Тема 4-4 Порядок организации бухучета (1) (1) (1) (1) (1) (1)

Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 4. Порядок организации бухгалтерского учета.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок организации
бухгалтерского учета в воинских частях.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
Материально-техническое обеспечение: Лекционный материал,
мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении Правил
ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Время
(мин).
5
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
90
1.Порядок организации бухгалтерского учета.
90
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
1
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 4. Порядок организации бухгалтерского учета.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок организации
бухгалтерского учета в воинских частях.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
Материально-техническое обеспечение: Лекционный материал,
мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении Правил
ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Время
(мин).
5
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
90
1.Порядок организации бухгалтерского учета.
90
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
2
ТЕМА № 4. Занятие №4
1. 1-й учебный вопрос: Порядок организации бухгалтерского учета.
Бухгалтерский учет в государственном учреждении осуществляется
бухгалтерской службой государственного учреждения, являющейся его
самостоятельным структурным подразделением или централизованной
бухгалтерией, возглавляемой главным бухгалтером. В государственных
учреждениях, не имеющих бухгалтерскую службу, бухгалтерский учет и
отчетность может осуществляться соответствующим специалистом, назначенным
письменным распоряжением руководителя государственного учреждения.
Руководитель
государственного
учреждения
обязан
создать
необходимые условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить
неукоснительное выполнение всеми подразделениями и работниками
государственного учреждения, имеющими отношение к учету, требований в части
порядка оформления и представления для учета документов и сведений.
Руководители бухгалтерских служб – главные бухгалтера назначаются и
освобождаются от должности руководителем и подчиняются непосредственно
руководителю государственного учреждения. В обязанности главного
бухгалтера входит задача по обеспечению контроля и отражения на счетах
бухгалтерского учета всех осуществляемых хозяйственных операций,
предоставлению оперативной информации, составлению в установленные сроки
финансовой отчетности.
Главный
бухгалтер
подписывает
совместно
с
руководителем
государственного учреждения банковские документы и документы, служащие
основанием для приемки и выдачи материальных ценностей и денежных средств,
а также финансовые обязательства и хозяйственные договоры. Руководитель
государственного учреждения может предоставить право подписи банковских
документов и бухгалтерских документов уполномоченным на это лицам по
представлению главного бухгалтера. Данные полномочия представляются на
основании приказов руководителя государственного учреждения
Документы без подписи главного бухгалтера или лица его замещающего
считаются недействительными и не принимаются к исполнению.
Назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц
производятся также с согласия главного бухгалтера.
В процессе организации работы бухгалтерской службы главный бухгалтер
устанавливает служебные обязанности для работников бухгалтерии с тем, чтобы
каждый работник знал свои обязанности и нес ответственность за их выполнение.
Требования главного бухгалтера в части порядка оформления и
представления в бухгалтерскую службу необходимых документов и сведений
являются обязательными для всех работников подразделений и служб
государственного учреждения, а при централизации учета для всех
обслуживаемых государственных учреждений.
3
Подразделения, входящие в состав учреждения, а также учреждения,
обслуживаемые централизованными бухгалтериями, обязаны своевременно
передавать в бухгалтерию документы, необходимые для организации контроля,
учета и отчетности.
При освобождении главного бухгалтера от занимаемой должности
(увольнении, назначении на другую должность, перемещении) производится
сдача дел главному бухгалтеру, назначенному на должность в соответствии с
законодательством, а при отсутствии последнего – работнику, назначенному
приказом руководителя государственного учреждения.
Прием и сдача дел главным бухгалтером.
Прием и сдача дел главным бухгалтером, сдающим дела (далее – сдающим),
и работником, принимающим дела (далее – принимающим), производятся на
основании приказа руководителя государственного учреждения. В приказе
указывается срок приема–сдачи дел бухгалтерской службы, но не более двух
недель; порядок оплаты труда сдающего и принимающего. В приказе также
указывается, кому предоставлено на период приема–сдачи дел право подписи на
документах, при этом должно быть оговорено, что до оформления права подписи
лица, принимающего дела, документы подписывает сдающий дела под контролем
принимающего.
В процессе сдачи дел определяется состояние бухгалтерского учета в
данном государственном учреждении и достоверность отчетных данных, при
этом составляется соответствующий акт приема–сдачи дел, разграничивающий
ответственность принимающего и сдающего дела.
Передача дел бухгалтерской службы производится на основе последнего
представленного баланса. В акте приема–сдачи дел должна быть указана дата
осуществления передачи дел.
В начале приема и сдачи дел проверяется состояние кассы (обеспечены ли
надлежащие условия для хранения денежной наличности, состояние записей в
кассовой книге, состояние по другим ценностям, хранящимся в кассе, и
соответствие их бухгалтерским записям, наличие чековых книжек, номера
неиспользованных чеков). Акт проверки кассы подписывается лицом, как
сдающим, так и принимающим дела бухгалтерской службы, а также кассиром,
либо лицом, отвечающим за ведение кассовых операций.
При приеме и сдаче дел проверяется состояние денежного учета, учета
расчетных операций, расчетных статей баланса (реальность дебиторской и
кредиторской задолженности, наличие нереальной для взыскания задолженности,
с указанием виновных в этом лиц, наличие актов сверки взаимных расчетов,
наличие не перечисленных своевременно в бюджет сумм), а также составление
отчетности (соблюдение отчетной дисциплины, качество представляемой
отчетности) государственного учреждения.
Кроме того, в акте приема–сдачи дел отражается:
– состояние организации учета в бухгалтерской службе (штат, его
укомплектованность, распределение обязанностей, должностные инструкции,
4
наличие инструктивных материалов по бухгалтерскому учету и отчетности,
обеспеченность бухгалтерскими книгами, бланками учета и отчетности),
формирование учетной системы;
– состояние первичной документации учета, бухгалтерской отчетности;
– мероприятия, необходимые для организации учета и финансового
контроля;
– правильность оформления и хранения документов, состояние архива.
Составленный по завершении проверки состояния учета и отчетности
государственного учреждения акт приема–сдачи дел подписывается
принимающим и сдающим дела, и утверждается руководителем государственного
учреждения. В случае несогласия принимающего с какими–либо положениями
акта приема – сдачи дел он вправе при его подписании указать соответствующие
мотивированные оговорки. Акт приема–сдачи дел составляется в двух
экземплярах, один из которых остается у лица, сдающего дела. После подписания
акта приема–сдачи дел главный бухгалтер, сдающий дела, освобождается от
руководства бухгалтерской службой.
Бухгалтерская служба в государственных учреждениях должна
обеспечить полной и достоверной информацией государственные органы для
контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан, за ходом
исполнения плана финансирования, состоянием расчетов с организациями,
государственными учреждениями и лицами, сохранностью денежных средств и
материальных ценностей.
В обязанности бухгалтерских служб входит:
– осуществление предварительного контроля за своевременным и
правильным оформлением документов и законностью совершаемых операций;
– контроль за принятием обязательств в пределах сумм, утвержденных
индивидуальными
планами
финансирования
по
обязательствам
на
соответствующий финансовый год, и базовых расходов второго и третьего годов
планового периода, контроль за правильным, эффективным и целевым
расходованием средств в соответствии с индивидуальными планами
финансирования по платежам с учетом внесенных в установленном порядке
изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных
ценностей;
–контроль за исполнением планов финансирования подведомственными
государственными учреждениями и правильным ведением ими бухгалтерского
учета, формированием и представлением финансовой отчетности;
– учет поступлений и расходов денежных средств на КСН платных услуг,
КСН спонсорской, благотворительной помощи, КСН временного размещения
денег, учет операций, связанных с поступлениями в республиканский бюджет в
виде стоимости товаров (работ, услуг) и расходованием их;
– начисление и выплата в срок заработной платы рабочим и служащим,
стипендий студентам, слушателям, аспирантам и учащимся государственных
учреждений;
5
– своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения
плана финансирования с государственными учреждениями и отдельными лицами;
– участие в проведении инвентаризации денежных средств, расчетов и
материальных ценностей, своевременное и правильное определение результатов
инвентаризации и отражение их в учете;
– проведение инструктажа материально ответственных лиц по вопросам
учета и сохранности ценностей, находящихся на их ответственном хранении;
– составление и представление в установленные сроки финансовой
отчетности;
– составление и согласование с руководителем государственного
учреждения (при отсутствии в штате работника экономической службы) плана
финансирования и расчетов к ним;
– осуществление контроля за сохранностью активов и других материальных
ценностей в местах их хранения и эксплуатации;
– систематизированный учет положений, инструкций, методических
указаний по вопросам учета и отчетности, других нормативных документов,
относящихся к компетенции бухгалтерских служб;
– хранение первичных документов, регистров бухгалтерского учета на
бумажных и электронных носителях, отчетности, программ электронной
обработки учетных данных, расчетов к ним, других документов, а также сдача их
в архив в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
Государственное учреждение осуществляет бухгалтерский учет по
мемориально–ордерной форме бухгалтерского учета.
Основанием для отражения записей в регистрах бухгалтерского учета
служат надлежаще оформленные первичные документы, которые фиксируют
факт совершения операции или события.
Первичные документы должны быть составлены в момент совершения
операции или события, если это не представляется возможным непосредственно
по окончании операции или события.
Ответственность за своевременное и доброкачественное формирование
документов, передачу их в установленные сроки для отражения в бухгалтерском
учете, за достоверность содержащихся в документах данных несут лица,
создавшие и подписавшие эти документы. Записи в первичных документах
производятся лишь такими средствами, которые обеспечивают сохранность
записей в них в течение длительного времени.
Первичные документы должны содержать следующие обязательные
реквизиты: наименование документа (формы); дату составления; наименование
организации или фамилию и инициалы, от имени которого составлен документ;
содержание операции или события; единицы измерения операции или события (в
количественном и стоимостном выражении); наименование должностей,
фамилии, инициалы и подписи лиц, ответственных за совершение операции
(подтверждение события) и правильность ее (его) оформления; регистрационный
номер налогоплательщика.
6
Электронный образ первичного документа имеет силу первичного
документа, оформленного на бумажном носителе. Использующий электронные
подписи должен установить надлежащие меры предосторожности и контроля,
касающиеся права использования и доступа к электронным подписям.
При составлении первичных документов и регистров бухгалтерского учета
на электронных носителях государственные учреждения должны изготовить
копии таких документов на бумажных носителях для других участников
операций, а также по требованию государственных органов, которым такое право
требования предоставлено в соответствии с законодательством Республики
Казахстан.
В необходимых случаях в первичном документе могут быть приведены
дополнительные реквизиты: номер документа, название и адрес государственного
учреждения, основание для совершения операции, зафиксированной документом,
другие дополнительные реквизиты, определяемые характером документируемых
операций.
В документах на приобретение материальных ценностей должна быть
расписка материально ответственного лица в получении этих ценностей, а в
документах за выполненные работы – подтверждение принятия работ
соответствующими лицами.
В первичных документах, как в текстовой части, так и цифровых
данных, подчистки и неоговоренные исправления не допускаются.
Ошибки в первичных документах исправляются путем зачеркивания
неправильного текста или суммы и написания над зачеркнутым правильного
текста или суммы. Зачеркивание производится тонкой чертой так, чтобы можно
было прочитать ранее написанное. Исправление ошибки в первичном документе
должно быть оговорено надписью «Исправлено» и подтверждено подписями лиц,
подписавших документ, с указанием даты внесения исправления.
Внесение исправлений в кассовые и банковские первичные документы не
допускается.
Документы, служащие основанием для записей в регистрах учета,
представляются в бухгалтерскую службу в сроки, установленные главным
бухгалтером и утвержденные руководителем государственного учреждения.
Материально–ответственные лица представляют первичные документы по
приходу и расходу материальных ценностей при реестре сдачи документов
соответствующей формы, составляемой в двух экземплярах. После проведенной в
присутствии материально ответственного лица проверки правильности
оформления представленных первичных документов один экземпляр реестра с
подписью бухгалтерского работника возвращается материально ответственному
лицу, второй экземпляр остается в делах бухгалтерской службы.
С лицами, ответственными за хранение денежных средств и
материальных ценностей, заключается письменный договор о полной
материальной ответственности в установленном порядке.
7
Поступившие в бухгалтерскую службу первичные документы обязательно
подвергаются проверке как по форме (полнота и правильность оформления
первичных документов, заполнения реквизитов), так и по содержанию
(законность документируемых операций, логическая увязка отдельных
показателей).
Проверенные и принятые к учету документы систематизируются по датам
совершения операций (в хронологическом порядке) и оформляются
мемориальными ордерами – накопительными ведомостями:
мемориальный ордер 1 - накопительная ведомость по кассовым операциям
форма 381 Альбома форм;
мемориальный ордер 2 - накопительная ведомость по движению средств
на кодах государственных учреждений форма 381 Альбома форм;
мемориальный ордер 3 - накопительная ведомость по учету денежных
средств на контрольных счетах наличности (далее - КСН) платных услуг, КСН
спонсорской, благотворительной помощи, КСН временного размещения
денежных средств, на счете в иностранной валюте и специальных счетах
бюджетного инвестиционного проекта по внешним займам и грантам форма 381
Альбома форм;
мемориальный ордер 5 - свод расчетных ведомостей по заработной плате
и стипендиям форма 405 Альбома форм;
мемориальный ордер 6 - накопительная ведомость по расчетам с
организациями форма 408 Альбома форм;
мемориальный ордер 7 - накопительная ведомость по расчетам в порядке
авансовых платежей форма 408 Альбома форм;
мемориальный ордер 8 - накопительная ведомость по расчетам с
подотчетными лицами форма 386 Альбома форм;
мемориальный ордер 9 - накопительная ведомость по выбытию и
перемещению долгосрочных активов форма 438 Альбома форм;
мемориальный ордер 10 - накопительная ведомость по выбытию и
перемещению спецодежды и других предметов индивидуального пользования
форма 438 Альбома форм;
мемориальный ордер 11 - свод накопительных ведомостей по приходу
продуктов питания форма 398 Альбома форм;
мемориальный ордер 12 - свод накопительных ведомостей по расходу
продуктов питания форма 411 Альбома форм;
мемориальный ордер 13 - накопительная ведомость по расходу
материалов форма 396 Альбома форм;
мемориальный ордер 14 - свод ведомостей по расчетам с родителями за
содержание детей форма 406 Альбома форм;
мемориальный ордер 15 - накопительная ведомость начисления доходов
от необменных операций форма 409 Альбома форм;
мемориальный ордер 16 - накопительная ведомость начисления доходов
от реализации товаров (работ, услуг) форма 409-а Альбома форм;
8
мемориальный ордер 17 - накопительная ведомость начисления доходов
от управления активами форма 409-б Альбома форм;
мемориальный ордер 18 - накопительная ведомость начисления доходов
по прочим операциям форма 409-в Альбома форм;
мемориальный ордер 19 - накопительная ведомость начисления
операционных расходов форма 458 Альбома форм;
мемориальный ордер 20 - накопительная ведомость начисления расходов
по бюджетным выплатам форма 458-а Альбома форм;
мемориальный ордер 21 - накопительная ведомость начисления расходов
по управлению активами форма 458-б Альбома форм;
мемориальный ордер 22 - накопительная ведомость начисления расходов
по прочим операциям форма 458-в Альбома форм.
По остальным операциям и по операциям «Сторно» составляются
отдельные мемориальные ордера формы 274 Альбома форм, которые
нумеруются, начиная с 23 за каждый месяц в отдельности.
Отдельные мемориальные ордера составляются по мере совершения
операций, но не позднее следующего дня (по получении первичного документа),
как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных
документов. Корреспонденция субсчетов в мемориальном ордере записывается в
зависимости от характера операций по дебету одного субсчета и кредиту другого
субсчета или дебету одного субсчета и кредиту нескольких субсчетов, или,
наоборот, по кредиту одного субсчета и дебету нескольких субсчетов.
Мемориальные ордера подписываются главным бухгалтером или его
заместителем и исполнителем.
Все мемориальные ордера регистрируются в книге «Журнал–главная».
Учет в книге «Журнал–главная», как правило, ведется по субсчетам.
Книга «Журнал–главная» открывается записями сумм остатков на начало
года в соответствии с заключительным балансом за истекший год. Записи в ней
производятся по мере составления мемориальных ордеров, а при составлении
мемориальных ордеров накопительных ведомостей один раз за месяц.
Аналитический учет ведется в учетных регистрах (в книгах,
карточках, накопительных ведомостях и др.).
Записи в регистрах бухгалтерского учета производятся с первичных
документов не позднее следующего дня после их получения. По окончании
каждого месяца в регистрах аналитического учета подсчитываются итоги
оборотов и выводятся остатки по субсчетам.
Исправление ошибок, обнаруженных в записях бухгалтерского учета за
текущий год, производятся в следующем порядке:
а) обнаруженная ошибка за данный отчетный период до момента
представления бухгалтерского баланса, не требующая изменения данных
мемориального ордера, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой
неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое и
надписывается над зачеркнутым исправленный текст и сумма. Одновременно,
здесь же на полях против соответствующей строки за подписью главного
бухгалтера делается оговорка «Исправлено»;
9
б) обнаруженная ошибочная запись до момента представления
бухгалтерского баланса, вызванная ошибкой в мемориальном ордере, в
зависимости от ее характера исправляется дополнительным мемориальным
ордером или по способу «Красное сторно»; точно так же исправляются ошибки во
всех случаях, когда они обнаружены в записях бухгалтерского учета за тот
отчетный период, за который баланс уже представлен. Дополнительные
бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом
«Красное сторно» оформляются мемориальными ордерами, в которых, помимо
обычных реквизитов, делается ссылка на номер и дату мемориального ордера,
исправляемого данным мемориальным ордером.
Для контроля за правильностью бухгалтерских записей по счетам
синтетического и аналитического учета составляются оборотные ведомости по
каждой группе аналитических счетов, объединяемых соответствующим
синтетическим счетом. Итоги оборотов и остатки по каждому аналитическому
счету оборотных ведомостей сверяются с итогами оборотов и остатками этих
субсчетов книги «Журнал–главная».
Оборотные ведомости составляются ежемесячно, а по активам
ежеквартально.
В новом финансовом году в регистрах бухгалтерского учета по
синтетическим и аналитическим счетам записываются суммы остатков на начало
года в полном соответствии с заключительным балансом и учетными регистрами
за истекший год.
Если администратором бюджетных программ при приемке финансовой
отчетности сделаны исправления в заключительном балансе, то на основании
соответствующего письменного распоряжения эти исправления вносятся как в
регистры бухгалтерского учета прошлого финансового года (путем исправления
бухгалтерской записи), так и в регистры бухгалтерского учета текущего года
(путем изменения входящих остатков).
По истечении каждого отчетного месяца все мемориальные ордера,
мемориальные ордера – накопительные ведомости вместе с относящимися к ним
документами должны быть подобраны в хронологическом порядке и
сброшюрованы.
Государственные учреждения обязаны хранить первичные документы,
регистры бухгалтерского учета на бумажных и (или) электронных носителях,
финансовую отчетность, программы электронной обработки учетных данных в
течение периода, установленного законодательством Республики Казахстан.
Сохранность первичных документов, регистров бухгалтерского учета,
финансовой отчетности, оформление и передачу их в архив обеспечивает
главный бухгалтер государственного учреждения.
Первичные документы, регистры бухгалтерского учета, финансовая
отчетность до передачи их в архив хранятся в бухгалтерии в специальных
помещениях или закрывающихся шкафах под ответственность лиц,
уполномоченных главным бухгалтером.
В бухгалтерском архиве государственного учреждения дела хранятся в
течение установленных сроков. По истечении сроков хранения дела в
10
установленном порядке сдаются в соответствующий государственный архив.
Документы, удостоверяющие сдачу дел в архив, хранятся постоянно в
бухгалтерской службе.
Порядок разработки и утверждения номенклатуры дел регулируется
существующим архивным законодательством Республики Казахстан.
Изъятие первичных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов и
балансов государственных учреждений может производиться только органами
дознания, предварительного следствия, прокуратуры, судами и органами
налоговой службы на основании постановления этих органов в соответствии с
налоговым и уголовно–процессуальным законодательством Республики
Казахстан.
С разрешения и в присутствии представителей органов, производящих
изъятие, соответствующие должностные лица государственного учреждения
могут снять копии с изымаемых документов с указанием оснований и даты их
изъятия.
Если изымаются недооформленные тома документов (не подшитые, не
пронумерованные и т.д.), то с разрешения и в присутствии представителей
органов, производящих изъятие, соответствующие должностные лица
государственного учреждения могут дооформить эти тома (сделать опись,
пронумеровать листы, прошнуровать, опечатать, заверить своей подписью,
печатью).
В случае пропажи или уничтожения первичных документов руководитель
государственного учреждения назначает приказом комиссию по служебному
расследованию причин пропажи или уничтожения.
В необходимых случаях для участия в работе комиссии приглашаются
представители следственных органов, охраны и государственного пожарного
надзора.
Результаты работы комиссии оформляются актом, который подписывается
членами комиссии и утверждается руководителем государственного учреждения.
11
Вопросы для проверки усвоения материала студентами:
1. Какие требования главного бухгалтера являются обязательными для всех
работников подразделений и служб государственного учреждения, а при
централизации учета для всех обслуживаемых государственных учреждений?
2.Поясните процедуры приема–сдачи дел бухгалтерской службы?
3.Что входит в обязательства бухгалтерской службы государственного
учреждения?
4. Что входит в обязанности Администраторов бюджетных программ?
5. Что является основанием для отражения записей в регистрах
бухгалтерского учета?
6. В какой момент должны быть составлены первичные учетные документы,
и каковы требования к их оформлению?
7.Аналитический учет ведется?
8.В каком порядке оформляется исправление ошибок, обнаруженных в
записях бухгалтерского учета за текущий год?
9. Кто обеспечивает формирование и сохранность первичных документов?
10.Каким образом оформляются процедуры, в случаях пропажи или
уничтожения
первичных
документов?
12
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 5.
План счетов бухгалтерского учета государственных
учреждений.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами план счетов бухгалтерского учета.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МТО: Лекционный материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Время
(мин).
5
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
90
1.План счетов бухгалтерского учета государственных
90
учреждений.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
13
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 5.
План счетов бухгалтерского учета государственных
учреждений.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами план счетов бухгалтерского учета.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МТО: Лекционный материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Время
(мин).
5
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
90
1.План счетов бухгалтерского учета государственных
90
учреждений.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
14
ТЕМА № 14. Занятие №5
1-й учебный вопрос: План счетов бухгалтерского учета государственных
учреждений.
Общие положения
1. Настоящий План счетов бухгалтерского учета государственных
учреждений (далее – План счетов) разработан в соответствии с Бюджетным
кодексом Республики Казахстан.
План счетов
План счетов предназначен для группировки и текущего отражения элементов
финансовой отчетности в стоимостном выражении.
Синтетические счета бухгалтерского учета в Плане счетов расположены в
порядке уменьшения ликвидности согласно приложению 1 к настоящему
Плану счетов и
содержат четыре знака.
Первая цифра
номера указывает на принадлежность к разделам, вторая - на принадлежность к
подразделам, третья - на принадлежность к группам синтетических счетов,
четвертая цифра – на принадлежность к субсчетам.
Разделы Плана счетов
План счетов содержит следующие разделы:
1 раздел – "Краткосрочные активы";
2 раздел – "Долгосрочные активы";
3 раздел – "Краткосрочные обязательства";
4 раздел – "Долгосрочные обязательства";
5 раздел – "Чистые активы/капитал";
6 раздел – "Доходы";
7 раздел – "Расходы";
8 раздел – "Затраты на производство и другие цели";
9 раздел – "Забалансовые счета".
Счета раздела 1 "Краткосрочные активы"
5. Счета раздела 1 "Краткосрочные активы" предназначены для учета наличия
и движения активов государственных учреждений, классифицируемых как
краткосрочные.
6. Раздел 1 "Краткосрочные активы" включает следующие подразделы:
1000 - "Денежные средства и их эквиваленты";
1100 - "Краткосрочные финансовые инвестиции";
1200 - "Краткосрочная дебиторская задолженность";
1300 - "Запасы";
15
1400 - "Прочие краткосрочные активы".
7. Подраздел 1000 «Денежные средства и их эквиваленты» – предназначен для
учета денежных средств и их эквивалентов на контрольных счетах наличности и
счетах государственных учреждений.
Данный подраздел включает следующие счета:
1010 - «Денежные средства в кассе», предназначен для учета наличия и
движения денежных средств в кассе государственного учреждения;
1020 - «Текущий счет государственного учреждения», предназначен для учета
движения денег на текущем счете государственного учреждения;
1030 - «Расчетный счет», предназначен для учета денежных средств,
полученных посольствами Республики Казахстана от Министерства иностранных
дел Республики Казахстан (далее – МИД) и прочими организациями;
1040 – «Контрольный счет наличности (КСН) для учета поступлений и
расчетов», предназначен для учета денежных средств государственного
учреждения по спонсорской и благотворительной помощи, платным услугам,
деньгам временного размещения, местного самоуправления. Данный счет
включает следующие субсчета:
1041 - «КСН спонсорской и благотворительной помощи», где учитывается
поступление от спонсорской, благотворительной помощи для государственных
учреждений, получаемой ими в соответствии с законодательными актами
Республики Казахстан;
1042 - «КСН платных услуг», где учитывается поступление и расходование
денег, получаемых от реализации товаров (работ, услуг), остающихся в
распоряжении государственных учреждений и используемых в соответствии
с Бюджетным кодексом и в порядке, определенном Правительством Республики
Казахстан;
1043 - «КСН временного размещения денег», где учитывается движение денег,
передаваемых государственному учреждению в соответствии с законодательными
актами Республики Казахстан физическими и (или) юридическими лицами на
условиях их возвратности либо перечисления при наступлении определенных
условий в соответствующий бюджет или третьим лицам;
1044 - «КСН местного самоуправления», где учитывается поступление и
расходование денег для реализации функций местного самоуправления в
соответствии с законодательством Республики Казахстан о местном
государственном управлении и самоуправлении;
1045 - «КСН целевого финансирования», где учитываются зачисленные
бюджетные средства и их использование на проведение особых расходов (счет
целевого финансирования);
1050 - «Счет в иностранной валюте», предназначен для учета валютных
операций, проводимых государственным учреждением, в валюте Республики
Казахстан, полученной путем перерасчета иностранной валюты по рыночному
курсу обмена валют, действующему на последнее число отчетного периода и
определяемому в порядке, установленном Министерством финансов Республики
Казахстан совместно с Национальным банком Республики Казахстан;
1060 - «Специальный счет», предназначен для учета финансовых операций по
поступлению и расходованию средств по заемным средствам (внешним займам и
16
грантам) администраторами бюджетных программ. Данный счет включает
следующие субсчета:
1061 - «Специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по грантам»,
где учитываются финансовые операции по поступлению и расходованию средств
по связанным грантам;
1062 - «Специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по внешним
займам», где учитываются финансовые операции по поступлению и
расходованию средств по внешним займам (заемным средствам);
1070 - «Прочие денежные средства», предназначен для учета прочих
денежных средств, не указанных в предыдущих счетах. Данный счет включает
следующие субсчета:
1071 - «Аккредитивы», где учитываются суммы аккредитивов, открытых в
соответствии с обязательствами государственных учреждений, возникающими
перед поставщиками по оплате за поставку активов;
1072 - «Денежные документы», где учитываются банковский овердрафт и
прочие денежные документы;
1073 - «Денежные средства в пути», где учитывается движение денежных
средств, переведенных на финансирование расходов загранучреждений, но не
поступивших на расчетный счет загранучреждений;
1074 - «Прочие денежные средства», где учитываются прочие денежные
средства, не указанные в предыдущих субсчетах;
1080 - «Плановые назначения на принятие обязательств согласно
индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных
учреждений, финансируемых из республиканского бюджета», предназначен для
учета движения по суммам плановых назначений на принятие обязательств
государственного учреждения, финансируемого из республиканского бюджета,
предусмотренных индивидуальным планом финансирования по обязательствам.
Данный счет включает следующие субсчета:
1081 - «Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному
плану финансирования», где учитываются суммы плановых назначений на
принятие обязательств государственного учреждения, предусмотренные
индивидуальным планом финансирования по обязательствам, на содержание
деятельности государственного учреждения;
1082 - «Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным
вложениям», где учитываются плановые назначения на принятие обязательств по
финансированию капитальных вложений;
1083 - «Плановые назначения на принятие обязательств за счет других
бюджетов», где учитываются движение плановых назначений на принятие
обязательств государственного учреждения, содержащегося за счет
республиканского бюджета, при получении им плановых назначений на принятие
обязательств из местного бюджета, и наоборот - при получении плановых
назначений на принятие обязательств из республиканского бюджета на
определенные цели государственным учреждениям, содержащимся за счет
местных бюджетов;
1084 - «Плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам», где
учитываются плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам,
17
которые подразделяются на трансферты общего характера, целевые текущие
трансферты, целевые трансферты на развитие, трансферты физическим лицам;
1085 - «Плановые назначения на принятие обязательств по субсидиям», где
учитываются плановые назначения на принятие обязательств по субсидиям
физическим и юридическим лицам, в том числе крестьянским и фермерским
хозяйствам;
1086 - «Плановые назначения на принятие обязательств по операциям,
связанным с поступлениями в республиканский бюджет в виде стоимости товаров
(работ, услуг) и расходованием их», где учитываются суммы плановых
назначений на принятие обязательств на расходы государственного учреждения
за счет поступлений в республиканский бюджет в виде стоимости товаров (работ,
услуг);
1087 - «Плановые назначения на принятие обязательств по проектам за счет
внешних займов и связанных грантов», где учитываются суммы плановых
назначений на принятие обязательств на финансирование по проектам за счет
внешних займов и связанных грантов;
1090 - «Плановые назначения на принятие обязательств согласно
индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных
учреждений, финансируемых из местного бюджета», предназначен для учета
плановых назначений на принятие обязательств государственного учреждения,
содержащегося за счет местных бюджетов. Данный счет включает следующие
субсчета:
1091 - «Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному
плану финансирования», где учитываются суммы плановых назначений на
принятие обязательств государственного учреждения, предусмотренные
индивидуальным планом финансирования по обязательствам, на содержание
деятельности государственного учреждения;
1092 - «Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным
вложениям», где учитываются плановые назначения на принятие обязательств по
финансированию капитальных вложений;
1093 - «Плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам», где
учитываются плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам для
использования администраторами бюджетных программ, которые
подразделяются на трансферты общего характера, целевые текущие трансферты,
целевые трансферты на развитие;
1094 - «Плановые назначения на принятие обязательств по субсидиям», где
учитываются плановые назначения на принятие обязательств по субсидиям в виде
пособия в денежной форме, предоставляемое из средств республиканского
бюджета, местных бюджетов или из специальных фондов физическим и
юридическим лицам, местным органам;
1095 - «Плановые назначения на принятие обязательств по операциям,
связанным с поступлениями в местный бюджет в виде стоимости товаров (работ,
услуг) и расходованием их», где учитываются суммы плановых назначений на
принятие обязательств на расходы государственного учреждения за счет
поступлений в местный бюджет в виде стоимости товаров (работ, услуг).
