k-slovu-o-zaschite-chesti-dostoinstva-sotrudnikov-i-delovoy-reputatsii-organov-vnutrennih-del-vo-vzaimootnoshenii-so-sredstvami-massovoy-informatsii

НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ
№ 2 (54) 2021
ÏÐÀÂÎÎÕÐÀÍÈÒÅËÜÍÀß ÄÅßÒÅËÜÍÎÑÒÜ
УДК 342.951
С. В. Мельник
Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукьянова;
Н. А. Малышева
Московский университет МВД России им. В. Я. Кикотя
op`bnnup`mhŠek|m`“ de“Šek|mnqŠ|
К слову о защите чести, достоинства сотрудников
и деловой репутации органов внутренних дел
во взаимоотношении со средствами массовой информации
АННОТАЦИЯ. Сотрудники органов внутренних дел находятся под пристальным вниманием общественности, решают служебные задачи, непосредственно связанные с защитой прав и свобод граждан, но часто сами
остаются за пределами правовой защищенности. В статье рассматриваются вопросы правового регулирования
защиты нарушенных прав сотрудников органов внутренних дел. По мнению авторов, полиция России испытывает
постоянное давление со стороны средств массовой информации. В общем потоке информации чаще освещается
негативная сторона деятельности правоохранителей, в то время как примеры героизма, верности долгу и службе
находят свое отражение на экранах телевизоров и в текстах прессы достаточно редко. Честный и нелегкий труд
сотрудников органов внутренних дел изображается через единичные случаи взяточничества, попустительства и
несоответствующего поведения недобросовестных коллег. В связи с этим сотрудники органов внутренних дел
часто находятся в зоне критики. Кроме того, авторы размышляют на предмет объема негативной информации,
публикуемой в отношении различных ведомств, и приходят к выводу, что именно об органах внутренних дел такая
информация становится общедоступной в бóльшем количестве. Также в статье авторы указывают на пробелы
законодательства, препятствующие сотрудникам органов внутренних дел защищать свои права. В заключение
говорится, что действующая правовая база требует модернизации и предметной определенности в области защиты чести и достоинства сотрудников полиции.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: честь, достоинство, деловая репутация, органы внутренних дел, защита прав, средства массовой информации.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Мельник С. В., Малышева Н. А. К слову о защите чести, достоинства сотрудников и
деловой репутации органов внутренних дел во взаимоотношении со средствами массовой информации // Научный портал МВД России. 2021. № 2 (54). С. 124–130.
S. V. Melnik
Orel Law Institute, Ministry of Interior Affairs of Russia named V. V. Lukyanov;
N. A. Malysheva
Kikot Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
To the word about the protection of honor, dignity of employees
and business reputation of law-enforcement bodies
in relationship with mass media
ABSTRACT. Police officers are always under the close attention of the public, because they perform official
tasks directly related to the protection of citizens’ rights and freedoms. However, when employees do in an aggressive
sphere, they often remain outside their legal protection. In the article, the authors consider the issues of legal regulation
of the protection of violated rights of police officers. According to the authors, the Russian police are under constant
pressure from the media. In the General flow of information, the negative side of law enforcement activities is more
often published, while examples of heroism, loyalty to duty and service are reflected on TV screens and in press texts
quite rarely. Honest and hard work of police officers is portrayed through isolated cases of bribery, connivance and
inappropriate behavior of unscrupulous colleagues. In this regard, police officers are often in the zone of criticism of
public opinion. In addition, the authors reflect on the volume of negative information published in relation to various
departments. They come to the conclusion that it is in relation to police officers that such information becomes publicly
available in greater quantities. Also, in the article, the authors point out the gaps in legislation that prevent police officers
from protecting their rights. In conclusion, the authors point out that the current legal framework requires modernization
and substantive certainty in the field of protecting the honor and dignity of police officers.
124
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ
№ 2 (54) 2021
Каждый гражданин обладает определенным
набором гражданских прав и обязанностей, которые закреплены законом. Преобразования,
происходящие в социально-экономической и политической сферах общества, требуют создания
эффективного механизма защиты прав субъектов гражданских правоотношений. Реформирование судебной системы в России уже на протяжении нескольких лет направлено на приведение
гражданского судопроизводства в соответствие
с ведущими принципами международного права,
которые ставят в приоритет жизнь, честь и достоинство граждан. Несмотря на это, проблема эффективной гражданско-правовой защиты личных
неимущественных прав и нематериальных благ
физических и юридических лиц на сегодняшний
день остается достаточно актуальной.
