Lektsii Osnovy gradostroitelstva i planirovka naselennykh mest

Лекция №1.
Вводная лекция.
Вопрос 1. Цели и задачи предмета.
Вопрос 2. Содержание и структура градостроительства.
Вопрос 3. Объекты и субъекты градостроительной деятельности.
Вопрос 4. Основные виды градостроительной документации, состав градостроительной документации.
Вопрос 1. Цели и задачи предмета.
Населенный пункт или поселение- это место, где кто-нибудь живет,
обитает.
Все поселения делятся на два типа: городской и сельский.
В ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в РФ», закреплены понятия сельского и городского поселений.
Сельским поселением является один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень, станиц), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно
и через выборные органы и иные органы местного самоуправления.
Городское поселение представляет собой город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться
сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с вышеуказанным Законом), в которых местное самоуправление
осуществляется населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
К сельским относятся поселения, не имеющие статуса городских. Основной отличительной чертой сельских поселений является занятость подавляющего большинства трудоспособного населения в сельскохозяйственном
производстве.
Сельские населенные пункты находятся не только в окружении земель
сельскохозяйственного назначения, но и являются сами частью сельскохозяйственного производства. Поэтому возникает необходимость определенной организации их территории и размещения на ней культурно-бытовых, жилых,
производственных зданий и сооружений таким образом, чтобы обеспечивалась рациональная технология сельскохозяйственного производства независимо от форм собственности и хозяйственности. Осуществляется такая организация территории в процессе реализации проектных предложений, разработанных в проекте планировки и застройки территории местного самоуправления или конкретного населенного пункта.
Цель данного курсового проекта- ознакомление с сущностью, приемами, методами планировки застройки населенных мест, приобретение навыков
выполнения планировочных работ, подготовка к составлению схем планиров-
ки сельских населенных пунктов различных категорий от крупных до самых
малых, включая фермерские хозяйства (КФХ).
Проект планировки (генеральный план) территории местного самоуправления предполагает решение следующих задач:
1.
Определение перспектив развития, характера размещения и планировочных основ объектов с/х производства на территории местного самоуправления в увязке с проектной документацией других видов (проектов землеустройства, проектной районной планировки).
2.
Реконструкция исторически сложившихся на проектной территории поселений.
3.
Определение проектной численности на расчетный срок на территории местного самоуправления по населенному пункту.
4.
Определение потребных объемов жилищного, культурно- бытового и производственного строительства. Определение места их размещения на
территории местного самоуправления.
5.
Организация на территории местного самоуправления системы
культурно- бытового обслуживания и транспортно-пешеходных коммуникации.
6.
Разработка принципиальных схем планировок всех населенных
пунктов, расположенных на территории местного самоуправления.
7.
Разработка предложений по инженерному обеспечению населенных пунктов, благоустройству и формированию ландшафта территории местного самоуправления
8.
Разработка предложений по охране окружающей среды, охране и
использованию памятников природы, истории и культуры.
Результатом осуществления указанных проектных мероприятий на проектируемой территории местного самоуправления, является достижение высокого социально- экономического уровня жизни сельского населения, улучшение экологических и эстетических качеств окружающей среды при минимальных потерях природных и других ресурсов.
Вопрос 2. Содержание, принципы и структура градостроительства.
Градостроительство - комплексная и многосторонняя деятельность по
формированию населенных мест и систем расселения. Оно включает связанное со строительством и реконструкцией поселений законодательное регулирование, архитектурное и инженерное проектирование, и.т.д.
Градостроительное проектирование направлено на комплексную организацию материально- производственной среды, общественной жизнедеятельности в поселениях и районах расселения формирует условия труда, быта
и отдыха населения, организацию общественного производства, сохранение
окружающей среды путем рациональной планировочной организации территории, согласованного взаимного размещения производственных комплексов,
жилых районов и других градостроительных объектов.
Градостроительное проектирование - это деятельность особого рода,
включающая практические и художественные аспекты решения инженерных
задач. Градостроительное проектирование сформировалось как особый раздел
архитектуры, связанный с планировкой городов и их элементами.
Наряду с отдельными поселениями градостроительство решает проектную организацию обширных территориальных систем- районов, включающих
ряд поселений и межнаселенных территорий. Все эти объекты характеризуются следующим: согласованным взаимным размещением элементов и формированием между ними устойчивых территориальных связей. Функциональная
и территориальная связанность и упорядоченность элементов придает градостроительным объектам целостность, относительную автономность и устойчивость, что позволяет их рассматривать как градостроительные системы.
Градостроительная система - может быть определена как совокупность пространственно организованных и взаимосвязанных материальных
элементов- технически освоенных территорий, зданий и сооружений, дорог и
инженерных коммуникаций, совместно с природными компонентами, формирующих среду общественной жизнедеятельности на разных территориальных
уровнях.
Градостроительная система постоянно развивается, изменяясь в соответствии с потребностями общества.
Ядро градостроительной системы - это территория с высокой концентрацией всех признаков (т.е. это периферия).
Сеть градостроительной системы - это группа объектов точечного
или линейного характера упорядоченно размещенная на территории.
Градостроительство состоит из 2-х частей:
1.
Градостроительное проектирование.
2.
Планирование управления организации строительства.
Градостроительство - деятельность органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в области градостроительного планирования территории, определения видов использования земельных участков,
проектирование, реконструкция, строительство объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных учреждений.
В соответствии со ст. 2 ГСК РФ «Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности»:
1.
Обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на
основе территориального планирования и градостроительного зонирования и
планирования территории.
2.
Обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
3.
Обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа
к объектам социального и иного назначения.
4.
Осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации
по планировке территории.
5.
Участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.
6.
Ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
7.
Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением
требований технических регламентов.
8.
Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением
требований безопасности территорий, инженерно- технических требований,
требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
9.
Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением
требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.
10. Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением
требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых
природных территорий.
11. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.
12. Возмещение вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства градостроительной
деятельности, в полном объеме.
Структура градостроительства.
Градостроительство
Градостроительная
деятельность
Градостроительное
проектирование
Научные
исследования
Организация
строительного
производства
Законодательное
регулирование
Планировка
населенных мест
Формирование систем
расселения
Социальноэкономическое
строительство
Градостроительное проектирование - это комплексная организация
материально-пространственной среды в поселениях, формирование условий
труда, быта и отдыха населения, организация общественного производства,
сохранение, улучшение окружающей среды путем рациональной организации
территории, согласованного размещения производственных комплексов и жилой застройки.
Вопрос 3. Объекты и субъекты градостроительной
деятельности.
вас
К объектам градостроительной деятельности относиться: территория РФ, рекреационные и особо охраняемые зоны, города и другие поселения, жилые районы, градостроительно-архитектурный ландшафт, парки, исторические памятники, системы инженерных и транспортных сооружений.
В соответствии со Ст 5 ГСК РФ «Субъекты градостроительных
отношений»
1.
Субъектами градостроительных отношений являются Российская
Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования,
физические и юридические лица.
2.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации,
органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
К субъектам градостроительства относятся:
1.
Органы государственной власти и управления, подведомственные
им организации архитектуры и строительства, органы местного самоуправления осуществляющие градостроительную деятельность.
2.
Граждане, их объединения и другие организации, учреждения,
предприятия, юридические лица, являющиеся заказчиками, инвесторами, застройщиками, разработчиками градостроительной документации, исполнителями работ и пользователями объектов недвижимости.
3.
Государство, международные организации, иностранные физические и юридические лица.
Вопрос 4. Основные виды градостроительной документации, состав
градостроительной документации.
Следует различать градостроительную документацию двух видов:
1.
О планировании развития территории.
2.
О застройке.
Выбор места размещения объекта строительства производится с учетом
градостроительной документации о планировании развития территории.
Градостроительная документация о застройке городских и сельских поселений включает в себя:

Проекты планировки территорий городских и сельских поселений;

Проекты межевания территорий;

Проекты застройки кварталов, микрорайонов и других элементов
планировочной структуры городских и сельских поселений.
Градостроительная документация любого вида включает в себя текстовую и графическую части, она проходит экологическую экспертизу, рассматривается и устанавливается в принятом порядке. Поэтому при размещении
объектов строительства, с учетом градостроительной документации о планировании территории и ее застройке, снимаются отдельные вопросы экологической экспертизы и проведения согласований.
Основные виды градостроительной документации:
1.
Генеральная схема расселения РФ, которая включает природопользование и территориальную организацию производственных сил РФ.
2.
Схемы расселения крупных регионов (республики, области, автономии)
3.
Схемы и проекты районной планировки административных территориальных образований.
4.
Генпланы городов и других поселений и их системы.
5.
Проекты городской и поселковой администрационной черты, а
также сельских поселений.
6.
Генпланы территорий, подведомственных органов местного самоуправления.
7.
Территориально-комплексные схемы природопользования.
8.
Проекты детальной планировки.
Состав градостроительной документации для территорий сельских
поселений.
Градостроительная документация
Документация о градостроительной планировке
и развитии территориальных поселений
Документация о застройке территорий
Территориальнокомплексные схемы
Проект планировки
Генпланы поселений
Проект межевания территории
Проект городской черты
Проект застройки кварталов
Проект планировки и
застройки населенного
пункта.
Лекция №2.
Основные понятия о расселении.
Вопрос 1. Понятия, факторы, вопросы расселения.
Вопрос 2. Классификация сельских поселений.
Вопрос 3. Прогнозирование развития сельских населенных мест.
Вопрос 4. Определение проектной численности населения.
Вопрос 1. Понятия, факторы, вопросы расселения.
Одной из важнейших задач градостроительного проектирования является планировочная организация систем расселения, учитывающая особенности
размещения, формирования, функционирования и развития поселений во взаимосвязи с социально- экономическими и природными условиями.
Под расселением в градостроительстве подразумевается комплексная,
взаимоувязанная система размещения сети поселений различных типов, как
городских, так и сельских, на территории экономических районов страны.
Система сельского расселения, сложившаяся на территории Нечерноземной зоны России, характеризуется мелкоселенностью и дисперсностью
размещения, т. е. большим количеством мелких поселений, расположенных на
значительном расстоянии друг от друга.
Средняя численность таких поселений- 120-240 человек, а в некоторых
областях: Костромской, Псковской, Ярославской- колеблется от 40 до 60 человек. Крупные поселения с населением свыше 1000 человек составляют не
более 10% от общего числа сельских поселений.
Кроме мелкоселенности, территория отличается слабым развитием
транспортной сети, особенно дорог с твердым покрытием. Из- за этого возникает проблема развития функциональных межселенных связей- хозяйственных, административных, социальных.
Факторы, влияющие на расселение:

Производство;

Транспорт;

Естественные ресурсы;

Природная среда;

Сложившиеся системы поселений;

Географические условия;