18
8. Подраздел 1100 "Краткосрочные финансовые инвестиции" предназначен
для учета краткосрочных финансовых инвестиций. Данный подраздел включает
следующие счета:
1110 - "Краткосрочные займы предоставленные", предназначен для учета
краткосрочных предоставленных государственным учреждением займов;
1120 - "Краткосрочные финансовые инвестиции", предназначен для учета
краткосрочных финансовых инвестиций (акции, процентные облигации
государственных и местных займов, депозитные сертификаты, вклады,
производные ценные бумаги и другие финансовые инвестиции);
1130 - "Резерв на обесценение краткосрочных финансовых инвестиций",
предназначен для учета резерва на обесценение краткосрочных финансовых
инвестиций.
9. Подраздел 1200 "Краткосрочная дебиторская задолженность" предназначен
для учета краткосрочной дебиторской задолженности. Данный подраздел
включает следующие счета:
1210 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по бюджетным выплатам",
предназначен для учета краткосрочной дебиторской задолженности по
бюджетным выплатам. Данный счет включает следующие субсчета:
1211 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по трансфертам
физическим лицам", где отражаются расчеты с физическими лицами по:
социальным выплатам и социальной помощи;
возмещению ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем, либо иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, в
соответствии с законодательством;
единовременным выплатам родителям, усыновителям, опекунам погибших,
умерших военнослужащих;
денежной компенсации взамен продовольственного пайка, выплачиваемого
военнослужащим срочной службы, курсантам военных (специальных) учебных
заведений при убытии в отпуск;
другим трансфертам физическим лицам;
1212 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по целевым текущим
трансфертам" предназначен для учета расчетов по целевым текущим
трансфертам, выделенных администраторами бюджетных программ областным
бюджетам, бюджетам города республиканского значения, столицы;
1213 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по целевым трансфертам
на развитие" предназначен для учета краткосрочной дебиторской задолженности
по целевым трансфертам на развитие;
1214 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по субсидиям физическим
лицам", где учитывается краткосрочная дебиторская задолженность по субсидиям
физическим лицам;
1215 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по субсидиям
юридическим лицам", где учитывается краткосрочная дебиторская задолженность
по субсидиям юридическим лицам, в том числе крестьянским и фермерским
хозяйствам;
1216 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по выплате пенсий и
19
пособий", где учитывается движение средств, выделенных из республиканского
бюджета Министерству труда и социальной защиты населения Республики
Казахстан на выплату пенсий и пособий и переданных в Государственный центр
по выплате пенсии и пособия (государственные социальные пособия,
специальные государственные пособия, пособия на погребение и другие
социальные выплаты) для выплаты населению;
1220 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по расчетам с бюджетом",
предназначен для учета краткосрочной дебиторской задолженности по расчетам с
бюджетом по налогам (индивидуальному подоходному налогу, социальным
налогу, плате за загрязнение окружающей среды и другим налогам), а также
сумма, излишне перечисленная государственным учреждением в бюджет;
1230 – «Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и
заказчиков», предназначен для учета дебиторской задолженности покупателей и
заказчиков за реализованные активы, выполненные работы и оказанные услуги, а
также дебиторской задолженности за обучение детей в музыкальных школах, за
содержание воспитанников в школах-интернатах, за форменную одежду, за
питание детей в интернатах при школах, сроком погашения до одного года.
Данный счет включает следующие субсчета:
1231 – «Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и
заказчиков», где учитывается дебиторская задолженность покупателей и
заказчиков за реализованные активы, выполненные работы и оказанные услуги
сроком погашения до одного года, в учреждениях профессионального
технического образования учитываются расчеты с заказчиками за выполненные
работы или оказанные услуги и за реализованные готовые изделия, а также
расчеты с предприятиями и государственными учреждениями за работы,
выполненные учащимися в процессе производственного обучения;
1232 – «Краткосрочная дебиторская задолженность по специальным видам
платежей», где учитываются расчеты за обучение детей в музыкальных школах,
за содержание воспитанников в школах-интернатах, за форменную одежду, за
питание детей в интернатах при школах, сроком погашения до одного года;
1240 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по ведомственным
расчетам", предназначен для учета краткосрочной дебиторской задолженности
государственных учреждений по ведомственным расчетам, в том числе
внутреннему кредитованию, сроком погашения менее одного года. Данный счет
включает следующие субсчета:
1241 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по внутриведомственным
расчетам" предназначен для учета краткосрочной дебиторской задолженности
государственных учреждений своей системы по внутриведомственным расчетам,
в том числе по суммам кредитов, выданных за счет средств республиканского или
местных бюджетов на возвратной основе (по внутреннему кредитованию);
1242 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по межведомственным
расчетам" предназначен для учета краткосрочной дебиторской задолженности
государственных учреждений по межведомственным расчетам, в том числе по
суммам кредитов, выданных за счет средств республиканского или местных
бюджетов на возвратной основе (по внутреннему кредитованию);
1250 - "Краткосрочные вознаграждения к получению", предназначен для учета
20
дебиторской задолженности по начисленным вознаграждениям по займам,
финансовым инвестициям, аренде и другим вознаграждениям к получению;
1260 - "Краткосрочная дебиторская задолженность работников", предназначен
для учета операций, связанных с движением дебиторской задолженности
работников по выданным в подотчет денежным средствам на приобретение
активов, оплате услуг, служебным командировкам, по предоставленным займам
работникам, а также прочая краткосрочная дебиторская задолженность
работников. Данный счет включает следующие субсчета:
1261 - "Краткосрочная дебиторская задолженность работников по
подотчетным суммам", где учитываются расчеты с подотчетными лицами по
выдаваемым им авансам на командировочные расходы, а также на оплату
расходов, которые не могут быть произведены путем безналичных расчетов;
1262 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по другим видам
расчетов с работниками", где учитывается задолженность лиц по выявленным
недостачам и хищениям активов, а также по другим видам расчетов, сроком
погашения до одного года, не указанная в предыдущих субсчетах;
1270 - "Краткосрочная дебиторская задолженность по аренде", предназначен
для учета операций, связанных с наличием и движением расходов по
осуществлению арендных платежей на предстоящие периоды;
1280 - "Прочая краткосрочная дебиторская задолженность", предназначен для
учета операций по прочей дебиторской задолженности сроком погашения до
одного года, не указанных в предыдущих счетах;
1290 - "Резерв по сомнительной дебиторской задолженности", предназначен
для учета операций, связанных с созданием и движением резерва по
сомнительной дебиторской задолженности.
10. Подраздел 1300 "Запасы" предназначен для учета принадлежащих
государственному учреждению строительных материалов, деталей к установке,
материалов, продуктов питания, топлива и горючего, кормов, фуража, тары,
запасных частей к машинам и оборудованию, продукций и изделий подсобных
хозяйств, молодняка животных и животных на откорме, материалов для учебных,
научных и других целей, а также материалов длительного использования и на
лабораторном испытании, спецоборудования для хоздоговорных научноисследовательских работ.
Данный подраздел объединяет следующие счета:
1310 - "Материалы", предназначен для учета материалов по их предметной
характеристике. Данный счет включает следующие субсчета:
1311 – «Строительные материалы», где учитываются строительные
материалы, используемые в процессе строительства и монтажных работ. К
строительным материалам относятся силикатные материалы (цемент, песок,
гравий, известь, камень, кирпич, черепица), строительный металл (железо, жесть,
сталь, цинк листовой), металлоизделия (гвозди, гайки, болты, скобяные изделия),
санитарно-технические материалы (краны, муфты, тройники),
электротехнические материалы (кабель, лампы, патроны, ролики, шнур, провод,
предохранители, изоляторы), химико-макательные (краска, олифа, толь) и другие
аналогичные материалы;
21
1312 - "Материалы для учебных, научных исследований и других целей", где
учитываются реактивы и химикаты, лом и отходы черных металлов, лом и отходы
цветных металлов, материалы специального запаса, стекло и химпосуда, металлы,
электроматериалы и радиоматериалы, радиолампы, фотопринадлежности, бумага
для издания учебных программ, пособий и научных работ, подопытные животные
и прочие материалы для учебных целей и научно-исследовательских работ, а
также драгоценные и другие металлы для протезирования, боеприпасы, средства
активной обработки, спецобработки и дегазации, материалы длительного
использования для научно-исследовательских работ, а также специальное
оборудование, приобретенное для выполнения хоздоговорных научноисследовательских работ;
1313 - "Медикаменты и перевязочные средства", где учитываются
медикаменты, компоненты, бактерийные препараты, сыворотки, вакцины, кровь,
перевязочные средства, прочие лекарственные средства и изделия медицинского
назначения в лечебно-профилактических и лечебно-ветеринарных и других
государственных учреждениях, где в планах финансирования предусмотрены
ассигнования по соответствующей специфике экономической классификации
расходов. На этом субсчете также учитываются вспомогательные и аптекарские
материалы в медицинских учреждениях, имеющих свои аптеки;
1314 - "Продукты питания", где учитываются продукты питания в
государственных учреждениях, в планах финансирования которых,
предусмотрены ассигнования по соответствующей специфике экономической
классификации расходов;
1315 - "Топливо, ГСМ", где учитываются все виды топлива, горючего и
смазочных материалов (масло, тосол и прочие материалы), находящихся на
складах или кладовых (дрова, уголь, торф, бензин, керосин, мазут, автол и другие
горюче-смазочные материалы), а также непосредственно у материальноответственных лиц, в том числе оплаченные талоны на горючие и смазочные
материалы;
1316 - "Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности", где
учитываются хозяйственные материалы, электрические сетевые фильтры,
удлинители, посуда, изготовленная из стекла или другого бьющегося материала,
ножи, вилки, ложки, цветочные горшки, резиновые коврики, и канцелярские
принадлежности, а также лотки для бумаг, портфели пластиковые, органайзер;
1317 - "Спецодежда и другие предметы индивидуального пользования", где
учитываются:
белье (рубашки, сорочки, халаты);
постельное белье и принадлежности (матрацы, подушки, одеяла, простыни,
пододеяльники, наволочки, покрывала, мешки спальные);
одежда и обмундирование, включая спецодежду (костюмы, пальто, плащи,
полушубки, платья, кофты, юбки, куртки, брюки), форменная одежда и обувь для
работников здравоохранения, просвещения, социальной защиты населения и
других, содержащихся за счет бюджета, независимо от стоимости и срока
службы;
спортивная одежда и обувь (костюмы, ботинки) и другие предметы
индивидуального использования;
22
1318 - "Запасные части", где учитываются запасные части, предназначенные
для ремонта и замены изношенных частей в машинах (медицинских, электронновычислительных и других частей), оборудовании, тракторах, комбайнах,
транспортных средствах (моторы, автомобильные шины, включающие покрышки,
камеры, ободные ленты);
1319 – "Прочие материалы", где учитываются молодняк всех видов животных
и животные на откорме, птицы, кролики, пушные звери, независимо от их
стоимости, сено, овес и другие виды кормов и фуража для скота и других
животных, посадочные материалы, семена, удобрения, приплод (жеребята) при
наличии в государственных учреждениях рабочих лошадей, а также возвратная
или обменная тара (бочки, бидоны, ящики, банки стеклянные, бутылки и другая
тара) как свободная (порожняя), так и находящаяся под материальными
ценностями, технические носители информации (флеш-карты, диски, дискеты,
токены), компьютерные мыши, товары для проведения спортивных мероприятий
(шайбы, мячи, шахматы, шашки, наборы для настольного тенниса, набор для
бадминтона), детские игрушки, временные (нетитульные) сооружения,
приспособления и устройства, затраты по возмещению которых относятся на
себестоимость строительно-монтажных работ в составе накладных расходов,
оплаченные талоны на питание, оплаченные путевки в дома отдыха, санатории,
туристические базы, полученные извещения на почтовые переводы, почтовые
марки и марки госпошлины, бланки трудовых книжек и другие материалы, не
включенные в предыдущих субсчетах;
1320 – «Незавершенное производство», предназначен для учета остатков
незавершенного производства;
1330 – «Готовая продукция», предназначен для учета готовых изделий и
продукции производственных (учебных) мастерских, подсобных сельских и
учебно-опытных хозяйств, а также готовой печатной продукции;
1340 - "Товары", предназначен для учета операций, связанных с наличием и
движением товаров;
1350 - "Запасы в пути", предназначен для учета материалов, оплаченных
государственными учреждениями по иногородним поставкам, но не поступивших
на отчетную дату на склад, а также для учета материалов, полученных на склады
групп централизованного снабжения и хозяйственного обслуживания и не
распределенных по государственным учреждениям;
1360 - "Резерв на обесценение запасов", предназначен для учета операций,
связанных с созданием и движением резервов на снижение стоимости запасов до
чистой стоимости реализации в связи с повреждением или моральным
устареванием.
11. Подраздел 1400 "Прочие краткосрочные активы" предназначен для учета
прочих краткосрочных активов, не указанных в предыдущих подразделах.
Данный подраздел включает счета:
1410 - "Краткосрочные авансы выданные", предназначен для учета расчетов с
поставщиками в порядке авансовых платежей, по которым расчеты
осуществляются не по каждой отдельной сделке (отгрузке, отпуску товара или
оказанию услуг), а путем периодического перечисления средств в сроки и в
23
размерах, заранее согласованных сторонами;
1420 - "Расходы будущих периодов", предназначен для учета расходов,
произведенных в настоящем периоде, но относящихся к будущим периодам в
отчетном году (страховые премии, выплаченные страховым организациям,
арендная плата и другие расходы будущих периодов);
1430 - "Прочие краткосрочные активы", предназначен для учета операций по
прочим краткосрочным активам, не указанным в предыдущих группах счетов.
Счета раздела 2 "Долгосрочные активы"
12. Счета раздела 2 "Долгосрочные активы" предназначены для учета активов
государственных учреждений, классифицируемых как долгосрочные.
13. Раздел 2 "Долгосрочные активы" включает следующие подразделы:
2100 - "Долгосрочные финансовые инвестиции";
2200 - "Долгосрочная дебиторская задолженность";
2300 - "Основные средства";
2400 - "Незавершенное строительство и капитальные вложения";
2500 - "Инвестиционная недвижимость";
2600 - "Биологические активы";
2700 - "Нематериальные активы";
2800 - "Прочие долгосрочные активы".
14. Подраздел 2100 "Долгосрочные финансовые инвестиции" предназначен
для учета долгосрочных финансовых инструментов. Данный подраздел включает
следующие счета:
2110 - "Долгосрочные займы предоставленные", предназначен для учета
долгосрочных предоставленных займов на срок свыше одного года;
2120 - "Долгосрочные финансовые инвестиции", предназначен для учета
долгосрочных финансовых инвестиций (долей участия в других организациях);
2130 - "Резерв на обесценение долгосрочных финансовых инвестиций",
предназначен для учета операций, связанных с созданием и использованием
резерва на обесценение долгосрочных финансовых инвестиций.
15. Подраздел 2200 "Долгосрочная дебиторская задолженность" предназначен
для учета дебиторской задолженности сроком погашения более одного года с
отчетной даты. Данный подраздел включает следующие счета:
2210 - "Долгосрочная дебиторская задолженность покупателей и заказчиков",
предназначен для учета операций по расчетам с покупателями и заказчиками за
реализованные им активы, выполненные работы и оказанные услуги сроком
погашения более одного года;
2220 - "Долгосрочная дебиторская задолженность по аренде", предназначен
для учета расходов по осуществлению арендных платежей по финансовой аренде
за предстоящие периоды, и прочей долгосрочной дебиторской задолженности по
аренде;
2230 - "Прочая долгосрочная дебиторская задолженность", предназначен для
учета операций по прочей дебиторской задолженности сроком более одного года,
не указанной в других группах счетов.
16. Подраздел 2300 «Основные средства» предназначен для учета основных
24
средств.
Данный подраздел включает следующие счета:
2310 – «Земля», предназначен для учета любого вида земли, лесов,
внутренних вод и месторождений полезных ископаемых, приобретенных за счет
средств выделяемых из бюджета;
2320 - «Здания», предназначен для учета отдельно стоящих зданий, в виде
построенных на постоянной основе объектов, состоящих из несущих и
ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций,
объекты предназначены для проживания, пребывания людей или животных,
хранения предметов в зависимости от функционального назначения объекта.
Данный счет включает следующие субсчета:
2321 - «Нежилые здания», где учитываются здания производственнохозяйственного назначения, занимаемые органами управления, социальнокультурными (здания учебных заведений, больниц, поликлиник и амбулаторий,
домов-интернатов для престарелых и инвалидов, детских учреждений, библиотек,
клубов, музеев, научно-исследовательских институтов, лабораторий) и другими
государственными учреждениями;
2322 - «Жилые здания», где учитываются здания, полностью или
преимущественно предназначенные под жилье (общая полезная площадь жилых
помещений которых занимает не менее 50 % всей полезной жилой и нежилой
площади);
2330 - «Сооружения», предназначен для учета водокачек, стадионов,
бассейнов, дорог, мостов, памятников, ограждений парков, скверов,
общественных садов и других сооружений;
2340 - «Передаточные устройства», предназначен для учета устройств, при
помощи которых производится передача электрической, тепловой и
механической энергии, а также передача (транспортировка) жидких и
газообразных веществ, представляющих собой магистральные трубопроводы,
линии связи и энергетические (кабельные) линии;
2350 - «Транспортные средства», предназначен для учета всех видов средств
передвижения с выделением на отдельные группы:
подвижной состав железнодорожного транспорта (тепловозы, мотодрезины,
вагоны, платформы, цистерны, дизель-электроходы);
водный, автомобильный транспорта (теплоходы, буксиры, баржи и барки,
лодки и суда служебно-вспомогательные спасательные, пристани плавучие,
парусные суда, автомобили грузовые и легковые, прицепы, автосамосвалы,
автоцистерны, автобусы, автомобили специализированные, тракторы-тягачи и
другой водный и автомобильный транспорта);
воздушный транспорт (самолеты, вертолеты);
гужевой транспорт (телеги, сани);
производственный транспорт (электрокары, мотоциклы, мотороллеры;
велосипеды, тележки, инвалидные коляски и другой производственный
транспорт);
спортивный транспорта;
2360 – «Машины и оборудование», предназначен для учета силовых машин и
оборудования, рабочих машин и оборудования, измерительных приборов,
25
регулирующих приборов и устройств, лабораторного оборудования,
компьютерного оборудования, медицинского оборудования, офисного
оборудования, прочих машин и оборудования с выделением на отдельные
группы:
силовые машины и оборудование, машины-генераторы, производящие
тепловую и электрическую энергию, и машины-двигатели, превращающие
энергию воды, ветра, а также тепловую и электрическую энергию в
механическую энергию движения;
рабочие машины и оборудование, включая лифты грузовые и пассажирские,
машины, аппараты и оборудование, предназначенные для механического,
термического и химического воздействия на предмет труда в процессе создания
продукта или услуг производственного характера и перемещения предмета труда
в производственном процессе при помощи механических двигателей, силы
человека и животных;
измерительные приборы - дозаторы, амперметры, барометры, ваттметры,
водомеры, вакуумметры, вапориметры, вольтметры, высотомеры, гальванометры,
геодезические приборы, гигроскопы, индикаторы, компасы, манометры,
хронометры, специальные весы, мерники, кассовые аппараты и другие
измерительные приборы;
регулирующие приборы и устройства - кислородно-дыхательные приборы,
регулирующие устройства электрические, пневматические и гидравлические,
пульты автоматического управления, аппаратура централизации и блокировки,
линейные устройства диспетчерского контроля;
лабораторное оборудование - пирометры, регуляторы, калориметры, приборы
для определения влажности, перегонные кубы, лабораторные копры, приборы для
испытания на газонепроницаемость, приборы для испытания прочности образцов
на разрыв, микроскопы, термостаты, стабилизаторы, вытяжные шкафы и другое
лабораторное оборудование;
компьютерное оборудование – персональные компьютеры, процессоры,
источники бесперебойного питания, мониторы, принтеры, сканеры, клавиатуры и
другое компьютерное оборудование;
медицинское оборудование - медицинское оборудование (зубоврачебные
кресла, операционные столы, кровати со специальным оборудованием),
специальное дезинфекционное и дезинсекционное оборудование, оборудование
молочных кухонь и молочных станций, станций переливания крови и другое
медицинское оборудование;
офисное оборудование - копировальные машины, факс-машины, машины для
уничтожения документов и другое офисное оборудование;
прочие машины и оборудование - машины, аппараты и другое оборудование,
не поименованные в вышеперечисленных группах. К прочим машинам и
оборудованию относятся: оборудование стадионов, спортплощадок и спортивных
помещений (в том числе спортивные снаряды), оборудование кабинетов и
мастерских в учебных заведениях, киноаппаратура, осветительная аппаратура,
оборудование сцен, музыкальные инструменты, телевизоры, магнитофоны,
видеокамеры, аппараты сотовой связи, пейджеры, радиоаппаратура, специальное
оборудование научно-исследовательских государственных учреждений и других
26
государственных учреждений, занимающихся научной работой, оборудование
АТС, механические пожарные лестницы, стиральные и швейные машины,
холодильники, пылесосы, кондиционеры, микроволновые печи и другие машины
и оборудование;
арттехвооружение (стрелковое оружие, пистолеты и револьверы,
автоматическое оружие, специальное снайперское вооружение, вооружение
подразделений полиции специального (особого) назначения, учебное и
спортивное оружие, средства световой сигнализации, средства индивидуальной
бронезащиты личного состава, специальные средства, военно-инженерное
имущество, военно-химическое имущество, оптические приборы);
вооружение и военная техника.
2370 - «Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь»,
предназначен для учета инструментов, производственного и хозяйственного
инвентаря и включает следующие группы:
инструменты механизированные и немеханизированные орудия труда общего
назначения, а также прикрепляемые к машинам предметы, служащие для
обработки материалов. К ним относятся режущие, ударные, давящие и
уплотняющие орудия ручного труда, включая ручные механизированные орудия,
работающие посредством электроэнергии, сжатого воздуха (электродрели,
краскопульты, электровибраторы, гайковерты), а также приспособления для
обработки материалов, производства монтажных работ (тиски, патроны,
делительные головки, приспособления для установки двигателей и для
проворачивания карданного вала на автомобилях), плоскогубцы, молоток;
производственный инвентарь и принадлежности - предметы
производственного назначения, которые во время работы служат для облегчения
производственных операций рабочие столы, верстаки, кафедры, парты и другое
оборудование, способствующие охране труда, вместилища для хранения жидких
и сыпучих тел (баки, лари, чаны, закрома), шкафы торговые и стеллажи,
инвентарная тара, предметы технического назначения, которые не могут быть
отнесены к рабочим машинам;
хозяйственный инвентарь - офисные принадлежности (стенка, гарнитуры,
комплекты мебели, тумбы, уголок отдыха), переносные барьеры, вешалки,
гардеробы, шкафы разные, диваны, столы, стулья, кресла, книжные полки, шкафы
и ящики несгораемые, сейфы, пишущие машины, гектографы, шапирографы и
другие ручные множительные и нумеровальные аппараты, телефонные аппараты,
вентиляторы, переносные юрты, палатки (кроме кислородных), кровати (кроме
кроватей со специальным оборудованием), ковры, портьеры, жалюзи, решетки на
окна и другой хозяйственный инвентарь, а также предметы противопожарного
назначения - гидропульты, стендеры, лестницы ручные;
прочий производственный и хозяйственный инвентарь - картины в рамах,
зеркала, скульптуры (бюсты) бронзовые, мраморные вазы, светильники (люстры,
бра), государственные символы, настольный набор руководителя, тифлосредства
и сурдосредства, стенды наглядной агитации.
2380 – «Прочие основные средства», предназначен для учета прочих основных
средств. Данный счет включает следующие субсчета:
2381 – «Активы культурного наследия», где учитываются активы, которые
27
вследствие своей культурной, экологической или исторической значимости
являются активами культурного наследия. К ним относятся исторические здания
и монументы, места археологических раскопок, заповедники и природные
охраняемые территории, произведения искусства, а также музейные ценности
независимо от их стоимости;
2382 - «Библиотечный фонд», где учитываются библиотечные фонды
независимо от стоимости отдельных экземпляров книг. В библиотечный фонд
включаются научная, художественная и учебная литература, специальные виды
литературы и другие издания;
2383 - «Прочие основные средства», где учитываются:
капитальные затраты по улучшению земель. К капитальным затратам по
улучшению земель относятся затраты не инвентарного характера (не связанные со
строительством сооружений) на культурно-технические мероприятия по
поверхностному улучшению земель для сельскохозяйственного пользования,
производимые за счет капитальных вложений (планировка земельных участков,
корчевка площадей под пашню, очистка полей от камней и валунов, срезание
кочек, расчистка зарослей, очистка водоемов);
экспонаты животного мира в зоопарках и других аналогичных учреждениях
независимо от их стоимости;
сценическо-постановочные средства стоимостью свыше двух месячных
расчетных показателей за единицу (декорации, мебель и реквизит, бутафория,
театральные и национальные костюмы, головные уборы, белье, обувь, парики);
учебные кинофильмы, магнитные диски и ленты;
озеленительные и декоративные насаждения на улицах, площадях, в парках,
садах, скверах, на территории государственных учреждений, во дворах жилых
домов, живые изгороди, снегозащитные и полезащитные полосы, насаждения по
укреплению песков и берегов рек, овражнобалочные насаждения, искусственные
насаждения ботанических садов и других научно-исследовательских
государственных учреждений и учебных заведений для научных целей и другие
искусственные многолетние насаждения;
прочий инвентарь, детские игры, диспенсеры воды, электрические чайники и
кипятильники, ведра, кастрюли, сковороды, специальные лыжи;
рабочий скот – лошади, волы, верблюды, ослы и другие рабочие животные
(включая транспортных и спортивных лошадей, служебных собак);
прочие основные средства, не включенные в другие группы счетов;
2390 - «Накопленная амортизация и обесценение основных средств»,
предназначен для учета суммы накопленной амортизации и резерва на
обесценение основных средств. Данный счет включает следующие субсчета:
2391 - «Накопленная амортизация основных средств», где учитывается сумма
накопленной амортизации основных средств;
2392 - «Резерв на обесценение основных средств», где учитываются операции,
связанные с созданием и движением резерва на обесценение основных средств,
числящихся на балансе государственного учреждения.
17. Подраздел 2400 "Незавершенное строительство и капитальные вложения"
предназначен для учета незавершенного строительства и капитальных вложений.
28
Данный подраздел включает следующий счет:
2410 - "Незавершенное строительство и капитальные вложения",
предназначен для учета капитальных вложений и объектов с незаконченным
строительным циклом и не сданных в эксплуатацию. Данный счет включает
следующие субсчета:
2411 - "Незавершенное строительство", где учитываются затраты по
незаконченным и не сданным в эксплуатацию объектам строительства (по
возведению зданий и сооружений, монтажу оборудования);
2412 - "Капитальные вложения в нематериальные активы", где учитываются
капитальные вложения на стадии исследования, капитализируемые в
нематериальные активы.
18. Подраздел 2500 "Инвестиционная недвижимость" предназначен для учета
недвижимости, приносящей государственному учреждению доходов в виде
вознаграждений. Данный подраздел включает следующие счета:
2510 - "Инвестиционная недвижимость", предназначен для учета
инвестиционной недвижимости в виде земли и здания (либо части здания, либо
части земли и здания), находящихся во владении собственника или в
распоряжении арендатора по договору аренды, с целью получения арендных
платежей и/или прироста стоимости капитала;
2520 - "Накопленная амортизация и обесценение инвестиционной
недвижимости", предназначен для учета суммы накопленной амортизации и
резерва на обесценение инвестиционной недвижимости. Данный счет включает
следующие субсчета:
2521 - "Накопленная амортизация инвестиционной недвижимости", где
учитывается накопленная амортизация инвестиционной недвижимости;
2522 - "Резерв на обесценение инвестиционной недвижимости", где
учитываются операции, связанные с созданием и движением резерва на
обесценение инвестиционной недвижимости.
19. Подраздел 2600 "Биологические активы" предназначен для учета
биологических активов. Данный подраздел включает следующие счета:
2610 - "Животные", предназначен для учета продуктивного и племенного
скота - коров, быков-производителей, буйволов и яков (кроме рабочих),
жеребцов-производителей и племенных кобыл (нерабочие), кобыл, переведенных
на табунное содержание, верблюдов-производителей и маток (нерабочих),
хряков-производителей и свиноматок, овцематок, коз, баранов;
2620 - "Многолетние насаждения", где учитываются многолетние насаждения
двух типов:
искусственные многолетние насаждения вне зависимости от их возраста:
плодово-ягодные насаждения всех видов (деревья и кустарники);
многолетние насаждения, выращиваемые в питомниках в качестве
посадочного материала.
Молодые насаждения всех видов учитываются отдельно от насаждений,
достигших начала плодоношения, смыкания крон;
2630 - "Накопленная амортизация и обесценение биологических активов",
предназначен для учета суммы накопленной амортизации и резерва на
обесценение биологических активов. Данный счет включает следующие субсчета:
29
2631 - "Накопленная амортизация биологических активов", где учитывается
накопленная амортизация биологических активов;
2632 - "Резерв на обесценение биологических активов", где учитываются
операции, связанные с созданием и движением резерва на обесценение
биологических активов.
20. Подраздел 2700 "Нематериальные активы" предназначен для учета активов
сроком службы более одного года, не имеющих физической сущности.
Данный подраздел включает следующие счета:
2710 - "Нематериальные активы", предназначен для учета активов, не
имеющих материально-вещественной основы, но позволяющих получать доход в
течение продолжительного времени. Данный счет включает следующие субсчета:
2711 – «Программное обеспечение», где учитывается компьютерное
программное обеспечение и базы данных, программы на технических носителях,
которые учреждение предполагает использовать в своей деятельности более
одного года. На этом субсчете также учитываются системные, стандартные и
прикладные программные средства, компьютерные программы, описания
программ и вспомогательные материалы для системного и прикладного
программного обеспечения. На этом субсчете не учитывается компьютерное
программное обеспечение машин и оборудования с программным управлением;
операционная система компьютера;
2712 - "Авторские права", где учитываются авторские права на оригиналы
произведений литературы и искусства. Оригиналы принадлежат создателям
(автору, кинокомпании) и на них устанавливаются юридические или фактические
права собственности в виде авторского права, патента, лицензии или права
секретности.