В механизме защиты прав личности органы
внутренних дел (далее – ОВД) играют особую
роль, являясь центральным звеном в системе органов исполнительной власти, деятельность которых направлена на защиту чести и достоинства
граждан. Сотрудники ОВД стоят на страже закона, порядка и человеческих жизней.
Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Генеральной
Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 г. (резолюция № 34/169), закрепил положение о том, что
сотрудники ОВД призваны защищать права и
свободы других лиц и наряду с этим при выполнении своих обязанностей они должны уважать
и защищать свое человеческое достоинство1.
Фундаментом деятельности сотрудников ОВД
выступают близкие по своему содержанию категории чести и достоинства. Указанные категории
отражают не только направленность служебной
деятельности сотрудников, но и содержательную
сторону их службы. Честь, достоинство и профессиональная репутация сотрудника ОВД являются неотъемлемыми составляющими его нравственного облика и морального авторитета ОВД
в целом.
Важно отметить, что деятельность подразделений ОВД базируется на принципах открытости
1
См.: Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка : принят 17 дек. 1979 г. резолюцией 34/169
на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи
ООН / Международная защита прав и свобод человека : сб.
документов. М. : Юридическая литература, 1990. С. 319–325.
и публичности, поэтому информация о деятельности сотрудников ОВД и Министерства внутренних дел Российской Федерации в целом (далее
– МВД России) является доступной для граждан
и организаций. Для МВД России радио, печать,
телевидение, Интернет служат средством распространения информации о деятельности его
подразделений, что позволяет сотрудникам оперативно реагировать на критику, совершенствовать свою работу. Граждане формируют оценку о
деятельности сотрудников ОВД, исходя из собственного опыта, а также из информации, содержащейся в средствах массовых коммуникаций.
МВД России на сегодняшний день является самой открытой правоохранительной системой, в
связи с чем деятельность ее структурных подразделений чаще всего оказывается под пристальным вниманием граждан, общественных объединений, государственных органов и средств
массовой информации (далее – СМИ).
Законодатель и общество в целом предъявляют повышенные морально-нравственные
требования к защитникам правопорядка в силу
специфики их служебной деятельности. 28 февраля 2019 г. в Москве состоялось расширенное
заседание коллегии МВД России с участием
Президента Российской Федерации Владимира
Путина. В своем выступлении глава государства
отметил: «Важно в повседневной работе ориентироваться на самые жесткие стандарты и требования, чтобы граждане России были уверены,
что, обращаясь к сотрудникам органов внутренних дел, они встретят понимание, человеческое
отношение, а их права и свободы будут надежно
защищены»2. Но в «погоне» за повышением нравственного сознания сотрудников вопросы защиты личных неимущественных прав и нематериальных благ самих сотрудников ОВД остались за
пределами должного правового регулирования.
Зачастую нематериальные блага сотрудников, такие как честь, достоинство и деловая репутация, становятся негативной информацией
общего доступа. В этой ситуации сотрудники
ОВД как представители государственной власти
оказываются в очень уязвимом положении, так
как информационные потоки не всегда объектив2
См.: Официальное интернет-представительство Президента РФ. URL : http://kremlin.ru/
125
op`bnnup`mhŠek|m`“ de“Šek|mnqŠ|
KEYWORDS: honor, dignity, business reputation, internal Affairs bodies, protection of rights, mass media.