Общественные отношения.
Пример: на севере плотность расселения всегда ниже, чем в южных районах. Наличие плодородных земель определяет более плотную сеть поселений. Высока степень концентрации населения и в районах с большим количеством рек и водоемов.
Расселение включает комплекс взаимосвязанных вопросов:
1.
Размещение населения с учетом размещения производственных
сил на территории страны.
2.
Размещение поселений, их структуры, типов, их пространственная
организация.
3.
Концентрация населения. Урбанизация, агломерация, мегаполис.
4.
Миграция населения.
Основой планировочной структуры, территории административного
округа, являются поселения, которые вместе со связывающими их дорогами
образуют каркас планировочной структуры, фиксирующий существующее положение и одновременно обеспечивающий преемственность развития системы
расселения.
Вопрос 2. Классификация сельских поселений.
Поселение – это первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного участка. Необходимым признаком является постоянное (или
сезонное) использование его в качестве места обитания людей.
Сельским называют небольшое по количеству жителей поселение,
имеющее непосредственную связь с землей. Неотъемлемой функцией сельского поселения является использование природных ресурсов, тесно связанное с хозяйственным освоением территории.
Земли сельских поселений ограничивают от других земель путем установления проектной границы (черты) в соответствии с генеральными планами
поселений.
Все земли в пределах проектной границы сельских поселений находятся
в ведении органов местного самоуправления.
Для всех проживающих в сельской местности предусматриваются равные права и условия для создания любых форм хозяйствования.
Центральные усадьбы - населенные пункты с численностью населения
от 1 до 3 тыс. человек, к которым относятся центры производственных отделений сельскохозяйственных предприятий выполняющие управленческие,
производственные, культурно- бытовые функции.
Производственные центры - рядовые (малые) населенные пункты с
населением от 0,2 до 1 тыс. человек, в которых размещаются единичные производственные объекты с сельскохозяйственными угодьями, первичные учреждения культурно- бытового обслуживания.
Малые сельские поселения - рядовые населенные пункты с населением
до 0,2 тыс. человек, ранее считавшиеся «неперспективными» и поэтому на
долгие годы, исключенные из планов социально- экономического развития,
утратившие способность к активной производственной деятельности, нуждающиеся в социальном обустройстве.
Вопрос 3. Прогнозирование развития сельских населенных мест.
Архитектурно-планировочная организация сельских населенных мест
основана на прогнозе развития территорий различного уровня. Это касается
как территории отдельного сельского поселения, так и административного
круга, района в целом или области.
Основными задачами прогнозирования развития территорий сельских населенных мест является:

Определение функций существующих сельских поселений;

Расчет численности населения (постоянного и сезонного) с определением его занятости по отраслям;

Определение объемов жилищного и производственного строительства, инженерно- технической инфраструктуры и размеров территории,
необходимой для перспективного развития сельских населенных мест.
Прежде всего, определяется центральные и нецентральные поселения.
К центральным относятся поселения, выполняющие функции управления всеми производственными и культурно- бытовыми процессами, протекающими на территории административного округа или района (районный
центр, центральные усадьбы хозяйств), а также крупные сельские поселения,
не выполняющие управленческих функций, но являющиеся центрами обслуживания для групп рядовых поселений.
Сельские поселения, не выполняющие функций управления или обслуживания, но находящиеся в зоне влияния центральных поселений и имеющие
с ними устойчивые трудовые и культурно- бытовые связи, являются нецентральными. К ним относятся производственные центры и малые сельские поселения.
С точки зрения производственной характеристики сельские поселения
могут быть чисто аграрными, рекреационными, связанными с обслуживанием
транспорта или с лесным хозяйством. Они могут быть и многофункциональными, т.е. сочетающими различные функции.
К поселениям с чисто аграрными функциями могут быть отнесены крестьянские (фермерские) хозяйства, к рекреационным относятся поселения с
туристическими базами, садоводческие товарищества. Существуют также так
называемые «вахтовые» поселения, связанные с проведением сезонных работпромысловые (охотничьи, рыболовецкие и др), летние лагеря скота, полевые
станы, поселения изыскателей, лесозаготовителей и т.п.
Типологическая классификация поселений необходима для определения
их градообразующих кадров и трудовых связей, однако в течении расчетного
срока может происходить трансформация функций поселений под влиянием
изменений в производстве, расселении, ведомственном подчинении и т.д.
Численность населения, проживающего на всей территории проектируемого объекта (административного округа, района, хозяйства) и в каждом отдельном поселении, определяется на основе статистических данных с учетом
демографического прогноза естественного и механического прироста населения и маятниковых миграций.
При определении объемов жилищно- гражданского строительства необходимо учитывать реальные потребности не только постоянного, но и временного (сезонного) населения. С появлением новых типов поселений в суще-
ствующей системе расселения происходят изменения в демографической
структуре, численности сельского населения.
В процессе структурных преобразований в системе расселения появляется необходимость совершенствования культурно- бытового обслуживания,
инженерно- транспортной инфраструктуры (т.е. прокладки дорог с твердым
покрытием), инженерных коммуникаций (электро- и водоснабжения, газификации, теплофикации и др.).
Результаты прогнозирования развития территорий сельских населенных
мест отражаются в проектно- планировочном документе (генеральном плане
территории административного округа), где детально прорабатываются следующие вопросы:

Функциональное зонирование территории на основе имеющихся
сведений о характере и структуре намечаемого производства и расселения с
учетом предполагаемых изменений в характере землепользования;

Выявление резервных территорий для развития существующих
поселений и размещения формируемых крестьянских (фермерских) хозяйств,
коттеджной застройки, садоводческих товариществ, объектов отдыха и туризма;

Обоснование развития градостроительной и инженерно- технической инфраструктур территорий с учетом перспективных функциональных
межселенных связей и транспортных коммуникаций;

Мероприятия по комплексному оздоровлению и защите окружающей среды (земель, водных источников, воздушного бассейна, исторических
и культурных памятников) с установлением охранных зон.
Вопрос 4. Определение проектной численности населения.
Проектная численность населения является основой для определения
важнейших градостроительных параметров развития города. Она устанавливается двумя основными методами:
1.
Метод прогноза естественного прироста населения.
2.
Метод трудового баланса.
По методу трудового баланса перспективная численность устанавливается в зависимости от величины трудовых ресурсов, то есть доли трудоспособного населения, участвующего в общественном производстве. Трудоспособное население города можно подразделить на две группы:

Градообразующую- включающую трудящихся предприятий, организаций и учреждений градообразующего значения;

Обслуживающую- включающую трудящихся предприятий и
учреждений обслуживания населения данного города.
Численность населения по методу трудового баланса рассчитывается по
формуле:
Нр 
А100
Т  Д У  И  П  Б
где Нр- проектная численность населения, чел.;
А - численность градообразующих кадров, постоянно проживающих на
данной территории, чел.;
Т - население в трудоспособном возрасте, %;
Д - население трудоспособного возраста, занятое в домашнем и личном
подсобном хозяйстве, %;
У - учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от
производства, %;
И - неработающие инвалиды труда в трудоспособном возрасте, %;
П - работающие пенсионеры, %;
Б - обслуживающая группа населения, %.
Расчет по методу трудового баланса может быть выполнен и с использованием более простых формул:
Нр  А К
или
Нр 
А100
100Б  В
где К - градообразующий коэффициент;
А - градообразующая группа населения, чел.;
Б - обслуживающая группа населения, %;
В - несамодеятельная группа населения, %;
Расчет населения с использованием демографического прогноза (статистический метод) проводится по формуле:
 П М 
НрНф1


100


t
где Нф- фактическая численность населения в исходном году (на
начальный год расчета), чел.;
П- естественный среднегодовой прирост населения, %;
М- среднегодовая разница миграции населения, %;
t- расчетный срок.
Расчет численности населения следует выполнить двумя приведенными
методами, сравнить полученные результаты и принять к дальнейшим расчетам
тот из них, который, по мнению автора расчетов, более отвечает поставленной
задаче. При этом дается соответствующее обоснование принятому решению.
Лекция №3
Общие сведения о местном самоуправлении.
Вопрос 1. Функции, принципы местного самоуправления.
Вопрос 2. Полномочия местного самоуправления.
Вопрос 3. Выбор территории для строительства.
Вопрос 1. Функции, принципы местного самоуправления.
Местное (муниципальное) самоуправление - одна из демократических
основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в РФ. Пункт 2 ст. 3 Конституции РФ гласит:
«Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы
государственной власти и органы местного самоуправления». Статья 12 Конституции РФ: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное
самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти».
Таким образом, местное самоуправление- это одна из форм реализации
народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения,
владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В
соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется:

Через референдумы, выборы, собрания и сходы;