Здесь учитываются авторские права на:
оригинальные фильмы, звукозаписи, рукописи, магнитные ленты по которым
записываются или воплощаются театральные постановки, радио- и
телевизионные программы, музыкальные представления, спортивные состязания,
произведения литературы и искусства;
произведения, созданные для собственного использования;
2713 - "Лицензионные соглашения", где учитывается право пользования
лицензионными соглашениями, кроме объектов, не засвидетельствованных
юридическими или учетными действиями, права пользования землей, водой,
полезными ископаемыми и другими природными ресурсами, зданиями,
сооружениями, оборудованием;
2714 - "Патенты", где учитывается плата за право пользования патентом на
изобретения, полезные модели, промышленные образцы, топологии
интегральных микросхем, селекционные достижения и другие объекты, не
засвидетельствованные юридическими или учетными действиями;
2715 - "Гудвилл", где учитываются операции, связанные с наличием и
движением гудвилла;
2716 - "Прочие нематериальные активы", где учитываются прочие
нематериальные активы, которые включают:
наукоемкие промышленные технологии, новую информацию, ноу-хау и
прочие изобретения, не отнесенные к другим категориям, использование которых
30
в производстве ограничивается единицами, установившими на них права
собственности или получившими соответствующий документ;
фирменные наименования, имена, товарные знаки;
права на осуществление разведки и добычи полезных ископаемых;
концессии и аналогичные права на активы, которые включают концессии или
исключительные права на лов рыбы в определенных местах, на прочие активы;
права пользования арендованным имуществом в течение нескольких лет;
2720 - "Накопленная амортизация и обесценение нематериальных активов",
предназначен для учета накопленной амортизации и обесценения
нематериальных активов. Данный счет включает следующие субсчета:
2721 - "Накопленная амортизация нематериальных активов", где учитывается
начисленная сумма амортизации нематериальных активов;
2722 - "Резерв на обесценение нематериальных активов", где учитываются
операции, связанные с созданием и движением резерва на обесценение
нематериальных активов.
21. Подраздел 2800 "Прочие долгосрочные активы" предназначен для учета
прочих долгосрочных активов, не указанных в предыдущих подразделах.
Данный подраздел включает счет:
2810 - "Прочие долгосрочные активы", предназначен для учета операций по
прочим долгосрочным активам, не указанным в предыдущих группах счетов.
Счета раздела 3 "Краткосрочные обязательства"
22. Счета раздела 3 "Краткосрочные обязательства" предназначены для учета
обязательств государственных учреждений, классифицируемых как
краткосрочные.
23. Раздел 3 "Краткосрочные обязательства" включает следующие
подразделы:
3000 - "Краткосрочные финансовые обязательства";
3100 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по налогам и другим
платежам";
3200 - "Краткосрочная кредиторская задолженность";
3300 - "Краткосрочные оценочные и гарантийные обязательства";
3400 - "Прочие краткосрочные обязательства".
24. Подраздел 3000 "Краткосрочные финансовые обязательства"
предназначены для учета финансовых обязательств хозяйствующих субъектов,
классифицируемых как краткосрочные.
Данный подраздел включает следующие счета:
3010 - "Краткосрочные займы полученные", предназначен для учета
краткосрочных полученных займов;
3020 - "Прочие краткосрочные финансовые обязательства", предназначен для
учета прочих краткосрочных финансовых обязательств, не указанных в других
группах счетов.
25. Подраздел 3100 "Краткосрочная кредиторская задолженность по налогам и
другим платежам" предназначен для учета краткосрочной кредиторской
31
задолженности по налогам и другим платежам.
Данный подраздел включает следующие счета:
3110 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по бюджетным
выплатам", предназначен для учета краткосрочной кредиторской задолженности
по бюджетным выплатам. Данный счет включает следующие субсчета:
3111 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по трансфертам
физическим лицам", где учитывается движение средств, выделенных со сроком
до одного года из республиканского бюджета для осуществления расчетов с
физическими лицами по социальным выплатам и социальной помощи, по
возмещению ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем, либо иным
повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, в
соответствии с законодательством, по единовременным выплатам родителям,
усыновителям, опекунам погибших, умерших военнослужащих, по денежной
компенсации военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), а
также сотрудникам оперативно-розыскных, следственных и строевых
подразделений органов внутренних дел, органов Государственной
противопожарной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Республики Казахстан, органов финансовой
полиции для оплаты расходов по содержанию жилища и коммунальные услуги,
по другим трансфертам физическим лицам;
3112 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по целевым текущим
трансфертам", где учитывается движение средств со сроком до одного года по
целевым текущим трансфертам, выделенных администраторами бюджетных
программ областным бюджетам, бюджетам города республиканского значения,
столицы;
3113 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по целевым трансфертам
на развитие", где учитывается краткосрочная кредиторская задолженность по
целевым трансфертам на развитие;
3114 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по субсидиям физическим
лицам", где учитываются расчеты по субсидиям физическим лицам со сроком до
одного года;
3115 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по субсидиям
юридическим лицам", где учитываются расчеты по субсидиям юридическим
лицам, в том числе крестьянским и фермерским хозяйствам, со сроком до одного
года;
3120 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по платежам в бюджет",
предназначен для учета краткосрочной кредиторской задолженности по платежам
в бюджет. Данный счет включает следующие субсчета:
3121 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по индивидуальному
подоходному налогу", где отражаются операции, связанные с начислением и
уплатой в бюджет индивидуального подоходного налога в соответствии с
налоговым законодательством Республики Казахстан;
3122 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по социальному налогу",
где учитываются операции по начислению и уплате в бюджет социального налога
в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
3123 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по плате за загрязнение
32
окружающей среды", где учитывается плата за загрязнение окружающей среды в
соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;
3124 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по прочим налогам и
другим обязательным платежам в бюджет", где учитываются удержание и уплата
в бюджет корпоративного подоходного налога у источника выплаты по
операциям с нерезидентами - юридическими лицами, начисление и уплата в
бюджет государственных пошлин в соответствии с налоговым законодательством
Республики Казахстан, а также операции по прочим начислениям и платежам в
бюджет со сроком до одного года, не указанных в других группах счетов;
3130 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по расчетам с бюджетом",
предназначен для учета краткосрочной кредиторской задолженности перед
бюджетом по доходам от реализации активов, по доходам, отражающим
сверхсметные поступления от реализации товаров, работ и услуг, по доходам от
возмещения недостачи активов, а также по другим доходам, подлежащих
поступлению в государственный бюджет. Данный счет включает следующие
субсчета:
3131 - "Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по
доходам от реализации активов", где учитывается краткосрочная кредиторская
задолженность по реализации долгосрочных активов государственным
учреждением, доходы от которой причитаются в государственный бюджет;
3132 - "Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по
доходам от реализации товаров, работ и услуг", где учитывается краткосрочная
кредиторская задолженность по передаче сверхсметных поступлений от
реализации товаров, работ и услуг в доход государственного бюджета;
3133 - "Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по
прочим операциям", где учитывается краткосрочная кредиторская задолженность
государственного учреждения перед бюджетом по поступлению доходов от
возмещения недостачи активов, а также прочих доходов, не указанных в других
группах счетов;
3140 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по другим обязательным
и добровольным платежам", предназначен для учета краткосрочных обязательств
по другим обязательным и добровольным платежам. Данный счет включает
следующие субсчета:
3141 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по обязательным
социальным отчислениям в Государственный фонд социального страхования" где
отражаются операции, связанные с начислением и уплатой обязательных
социальных отчислений в соответствии с законодательством Республики
Казахстан об обязательном социальном страховании;
3142 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по пенсионным взносам в
накопительные пенсионные фонды", где отражаются операции, связанные с
начислением и уплатой пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды,
производимых государственными учреждениями в соответствии с
пенсионным законодательством Республики Казахстан;
3143 - "Прочая краткосрочная кредиторская задолженность по другим
обязательным и добровольным платежам", где учитывается кредиторская
задолженность по взносам на обязательное страхование гражданско-правовой
33
ответственности владельцев автотранспортных средств, производимыми
государственными учреждениями.
26. Подраздел 3200 "Краткосрочная кредиторская задолженность"
предназначен для учета краткосрочной кредиторской задолженности.
Данный подраздел включает следующие счета:
3210 - "Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и
подрядчикам", предназначен для учета краткосрочной кредиторской
задолженности перед поставщиками и подрядчиками за приобретенные запасы,
долгосрочные активы, принятые работы и потребленные услуги, включая
расходы по доставке или переработке запасов, сроком погашения менее одного
года;
3220 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по ведомственным
расчетам", предназначен для учета краткосрочной кредиторской задолженности
государственных учреждений по ведомственным расчетам, в том числе
внутреннему кредитованию, сроком погашения менее одного года. Данный счет
включает следующие субсчета:
3221 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по внутриведомственным
расчетам" предназначен для учета краткосрочной кредиторской задолженности
государственных учреждений своей системы по внутриведомственным расчетам,
в том числе по суммам кредитов, полученных за счет средств республиканского
или местных бюджетов на возвратной основе (внутреннее кредитование);
3222 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по межведомственным
расчетам" предназначен для учета краткосрочной кредиторской задолженности
государственных учреждений по межведомственным расчетам, в том числе по
суммам кредитов, полученных за счет средств республиканского или местных
бюджетов на возвратной основе (внутреннее кредитование)
3230 - "Краткосрочная кредиторская задолженность стипендиатам",
предназначен для учета расчетов со стипендиатами по начислению и выплате
стипендии студентам, магистрантам, докторантам и аспирантам вузов, научноисследовательских государственных учреждений и учащимися школ, колледжей,
профтехшкол, слушателями курсов;
3240 - "Краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками",
предназначен для учета расчетов с рабочими и служащими по оплате труда и
прочим расчетам. Данный счет включает следующие субсчета:
3241 - "Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по оплате
труда", где учитываются задолженность по оплате труда, суммы
компенсационного характера, разовые выплаты (материальная помощь,
поощрения и другие аналогичные выплаты), подлежащие выплате работникам
государственных учреждений, а также отражаются суммы, подлежащие
удержанию с заработной платы работников;
3242 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по исполнительным
документам", где учитываются суммы, удержанные из заработной платы,
стипендий, по исполнительным листам и другим документам в пользу третьих
лиц для перечисления на их лицевые счета в течение периода не более одного
года;
3243 - "Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по
34
депонированным суммам" где учитывается сумма заработной платы и стипендий,
не полученные работниками, стипендиатами в установленный срок;
3244 - "Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по
социальному пособию по временной нетрудоспособности", где государственными
учреждениями учитываются начисленные и выплаченные социальные пособия по
временной нетрудоспособности;
3245 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по безналичным
перечислениям сумм членских профсоюзных взносов", где учитываются
удержанные из заработной платы работников членские профсоюзные взносы при
безналичной системе расчетов с профсоюзными организациями (на основании
письменных заявлений членов профсоюзов);
3246 - "Краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками по
неиспользованным отпускам", где учитывается сумма резерва (обязательства) по
накапливаемым неиспользованным отпускам работников;
3247 - "Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по
безналичным перечислениям на счета по вкладам в банки", где учитываются
суммы, удержанные из заработной платы рабочих и служащих на основании
письменного заявления каждого в отдельности работника, пожелавшего
перечислять заработную плату по безналичным расчетам на банковские счета;
3248 - "Прочая краткосрочная кредиторская задолженность перед
работниками", где учитываются суммы, удержанные из заработной платы по
поручениям рабочих и служащих в уплату страховых платежей по договорам
страхования путем безналичных расчетов с органами страхования, сумм на
погашение ссуды, полученной в банке в порядке, установленном
законодательством Республики Казахстан (на основании письменных заявлений
работников), задолженность работникам по подотчетным суммам, подлежащие
погашению в течение срока, не более одного года;
3250 - "Краткосрочные вознаграждения к выплате", предназначен для учета
краткосрочных вознаграждений к выплате по полученным займам, финансовой
аренде и прочим вознаграждениям;
3260 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по аренде", предназначен
для учета краткосрочной кредиторской задолженности по аренде;
3270 - "Прочая краткосрочная кредиторская задолженность", предназначен
для учета прочей краткосрочной кредиторской задолженности, не указанной в
других группах счетов. Данный счет включает следующие субсчета:
3271 - "Краткосрочная кредиторская задолженность по деньгам временного
размещения", где учитываются суммы, поступившие государственному
учреждению в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан от
физических и (или) юридических лиц на условиях их возвратности либо
перечисления при наступлении определенных условий в соответствующий
бюджет или третьим лицам, а также изъятые суммы и личные деньги, зарплата,
пенсия, пособия и иные доходы осужденных и следственно-арестованных лиц,
удержанные суммы из заработка, пенсий, пособий и иных доходов осужденных
по исполнительным листам;
3272 - "Расчеты, связанные с изъятием наличных тиынов из денежного
обращения", где отражаются суммы тиынов, не выплаченные или излишне
35
выплаченные в случаях увольнения работника, завершения срока обучения
стипендиата, окончания срока действия исполнительного листа или другого
документа со сроком до одного года, по причине изъятия наличных тиынов из
денежного обращения;
3273 - "Прочая краткосрочная кредиторская задолженность", где учитывается
прочая краткосрочная кредиторская задолженность со сроком до одного года, не
указанная в других группах счетов, в том числе сумма задолженности за
гонорары, выплачиваемые за работы и выступления по договорам.
27. Подраздел 3300 "Краткосрочные оценочные и гарантийные обязательства"
предназначен для учета краткосрочных оценочных и гарантийных обязательств.
Данный подраздел включает следующие счета:
3310 - "Краткосрочные оценочные обязательства", предназначен для учета
оценочных обязательств, определенных как обязательства по событиям с высокой
вероятностью наступления в течение периода до одного года;
3320 - "Краткосрочные гарантийные обязательства", предназначен для учета
операций, связанных с созданием и движением резерва по гарантийным
обязательствам по реализованной продукции и оказанным услугам, а также
прочие краткосрочные гарантийные обязательства со сроком гарантии до одного
года.
28. Подраздел 3400 "Прочие краткосрочные обязательства" предназначен для
учета прочих краткосрочных обязательств, не указанных в предыдущих
подразделах. Данный подраздел включает следующие счета:
3410 - "Краткосрочные авансы полученные", предназначен для учета авансов,
полученных государственным учреждением от заказчиков и покупателей в счет
выполнения государственными учреждениями работ и услуг по договорам в
течение периода менее одного года;
3420 - "Прочие краткосрочные обязательства", предназначен для учета прочих
краткосрочных обязательств, не указанных в других группах счетов.
Счета раздела 4 "Долгосрочные обязательства"
29. Счета раздела 4 "Долгосрочные обязательства" предназначены для учета
обязательств государственного учреждения, классифицируемых как
долгосрочные.
30. Раздел 4 "Долгосрочные обязательства" включает следующие подразделы:
4000 - "Долгосрочные финансовые обязательства";
4100 - "Долгосрочная кредиторская задолженность";
4200 - "Долгосрочные оценочные и гарантийные обязательства";
4300 - "Прочие долгосрочные обязательства".
31. Подраздел 4000 "Долгосрочные финансовые обязательства"
предназначены для учета финансовых обязательств государственного
учреждения, классифицируемых как долгосрочные.
Данный подраздел включает следующие счета:
4010 - "Долгосрочные займы полученные", предназначен для учета
обязательств по полученным займам, срок погашения которых превышает год;
4020 - "Прочие долгосрочные финансовые обязательства", предназначен для
36
учета прочих долгосрочных обязательств, не указанных в предыдущих счетах.
32. Подраздел 4100 "Долгосрочная кредиторская задолженность"
предназначен для учета долгосрочной кредиторской задолженности.
Данный подраздел включает следующие счета:
4110 - "Долгосрочная кредиторская задолженность поставщикам и
подрядчикам", предназначен для учета кредиторской задолженности перед
поставщиками и подрядчиками, сроком погашения более одного года;
4120 - "Долгосрочная кредиторская задолженность по аренде", предназначен
для учета долгосрочной кредиторской задолженности по аренде;
4130 – «Долгосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом»,
предназначен для учета долгосрочной кредиторской задолженности перед
бюджетом.
33. Подраздел 4200 "Долгосрочные оценочные и гарантийные обязательства"
предназначен для учета долгосрочных оценочных и гарантийных обязательств.
Данный подраздел включает следующие счета:
4210 - "Долгосрочные оценочные обязательства", предназначен для учета
долгосрочных оценочных обязательств;
4220 - "Долгосрочные гарантийные обязательства", где отражаются операции,
связанные с созданием и движением резерва по гарантийным обязательствам по
реализованной продукции и оказанным услугам, а также прочие долгосрочные
гарантийные обязательства со сроком гарантии более одного года.
34. Подраздел 4300 "Прочие долгосрочные обязательства" предназначен для
учета прочих долгосрочных обязательств, не указанных в предыдущих
подразделах. Данный подраздел включает следующие счета:
4310 - "Доходы будущих периодов", предназначен для учета доходов,
полученных в текущем периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам;
4320 - "Прочие долгосрочные обязательства", предназначен для учета прочих
долгосрочных обязательств, не указанных в других группах счетов.
Счета раздела 5 "Чистые активы/капитал"
35. Счета раздела 5 "Чистые активы/ капитал" предназначены для учета
чистых активов/капитала государственного учреждения.
36. Раздел 5 "Чистые активы/ капитал" включает следующие подразделы:
5000 - "Финансирование";
5100 - "Резервы";
5200 - "Финансовый результат".
37. Подраздел 5000 "Финансирование" предназначен для учета источников
финансирования.
Данный подраздел включает следующий счет:
5010 - "Финансирование капитальных вложений", предназначен для учета,
выделенного из государственного бюджета финансирования на приобретение
основных средств, нематериальных активов, инвестиционной недвижимости.
Данный счет включает следующие субсчета:
5011 - "Финансирование капитальных вложений за счет бюджетных средств"
37
предназначен для учета, выделенного из государственного бюджета
финансирования капитальных вложений в долгосрочные активы за счет
бюджетных средств;
5012 – «Финансирование капитальных вложений за счет внешних займов и
связанных грантов» предназначен для учета, выделенного из государственного
бюджета финансирования капитальных вложений в долгосрочные активы за счет
внешних займов и связанных грантов.
38. Подраздел 5100 "Резервы" предназначен для учета резервов. Данный
подраздел включает следующие счет:
5110 - "Резервы", предназначен для учета резервов на переоценку активов и
пересчет финансовой отчетности зарубежного государственного учреждения для
консолидации отчетности группы. Данный счет включает следующие субсчета:
5111 - "Резерв на переоценку основных средств", где учитываются результаты
переоценки основных средств;
5112 - "Резерв на переоценку нематериальных активов", где учитываются
результаты переоценки нематериальных активов;
5113 - "Резерв на переоценку финансовых инвестиций", где учитываются
результаты переоценки финансовых инвестиций государственного учреждения;
5114 - "Резерв на пересчет иностранной валюты по зарубежной деятельности",
где учитывается балансирующий результат от пересчета элементов финансовой
отчетности зарубежного государственного учреждения для ее консолидации с
основным государственным учреждением;
5115 - "Прочие резервы", где учитываются резервы, не указанные в других
группах счетов.
39. Подраздел 5200 "Финансовый результат" предназначен для учета
накопленных результатов от финансовой деятельности государственного
учреждения. Данный подраздел включает следующие счета:
Cчет 5210 - "Финансовый результат отчетного года" предназначен для учета
финансового результата отчетного периода по деятельности государственного
учреждения;
Cчет 5220 - "Финансовый результат предыдущих лет" предназначен для учета
накопленных финансовых результатов от деятельности государственного
учреждения предыдущих лет.
Счета раздела 6 "Доходы"
40. Счета раздела 6 "Доходы" предназначены для учета доходов от обменных
и необменных операций.
41. Раздел 6 "Доходы" включает следующие подразделы:
6000 - "Доходы от необменных операций";
6100 - "Доходы от обменных операций";
6200 - "Доходы от управления активами";
6300 - "Прочие доходы".
42. Подраздел 6000 "Доходы от необменных операций" предназначен для
учета доходов от необменных операций (доходов, полученных без
38
непосредственной передачи в обмен эквивалентной стоимости). Данный
подраздел включает следующие счета:
6010 - "Доходы от финансирования текущей деятельности", предназначен для
признания дохода от финансирования, полученного на содержание
государственного учреждения по индивидуальному плану финансирования, за
счет других бюджетов, по операциям, связанным с поступлениями в
республиканский бюджет в виде стоимости товаров (работ, услуг) и
расходованием их;
6020 - "Доходы от финансирования капитальных вложений", предназначен для
признания дохода от потребления финансирования капитальных вложений,
соразмерного сумме начисленной амортизации долгосрочных активов,
приобретенных ранее за счет бюджетного финансирования;
6030 - "Доходы по трансфертам", предназначен для признания дохода
государственным учреждением по полученным трансфертам;
6040 – "Доходы от финансирования по выплате субсидий", предназначен для
признания дохода государственным учреждением по полученным субсидиям;
6050 - "Доходы от спонсорской и благотворительной помощи", предназначен
для признания полученных активов в виде доходов спонсорской и
благотворительной помощи;
6060 - "Доходы по грантам", предназначен для учета сумм невозвратных
грантов, полученных государственным учреждением от донора;
6070 - "Доходы от финансирования за счет внешних займов", предназначен
для признания дохода от финансирования за счет внешних займов;
6080 - "Прочие доходы от необменных операций", предназначен для
признания дохода от прочих безвозмездных поступлений в бюджет, в том числе
от прощения долга, по актам завещаний;
6090 - "Возврат остатков бюджетных средств", предназначен для отражения
возврата сумм остатков бюджетных средств на конец финансового года,
признанных ранее государственным учреждением как доходы от
финансирования.
43. Подраздел 6100 "Доходы от обменных операций" предназначен для
признания доходов от реализации товаров, работ и услуг. Данный подраздел
включает следующий счет:
6110 - "Доходы от реализации товаров, работ и услуг", предназначен для учета
доходов, полученных от передачи в обмен другой стороне эквивалентной
стоимости (в виде товаров, услуг или возможности использования активов).
44. Подраздел 6200 "Доходы от управления активами" предназначен для учета
доходов от управления активами. Данный подраздел включает следующий счет:
6210 – «Доходы по вознаграждениям», предназначен для учета доходов от
полученных вознаграждений по предоставленным займам, по финансовым
вложениям;
6220 – «Прочие доходы от управления активами», предназначен для учета
прочих доходов от управления активами, в том числе доходов от операционной
аренды.
39
45. Подраздел 6300 "Прочие доходы" предназначен для учета доходов, не
указанных в других подразделах. Данный подраздел включает следующие счета:
6310 – «Доходы от изменения справедливой стоимости», предназначен для
учета доходов от изменений справедливой стоимости долгосрочных активов
(биологических активов, инвестиционной недвижимости и финансовых
инструментов);
6320 - "Доходы от выбытия долгосрочных активов", предназначен для учета
доходов от выбытия долгосрочных активов (основных средств, биологических
активов, инвестиционной недвижимости и нематериальных активов);
6330 - "Доходы от безвозмездного получения активов", предназначен для
признания доходов от безвозмездного получения активов от физических и
юридических лиц (основных средств, биологических активов, инвестиционной
недвижимости и нематериальных активов, запасов и денежных средств);
6340 - "Доходы от курсовой разницы", предназначен для учета доходов от
курсовой разницы, возникающей в результате отражения в отчетах одинакового
количества единиц иностранной валюты, выраженной в валюте отчетности с
использованием разных обменных курсов валют;
6350 – «Доходы от компенсации убытков», предназначен для учета доходов,
полученных при компенсации (ранее признанных убытков от обесценения
активов) от третьих сторон;
6360 - "Прочие доходы", предназначен для учета доходов от списания
кредиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, от
излишков основных средств, материалов, выявленных при инвентаризации, от
возмещения недостачи, от продажи краткосрочных финансовых инвестиций, от
привеса и приплода молодняка, от ликвидации основных средств, и доходов не
отраженных в других группах счетов.
Счета раздела 7 "Расходы"
46. Счета раздела 7 "Расходы" предназначены для учета начисленных
расходов.
47. Раздел 7 "Расходы" включает следующие подразделы:
7000-7100 - "Операционные расходы";
7200 - "Расходы по бюджетным выплатам";
7300 - "Расходы по управлению активами";
7400 - "Прочие расходы".
48. Подраздел 7000-7100 "Операционные расходы" включает следующие
счета:
7010 – «Расходы на оплату труда», предназначен для учета расходов на оплату
труда работников государственного учреждения, резерва на оплату отпусков;
7020 - "Расходы по выплате стипендии", предназначен для учета расходов по
начисленным стипендиям, выплачиваемым в безвозвратном порядке;
7030 - "Расходы на дополнительно установленные пенсионные взносы",
предназначен для учета расходов государственного учреждения по
дополнительным пенсионным взносам государственных служащих в
40
соответствии с пенсионным законодательством Республики Казахстан;
7040 - "Расходы на социальный налог", предназначен для учета расходов
государственного учреждения по социальному налогу и социальным отчислениям
в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан
и законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном
страховании;
7050 – «Расходы на обязательное страхование», предназначен для учета
расходов на обязательное страхование гражданско-правовой ответственности
владельцев транспортных средств в соответствии с законодательством
Республики Казахстан об обязательном страховании гражданско-правовой
ответственности владельцев автотранспортных средств;
7060 - "Расходы по запасам", предназначен для учета расходов по
потребленным материалам, медикаментам и прочим запасам, а также для
списания себестоимости реализованной готовой продукции;
7070 - "Расходы на командировки", предназначен для учета расходов,
связанных с командировками работников государственного учреждения (внутри и
за пределами страны);
7080 - "Расходы по коммунальным платежам и прочим услугам",
предназначен для учета расходов на коммунальные и прочие услуги (за газ,
электроэнергию, отопление, связь);
7090 - "Расходы на текущий ремонт", предназначен для учета расходов на
текущий ремонт долгосрочных активов;
7110 - "Расходы по амортизации долгосрочных активов", предназначен для
учета расходов по амортизации долгосрочных активов;
7120 - "Расходы по расчетам с бюджетом", предназначен для учета расходов
по суммам, причитающимся в бюджет от реализации долгосрочных активов,
излишних и неиспользуемых материалов, от сверхсметных поступлений по
платным услугам, от возмещения недостачи активов, а также от управления
активами;
7130 - "Расходы по аренде", предназначен для учета расходов по аренде;
7140 - "Прочие операционные расходы", предназначен для учета прочих
операционных расходов государственного учреждения, не указанных в других
группах счетов.
49. Подраздел 7200 "Расходы по бюджетным выплатам" предназначен для
учета расходов по бюджетным выплатам. Данный подраздел включает
следующие счета:
7210 - "Расходы по трансфертам", предназначен для учета расходов по
трансфертам;
7220 - "Расходы по выплатам пенсий и пособий", предназначен для учета
расходов по выплате пенсии и пособий на основании отчета Государственного
центра по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения
Республики Казахстан;
7230 - "Расходы по субсидиям", предназначен для учета расходов по
субсидиям, выплаченным из бюджета физическим и юридическим лицам, в том
41
числе крестьянским и фермерским хозяйствам;
7240 - "Расходы по выплате субвенций", предназначен для учета расходов по
субвенциям, выплаченным из бюджета.
50. Подраздел 7300 "Расходы по управлению активами" предназначен для
учета расходов по управлению активами. Данный подраздел включает следующие
счета:
7310 - "Расходы по вознаграждениям", предназначен для учета начисленных
расходов по выплате вознаграждений (интересов) по займам, за пользование
средствами, заимствованными на внутренних (внешних) рынках капитала, а
также по финансовой аренде;
7320 - "Прочие расходы по управлению активами", предназначен для учета
прочих расходов по управлению активов, не указанных в других группах счетов.
51. Подраздел 7400 "Прочие расходы" предназначен для учета прочих
расходов, не указанных в других подразделах. Данный подраздел включает
следующие счета:
7410 - "Расходы от изменения справедливой стоимости", предназначен для
учета расходов от изменения справедливой стоимости активов (краткосрочных
финансовых инвестиций, долгосрочных финансовых инвестиций, биологических
активов, инвестиционной недвижимости);
7420 - "Расходы по выбытию долгосрочных активов", предназначен для учета
расходов по выбытию долгосрочных активов (основных средств, биологических
активов, инвестиционной недвижимости, нематериальных активов, объектов
незавершенного строительства и капитальных вложений, долгосрочных
финансовых инвестиций);
7430 - "Расходы по курсовой разнице", предназначен для учета расходов по
курсовой разнице, возникающей в результате отражения в отчетах одинакового
количества единиц иностранной валюты, выраженной в валюте отчетности с
использованием разных обменных курсов валют;
7440 - "Расходы от обесценения активов", предназначен для учета расходов по
созданию резервов на обесценение активов;
7450 – «Расходы по созданию резервов», предназначен для учета расходов по
созданию резервов по сомнительным долгам;
7460 - "Прочие расходы", предназначен для учета расходов, не указанных в
других группах счетов.
Счета раздела 8 "Затраты на производство и другие цели"
52. Счета раздела 8 "Затраты на производство и другие цели" предназначены
для учета затрат на изготовление изделий и продукции производственных
(учебных) мастерских, подсобных сельских и учебно-опытных хозяйств по
изданию печатной продукции и оказанию услуг, по выполнению научноисследовательских и конструкторских работ по договорам с государственными
учреждениями по изготовлению экспериментальных устройств, а также затраты
по заготовке и переработке материалов.
42
Счет 8010 - "Затраты на производство и другие цели" предназначен для учета
затрат на изготовление изделий, оказанию услуг, изданию печатной продукции, в
том числе расходов сырья и материалов, оплаты труда и отчислений от сумм
оплаты труда работников, непосредственно занятых в производстве продукции, а
также прочих затрат, относящиеся к данному производству. Данный счет
включает следующие субсчета:
8011 - "Материалы", где учитываются расходы по материалам,
использованным в производстве;
8012 - "Оплата труда", где учитывается расходы по оплате труда работников,
непосредственно занятых в производстве;
8013 - "Отчисления от оплаты труда", где учитываются расходы по
отчислениям от оплаты труда работников, непосредственно занятых в
производстве;
8014 - "Накладные расходы", где учитываются расходы, связанные с
производством, но не указанные в других группах счетов.
Счета раздела 9 "Забалансовые счета"
53. На забалансовых счетах учитываются активы, временно находящиеся в
государственном учреждении и не принадлежащие ему. Активы, учтенные на
забалансовых счетах, подвергаются инвентаризации в порядке и в сроки,
установленные для аналогичных активов, учитываемых на балансе.