FOR CITATION: Melnik S. V., Malysheva N. A. To the word about the protection of honor, dignity of employees and
business reputation of law-enforcement bodies in relationship with mass media // Scientific portal of the Russia Ministry
of the Interior. 2021. № 2 (54). P. 124–130 (in Russ.).
op`bnnup`mhŠek|m`“ de“Šek|mnqŠ|
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ
но отражают деятельность подразделений ОВД
и тем самым подрывают их авторитет и доверие граждан. Приказ МВД России от 19 декабря
2018 г. № 850 «Об организации защиты чести,
достоинства и деловой репутации сотрудников
органов внутренних дел Российской Федерации,
федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России в связи с осуществлением ими служебной деятельности, деловой репутации подразделений системы
МВД России» призывает руководителей подразделений брать под личный контроль организацию
работы по защите чести, достоинства и деловой
репутации сотрудников3. Любые посягательства
на честь, достоинство и профессиональную репутацию сотрудников не должны оставаться без
внимания, поскольку это негативно сказывается
на авторитете всей системы МВД России.
Большую роль в определении правового статуса сотрудников полиции играет Федеральный
закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»
(далее – ФЗ «О полиции»), который является базой их правовой защищенности. Несмотря на
правовые предпосылки законодателя защитить
права сотрудников, в действительности нормы
закона не имеют эффективного действия, так как
не обладают предметной определенностью. Согласитесь, что положение ч. 6 ст. 30 ФЗ «О полиции» – «государственная защита чести и достоинства сотрудника полиции и членов его семьи
осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации»4 – требует более детальной регламентации или ссылки
на конкретные нормы закона. Отсутствие конкретных способов защиты прав сотрудников полиции наводит на мысль об отсутствии реального
механизма защиты их прав.
ФЗ «О полиции» закрепил в числе принципов
организации деятельности органов правопорядка такие понятия, как «открытость», «прозрачность», «беспристрастность», «взаимодействие»
и др. Сравнительно-правовой анализ позволяет
сделать вывод о том, что законодатель внедрил
концептуально новые идеи в организацию деятельности полиции, так как ранее действовавший
ФЗ «О милиции» содержал лишь одну статью,
3
См.: Об организации защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России в связи с осуществлением ими служебной деятельности, деловой
репутации подразделений системы МВД России: приказ МВД
России от 19 дек. 2018 г. № 850 : // ИПП ГАРАНТ.РУ.
4
См.: О полиции : Федер. закон от 7 февр. 2011 г.
№ 3-ФЗ : ред. от 29 дек. 2020 г. // СПС КонсультантПлюс.
126
№ 2 (54) 2021
посвященную принципам деятельности ведомства. В новом правовом акте принципы занимают отдельную главу, включающую семь статей.
Суть нововведений заключается в построении
партнерской модели взаимоотношения полиции
и общества [1, с. 50]. Кроме того, нормы нового
закона направлены на создание и поддержание
положительного образа сотрудника полиции,
повышение престижа самой профессии. Надо
сказать, что ранее работа по указанному вопросу тоже велась. Ярким примером может служить
утративший в настоящее время силу приказ МВД
России от 1 января 2009 г. № 1 «Об утверждении
Концепции совершенствования взаимодействия
подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами
массовой информации и общественными объединениями на 2009–2014 годы», закреплявший,
например, положение о регулярном выходе в
эфир программы «Прямой разговор» на радиостанции «Милицейская волна» с участием представителей Министерства5. Стоит отметить, что
в данном приказе вопросы взаимодействия не
получали такой детальной правовой регламентации, как в принятом ФЗ «О полиции». Сегодня
органы внутренних дел ведут активный диалог с
представителями различных общественных объединений, религиозных конфессий, научных и
учебных организаций, тем самым реализуют положения данного Закона. Однако подобное взаимодействие осуществляется не со всеми институтами, поэтому не всегда положительно влияет
на имидж ОВД России.
Несмотря на некоторые положительные результаты проведенной реформы, сегодня нематериальные блага сотрудников, такие как честь,
достоинство и деловая репутация, довольно уязвимы. Так, в октябре 2018 г. в сети Интернет широкому распространению подверглась информация о проверках сотрудниками ОВД мобильных
телефонов граждан с целью ознакомления с личной перепиской установленных мессенджеров6.
На официальном сайте МВД России была опубликована информация о том, что указанные сведения не соответствуют действительности.
5
См.: Об утверждении Концепции совершенствования
взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой
информации и институтами гражданского общества на 2009–
2014 годы : приказ МВД России от 1 янв. 2009 г. № 1 : ред. от
31 авг. 2011 г. : утратил силу в связи с изданием приказа МВД
России от 23 янв. 2016 г. № 34 // СПС КонсультантПлюс.
