении НАТО
Налаживание
контактов
Североатлантического
договора
Финляндии
началось
с
Организацией
одновременно
со
стартом
евроинтеграции Суоми в 1992 году и носило в большинстве аспектов обоюдный
характер. Со стороны Финляндии заинтересованность в сотрудничестве
выразилась в контрактах с США (по сути главным бенефициаром всех проектов
НАТО) на обновление парка боевой авиации в мае 1992 года34; с
противоположной
стороны
наблюдались
поползновения
в
сторону
Североевропейского региона, увенчавшиеся созданием группы e-PINE
(Enhanced Partnership in Northern Europe, «Упроченное партнерство в Северной
Европе») – структуры, призванной ускорить интеграцию стран региона в
Альянс. В число государств-клиентов проекта вошла и Финляндия35.
Углубление сотрудничества произошло в 1994 году с присоединением
Финляндии к программе «Партнерство ради мира» (ПРМ) по развитию военной
инфраструктуры
стран-партнеров
НАТО.
В
составленной
Программе
индивидуального партнерства и взаимопомощи (IPCP) были очерчены
основные траектории взаимодействия Финляндии и НАТО36, в том числе
затрагивалась и реформа финляндских вооруженных сил и системы воинского
образования. Процесс стандартизации дал плоды к началу 2000-х годов:
соответствие армии Финляндии кондициям НАТО достигло 70%37. Несмотря на
столь высокие темпы сближения, общественное мнение и официальная позиция
руководства о «военном неприсоединении» являлись серьезными факторами,
Мейнандер, Х. История Финляндии. Линии, структуры, переломные моменты [Текст] / З. Линден, Х.
Мейнандер. – Москва: Весь мир, 2008. – С. 208.
35
Новикова, И. Н., Межевич, Н. М. Финляндия и НАТО: как забвение уроков прошлого может привести к их
повторению [Текст] / И. Н. Новикова, Н. М. Межевич // Политика и правовое государство. Управленческое
консультирование. – 2016. – №4. – С. 32.
36
Бурухина, Е. Н. История Европейской цивилизации. Политика безопасности Финляндии конца ХХ – начала
ХХI века [Текст] / Е. Н. Бурухина // История: факты и символы. – 2016. – С. 77.
37
Килин, Ю. М. Нейтральные государства на распутье: проблема вступления в НАТО Финляндии и Швеции
[Текст] / Ю. М. Килин // Современная Европа. Институт Европы РАН. – 2017. – №2 (74). – С. 68.
34
14
препятствующими членству Финляндии в НАТО. На осторожную линию
поведения с Альянсом несомненно оказывала влияние и позиция России,
одного из главных внешнеполитических игроков в регионе Балтийского моря.
Тем не менее Финляндия сполна пользовалась и теми преимуществами,
которые давало ей участие в программе «Партнерства ради мира»: это и
вооруженно-консультативная помощь в рамках миротворческих кампаний
НАТО в Афганистане в составе Международных сил содействия безопасности
(ISAF) с 2002 года, и участие финских военных инструкторов в подготовке
афганских вооруженных сил в соответствии с программой Оперативного
Наставничества и взаимодействия команд (OMLT)38, и отправка финских
контингентов под руководством чиновников НАТО на территорию бывшей
Югославии в Косово, Боснию и Герцеговину39. Финляндия, таким образом,
получила возможность изучать и применять новейшие технические разработки
стран НАТО, повышая обороноспособность собственных вооруженных сил.
Правда, как полагает ряд исследователей, к концу 2000-х годов происходит
снижение интенсивности контактов между Финляндией и структурами НАТО.
Во многом оно было вызвано Грузинским кризисом 2008 года, когда
Финляндия, вопреки примеру большей части западного сообщества, заняла
весьма сдержанную позицию в отношении «агрессии» России, а в 2011 году
даже отказалась от отправки своих воинских контингентов в Ливию в ходе
проведения силами НАТО операции «Союзный защитник»40. Впрочем, автор
настоящего исследования склонен искать причины данных демаршей не
столько в противоречиях Финляндии с НАТО, сколько во внутриполитической
борьбе и неустойчивости позиций центристского правительства премьерминистров Ванханена (2007–2010) и Кивиниеми (2010–2011) при президенте
социал-демократе (Т. Халонен, 2000–2012).