Для учета указанных активов применяются следующие забалансовые счета:
Счет 01 - "Арендованные активы". На данном счете учитываются принятые от
сторонних государственных учреждений по договору операционной аренды
активы, по стоимости, предусмотренной договором на аренду;
Счет 02 - "Запасы, принятые на ответственное хранение или оплаченные по
централизованному снабжению". На данном счете учитываются запасы, принятые
государственным учреждением на ответственное хранение, включая
спецоборудование, полученное от заказчиков для выполнения научноисследовательских и конструкторских работ по договорам, а также запасы,
оплаченные по централизованному снабжению;
Счет 03 – «Бланки строгой отчетности». На данном счете учитываются
находящиеся на хранении и выдаваемые под отчет бланки строгой отчетности.
Счет 04 - "Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов". На
данном счете учитывается задолженность неплатежеспособных дебиторов в
течение срока исковой давности с момента ее списания для наблюдения за
возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения
должников. Суммы, полученные в погашение этой задолженности,
восстанавливаются на балансовый счет и признаются как обязательство
государственного учреждения перед бюджетом по передаче в доход
соответствующего бюджета;
Счет 05 - "Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные
материальные ценности". На данном счете учитывается задолженность за
учащимися и студентами за невозвращенное ими обмундирование, белье,
инструменты и другие ценности в течение срока исковой давности;
43
Счет 06 - "Переходящие спортивные призы и кубки". На данном счете
учитываются переходящие призы, знамена, кубки, учрежденные разными
государственными учреждениями и получаемые от них для награждения командпобедителей. Призы, знамена, кубки учитываются в течение всего периода их
нахождения в данном государственном учреждении;
Счет 07 - "Путевки". На данном счете учитываются путевки, полученные
безвозмездно от общественных, профсоюзных и других организаций. Путевки
должны храниться в кассе вместе с денежными документами;
Счет 08 - "Учебные предметы военной техники". На данном счете
учитываются все виды оборудования и предметы, находящиеся в тирах, на
спортивных стрельбищах, в кабинетах военных дисциплин учебных заведений;
Счет 09 - "Активы культурного наследия". На данном счете учитываются
исторические здания и монументы, места археологических раскопок, заповедники
и природные охраняемые территории, а также произведения искусства,
признанные как объекты культурного наследия, не подвергающиеся стоимостной
оценке.
План счетов бухгалтерского учета
государственных учреждений
Счет
1
Субсчет
2
Наименование счетов
3
Раздел 1. Краткосрочные активы
1000
Денежные средства и их эквиваленты
1010
Денежные средства в кассе
44
1020
Текущий счет государственного учреждения
1030
Расчетный счет
1040
КСН для учета поступлений и расчетов
1041
КСН спонсорской и благотворительной помощи
1042
КСН платных услуг
1043
КСН временного размещения денег
1050
Счет в иностранной валюте
1060
Специальный счет
1061
Специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по грантам
1062
Специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по внешним займам
1070
Прочие денежные средства
1071
Аккредитивы
1072
Денежные документы
1073
Денежные средства в пути
1074
Прочие денежные средства
1080
1081
Плановые назначения на принятие обязательств согласно индивидуальному
плану финансирования по обязательствам государственных учреждений,
финансируемых из республиканского бюджета
Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному
плану финансирования
1082
Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным вложениям
1083
Плановые назначения на принятие обязательств за счет других бюджетов
1084
Плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам
1085
Плановые назначения на принятие обязательств по субсидиям
1086
Плановые назначения на принятие обязательств по операциям, связанным
с поступлениями в республиканский бюджет в виде стоимости товаров
(работ, услуг) и расходованием их
Плановые назначения на принятие обязательств по проектам за счет
внешних займов и связанных грантов
1087
1090
1091
1092
Плановые назначения на принятие обязательств согласно индивидуальному
плану финансирования по обязательствам государственных учреждений,
финансируемых из местного бюджета
Плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному плану
финансирования
Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным вложениям
45
1093
Плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам
1094
Плановые назначения на принятие обязательств по субсидиям
1095
1100
Плановые назначения на принятие обязательств по операциям, связанным
с поступлениями в местный бюджет в виде стоимости товаров
(работ, услуг) и расходованием их
Краткосрочные финансовые инвестиции
1110
Краткосрочные займы предоставленные
1120
Краткосрочные финансовые инвестиции
1130
Резерв на обесценение краткосрочных финансовых инвестиций
1200
Краткосрочная дебиторская задолженность
1210
Краткосрочная дебиторская задолженность по бюджетным выплатам
1211
Краткосрочная дебиторская задолженность по трансфертам физическим
лицам
1212
Краткосрочная дебиторская задолженность по целевым текущим трансфертам
1213
Краткосрочная дебиторская задолженность по целевым трансфертам
на развитие
1214
Краткосрочная дебиторская задолженность по субсидиям физическим лицам
1215
Краткосрочная дебиторская задолженность по субсидиям
юридическим лицам
1216
Краткосрочная дебиторская задолженность по выплате пенсий и пособий
1220
Краткосрочная дебиторская задолженность по расчетам с бюджетом
1230
Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и заказчиков
1231
Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и заказчиков
1232
Краткосрочная дебиторская задолженность по специальным видам платежей
1240
Краткосрочная дебиторская задолженность по ведомственным расчетам
1241
Краткосрочная дебиторская задолженность по внутриведомственным
расчетам
1242
Краткосрочная дебиторская задолженность по межведомственным расчетам
1250
Краткосрочные вознаграждения к получению
1260
Краткосрочная дебиторская задолженность работников
1270
1261
Краткосрочная дебиторская задолженность работников по подотчетным
суммам
1262
Краткосрочная дебиторская задолженность по другим видам расчетов
с работниками
Краткосрочная дебиторская задолженность по аренде
46
1280
Прочая краткосрочная дебиторская задолженность
1290
Резерв по сомнительной дебиторской задолженности
1300
Запасы
1310
Материалы
1311
Строительные материалы
1312
Материалы для учебных, научных исследований и других целей
1313
Медикаменты и перевязочные средства
1314
Продукты питания
1315
Топливо, ГСМ
1316
Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности
1317
Спецодежда и другие предметы индивидуального пользования
1318
Запасные части
1319
Прочие материалы
1320
Незавершенное производство
1330
Готовая продукция
1340
Товары
1350
Запасы в пути
1360
Резерв на обесценение запасов
1400
Прочие краткосрочные активы
1410
Краткосрочные авансы выданные
1420
Расходы будущих периодов
1430
Прочие краткосрочные активы
Раздел 2. Долгосрочные активы
2100
Долгосрочные финансовые инвестиции
2110
Долгосрочные займы предоставленные
2120
Долгосрочные финансовые инвестиции
2130
Резерв на обесценение долгосрочных финансовых инвестиций
47
2200
Долгосрочная дебиторская задолженность
2210
Долгосрочная дебиторская задолженность покупателей и заказчиков
2220
Долгосрочная дебиторская задолженность по аренде
2230
Прочая долгосрочная дебиторская задолженность
2300
Основные средства
2310
Земля
2320
Здания
2321
Нежилые здания
2322
Жилые здания
2330
Сооружения
2340
Передаточные устройства
2350
Транспортные средства
2360
Машины и оборудование
2370
Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь
2380
Прочие основные средства
2381
Активы культурного наследия
2382
Библиотечный фонд
2383
Прочие основные средства
2390
Накопленная амортизация и обесценение основных средств
2391
Накопленная амортизация основных средств
2392
Резерв на обесценение основных средств
2400
Незавершенное строительство и капитальные вложения
2410
Незавершенное строительство и капитальные вложения
2411
Незавершенное строительство
2412
Капитальные вложения в нематериальные активы
2500
Инвестиционная недвижимость
2510
Инвестиционная недвижимость
48
2520
Накопленная амортизация и обесценение инвестиционной недвижимости
2521
Накопленная амортизация инвестиционной недвижимости
2522
Резерв на обесценение инвестиционной недвижимости
2600
Биологические активы
2610
Животные
2620
Многолетние насаждения
2630
Накопленная амортизация и обесценение биологических активов
2631
Накопленная амортизация биологических активов
2632
Резерв на обесценение биологических активов
2700
Нематериальные активы
2710
Нематериальные активы
2711
Программное обеспечение
2712
Авторские права
2713
Лицензионные соглашения
2714
Патенты
2715
Гудвилл
2716
Прочие нематериальные активы
2720
Накопленная амортизация и обесценение нематериальных активов
2721
Накопленная амортизация нематериальных активов
2722
Резерв на обесценение нематериальных активов
2800
Прочие долгосрочные активы
2810
Прочие долгосрочные активы
Раздел 3. Краткосрочные обязательства
3000
Краткосрочные финансовые обязательства
3010
Краткосрочные займы полученные
3020
Прочие краткосрочные финансовые обязательства
3100
Краткосрочная кредиторская задолженность по налогам и другим платежам
49
3110
Краткосрочная кредиторская задолженность по бюджетным выплатам
3111
Краткосрочная кредиторская задолженность по трансфертам физическим
лицам
3112
Краткосрочная кредиторская задолженность по целевым текущим
трансфертам
3113
Краткосрочная кредиторская задолженность по целевым трансфертам
на развитие
3114
Краткосрочная кредиторская задолженность по субсидиям физическим
лицам
3115
Краткосрочная кредиторская задолженность по субсидиям юридическим
лицам
3120
Краткосрочная кредиторская задолженность по платежам в бюджет
3121
Краткосрочная кредиторская задолженность по индивидуальному
подоходному налогу
3122
Краткосрочная кредиторская задолженность по социальному налогу
3123
Краткосрочная кредиторская задолженность по плате за загрязнение
окружающей среды
3124
Краткосрочная кредиторская задолженность по прочим налогам и другим
обязательным платежам в бюджет
3130
Краткосрочная кредиторская задолженность по расчетам с бюджетом
3131
Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по доходам
от реализации активов
3132
Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по доходам
от реализации товаров, работ и услуг
3133
Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по прочим
операциям
3140
Краткосрочная кредиторская задолженность по другим обязательным
и добровольным платежам
3141
Краткосрочная кредиторская задолженность по обязательным социальным
отчислениям в Государственный фонд социального страхования
3142
Краткосрочная кредиторская задолженность по пенсионным взносам
в накопительные пенсионные фонды
3143
Прочая краткосрочная кредиторская задолженность по другим
обязательным и добровольным платежам
3200
Краткосрочная кредиторская задолженность
3210
Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам
3220
Краткосрочная кредиторская задолженность по ведомственным расчетам
3221
Краткосрочная кредиторская задолженность по внутриведомственным
расчетам
3222
Краткосрочная кредиторская задолженность по межведомственным расчетам
3230
Краткосрочная кредиторская задолженность стипендиатам
3240
Краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками
3241
Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по оплате труда
50
3242
Краткосрочная кредиторская задолженность по исполнительным документам
3243
Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по депонированным
суммам
3244
Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по социальному
пособию по временной нетрудоспособности
3245
Краткосрочная кредиторская задолженность по безналичным перечислениям
сумм членских профсоюзных взносов
3246
Краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками
по неиспользованным отпускам
3247
Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по безналичным
перечислениям на счета по вкладам в банки
3248
Прочая краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками
3250
Краткосрочные вознаграждения к выплате
3260
Краткосрочная кредиторская задолженность по аренде
3270
Прочая краткосрочная кредиторская задолженность
3271
Краткосрочная кредиторская задолженность по деньгам временного
размещения
3272
Расчеты, связанные с изъятием наличных тиынов из денежного обращения
3273
Прочая краткосрочная кредиторская задолженность
3300
Краткосрочные оценочные и гарантийные обязательства
3310
Краткосрочные оценочные обязательства
3320
Краткосрочные гарантийные обязательства
3400
Прочие краткосрочные обязательства
3410
Краткосрочные авансы полученные
3420
Прочие краткосрочные обязательства
Раздел 4. Долгосрочные обязательства
4000
Долгосрочные финансовые обязательства
4010
Долгосрочные займы полученные
4020
Прочие долгосрочные финансовые обязательства
4100
Долгосрочная кредиторская задолженность
4110
Долгосрочная кредиторская задолженность поставщикам и подрядчикам
4120
Долгосрочная кредиторская задолженность по аренде
4130
Долгосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом
51
4200
Долгосрочные оценочные и гарантийные обязательства
4210
Долгосрочные оценочные обязательства
4220
Долгосрочные гарантийные обязательства
4300
Прочие долгосрочные обязательства
4310
Доходы будущих периодов
4320
Прочие долгосрочные обязательства
Раздел 5. Чистые активы/капитал
5000
Финансирование
5010
Финансирование капитальных вложений
5011
Финансирование капитальных вложений за счет бюджетных средств
5012
Финансирование капитальных вложений за счет внешних займов и
связанных грантов
5100
Резервы
5110
Резервы
5111
Резерв на переоценку основных средств
5112
Резерв на переоценку нематериальных активов
5113
Резерв на переоценку финансовых инвестиций
5114
Резерв на пересчет иностранной валюты по зарубежной деятельности
5115
Прочие резервы
5200
Финансовый результат
5210
Финансовый результат отчетного года
5220
Финансовый результат предыдущих лет
Раздел 6. Доходы
6000
Доходы от необменных операций
6010
Доходы от финансирования текущей деятельности
6020
Доходы от финансирования капитальных вложений
6030
Доходы по трансфертам
6040
Доходы от финансирования по выплате субсидий
52
6050
Доходы от спонсорской и благотворительной помощи
6060
Доходы по грантам
6070
Доходы от финансирования за счет внешних займов
6080
Прочие доходы от необменных операций
6090
Возврат остатков бюджетных средств
6100
Доходы от обменных операций
6110
Доходы от реализации товаров, работ и услуг
6200
Доходы от управления активами
6210
Доходы по вознаграждениям
6220
Прочие доходы от управления активами
6300
Прочие доходы
6310
Доходы от изменения справедливой стоимости
6320
Доходы от выбытия долгосрочных активов
6330
Доходы от безвозмездного получения активов
6340
Доходы от курсовой разницы
6350
Доходы от компенсации убытков
6360
Прочие доходы
Раздел 7. Расходы
70007100
Операционные расходы
7010
Расходы на оплату труда
7020
Расходы по выплате стипендии
7030
Расходы на дополнительно установленные пенсионные взносы
7040
Расходы на социальный налог
7050
Расходы на обязательное страхование
7060
Расходы по запасам
7070
Расходы на командировки
7080
Расходы по коммунальным платежам и прочим услугам
53
7090
Расходы на текущий ремонт
7110
Расходы по амортизации долгосрочных активов
7120
Расходы по расчетам с бюджетом
7130
Расходы по аренде
7140
Прочие операционные расходы
7200
Расходы по бюджетным выплатам
7210
Расходы по трансфертам
7220
Расходы по выплатам пенсий и пособий
7230
Расходы по субсидиям
7240
Расходы по выплате субвенций
7300
Расходы по управлению активами
7310
Расходы по вознаграждениям
7320
Прочие расходы по управлению активами
7400
Прочие расходы
7410
Расходы от изменения справедливой стоимости
7420
Расходы по выбытию долгосрочных активов
7430
Расходы по курсовой разнице
7440
Расходы от обесценения активов
7450
Расходы по созданию резервов
7460
Прочие расходы
8000
Раздел 8. Затраты на производство и другие цели
8010
Затраты на производство и другие цели
8011
Материалы
8012
Оплата труда
8013
Отчисления от оплаты труда
8014
Накладные расходы
Раздел 9. Забалансовые счета
54
01
Арендованные активы
02
Запасы, принятые на ответственное хранение или оплаченные
по централизованному снабжению
03
Бланки строгой отчетности
04
Списанная задолженность не платежеспособных дебиторов
05
Задолженность учащихся и студентов за не возвращенные
материальные ценности
06
Переходящие спортивные призы и кубки
07
Путевки
08
Учебные предметы военной техники
09
Активы культурного наследия
55
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 7. Учет денежных средств и их эквивалентов в ГУ.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок учета денежных средств и
их эквивалентов.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МТО: Лекционный материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2. Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1. Учет денежных средств и их эквивалентов в ГУ.
Время
(мин).
5
90
90
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
56
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 7. Учет денежных средств и их эквивалентов в ГУ.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок учета денежных средств и
их эквивалентов.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МТО: Лекционный материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2. Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1. Учет денежных средств и их эквивалентов в ГУ.
Время
(мин).
5
90
90
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
57
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 7. Учет денежных средств и их эквивалентов в ГУ.
1-й учебный вопрос: Учет денежных средств и их эквивалентов в ГУ.
Денежные эквиваленты– краткосрочные, высоколиквидные инвестиции,
которые легко могут быть конвертированы в определенную сумму денежных
средств и подвергающиеся незначительному риску изменения ценности.
Денежные средства и их эквиваленты признаются в учете и
отчетности при соответствии их следующим критериям:
Контролируемости государственным учреждением;
Измеримости;
Вероятности.
Для учета операций с денежными средствами и их эквивалентами
используются следующие счета:
1010 «Денежные средства в кассе»;
1020 «Текущий счет государственного учреждения»;
1030 «Расчетный счет»;
1040 «КСН для учета поступлений и расчетов»;
1041 КСН спонсорской и благотворительной помощи;
1042 КСН платных услуг;
1043 КСН временного размещения денег;
1050 «Счет в иностранной валюте»;
1060 «Специальный счет»;
1061 Специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по грантам;
1062 Специальный счет бюджетного инвестиционного проекта по внешним
займам;
1070 «Прочие денежные средства»;
1071 «Аккредитивы»;
1072 «Денежные документы»;
1073 «Денежные средства в пути»;
1074 «Прочие денежные средства»
1080 «Плановые назначения на принятие обязательств согласно
индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных
учреждений, финансируемых из республиканского бюджета»;
1081Плановые назначения
на
принятие обязательств
согласно
индивидуальному плану финансирования;
1082 Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным
вложениям;
58
1083 Плановые назначения на принятие обязательств за счет других
бюджетов;
1084 Плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам;
1085 «Плановые назначения на принятие обязательств по субсидиям»
1086 Плановые назначения на принятие обязательств по операциям,
связанным с поступлениями в республиканский бюджет в виде стоимости товаров
(работ, услуг) и расходованием их;
1087Плановые назначения на принятие обязательств по проектам за счет
внешних займов и связанных грантов;
1090 «Плановые назначения на принятие обязательств согласно
индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных
учреждений, финансируемых из местного бюджета»;
1091 плановые назначения на принятие обязательств по индивидуальному
плану финансирования;
1092 Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным
вложениям;
1093 Плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам;
1094 Плановые назначения на принятие обязательств по субсидиям;
1095 Плановые назначения на принятие обязательств по операциям,
связанным с поступлениями в местный бюджет в виде стоимости товаров (работ,
услуг) и расходованием их.
Осуществление расходных операций с бюджетных счетов производится
органами казначейства по спецификам экономической классификации
расходов в пределах плана финансирования по платежам на текущий
финансовый год.
Использование средств республиканского бюджета осуществляется
строго по целевому назначению. Не использованные до конца 31 декабря
текущего финансового года включительно остатки плановых назначений
аннулируются.
Учет денежных средств в кассе государственного учреждения.
Прием наличных денежных средств кассами государственных
учреждений, в том числе полученных в банке, осуществляется по приходным
кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером, или лицом на то
уполномоченным, с выдачей квитанции за подписями последних и кассира,
заверенным печатью(штампом) кассира, в тот же день, по форм №КО-1
Альбома форм.
Получение наличных денежных средств и внесение их в кассу
государственного учреждения отражаются следующими записями:
При получении наличных денежных средств по чеку территориального
подразделения казначейства производится запись:
Дебет 1280 «Прочая дебиторская задолженность»
Кредит 1080 «Плановые назначения на принятие обязательств согласно
59
индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных
учреждений, финансируемых из республиканского бюджета»,
Кредит 1040 «КСН для учета поступлений и расчетов».
Внесение наличных денежных средств в кассу:
Дебет 1010 «Денежные средства в кассе»
Кредит 1280 «Прочая краткосрочная дебиторская задолженность».
Наличные денежные средства, внесенные в кассу отражаются:
Дебет 1010 «Денежные средства в кассе»
Кредит 1261 «Краткосрочная дебиторская задолженность работников по
подотчетным суммам».
Выдача наличных денежных средств в подотчет, отражается записью:
Дебет 1261 «Краткосрочная дебиторская задолженность работников по
подотчетным суммам»
Кредит 1010 «Денежные средства в кассе».
Выдача наличных денег кассами государственных учреждений
производится по целевому назначению по расходным кассовым ордерам по
форме КО-2 Альбома форм.
Выявленные суммы недостач денежных средств в кассе
государственного учреждения, отнесенные за счет виновных лиц,
отражаются:
Дебет 1262 «Краткосрочная дебиторская задолженность по другим видам
расчетов с работниками» или 1280 «Прочая краткосрочная дебиторская
задолженность»
Кредит 1010«Денежные средства в кассе».
Поступление сумм в кассу государственного учреждения в погашение
недостач отражается:
Дебет 1010 «Денежные средства в кассе»
Кредит 1262 «Краткосрочная дебиторская задолженность по другим видам
расчетов с работниками», 1280 «Прочая краткосрочная дебиторская
задолженность».
Выявленные суммы излишков денежных средств в кассе
государственного учреждения являются доходом бюджета и отражаются
записью двумя одновременными корреспонденциями:
1) Дебет 1010 «Денежные средства в кассе»
Кредит 6360 «Прочие доходы», одновременно
2) Дебет 7120 «Расходы по расчетам с бюджетом»
Кредит 3133 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед
бюджетом по прочим операциям».
60
Перечисление денежных средств в бюджет отражается:
Дебет 3133 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом
по прочим операциям»
Кредит 1010 «Денежные средства в кассе».
Приходные и расходные кассовые ордера до передачи в кассу
регистрируются бухгалтерией в журнале регистрации приходных и расходных
кассовых документов в форме № КО-3а Альбома форм.
После издания приказа о назначении кассира на работу руководитель
государственного учреждения должен под роспись ознакомить кассира с
Правилами ведения кассовых операций, определения лимита остатка наличных
денег в кассах и на карт-счете государственных учреждений,
после чего с кассиром или лицом, его заменяющим, заключается договор о
полной материальной ответственности.
Поступление и выдачу наличных денег государственные учреждения
учитывают в Кассовой книге по форме КО-4 счетам 1010 «Денежные средства в
кассе» и 1020 «Текущий счет государственного учреждения» или по форме 440
Альбома форм по счетам 1010 «Денежные средства в кассе» и 1020 «Текущий
счет государственного учреждения». Записи по учету кассовых операций в
Кассовой книге по форме № 440 производятся: по бюджетным средствам - в
графах «По бюджету».
Каждое государственное учреждение ведет только одну Кассовую книгу,
которая пронумерована, прошнурована и опечатана печатью. Количество листов в
Кассовой книге заверяется подписями руководителя, главного бухгалтера или
лица, возглавляющего подразделение, обеспечивающее бухгалтерский учет
данного государственного учреждения. Записи в Кассовой книге ведутся в двух
экземплярах через копировальную бумагу шариковой ручкой. Первые
экземпляры листов остаются в Кассовой книге, вторые экземпляры листов
являются отрывными и служат отчетом кассира. Первые и вторые экземпляры
листов нумеруются одинаковыми номерами. Подчистки и неоговоренные
исправления в Кассовой книге не допускаются. Исправление ошибок в Кассовой
книге оговаривается надписью «Исправлено» и подтверждается подписями
кассира и главного бухгалтера государственного учреждения или лица, его
заменяющего, с указанием даты исправления.
Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу после получения или
выдачи, денег по каждому кассовому ордеру. Ежедневно, в конце рабочего дня,
кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на
следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй
отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) вместе с приходными и
расходными документами под расписку в кассовой книге.
Наличные
деньги,
полученные
государственным
учреждением,
расходуются строго по целевому назначению по счетам 1010 «Денежные средства
в кассе» и 1020 «Текущий счет государственного учреждения» и фиксируются в
книге контроля по форме № 453, в которой показывается остаток наличных денег
61
на начало месяца, поступление, расход и остаток денег на конец месяца по
спецификам экономической классификации.
Контроль за правильным ведением кассовой книги и книг контроля
использования наличных денег возлагается на главного бухгалтера или лицо,
возглавляющее подразделение, обеспечивающее ведение бухгалтерского учета в
государственном учреждении.
Учет денежных средств на счетах в банке.
1020 «Текущий счет государственного учреждения»
Пополнение текущего счета государственного учреждения отражается:
Дебет 1020 «Текущий счет государственного учреждения»
Кредит 1080 «Плановые назначения на принятие обязательств согласно
индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных
учреждений, финансируемых из республиканского бюджета»
На сумму денежных средств, снятых уполномоченным лицом
государственного учреждения по ведению кассовых операций (подотчетным
лицом) с текущего счета, производится запись:
Дебет 1261 «Краткосрочная дебиторская задолженность работников по
подотчетным суммам»
Кредит 1020 «Текущий счет государственного учреждения».
Перечень специфик экономической классификации расходов и лимитов
по которым допускается осуществление расчетов с применением
корпоративной
платежной
карточки
определен
бюджетным
законодательством Республики Казахстан.
1072 «Денежные документы»
На субсчете 1072 «Денежные документы» учитываются оплаченные
талоны на горючие и смазочные материалы, на питание, оплаченные путевки в
дома отдыха, санатории, туристические базы, полученные извещения на почтовые
переводы, почтовые марки и марки госпошлины, бланки трудовых книжек и
другие денежные документы.
Талоны на горючие и смазочные материалы выдаются водителю по
распоряжению руководителя государственного учреждения. Повторная выдача
талонов может производиться только после сдачи отчета за ранее полученные.
Аналитический учет денежных документов, кроме бланков трудовых
книжек ведется по их видам на карточках формы292-аАльбома форм (в книге
формы 292 Альбома форм), учет бланков трудовых книжек в книге формы449
Альбома форм.
Учет операций по движению средств на кодах государственных учреждений
ведется в накопительной ведомости по форме 381 Альбома форм
62
(мемориальный ордер 2). Записи производятся на основании отчетов формы 420 «Сводный отчет по расходам» и формы 5-15 «Ежедневная выписка по
проведенным платежам государственного учреждения» и приложенных к ним
документов.
Использование государственным учреждением денежных средств
осуществляется строго по целевому назначению. Не использованные до
конца 31 декабря текущего финансового года включительно остатки
плановых
назначений
аннулируются.
Государственное
учреждение
представляет данные о движении денежных средств от операционной
деятельности в отчете о движении денег на счетах государственного
учреждения по источникам финансирования, используя прямой метод.
Для проверки бухгалтерских записей по счету 1080, 1090 государственным
учреждением производится сверка на первое число месяца с территориальным
подразделением казначейства ежеквартально в течение двух рабочих дней после
окончания месяца, по форме 4-20 «Сводный отчет по расходам».
В конце отчетного года, ранее учтенные в составе доходов суммы
финансирования, корректируются на сумму неиспользованных плановых
назначений следующей проводкой:
Дебет6090 «Возврат остатков бюджетных средств»
Кредит1080 «Плановые назначения на принятие обязательств согласно
индивидуальному плану финансирования по обязательствам государственных
учреждений, финансируемых из республиканского бюджета».
63
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 8. Порядок учета дебиторской задолженности
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок отражения в учете
дебиторской и кредиторской задолженностей.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный
материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2. Приказ Министра финансов РК от 15 июня 2010 г. № 281 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета дебиторской задолженности.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
64
Время
(мин).
5
90
90
5
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 8. Порядок учета дебиторской задолженности
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок отражения в учете
дебиторской и кредиторской задолженностей.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный
материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2. Приказ Министра финансов РК от 15 июня 2010 г. №281 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета дебиторской задолженности.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
65
Время
(мин).
5
90
90
5
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 8. Порядок учета дебиторской задолженности
1-й учебный вопрос: Порядок учета дебиторской задолженности.
Дебиторская
задолженность
государственного
учреждения
определяется как сумма, причитающаяся ему от других лиц, включая
другие государственные учреждения, юридические и физические лица,
образовавшаяся вследствие хозяйственных операций.
Дебиторская задолженность признается при соблюдении критериев
признания актива и только тогда, когда признается связанный с ней доход и
оценивается по стоимости за минусом представленных скидок с продаж,
цены с учетом возврата проданных товаров.
Суммы дебиторской задолженности по целевым трансфертам
признаются в учете администраторов бюджетных программ с момента
перечисления в нижестоящие бюджеты до представления ими отчетов по
целевому использованию средств.
Дебиторская задолженность по субсидиям отражается в учете
государственного учреждения с момента получения средств до выплаты
физическим и юридическим лицам в соответствии с бюджетным
законодательством Республики Казахстан.
Средства, направленные на выплату пенсий и социальных пособий,
отражаются в учете у государственного органа, осуществляющего
регулирование в сфере социальной защиты населения, с момента
перечисления в Государственный Центр по выплате пенсий до списания на
основании отчетов о выплате пенсий и социальных пособий физическим
лицам.
Дебиторская задолженность представляет собой величину
отвлеченных средств из оборота, финансовые службы учреждения
анализируют оборачиваемость, сроки погашения и проводят работу с
должниками по их взысканию.
Для учета операций с дебиторской задолженностью предназначены
следующие счета:
–1210 «Краткосрочная дебиторская задолженность по бюджетным
выплатам»;
–1220
«Краткосрочная дебиторская задолженность по расчетам с
бюджетом»;
–1230 «Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и
заказчиков»;
66
–1240 «Краткосрочная дебиторская
задолженность по ведомственным
расчетам»;
–1250 «Краткосрочные вознаграждения к получению»;
–1260 «Краткосрочная дебиторская задолженность работников»;
–1270 «Краткосрочная дебиторская задолженность по аренде»;
–1280 «Прочая краткосрочная дебиторская задолженность»;
–1290 «Резерв по сомнительной дебиторской задолженности»;
–2210 «Долгосрочная дебиторская задолженность покупателей и
заказчиков»;
–2220 «Долгосрочная дебиторская задолженность по аренде»;
–2230 «Прочая долгосрочная дебиторская задолженность».
Государственное учреждение производит расчеты с бюджетом по
суммам, являющимся доходом бюджета:
– вырученным от реализации активов и других материальных
ценностей, которые подлежат сдаче в доход бюджета;
– выявленным недостачам материальных ценностей и денежных
средств, отнесенных на виновных лиц и подлежащих сдаче в доход бюджета;
– от возврата дебиторской задолженности, образовавшейся в прошлые
финансовые годы;
– неиспользованных бюджетных средств за прошлый финансовый год,
возвращаемых государственными учреждениями, на бюджетные счета в
новом финансовом году;
– прочим поступлениям.