6
См.: Министерство внутренних дел Российской Федерации : официальный сайт. URL : https://мвд.рф/ (дата обращения: 09.10.2019).
СМИ на сегодняшний день не столько отражают и интерпретируют действительность,
сколько конструируют ее по своим правилам и
установкам7. Используя современные технологии, СМИ словно создают «вторую реальность»,
которая негативно влияет на духовное состояние
и психическое здоровье населения. Достаточно
часто сотрудники ОВД изображаются малокультурными, необразованными грубиянами, не способными обеспечить защиту прав граждан. Принимая «вторую реальность» за действительность,
люди формируют собственное отношение к правоохранителям, основанное на интерпретации
СМИ, и приходят к выводу, что обращаться в полицию за помощью бесполезно, гораздо проще
отстоять свои интересы неправовыми методами.
Когда же они сталкиваются с деятельностью правоохранителей, то часто бывают удивлены тактичным и уважительным обращенем со стороны
сотрудников ОВД.
Всеобщее нежелание обращаться к сотрудникам полиции за защитой нарушенных прав
неудивительно, ведь отечественные СМИ, повышая собственные рейтинги, очень часто передают информацию именно негативного характера.
Так, федеральный телеканал «Россия 24» передает: «4 июля 2017 г. пьяный следователь МВД
города Подольска сбил 79-летнюю пенсионерку
и, не оказав ей никакой помощи, скрылся с места
ДТП»8. Данная новость вызвала большой общественный резонанс, а видеозапись собрала несколько тысяч просмотров и неодобрительных
комментариев в адрес как самого правонарушителя, так и всей системы МВД в целом. При этом
стоит отметить, что продолжительность видеоролика была 4 минуты. На наш взгляд, учитывая
отрицательную окраску информации, редакторы телеканала могли бы как минимум сократить
продолжительность видеосюжета. Для сравнения приведем трагедию, произошедшую 9 ноября 2017 г. в г. Ижевске, когда от взрыва бытового газа обрушился подъезд девятиэтажного
здания. В результате взрыва погибли семь человек, в том числе и заместитель начальника полиции (по оперативной работе) Отдела МВД России
по Завьяловскому району подполковник полиции Ильдар Гарифуллин9. Коллеги отзывались о
7
См.: Петров В. И., Петров С. В. Информационная безопасность человека и общества : учеб. пособие. М. : ЭНАС,
2007. С. 272.
8
Вести.Ru: Россия 24. URL : http://www.vesti.ru/onair/
(дата обращения: 19.11.2019).
9
См.: Известия Удмуртской Республики : официальный
сайт. URL : http://izvestiaur.ru/news/view/14305501.html (дата
обращения: 20.03.2018).
№ 2 (54) 2021
нем как о замечательном человеке и наилучшем
руководителе оперативного блока, который когда-либо был в их отделе. Однако данная новость
не получила широкой огласки, смерти Ильдара
Гарифуллина посвящены лишь газетная статья и
несколько записей в социальных сетях, не говоря
уже об отсутствии телевизионных видеороликов.
На наш взгляд, именно такая информация должна
получать свое закрепление в видеосюжетах СМИ.
Согласно опросу жителей Приморского края
именно с телеэкранов 90 % жителей Приморья
получают необходимую информацию [3, с. 35].
К сожалению, иногда деятельность коммерческих СМИ сводится к публикации более востребованной информации, распространение
которой приведет к повышению рейтинга, к увеличению продаж и т. д. Для коммерческих СМИ
важен коммерческий успех, сенсационность публикуемых сведений и собственный престиж,
поэтому они жертвуют объективностью, правдивостью информации и авторитетом системы
правоохранительных органов. Важно отметить,
что в отношении ОВД публикуется больше отрицательной информации, чем в отношении Министерства обороны РФ, Генеральной прокуратуры РФ, ФСБ России, МЧС России, ФНС России
и других федеральных органов исполнительной
власти10. Например, анализ официального сайта ФСБ России позволяет утверждать, на нем
обнародуется исключительно положительная
информация о деятельности федерального органа исполнительной власти11. В свою очередь,
официальный сайт МВД России содержит информацию как позитивного, так и негативного
характера о деятельности сотрудников МВД.