Бурухина, Е. Н. История Европейской цивилизации. Политика безопасности Финляндии конца ХХ – начала
ХХI века [Текст] / Е. Н. Бурухина // История: факты и символы. – 2016. – С. 76.
39
Там же, С. 77.
40
Зеленева И. В., Бурухина Е. Н. Эволюция политики безопасности Финляндии и НАТО [Текст] / И. В.
Зеленева, Е. Н. Бурухина // Вестник Томского государственного университета. – 2018. – №434. – С. 121
38
15
Новая активизация сотрудничества происходит в 2014 году на фоне
событий украинского кризиса, когда озабоченность Финляндии и многих
других европейских государств региональной безопасностью и, как считалось,
агрессивной политикой России, наблюдалась особенно отчетливо. Это
позволило военно-политическим кругам в руководстве Финляндии, прежде с
опаской смотревшим на перспективы расширения основ сотрудничества с
НАТО, несколько форсировать события41 и подписать 5 сентября 2014 года во
многом эпохальный Меморандум о взаимопонимании по вопросам поддержки
принимающей стороны, согласно которому НАТО получило право с согласия
властей Суоми проводить учения воинских контингентов Альянса с
привлечением и сил стран-партнеров42. Хотя В ретроспективе, отринув
риторику о пресловутой «угрозе европейской безопасности», которая якобы
побудила Финляндию к интеграции с НАТО, можно видеть, как Финляндия
подписанием Меморандума сделала очередной шаг в сторону отказа от
собственного суверенитета и, что может показаться парадоксальным, эскалации
напряженности
в
акватории
Балтийского
моря,
поскольку
военная
инфраструктура НАТО распространившись на территорию Финляндии, стала
представлять потенциальную угрозу уже непосредственно северо-западным
рубежам России43. Одновременно с этим Финляндией создается центр ЕСНАТО по противодействию гибридным угрозам. Все перечисленные
мероприятия дали некоторым экспертам полагать вступление страны в НАТО
делом ближайшего будущего44. На тот момент эти ожидания не оправдались по
нескольким причинам. Во-первых, став
участником
Меморандума
о
принимающей стране, Финляндия уже обеспечила себе тот уровень
безопасности,
при
котором
исключалось
бы
даже
гипотетическое
Килин, Ю. М. Нейтральные государства на распутье: проблема вступления в НАТО Финляндии и Швеции
[Текст] / Ю. М. Килин // Современная Европа. Институт Европы РАН. – 2017. – №2 (74). – С. 65.
42
Зеленева И. В., Бурухина Е. Н. Эволюция политики безопасности Финляндии и НАТО [Текст] / И. В.
Зеленева, Е. Н. Бурухина // Вестник Томского государственного университета. – 2018. – №434. – С. 121.
43
Килин, Ю. М. Нейтральные государства на распутье: проблема вступления в НАТО Финляндии и Швеции
[Текст] / Ю. М. Килин // Современная Европа. Институт Европы РАН. – 2017. – №2 (74). – С. 75.
44
Зеленева И. В., Бурухина Е. Н. Эволюция политики безопасности Финляндии и НАТО [Текст] / И. В.
Зеленева, Е. Н. Бурухина // Вестник Томского государственного университета. – 2018. – №434. – С. 119.