№
п/п
1
2
Наименование
№ п.п.
операции
Начисление
обязательства
государственного
учреждения
перед
бюджетом
по
средствам,
поступившим
от
реализации активов
Погашение
задолженности
№ счета/
субсчета
7120
3131
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Расходы по расчетам
с бюджетом»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность перед
бюджетом
по
доходам
от
реализации активов»
№ счета/
субсчета
3131
1231
Кредит
Наименование
счета/субсчета
Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по доходам от
реализации активов»
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность
покупателей
и
заказчиков», и
соответствующие
субсчета/счета денежных
средств Плана счетов
Учет дебиторской задолженности, возмещаемой виновными
лицами в результате хищений, недостач
Выявленные недостачи и хищения относятся на виновных лиц в сумме,
указанной в акте проверки или ревизии, и в течение 5 календарных дней
после установления недостач и хищений материалы должны быть переданы в
следственные органы для предъявления гражданского иска. При получении
67
решения суда суммы, отнесенные на виновных лиц, должны быть уточнены в
соответствии с исполнительным листом судебного органа.
При определении размера ущерба, причиненного недостачами и
хищениями, следует исходить из стоимости материальных ценностей на день
обнаружения ущерба.
№
п.п.
Наименование
операции
1
Выявлена
недостача,
допущенная
работниками
данного
государственного
учреждения
Недостача
долгосрочных
активов, запасов и
других
активов,
возмещаемых
виновными лицами
Списание недостачи
за счет виновного
лица
2
3
№ счета/
субсчета
1262
5
Одновременно при
списании недостачи
начисление
расчетов
с
бюджетом
Поступление
денежных средств в
доход
бюджета
через
государственное
учреждение
6
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Запасы»,
«Основные средства»
«Прочая краткосрочная
дебиторская
задолженность»
1300
2300
«Запасы»,
«Основные средства»
1262,
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность
по
другим видам расчетов с
работниками»;
«Прочая краткосрочная
дебиторская
задолженность»
«Расходы по расчетам с
бюджетом»
6360
«Прочие доходы»
3133
1010
«Денежные средства в
кассе»
1262
3133
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по прочим
операциям»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по прочим
операциям»
1010
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность перед
бюджетом по прочим
операциям»
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность
по
другим
видам
расчетов
с
работниками»
«Денежные средства
в кассе»
«Денежные средства в
кассе»,
«Расходы по расчетам с
бюджетом»
3133
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по прочим
1010
7120
7
Поступление
денежных средств,
в доход бюджета
3133
8
В случае возврата
сумм дебиторской
задолженности,
образовавшейся в
прошлые
финансовые годы
1010
9
№ счета/
субсчета
1300
2300
1280
1280
4
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность
по
другим видам расчетов с
работниками»
7120
3133
68
1262
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность
по
другим
видам
расчетов
с
работниками»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность перед
бюджетом по прочим
операциям»
«Денежные средства
в кассе»
10
11
Списанная
ранее
дебиторская
задолженность,
подлежащая
восстановлению
1200
1010
операциям»
Соответствующие счета
дебиторской
задолженности
«Денежные средства в
кассе»
6360
«Прочие доходы»
1200
Соответствующие
счета
дебиторской
задолженности
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность перед
бюджетом по прочим
операциям»
«Денежные средства
в кассе».
12
7120
«Расходы по расчетам с
бюджетом»
3133
13
3133
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по прочим
операциям»
1010
Учет сомнительной дебиторской задолженности
Обычно сроками погашения дебиторской задолженности принято
считать период от 30 до 90 дней, по истечении которого дебиторская
задолженность считается просроченной, по истечении 180 дней
сомнительной.
Государственное учреждение по результатам инвентаризации расчетов
с дебиторами на основании решения руководителя государственного
учреждения, принятого в соответствии с актом инвентаризационной
комиссии с учетом результатов работы по взысканию сомнительной
задолженности по договорам c покупателями и заказчиками, на конец
отчетного периода создает резерв по сомнительным долгам при
возникновении просрочки оплаты или поставки товаров, работ и услуг:
от 180 дней до 1 года – в размере 50% от суммы задолженности;
более 1 года – в размере 100% от суммы задолженности.
№
п/п
1
2
Наименование
№ п.п.
операции
Создание резерва по
сомнительным
долгам
В случае возврата
дебиторской
задолженности,
отнесенной
к
сомнительной,
необходимо
реверсировать ранее
признанный расход
№ счета/
субсчета
7450
1290
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Расходы по созданию
резервов»
«Резерв по сомнительной
дебиторской
задолженности»
№ счета/
субсчета
1290
7450
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Резерв по сомнительной
дебиторской
задолженности»
«Расходы по созданию
резервов»
Списание дебиторской задолженности.
По результатам инвентаризации расчетов с дебиторами и
кредиторами списанию подлежит следующая нереальная для взыскания
дебиторская задолженность:
– во взыскании которой судом отказано, в том числе по причине
истечения срока исковой давности;
69
– не удовлетворенная при ликвидации должника в связи с недостатком
его имущества, а также не заявленная кредитором до утверждения
ликвидационного баланса;
– в случае, если обязательство прекращается со смертью должника,
если исполнение не может быть произведено без личного участия должника
либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью
должника;
Руководитель государственного учреждения на основании акта
инвентаризации расчетов (в котором указываются состав комиссии, согласно
приказа руководителя, наименование дебиторов и кредиторов, сумма
задолженности, дата и причина образования), а также протокола
инвентаризационной комиссии принимает решение о списании дебиторской
и кредиторской задолженности с сообщением об этом в десятидневный срок
администратору бюджетных программ.
№
п/п
1
2
Наименование
№ п.п.
операции
Списание
безнадежной
дебиторской
задолженности по
ранее созданному
резерву
Списание
безнадежной
дебиторской
задолженности
в
случае отсутствия
ранее
сформированного
резерва
№ счета/
субсчета
1290
7140
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Резерв по сомнительной
дебиторской
задолженности»
«Прочие операционные
расходы»
№ счета/
субсчета
Кредит
Наименование
счета/субсчета
Счета/субсчета
безнадежной дебиторской
задолженности
Счета/субсчета
безнадежной дебиторской
задолженности
Непогашенная на
конец
отчетного
периода
дебиторская
задолженность, выраженная в иностранной валюте и подлежащая к
получению/погашению денежными средствами, отражается в национальной
валюте Республики Казахстан путем пересчета иностранной валюты по
конечному курсу обмена валют.
70
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ №9. Порядок учета кредиторской задолженности
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок отражения в учете
дебиторской и кредиторской задолженностей.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный
материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА: 1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393
«Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
3.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета кредиторской задолженности.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
71
Время
(мин).
5
90
90
5
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ №9. Порядок учета кредиторской задолженности
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок отражения в учете
дебиторской и кредиторской задолженностей.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный
материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА: 1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393
«Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
3.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета кредиторской задолженности.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
72
Время
(мин).
5
90
90
5
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ №9. Порядок учета кредиторской задолженности
Кредиторская
задолженность государственного учреждения
определяется как сумма, которую государственное учреждение должно
заплатить другим лицам, включая другие государственные учреждения,
юридические и физические лица, которая образовалась вследствие
хозяйственных операций.
Кредиторская задолженность государственного учреждения признается
как обязательство при соблюдении критериев признания обязательства.
Для
учета
операций
с
кредиторской
задолженностью
предназначены счета:
–3110 «Краткосрочная кредиторская задолженность по бюджетным
выплатам»;
–3120 «Краткосрочная кредиторская задолженность по платежам в
бюджет»;
–3130 «Краткосрочная кредиторская задолженность по расчетам с
бюджетом»;
–3140 «Краткосрочная кредиторская задолженность по другим
обязательным и добровольным платежам»;
–3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и
подрядчикам»;
–3220 «Краткосрочная кредиторская задолженность по ведомственным
расчетам»;
–3230 «Краткосрочная кредиторская задолженность стипендиатам»;
–3240
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
работниками»;
–3250 «Краткосрочные вознаграждения к выплате»;
–3260 «Краткосрочная кредиторская задолженность по аренде»;
–3270 «Прочая краткосрочная кредиторская задолженность»;
–4110 «Долгосрочная кредиторская задолженность поставщикам и
подрядчикам»;
–4120 «Долгосрочная кредиторская задолженность по аренде»;
–4130 «Прочая долгосрочная кредиторская задолженность».
Кредиторская задолженность по расчетам с бюджетом
Государственное учреждение производит расчеты с бюджетом по
суммам, являющимся доходом бюджета, например, по выявленным
недостачам материальных ценностей и денежных средств, отнесенных на
виновных лиц и подлежащих сдаче в доход бюджета или суммам
неиспользованных бюджетных средств за прошлый финансовый год,
73
возвращаемых государственными учреждениями, на бюджетные счета в
новом финансовом году.
Суммы, возникшие по расчетам с бюджетом, записываются в кредит
субсчетов счета 3130 «Краткосрочная кредиторская задолженность по
расчетам с бюджетом», а по мере перечисления соответствующих сумм в
доход бюджета – в дебет этого счета.
№
п/п
1
2
Наименование
№ п.п.
операции
Начисление
обязательства
государственного
учреждения перед
бюджетом
по
средствам,
поступившим
от
реализации активов
Погашение
задолженности
№ счета/
субсчета
7120
3131
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Расходы по расчетам с
бюджетом»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по доходам от
реализации активов»
№ счета/
субсчета
3131
1231
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по доходам от
реализации активов»
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность
покупателей
и
заказчиков»
и
соответствующего
субсчета/счета
денежных средств Плана
счетов
Обязательство перед бюджетом по средствам, поступившим сверх
сумм, предусмотренных планом поступлений и расходования денег от
реализации товаров (работ, услуг).
№
п/п
1
2
Наименование
№ п.п.
операции
Начисление
обязательства
государственного
учреждения перед
бюджетом
по
средствам,
поступившим
от
реализации активов
При перечислении
средств в бюджет
№ счета/
субсчета
7120
3132
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Расходы по расчетам с
бюджетом»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по доходам от
реализации
товаров,
работ и услуг»
74
№ счета/
субсчета
3132
1042
1231
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по доходам от
реализации товаров, работ
и услуг»
«КСН платных услуг»,
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность
покупателей
заказчиков»
и
Поступление денежных
государственное учреждение.
№
п/п
1
2
Наименование
№ п.п.
операции
Поступление
денежных средств, в
доход
бюджета
через
государственное
учреждение
Погашение
задолженности
перед бюджетом по
возмещению
недостачи
виновным лицом
№ счета/
субсчета
3133
3133
средств
в
доход
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по прочим
операциям»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
бюджетом по прочим
операциям»
№ счета/
субсчета
1010
1262
бюджета
через
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Денежные средства
кассе»
в
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность по другим
видам
расчетов
с
работниками»
Расчеты с поставщиками и подрядчиками
На счетах 3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность
поставщикам и подрядчикам» и 4110 «Долгосрочная кредиторская
задолженность поставщикам и подрядчикам» учитываются расчеты с
поставщиками и подрядчиками за приобретенные запасы, долгосрочные
активы, принятые работы и потребленные услуги, включая расходы по
доставке или переработке запасов, сроком погашения менее одного года.
№
п/п
1
Наименование
№ п.п.
операции
Расчеты
поставщиками
с
№ счета/
субсчета
3210,
4110
2
На
суммы
выполненных
подрядчиками
работ, поступления
запасов,
долгосрочных
2411,
1310,
1340,
2300,
2510,
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
поставщикам
подрядчикам»,
«Долгосрочная
кредиторская
задолженность
поставщикам
подрядчикам»
№ счета/
субсчета
1080,
1090,
1042
и
и
«Незавершенное
строительство»
«Материалы», Товары»,
«Основные
средства»,
«Инвестиционная
недвижимость»,
75
3210,
4110
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Плановые назначения на
принятие
обязательств
согласно
индивидуальному плану
финансирования
по
обязательствам
государственных
учреждений,
финансируемых
из
республиканского
бюджета»,
«Плановые
назначения на принятие
обязательств
согласно
индивидуальному плану
финансирования
по
обязательствам
государственных
учреждений,
финансируемых
из
местного бюджета», «КСН
платных услуг»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
поставщикам
и
подрядчикам»,
«Долгосрочная
активов
2600,
2710
3
Приобретение
товаров
(работ,
услуг)
сверх
утвержденного
плана
финансирования
государственного
учреждения
2411,
1310,
1340,
2300,
2510,
2600,
2710
«Биологические активы»,
«Нематериальные
активы»
«Незавершенное
строительство»
«Материалы», Товары»,
«Основные
средства»,
«Инвестиционная
недвижимость»,
«Биологические активы»,
«Нематериальные
активы»
3273
кредиторская
задолженность
поставщикам
и
подрядчикам»
«Прочая
краткосрочная
кредиторская
задолженность»
В случаях, когда поставщиком предъявлены документы за полученные
товары
(работы,
услуги)
государственным
учреждением
сверх
утвержденного плана финансирования, однако возврат товаров (работ, услуг)
поставщику невозможен, то производится запись в кредит субсчета 3273
«Прочая
краткосрочная
кредиторская
задолженность» и
дебет
соответствующего субсчета Плана счетов.
Списание безнадежной кредиторской задолженности (при наличии
на это объективных условий) отражается проводкой: дебет
соответствующего субсчета кредиторской задолженности и кредит счета
6360 «Прочие доходы».
Непогашенная на
конец
отчетного
периода
кредиторская
задолженность, выраженная в иностранной валюте и подлежащая к
получению/погашению денежными средствами, отражается в национальной
валюте Республики Казахстан путем пересчета иностранной валюты по
конечному курсу обмена валют.
Документальное оформление операций по учету дебиторской и
кредиторской задолженности
Операции по учету дебиторской и кредиторской задолженностей ведутся
в Накопительной ведомости по расчетам с организациями (мемориальный
ордер 6) по форме №408 ведется учет расчетов с разными организациямипоставщиками (подрядчиками), организациями-покупателями (заказчиками).
В начале каждого месяца из накопительной ведомости по расчетам с
организациями форма 408 Альбома форм (мемориальный ордер 6) за
прошлый месяц в графах 2-6 по каждой позиции (строке) записываются
данные счетов поставщиков, по которым не получены материальные
ценности. По мере поступления оплаченного счета поставщика в графах 2-4,
7-11 производятся записи по каждой позиции (строке).
В мемориальном ордере 7 - накопительная ведомость по расчетам в
порядке авансовых платежей форма 408 Альбома форм - для каждого
поставщика отводится необходимое количество строк для отражения
операций в течение месяца. Записи в накопительной ведомости производятся
76
по каждому документу (счету к оплате, счету) по мере совершения операций.
Итоги за месяц записываются в книгу «Журнал-главная». В случаях, когда
поставщиком возвращается авансовый платеж на счет государственного
учреждения или централизованной бухгалтерии, записи в книге «Журналглавная» производятся без учета этих сумм.
По остальным операциям составляются отдельные мемориальные ордера
форма 274 Альбома форм, которые нумеруются, начиная с 23 за каждый
месяц в отдельности.
В государственных учреждениях, в которых по объему операций не
требуется составления накопительных ведомостей, корреспонденция счетов
указывается на отдельных мемориальных ордерах форма 274 Альбома форм.
Аналитический учет по дебиторской и кредиторской задолженности
ведется в учетных регистрах (в книгах, на многографных карточках,
накопительных ведомостях и других учетных регистрах) по каждому виду на
карточках формы 292-а Альбома форм или в книге формы 292 Альбома
форм:
суммы недостач и хищений денежных средств и ценностей, суммы потерь
от порчи материалов, отнесенные за счет виновных лиц, и другие суммы,
подлежащие удержанию по каждому виновному лицу с указанием фамилии,
имени и отчества, должности, даты возникновения задолженности и суммы
недостачи;
расчеты с кредиторами сверх утвержденного плана финансирования;
расчеты с поставщиками и подрядчиками, заключившими договоры
(контракты) на выполнение работ (услуг) по проекту - по каждому
поставщику и подрядчику;
расчеты по операциям, связанным с поступлениями в бюджет в виде
стоимости товаров (работ, услуг) и расходованием их, - по каждой операции;
по целевым текущим трансфертам;
по субсчету по обязательным социальным отчислениям в
Государственный фонд социального страхования;
по внутреннему кредитованию.
Учет целевого использования бюджетных денежных средств с
применением корпоративной платежной карточки ведется в книге по
форме 453 Альбома форм.
Для ведения аналитического учета по субсчету «Другие расчеты за
выполненные работы», если они проводились для получения сведений о
суммах выплаченного гонорара по каждому получателю, ведется карточкасправка формы 417 Альбома форм.
77
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №5.
Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие №2.
Состав расходов на выплату денежного довольствия и заработной
платы.
Вид занятия: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Ознакомить студентов с составом
расходов на выплату денежного довольствия и заработной платы.
Довести наиболее распространенные виды расходов, группы
расходов по ДД и заработной плате, условия выплаты.
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения: учебная аудитория (онлайн аудитория).
78
Материально-техническое обеспечение: учебная аудитория (онлайн
аудитория).
Литература:
1. Приказ МО РК от 02.06.2017 г. №255 «Об утверждении Правил
выплаты ДД, пособий и прочих выплат военнослужащим ВС РК».
2. ПП РК от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда
гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счёт
средств государственного бюджета, работников казённых предприятий».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
Учебные вопросы
Время
(мин).
I
Вводная часть: Принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава. Провести контрольный
опрос по пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и
учебные вопросы и приступить к основной части занятия.
5
II
Основная часть:
90
1 Состав расходов на выплату денежного довольствия
30
2 Состав расходов на выплату заработной платы
30
3 Место расходов на выплату ДД и заработной платы в
структуре экономической классификации расходов бюджета
РК
30
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
5
п/п
III
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
79
80
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА №5.
Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие №2.
Состав расходов на выплату денежного довольствия и заработной
платы.
81
Учебные вопросы:
1 Состав расходов на выплату денежного довольствия
2 Состав расходов на выплату заработной платы
3 Место расходов на выплату ДД и заработной платы в структуре
экономической классификации расходов бюджета РК
Цели занятия (учебные и воспитательные):
1 Ознакомить студентов с составом расходов на выплату денежного
довольствия и заработной платы.
2 Довести наиболее распространенные виды расходов, группы
расходов по ДД и заработной плате, условия выплаты.
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория, лекция
(онлайн аудитория).
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
- платформа ZOOM;
- веб-камера.
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
82
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
Введение
Денежное довольствие – основное средство материального
обеспечения и стимулирования выполнения служебных обязанностей
военнослужащими в ВС РК.
Основная часть -90 мин
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по данной
теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
83
М. Самарханов
Вопрос 1
Состав расходов на выплату денежного довольствия.
В соответствии с Указами Президента Республики Казахстан от 22
апреля 2008 года № 574с «Об утверждении Перечня воинских должностей
и соответствующих им воинских званий в Вооруженных Силах, других
войсках и воинских формированиях Республики Казахстан», от 14 марта
2008 года № 553 «О внесении дополнений и изменений в некоторые указы
Президента Республики Казахстан», от 17 января 2004 года № 1283дсп
«Об утверждении реестров должностей военнослужащих, сотрудников
правоохранительных органов, органов противопожарной службы
Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан и
органов прокуратуры Республики Казахстан по категориям» и от 17
января 2004 года № 1284дсп «О единой системе оплаты труда работников
органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного
бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики
Казахстан»,
Должностные оклады военнослужащих (кроме военнослужащих
срочной службы, курсантов военных учебных заведений) определяются
путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для
исчисления их должностных окладов и пособий для оздоровления в
зависимости от занимаемой должности и в зависимости от отнесения
занимаемых должностей к группам категорий должностей для
военнослужащих офицерского состава, военнослужащих контрактной
84
службы на должностях солдат (матросов), сержантов (старшин) и стажа
воинской службы на размер базового должностного оклада;
Оклады по воинским званиям для военнослужащих определяются
путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для
исчисления окладов по воинским званиям на размер базового
должностного оклада;
Коэффициенты для исчисления окладов по воинским званиям
военнослужащих (кроме военнослужащих срочной службы и курсантов
военных (специальных) учебных заведений) Республики Казахстан
Должностные оклады (стипендии) военнослужащих срочной службы,
курсантов военных учебных заведений, кадетов определяются путем
умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для
исчисления их должностных окладов (стипендии) на размер базового
должностного оклада;
Коэффициенты для исчисления должностных окладов
военнослужащих срочной службы
Тарифный разряд
Коэффициенты для исчисления
I
0,16
II
0,18
III
0,20
IV
0,22
V
0,24
VI
0,26
85
Надбавки к должностным окладам за особые условия прохождения
службы военнослужащими исчисляются исходя из основного должностного
оклада, рассчитанного в соответствии с коэффициентами, или базового
должностного оклада. Надбавки к должностным окладам за особые
условия прохождения службы не устанавливаются военнослужащим в
случае занятия ими должности политического государственного служащего;
Надбавка
за
классную
квалификацию
устанавливается
военнослужащим офицерского состава (кроме военнослужащих,
проходящих воинскую службу по контракту на должностях,
соответствующих летным военно-учетным специальностям, и авиационных
наземных специалистов по обслуживанию авиатехники), которым
присвоена классная квалификация:
Вопрос 2
Состав расходов на выплату заработной платы.
Оплата
труда
работников
Министерства
обороны
предусматривает единые принципы материального обеспечения
работников воинских частей, военно-учебных заведений, организаций и
учреждений, находящихся на бюджетном финансировании, на основе
Единой тарифной сетки и состоит из окладов (ставок), а также
повышений, доплат, надбавок и других выплат стимулирующего
характера, предусмотренных действующим законодательством.
Системой оплаты труда работников воинских частей
учреждений ВС РК является повременная система оплаты труда.
и
Повременная система оплаты труда включает в себя оплату
труда на основе:
-Реестра должностей работников государственных учреждений.
-Коэффициентов, применяемых к базовому должностному окладу.
-Выплату доплат, надбавок и компенсаций.
Должностные оклады работников учреждений определяются путем
умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для
86
исчисления их должностных окладов в зависимости от отнесения
занимаемых должностей к категориям должностей и стажа работы по
специальности, от присвоенных квалификационных разрядов на размер
базового должностного оклада.
Повышения, доплаты надбавки, а также выплаты стимулирующего
характера.
1. Повышение должностных окладов за боеготовность. За
работу в воинских частях о чем должно быть указано в примечании к
штату.
Необходимо отметить, что как в денежном довольствии, так и
в заработной плате имеются повышения окладов, надбавки, доплаты и
дополнительные выплаты. При повышении окладов образуются новые
должностные оклады. Доплата за проживание в зонах экологического
бедствия
2.Надбавка за классность
3.Надбавка за ученую степень
Вопрос 3
Место расходов на выплату ДД и ЗП в структуре экономической
классификации расходов бюджета РК.
В структуре экономической классификации расходов сметы
Министерства обороны Республики Казахстан основное место занимают
расходы на выплату денежного довольствия и заработной платы.
В «Структуре экономической классификации расходов бюджета
Республики Казахстан», утвержденной приказом Министра
финансов выплаты денежного довольствия и заработной платы
отнесена в подкласс 110 - Заработная плата.
Подкласс разделен на три специфики:
111 оплата труда
87
112-премии
113 - Компенсационные выплаты.
По специфике 111 выплачиваются:
• должностные оклады (тарифные ставки);
• доплата за квалификационные классы;
• воинское звание;
• надбавка за классность;
• надбавка за выслугу лет;
• оплата за работу в ночное время;
• оплата за проживание в зонах экологического бедствия;
• оплата отпуска;
• компенсация за неиспользованный отпуск.
• надбавки к должностному окладу за счет экономии фонда
оплаты труда.
По специфике 112- премии
По специфике 113 выплачиваются:
• пособие для оздоровления;
• выходное пособие;
• материальная помощь;
• подъемное пособие;
• сохраняемая заработная плата на период трудоустройства.
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
88
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1 . Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2.Приказ МФ Республики Казахстан от 14.11. 2014г. №494 «Об
утверждении Правил составления Единой бюджетной классификации
Республики Казахстан».
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподаватель военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
89
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 20. Правила проведения инвентаризации в государственных
учреждениях.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок и сроки проведения
инвентаризации государственных учреждениях.
ВРЕМЯ: 4 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный материал,
мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении Правил
ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ
Министра
финансов
РК
от
22.08.2011года
№423
«Об утверждении Правил проведения инвентаризации в государственных
учреждениях».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I.
II.
III.
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
Основная часть:
1.Правила проведения инвентаризации в государственных
учреждениях.
2.Инвентаризация основных средств, запасов, денежных средств.
3.Отражение в бухгалтерском учете результатов
инвентаризации.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Время
(мин).
5
190
50
80
60
5
Руководитель занятия
________________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
90
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 20. Правила проведения инвентаризации в государственных
учреждениях.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок и сроки проведения
инвентаризации государственных учреждениях.
ВРЕМЯ: 4 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный материал,
мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении Правил
ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ
Министра
финансов
РК
от
22.08.2011года
№423
«Об утверждении Правил проведения инвентаризации в государственных
учреждениях».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I.
II.
III.
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
Основная часть:
1.Правила проведения инвентаризации в государственных
учреждениях.
2.Инвентаризация основных средств, запасов, денежных средств.
3.Отражение в бухгалтерском учете результатов
инвентаризации.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Время
(мин).
5
190
50
80
60
5
Руководитель занятия
________________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
91
№4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 20. Правила проведения инвентаризации в ГУ.
1- Учебный вопрос. Правила проведения инвентаризации в государственных
учреждениях.
Общие положения
Настоящие Правила проведения инвентаризации в государственных
учреждениях (далее - Правила) разработаны в соответствии с Бюджетным
кодексом Республики Казахстан и устанавливают порядок и сроки проведения
инвентаризации в государственных учреждениях, содержащихся за счет
республиканского и местных бюджетов.
Основными задачами инвентаризации являются:
1) выявление фактического наличия долгосрочных активов, запасов, денежных
средств и других активов;
2) сопоставление фактического наличия долгосрочных активов, запасов,
денежных средств и других активов с данными бухгалтерского учета;
3) выявление неиспользуемых материальных ценностей;
4) проверка соблюдения правил и условий хранения материальных ценностей
и денежных средств;
5) проверка полноты отражения в учете дебиторской и кредиторской
задолженности, финансовых инвестиций и ценных бумаг.
Инвентаризация проводится:
-перед составлением годовой финансовой отчетности;
-при смене материально-ответственных лиц (на день приема - передачи);
-при установлении факта хищений или злоупотреблений, а также порчи
ценностей;
-в случае пожара или стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуациях;
-при ликвидации, реорганизации (при слиянии и присоединении, разделении,
выделении и преобразовании) государственного учреждения как юридического
лица.
Сроки проведения инвентаризации
Государственные учреждения проводят инвентаризации в следующие сроки:
1) машин и оборудования, транспортных средств, инструментов,
производственного и хозяйственного инвентаря, нематериальных и прочих
долгосрочных активов - не менее одного раза в год не ранее 1 сентября;
2) зданий, сооружений, передаточных устройств и других недвижимых
объектов активов (земельные участки, многолетние насаждения и другие
объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых невозможно без
ущерба их назначению) – не менее одного раза в год не ранее 1 сентября;
92
3) библиотечных фондов - один раз в пять лет, а также в сроки,
установленные соответствующими администраторами бюджетных программ;
4) рабочего и продуктивного скота, молодняка животных и животных на
откорме, птиц, кроликов, пушных зверей, семей пчел, а также подопытных
животных - не менее одного раза в квартал;
5) незавершенного строительства - не менее одного раза в год, но не ранее 1
декабря;
6) материалов для учебных, научных и других целей, хозяйственных
материалов и канцелярских принадлежностей, медикаментов и перевязочных
средств, топлива, горючих и смазочных материалов, кормов и фуража, тары,
материалов в пути, запасных частей к машинам и оборудованию, прочих
материалов, спецодежды и других предметов индивидуального пользования - не
менее одного раза в год, но не ранее 1 октября;
7) продуктов питания и спирта - не менее одного раза в квартал;
8) незавершенного производства и полуфабрикатов собственной выработки в
производственных (учебных) мастерских и подсобных (учебных) сельских
хозяйствах, незаконченных научно-исследовательских работ, выполняемых по
договорам с организациями - не ранее 1 октября отчетного года, и, кроме того,
периодически в сроки, устанавливаемые соответственно администраторами
бюджетных программ;
9) драгоценных металлов и драгоценных камней - два раза в год по
состоянию на 1 января и на 1 июля;
10) денег, денежных документов, ценностей и бланков строгой отчетности - в
сроки, установленные руководителем государственного учреждения, но не реже
одного раза в квартал;
11) движение на счетах учета денежных средств и их эквивалентов
производится путем сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих
счетах по данным бухгалтерской службы государственного учреждения, с
данными по формам отчетов территориальных подразделениях Казначейства и
выписок обслуживающих банков второго уровня - в сроки, установленные
руководителем государственного учреждения, но не реже одного раза в квартал;
12) расчетов по платежам в бюджет, по обязательным социальным
отчислениям, по пенсионным взносам, по отчислениям и взносам на
обязательное социальное медицинское страхование в Государственную
корпорацию "Правительство для граждан", с депонентами – не менее одного
раза в квартал;
13) расчетов с разными дебиторами и кредиторами - не менее двух раз в год;
93
14) остальных статей баланса - по состоянию на 1 января.
Ценности, которые были ранее подвергнуты внеплановой проверке в
течение года, также подлежат инвентаризации в установленные сроки.
Порядок проведения инвентаризации
Для проведения инвентаризации приказом руководителя
государственного учреждения создается постоянно действующая
инвентаризационная комиссия, устанавливаются сроки начала и окончания
инвентаризации.
Инвентаризационная комиссия создается из работников государственного
учреждения в составе не менее 3 человек, включая главного бухгалтера.
Инвентаризационная комиссия возглавляется руководителем
государственного учреждения или его заместителем.
Руководитель государственного учреждения обеспечивает условия для
полной и точной проверки фактического наличия объектов учета в
установленные сроки.
В государственных учреждениях с большой номенклатурой ценностей в меж
инвентаризационный период по распоряжению руководителя государственного
учреждения проводятся выборочные инвентаризации материальных ценностей в
местах их хранения и переработки.
Создание центральной инвентаризационной комиссии, проведение
инвентаризации в государственных учреждениях, обслуживаемых
централизованной бухгалтерией, утверждение календарного плана проведения
инвентаризации, а также распределения работников для участия их в
инвентаризационных комиссиях утверждается приказом руководителя
государственного учреждения. На основании этого приказа руководителями
государственных учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией,
назначаются свои инвентаризационные комиссии.