Так, например, на нем имеется информация об
увеличении количества сотрудников ОВД, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений12.
Казалось бы, взаимодействие СМИ с системой ОВД должно быть целиком и полностью
направлено на уничтожение или снижение негативных стереотипов в обществе, а также на
формирование положительного образа сотрудника ОВД. Руководящую роль, по нашему мнению, стоит отдать именно ведомственным СМИ,
10
См.: Авдейко А. Защита деловой репутации ОВД в современных условиях. URL : http://www.ormvd.ru/pubs/15604/
(дата обращения: 19.11.2019).
11
См.: Федеральная служба безопасности Российской Федерации. URL : http://www.fsb.ru/ (дата обращения:
16.06.2020).
12
См.: Министерство внутренних дел Российской Федерации : официальный сайт. URL : https://мвд.рф/ (дата обращения: 16.06.2020).
127
op`bnnup`mhŠek|m`“ de“Šek|mnqŠ|
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ
№ 2 (54) 2021
op`bnnup`mhŠek|m`“ de“Šek|mnqŠ|
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ
таким как радио «Милицейская волна», журналы
«Щит и меч», «Профессионал», официальному
сайту МВД России. Однако это не значит, что
коммерческие СМИ в своей деятельности должны освещать ОВД только в отрицательном свете.
Одним из самых влиятельных на сознание
граждан источников, на наш взгляд, является Интернет. Всемирная паутина оказывает огромное
влияние на общество, она буквально «поглощает» сознание граждан. Повсеместное расширение компьютерных сетей привело к появлению
проблем регулирования правовых отношений,
возникающих в сети Интернет, особенно касающихся чести, достоинства сотрудников и деловой
репутации ОВД.
Правоотношения, складывающиеся в сети
Интернет, регулируются гражданским законодательством. Кроме того, в Сети возникают отношения как имущественного, так и неимущественного
характера, что также усложняет механизм их регулирования. Споры, ведущиеся во Всемирной компьютерной сети, являются относительно новой
категорией дел, не имеющей достаточной юридической практики и детальной правовой регламентации, в связи с чем суды зачастую испытывают
трудности при решении такого вида споров. В век
развития информационных технологий законодательство оказывается позади складывающихся
общественных отношений, поэтому необходимо
вносить соответствующие изменения в правовую
базу. Мы считаем, что гл. 9 Федерального закона
от 30 ноября 2011 г. «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»13 (далее – ФЗ «О службе в ОВД»)
должна быть дополнена статьей «Гарантии сотруднику органов внутренних дел в связи с защитой его чести, достоинства и деловой репутации»
следующего содержания: «Честь, достоинство сотрудника и деловая репутация органов внутренних
дел защищаются действующим гражданским, административным и уголовным законодательством
Российской Федерации. В случае распространения в средствах массовой информации материалов, порочащих честь и достоинство сотрудника,
не соответствующих действительности, сотрудник
вправе потребовать от редакции удаления указанных сведений, с опубликованием официальных
извинений». Данное изменение способствовало
бы укреплению правовой позиции сотрудников
13
См.: О службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федер. закон от 30
нояб. 2011 г. // СПС КонсультантПлюс.
128
ОВД, а также формированию у них уверенности в
защищенности их прав.