41
16
посягательство на территориальную целостность страны – синхронизация
действий вооруженных сил Финляндии и НАТО уже достигла такого уровня,
что членство Суоми в Альянсе, по мнению ряда исследователей, стало бы
«никому не нужной формальностью»45. Во-вторых, позиция Финляндии по
вопросам
интеграции
с
НАТО
подвержена
сильному
влиянию
внутриполитической конъюнктуры: в 2016 году происходит новый виток
межпартийной борьбы, когда находившаяся прежде на пике своего влияния
партия сторонников сближения с НАТО «Национальная коалиция» и
президент Саули Ниинистё вынуждены были оппонировать внезапно
усилившейся партии евроскептиков «Истинные финны», выступавшей,
помимо прочего, за сохранение курса «военного неприсоединения» 46. Втретьих, по-прежнему определяющим фактором оставалась позиция России,
весьма встревоженной поползновениями Финляндии в сторону НАТО, в том
числе выражавшимися участием в совместных военных учениях под эгидой
НАТО на Балтике (БАЛТОПС)47. Под влиянием этих обстоятельств Ниинистё
в том же 2016 году на одном из официальны мероприятий заявил, что не видит
насущной необходимости вступления Финляндии в НАТО48. После этого, по
наблюдениям автора, вопрос вступления в НАТО не фигурировал в числе
неотложных целей Финляндии вплоть до 2022 года, воспринимаясь, по
существу, как опция политически мотивированная и не срочная49. В целом
прохладно воспринимала НАТО и финская общественность, из года в год
высказывавшаяся явно не в пользу интеграции (Рис. 6).
Новикова, И. Н., Межевич, Н. М. Финляния и НАТО: как забвение уроков прошлого может привести к их
повторению [Текст] / И. Н. Новикова, Н. М. Межевич // Политика и правовое государство. Управленческое
консультирование. – 2016. – №4. – С. 27.
46
Зеленева И. В., Бурухина Е. Н. Эволюция политики безопасности Финляндии и НАТО [Текст] / И. В.
Зеленева, Е. Н. Бурухина // Вестник Томского государственного университета. – 2018. – №434. – С. 121.
47
Руденко, Е. А., Терентьева, Е. А. Учения НАТО в Балтийском регионе: архитектура взаимодействия с
нейтральными государствами. Гуманитарные проблемы информационного пространства [Текст] / А. Г.
Владыко, Е. А. Аникевич // Актуальные проблемы инфотелекоммуникаций в науке и образовании. Х
Юбилейная Международная научно-техническая и научно-методическая конференция; сб. науч. ст. в А4 т.
СПб.: СПбГУТ, 2021. Т. 3. – С. 552.
48
Служба новостей YLE. Президент Ниинистё: в совместном рапорте Финляндии и Швеции о НАТО нет
необходимости [Электронный ресурс]. – 2016. – Режим доступа: https://yle.fi/novosti/3-8840809
49
Аалтонен, Й. Служба новостей Helsingin Sanomat. Mitä Nato-jäsenyys maksaisi Suomelle? [Электронный
ресурс] – Helsingin Sanomat – 2022. – Режим доступа: https://www.hs.fi/politiikka/art-2000008711828.html
45
17
"Должна ли Финляндия вступать в НАТО?"
100%
Доли опрошенных (%)
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2012
2015
2021
31.03.2022
06.05.2022
Годы
"нет" и "скорее нет"
"да" и "скорее да"
"затруднюсь ответить"
Рис. 6. Результаты опросов, проводимых крупными финскими СМИ, об отношении
населения Финляндии к НАТО
Некоторое замораживание активности правительства Финляндии на
«натовском» направлении внушило во многих отечественных исследователей
феномена финляндской политики неприсоединения осторожный оптимизм.
Вероятность полноценного членства Финляндии в НАТО если и не отвергалась
полностью, то во всяком случае допускалась лишь при определенных
специфических обстоятельствах, таких как угроза со стороны России и
осознание страной недостаточности потенциала собственных вооруженных сил
и неэффективности оборонительных мер Европейского союза50. Тем
удивительнее было наблюдать, как все эти предположения подтвердились в
ходе судьбоносных событий февраля 2022 года. Общественное мнение
Финляндии, шокированное начавшейся спецоперацией России в Украине,
стремительно качнулось в сторону немедленного вхождения страны в НАТО,
что видно из данных опросов, приведенных в Рис. 1 и 6 и весьма
коррелирующих между собой. Эти стихийные, по мнению автора, изменения
общественных настроений дали «пронатовским» кругам истеблишмента
долгожданную возможность гальванизировать шедший уже три десятилетия
Воронов, К. Северный нейтрализм: исторический финал или трансформация? [Текст] / К. Воронов //
Современная Европа. – 2018. – №1. – С. 89.