Посредством выборных и других органов местного самоуправления.
Основные функции:
1.
Обеспечение участия населения в решении местных дел (ст. 131).
2.
Управление муниципальной собственностью (ст. 132).
3.
Обеспечение развития соответствующей территории.
4.
Охрана общественного порядка (ст. 132).
5.
Защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ (ст. 133).
6.
Обеспечение потребностей населения в социально- культурных,
коммунально- бытовых и иных услугах.
Принципы:
1.
Самостоятельность решения населением всех вопросов местного
значения.
2.
Организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством.
3.
Многообразие организационных форм осуществления местного
самоуправления.
4.
Соразмерность полномочий местного самоуправления материально- финансовым ресурсам.
Основы деятельности местного самоуправления.
Территориальная основа местного самоуправления - это городские и
сельские поселения. Однако, оно осуществляется и на других территориях с
учетом исторических и иных местных традиций (район, сельский округ, итд).
Деятельность органов местного самоуправления основана на действующей
Конституции и на правовых актах субъектов РФ, а также на основе положений
местных представительских органов.
Экономическая основа местного самоуправления - муниципальная
собственность, к ней относятся жилищный фонд, нежилой фонд, бюджетные и
внебюджетные средства, и т.д. Органы местного самоуправления имеют свою
экономическую и финансовую базу, формируют бюджет, устанавливают
местные налоги и сборы.
Вопрос 2. Полномочия местного самоуправления.
В соответствии со ст. 8 ГСК РФ:
К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:
1.
Подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений.
2.
Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.
3.
Утверждение правил землепользования и застройки поселений.
4.
Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территорий,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
5.
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на
территориях поселений.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных
районов в области градостроительной деятельности относятся:
1.
Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципальных районов.
2.
Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий.
3.
Утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий.
4.
Утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования муниципальных районов документации по планировке территорий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
5.
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капи-
тального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на
соответствующих межселенных территориях.
6.
Ведение информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территориях муниципальных районов.
К полномочиям органов местного самоуправления городских округов
в области градостроительной деятельности относятся:
1.
Подготовка и утверждение документов территориального планирования городских округов.
2.
Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городских округов.
3.
Утверждение правил землепользования и застройки городских
округов.
4.
Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территорий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
5.
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на
территориях городских округов.
6.
Ведение информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территориях городских округов.
Вопрос 3. Выбор территории для строительства.
При выборе территории для строительства нового поселка и расширения
необходимо учитывать:
1.
Природные условия места.
2.
Требования промышленного, жилищного, транспортного и других
видов строительства к качеству участков.
3.
Условия взаиморасположения основных функциональных зон.
4.
Место города (поселка) в системе расселения.
Для жилой застройки отводят участки с наиболее благоприятными естественными и санитарными условиями, по возможности близ рек, открытых
водоемов и зеленых массивов. При разработке генерального плана города селитебную и промышленную территорию выбирают одновременно, причем в
сложных случаях разрабатываются несколько вариантов.
Композиция генплана: проектирование направлено не только на создание функционально- полноценной жизнедеятельности, но и эстетически значимой среды (формирование архитектурно- художественной композиции застройки).
1. Начало градостроительной композиции заключается в конструктивном осмыслении территории и ее особенностей (природный ландшафт создает эстетическую основу для принятия композиционного решения).
В градостроительной композиции используются ценные качества природного ландшафта (рельеф, вода, растительность).
В процессе анализа выявляются оптимальные точки обозрения ландшафта.
2. Функционально- практическая программа - второй главный фактор
в композиционном решении. Функциональное зонирование и направление ос-
новных коммуникационных поселений определяют планировочную структуру
основных композиционных осей. Выявление планировочных осей и узлов составляет основную композицию поселения.
3.
Улично- дорожная сеть и общественная застройка образуют
планировочный каркас, который объединяет зоны жилых и промышленных
территорий, зеленых насаждений.
Характеристика природных условий территорий по степени благоприятности для жилищного строительства.
Природные факторы
Рельеф
Заболоченность
Категории территорий
благоприятные
неблагоприятные
Уклон поверхности от Уклон поверхности менее
0,5 до 10%
0,5 и более 10-20%
Отсутствует
Требуются специальные
работы по осушению
Овраги
Оползни
Ветры
Инсоляция
Незначительные
глубиной до 3 м
Отсутствует
Овраги с крутыми склонами глубиной более 10м.
Оползневые склоны, требующие укрепления
Хорошо проветриваеЗамкнутые котловины с
мые и защищенные от длительным застоем возсильных ветров и бурь духа и участки, не защищенные от сильных ветров и бурь
Нормально инсолиру- Сильно затененные гораемые в течении всего
ми и холмами.
года
Характеристика природных условий территории по степени благоприятности для промышленного строительства.
Природные факторы
Рельеф
Заболоченность
Овраги
Оползни
Размыв берегов
Категории территорий
Благоприятные
Неблагоприятные
Относительно ровные Всхолмленные участки с
площадки с уклоном
уклоном более 5% и меот 0,3 до 5%
нее 0,3%
Отсутствуют
Заболоченность грунтового питания
Отсутствуют
Овраги глубиной выше 3м
Отсутствуют
Активные оползни, требующие инженерных
мероприятий
Отсутствуют
Явления размыва и переработки берегов при ширине зоны от 10м и более.
Лекция № 4
Функциональная организация территории.
Селитебная зона.
Вопрос 1. Общие положения.
Вопрос 2. Проектирование планировки и застройки селитебной зоны.
2.1 Отработка системы уличной сети.
2.2 Решение планировочной структуры селитебной зоны.
2.3 Решение архитектурно-планировочной композиции селитебной зоны.
2.4 Размещение участков приусадебных и блокированных жилых домах.
2.5. Организация жилых территорий
Вопрос 1. Общие положения.
Селитебная зона предназначена для размещения: жилья, общественных
зданий и сооружений, в том числе научно- исследовательских институтов и их
комплексов, а также отдельных коммунальных и производственных объектов,
не требующих устройства санитарно- защитных зон, также путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, бульваров и других мест общего пользования.
Селитебная зона, в зависимости от величины поселения и характера застройки может проектироваться из расчета 80- 180 м2/жителя. Из них участки
общественных зданий и сооружений занимают 15- 20%, улицы и площади 1015%, собственно жилая застройка около 50%.
Селитебные территории следует размещать с наветренной стороны, для
ветров преобладающих направлений, по отношению к производственным
предприятиям, являющимися источниками загрязнений, а также выше по течению рек относительно выпусков производственных и хозяйственно- бытовых сточных вод.
Планировочная структура селитебной зоны состоит из четырех
основных элементов:
1.
Общественные центры.
2.
Жилая застройка.
3.
Транспортные магистрали и пешеходные пути.
4.
Зеленые насаждения общего пользования.
Адреса присваиваются от центра к периферии, от главной улицы к второстепенной.
Общим принципом организации селитебной территории является ступенчатая организация жилых комплексов, центров обслуживания населения. В
качестве единиц в настоящее время принимаются микрорайоны и жилые районы.
Микрорайон представляет собой структурную единицу селитебной зоны, связанную с повседневным обслуживанием. Численность поселения мик-
рорайона составляет 6- 12 тыс. жителей. В них размещают детские учреждения, школьные, общественно- торговые центры.
Жилые районы - это объединение нескольких микрорайонов. Они формируются на 20-40 тыс. жителей. Общественно –торговый центр жилого района занимает территорию от 2 до 5 га и находиться в пределах пешеходной
доступности радиусом до 1500м.
Улицы, дороги, площади образуют единую систему коммуникаций,
обеспечивающую быструю и безопасную связь со всеми функциональными
зонами. Затрата времени не должна превышать более 30 минут до общественного центра (с транспортом). Наибольшее значение для планировки имеет передвижение населения к рабочим местам, к центрам обслуживания, зонам отдыха.
Нормативное расстояние между остановками:

Максимальное 500 м;

Минимальное 250 м.
В производственной зоне 400-800 м.
Нормативная ширина улицы:

Магистральная улица общего значения - 75 м;

Районного значения- 35м;

Улицы и дороги местного значения от 15 до 25 м.
На селитебной территории предусматривается гаражи и открытые стоянки.
Пешеходные пути прокладываются по кратчайшему расстоянию между
элементами.
Последовательность разработки проекта:
1.
Геодезическая основа.
2.
Комплексная оценка территории для выбора площадок.
3.
Функциональное зонирование территории.
4.
Транспортно- планировочная организация поселения.
5.
Модульная координация элементов планировочной структуры.
Уточнение транспортной сети.
6.
Строительное проектирование.
Вопрос 2. Проектирование планировки и застройки селитебной зоны.
2.1 Отработка системы уличной сети.
Система уличной сети обеспечивает удобство связей внутри населенного пункта. Основа ее заложена в общей схеме планировки: определены
направления главных улиц. На данном этапе на план населенного пункта
наносятся улицы в красных линиях в соответствии с принятыми архитектурными профилями.
Остальные жилые улицы обеспечивают территориальную целостность
жилой зоны в ее границах, (обращаться к СНиП 2.07.01-89.)
Трассируются улицы с учетом допустимых продольных уклонов в целях
удобства движения по ним транспорта, пешеходов и отвода поверхностных
вод. При трассировании улиц существенное значение приобретает также вопрос учета направления и силы ветров, а также ориентация по странам света.
Ширина улиц определяется в зависимости от назначения, значения в
общей уличной сети, состава и размещения составляющих улицу элементов.
Трассируются улицы в следующей последовательности:

Параллельно поселковым и транзитным дорогам предусматривают
неширокий (6м) подъезд к жилым домам. От дороги необходимо предусматривать съезды к шестиметровому пути вдоль жилых домов;

Проводят улицу вдоль имеющегося водоема. Она должна иметь
одностороннюю застройку при ориентации главных фасадов на водоем. Ширина ее 12 м;

Односторонне застроенную улицу нужно проводить по границе
спортивно- парковой территории селитебной зоны. Ширина ее также 12м,
здания вдоль нее обращаются главными фасадами на спортивно- парковую
территорию;