С начала 2017 г. в Московском университете
МВД России имени В. Я. Кикотя в отделах полиции на столичном метрополитене и в нескольких
управлениях ведомства в Москве и других городах появились защитники трудовых прав полицейских. Уполномоченные следят за соблюдением ФЗ «О полиции» и исполнением приказов
Министра МВД России14. В случае обнаружения
нарушений ведомственные «омбудсмены» обращаются к руководству с рекомендациями об их
устранении. Если же руководство отказывается
выполнять эти рекомендации, то уполномоченный
вправе обратиться в суд, опираясь на нормы трудового законодательства. Так, представитель института уполномоченных создал уникальную тематическую страницу в социальной сети «ВКонтакте»
с наименованием «Омбудсмен полиции», в которой сотрудники могут беспрепятственно делиться проблемами, возникающими в служебной деятельности. Ко дню празднования 100-летия со дня
образования ОВД администрация группы «Омбудсмен полиции» опубликовала текст поздравления,
в котором сказано: «Изучайте законы, знайте свои
права и обязанности. Тогда вам легче будет ориентироваться в сложившейся обстановке»15. На
сегодняшний день тематическая страница в социальной сети «ВКонтакте» с наименованием «Омбудсмен полиции» достигла широкомасштабного
распространения: почти каждый субъект Российской Федерации, каждый населенный пункт имеют одноименную локальную страницу. Записи
указанной тематической страницы ежедневно обновляются, дополняются сведениями о деятельности конкретных сотрудников ОВД, содержат
конкретные имена и фамилии сотрудников. Более
того, опубликованная информация зачастую носит негативный характер и отрицательно характеризует морально-нравственные качества того или
иного сотрудника. Также в сети Интернет популярность обретает сайт «Компромат Групп», который
тоже содержит информацию о деятельности сотрудников правоохранительных органов. Информация на данном сайте и группе «Омбудсмен полиции» находится в открытом доступе, поэтому с
ней может ознакомиться любой гражданин. Однако не каждый задумается над тем, каким образом
14
См.: Беришвили Н. У полицейских появились ведомственные «омбудсмены» // Известия. URL : https://iz.ru/
news/666282 (дата обращения: 20.03.2018).
15
Омбудсмен полиции. URL : https://vk.com/wall139453095_150783?offset=last&f=replies (дата обращения:
09.10.2019).
информация попадает в интернет-пространство и
насколько она соответствует действительности.
В результате получения такой информации у
граждан формируется негативное отношение к
стражам правопорядка.
По нашему мнению, институт уполномоченных стоит создать в сфере защиты сотрудников
от дискредитации СМИ. Такое нововведение
способствовало бы не только повышению уровня
защиты чести и достоинства сотрудников, но и
уменьшению распространения компрометирующих материалов самими СМИ.
В свете укрепления позиций правозащитников стоит упомянуть о закреплении термина
«дискредитация» в ведомственных документах,
регламентирующих деятельность по обеспечению собственной безопасности [2, с. 83]. Положение о Главном управлении собственной
безопасности МВД России16 закрепляет за подразделениями собственной безопасности МВД
России функции по защите их должностных лиц
от дискредитации.
Таким образом, можно сказать, что СМИ ока16
См.: Об утверждении положения о главном управлении собственной безопасности Министерства внутренних
дел Российской Федерации : приказ МВД России от 16 июня
2011 г. № 679 // ИПП «Гарант».
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бережкова В. И. Специфика взаимодействия подразделений информации и общественных связей МВД
России с институтами масс-медиа в механизме защиты
чести, достоинства и деловой репутации органов внутренних дел // Актуальные вопросы юридических наук : материалы III Междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2017 г.).
– Чита : Молодой ученый, 2017. С. 50–53.
2. Дьяченко Н. Н. О влиянии дискредитационной
политики средств массовой информации на отношение
общества к органам внутренних дел // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2014. № 3 (31). С. 82–85.
3. Жерновой М. В., Шевчук Г. Ю. Роль средств массовой информации в формировании положительного
имиджа сотрудников органов внутренних дел // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и
практики. 2013. № 7-2 (33). С. 33–38.
REFERENCES
1. Berezhkova V. I. Аktual'nye voprosy yuridicheskikh
nauk : materialy III Mezhdunar. nauch. konf. (g. CHita, aprel'
2017 g.) (Topical issues of legal sciences: materials of the III
International Scientific conference (Chita, April 2017)), Chita:
Young scientist, 2017, pp. 50–53.