50
18
ползучий процесс интеграции в НАТО, подведя его к неизбежному,
логическому завершению51. На момент написания данной статьи (май 2022
года) членство Суоми в Альянсе еще не стало свершившимся фактом, однако
руководство и население страны демонстрируют твердость своих намерений
войти в состав НАТО в течение года, несмотря на попытки противодействия,
предпринимаемые со стороны Турции. Таким образом, вхождение Финляндии
в НАТО стало закономерным итогом длительной кулуарной политики и
военно-организационной консолидации, имевших своей целью обеспечить
защищенность Финляндии в составе более крупного и боеспособного
объединения. Суоми последовательно шла к этой цели с 1991 года, когда
разрушение биполярность системы мира поставило вопрос о трансформации (а
по сути ликвидации) финского нейтралитета; эту же цель страна преследовала,
вступив в ЕС и рассчитывая создать внутри него постоянные вооруженные
структуры, параллельно расширяя контакты с руководством НАТО и
реформируя по его стандартам собственную армию; убедившись в военной
несостоятельности ЕС, Финляндия окончательно в своей оборонительной
политике переориентировалась на НАТО. Безусловно, членство в Альянсе
неизбежно повлечет потерю части суверенитета страны в соответствии со
статьей 5 Вашингтонского договора 1949 года52, отодвигание на задний план
национальной
оборонительной
стратегии
в
угоду
общесоюзной,
дополнительную нагрузку на бюджет, что в краткосрочной перспективе может
непредсказуемым образом сказаться и на отношении к НАТО финского
населения, и связанных с этим внутриполитическим сдвигах. Как бы то ни
было, ставить точку в этой истории пока рано, ситуация требует дальнейшего
мониторинга.
Интерфакс. Парламент Финляндии одобрил подачу заявки на вступление страны в НАТО [Электронный
ресурс]. – 2022. – Режим доступа: https://www.interfax.ru/world/841295
52
Вежливцева, Н. Ю. Современное прочтение термина «финляндизация» [Текст] / Н. Ю. Вежливцева //
Современная Европа. Институт Европы РАН. – 2020. – №4. – С. 85.
51
19
Региональная внешняя политика Финляндии
Начиная с 1990-х годов Финляндия стремится заявить о себе как о
региональной державе в трех ключевых для нее ариеалах: бассейнах
Балтийского и Баренцева морей и в Арктической зоне (Политика безопасности
и обороны Финляндии в отношениях ЕС, НАТО, ПРМ, стр. 4). Основными
партнерами для Финляндии выступают страны Скандинавии (Исландия, Дания,
Норвегия и, наибольшей степени, Швеция) и республики Балтии (Литва, Латвия
и Эстония). Свое лидерство Финляндия демонстрирует в сферах защиты
окружающей среды, военно-технологического обмена, инфраструктурного
развития региона и организации многосторонних встреч контактных групп
стран Северной Европы по указанным вопросам.
Так, развитие транспорта, торговли и туризма, добыча ископаемых,
мероприятия
по
защите
растительного
и
животного
разнообразия
осуществляются Финляндией с 1993 года в рамках СБЕРа (Совета Баренцева
Евроарктического региона) совместно с Норвегией, Исландией и Россией.
Одной из целей непосредственно для Финляндии является экономическое,
инфраструктурное и научно-техническое развитие крайних северных районов
страны, обращенных к Баренцеву морю, с целью их полноценной интеграции
в общефинляндское экономическое пространство, повышения общего
производственного потенциала и приближения данных территорий к
медианному уровню развития53. С 1992 года Финляндия также является
членом Совета государств Балтийского моря (СГБМ) – структуры, во многом
аналогичной СБЕРу. Ее цель – создание комфортных экономических и
экологических условий для развития России и стран Центральной и Восточной
Европы54. При наличии формальных экономических целей скандинавские
члены Совета (в том числе Финляндия) оказывают содействие государствам
Балтии в их политических преобразованиях, в частности поддерживали их
вступление в ЕС и НАТО. Для Финляндии сотрудничество в рамках
Дерябин, Ю. С. Северная Европа. Регион нового развития [Текст] / Ю. С. Дерябин, Н. М. Антюшин. –
Москва: Весь мир, 2008. – С. 350.