Инвентаризационная комиссия проводит инвентаризацию материальных
ценностей и денег по местам их хранения отдельно по материальноответственным лицам. Проверка фактического наличия имущества
производится при непосредственном участии материально ответственных лиц.
Инвентаризация проводится при обязательном участии всех членов
инвентаризационной комиссии в полном составе.
Материально ответственные лица не являются членами инвентаризационной
комиссии.
94
Прежде чем приступить к проверке фактического наличия материальных
ценностей
инвентаризационная
комиссия
производит: опломбирование
подсобных помещений, подвалов и других мест хранения ценностей, имеющих
отдельные входы и выходы; проверку исправности всех весоизмерительных
приборов; получить последние на момент инвентаризации отчеты о движении
материальных ценностей и денег.
На день до начала инвентаризации должна быть закончена обработка всех
документов по приходу и расходу ценностей, произведены соответствующие
записи в карточках (книгах) аналитического учета и выведены остатки.
Материально-ответственные лица, до начала инвентаризации дают расписку
в том, что к началу инвентаризации все документы, относящиеся к приходу и
расходу ценностей, сданы в бухгалтерскую службу и все ценности, поступившие
на их ответственное хранение, оприходованы, а выбывшие списаны в расход.
На складах и в других местах хранения материальные ценности должны
быть рассортированы и уложены по наименованиям, сортам, размерам и прочим
параметрам. На материальные ценности должны быть повешены ярлыки с
подробными сведениями, характеризующими эти ценности, с указанием их
количества, массы (веса) и меры.
Наличие материальных ценностей при инвентаризации определяется путем
обязательного подсчета, взвешивания, обмера. По материалам и товарам,
хранящимся в неповрежденной упаковке поставщика, количество этих
ценностей в виде исключения определяется на основании документов при
обязательной проверке фактического наличия части этих ценностей.
Определение массы (веса или объема) навалочных материалов допускается
проводить на основании обмеров и технических расчетов, о чем в описях
делается соответствующая отметка.
Если инвентаризация материальных ценностей, находящихся на складах или
в других закрытых помещениях, не закончена в тот же день, помещения должны
быть опечатаны при уходе инвентаризационной комиссии. Печать на время
инвентаризации хранится у председателя инвентаризационной комиссии. Во
время перерывов в работе инвентаризационных комиссий (в обеденный перерыв,
в ночное время, по другим причинам) описи должны храниться в закрытом
помещении, где проводится инвентаризация (в шкафу, сейфе).
Сведения о фактическом наличии объектов учета записываются в
инвентаризационные описи (сличительные ведомости) или акты инвентаризации
(далее по тексту "описи"). Описи составляются в двух экземплярах отдельно по
местам нахождения материальных ценностей и материально-ответственным
лицам, ответственным за их сохранность. Один экземпляр передается в
бухгалтерскую службу, а второй остается у материально-ответственного лица.
95
Описи подписываются председателем и всеми членами инвентаризационной
комиссии. В конце описи материально-ответственные лица дают расписку,
подтверждающую проверку инвентаризационной комиссией имущества в их
присутствии, об отсутствии к членам инвентаризационной комиссии каких-либо
претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное
хранение. На ценности, пришедшие в негодность, составляется отдельная
инвентаризационная опись.
В протоколе инвентаризационной комиссии они отмечаются отдельно с
указанием причин их порчи и/или виновных в этом лиц. Описи заполняются
вручную или с помощью компьютерной техники, без подчисток и помарок.
На каждой странице описи указывается прописью число порядковых
номеров материальных ценностей и общий итог количества ценностей в
натуральных показателях, записанных на данной странице, вне зависимости от
того, в каких единицах измерения (в штуках, килограммах, метрах) эти ценности
показаны.
Исправления ошибок производится во всех экземплярах описей путем
зачеркивания неправильной записи и проставления над зачеркнутыми данными
правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны всеми
членами инвентаризационной комиссии и материально-ответственными лицами.
В описях не допускается оставлять незаполненные строки.
На последних листах описей в незаполненных строках ставятся прочерки.
На последней странице описи должна быть сделана отметка о проверке цен,
таксировки и подсчете итогов за подписями лиц, производивших эту проверку.
При проверке фактического наличия объектов учета в случае смены
материально-ответственных лиц, принявший ценности, расписывается в описи в
их получении, а сдавший - в их сдаче.
По окончании инвентаризации оформленные описи сдаются в
бухгалтерскую службу государственного учреждения для проверки, выявления и
отражения в учете результатов инвентаризации.
Данные бухгалтерского учета, проставляемые в описях, подтверждаются
подписью главного бухгалтера государственного учреждения.
Все материальные ценности, а также арендованные долгосрочные активы,
учтенные на забалансовых счетах, инвентаризируются в порядке и в сроки,
установленные для ценностей, учитываемых на балансе.
По окончании инвентаризации проводятся контрольные проверки с целью
установления правильности проведения инвентаризации.
Контрольные проверки инвентаризации должны проводиться с участием
членов инвентаризационных комиссий и материально-ответственных лиц по
96
окончании инвентаризации, но обязательно до открытия склада (кладовой,
секций), где производилась инвентаризация.
Результаты контрольных проверок инвентаризаций оформляются актом
согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Учет проводимых контрольных
проверок ведется бухгалтерской службой в специальной книге
согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Результаты инвентаризации отражаются в ведомости согласно приложению
3 к настоящим Правилам.
Работа инвентаризационной комиссии оформляется протоколом.
2-Учебный вопрос «Инвентаризация основных средств, запасов, денежных
средств»
При инвентаризации зданий и сооружений комиссия проверяет наличие
правоустанавливающих документов, нахождение по объектам, учтенных на
балансе государственного учреждения. Проверяется также наличие документов
на земельные участки, водоемы и другие объекты природных ресурсов,
находящиеся на балансе государственного учреждения.
До начала инвентаризации основных средств необходимо проверить:
наличие и состояние инвентарных карточек, описей и других регистров
аналитического учета;
наличие и состояние технических паспортов и другой
технической документации;
наличие документов на активы, сданные или
принятые государственным учреждением в аренду, на хранение и во временное
пользование.
При обнаружении расхождений и неточностей в регистрах бухгалтерского
учета или технической документации должны быть внесены соответствующие
исправления и уточнения.
Для оформления данных инвентаризации долгосрочных активов (зданий,
сооружений, передаточных устройств, машин и оборудования, транспортных
средств, производственного и хозяйственного инвентаря, библиотечного фонда и
прочих долгосрочных активов) применяется инвентаризационная опись
(сличительная ведомость) согласно приложению 4 к настоящим Правилам,
которая составляется по наименованиям в соответствии с основным назначением
и их инвентарными номерами.
В случае отсутствия технической
документации об этом указывается в описях в графе "Примечание".
Машины, оборудование и транспортное средство заносятся в описи с
указанием заводского номера по техническому паспорту организации –
изготовителя, год выпуска, назначение, мощности.
Однотипные предметы хозяйственного инвентаря, инструменты, и прочие
основные средства одинаковой стоимости, поступившие одновременно и
97
учитываемые на типовой инвентарной карточке группового учета, в
инвентаризационных описях приводятся по наименованиям с указанием
количества этих предметов и инвентарных номеров.
Объект, подвергшийся восстановлению, реконструкции, расширению или
переоборудованию, вследствие чего изменилось основное его назначение,
вносится в опись под наименованием, соответствующим новому назначению.
В случаях, когда произведенные капитальные работы (надстройка этажей,
пристройка новых помещений) или частичная ликвидация строений и
сооружений (слом отдельных конструктивных элементов) в соответствии с
критериями признания активов не отражены на балансе государственного
учреждения, инвентаризационная комиссия должна по соответствующим
документам определить сумму изменения стоимости объекта с отражением в
описи и причины, по которым произведенные изменения объектов не получили
отражения на балансе государственного учреждения.
При выявлении объектов, не числящихся в учете, а также объектов, по
которым в учетных регистрах отсутствуют или указаны неправильные данные,
характеризующие их, комиссия должна включить в инвентаризационную опись
недостающие сведения и технические показатели по этим объектам, например:
по зданиям - указать их назначение, основные материалы, из которых они
построены, объем (по наружному и внутреннему обмеру), площадь (общая и
полезная), число этажей (без подвалов, полуподвалов), год постройки и другие.
Оценка выявленных и неучтенных объектов недвижимости с момента
проведения последней инвентаризации должна быть произведена по рыночной
стоимости в соответствии с законодательством Республики Казахстан об
оценочной деятельности.
Оценка выявленных и не учтенных с момента проведения последней
инвентаризации прочих объектов основных средств и нематериальных активов
должна быть произведена по рыночной стоимости, которая устанавливается по
действительному техническому состоянию.
Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся вне места
нахождения государственного учреждения (отправленные в капитальный ремонт
машины и оборудование, подвижной состав железнодорожного транспорта)
подлежат инвентаризации до момента временного их выбытия.
По основным средствам, инвестиционной недвижимости и нематериальным
активам, не пригодным к эксплуатации и не подлежащие восстановлению,
составляется отдельная опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и
причин, приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ).
При проведении инвентаризации основных средств выявляются излишние,
не используемые в государственных учреждениях объекты, которые подлежат
отражению в бухгалтерском учете в соответствии с главой 15 настоящих
Правил.
Одновременно с инвентаризацией основных средств, инвестиционной
недвижимости и нематериальных активов, находящихся на балансе
государственного учреждения проверяются арендованные и находящиеся на
98
ответственном хранении объекты. По указанным объектам составляется
отдельная опись, в которой дается ссылка на документы, подтверждающие
принятие этих объектов на ответственное хранение или в аренду.
При
инвентаризации
нематериальных
активов
необходимо
проверить: наличие документов, подтверждающих права государственного
учреждения на его использование; правильность и своевременность отражения
нематериальных активов в балансе.
2- часть Темы 4 Занятия №20
Инвентаризация запасов
Инвентаризация запасов производится по местам хранения и отдельно по
материально-ответственным лицам. Инвентаризация должна производиться в
порядке расположения ценностей в данном помещении.
При хранении запасов в разных изолированных помещениях у одного
материально-ответственного лица инвентаризация проводится последовательно
по местам хранения. После проверки ценностей вход в помещение
опломбируется и комиссия переходит для работы в следующее помещение.
Комиссия в присутствии материально-ответственных лиц проверяет
фактическое наличие товарно-материальных ценностей (оплаченные талоны на
бензин) путем обязательного их пересчета. Не вносится в описи данные об
остатках ценностей со слов материально-ответственных лиц или по данным
учета без проверки их фактического наличия.
Для отражения данных фактического наличия запасов составляется
инвентаризационная
опись
(сличительная
ведомость)
запасов
согласно приложению 4 к настоящим Правилам по каждому отдельному
наименованию с указанием номенклатурного номера, вида, группы, сорта и
количества в единицах измерения.
На запасы, находящиеся на ответственном хранении, составляется отдельный
акт инвентаризации материальных ценностей, принятых (сданных) на
ответственное хранение согласно приложению 5 к настоящим Правилам.
Инвентаризация товарно-материальных ценностей, находящихся в пути,
находящихся на складах других организаций, заключается в проверке
обоснованности числящихся сумм на соответствующих счетах бухгалтерского
учета.
На товарно-материальные ценности, находящиеся в пути, составляется
отдельный акт согласно приложению 6 к настоящим Правилам, в котором по
каждой отправке приводятся следующие данные: наименование и количество
(согласно документам бухгалтерского учета), дата отгрузки, а также перечень и
номера отгрузочных документов.
Спецодежда и предметы индивидуального пользования, находящиеся в
эксплуатации, инвентаризируются по местам нахождения и материальноответственным лицам.
При инвентаризации спецодежды и предметов индивидуального
пользования, выданных работникам, допускается составление групповых
инвентаризационных описей с указанием в них ответственных за эти предметы
лиц, на которых открыты личные карточки, с распиской их в описи.
99
Спецодежда и предметы индивидуального пользования, отправленные в
стирку и ремонт, должны записываться в инвентаризационную опись на
основании ведомостей
- накладных или квитанций организаций,
осуществляющих эти услуги.
Спецодежда и предметы индивидуального пользования, пришедшие в
негодность и не списанные, в инвентаризационную опись не включаются, а
составляется акт с указанием времени эксплуатации, причин негодности,
возможности использования этих предметов в хозяйственных целях.
Запасы, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются
материально-ответственными
лицами
в
присутствии
членов
инвентаризационной комиссии и приходуются после инвентаризации. Эти
запасы заносятся в отдельную инвентаризационную опись под наименованием
"Запасы, поступившие во время инвентаризации".
В описи указывается, когда, от кого они поступили, дата и время приходного
документа, наименование, количество, цена и сумма.
Одновременно на приходном документе за подписью председателя
инвентаризационной комиссии делается отметка "Оприходовать после
инвентаризации" со ссылкой на дату описи, в которую записаны эти запасы.
На больших складах при продолжительном проведении инвентаризации в
исключительных случаях и только с письменного разрешения руководителя и
главного бухгалтера государственного учреждения в процессе инвентаризации
запасы отпускаются материально-ответственными лицами в присутствии членов
инвентаризационной комиссии.
Эти запасы заносятся в отдельную опись под наименованием: "Запасы,
отпущенные во время инвентаризации".
В расходных документах делается отметка за подписью председателя
инвентаризационной комиссии.
Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней
Инвентаризации подлежат все имеющиеся в наличии виды драгоценных
металлов и драгоценных камней.
Инвентаризации подлежат драгоценные металлы, содержащиеся в
полуфабрикатах, узлах и деталях оборудования, приборах и иных изделиях.
Инвентаризации подлежат также ценности, не принадлежащие организации
(полученные для переработки и находящиеся на ответственном хранении), и не
учтенные.
Наличие драгоценных металлов и драгоценных камней при инвентаризации
определяется путем обязательного взвешивания и подсчета, исходя из
установленных единиц измерения.
Перед началом взвешивания драгоценных металлов и драгоценных камней
весы должны быть проверены на устойчивость и чувствительность.
При проведении инвентаризации незавершенного производства масса
драгоценных металлов в деталях и изделиях, не поддающихся взвешиванию,
определяется по учетным данным, а при отсутствии таких данных - по нормам
расхода на детали (изделия).
100
При проведении инвентаризации имеющиеся не распакованные посылки с
драгоценными металлами и драгоценными камнями должны быть вскрыты, а
находящиеся в них драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них
проверены по количеству и массе.
Наличие драгоценных металлов в солях, кислотах, растворах, находящихся
во время инвентаризации в опломбированной специальной таре,
предохраняющей от порчи, устанавливается и вносится в инвентаризационную
опись на основании учетной, технической документации, документов
поставщика.
Ценности, поступающие во время проведения инвентаризации, принимаются
в присутствии инвентаризационной комиссии и включаются в отдельную опись.
Наименования драгоценных металлов и драгоценных камней и изделий из
них, их масса и количество показываются в инвентаризационных описях
сличительных ведомостях по принятым в учете номенклатуре и единицам
измерения.
Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическими
остатками и данными учета регулируются в следующем порядке:
1) драгоценные металлы и драгоценные камни и изделия из них, оказавшиеся
в излишке, подлежат оприходованию с последующим установлением причин
возникновения излишков и виновных лиц;
2) недостачи драгоценных металлов и драгоценных камней взыскиваются с
виновных лиц в установленном законодательством Республики Казахстан
порядке;
3) взаимный зачет излишков и недостач в результате пересортицы
допускается только в виде исключения, за один и тот же проверенный период, у
одного и того же проверяемого лица, в отношении ценностей одного и того же
наименования.
Под одним и тем же наименованием следует понимать, в частности, по:
драгоценным камням - одного и того же назначения, смежных размеров, с
разницей в массе в пределах точности взвешивания;
инструментам - одного назначения, сходным по форме и размерам.
В том случае, когда при зачете излишков и недостач от пересортицы
количество драгоценных недостающих металлов и драгоценных камней больше
излишка, разница должна быть отнесена на виновных лиц;
4) недостачи и потери драгоценных металлов и драгоценных камней не
должны списываться на потери производства зуботехнических и других изделий,
а также на проведение научно-исследовательских и опытных работ, для которых
утверждены нормы расхода.
Данные инвентаризации подлежат отражению в инвентаризационных описях
(сличительных ведомостях) инвентаризации, составленных отдельно по местам
нахождения или хранения указанных ценностей и лицам, ответственным за их
сохранность согласно приложениям 16 и 17 к настоящим Правилам.
Инвентаризационные описи (сличительные ведомости) драгоценных
металлов, драгоценных камней, природных алмазов и изделий из них
согласно приложениям 16 и 17 к настоящим Правилам составляются в двух
экземплярах инвентаризационной комиссией, подписываются комиссией и
101
материально-ответственными
лицом.
Один
экземпляр передается в
бухгалтерскую службу, а второй остается у материально-ответственного лица.
При смене материально-ответственных лиц акт составляется в трех
экземплярах
(материально-ответственному лицу,
сдавшему ценности,
материально-ответственному лицу, принявшему ценности, и бухгалтерской
службе).
Инвентаризационная опись драгоценных металлов, содержащихся в
полуфабрикатах, узлах и деталях оборудования, приборах и иных изделиях
составляется в одном экземпляре инвентаризационной комиссией по каждой
единице
объекта
в
целом
по
государственному
учреждению
согласно приложению 18 к настоящим Правилам.
Инвентаризация
денежных
бланков строгой отчетности
средств,
ценностей
и
При инвентаризации кассы проверяется фактическое наличие денег,
денежных документов и бланков строгой отчетности.
Наличие денежных средств проверяется путем покупюрного и помонетного
пересчета наличных денег.
Проверка фактического наличия бланков строгой отчетности производится
по видам, номерам и сериям бланков с учетом начальных и конечных номеров
по видам бланков.
Инвентаризация кассы оформляется актом согласно приложению 19 к
настоящим Правилам.
Результаты инвентаризации ценностей и бланков строгой отчетности
оформляются инвентаризационной описью согласно приложению 20 к
настоящим Правилам.
Инвентаризация денежных средств и их эквивалентов производится путем
сверки остатков сумм, числящихся на соответствующих счетах по данным
бухгалтерской службы государственного учреждения, с данными по формам
отчетов
территориальных
подразделений
Казначейства
и
выписок
обслуживающих банков второго уровня - в сроки, установленные руководителем
государственного учреждения, но не реже одного раза в квартал.
3- Учебный вопрос
«Отражение в бухгалтерском учете результатов
инвентаризации»
Выявленные при инвентаризации расхождения фактического наличия
имущества с данными бухгалтерского учета отражаются в порядке
определенном с Правилами ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях, утвержденными приказом Министра финансов Республики
Казахстан от 3 августа 2010 года № 393 (зарегистрированный в реестре
Государственной регистрации нормативных правовых актов Республики
Казахстан № 6443).
102
Основные средства, запасы, денежные средства и другие материальные
ценности, оказавшиеся в излишке, подлежат оприходованию и зачислению на
финансовый результат.
Недостача материальных ценностей, а также порча сверх норм естественной
убыли относится на виновных лиц. В тех случаях, когда виновные лица не
установлены или во взыскании с виновных лиц отказано судом, убытки от
недостачи и порчи списываются на расходы государственного учреждения.
К документам, представляемым для оформления списания недостачи
ценностей и порчи сверх норм естественной убыли, прилагаются решения
правоохранительных или судебных органов, об отсутствии виновных лиц (об
отказе во взыскании ущерба с виновных лиц) или заключение о непригодности к
эксплуатации уполномоченных специализированных организаций.
По всем недостачам, излишкам, потерям, связанным с порчей долгосрочных
активов и других ценностей, должны быть получены письменные объяснения
соответствующих лиц.
На основании представленных объяснений и материалов инвентаризации
комиссия устанавливает характер выявленных недостач, потерь от порчи
ценностей, а также их излишков, и в соответствии с этим вносит предложения по
регулированию разниц между данными инвентаризации и данными
бухгалтерского учета.
Результаты инвентаризации должны быть отражены в учете и отчетности
того месяца, в котором была закончена инвентаризация.
В соответствии с Правилами составления и представления финансовой
отчетности, утвержденными приказом Министра финансов Республики
Казахстан от 1 августа 2017 года № 468, зарегистрированным в Реестре
государственной регистрации нормативных правовых актов за № 15594, в
пояснительных записках к годовой финансовой отчетности отражаются данные
о результатах проведенной инвентаризации.
103
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №5. Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие 1. Бюджетные средства воинской части. Классификация
расходов по смете МО РК.
Учебные и воспитательные цели: Изучить со студентами порядок
финансирования войсковой части из бюджета. Научить правилам
пользования структурой классификации расходов.
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения: Дистанционное обучение
Материально-техническое
обеспечение:
мультимедийное оборудование.
Лекционный
материал,
Литература:
1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении финансовой и
хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Республики Казахстан».
2. Приказ МФ Республики Казахстан от 14.11. 2014г. №494 «Об
утверждении Правил составления Единой бюджетной классификации
Республики Казахстан».
104
Учебные вопросы и расчет времени:
№
Учебные вопросы
п/п
Время
(мин).
I
Вводная часть: Принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава. Провести контрольный
опрос по пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и
учебные вопросы и приступить к основной части занятия.
5
II
Основная часть:
90
1.Бюджетные средства воинской части.
45
2.Экономическая классификация расходов, ее построение и
значение.
45
Заключительная часть: Напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
5
III
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
105
ТЕМА №5. Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие 1. Бюджетные средства воинской части. Классификация
расходов по смете МО РК.
1-й учебный вопрос. Бюджетные средства воинской части.
Для выполнения задач по обеспечению военной безопасности
Республики Казахстан Военной доктриной определено финансирование
расходов на оборону не менее 1-го % от ВВП.
Достаточно сильный военный потенциал государства требует
вполне определенных государственных расходов на содержание
Вооруженных Сил Республики Казахстан.
Государственные расходы на оборону - это затраты
финансовых ресурсов государства на материально - техническое
обеспечение потребностей ВС, оплату труда военнослужащих и
гражданского персонала, создание необходимых условий для поддержания
боевой готовности воинских частей и соединений , создания
материально-технической базы воинского быта и организации всех
видов обеспечения войск, а также на другие цели для поддержания
обороноспособности государства.
Государственные расходы , можно подразделить на:
1) долгосрочные затраты, связанные с созданием и
совершенствованием материально - технической базы ВС, оснащением их
современными средствами вооруженной борьбы, которые используется в
течение ряда лет;
2) расходы на текущие содержание войск, обеспечивающие
создание условий для нормальной жизнедеятельности войск и
эксплуатации вооружения и техника в течение годового цикла
потребления.
106
Источники госрасходов на оборону подразделяются на:
1).экономические (национальный доход, национальное богатство,
ресурсы, полученные от союзников, военные трофеи и местные ресурсы
театров военных действий)
2).финансовые (Государственный бюджет, внебюджетный средства,
трофейная и иностранная валюта, деньги и добровольные взносы населения,
выступающие производными от экономических источников.
Поскольку решение вопросов обороны находятся в ведении
государственных органов, финансирование расходов на оборону
осуществляется из средств республиканского бюджета.
Важнейшими расходами, производимыми из республиканского
бюджета на оборону, являются:
1) приобретение для ВС РК различных видов военной техники,
вооружения, боеприпасов, продовольствия, горючего, смазочных материалов,
вещевого имущества и прочих материалах ценностей, необходимых для
постоянной боевой готовности войск;
2) обеспечение боевой подготовки и хозяйственно-бытового устройства
воинских частей;
3) выплата денежного довольствия военнослужащим и заработной платы
рабочим и служащим Министерства обороны.
Воинские части Министерства обороны финансируются из
республиканского бюджета. Бюджет утверждается Правительством РК
и имеет силу закона, поэтому бюджетные средства имеют строго целевое
назначение, т.е. они могут расходоваться только на те цели, на
которые они выделены.
Воинская часть может расходовать денежные средства только в
пределах выделенных лимитов и в строгом соответствии со
спецификами экономической классификации расходов.
107
Примеры расходов на военные нужды ведущих держав мира:
1. Китай
В 2019 году ВВП на душу населения в Китае составлял 70 892 юаня,
среднегодовой показатель достиг 10 276 американских долларов, превысив
отметку в 10 тысяч долларов.
Динамика роста военных расходов в КНР в новейшей истории страны
впечатляет. 20 лет назад военный бюджет КНР составлял около 10 млрд
долл. То есть к 2019 году он по сравнению с началом века вырос почти в 18
раз.
2. Россия
Объем ВВП России за 2019 год, по первой оценке Росстата,
составил в текущих ценах 109 трлн 361,5 млрд рублей. Индексдефлятор ВВП за 2019 год по отношению к ценам 2018 года составил
103,4%.
В России в 2019 году военные расходы составили 3,9% ВВП.
Министерства обороны России с 2017 до 2019 года (на 19%)
наблюдается снижение доли военных расходов в бюджете страны (на 2,3%)
и валовом внутреннем продукте (на 0,5%)
3. Казахстан
Валовый внутренний продукт (ВВП) Казахстана по итогам первого
полугодия 2019 года, по предварительным данным Комитета по
статистике, составил 27,7 трлн тенге. Индекс физического объема ВВП за
шесть месяцев этого года по отношению к тому же периоду 2018 года
составил 104,1%.
Казахстан в этом списке расположился в середине – на 60
месте, с расходами $1,9 млрд, или 1,2% от ВВП. Если сравнивать с предыдущим
годом, затраты в пересчете на доллары сократились на 17,6%, что напрямую
108
связано с ослаблением национальной валюты. Хотя за 10 лет произошел
рост на 77,6%. В 2016, согласно данным бюджета РК, расходы на оборону
в долларовом выражении вновь сократились – на 34,8%, до $1,2 млрд, в то
время как в тенговом выражении остались практически на прежнем уровне.
Наибольшую долю из этих средств – 90% – государство потратило
на обеспечение боевой, мобилизационной готовности вооруженных сил.
Остальные 10% пошли на организацию работы по чрезвычайным ситуациям.
Что касается других стран, то США остаются лидером по объему военных
расходов вот уже несколько десятилетий подряд. В 2015 на эти цели держава
потратила $596 млрд, или 3,3% от ВВП. Правда, это на 2,3% меньше, чем $610
млрд в 2014.
Затраты на оборону Китая достигли рекордных $215 млрд, или 1,9%
от ВВП. К тому же Поднебесная является лидером по наращиванию этих
расходов – за год они выросли на 7,6%, что в абсолютном значении
составило $15 млрд, а за 10 лет произошел рост в 2,3 раза.
Саудовская Аравия потратила в 2015 на военные нужды $87 млрд, что на 8%
больше по сравнению с предыдущим годом. Страна также занимает третье
место по объему оборонных расходов от ВВП – 13,7% (после Омана и Южного
Судана – 16,2 и 13,8% соответственно).
Россия находится на четвертом месте с $66,4 млрд, что составило 5,4% от ее
ВВП. Расходы в долларовом выражении сократились на 21,6%, хотя в рублях
показали рост на 24,5% и достигли рекордных уровней за все годы.
109
2-й учебный вопрос. Экономическая классификация расходов, её
построение и значение.
110
СТРУКТУРА СПЕЦИФИКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Подк Специ
ласс фика
Наименование
Определение
110
Перечень затрат
Заработная плата
111
Оплата труда
Денежные выплаты работникам
государственных учреждений за
исполнение должностных
обязанностей, доплаты, надбавки
и повышения к должностному
окладу, носящие постоянный
характер и установленные
законодательством, а также за
дополнительную работу по
решению руководителя
государственного учреждения.
Индивидуальный подоходный
налог, обязательные пенсионные
взносы в накопительные
пенсионные фонды и другие
удержания из заработной платы
следует перечислять с данной
специфики.
Должностные оклады работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет
государственного бюджета, оклады по воинским и специальным званиям, доплаты и надбавки,
установленные Указом Президента Республики Казахстан от 17 января 2004 года № 1284 «О единой
системе оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет
государственного бюджета и сметы (бюджета) Национального Банка Республики Казахстан»;
должностные оклады гражданских служащих, доплаты и надбавки, установленные постановлением
Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 «О системе оплаты труда
гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного
бюджета, работников казенных предприятий»;
оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, в праздничные дни и выходные дни,
компенсационные выплаты за неиспользованные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска
согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан
доплаты, установленные согласно статьи 131 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007
года: доплата за совмещение должностей (расширения зон обслуживания) или выполнение
обязанностей временно отсутствующего работника.
111
112
Дополнительные Денежные выплаты работникам
денежные
государственных учреждений
выплаты
стимулирующего,
поощрительного характера, а
также за дополнительную работу
по решению руководителя
государственного учреждения.
Индивидуальный подоходный
налог, обязательные пенсионные
взносы в накопительные
пенсионные фонды и другие
удержания.
Дополнительные денежные выплаты политических и административных государственных служащих,
судей, Чрезвычайных и Полномочных Послов Республики Казахстан в странах дальнего и ближнего
зарубежья, работников учреждений Министерства иностранных дел Республики Казахстан за границей,
военнослужащих, сотрудников специальных государственных органов, сотрудников
правоохранительных органов, государственной противопожарной службы Министерства по
чрезвычайным ситуациям и органов прокуратуры: надбавки к должностным окладам, установленные по
решению руководителя государственного органа за счет экономии средств, предусмотренных на
содержание соответствующего органа по плану финансирования; премия административных
государственных служащих центральных аппаратов государственных органов, согласно абзаца 3
подпункта 5 пункта 1 Указа Президента Республики Казахстан от 21 марта 2002 года № 825 «О внесении
изменений и дополнений в некоторые акты Президента Республики Казахстан и признании утратившим
силу Указа Президента Республики Казахстан от 18 июня 1996 года № 3038». Премии, выплачиваемые по
решению руководителя государственного органа, а также Председателей Палат Парламента Республики
Казахстан за счет экономии средств, предусмотренных на содержание соответствующего органа по
плану финансирования. Дополнительные денежные выплаты работников других государственных
учреждений: стимулирующие надбавки к должностным окладам работников, премии, по решению
руководителя государственного учреждения, за счет экономии средств, предусмотренных на
содержание соответствующего государственного учреждения по плану финансирования;
единовременные денежные вознаграждения гражданам, впервые поступившим на воинскую службу по
контракту на должности солдат (матросов), сержантов (старшин) до 1 января 2013 года в зависимости от
срока заключенного контракта.