По всем границам населенного пункта с сельскохозяйственными
угодьями односторонне застроенных улиц проектировать не рекомендуется.
Здесь граничить с угодьями должны участки жилых домов.
Результат трассирования- сеть улиц и проездов, связанных между собой,
с главными улицами и проходящими рядом с жилой зоной транзитными и поселковыми дорогами.
Одно из главных условий, которые надо соблюдать - пересечение улиц
под прямым углом. Возможно создание при пересечениях или на поворотах
тупых углов.
2.2
Решение планировочной структуры селитебной зоны.
Население, живущее в жилых домах разных типов, должно иметь равноценные бытовые условия и условия первичного обслуживания. Это достигается средствами планировки.
Система взаимосвязанных пересекающихся улиц должна делить жилые
территории на участки- кварталы (жилые комплексы) размерами 3-5 га. Это
создает возможность организовать жилые комплексы с зонами первичного обслуживания, радиус обслуживания которых не более 200м.
Такая структурная организация жилой зоны служит, во- первых, выравниванию условий общения жителей усадебной, блокированной и секционной
застройки; во- вторых, ликвидации различий этих типов застройки в хозяйственном отношении, т.к. в наименьших планировочных единицах создается
возможность разместить хозяйственные площадки внутри жилой зоны или за
ее пределами, соблюдая минимальное расстояние от входов в секционные жилые дома- 25 м (до 8 блоков сараев) и максимальное- не менее 1000 (свыше 30
блоков).
Каждая из названных планировочных единиц занимает определенную
территорию, на которой размещаются жилые дома и обслуживающие их жители здания общественных учреждений или только жилые дома (в жилых
группах или жилых кварталах). Размеры этих планировочных единиц (микрорайонов, первичных жилых комплексов- кварталов) зависят от допустимых
радиусов обслуживания жителей общественными учреждениями и зонами
первичного обслуживания.
Сельские населенные места застраиваются преимущественно усадебными и ограниченно блокированными и секционными домами, составляющими
кварталы, входящие в первичные жилые комплексы. Необходимо ознакомиться с типами сельских жилых кварталов, их размерами и формой, с размерами и
организацией первичных жилых комплексов. Это целесообразно сделать с помощью литературных источников и путем изучения ряда конкретных решений
проектов планировки поселков.
2.3 Решение архитектурно-планировочной композиции селитебной зоны.
Создавая планировочную структуру населенного пункта и одновременно решая его архитектурно- планировочную композицию средствами системы
уличной сети, обеспечивают наилучшие связи населения с производственной
зоной, с внешним миром и взаимосвязи структурных частей поселения.
При этом соблюдают следующие требования:
1.
Протяженность улиц должна быть минимальной.
2.
Внутри первичных жилых комплексов усадебной застройки проектируются проезды шириной 6-10 м, от зоны первичного обслуживания к
улицам, связывающим население жилого комплекса с объектами обслуживания.
3.
Внутри жилых групп секционной застройки проектируются подъезды от улиц к жилым домам шириной до 3м и территории таких размеров,
которые обеспечивали бы размещение не только площадок для игр детей и отдыха взрослых, но и некоторые хозяйственные потребности (сушку белья,
чистку мягкой мебели, площадку для мусоросборников).
4.
Не забывать проектировать за участниками блокированных домов
(с квартирами более 2) хозяйственные проезды шириной 4,5 м в целях обеспечения хозяйственных удобств жителям средних блоков - квартир.
2.4 Размещение участков при усадебных и блокированных жилых
домах.
Размещая участки, учитывают следующее:
1.
Размер участка при домах определяется заданием на проектирование. При доме не всегда размещается вся усадьба, закрепленная законом за
землепользователем. Для удобства организации территории населенного
пункта участок при усадебном доме наиболее часто принимается равным 0,10,15 га и в плане берется размерами 20х50 или 25х60 м. Ширина участка зависит от длины дома и противопожарных норм: максимальное расстояние между
зданиями составляет 15 м, минимальное - 6 м. Для обеспечения строительства
зданий из любых материалов в проекте предусматривается - 15 м.
2.
Сокращение площади участка при квартире улучшает экономическую эффективность строительства и эксплуатации централизованных инженерных коммуникаций в населенном пункте.
3.
Блокированные дома могут быть двух-, трех-, четырех- и более
квартирными. На одну квартиру выделяется не менее 0,06 га, так как хозяйственные постройки рекомендуется размещать на участках не менее 0,06 га.
Участки блокированных домов следует делить на приквартирные части, стремясь к тому, чтобы они были равновеликими.
Жилые дома на участках удобно размещать не далее 6 м от красной линии (границы улицы). Это дает возможность иметь при каждой квартире палисадник, что удобно для семьи. Вдоль улицы, дома должны располагаться
как можно ближе друг к другу, но с обеспечением противопожарных норм.
Располагать участки жилых домов продольной осью вдоль улицы не рекомендуется.
Необходимо изучить основные условия постановки домов на территории, обеспечивающие удобства их эксплуатации и использования участков,
соблюдения санитарно - гигиенических и противопожарных норм, нормальную солнечную освещенность (инсоляцию) внутренних комнат и территории,
учет рельефа, грунтов, уровня грунтовых вод.
Планировка участка при усадебном доме состоит в размещении на нем:
гаража для автомашины; сараев для скота и птицы; хозяйственного инвентаря;
кормов; бани; погреба; сада и огорода. Часть этих сооружений может разместиться в цокольном этаже жилого дома. При отсутствии канализования дома
на участке необходима постановка туалета. Расстояние от окон жилых помещений до хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на
соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м, хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 м.
Разрешается пристройка (блокировка) хозяйственного сарая (в том числе для скота и птицы) к усадебному и блокированному дому.
К подъездам каждого дома предусматриваются проезды шириной до 3,0
м на расстоянии 6 м от фасада. Тупиковые проезды заканчиваются разворотными площадками.
2.5
Организация жилых территорий.
Застройка с обоих сторон улицы может быть однотипной или смешанной (усадебной и блокированной). Длина участков в последнем случае должна
быть одинаковой.
Участки, расположенные рядом друг с другом, образуют ряды. Длина
рядов ограничивается также противопожарными условиями- ряды участков с
домами сгораемых конструкций (IV и V степени огнестойкости) должны
иметь длину не более 300 м, ряды участков с домами огнестойких конструкций (I-III степени огнестойкости) могут быть увеличены до 400м.
На границах рядов такой протяженности предусматриваются пожарные
проезды шириной 6м, таким образом, получаются кварталы с односторонней
застройкой. В поселке односторонне застроенные кварталы могут быть на
границе населенного пункта, где к нему примыкают сельскохозяйственные
угодья.
Внутри населенных пунктов кварталов с односторонней застройкой
быть не может. Улицы должны проходить с той стороны квартала, где размещены жилые дома. В связи с этим проектируются только полные кварталы- с
двух-, трех- и четырехсторонней застройкой.
Ширина кварталов зависит от длины участков при жилых домах и составляет две длины участков, граничащих между собой дворовыми фасадами.
С узких сторон кварталов, не застроенных зданиями, могут проходить проезды шириной 10 м (проезжая часть - 6м и тротуары – до 2 м)
Кварталы могут быть простыми и сложными. Однако простая геометрическая нарезка прямоугольных кварталов не позволяет вписаться в границы
обычно неправильной формы всей территории жилой зоны и успешно решить
вопросы, связанные с организацией территории селитебных зон населенных
мест.
Необходимо использовать те формы структурных единиц, которые образовались при решении системы уличной сети организация и застройка этих
территорий ведется следующим образом:
1.
По периметру структурной единицы проектируются ряды участков жилых домов. В эту застройку могут входить и общественные здания со
своими участками, и секционная застройка.
2.
Оставшаяся внутри комплекса незанятая территория организуется
так, что по ее границам намечаются вторые ряды застройки (параллельно этой
свободной территории). В результате при площади комплекса в пределах 5 га,
в центре его получается зеленая зона первичного обслуживания достаточного
размера (около 0,5 га).
3.
После ограничения зоны первичного обслуживания и размещения
проездов внутри комплекса, вторые ряды застройки делятся на участки и на
участках размещаются здания.
С приемами застройки и планировки можно ознакомиться по литературным источникам путем внимательного рассмотрения современных проектов конкретных поселков, а также по альбомам решений планировки и застройки.
По размещении застройки с участками на территории жилых комплексов, имеющих неправильные геометрические формы, допускается несколько
участков предусмотренных также неправильной формы, но обязательно равновеликими с участками прямоугольной формы. В этом случае следует избегать острых углов, допуская в исключительных случаях углы более
60градусов.
4 Первичные жилые комплексы секционной застройки представляют
собой территории с группами секционных жилых домов. Размер внутреннего
двора в группе секционных домов предусматривается от 0,3 до 0,5 га. Расстояния между домами по периметру двора зависят от противопожарных и санитарных разрывов, допускаемых нормами.
Лекция № 5.
Функциональная организация территории.
Промышленная зона.
Вопрос 1. Общие положения.
Вопрос 2. Планировка и застройка производственных комплексов.
2.1. Производственные комплексы.
2.2. Порядок проектирования производственной зоны.
2.2.1.
Размещение комплексов в границах зоны.
2.2.2.
Размещение зданий и сооружений в комплексах.
2.2.3.
Общие правила проектирования комплексов.
2.2.4 . Последовательность проектирования комплексов.
Вопрос 1. Общие положения.
Зона предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов и комплексов недвижимости.
Технологические площади и цеха промышленной зоны должны составлять не менее 50% от всей территории промышленной зоны. Озеленение35%; дороги и транспортные сооружения- 10%, административно- общественные здания- до 5%.
Производственная зона располагается относительно селитебной территории так, чтобы обеспечить минимальные затраты времени на трудовые передвижения.
Промышленные предприятия с большим грузооборотом размещают
ближе к железнодорожным путям и внешним автомагистралям.
Главным условием при размещении промышленных предприятий являются санитарные нормы, которые влияют на условия формирования промышленных районов.
Главным условием при размещении промышленных предприятий являются санитарные нормы, которые влияют на условия формирования промышленных районов.
Предприятия, требующие устройства грузовых причалов, размещают по
течению реки ниже селитебной зоны. При размещении предприятий в прибрежной полосе водоемов число и протяженность примыканий должно быть
минимальными. С целью защиты от производственных вредностей между селитебной и промышленной зоной формируется санитарно- защитная зона, на
территории которой допускается
Требования при размещении комплексов:
1.
Организационно- хозяйственные требования- это размещение
комплексов относительно сельскохозяйственных угодий, севооборотов, дорог
и скотопрогонов, пути сообщения с ними. Этот комплекс должен проходить
мимо жилой зоны.
2.
Санитарно- гигиенические и зооветеринарные требования –это соблюдение санитарных разрывов до жилых и общественных зданий, и зоовете-
ринарных разрывов между комплексами. Также расположение комплексов с
учетом рельефа, направление ветров и течения рек.
3.
Строительно- технические требования- это размещение на участках с удобным для застройки рельефом, с низким стоянием грунтовых вод.
4.
Планировочные требования- это возможность рационального, технологически- правильного размещения зданий и сооружений каждого комплекса с учетом всех местных природных условий, с соблюдением условий
инсоляции, конфигурации участков, оврагов.
Вопрос 2. Планировка и застройка производственных комплексов.
2.1. Производственные комплексы.
Изучение и застройку каждого производственного комплекса рекомендуется выполнять в следующем порядке:
1.
Назначение комплекса и связь его с другими производственными
комплексами и элементами хозяйства.
2.
Технология производства в данном комплексе. Основные и вспомогательные производственные процессы, и операции. Технологическая схема