2. Dyachenko N. N. Vestnik Vserossijskogo instituta
povysheniya kvalifikatsii sotrudnikov Ministerstva vnutren-
№ 2 (54) 2021
зывают решающее влияние на формирование
образа сотрудника ОВД путем воздействия на
общественное сознание. К сожалению, в борьбе за массового зрителя современные СМИ, игнорируя нормы морали и нравственности, зачастую публикуют компрометирующие сведения,
не соответствующие действительности. Кроме
того, судебная защита чести и достоинства сотрудников сводится к длительному судебному
процессу, в результате которого информационный повод возбуждения судебной тяжбы теряет
свою актуальность и соответственно изменения
имиджа сотрудника в положительную сторону
не произойдет. В связи с этим необходимо модернизировать правовую базу, сделать ее более
действенной и эффективной. Следует внести
предметную определенность в ФЗ «О полиции»,
с тем чтобы норма о защите чести и достоинства
сотрудников полиции закрепляла реальный механизм такой защиты. Дополнений требует также и ФЗ «О службе в ОВД». Сотрудникам органов
внутренних дел стоит помнить о том, что, наряду
со специальным статусом представителя власти,
они обладают социальным статусом гражданина РФ и вправе требовать по суду опровержения
сведений, порочащих их честь, достоинство или
деловую репутацию.
nikh del Rossijskoj Federatsii (Bulletin of the All-Russian Institute for Advanced Training of Employees of the Ministry of
Internal Affairs of the Russian Federation), 2014, No. 3 (31),
pp. 82–85.
3. Zhernovoj M. V., Shevchuk G. Yu. Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kul'turologiya i iskusstvovedenie. Voprosy teorii i praktiki (Historical, philosophical,
political and legal sciences, cultural studies and art history.
Questions of theory and practice), 2013, No. 7-2 (33), pp. 33–38.
Рукопись поступила в редакцию 06.07.2020, принята
к публикации 15.02.2021.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРАХ
Сергей Васильевич Мельник, кандидат юридических
наук, доцент, профессор кафедры гражданско-правовых
и экономических дисциплин федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего
образования «Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени
В. В. Лукьянова» (Российская Федерация, 302027, г. Орел,
ул. Игнатова, 2)
E-mail: [email protected]
Тел.: 8 (4862) 42-70-47
Наталия Александровна Малышева, адъюнкт кафедры
гражданского и трудового права, гражданского процесса федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский
университет Министерства внутренних дел Российской
129
op`bnnup`mhŠek|m`“ de“Šek|mnqŠ|
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ
НАУЧНЫЙ ПОРТАЛ МВД РОССИИ
Федерации имени В. Я. Кикотя») (Российская Федерация,
117997, г. Москва, ул. Академика Волгина, 12)
Е-mail: [email protected]
Тел.: 8 (495) 336-22-44
INFORMATION ABOUT THE AUTHORS
Sergey V. Melnik, Candidate of Juridical Sciences, Associate professor, Associate professor of the civil and economic disciplines Orel Law Institute, Ministry of Interior Affairs of Russia named
VV Lukyanov (Ignatova str., 2, Orel, 302027, Russian Federation)
E-mail: [email protected]
Тel.: 8 (4862) 42-70-47
op`bnnup`mhŠek|m`“ de“Šek|mnqŠ|
Natalia A. Malysheva, Past graduate student of department of Civil Law and Labor Law, Civil Procedure of the Federal State Public Educational Establishment of Higher Edication «Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of the
Russian Federation named after V. Y. Kikot» (Akademika Volgina str., 12, Moscow, 117997, Russian Federation)
Е-mail: [email protected]
Теl.: 8 (495) 336-22-44
ВКЛАД СОАВТОРОВ
С. В. Мельником определены основные тенденции
взаимодействия органов внутренних дел со средства-
130
№ 2 (54) 2021
ми массовой информации, выявлены основные причины
огласки негативной информации в отношении сотрудников органов внутренних дел, проведен сравнительный
анализ публикуемой негативной информации в средствах
массовой информации в отношении органов внутренних
дел и других ведомств.
Н. А. Малышевой проанализировано современное
состояние правовой защищенности сотрудников органов внутренних дел от дискредитации, определена нормативная база правового регулирования защиты прав
сотрудников органов внутренних дел, внесены предложения по модернизации существующего законодательства.
AUTHORʼS CONTRIBUTION
S. V. Melnik determined the main trends of interaction
the bodies of internal Affairs with the media, the main reasons
for the publicity of negative information in respect of police
officers, a comparative analysis of published negative
information in the media against the police Department and
other agencies.
N. A. Malysheva analyzed the current state of legal
protection of police officers from defamation, defined the
regulatory framework of legal regulation of protection of the
rights of police officers, proposed the modernization of existing
legislation.