Премии работникам органов налоговой службы и работникам структурного подразделения
Министерства юстиции Республики Казахстан, в функции которого входит обеспечение защиты
интересов государства в международных арбитражных и иностранных судах, в соответствии с Указом
Президента Республики Казахстан от 17 января 2004 года № 1284 «О единой системе оплаты труда
работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета и сметы
(бюджета) Национального Банка Республики Казахстан». Приказ Министра финансов Республики
Казахстан от 5 декабря 2012 года № 532
112
113
Компенсационн Денежные выплаты
ые выплаты
компенсационного характера
работникам государственных
учреждений.
Пособие на оздоровление государственным и гражданским служащим, установленные
законодательством Республики Казахстан.
Компенсационные выплаты, единовременные пособия, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан.
Материальная помощь, выплачиваемая по решению руководителя государственного учреждения за счет
экономии бюджетных средств.
114
Дополнительно
установленные
обязательные
пенсионные
взносы
По данной специфике
отражаются обязательные
пенсионные взносы в
государственные и
негосударственные
накопительные пенсионные
фонды в размере 20 % от
размера денежного содержания
военнослужащих, сотрудников
специальных государственных
органов, сотрудников органов
прокуратуры, внутренних дел,
Комитета уголовноисполнительной системы
Республики Казахстан, органов
финансовой полиции и
государственной
противопожарной службы,
содержащихся за счет
республиканского и местных
бюджетов, имеющих по
состоянию на 1 января 1998 года
стаж военной службы, службы в
правоохранительных органах
менее 10 лет. Дополнительные
пенсионные взносы в
113
накопительный пенсионный
фонд в размере 10 % от
ежемесячного дохода судьи.
120
Взносы работодателей
121
Социальный налог
Отчисления, производимые
государственными учреждениями в бюджет,
выплата пособий по временной
нетрудоспособности.
122
Социальные отчисления в
Государственный фонд
социального страхования
Социальные отчисления, уплачиваемые в
Государственный фонд социального
страхования и пеня за несвоевременную
уплату социальных отчислений
государственными учреждениями в
соответствии с Законом Республики Казахстан
«Об обязательном социальном страховании».
123
Взносы на обязательное
страхование
По данной специфике отражаются затраты на
обязательное страхование гражданскоправовой ответственности владельцев
транспортных средств, на государственное
обязательное личное страхование
работников государственных учреждений,
установленных действующими
законодательными актами Республики
Казахстан.
130
Выплата заработной платы отдельным категориям граждан и отчисления взносов в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан
131
Оплата труда технического
персонала
Денежные выплаты работникам, принятым
по трудовому договору в соответствии с
114
Трудовым кодексом Республики Казахстан,
включая работников, лиц, осуществляющих
техническое обслуживание и
обеспечивающих функционирование
государственных органов и не являющихся
государственными служащими, а также
подоходный налог с физических лиц,
обязательные пенсионные взносы в
накопительные пенсионные фонды и другие
удержания из заработной платы,
начисляемые на выплаты
140
Приобретение запасов
141
Приобретение продуктов
питания
Оплата государственными учреждениями
поставщикам или розничным продавцам за
приобретенные продукты питания для
собственных нужд.
Приобретение и хранение продуктов питания государственными
учреждениями для собственного использования;
Оплата питания отдельных учреждений в
столовых.
питание животных;
специальное питание;
приобретение питания для спасателей профессиональных и добровольных
Затраты на питание контингента (учащихся,
аварийно-спасательных служб и формирований в период проведения
военнослужащих срочной службы, курсантов) спасательных и неотложных работ;
при их участии в выездных мероприятиях
осуществляются по 169 специфике.
оплата питания военнослужащих срочной службы, курсантов военных
учебных заведений, учебных заведений органов внутренних дел, других
военнослужащих в случаях, предусмотренных статьей 44 Закона Республики
Казахстан от 16 февраля 2012 года «О воинской службе и статусе
военнослужащих», а также осужденных, подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений;
обеспечение продовольствием курсантов специальных (военных) учебных
заведений, находящихся на казарменном положении и отдельные
категории сотрудников специальных государственных органов в
соответствии с Законом Республики Казахстан «О специальных
115
государственных органах Республики Казахстан»;
приобретение продуктов питания в школьных столовых в случае, если в
штатной численности государственного учреждения предусмотрены повара.
Если по штатной численности не предусмотрены повара, то услуги по
организации питания для учащихся осуществляются по договору со
сторонним юридическим лицом и данные затраты отражаются по
специфике 159.
142
Приобретение медикаментов и
прочих средств медицинского
назначения
Затраты государственных учреждений на
приобретение медикаментов и прочих
средств медицинского назначения
одноразового и многоразового
использования.
Приобретение медикаментов и перевязочных средств, медицинских
инструментов и прочие;
приобретение крови;
приобретение биопрепаратов;
Также по данной специфике отражаются
затраты на приобретение ветеринарных
препаратов, атрибутов и изделий
ветеринарного назначения.
143
Приобретение, пошив и ремонт
предметов вещевого имущества
и другого форменного и
специального обмундирования
Затраты на приобретение, пошив и ремонт
предметов вещевого имущества и другого
форменного и специального
обмундирования, предусмотренные
законодательством Республики Казахстан,
форменного и специального
обмундирования.
144
Приобретение топлива,
горючесмазочных материалов
Затраты на приобретение топлива, горючесмазочных материалов, включая затраты на
приобретение, перевозку, погрузку, разгрузку
и хранение топлива всех видов.
149
Приобретение прочих запасов
Затраты на приобретение материалов и
других запасов не предусмотренных по
спецификам 141-144. Также по данной
специфике отражаются затраты на
приобретение предметов и материалов
военного назначения.
116
приобретение ветеринарных препаратов и изделий ветеринарного
назначения.
Приобретение строительных материалов, материалов для учебных, научных
исследований и других целей, хозяйственных материалов и канцелярских
принадлежностей, запасных частей, прочих запасов.
150
Приобретение услуг и работ
151
Оплата коммунальных услуг
Затраты на оплату коммунальных услуг (за
воду, газ, электроэнергию и отопление).
Плата за горячую, холодную воду, канализацию;
плата за газ, электроэнергию;
В случаях аренды государственными
учреждениями зданий, помещений у
плата за теплоэнергию;
организаций, не являющихся
государственными учреждениями
пеня за несвоевременную оплату коммунальных услуг.
(балансодержатель), государственное
учреждение (арендатор) средства на оплату
за коммунальные услуги перечисляет на счет
балансодержателя по данной специфике.
152
Оплата услуг связи
Оплата услуг всех видов связи, в том числе
услуги по установлению (подключению,
расширению), отключению каналов связи,
оказываемые поставщиком услуг связи.
абонентная плата за телефоны;
междугородние переговоры;
сотовая связь;
почтово-телеграфные затраты;
правительственная связь;
факс;
электронная почта;
спец связь;
спутниковая связь;
телетайп;
радио;
117
и другие виды связи.
153
Оплата транспортных услуг
Затраты на транспортные услуги,
аренда транспорта;
оказываемые государственным учреждениям
юридическими и физическими лицами,
оплата за перевозку оборудования, материалов, специального контингента,
включая затраты на услуги
вооружения, военной техники, призывников и прочие перевозки.
железнодорожного, морского, грузового,
воздушного и автомобильного транспорта.
Сюда также входят затраты на подготовку
предметов для транспортировки.
154
Оплата за аренду помещения
По данной специфике отражается плата за
аренду помещений, зданий. Затраты на
содержание арендуемого помещения,
здания коммунальные услуги, затраты на
электроэнергию, отопление
классифицируются по соответствующим
спецификам.
159
Оплата прочих услуг и работ
По данной специфике отражаются затраты по
оплате услуг, работ, оказываемых
юридическими и физическими лицами, не
отражаемых в спецификах 151-156, в том
числе:
услуги по содержанию, обслуживанию
зданий, помещений, оборудования,
транспортных и других основных средств;
текущий ремонт зданий, помещений,
системы теплоснабжения, водоснабжения и
канализации, находящихся в
республиканской или коммунальной
собственности, а также текущий ремонт
оборудования, транспортных и других
основных средств.
Приобретение товаров, материалов
необходимых для обслуживания и
содержания зданий, помещений,
транспортных и других основных средств и их
118
текущим ремонтом отражаются по специфике
149 «Приобретение прочих запасов», за
исключением случаев, когда в стоимость
услуг, работ, оказываемых юридическими и
физическими лицами, входит приобретение
товаров, материалов. В данных случаях
приобретение товаров, материалов
осуществляется по специфике 159 «Оплата
прочих услуг и работ».
Кроме того, по данной специфике
отражаются затраты по предоставлению
образовательного гранта по оплате высшего
образования, образовательного гранта
Первого Президента Республики Казахстан –
Лидера Нации «Ґркен» и предоставление
инновационных грантов
160
Другие текущие затраты
161
Командировки и служебные
разъезды внутри страны
Затраты на служебные командировки в
пределах Республики Казахстан.
Суточные за время нахождения в командировке;
расходы по проезду к месту назначения и обратно;
расходы по найму жилого помещения;
прочие затраты, установленные законодательством.
162
Командировки и служебные
разъезды за пределы страны
Затраты на служебные командировки за
пределы Республики Казахстан.
Суточные за время нахождения в командировке;
расходы по проезду к месту назначения и обратно;
расходы по найму жилого помещения;
прочие затраты, установленные законодательством.
119
163
Затраты Фонда всеобщего
обязательного среднего
образования
Затраты на оказание финансовой и
материальной помощи остро нуждающимся
учащимся государственных
общеобразовательных школ из числа
малообеспеченных семей в соответствии с
Законом Республики Казахстан «Об
образовании».
Приобретение одежды, обуви, учебников, учебных пособий, школьнописьменных принадлежностей;
обеспечение питания в школах;
оказание денежной помощи;
приобретение путевок в санаторно-курортные учреждения и лагеря отдыха;
финансовое обеспечение участия в культурно-массовых и спортивных
мероприятиях школьников.
164
Оплата обучения стипендиатов за Оплата обучения стипендиатов за рубежом
рубежом
по реализации международных программ
подготовки кадров за рубежом, в том числе
международной стипендии Президента
Республики Казахстан.
165
Исполнение исполнительных
документов, судебных актов
Оплата обучения и прохождения стажировок стипендиатов в рамках
международных программ подготовки кадров за рубежом, в том числе
оплата обучения международной стипендии Президента Республики
Казахстан «Болашак».
По данной специфике отражаются затраты по
исполнению исполнительных документов.
Затраты по оплате привлекаемых юристов,
консультантов отражаются по специфике 159,
уплата государственной пошлины в бюджет
отражается по специфике 169.
166
Целевой вклад
Безвозмездные и безвозвратные платежи из
бюджета в деятельность автономных
организаций образования и (или) в
некоммерческую организацию, создаваемую
в организационно-правовой форме фонда
исключительно для обеспечения
финансирования деятельности автономных
организаций образования и их организаций.
167
Особые затраты
Особые затраты в правоохранительных
органах, органах национальной
безопасности, обороны.
120
Затраты на мероприятия, реализуемые государственными органами в
соответствии с задачами и полномочиями, предусмотренными
законодательными актами Республики Казахстан, регулирующими вопросы
государственных секретов, осуществления оперативно-розыскной
деятельности, обеспечения обороноспособности и национальной
безопасности страны.
168
Перечисление поставщику суммы Затраты по перечислению поставщику суммы Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 5 декабря 2012 года
НДС, по приобретаемым
налога на добавленную стоимость, по
№ 532
товарам, услугам и работам
приобретаемым товарам, услугам и работам
по подклассам 140 «Приобретение запасов»,
150 «Приобретение услуг и работ», 160
«Другие текущие затраты», 410
«Приобретение основных средств,
нематериальных и биологических активов»,
420 «Капитальный ремонт основных средств»
и 430 «Капитальные затраты, направленные
на развитие».»;
169
Прочие текущие затраты
В данной специфике отражаются текущие
затраты, не отнесенные к другим
спецификам.
121
Затраты на погребение военнослужащих, сотрудников специальных
государственных органов, органов внутренних дел, финансовой полиции и
осужденных;
затраты на погребение опекаемых домов-интернатов органов
социальной защиты населения;
представительские затраты;
пеня, штраф за несвоевременное перечисление индивидуального
подоходного налога;
пеня за несвоевременную уплату обязательных пенсионных взносов;
штрафы, неустойка, комиссионные платежи, вступительные взносы;
плата за эмиссии в окружающую среду, государственная пошлина,
налоги и другие обязательные платежи в бюджет, пеня и штрафы по ним
(кроме социального налога, уплачиваемого по 121 специфике);
финансирование деятельности политических партий;
проведение выборов:
выступления кандидатов в государственных средствах массовой
информации;
проведение публичных предвыборных мероприятий кандидатов и
выпуск агитационных материалов;
транспортные затраты кандидатов (аренда транспорта, горючесмазочные материалы);
призы, памятные подарки, денежные вознаграждения победителям и
участникам культурных, спортивных и других мероприятий в соответствии с
законодательными актами, другие денежные выплаты физическим лицам;
приобретение проездных билетов для лиц, освобождаемых от
отбывания наказания в виде ограничения свободы, ареста или лишения
свободы, до места жительства;
затраты, связанные с проведением выездных мероприятий (проезд,
проживание, питание), кроме командировочных расходов работников
государственных учреждений;
затраты по питанию призывников на областных (города
республиканского значения, столицы) сборных пунктах;
расходы на компенсацию льготного проезда в каникулярный период
отдельным категориям обучающихся в рамках государственного
образовательного заказа;
предоставление гранта «Лучшая организация среднего образования»;
предоставление государственных грантов субъектам частного
предпринимательства в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса
2020»;
финансирование расходов на пополнение и содержание фонда Первого
Президента Республики Казахстан, хранение личной библиотеки и личного
архива Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации;
затраты по обязательному техническому осмотру автотранспортных
средств;
расходы на привлечение зарубежных специалистов в высшие учебные
заведения Казахстана, в рамках Государственной программы развития
образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы,
утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010
года № 1118;
прочие затраты, не классифицируемые по другим спецификам.
310
Текущие трансферты юридическим лицам
320
Трансферты физическим лицам
322
Трансферты физическим лицам
Платежи физическим лицам в денежной
социальные выплаты;
форме, предназначенные для увеличения их
располагаемого дохода, либо для полной или
122
частичной компенсации определенных видов социальная помощь;
затрат или ущерба.
возмещение ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо
При установлении местными
иным повреждением здоровья, связанного с исполнением ими трудовых
представительными органами порядка
обязанностей, в соответствии с законодательством;
оказания жилищной помощи,
предусматривающего перечисление пособий денежная компенсация взамен продовольственного пайка, выплачиваемая
по письменному заявлению физического
военнослужащим срочной службы, курсантам военных (специальных)
лица (получателя) на счета поставщиков
учебных заведений при убытии в отпуск, на каникулы;
услуг, данные затраты производятся по
данной специфике.
возмещение затрат и компенсации, в случаях предусмотренных Законами
Удержания из компенсации перечисляются
по данной специфике.
Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года «О воинской службе и статусе
военнослужащих» и от 13 февраля 2012 года «О специальных
государственных органах Республики Казахстан»;
другие трансферты физическим лицам.
323
Пенсии
По данной специфике отражаются выплаты
пенсии.
324
Стипендии
По данной специфике отражаются затраты по
выплате стипендий, денежного довольствия
слушателей, магистрантов, докторантов
военных (специальных) учебных заведений,
обучающихся по очной форме обучения из
числа офицерского состава органов
внутренних дел, Вооруженных Сил, других
войск и воинских формирований.
Перечисление обязательных пенсионных
взносов в размере 20% от размера денежного
содержания слушателей, магистрантов,
докторантов военных (специальных) учебных
заведений, обучающихся по очной форме
обучения из числа офицерского состава и
начальствующего состава органов внутренних
дел, Вооруженных Сил, других войск и
123
воинских формирований.
20 % размера должностного оклада
(стипендии) курсантов военных
(специальных) учебных заведений (военных
факультетов) производиться по данной
специфике.
410
Приобретение основных средств, нематериальных и биологических активов
411
Приобретение земли
Затраты на приобретение любого вида земли,
лесов, внутренних вод и месторождений
полезных ископаемых государством.
Если на приобретенной государством земле
находится сооружение, и стоимость
сооружения может быть отдельно оценена от
стоимости земли, затраты на приобретение
сооружения должны быть отнесены в
специфику 412.
Если же затраты на приобретение
сооружения не могут быть отделены от затрат
на покупку земли, необходимо отнести
стоимость земли и сооружения либо в
данную специфику, либо в специфику 412 в
зависимости от того, что является наиболее
ценным - земля или сооружение.
Затраты на компенсацию по выкупу
земельных участков для государственных
надобностей и связанное с этим отчуждение
недвижимого имущества, включенные в
стоимость проекта строительства,
124
отражаются по данной специфике.
412
Приобретение помещений,
зданий и сооружений,
передаточных устройств
Затраты на приобретение помещений,
зданий и сооружений, передаточных
устройств, а также затраты на приобретение
земли, на которой размещены помещения,
здания и сооружения. Если в стоимость
приобретенных помещений, зданий и
сооружений включается стоимость активов,
приобретенных вместе со зданием,
например, оборудование, то затраты на них
отражаются здесь.
413
Приобретение транспортных
средств
Затраты на приобретение транспортных
средств. Также по данной специфике
отражаются затраты на приобретение
транспортных средств военного назначения.
414
Приобретение машин,
оборудования, инструментов,
производственного и
хозяйственного инвентаря
Затраты на приобретение машин,
оборудования, инструментов,
производственного и хозяйственного
инвентаря. Также по данной специфике
отражаются затраты на приобретение
оборудования военного назначения.
416
Приобретение нематериальных
активов
Затраты на приобретение нематериальных
активов.
417
Приобретение биологических
активов
Затраты на приобретение биологических
активов.
418
Материальнотехническое
оснащение государственных
предприятий
Финансирование государственных
предприятий, находящихся в
республиканской или коммунальной
собственности для приобретения основных
средств и нематериальных активов.
419
Приобретение прочих основных
средств
Затраты на приобретение прочих основных
средств, не отраженных по спецификам 411414.
125
420
Капитальный ремонт основных
средств
В данном подклассе отражаются затраты на
капитальный ремонт и реставрацию
помещений, зданий, сооружений, дорог.
Данные затраты могут включать заработную
плату рабочих (в том числе удержания из
заработной платы), занятых в капитальном
ремонте и реставрации, социальный налог,
взносы в накопительные пенсионные фонды,
приобретение предметов, материалов и
оборудования, необходимых для
капитального ремонта и реставрации,
затраты на проектную (проектно-сметную)
документацию, экспертизу проектов,
инжиниринговые услуги, услуги технического
надзора, а также прочие затраты,
непосредственно связанные с капитальным
ремонтом и реставрацией, независимо от
того, каким способом производится
капитальный ремонт и реставрация
хозяйственным способом или по контракту.
Также по данному подклассу отражаются
затраты по перечислению неустойки
(штрафов, пени) за неисполнение или
ненадлежащее исполнение условий договора
на проведение капитального ремонта
основных средств и затраты по капитальному
ремонту прочих основных средств.
421
Капитальный ремонт
помещений, зданий,
сооружений, передаточных
устройств
Затраты, связанные с капитальным ремонтом
и реставрацией помещений, зданий,
сооружений, передаточных устройств, систем
и сетей водообеспечения, канализации,
электрообеспечения, теплоснабжения.
422
Капитальный ремонт дорог
Затраты, связанные с капитальным ремонтом
дорог и взлетно-посадочных полос
аэродромов. Текущий ремонт, содержание,
озеленение, а также средний ремонт
126
(заполнение отверстий, повторное покрытие
прохудившихся участков дороги)
классифицируются как прочие услуги в
специфике 159.
423
Капитальный ремонт
Затраты связанные с капитальным ремонтом
помещений, зданий, сооружений помещений, зданий, сооружений, системы
государственных предприятий
теплоснабжения, водоснабжения и
канализации, а также финансирование
государственных предприятий для
проведения реставрации и капитального
ремонта помещений, зданий, сооружений
государственных предприятий, находящихся
в республиканской или коммунальной
собственности.
429
Капитальный ремонт прочих
основных средств
431
Строительство новых объектов и Затраты на строительство новых объектов и
реконструкция имеющихся
реконструкцию имеющихся объектов, в том
объектов
числе объектов военного назначения, кроме
капитального ремонта и реставрации.
432
Строительство дорог
Затраты на строительство дорог, кроме
капитального ремонта.
433
Строительство и доставка судов
Строительство и доставка судов
434
Создание, внедрение и развитие Затраты на оплату услуг по созданию,
информационных систем
внедрению и развитию информационных
систем, а также затраты по приобретению
основных средств и нематериальных активов,
предусмотренных в технико-экономическом
обосновании инвестиционного проекта.
Затраты на капитальный ремонт других
объектов, не отраженных по спецификам 421,
422. Также по данной специфике отражаются
затраты на модернизацию машин и
оборудования.
127
435
Строительство новых объектов и
реконструкция имеющихся
объектов государственных
предприятий
Финансирование государственных
предприятий, находящихся в
республиканской или коммунальной
собственности, для строительства зданий и
сооружений, кроме капитального ремонта и
реставрации
По данной специфике будет осуществляться финансирование расходов по
вновь заключаемым и по ранее заключенным государственными
предприятиями долгосрочным договорам.
440
Целевые трансферты на развитие
520
Внешние бюджетные кредиты
530
Поручительство государства
540
Государственная гарантия
610
Приобретение финансовых активов
620
Приобретение финансовых активов за пределами страны
710
Погашение основного долга по внутренним займам
720
Погашение основного долга по внешним займам
128
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 18. Порядок учета расходов.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок учета расходов.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение.
МТО: Лекционный материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2. Приказ Министра финансов РК от 15 июня 2010 г. №281 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I.
II.
III.
Учебные вопросы
Время
(мин).
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета расходов
5
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
5
Руководитель занятия
______________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
Утверждаю
129
90
90
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 18. Порядок учета расходов.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок учета расходов.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение.
МТО: Лекционный материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 15 июня 2010 г. №281 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений».
3.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I.
II.
III.
Учебные вопросы
Время
(мин).
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета расходов
5
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
5
Руководитель занятия
______________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
130
90
90
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 18. Порядок учета расходов.
1-й учебный вопрос: Порядок учета расходов.
Расходы – это уменьшение экономических ресурсов вследствие
расходования или сокращения активов, или возникновения обязательств в
результате обычной деятельности государственного учреждения.
Все расходы госучреждений подразделяются на:
Операционные;
Расходы по бюджетным выплатам;
Расходы по управлению активами;
Прочие расходы
Для учета операционных расходов государственного учреждения
предназначены счета:
– 7010 «Расходы на оплату труда»;
– 7020 «Расходы по выплате стипендии»;
– 7030 «Расходы на дополнительно установленные пенсионные
взносы»;
– 7040«Расходы на социальный налог»;
– 7050 «Расходы на обязательное страхование»;
– 7060 «Расходы по запасам»;
– 7070 «Расходы на командировки»;
– 7080 «Расходы по коммунальным платежам и прочим услугам»;
– 7090 «Расходы на текущий ремонт»;
– 7110 «Расходы по амортизации долгосрочных активов»;
– 7120 «Расходы по расчетам с бюджетом»;
– 7130 «Расходы по аренде»;
– 7140«Прочие операционные расходы»;
Для учета расходов по бюджетным выплатам государственного
учреждения предназначены счета:
– 7210 «Расходы по трансфертам»;
– 7220 «Расходы по выплатам пенсий и пособий»;
– 7230 «Расходы по субсидиям»;
– 7240 «Расходы по выплате субвенций»
Для учета расходов по управлению активами государственного
учреждения предназначены счета:
– 7310 «Расходы по вознаграждениям»;
131
– 7320«Прочие расходы по управлению активами»
Прочие расходы отражаются в учете государственного учреждения на
счетах:
– 7410 «Расходы от изменения справедливой стоимости»;
– 7420 «Расходы по выбытию долгосрочных активов»;
– 7430 «Расходы по курсовой разнице»;
– 7440 «Расходы от обесценения активов»;
– 7450 «Расходы по созданию резервов»;
– 7460 «Прочие расходы».
Государственное учреждение признает расходы методом начисления.
Учет методом начисления требует признания дохода, когда он
заработан, а расхода, когда он понесен, чем когда связанная с ним
денежная наличность были получены или выплачены. Это приводит к
признанию дебиторской задолженности, кредиторской задолженности, а
также начисленного дохода и расходов. Расходы должны признаваться в том
периоде, к которому относятся.
Все расходы государственных учреждений независимо от
источника финансирования учитываются по характеру затрат.
Расходы признаются, когда уменьшение экономических выгод или
полезного потенциала, связанных с уменьшением актива или увеличением
обязательства возникли, которые вероятны и могут быть надежно измерены.
Государственное учреждение обязано расходовать бюджетные средства
в строгом соответствии с размерами и целевым назначением,
предусмотренными и утвержденными планами финансирования.
Учет расходов по бюджету ведется по учреждению, программе,
подпрограмме и спецификам бюджетной классификации, за исключением
расходов, учитываемых на счетах подразделов «Расходы по управлению
активами» и «Прочие расходы» Плана счетов.
Порядок и отражение в учете расходов государственного
учреждения:
Операционные расходы:
Операционные расходы государственного учреждения признаются на
субсчетах счетов подраздела 7000–7100 «Операционные расходы» Плана
счетов и включают расходы на оплату труда, по выплате стипендии, на
дополнительно установленные пенсионные взносы, социальный налог,
обязательное страхование, по запасам, на командировки, по коммунальным
платежам и прочим услугам, на текущий ремонт и по амортизации
долгосрочных активов. По расчетам с бюджетом, по аренде и прочие.
1. Оплата труда работников:
Оплата труда работников представляет собой полное вознаграждение
132
в
денежной
или
натуральной
форме,
подлежащее
выплате
государственному служащему за работу, выполненную в течение отчетного
периода, за исключением работы, связанной с накоплением капитала за счет
собственных средств. Оплата труда измеряется величиной вознаграждения
в денежной или натуральной форме, которое работник имеет право
получить от работодателя за работу, выполненную в течение
соответствующего периода, и выплачиваемого аванса, по мере выполнения
работы или сразу же после ее завершения.
При начислении заработной платы в учреждении дается следующая
корреспонденция счетов:
Дебет7010 «Расходы на оплату труда»
Кредит3241«Краткосрочная кредиторская задолженность работникам по
оплате труда»
2. Выплата стипендии:
Начисление стипендий студентам, магистрантам, докторантам вузов,
научно-исследовательских государственных учреждений, учащимся школ,
профтехшкол и другим лицам. Начисление и выплата стипендии
производится в расчетно-платежных ведомостях один раз в месяц на
основании приказов руководителей учебных заведений и отражается
следующей корреспонденцией счетов:
Дебет7020 «Расходы по выплате стипендии»
Кредит3230 «Краткосрочная кредиторская задолженность
стипендиатам»
3. Дополнительно установленные пенсионные взносы:
Операции
по
начислению
и
удержанию
дополнительно
установленных
пенсионных
взносов
государственных
служащих
осуществляется в соответствии с законодательством РК. Начисление
дополнительно установленных пенсионных взносов отражается следующей
корреспонденцией счетов:
Дебет7030 «Расходы на дополнительно установленные пенсионные
взносы»
Кредит3142 «Краткосрочная кредиторская задолженность по
пенсионным взносам в накопительные пенсионные фонды»
4. Социальный налог:
Операции по исчислению социального налога производятся
государственными учреждениями согласно Кодексу РК «О налогах и
других обязательных платежах в бюджет». Исчисление социального налога
отражается следующей корреспонденцией счетов:
Дебет7040 «Расходы на социальный налог»
Кредит3122 «Краткосрочная кредиторская задолженность по
социальному налогу»
5. Обязательное страхование:
Операции по обязательному социальному страхованию гражданско–
правовой ответственности владельцев транспортных средств, по
133
государственному обязательному личному страхованию работников
государственного
учреждения,
установленных
действующими
законодательными актами Республики Казахстан отражаются следующей
корреспонденцией счетов:
Дебет7050 «Расходы на обязательное страхование»
Кредит3143
«Прочая
краткосрочная
кредиторская
задолженность по другим обязательным и добровольным платежам»
6. Запасы:
Балансовая стоимость запасов купленных, полученных в обмен или
распределенных признается в качестве расхода в период, в котором
связанный доход признается. Если не существует связанного дохода, расход
признается, когда товары продаются или связанная услуга оказывается.
Сумма любого списания запасов и все потери запасов признаются в
качестве расхода в период наступления снижения стоимости или потери.
Сумма любого прекращения снижения сумм по запасам признается в
качестве сокращения количества запасов, признанных в качестве расхода в
период, в который прекращение происходит.
Материалы и предметы снабжения (включая другие затраты на
содержание государственного учреждения) признаются в качестве расходов
на момент их списания с баланса. Списание запасов отражается
следующей корреспонденцией счетов:
Дебет7060 «Расходы по запасам»
Кредит соответствующего субсчета счета подраздела «Запасы»
7. Командировочные затраты:
Под отчет на командировочные цели деньги выдаются
по
распоряжению руководителя
только лицам, работающим
в данном
государственном учреждении. При выдаче сумм в подотчет, обязательно
проверяется, имеется ли задолженность по предыдущим суммам. По
возвращению из командировки, подотчетные лица составляют авансовый
отчет с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы
(проездные документы, по установленным нормам) и прочие затраты по
командировке. Списание бухгалтерией произведенных затрат по
командировкам отражается следующей корреспонденцией счетов:
Дебет 7070 «Расходы на командировки»
Кредит1261 «Краткосрочная дебиторская задолженность работников
по подотчетным суммам».
8. Коммунальные платежи и прочие услуги:
Списание сумм, по выставленным от поставщиков услуг счетов за
газ, электроэнергию, отопление, связь и т.д., отражается следующей
корреспонденцией счетов:
Дебет7080 «Расходы по коммунальным платежам и прочим услугам»
Кредит3210«Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам
134
и подрядчикам»
9. Текущий ремонт:
Текущий ремонт и техническое обслуживание характеризуется
следующими отличительными чертами: а) они представляют собой виды
деятельности, которые государственные учреждения обязаны периодически
осуществлять, чтобы иметь возможность использовать долгосрочные активы
(основные фонды) на протяжении всего ожидаемого срока их службы, и б)
они не приводят к изменению основных фондов или их рабочих
характеристик, а просто поддерживают их в надлежащем рабочем состоянии
или возвращают в рабочее состояние в случае поломки. Списание затрат по
проведению
текущего
ремонта
осуществляется
следующей
корреспонденцией счетов:
Дебет7090 «Расходы на текущий ремонт»
Кредит3210
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
поставщикам и подрядчикам»
10.Амортизация долгосрочных активов:
Начисление амортизации по долгосрочным активам в каждом
отчетном периоде признается в качестве расхода. В соответствии с
Правилами амортизация начисляется ежемесячно по установленным
нормам. При этом дается следующая корреспонденция счетов:
Дебет7110 «Расходы по амортизации долгосрочных активов»
Кредит соответствующего субсчета по накопленной амортизации
долгосрочных активов.