производственных процессов.
Для лучшего усвоения технологии комплекса и удобства проектирования технологический процесс производства изображается в виде графической схемы.
3
Состав (номенклатура) зданий и сооружений комплекса. На состав
зданий и сооружений конкретного производственного комплекса влияют специализация, объем и технология производства в комплексе, природные, экономические и другие местные условия.
4
Типы зданий и сооружений. Их назначение, технология производства, вместимость и оборудование. Для этого следует уяснить устройство зданий и сооружений, состав и размещение помещений, технико- экономические
показатели, действующий в них транспорт, организацию труда.
5
При изучении планировки и застройки производственных комплексов следует обратить внимание на системы содержания животных, технологию кормления, навозоудаления и других специальных процессов, зависящих от вида животных: доения коров, стрижки и купания овец, кормления
свиней и.т.д. Кроме того, необходимо понять схему движения животных, кормов, молока, навоза внутри животноводческих комплексов; машин и механизмов внутри машиноремонтных комплексов; хранимой и обрабатываемой продукции внутри складских комплексов и т.п.
6
Основные зоны комплекса и принципы их размещения.
7
Приемы застройки комплексов в зависимости от технологии производства, механизации производственных процессов, природных условий.
8
Характерные приемы планировки комплекса в зависимости от его
размеров, специализации, размещения, приемов застройки местных природных и экономических условий.
9
Размещение зданий и сооружений на территории комплекса с учетом санитарно- гигиенических, зооветеринарных, экономических, инженернотехнических и художественно- эстетических требований.
Порядок проектирования производственной зоны.
2.2.1.
Размещение комплексов в границах зоны.
Рассчитав территорию, потребную для производственных комплексов и
в целом производственной зоны населенного пункта, приступают к размещению отдельных комплексов и участков, стараясь уложить их в границах зоны,
предварительно нанесено на план при функциональном зонировании. Следует
иметь в виду, что при этом возможно изменение границ зоны и ее формы.
Для размещения комплексов может быть использован такой метод: каждый из них следует изобразить на жесткой бумаге в масштабе плана (1:2000) в
виде простой прямоугольной формы. Соотношение сторон предпочтительно
брать 1:1,6 в целях удобства для внутренней организации комплексов. Внутри
прямоугольника написать название комплекса и предварительно рассчитанную для него территорию в гектарах и вырезать получившийся макет комплекса. Затем макеты комплексов размещаются на территории производственной зоны. Нужно учитывать при этом условия взаимного размещения
комплексов между собой, с жилой зоной и внешними объектами. По границе
каждого комплекса, в дополнение к их площади, необходимо предусмотреть
«живые изгороди»- зеленые полосы шириной 10 м, они должны быть на
внешних границах комплексов, а не внутри них.
Размещая комплексы, следует одновременно проектировать и дороги,
позволяющие достигнуть въезда в каждый из них, как от жилой зоны, так и с
любого участка землепользования. Протяженность дорог должна быть минимальной.
При размещении комплексов учитывают следующие конкретные требования:
1.
Организационно- хозяйственные- размещение относительно сельскохозяйственных угодий, севооборотов, дорог и скотопрогонов- пути сообщения с ними, минуя жилую зону.
2.
Санитарно- гигиенические и зооветеринарные- соблюдение санитарных разрывов до жилых и общественных зданий и зооветеринарных разрывов между животноводческими комплексами; расположение производственных комплексов относительно рельефа, направления ветров, течения рек
и ручьев.
3.
Строительно- технические- размещение на участках с удобным
для застройки рельефом, с низким стоянием грунтовых вод, незатоплямых,
обладающих достаточной несущей способностью грунтов, в то же время
обеспеченных водой.
4.
Планировочные- возможность рационального, технологически
правильного размещения зданий и сооружений каждого комплекса с учетом
всех местных природных условий (рельеф, ветры, водоемы) с соблюдением
условий благоприятной инсоляции животноводческих и птицеводческих по2.2.
мещений, а также компактная конфигурация участков комплексов и всей производственной зоны с границами прилегающих полей.
Варианты размещения комплексов представлены на рисунках
Если на участке имеются неглубокие овраги, промоины, другие участки,
не пригодные для строительства, или мешающие организации комплексов
правильных прямоугольных форм, возможно изменение прямоугольной формы на более сложную, но равновеликую полученному прямоугольнику.
2.2.2.
Размещение зданий и сооружений в комплексах.
Главным принципом планировки и застройки любого производственного комплекса является учет рациональной технологии производства. Необходимо иметь ясное представление о содержании и последовательности всех
взаимосвязанных процессов и операций, из которых складывается технология
производства в каждом комплексе, о составе и устройстве участвующих в нем
зданий и сооружений, о связи их с жилой зоной.
Между зданиями и сооружениями в комплексах соблюдаются санитарные, зооветеринарные и противопожарные разрывы.
Таблица
Нормы противопожарных разрывов в производственной зоне.
1. Между зданиями и сооружениями.
Степень огнестойкости здания
I II
III
IV V
Разрывы в метрах при степени огнестойкости зданий
I и II
III
IV и V
10
12
16
12
16
18
16
18
20
2. Между зданиями и открытыми расходными складами.
Слады
Каменного угля
Торфа кускового
Емкость
склада
Разрывы в метрах от складов до зданий и
сооружений со степенью огнестойкости
III
IV и
I и II
До 500 т
3
8
12
Более 500т
5
10
14
До 1000т
15
24
30
фрезерного
Легко воспламеняющихся материалов
(щепок, опилок)
Лесоматериалов
Грубых кормов (открытые)
Горюче-смазочных
материалов
До 1000м3
До 1000м3
20
15
36
30
40
36
До 1000м3
Независимо от емкости
До 10 м3
10-250 м3
250-500 м3
10
30
16
40
20
5
16
20
24
20
24
30
24
30
40
Проектируя животноводческие комплексы, необходимо предусматривать не только здания и сооружения, но и выгульные дворы при них.
2.2.3.
Общие правила проектирования комплексов.
Начинают размещение зданий в каждом из них с анализа технологии
производства. При этом устанавливается перечень объектов по последовательности размещения и взаимной связи в ходе производственного процесса.
Зонирование комплексов. Анализируя последовательность технологических операций в комплексе, определяются территории отдельных зон, их
технологические взаимосвязи и перечень объектов каждой зоны. Часто отделяются одна от другой полосами зеленых насаждений, иногда отдельные зоны
образуются группой взаимосвязанных объектов, не разделенные с общей территорией комплекса.
Приемы размещения зданий и сооружений. Наметив границы зон,
приступаем к размещению зданий в каждой зоне комплекса. В зависимости от
количества зданий, их территориальных взаимосвязей определяют прием застройки, обеспечивающий технологию производства.
Периметральный прием застройки применяется в основном в тех комплексах, которые на разделяются на зоны, или в зонах, четко разграниченных
одна от другой.
Рядовой прием целесообразно применять в зонах с большим количеством однотипных зданий.
Групповой прием применяется в комплексах или зонах, в которых производственный процесс объединяет несколько операций, в каждой из них
участвуют более одного здания.
Линии застройки. При размещении зданий соблюдаются четкие, прямые линии застройки, что обеспечивает строгий порядок в системе размещения зданий, облегчает организацию производственных процессов, их механизацию и автоматизацию, оборудование инженерным благоустройством и перенос проекта планировки в натуру.
Границы производственных комплексов. Каждый производственный
комплекс территориально обособляется и отделяется от прилегающих участков оградами в виде изгородей, заборов или полос деревьев и кустарников оптимальной ширины.
Учет требований инсоляции. Из всех производственных зданий только животноводческие и птицеводческие требуют строгой ориентации по сторонам света. В современных крупных животноводческих зданиях возмозно
объединение всех технологических операций и всего поголовья животных в
одном крупном здании- моноблоке, ориентация которых по странам света
свободная.
Учет рельефа участка. Большинство производственных зданий имеют
крупные размеры и вытянутую форму прямоугольника. Размещая их на рельефе, строго придерживаются рекомендаций, допускающих оптимальные разности отметок по углам зданий, обеспечивающих минимальные земляные работы при строительстве, свободный отвод поверхностных вод от здания,
улучшение условий эксплуатации не только самих зданий, но и производственных комплексов в целом.
Учет ветров. Все производственные здания и сооружения, а особенно
животноводческие и птицеводческие, надлежит обеспечить проветриванием и
в то же время избавить от сквозняков. Для этого их правильно располагают
относительно направления господствующих ветров. Учитывая господствующее направление зимних ветров, располагают здания так, чтобы не было
сквозняков и продуваемости. Правильный учет летних ветров обеспечит проветриваемость помещений.
2.2.4. Последовательность проектирования комплексов.
Проектирование следует начинать с комплексов, расположенных близко
к жилой зоне и к дороге, связывающих ее с производственной зоной. Это позволит, при изменении предварительно рассчитанной площади производственных комплексов и намеченной их конфигурации, более удобно окончательно
компоновать производственную зону в целом.
В каждом комплексе сначала размещают основные зоны, а затем в каждой зоне здания и обслуживающие помещения, соблюдая технологическую
взаимосвязь между ними.
Лекция № 6.
Функциональная организация территории.
Вопрос 1. Зона внешнего транспорта, ландшафтно-рекреационная
зона, зоны массового временного отдыха, пригородная зона, коммунальноскладские зоны.
Вопрос 2. Общественный центр.
Вопрос 1. Зона внешнего транспорта, ландшафто- рекреационная
зона, зоны массового временного отдыха, пригородная зона.
Зона внешнего транспорта.
Внешний транспорт города обслуживает пригородные, местные и дальние перевозки пассажиров и грузов и является связующим звеном между городским и межгородскими процессами.
Все объекты внешнего транспорта имеют свою специфику в зависимости от видов транспорта (железнодорожный, автомобильный, воздушный,
водный) и характера потоков (пассажирский, грузовой). Объекты, связанные с
пассажирскими перевозками (вокзалы прежде всего) требуют подключения
большого числа транспортных коммуникаций и связи с общегородским центром. Элементы внешнего транспорта обслуживающие перевозку грузов, целесообразно размещать в системе промышленных районов или в коммунально- складской зоне.
Зона составляется территориями железнодорожного транспорта, автомобильного и воздушного. Занимает до 10% от площади поселения.
Железнодорожные вокзалы размещаются на основной части селитебной
зоны.
Речные порты- за пределами селитебной территории, на расстоянии не
более 100м от жилой застройки.
Автовокзалы располагают в районах наиболее массового поселения людей (в центре) ближе к основным магистралям.
Автодороги ключевого значения размещают в обход поселения, должно
иметь не более2 связей с этой дорогой.
Аэродромы в 10-15 км от селитебной зоны.
Ландшафтно-рекреационная зона.
Такие территории в городах необходимо предусматривать в виде непрерывной системы озеленения и других открытых пространств.
Удельный вес озеленения территорий различного назначения в пределах
застройки должен быть не менее 40%, а в границах территории жилого района
не менее 25%. В структуре озелененных территорий крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10%.
В больших городах наряду с парками городского и районного значения
рекомендуется предусматривать специализированные, т.е детские, выставочные и другие. При размещении парков, садов и скверов следует максимально
сохранять участки с существующими насаждениями и водоемами. Бульвары и
пешеходные аллеи следует проектировать в направлении массовых потоков
пешеходного движения. Размещение бульвара, его протяженность и длина
определяется с учетом архитектурно- планировочного решения улицы и ее застройки.
В проекте необходимо предусмотреть зоны массового кратковременного
отдыха с учетом их доступности общественным транспортом не более 1,5 часов. Здесь размещаются зоны базы отдыха и пляжи.
По берегам водохранилищ и малых рек следует предусматривать организацию водоохранных зон шириной от берега:

Для водохранилищ не менее 500м;

Малых рек не менее 100-200м.
В водоохранных зонах запрещается размещение складов нефтепродуктов, ядохимикатов и минеральных удобрений.
Зона включает леса, лесопарки, коллективные сады, дачи. Проектируются из расчета 50-100 м2 на жителя. Это непрерывная система озеленения.
В соответствии со ст. 98 ЗК РФ «Земли рекреационного назначения».
1.
К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для отдыха и туризма, физкультурно- оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
2.
В состав земель рекреационного назначения входят земельные
участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты
физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско- оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские
туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно- туристические
тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.
3.
Использование учебно- туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе сервитутов, при этом указанные земельные участки не
изымаются из использования.
4.
К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зон.
5.
На землях рекреационного назначения запрещается деятельность,
не соответствующая их целевому назначению.
Зоны массового временного отдыха.
Положение зоны определяется наличием благоприятных природных
условий - водоемом и наиболее красивыми местами рядом с ним, подходящими для отдыха населения участками ландшафта. Наличие таких исключительных природных условий облегчает размещение зоны отдыха, но в то же время
предопределяет корректировку границ жилой зоны и всего населенного пункта в целом. При отсутствии подходящих для зоны отдыха мест ландшафта положение ее определяется с учетом других условий: удобством обслуживания
населения поселка, сокращением средств на строительство сетей коммуникаций, художественно- эстетическими условиями оформления поселка.
С этих позиций зона отдыха может иметь три варианта размещения: в
геометрическом центре жилой зоны, ближе к производственной зоне с учетом
использования части санитарно- защитной зоны и на периферии жилой зонывдали от производственной зоны.
Пляж проектируется с учетом доступности общественного транспорта.
Зона реализуется по берегам рек шириной 100-200 м.
Пригородная зона.
Она находиться в радиусе 200 км (в проекте 3-5 км) за пределами поселения.
Здесь размещаются резервные площадки для перспективного строительства, некоторые объекты рекреационного обслуживания и инженерного обеспечения города (кладбища, водозаборные и очистные сооружения), а также
подсобные сельские хозяйства.
В условиях современного города четкая дифференциация городских
территорий по типу функционального использования нередко оказывается затруднительной ввиду тесного переплетения различных функций. Некоторые
виды мест приложения труда (администрация, наука, обслуживание) концентрируются вблизи жилых зон или входят в их структуру, в составе крупных
промышленных зон значительные территории могут отводиться для нужд отдыха, обслуживания и обучения.
В соответствии со ст.86 ЗК РФ «Пригородные зоны»:
1.
В состав природных зон могут включаться земли, находящиеся за
пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав
земель иных поселений.
2.
В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.
3.
Границы и правовой режим пригородных зон, за исключением
пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга, утверждаются и изменяются законами субъектов РФ.
4.
Границы и правовой режим пригородных зон городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга утверждаются и изменяются федеральными законами.
5.
В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют санитарные, санитарно- гигиенические и рекреационные
функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
6.
Перевод земель в границах пригородных и зеленых зон, занятых
лесами первой группы, в земли иных категорий допускается на основании решения Правительства РФ.
Коммунально-складские зоны.
Следует размещать рассредоточено за пределами селитебной территории, используя при этом по возможности санитарно- защитные зоны промпредприятий.
Размещение складов в структуре города должно основываться на выполнении основных градостроительных требований: минимизация всех внутригородских грузопотоков с исключением транзитных перевозок и рационального использования городских территорий. Складские зоны должны быть
приближены к пересечениям основных грузоподводящих коммуникаций и основным направлениям грузопотоков в городе.
Вопрос 2. Общественный центр.
Общественная жизнь города связана с формированием системы учреждений и центров культурно- бытового обслуживания. По функциональному
содержанию общественные центры могут быть многофункциональными и
специализированными. Многофункциональность характерна для всех центров,
обеспечивающих комплексное обслуживание различных территориальных
единиц города- жилых районов, зон труда и отдыха. Наиболее многофункционален общественный центр города.
Территория городского центра формирует участки общественных зданий, озелененные площади, пешеходные пути, проезды и стоянки.
В планировочной структуре общегородских центров можно различить
компактные, линейные и расчлененные схемы. Компактность характерна для
центров малых и средних городов, а также для центров жилых районов и микрорайонов.
Компактная и линейная схема осуществляется следующими приемами:
1.
Площадь или система площадей простой или сложной формы,
плоских или несколькими уровнями, пересеченных ступенями, подпорными
стенками.
2.
Главная улица города с магазинами, культурно- зрелищными и
административными учреждениями.
Намечается положение общественного центра. Оно может быть: геометрически центральное (в геометрическом центре поселений); смещенное от
центрального положения к въезду в поселение или к производственной зоне;
либо на участке, наиболее благоприятном в природном отношении, на берегу
водоема, на возвышенном месте, в створе основных магистралей и т.д. Центр
может состоять из нескольких, чаще всего 2-х подцентров (например, административно- торгового и культурно- просветительного).
Планировочные приемы решения общественного центра могут быть достаточно разнообразными. Они зависят от связи центра с транспортными
коммуникациями- центр вдоль улицы с одной или двух сторон, с развитием на
повороте улицы, на завершении въезда, на пересечении улиц; а также от характера центра- решение в виде сквера, сада, набережной.
Общим связующим элементом общественного центра является площадь.
На площади или вокруг нее группируются общественные здания.
Проектирование площади выполняется путем разработки ее плана (форма, размеры, связь с улицами и прилегающими территориями). При этом
необходимо найти соотношение между сторонами площади, зависимость
между размерами пространства и высотой окружающей застройки. У площади
прямоугольной формы соотношение сторон рекомендуется принимать порядка 1:3 или 3:4; у площади, вытянутой формы- 1:3 или 3:4, если площадь общественного центра организуется на завершении главной улицы, то отношение
ширины улицы к ширине площади не менее 1:3.
Исходя из принятого композиционного приема организации площади
общественного центра, она может иметь следующие формы: трапециевидную,
прямоугольную, треугольную, многогранную, круглую, вытянутую, подковообразную, комплекс площадей.
От площади общественного центра трассируются главные улицы: въезд
в поселок, к производственной зоне, к зоне отдыха. Въезд в поселок- улица,
являющаяся продолжением поселковой дороги к общественному центру от
районной или областной магистрали. Улица к производственной зоне обычно
продолжается по ней и является основным направлением потока работающего
населения к производственным комплексам. Ширина этих улиц- от 20 до 26
метров. Улица, ведущая от площади общественного центра к зоне отдыха, или
связывающая две части площади общественного центра,- это улица, создающая общественный центр. Она должна украшать поселок, быть красиво застроенной, широко озелененной более других. Обычно на ней размещается
бульвар, шириной не менее 18 метров. В связи с этим ширина ее красных линиях- почти 30 метров.
Размеры улиц и площади общественного центра следует строго соблюдать при решении схемы планировки населенного пункта на плане определенного масштаба. Так оптимальный размер площади общественного центра в
натуре- 0,5 га. В начальной стадии проектирования следует наносить ее на
плане масштаба 1:2000 в виде окружности диаметром 3,5-4,0 см. В дальнейшем размер и форма площади будут уточняться. Ширину улиц в красных линиях также необходимо строго соблюдать.
СХЕМА
Лекция №7.
Градостроительная деятельность.
Вопрос 1. Основные понятия в градостроительстве.
Вопрос 2. Законодательство о градостроительной деятельности.
Вопрос 3. Иерархия градостроительных систем.
Вопрос 4. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности.
Вопрос 5 Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования.
Вопрос 1. Основные понятия в градостроительстве.
В соответствии со ст. 1 ГСК «Основные понятия, используемые в
настоящем кодексе»:
В соответствии с ГСК РФ от 29.12.2004. №190 ФЗ, градостроительство- это деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных
поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно- строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
Территориальное планирование- планирование развития территорий, в
том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий
(охранные, санитарно- защитные зоны, зоны охраны культурного наследия, а
также водоохранные зоны).
Устойчивое развитие территорий- обеспечение при осуществлении
градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и
будущего поколений.
Зоны с особыми условиями использования территории- охранные, санитарно- защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников культуры и истории) народов Российской Федерации (далее- объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Функциональные зоны- зоны, для которых территориального планирования определены границы и функциональное назначение.
Градостроительное зонирование- зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Территориальные зоны- зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Правила землепользования и застройки- документ градостроительного
зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов РФ- городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Градостроительный регламент- устанавливаемые в пределах границ
соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования
земельных участков, равно как всего, что находиться над и под поверхностью
земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей
эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов
капитального строительства.
Объект капитального строительства- здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Красные линии- линии, которые обозначают существующие, планируемые (измеряемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Территории общего пользования-территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, проезды,
набережные, скверы, бульвары).
Строительство- создание зданий, строений, сооружений (в том числе
на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция- изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, и качества инженерно- технического обеспечения.
Инженерные изыскания- изучение природных условий и факторов
техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по
обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования,
планировки территории и архитектурно- строительного проектирования.
Застройщик- физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на
принадлежащей ему земельном участке строительство, капитальный ремонт
объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Вопрос 2. Законодательство о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 3 ГСК РФ «Законодательство о градостроительной деятельности»:
1.
Законодательство о градостроительной деятельности состоит из
настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
2.
Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные акты РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему
Кодексу.
3.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.
4.
По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему
Кодексу.
Органы, регулирующие градостроительную деятельность:

Федеральный орган архитектуры и градостроительства;

Органы архитектуры и градостроительства РФ (территориальные
органы архитектуры градостроительства);

Органы государственной экспертизы градостроительной и проектной документации;

Органы архитектуры и градостроительства городских и сельских
поселений, других муниципальных образований (местные органы архитектуры и градостроительства), образованные по решению органов местного самоуправления, организуют свою работу в соответствии с уставами муниципальных образований.
Вопрос 3. Иерархия градостроительных систем.
№ п/п
1
2
3
4
Объект проектирования и территория
проектирования
Единая система расселения- территория всей страны
Рациональные системы расселения
территории области крупных экономических районов
Административные районы, их группы, агломерации и групповые системы
населенных мест.
Города, поселки, промышленные узлы,
группы с/х предприятий
Виды проектных работ
Генеральная схема расселения
Региональная схема расселения
Схемы и проекты районной
планировки
Генеральный план
5
Жилые и производственные комплек- Проект детальной планисы, общественные центры, зоны отды- ровки и проект застройки
ха и другие элементы населенного (масштаб 1:500 или 1:2000)
пункта.
Вопрос 4. Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 4 ГСК РФ «Отношения, регулируемые законодательством о градостроительной деятельности»:
1.
Законодательство о градостроительной деятельности регулирует
отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно- строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их
реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого
затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
2.
К отношениям, связанным с принятием мер по обеспечению безопасности строительства, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий при осуществлении градостроительной деятельности, нормы законодательства о градостроительной деятельности применяются, если данные отношения не урегулированы законодательством РФ в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством РФ о безопасности гидротехнических сооружений, законодательством
РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов, законодательством РФ об использовании атомной энергии, техническими регламентами.
3.
К градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, иное законодательство РФ, если данные отношения не урегулированы законодательством
о градостроительной деятельности.
Вопрос 5. Назначение территориального планирования и виды документов территориального планирования.
В соответствии со ст. 9 ГСК «Общие положения о документах
территориального планирования»:
1.
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из
совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в
целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов
граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
2.
Документы территориального планирования подразделяются на:

Документы территориального планирования РФ;

Документы территориального планирования субъектов РФ;

Документы территориального планирования муниципальных образований.
3.
Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления
при принятии ими решений и реализации таких решений.
4.
Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или
муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Лекция № 8.
Документы территориального планирования.
Вопрос 1. Документы территориального планирования муниципальных образований.
Вопрос 2. Генеральный план.
Вопрос 3. Реализация генерального плана поселения, генерального
плана городского округа.
Вопрос 1. Документы территориального планирования муниципальных образований.
В соответствии со ст. 18 ГСК РФ «Документы территориального
планирования муниципальных образований»:
1.
Документами территориального планирования муниципальных
образований являются:

Схемы территориального планирования муниципальных районов;

Генеральные планы поселений;

Генеральные планы городских округов.
2.
Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.
Порядок согласования документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной
комиссии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4.
Документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для изменения границ муниципальных
образований в установленном порядке.
Вопрос 2. Генеральный план.
Генеральный план- это градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений, определяющая стратегию их градостроительного развития и условияё123456 формирования среды жизнедеятельности.
Основными задачами генерального плана административного округа являются:
1.
разработка предложений по планировочной организации производственной базы территории с учетом агроэкономических обоснований, демографической ситуации и формирования сельскохозяйственных предприятий
различных типов, в том числе крестьянских (фермерских), арендных, кооперативных хозяйств.
2.
Разработка предложений по совершенствованию системы расселения с учетом формирования и развития сельских поселений различных типов
в зависимости от их административной роли и значимости.
3.
Организация системы культурно- бытового обслуживания на основе сетевого принципа с учетом пешеходной и транспортной доступности.
4.
Разработка планировочных мероприятий по охране окружающей
среды и повышению эстетических качеств ландшафтов.
Организация инженерно - транспортной инфраструктуры.
Композиция генерального плана.
Задачей построения градостроительной композиции является создание
художественно- выразительной системы пространственно- организованных
архитектурных объектов. Изначальное решение этой задачи закладывается на
стадии генплана города, где разрабатывается основа архитектурно- пространственной композиции.
1.
Начало градостроительной композиции заключается в конструктивном осмыслении территории и ее особенностей. Природный ландшафт создает эстетическую основу для принятия композиционного решения. В градостроительной композиции используются и по возможности усиливаются ценные качества природного ландшафта. Рельеф, вода, растительность являются
тем материалом, из которого градостроитель «лепит» композицию, целенаправленно используя и изменения ее свойства. При этом выделяются акценты,
доминанты, пространственная структура и масштаб природного ландшафта. В
процессе анализа выявляются оптимальные трассы и точки обозрения ландшафтов, раскрытие основных панорам и перспектив и локализации основных
«бассейнов» видимости, диктуемых рельефом местности. Исходный ландшафт, таким образом, может использоваться активно или пассивно:- «активно» если выразительность ландшафта усиливается архитектурной застройкой;
- «пассивно», если сохранившееся природное своеобразие ландшафта и его
отдельные его элементы остаются свободными от застройки.
2.
Функционально- практическая программа является вторым главным фактором в композиционном решении города. Функциональное зонирование и направление основных коммуникаций города определяют планировочную структуру основных композиционных осей. Выявление главных планировочных осей и узлов составляет основу композиции городского плана.
Для графического выявления главной композиционной идеи плана рекомендуется сочетать реальное изображение застройки общественных центров,
главных улиц и площадей с условным фоновым изображением территории
массовой жилой и промышленной застройки.
3.
Улично- дорожная сеть и общественная застройка образуют планировочный каркас, который объединяет пятна жилых и промышленных территорий, зеленых насаждений. Подобно тому, как стены, балки и опоры определяют тектонику здания, так и улицы, и границы определяют планировку городского плана. Различают три основных формы городской планировки:

Центрическая (компактная)

Линейная

Решетчатая (сетевая)
Композиция городского плана на чертеже должна ясно выражать соотношение главного и второстепенного, целостности и гармоничности.
Вопрос 3. Реализация генерального плана поселения, генерального
плана городского округа.
В соответствии со ст. 26 ГСК РФ: «Реализация документов территориального планирования»
1.
Реализация генерального плана поселения осуществляется на основании плана реализации генерального плана поселения, который
утверждается главой местной администрации поселения, реализация генерального плана городского округа- на основании плана реализации генерального плана городского округа, который утверждается главой местной администрации городского округа, в течение трех месяцев со дня утверждения соответствующего генерального плана.
2.
В плане реализации генерального плана содержаться:

Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки или о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

Сроки подготовки документации по планировке территории для
размещения объектов капитального строительства местного значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков
для размещения таких объектов.