54
Там же, С. 353.
53
20
Балтийского бассейна тем важнее, что у страны установлены тесные военнополитические контакты с соседней Эстонией. Их налаживание началось еще в
1990-е годы, чему способствовала культурная общность народов двух
государств и плодотворное сотрудничество Финляндии и Эстонии в 20-е – 30е годы прошлого столетия. Именно Финляндия в начале 2000-х годов по
просьбе США взяла на себя осуществление комплекса мер по подготовке
Эстонии к вступлению в НАТО, а в марте 2000 года между Финляндией и
Эстонией было подписано соглашение об обмене секретными данными55.
Финляндия также входит в число членов межгосударственных
региональных организаций оборонительного характера – Североевропейского
оборонительного союза (NORDEFCO), состоящего, помимо Финляндии, из
Исландии, Норвегии, Дании и Швеции, и Северо-Балтийской восьмерки
(Nordic-Baltic Eight (NB8))56. Хотя стороны и стремятся укреплять
координацию между своими вооруженными силами, что видно по
Меморандуму о взаимопонимании (The NORDEFCO Memorandum of
Understanding) от 2009 года и принятой в 2018 году доктрине «Видение 2025»
(Vision 2025) по расширению военно-политического потенциала стран
Северной Европы на регион Балтии57, текущий статус данных организаций
позволяет рассматривать их скорее как консультативные органы, чем как
действительные военные блоки, а также как (в случае с Финляндией)
подготовительную платформу для интеграции в НАТО.
Отдельного упоминания заслуживает многостороннее сотрудничество
Финляндии и Швеции. Например, вступление Финляндии и Швеции в
Европейский Союз в 1995 году произошло одновременно и стало возможным
благодаря тщательным предварительным взаимным консультациям между
Килин, Ю. М. Нейтральные государства на распутье: проблема вступления в НАТО Финляндии и Швеции
[Текст] / Ю. М. Килин // Современная Европа. Институт Европы РАН. – 2017. – №2 (74). – С. 68.
56
Новикова, И. Н., Межевич, Н. М. Финляния и НАТО: как забвение уроков прошлого может привести к их
повторению [Текст] / И. Н. Новикова, Н. М. Межевич // Политика и правовое государство. Управленческое
консультирование. – 2016. – №4. – С. 32.
57
Служба новостей Helsingin Sanomat. Odotettu selon-teko luo pohjaa Nato-keskustelulle – Lue teksti
kokonaisuudessaan täältä [Электронный ресурс] – Helsingin Sanomat. – 2022. – Режим доступа:
https://www.hs.fi/politiikka/art-2000008750835.html
55
21
двумя странами. Так, подача заявки на вступление произошла практически
одномоментно: в 1991–1992 годах. К этому шагу обе страны были
принуждены экономическими трудностями, хотя их природа и была
различна58.
На сегодняшний день правительствами Швеции и Финляндии
реализуются совместные проекты. В их числе Kolarctic – проект по
сохранению биологического разнообразия флоры и фауны Баренцева моря и
вод Евроарктического региона и рациональной эксплуатации его ресурсов.
Данная программа реализуется в рамках приграничного сотрудничества59.
Хотя внешнеполитические действия Финляндии и Швеции по
отношению друг к другу, по мнению некоторых исследователей60, были
направлены якобы на взаимную интеграцию или даже полноценный
оборонительный альянс61 (предпосылки к которому имеются в виде
финляндско-шведского объединения с военно-технологическими целями
(DAFS)62), многие финские военные эксперты считают сотрудничество со
Швецией хоть и полезным, но недостаточным для обеспечения безопасности
Финляндии63 и уж тем более не способным заменить членство страны в таком
мощном союзе, как НАТО. Несостоятельность всех многолетних попыток
выстраивания собственных оборонных структур стала очевидна весной
текущего года, когда обе страны – и Швеция, и Финляндия – совместно подали
заявки на вступление в Альянс.
Алиев, М. Р., Никуленков, В. В. Международные отношения Финляндии и Швеции на современном этапе.