Сроки подготовки проектной документации и сроки
строительства объектов капитального строительства местного значения.

Финансово- экономическое обоснование реализации генерального плана.
Лекция №9.
Застройка комплексов общехозяйственного назначения.
Вопрос 1. Комплексы крупного рогатого скота.
Вопрос 2. Теплично- парниковый комплекс.
Вопрос 3. Складской комплекс.
Вопрос 4. Машиноремонтный комплекс.
Вопрос 5. Птицеферма.
Вопрос 6. Нефтебаза.
Вопрос 1. Комплексы крупного рогатого скота
Для крупного рогатого скота применяют две системы содержания- привязную и беспривязную.
Разновидностью беспривязной системы содержания является содержание коров в боксах, которые служат местом отдыха животных в помещениях и
обеспечивают экономию подстилочного материала.
При привязном содержании скот размещают в стойлах на привязи. В течении дня животным (за исключением скота на откорме) устраивается прогулка продолжительностью не менее двух часов.
Основными на ферме являются помещения для содержания животных,
вспомогательными- склады с кормами, кормо- приготовительные и другие.
Расстановка животноводческих зданий в производственной зоне комплекса решается рядовым приемом. При количестве животноводческих зданий не более 4, они размещаются в один ряд.
Кормовая группа зданий размещается ближе к помещениям с наибольшим поголовьем взрослых животных, чтобы доставка кормов из нее в животноводческие здания любыми средствами механизации или автоматизации
производилась по кратчайшим путям. Внутри кормовой группы обеспечиваются кратчайшие пути между кормоприготовительной и складами кормов,
особенно концентратов и корнеплодов, с учетом расположения приемных
бункеров для различных видов кормов, в здании кормоприготовительной.
Если силос не требует дополнительной обработки в кормоприготовительной (разогревания, внесения добавок и т.д.), то силосохранилища располагаются ближе к помещениям для животных, а не к кормоприготовительной.
Коровники с молочными блоками при них надо группировать попарно и
создавать общий подъезд к обоим молочным блокам в каждой паре.
Навозохранилища, емкостью, обеспечивающей вывозку навоза на поля
через каждые 2-3 месяца, размещаются за границами фермы с соблюдением
установленного разрыва и удобства доставки к ним навоза от животноводческих зданий. Следует применять прогрессивные способы удаления навоза.
Сараи или навесы для текущих запасов грубых кормов и подстилки
можно разместить в кормовой группе зданий, пополняя их периодически из
стогов сена и соломы, расположенных в поле или на отдельных площадках
рядом с комплексом.
Вопрос 2. Теплично-парниковый комплекс.
Проектирование начинается с зонирования территории комплекса.
Предусматриваются зоны: теплиц, парников, открытого утепленного грунта.
Теплицы могут быть зимними и весенними.
Расположение теплиц. Применяют рядовое расположение с обособленными теплицами или соединенные по северным торцам общим коридором.
Ориентация двускатных теплиц должна быть меридиальной.
Квартал парников представляет собой 25 парников по 20 рам каждый.
Парниковые рамы и кварталы парников ориентируются продольной осью меридиально. В кварталах парников между парниками размещаются проходы
шириной 70- 80 см, габариты квартала 58 Х 21,2 см.
По виду отопления парниковые комплексы могут быть на техническом
обогреве и на биологическом топливе. При биотопливе меридиальные проезды между кварталами представляются с чередующейся шириной в 10 и 15
метров, а в широтном направлении 5 метров. При техническом обогреве меридиальные проезды, по которым прокладывается теплосеть, проектируются
шириной 8м. Широтные проезды устраиваются 5- метровые.
Склады и подсобные помещения размещаются при въезде на участок
комплекса, а некоторые по границам комплекса.
Вопрос 3. Складской комплекс.
Территория складского комплекса предназначена для хранения и обработки семенных, страховых и продовольственных фондов сельскохозяйственных культур и для хранения различных материальных ценностей. Она делиться на зоны в соответствии с видами обрабатываемой и хранимой продукции
(зерновая, овощная и т.д.).
При проектировании зон необходимо учитывать последовательность
различных технологических операций, связанных с загрузкой и разгрузкой
складов и хранилищ, обработкой продукции.
Ближе к въезду на участке комплекса располагается навес для автовесов,
который должен с одинаковым удобством использоваться всеми группами
складского комплекса.
В зонах комплекса все здания размещаются в технологической последовательности. В случае необходимости проектируется также площадка для воздушной сушки зерна.
Склады материальных ценностей размещаются недалеко от въезда и так,
чтобы пути транспорта к ним не пересекались с грузами зерна и овощей.
Вопрос 4. Машиноремонтный комплекс.
Машиноремонтный комплекс включает помещения по ремонту, хранению машин и открытые площадки для стоянки машин.
Машиноремонтная мастерская размещается обычно в центре двора, а
все остальные помещения и площадки- по его периметру.
Планировка и застройка машиноремонтного двора решается с учетом
последовательности и технологических операций:

Для комбайнов помещения и площадки располагаются в глубине
двора, т.к. комбайны участвуют в производстве небольшой отрезок времени;

Для сельхозмашин (прицепных, навесных) помещения и открытые
площадки размещают ближе к выезду, чтобы тракторы могли попутно получать на прицеп машины при выезде на поля и оставлять их при возвращении с
полей;

Для тракторов гаражи и открытые площадки должны находиться с
помещениями для сельхозмашин- в глубине двора;

Гараж для автомашин и открытые площадки для их стоянки также
должны быть удобно и близко расположены к въезду, чтобы при частых выездах автомашин не создавать помехи для передвижения по участку других машин;

Склад запасных частей или материальных ценностей размещают с
учетом удобства доставки запчастей в мастерскую.
В хозяйствах с большим парком машин (более 200) машиноремонтный
двор формируется из трех частей:
1.
Ремонтная группа, где находятся машиноремонтная мастерская, площадки и навесы для машин, поступивших на ремонт (после ремонта
машина отправляется на место основной стоянки).
2.
Группа хранения тракторов и сельскохозяйственных машин
прицепной тяги с помещениями и благоустроенными площадками для открытой стоянки машин.
3.
Автогруппа, где размещается автогараж и бетонированные и
асфальтированные площадки для всех автомашин размерами 16 кв. м на трактор, 25 кв. м на автомашину и 40 кв. м на комбайн.
Вопрос 5. Птицеферма.
Птицеводческие хозяйства по назначению разделяют на:
1.
Товарные- для производства яиц или мяса птицы.
2.
Племенные- для совершенствования существующих и выведения
новых пород и линий птицы. Для снабжения племенной продукцией товарных
хозяйств.
Такие хозяйства различают по видам птицы (разведение кур, уток), по
системам их содержания и по размерам.
В основу планировки и застройки птицеводческих ферм и птицефабрик,
как и других производственных комплексов, закладывают технологический
процесс производства. Соответственно этому процессу все птичники и другие
постройки размещают на участке фермы: инкубаторий, склад яиц, кормоцех,
склады кормов и блок подсобных помещений (сараи для инвентаря и транспорта, котельная).
Ветеринарные объекты размещают не менее чем в 200 м по отношению
к жилым, административным и общественным зданиям. Для удобства обслуживания, охраны птицы от инфекции, правильной организации и проведения
профилактических ветеринарно- санитарных мероприятий при планировке
территории птицефабрик личного и мясного направления предусматривается
размещение в отдельных зонах промышленного стада, молодняка выращиваемого на мясо, инкубатора и птицебойни. При этом концентрация в одной зоне
цыплят, выращиваемых на мясо, не должна превышать 250 тыс.голов.
Товарные птицефабрики яичного и мясного направления мощностью
более 250 тыс. кур- несушек, 3 млн. бройлеров, 750 тыс. утят в год проектируют с размещением в территориально обособленных зонах различных технологических групп птиц, инкубаторов и птицебоен, причем зооветеринарные
разрывы между зонами должны быть не менее 300 м. При этом предусматри-
вают деление зон на подзоны с размещением в них не более 350 тыс. кур промышленного стада, 200 тыс. голов цыплят, выращиваемых на мясо.
Зооветеринарные разрывы между подзонами принимают не менее 60 м.
Здания для ремонтного молодняка и инкубатория располагают с наветренной стороны по отношению к маточному стаду.
Склады кормов, подстилок, яиц, переработки располагают по линиям
ограждения зоны, чтобы исключить возможность заезда внешнего транспорта
в производственную зону хозяйства и контакта внутрихозяйственного транспорта и оборотной тары. Разрывы между зонами и сооружениями птицеводческого хозяйства принимают равными противопожарным разрывам.
Пометохранилище размещают на расстоянии не менее 300 м, а пункты
сушки помета- не менее 60 м и от птицеводческих зданий с подветренной к
ним стороны.
Птичники с двухсторонним естественным освещением помещения ориентируют по частям света, как и животноводческие здания, ориентация зданий
для содержания птиц без естественного освещения, инкубаториев и складов
для хранения яиц не нормируется.
Вопрос 6. Нефтебаза.
Нефтебаза включает в себя цистерны для различных видов горючего,
погреб для смазочных масел, навесы для бочек и другой тары и сторожку.
Участок для размещения цистерн с горючим, установленных на бетонных основаниях, окапывается рвом наполненным водой, и обваловывается.
Вокруг вала проектируется дорога шириной 6 метров. Со стороны въезда на
нефтебазу вне обвалованного участка устанавливается автозаправочная, соединенная с цистернами трубами, по которым в нее поступает горючее.
Для самотечного движения горючего, заправочная, размещается по рельефу ниже, чем участок с цистернами.
Наполнение цистерн горючим производиться через сливную, находящуюся с другой стороны заправочной.
Автозаправочная должна находиться не далее 50- 100 м от дороги, связывающей машиноремонтный двор с основными массивами землепользования.
Результаты работы по проектированию планировки и застройки производственной зоны представляются в виде графического решения на плане.
Лекция 10.
Планировка крестьянско-фермерских хозяйств. Решение основных
вопросов инженерного благоустройства.
Вопрос 1. Размещение ферм на территории сельского поселения.
Вопрос 2. Размещение зданий и сооружений на территории крестьянского хозяйства.
Вопрос 3. Водоснабжение.
Вопрос 4. Канализация.
Вопрос 5. Теплофикация.
Вопрос 6. Вертикальная планировка территории.
Вопрос 1. Размещение ферм на территории сельского поселения.
Крестьянские хозяйства могут быть узкоспециализированными (моноотраслевыми) и широкого профиля (многоотраслевыми).
Размещаться усадьба хозяйства может:

В существующем населенном пункте, являющимся производственным центром того или иного уровня государственного или кооперативного с/х предприятия;

В малом поселении, которое может быть частично или полностью
необитаемым (возрождение малых деревень);

На новом месте, свободном от застройки (возникновение хуторской системы расселения). В этом случае планировка усадеб таких хозяйств
решается более свободно.
При размещении в первых двух случаях удается использовать существующие жилые и производственные постройки, пользоваться социальной и
производственной инфраструктурой. Но в этих случаях (особенно в первом)
места работы- поля, сенокосы, пастбища могут быть удалены на значительные
расстояния от места проживания семьи.
В третьем случае потребуются значительные первоначальные капиталовложения на осуществление строительства усадьбы (жилых и производственных построек, сооружений бытового и хозяйственного назначения).
Право выбора местоположения усадьбы крестьянского хозяйства должно принадлежать крестьянской семье.
При автономном (хуторском) размещении крестьянских хозяйств желательно располагать 2-4 усадьбы в непосредственной близости одна от другой.
Это позволит сократить затраты на создание транспортной и инженерной инфраструктуры.
Условия пригодности участков для размещения усадеб крестьянских хозяйств аналогичны тем, что соблюдаются при размещении и застройке сельских населенных пунктов, т.е. искусственные и естественные.
Вопрос 2. Размещение зданий и сооружений на территории крестьянского хозяйства.
Усадьба крестьянского хозяйства имеет жилую и производственную зоны. Их взаиморазмещение подчинено тем же нормам и правилам, что и для
обычного поселения, т.е обязателен учет направления ветров, течения реки,
рельефа местности, наличия зеленых насаждений.
Размещать усадьбу крестьянского хозяйства на территории землепользования хозяйства следует на участках, не пригодных (или ограниченно пригодных) для земледелия, но более удобных для проживания. Взаиморазмещение жилых и производственных построек внутри усадьбы в зависимости от
мощности фермы может быть аналогичным традиционным русским крестьянским дворам, а именно:

К жилому дому примыкает крытый двор, объединяющий все
надворные постройки;

Жилой дом и надворные постройки размещаются вокруг открытого, замкнутого в плане двора;

Жилой дом и надворные постройки размещаются отдельно друг от
друга на незамкнутом дворе.
Разрывы между жилыми и производственными постройками зависят от
количества животных, содержащихся на ферме, и определяются на основании
СНиП 2.07.01-89, СНиП 2.08.01-89. Однако данные нормы рассчитаны на
личные подсобные хозяйства небольшой мощности, не имеющие товарного
значения. Поэтому, в случае разработки генпланов усадеб крестьянских хозяйств товарного значения разрывы должны согласовываться с санитарными
службами.
Жилая зона усадьбы крестьянского хозяйства содержит в своем составе
жилые здания- жилой дом владельцев хозяйства, жилые дома для размещения
наемных работников, постройки бытового назначения- гараж, баня, погреб,
спортивные площадки, а также цветники, сад и огород.
Состав и мощность производственных зданий и сооружений, размещаемых в производственной зоне усадьбы, зависит от производственного направления хозяйства и его мощности. Для животноводческих ферм товарного
назначения все помещения могут быть объединены в едином здании.
Вопрос 3. Водоснабжение.
При составлении проекта планировки и застройки сельского населенного пункта определяется местоположение основных сооружений водопроводной сети при открытых или закрытых источниках питьевого водоснабжения.
Вокруг скважины определяется зона строго санитарного режима и намечается
ограждение. Кроме того, наноситься зона санитарной охраны.
Для обеспечения экономичного строительства, а также надежной и экономичной эксплуатации их следует правильно расположить по отношению к
потребителям, с учетом всех природных факторов.
Но одна скважина обычно не обеспечивает потребности населения в воде. В связи с этим рассчитывается общая потребность в воде, потребный су-
точный расход воды, и по предполагаемому суточному расходу воды в одной
скважине определяется их количество. По заключению гидрологической
службы скважины располагаются на определенном расстоянии друг от друга.
Могут они размещаться на расстоянии от 100 до 500 м. При размещении необходимого количества скважин на 100м друг от друга намечается общая зона
санитарной охраны. При большом расстоянии между скважинами зоны санитарной охраны намечаются отдельно при каждой скважине.
Вопрос 4. Канализация.
Размещение участка под очистные сооружения. Комиссия по обследованию и выбору территории для перспективного развития населенного пункта
обычно отмечает в акте обследования, какой тип очистных сооружений канализации следует проектировать, где разместить относительно населенного места.
Очистные сооружения проектируются единые для фекальных стоков
жилой и производственной зоны. При расположении крупных комплексов отдельно от производственной зоны населенного пункта, место их строительства
выбирается с условием использования единых очистных сооружений.
Очистные сооружения искусственной биологической очистки или поля
фильтрации и орошения естественной биологической очистки следует правильно размещать относительно всех канализируемых объектов, с учетом самотечного поступления стоков на них и наиболее короткой сети отводных
коллекторов.
Трассирование канализационной сети. Трасса сети канализационных
коллекторов прокладывается по улицам, принимает стоки с обеих сторон улиц
и направляет их самотеком к очистным сооружениям. Если продольные уклоны по улицам не позволяют проложить самотечный трубопровод, то на какомто участке прокладывается напорный трубопровод с подачей в него стоков
при помощи станции перекачки. Количество станций перекачки и протяженность напорных коллекторов должны быть минимальными.
Вопрос 5. Теплофикация.
Отопительные сети, как и канализационные, предусматриваются для
секционных, блокированных жилых домов и общественных зданий. Это учитывается обычно еще при строительном зонировании на этапе разработки общей схемы планировки населенного пункта. Участок под котельную следует
правильно размещать по отношению тепловых нагрузок с учетом рельефа и
ветров.
Размер участка под котельную определяется в зависимости от топлива,
на котором она работает. Топливо для котельной указывается в акте обследования или в задании на проектирование компетентной комиссией в зависимости от местных (районных, областных) возможностей.
Участок для котельной размещается с учетом обеспечения кратчайшей
протяженности отопительной сети, удобных, благоустроенных подъездов и
подвозки топлива.
Вопрос 6. Вертикальная планировка территории.
Вертикальная планировка территории является одним из главных и постоянно проводимых мероприятий по инженерной подготовке территории для
строительства и благоустройства населенных мест. Основной и первоначальной задачей вертикальной планировки является организация стоков атмосферных вод и вывод их с территории населенного пункта. Атмосферные воды, стекающие с территории кварталов населенного пункта, поступают на
улицы и по ним транспортируются за его пределы. Поэтому в состав материалов проекта планировки и застройки входит схема вертикальной планировки,
показывающая решение этой задачи по населенному пункту в целом.
В схеме вертикальной планировки населенного пункта сначала анализируются условия отвода поверхностных вод по системе запроектированных
улиц, а затем показывается, какие минимальные земляные работы необходимы для осуществления поверхностных стоков.
Последовательность выполнения схемы вертикальной планировки:
1.
С проекта планировки на кальку копируется рельеф территории,
занятой населенным пунктом.
2.
На рельеф переносится план красных линий, границы населенного
пункта и санитарно- защитных зон.
3.
На плане красных линий отмечаются опорные точки.
4.
Определяются черные отметки опорных точек (отметки естественного рельефа) и записываются рядом с ними, под горизонтальными прямыми линиями.
5.
Между каждыми двумя смежными опорными точками вдоль оси
улицы наноситься стрелка. Она должна показывать направление стока- от
большей отметки к меньшей.
6.
Определяется превышение между ними и записывается рядом со
стрелкой.
7.
Измеряется расстояние между точками и записывается под стрелкой.
8.
Рассчитывается продольный уклон между точками и записывается
над стрелкой в тысячных долях (0,0075-7,5).
9.
Внимательно анализируются уклоны естественного рельефа вдоль
улиц и выявляются положения, препятствующие отводу поверхностных вод
вдоль улиц и нормальному движению людей и транспорта:

Уклоны менее допустимых минимальных и более допустимых
максимальных;

Встречные уклоны в местах вогнутого перелома оси улицы, образующие скопление поверхностных вод;

Блюдцеобразные выемки на перекрестках улиц, а также собирающие поверхностные стоки.
10. Обеспечиваются минимальные земляные работы в этих местах
(учитывая допуски выемок и насыпей), влекущие за собой изменения уклонов
на примыкающих участках сопряженных улиц.
11. Определяются проектные отметки опорных точек, в местах расположения которых предусматриваются земляные работы, и записываются над
черными отметками.
12. Естественные уклоны тех частей улиц, которые начинаются от
опорной точки с изменившейся отметкой, зачеркиваются; вычисляются и записываются рядом с зачеркнутыми.
13. При изменении направления уклонов прежнее направление зачеркивается и показывается новое. Величину новых (проектных) уклонов, стрелки измененных направлений стоков поверхностных вод, проектные отметки
опорных точек записываются красным цветом. При неизменяющихся отметках опорных точек проектные отметки не записываются, так как они остаются
в существующих значениях.
14. Пунктирными линиями наносятся границы сплошных выемок или
насыпей. Линии эти обычно проводятся по отметкам нулевых земляных работ
на внутриквартальных территориях. На плане, внутри участка с выемками, по
всей его территории ставят минусы, внутри участка сплошной насыпи ставят
плюсы.
15. В связи с учетом всех производственных изменений естественного
рельефа, то есть в связи с наметившейся проектной поверхностью территории
населенного пункта, внутри кварталов крупными стрелками показываются
стоки поверхностных вод на улицы.
Графическое решение основных вопросов инженерного благоустройства
изображается на проектном плане или на отдельных чертежах- схемах. Проекты инженерных коммуникаций выполняются смежными специалистамисантехниками. Сети отдельных инженерных коммуникаций выполняются на
одном листе в разных условных обозначениях или на нескольких листах: водопроводные и канализационные сети и сооружения- на одном, отопительные
и газовые сети и сооружения- на другом, электрические, радио- и телефонные
сети и сооружения- на третьем.
Следовательно, на генеральном плане инженерные сети не изображаются, но обязательно размещаются головные сооружения, а также проектирование планировки и застройки выполняются с учетом тех особенностей инженерных сетей, которые влияют на архитектурно- планировочную композицию
и планировочную структуру поселка.