Ведение общей внешнеполитической линии [Текст] / М. Р. Алиев, В. В. Никуленков // The Newman in Foreign
Policy. – 2020. – №53 (97) Vol. 2. – С. 55.
59
Алиев, М. Р., Никуленков, В. В. Международные отношения Финляндии и Швеции на современном этапе.
Ведение общей внешнеполитической линии [Текст] / М. Р. Алиев, В. В. Никуленков // The Newman in Foreign
Policy. – 2020. – №53 (97) Vol. 2. – С. 58.
60
Там же, С. 57.
61
Новикова, И. Н., Межевич, Н. М. Финляния и НАТО: как забвение уроков прошлого может привести к их
повторению [Текст] / И. Н. Новикова, Н. М. Межевич // Политика и правовое государство. Управленческое
консультирование. – 2016. – №4. – С. 32.
62
Там же, С. 32.
63
Килин, Ю. М. Нейтральные государства на распутье: проблема вступления в НАТО Финляндии и Швеции
[Текст] / Ю. М. Килин // Современная Европа. Институт Европы РАН. – 2017. – №2 (74). – С. 73.
58
22
Список использованных источников и литературы
Официальные документы:
1.
Договор
между
Российской
Федерацией
и
Финляндской
Республикой об основах отношений [Текст]: постановление Верховного Совета
РФ от 14 мая 1992 года № 2770-1 // АО «Кодекс» / «Московский журнал
международного права». – №1. – 1993.
Монографии, статьи:
1.
Финляндии
Алиев, М. Р., Никуленков, В. В. Международные отношения
и
Швеции
на
современном
этапе.
Ведение
общей
внешнеполитической линии [Текст] / М. Р. Алиев, В. В. Никуленков // The
Newman in Foreign Policy. – 2020. – №53 (97) Vol. 2. – С. 53–59.;
2.
Бурухина Е. Н., Ковалевская Н. В. Политика безопасности и
обороны Финляндии в отношении ЕС, НАТО, ПРМ и стран северной Европы в
21 веке [Текст] / Е. Н. Бурухина, Н. В. Ковалевская // Историческая и социальнообразовательная мысль. – 2016. – Т.8 ч.1 – №6. – С. 51–55.;
3.
Вежливцева,
Н.
Ю.
Современное
прочтение
термина
«финляндизация» [Текст] / Н. Ю. Вежливцева // Современная Европа. Институт
Европы РАН. – 2020. – №4. – С. 83–90.;
4.
Воронов, К. Северный нейтрализм: исторический финал или
трансформация? [Текст] / К. Воронов // Современная Европа. – 2018. – №1. –
С. 80–89.;
5.
Волков, А. М. Внешнеэкономические отношения России со
странами Северной Европы в современных условиях [Текст] / А. М. Волков //
Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. – 2021. – Т.
14. – №3. – С. 176–188.;
6.
Дерябин, Ю. С. Северная Европа. Регион нового развития [Текст] /
Ю. С. Дерябин, Н. М. Антюшин. – Москва: Весь мир, 2008. – 514 с.;
7.
Зеленева И. В., Бурухина Е. Н. Эволюция политики безопасности
Финляндии и НАТО [Текст] / И. В. Зеленева, Е. Н. Бурухина // Вестник
Томского государственного университета. – 2018. – №434. – С. 119–124.;
23
8.
Килин, Ю. М. Нейтральные государства на распутье: проблема
вступления в НАТО Финляндии и Швеции [Текст] / Ю. М. Килин //
Современная Европа. Институт Европы РАН. – 2017. – №2 (74). – С. 65–76.;
9.
Мейнандер,
Х.
История
Финляндии.
Линии,
структуры,
переломные моменты [Текст] / З. Линден, Х. Мейнандер. – Москва: Весь мир,
2008. – 250 с.;
10.
Новикова, И. Н., Межевич, Н. М. Финляния и НАТО: как забвение
уроков прошлого может привести к их повторению [Текст] / И. Н. Новикова, Н.
М.
Межевич
//
Политика
и
правовое
государство.
Управленческое
консультирование. – 2016. – №4. – С. 27–39.;
11.
Погодин, С. Н. Страны северной Европы и Россия в конце XX –
начале XXI века [Текст] / С. Н. Погодин // Международные отношения и диалог
культур. – №8. – С. 161–178.;
12.
Романова, О. В. Финляндия в процессе формирования общей
внешней политики и политики безопасности (ОВПБ) ЕС [Текст] / О. В.
Романова // Вiсник ОНУ iм. I. I. Мечникова. Соцiологiя i полiтичнi науки. –
2013. – Т. 18. Вип. 3 (19) – С. 163–170.;
13.
Руденко, Е. А., Терентьева, Е. А. Учения НАТО в Балтийском
регионе: архитектура взаимодействия с нейтральными государствами.
Гуманитарные проблемы информационного пространства [Текст] / А. Г.
Владыко, Е. А. Аникевич // Актуальные проблемы инфотелекоммуникаций в
науке и образовании. Х Юбилейная Международная научно-техническая и
научно-методическая конференция; сб. науч. ст. в А4 т. СПб.: СПбГУТ, 2021.
Т. 3. – С. 552–556.
Материалы статистических ведомств:
1.
Российский Статистический Ежегодник 2006 [Текст]: Федеральная
служба государственной статистики // Банк готовых документов.;
2.
Российский Статистический Ежегодник 2009 [Текст]: Федеральная
служба государственной статистики // Банк готовых документов.;
24
3.
Российский Статистический Ежегодник 2021 [Текст]: Федеральная
служба государственной статистики // Банк готовых документов.;
4.
Tulli / Kuukausikatsaus (Monthly Survey), January 2005 [Текст] –
Suomen Virallinen Tilasto, 160 p.;
5.
Tulli / Tavaroiden ulkomaankaupan kuukausikatsaus (Monthly Survey
on the foreign trade of goods), January 2008 [Текст] – Suomen Virallinen Tilasto,
146 p.;
6.
Tulli / Tavaroiden ulkomaankaupan kuukausikatsaus (Monthly Survey
on the foreign trade of goods), January 2009 [Текст] – Suomen Virallinen Tilasto,
146 p.;
7.
Tulli / Monthly statistics on the foreign trade of goods, January 2014
[Текст] – Suomen Virallinen Tilasto, 192 p.;
8.
Statistics Finland / International trade in goods and services [Текст] –
Suomen Virallinen Tilasto, 9 p.
Электронные ресурсы:
1.
Аалтонен, Й. Служба новостей Helsingin Sanomat. Mitä Nato-
jäsenyys maksaisi Suomelle? [Электронный ресурс] – Helsingin Sanomat – 2022. –
Режим доступа: https://www.hs.fi/politiikka/art-2000008711828.html;
2.
Внешняя
торговля
Финляндии
на
современном
этапе:
https://panor.ru/articles/vneshnyaya-torgovlya-finlyandii-na-sovremennometape/40909.html;
3.
Интерфакс. Парламент Финляндии одобрил подачу заявки на
вступление страны в НАТО [Электронный ресурс]. – 2022. – Режим доступа:
https://www.interfax.ru/world/841295;
4.
Кервинен, Э. Служба новостей Helsingin Sanomat. Näin Venäjää
kuvaillaan hallituksen tuoreessa selonteossa [Электронный ресурс] – Helsingin
Sanomat.
–
2022.
–
Режим
доступа:
https://www.hs.fi/politiikka/art-
2000008748465.html;
5.
газ
в
ТАСС. Финская компания Gasum не будет платить за российский
рублях
[Электронный
ресурс].
25
–
2022.
–
Режим
доступа:
https://tass.ru/ekonomika/14646683?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&
utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D;
6.
Служба новостей YLE. Президент Ниинистё: в совместном рапорте
Финляндии и Швеции о НАТО нет необходимости [Электронный ресурс]. –
2016. – Режим доступа: https://yle.fi/novosti/3-8840809;
7.
Служба новостей Helsingin Sanomat. Odotettu selon-teko luo pohjaa
Nato-keskustelulle – Lue teksti kokonaisuudessaan täältä [Электронный ресурс] –
Helsingin Sanomat. – 2022. – Режим доступа: https://www.hs.fi/politiikka/art2000008750835.html.
26