11. Расчеты с бюджетом:
Расчеты с бюджетом у государственного учреждения возникают при
получении последним дохода, который ему не принадлежит: от реализации
долгосрочных активов, излишних и неиспользуемых материалов, от
сверхсметных поступлений по платным услугам, от возмещения недостачи
активов, а также от управления активами. При получении государственным
учреждением дохода, одновременно производится вторая запись на
начисление расходов по расчетам с бюджетом:
Дебет7120 «Расходы по расчетам с бюджетом»
Кредит 3131 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед
бюджетом по доходам от реализации активов», 3132 «Краткосрочная
кредиторская задолженность перед бюджетом по доходам от реализации
товаров, работ и услуг», 3133 «Краткосрочная кредиторская задолженность
перед бюджетом по прочим операциям».
12. Аренда:
Операционная аренда. Платежи по операционной аренде признаются
в качестве расхода в отчете о результатах финансовой деятельности
равномерно в течение всего срока аренды там, где это характерно для
135
структуры выгод, которые будут получены от арендуемой недвижимости.
При отражении в учете государственного учреждения возникших расходов
по операционной аренде производится запись:
Дебет7130 «Расходы по аренде»
Кредит3260 «Краткосрочная кредиторская задолженность по аренде».
Для отражения операционных расходов в учете используется
мемориальный ордер № 19 «Накопительная ведомость начисления
операционных расходов» формы № 458 Альбома форм.
Данная ведомость применяется для начисления операционных
расходов по счетам 7010 «Расходы на оплату труда», 7020 «Расходы по
выплате стипендии», 7030 «Расходы на дополнительно установленные
пенсионные взносы», 7040 «Расходы на социальный налог», 7050 «Расходы
на обязательное страхование», 7060 «Расходы по запасам», 7070 «Расходы
на командировки», 7080 «Расходы по коммунальным платежам и прочим
услугам», 7090 «Расходы на текущий ремонт», 7110 «Расходы по
амортизации долгосрочных активов», 7120 «Расходы по расчетам с
бюджетом», 7130 «Расходы по аренде» и 7140 «Прочие операционные
расходы». В Накопительной ведомости по форме № 458 на основании
соответствующих документов расходы группируются по видам
операционных расходов. В конце месяца в Накопительной ведомости по
форме
№
458
подводятся
итоги,
которые
соответствующей
корреспонденцией оформляются мемориальным ордером 19 по форме №
458. Мемориальный ордер 19 подписывается исполнителем и главным
бухгалтером или лицом им уполномоченным, после чего данные
переносятся в книгу по форме № 308 «Журнал-главная».
Расходы по бюджетным выплатам
На счетах подраздела 7200 «Расходы по бюджетным выплатам»
учитываются расходы государственного учреждения по трансфертам,
субсидиям, выплатам пенсий и пособий, субвенций.
Списание расходов, произведенных за счет средств полученных
трансфертов, осуществляется на основании отчетов администраторов
бюджетных программ нижестоящего бюджета записью:
Дебет7210 «Расходы по трансфертам»
Кредит соответствующего субсчета счета 1210 «Краткосрочная
дебиторская задолженность по бюджетным выплатам».
Фактически произведенные расходы по выплате пенсий и
государственных социальных пособий отражаются следующей записью:
Дебет7220 «Расходы по выплатам пенсий и пособий»
Кредит1216 «Краткосрочная дебиторская задолженность по
выплате пенсий и пособий».
136
Списание расходов по субсидиям, выплаченным физическим и
юридическим лицам, отражается записью:
Дебет7230 «Расходы по субсидиям»
Кредит1214 «Краткосрочная дебиторская задолженность по
субсидиям физическим лицам», 1215 «Краткосрочная дебиторская
задолженность по субсидиям юридическим лицам».
Для отражения в учете расходов по бюджетным выплатам используется
мемориальный ордер № 20 «Накопительная ведомость начисления расходов
по бюджетным выплатам» формы № 458-а Альбома форм.
Данная ведомость применяется для начисления расходов по
бюджетным выплатам по счетам 7210 «Расходы по трансфертам», 7220
«Расходы по выплатам пенсий и пособий», 7230 «Расходы по субсидиям» и
7240 «Расходы по выплате субвенций». В Накопительной ведомости по
форме № 458-а на основании соответствующих документов расходы
группируются по видам бюджетных выплат. В конце месяца в
Накопительной ведомости по форме № 458-а подводятся итоги, которые
соответствующей корреспонденцией оформляются мемориальным ордером
20 по форме № 458-а, который подписывается исполнителем и главным
бухгалтером или лицом им уполномоченным, после чего данные переносятся
в книгу по форме № 308 «Журнал-главная».
Расходы по управлению активами
На счетах подраздела «Расходы по управлению активами»
учитываются расходы по вознаграждениям (7310), прочие расходы по
управлению активами (7320).
Государственное
учреждение
отражает
начисление
вознаграждения:
– по займам полученным:
Дебет7310«Расходы по вознаграждениям»
Кредит3250«Краткосрочные вознаграждения к выплате»;
– по аренде:
Дебет7310 «Расходы по вознаграждениям»
Кредит3250 «Краткосрочные вознаграждения к выплате».
Отражение участия государственного учреждения в доли
убытков
объекта инвестиции осуществляется по решению общего собрания
акционеров/участников (единственного акционера/участника) или
органа государственного управления, при этом в учете производится
запись:
Дебет7320«Прочие расходы по управлению активами»
Кредит2120«Долгосрочные финансовые инвестиции».
Для отражения в учете расходов по управлению активами
используется мемориальный ордер № 21 «Накопительная ведомость
137
начисления расходов по управлению активами» формы № 458-б Альбома
форм.
Данная форма применяется для начисления расходов по
управлению активами по счетам 7310 «Расходы по вознаграждениям» и
7320 «Прочие расходы по управлению активами». В конце месяца в
Накопительной ведомости по форме № 458-б подводятся итоги, которые
соответствующей корреспонденцией оформляются мемориальным
ордером 21 по форме № 458-б. Мемориальный ордер 21 подписывается
исполнителем и главным бухгалтером или лицом им уполномоченным,
после чего данные переносятся в книгу по форме № 308 «Журналглавная».
Прочие расходы
На счетах подраздела «Прочие расходы» Плана счетов
учитываются расходы от изменения справедливой стоимости
долгосрочных активов (7410), выбытия долгосрочных активов(7420),
курсовой разницы (7430), от обесценения активов (7440), по созданию
резервов (7450) и прочие (7460).
Расходы от изменения справедливой стоимости долгосрочных
активов возникают в том случае, когда произошло снижение
справедливой стоимости долгосрочного актива. Признание расхода от
изменения справедливой стоимости долгосрочных активов отражается
записью:
Дебет7410«Расходы от изменения справедливой стоимости»
Кредит соответствующего счета долгосрочного актива.
Расходы от курсовой разницы государственное учреждение
отражает записями:
а) по счетам активов:
– при понижении курса:
Дебет7430«Расходы по курсовой разнице»
Кредит соответствующего субсчета/счета актива Плана
счетов;
б) по счетам обязательств:
– при повышении курса:
Дебет7430 «Расходы по курсовой разнице»
Кредит соответствующего субсчета/счета обязательства
Плана счетов.
Обесценение. Потеря от обесценения признается в качестве расхода по
активам, оцениваемым по стоимости и как уменьшение в связи с
переоценкой активов ,оцениваемых по переоцененным суммам.
Следующие факторы используются в качестве возможных
показателей обесценения:
138
– изменение в степени использования актива;
– изменение метода использования актива;
– значительный технологический прогресс;
– механическое повреждение;
– спад или прекращение спроса или потребности на услуги,
предоставляемые активом;
– решение прекратить строительство актива до его завершения или
доведения до эксплуатационного состояния;
– изменение в законе, государственной политике или среде, которые
ограничивают степень использования актива;
– значительное снижение обозримой рыночной стоимости актива.
В случае существования показателя обесценения применяется тест на
обесценение.
Обесценение измеряется исходя из наибольшего значения из
справедливой стоимости за вычетом затрат на продажу и ценности
использования (приведенная стоимость будущих денежных потоков). Если
балансовая стоимость актива превышает наибольшую из этих сумм, то в
учете необходимо отразить факт обесценения актива.
Расходы от обесценения активов отражаются:
Дебет7440 «Расходы от обесценения активов»
Кредит соответствующего счета по учету резервов на
обесценение активов.
Резервы. Государственное учреждение создает следующие виды
резервов:
- резерв на обесценение краткосрочных и долгосрочных
финансовых инвестиций;
- резерв по сомнительной дебиторской задолженности;
- резерв на обесценение запасов;
-резервы на обесценение основных средств, инвестиционной
недвижимости; биологических активов; нематериальных активов;
- резерв под оценочные и гарантийные обязательства.
Расходы по созданию резервов государственное учреждение
отражает корреспонденцией:
Дебет7450«Расходы по созданию резервов»
Кредит соответствующего счета по учету резервов.(н-р,
субсчет 2392 «Резерв на обесценение основных средств).
Прочие
расходы
отражаются
в
учете государственного
учреждения
проводками:
Дебет7460«Прочие расходы»
Кредит соответствующего субсчета счета подраздела
«Запасы» Плана счетов (при потере запасов от порчи), счета 2610
«Животные», 2620 «Многолетние насаждения».
139
По окончании года государственное учреждение производит закрытие
счетов расходов на финансовый результат отчетного года:
Дебет5210 «Финансовый результат отчетного года»
Кредит соответствующий счет расходов.(Н-р, 7110...,7410...)
Для отражения в учете начисленных расходов по прочим операциям
используется мемориальный ордер № 22 «Накопительная ведомость
начисления расходов по прочим операциям» формы № 458-в Альбома форм.
«Расходы от изменения справедливой стоимости», 7420 «Расходы по
выбытию долгосрочных активов», 7430 «Расходы по курсовой разнице»,
7440 «Расходы от обесценения активов», 7450 «Расходы по созданию
резервов» и 7460 «Прочие расходы». В Накопительной ведомости по форме
№ 458-в на основании Данная форма применяется для начисления расходов
по прочим операциям по счетам 7410 соответствующих документов расходы
группируются в разрезе видов расходов по прочим операциям. В конце
месяца в Накопительной ведомости по форме № 458-в подводятся итоги,
которые соответствующей корреспонденцией оформляются мемориальным
ордером 22 по форме № 458-в. Мемориальный ордер 22 подписывается
исполнителем и главным бухгалтером или лицом им уполномоченным, после
чего данные переносятся в книгу по форме № 308 «Журнал-главная».
140
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ №19. Порядок учета чистых активов/капитала. Забалансовые
счета.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок и отражение в учете
чистых активов/капитала, забалансовые счета, порядок обесценения актива, и
значение справедливой стоимости.
ВРЕМЯ: 2 часа.
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный материал,
мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении Правил
ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№п/п
I.
II.
III.
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета чистых активов/капитала.
2.Порядок учета на забалансовых счетах.
События после отчетной даты.
3.Справедливая стоимость. Обесценение активов.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Время
(мин).
5
90
40
20
30
5
Руководитель занятия
______________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
141
полковник
«___»_______________2021 г.
Е. Строков
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ №19. Порядок учета чистых активов/капитала забалансовые
счета.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок и отражение в учете
чистых активов/капитала, забалансовые счета, порядок обесценения актива, и
значение справедливой стоимости.
ВРЕМЯ: 2 часа.
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный материал,
мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении Правил
ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№п/п
I.
II.
III.
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета чистых активов/капитала.
2.Порядок учета на забалансовых счетах.
События после отчетной даты.
3.Справедливая стоимость. Обесценение активов.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Время
(мин).
5
90
40
20
30
5
Руководитель занятия
______________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
142
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ №19. Порядок учета чистых активов/капитала забалансовые
счета.
1-й учебный вопрос: Порядок учета чистых активов/капитала.
Чистые активы/капитал– доля в активах государственного
учреждения, остающаяся после вычета всех его обязательств.
Чистые активы/капитал отражают величину остатка в отчете о финансовом
положении (активы минус обязательства) и могут быть положительными или
отрицательными.
Для учета операций с чистыми активами/капиталом предназначены
следующие счета:
– 5010 «Финансирование капитальных вложений»;
– 5110 «Резервы»;
– 5210 «Финансовый результат отчетного года»;
– 5220 «Финансовый результат предыдущих лет».
Учет чистых активов/капитала:
1.Финансирование капитальных вложений
Финансирование капитальных вложений признается при выделении
государственному учреждению плановых назначений на принятие обязательств
по капитальным вложениям и отражается записью: дебет субсчета 1082
«Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным вложениям»,
1092 «Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным
вложениям» и кредит субсчета счета 5010 «Финансирование капитальных
вложений».
Списание финансирования капитальных вложений на доходы от
потребления
финансирования
капитальных
вложений
осуществляется
одновременно с начислением амортизации долгосрочного актива на приобретение
долгосрочных активов в сумме, исчисленной по норме амортизации группы, к
которой относится данный актив, и отражается проводкой: дебет субсчета счета
5010 «Финансирование капитальных вложений» и кредит счета 6020 «Доходы от
финансирования капитальных вложений».
В конце отчетного года остатки на счетах планового назначения на
капитальные вложения подлежат закрытию: дебет субсчета счета 5010
«Финансирование капитальных вложений» и кредит субсчетов 1082 «Плановые
назначения на принятие обязательств по капитальным вложениям» или 1092
«Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным вложениям».
2.Резервы
143
На счетах подраздела 5100 «Резервы» отражаются суммы резервов на
переоценку долгосрочных активов, начисляемые при использовании модели учета
активов по справедливой стоимости, на пересчет иностранной валюты по
зарубежной деятельности и прочие резервы.
Например, переоценка нематериальных активов отражена по дебету счета
нематериального актива 2710 и кредиту счета 5112 «Резерв на переоценку
нематериальных активов». При этом, необходимо произвести корректировку
накопленной амортизации, в результате произведенной переоценки по дебету
счета 5112 «Резерв на переоценку нематериальных активов» и кредиту счета 2721
«Накопленная амортизация».
3.Финансовый результат
На счете 5210 «Финансовый результат отчетного года» показывается
результат закрытия сумм доходов и расходов государственного учреждения за
отчетный год, при этом осуществляются корреспонденции:
– дебет счета 5210 «Финансовый результат отчетного года» и кредит
соответствующего субсчета/счета расходов;
– дебет соответствующего субсчета/счета доходов и кредит счета 5210
«Финансовый результат отчетного года».
На счете 5220 «Финансовый результат предыдущих лет» показывается
финансовый результат с нарастающим итогом за весь период деятельности
государственного учреждения, включая отчетный год.
Отрицательный финансовый результат отчетного года отражается: дебет
счета 5220 «Финансовый результат предыдущих лет» и кредит счета 5210
«Финансовый результат отчетного года».
Положительный финансовый результат отчетного года – дебет счета 5210
«Финансовый результат отчетного года» и кредит счета 5220 «Финансовый
результат предыдущих лет».
Расходы будущих периодов.
В процессе хозяйственной деятельности у государственных учреждений
возникают расходы, которые подлежат включению в операционные расходы
последующих отчетных периодов. К таким расходам относятся следующие
затраты: по подготовительным к производству работам в сезонных отраслях; по
освоению новых производств, цехов, агрегатов и предприятий (пусковые
расходы); по рекультивации земель; по единовременному массовому набору
рабочих при организации или расширении производства; суммы подписки на
научную литературу, газеты, журналы; арендная плата, уплаченная за
последующий отчетный период (авансом); уплаченные вперед суммы страховых
платежей и другие расходы.
Такие расходы относятся, согласно методу начисления, к расходам будущих
периодов.
Расходы будущих периодов– это расходы, произведенные в настоящем
периоде, но относящиеся к будущим периодам в отчетном году.
144
Расходы будущих периодов в бухгалтерском учете учитываются на счете
1420 «Расходы бущих периодов». По дебету счета учитывается формирование
расходов будущего периода, а по кредиту счета списание расходов будущего
периода (по периодам возникновения).
При возникновении расходов будущих периодов (например, оплачена
подписка на периодическую печать) в бухгалтерском учете дается следующая
проводка:
Дебет1420 «Расходы будущих периодов»
Кредит1081 «Плановые назначения на принятие обязательств по
индивидуальному плану финансирования».
На каждый год государственное учреждение
составляет расчет и
обоснование сумм расходов будущих периодов, подлежащих списанию на
расходы отчетного периода
.
Сумма платежей, относящаяся к текущему периоду списывается с
кредита счета 1420 «Расходы будущих периодов».
При этом в учете дается следующая запись:
Дебет7140 «Прочие операционные расходы»
Кредит1420 «Расходы будущих периодов»
Расходы будущих периодов подлежат ежегодной инвентаризации, что
обеспечивает достоверность остатков по этому счету, переходящих на
следующий год, и правильность их списания на административные и общие
расходы в течение года. Инвентаризационная комиссия по документам
устанавливает и включает в описи суммы, подлежащие отражению на счете
1420 «Расходы будущих периодов».
Расходы будущих периодов отражаются в Ведомости учета по форме
№ 461Альбома форм и применяется для аналитического учета расходов
будущих периодов по счету 1420 «Расходы будущих периодов» по каждому
виду(группе) расходов. Ведомость учета по форме № 461 составляется
ежеквартально.
Доходы будущих периодов.
Доходы будущих периодов – доходы, относящиеся к будущим
отчетным периодам, но фактически полученные в отчетном периоде.
В соответствии с принципом начисления доходы отражаются в учетных
записях и включаются в отчетность тех периодов, к которым они относятся, а не
по мере поступления денежных средств или прочих активов, с которыми связано
получение доходов.
К доходам будущих периодов относится получение активов в качестве
безвозмездных поступлений, выручка, полученная в рамках контракта, по
которому работа еще не завершена на отчетную дату. В случае, когда работы по
145
контракту завершены на конец года лишь частично, в финансовой отчетности
признается только часть дохода, заработанного в отчетном году.
К доходам будущих периодов
также относят уплаченную
государственному учреждению вперед арендную плату, плату за коммунальные
услуги и другие полученные заранее доходы. На счете 4310 «Доходы будущих
периодов» при необходимости учитывают предстоящие поступления
задолженности по недостачам и хищениям, выявленным за прошлые годы.
Получение доходов будущих периодов отражается:
Дебет соответствующих субсчетов счетов подраздела «Денежные средства и их
эквиваленты» Плана счетов
Кредит4310 «Доходы будущих периодов»
Доходы будущих периодов, подлежащие признанию в долгосрочном
периоде, отражаются в отчете о финансовом положении в составе долгосрочной
задолженности (за исключением реклассифицированной части) отдельной
статьей, в случае существенности, либо в составе прочей долгосрочной
задолженности, если несущественны.
Доходы будущих периодов, подлежащие признанию в краткосрочном
периоде, отражаются в отчете о финансовом положении отдельной статьей, в
случае существенности, либо в составе прочей краткосрочной задолженности,
если несущественны. При этом реклассифицированная часть доходов будущих
периодов также отражается в составе краткосрочной задолженности.
Сумма платежей, относящаяся к текущему периоду (месяц, квартал)
списывается:
Дебет 4310 «Доходы будущих периодов»
Кредит соответствующего счета учета доходов Плана счетов.
Для отражения в учете доходов будущих периодов используется
Ведомость учета по форме № 460Альбома форм.
Ведомость применяется для аналитического учета доходов будущих
периодов по счету 4310 «Доходы будущих периодов» по каждому виду
(группе) доходов. Ведомость учета по форме № 460 составляется
ежеквартально.
2-й учебный вопрос: Порядок учета на забалансовых счетах.
События после отчетной даты.
Забалансовые счета – предназначены для обобщения информации о
наличии и движении ценностей (активов), не принадлежащих
государственному учреждению, но временно находящихся в его пользовании
или распоряжении, а также для контроля за отдельными хозяйственными
операциями (арендованные активы, бланки строгой отчетности, и другие
активы, не принадлежащие государственному учреждению).
Для
учета
указанных
ценностей
146
применяются
следующие
забалансовые счета:
01 «Арендованные активы»;
02 «Запасы, принятые на ответственное хранение или оплаченные по
централизованному снабжению»;
03 «Бланки строгой отчетности»;
04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов»;
05«Задолженность учащихся и студентов за невозвращенные материальные
ценности»;
06 «Переходящие спортивные призы и кубки»;
07 «Путевки»;
08 «Учебные предметы военной техники»;
09 «Активы культурного наследия».
Учет на забалансовых счетах ведется по простой системе счетоводства, без
применения двойной записи, в ценах, указанных в счетах–фактурах, договорах,
послуживших основанием для принятия их на учет и не учитываются при
составлении финансовой отчетности. Забалансовые счета не корреспондируют
с балансовыми счетами.
Все активы и обязательства, учтенные за балансом, подлежат
инвентаризации в сроки и в порядке, установленные для собственных активов,
обязательств, доходов и расходов.
На счете 01 «Арендованные активы» – учитываются активы, принятые от
сторонних государственных учреждений по стоимости установленной договором
аренды. Запись производится на основании договора аренды, акта приемки–
передачи основных средств и копии инвентарной карточки, полученной от
арендодателя.
При возврате основных средств или в случае списания по причине кражи
(гибели от стихийных бедствий и т.п.), осуществляется проводка по кредиту 01
«Арендованные активы».
При инвентаризации основных средств на арендованные основные средства
должна составляться отдельная опись. Аналитический учет ведется арендатором
по каждому арендодателю и внутри по каждому объекту основных средств.
Государственные учреждения учитывают на счете 02 «Запасы, принятые на
ответственное хранение или оплаченные по централизованному снабжению»
товарно–материальные ценности, принятые государственным учреждением на
ответственное хранение, включая спецоборудование, приобретенное для
выполнения научно–исследовательских и конструкторских работ по договорам, а
также сырье и материалы, принятые в переработку по ценам, предусмотренным в
договорах.
Принятие таких товарно–материальных ценностей осуществляется по
дебету 02 «Запасы, принятые на ответственное хранение или оплаченные по
централизованному
снабжению».Стоимость
партии
при
регистрации
определяется сопроводительными документами.
В случае возврата или отгрузки кредитуется счет 02 «Запасы, принятые на
ответственное хранение или оплаченные по централизованному снабжению».
147
Аналитический учет по счету 02 «Запасы, принятые на ответственное
хранение или оплаченные по централизованному снабжению» ведется по
организациям – владельцам, по видам, сортам и местам хранения.
На забалансовом счете 03 «Бланки строгой отчетности» – учитываются
находящиеся на хранении и выдаваемые под отчет бланки строгой отчетности –
денежные, чековые и расчетные чековые книжки, квитанционные книжки,
аттестаты, дипломы, бланки удостоверений и другие бланки строгой отчетности–
в
соответствии
с
перечнями,
утвержденными
министерствами,
государственными комитетами, а также абонементы по ведомственной подписке
на периодические издания. Уменьшение суммы абонемента производится на
сумму фактически полученных периодических изданий.
Аналитический учет ведется по каждому виду бланков и местам их
хранения в Книге учета бланков строгой отчетности.
На счете 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» –
учитывается задолженность неплатежеспособных дебиторов в течение трех лет с
момента ее списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае
изменения имущественного положения должников.
Забалансовый счет 05 «Задолженность учащихся и студентов за
невозвращенные
материальные
ценности»
предназначен
для
учета
задолженности учащихся и студентов за невозвращенное ими обмундирование,
белье, инструменты и другие ценности. Списание с баланса учебного заведения
материальных ценностей, числящихся за выбывшими учащимися и студентами,
производится на основании приказа об их отчислении. Не возвращенные
учащимися и студентами материальные ценности принимаются на забалансовый
учет и предъявляется иск в порядке, установленном гражданским
законодательством Республики Казахстан.
На забалансовом счете 06 «Переходящие спортивные призы и кубки»
учитываются переходящие призы, знамена, кубки, учрежденные разными
государственными учреждениями и получаемые от них для награждения
команд–победителей (в течение всего периода их нахождения в данном
государственном учреждении).
Счет 07 «Путевки» предназначен для учета путевок, полученных
безвозмездно от общественных, профсоюзных и других организаций.
Забалансовый счет 08 «Учебные предметы военной техники» предназначен
для учета всех видов оборудования и предметов, находящихся в тирах, на
спортивных стрельбищах, в кабинетах военных дисциплин учебных заведений.
Счет 09 «Активы культурного наследия» предназначен для учета активов
культурного наследия, таких как, например, исторические здания и монументы,
места археологических раскопок, заповедники и природные охраняемые
территории, а также произведения искусства.
События после отчетной даты
Финансовая отчетность составляется за определенный промежуток времени
– за отчетный период. Однако, между датой окончания отчетного периода и
датой утверждения финансовой отчетности существует достаточно значительный
148
промежуток времени, затрачиваемый на процесс сбора и обработки информации,
необходимый для составления отчетности.
В этот промежуток времени могут происходить различные события,
которые существенно влияют на деятельность учреждения, например: может
закончиться длительный судебный процесс с налоговыми органами, часть активов
может быть утрачена в результате пожара и т.д. такие события могут существенно
влиять на решения, принимаемые пользователями финансовой отчетности,
поэтому необходимо учитывать это влияние в процессе составления финансовой
отчетности.
События после отчетной даты – это события, как благоприятные, так и
неблагоприятные, которые происходят в период между отчетной датой и датой
утверждения отчетности к выпуску.
События после отчетной даты бывают:
– корректирующие – события, подтверждающие условия, существовавшие
на отчетную дату;
–некорректирующие– события, свидетельствующие о возникших после
отчетной даты условиях.
Отчетной датой считается день, по состоянию на который составляется
финансовая отчетность. За отчетную дату принимается последний день отчетного
периода.
В течение отчетного периода могут происходить события, исход которых на
отчетную дату еще не определен. Поэтому в отчетности может быть создан резерв
на возможные потери, размер которого оценивается субъективно. Но в период с
отчетной даты по дату утверждения финансовой отчетности к выпуску могут
произойти события, которые делают исход уже ранее возникшего события более
определенным.
Поэтому, события после отчетной даты являются корректирующими, если
они связаны с фактами, возникшими до отчетной даты, то есть уточняют,
отменяют или определяют более точно размер финансовых последствий событий,
возникших до отчетной даты. Например:
– решение суда, вынесенное после отчетной даты, подтверждающее
существование на отчетную дату обязательства компании, которое требует либо
уточнения уже признанного в отчетности резерва, либо признания резерва, а не
просто раскрытия информации об условном обязательстве;
– получение после отчетной даты информации о существенном снижении
стоимости актива, определенной на отчетную дату;
– определение после отчетной даты стоимости активов, полученных до
отчетной даты;
– установление ошибок или мошенничества, подтверждающее искажения
финансовой отчетности на отчетную дату.
Во всех приведенных случаях актив или обязательство уже существовали.
Однако после даты составления баланса возникли обстоятельства, которые
оказывают значительное влияние на этот актив или обязательство.
Учреждение
обязано учитывать в балансовых статьях финансовой
отчетности существенные последствия корректирующих событий, которые стали
известны в период между отчетной датой и датой утверждения финансовой
149
отчетности к выпуску, например, путем уточнения или создания
соответствующего резерва.
Особым видом корректирующих событий является факт, ставящий под
сомнение непрерывность деятельности учреждения. Такие события требуют не
просто уточнения каких–либо резервов, а полного пересмотра метода составления
финансовой отчетности.
Основываясь на принципе о непрерывности деятельности, учреждение не
должно
составлять финансовую отчетность, если
после отчетной даты
руководство делает
заявление о резком некомпенсируемом
ухудшении
финансовых результатов деятельности учреждения, о намерении ликвидировать
учреждение или прекратить хозяйственную деятельность, либо о том, что оно не
имеет реалистичной альтернативы таким действиям.
С того момента как принцип о непрерывности деятельности более не
является приемлемым, учреждение, не может просто осуществлять корректировку
показателей, отраженных исходя из первоначального порядка, а должно
принципиально изменить сам порядок учета.
Если события, ставшие известными в период между отчетной датой и датой
утверждения отчетности к выпуску, не связаны с событиями до отчетной даты, то
такие события являются некорректирующими.
К некорректирующим событиям можно отнести:
– уничтожение крупной партии запасов в результате пожара после отчетной
даты;
– крупное приобретение или выбытие основных средств и финансовых
вложений;
–пожар или стихийное бедствие, в результате которого уничтожена
значительная часть активов учреждения;
–снижение стоимости основных средств, если это снижение имело место
после даты баланса;
– начало крупного судебного разбирательства, связанного исключительно с
событиями после отчетной даты и т.д.
В финансовой отчетности некорректирующие события после отчетной даты
не отражаются. Иногда достаточно сложно определить, связаны ли события после
отчетной даты с событиями, произошедшими в отчетном периоде. Требуется
провести анализ причин событий, а также существенность их финансовых
последствий.
Требования к учету и отражению в отчетности события после отчетной даты
зависят от типа события после отчетной даты
Учет и отражение событий после отчетной даты
Характеристика
События после отчетной даты
Корректирующие СПОД
Определение
Некорректирующие СПОД
Подтверждающие
Свидетельствующие о
существовавшие на отчетную возникших после отчетной
150
дату условия, в которых
учреждение вело свою
деятельность
даты условиях, в которых
учреждение вело свою
деятельность
Признание и
оценка в
отчетности
Учреждение должно
уточнить данные
финансовой отчетности для
отражения последствий
корректирующих событий
после отчетной даты
Учреждение не должно
уточнить данные
финансовой отчетности для
отражения последствий
корректирующих событий
после отчетной даты
Раскрытие в
отчетности
Дата утверждения финансовой отчетности к выпуску и
наименование органа управления, утверждающего к
выпуску отчетность
Уточнить раскрываемую
информацию с учетом
корректирующего СПОД
Если некорректирующее
СПОД существенно, то для
каждого класса
раскрывается:
– характер события;
– оценка его финансовых
последствий или заявление о
невозможности такой
оценки
Некорректирующие события после отчетной даты, носящие существенный
характер, отражаются путем раскрытия соответствующей информации в
пояснительной записке к финансовой отчетности.
Информация, раскрываемая в пояснительной записке, включает краткое,
но исчерпывающее описание характера каждого существенного события после
отчетной даты и оценку последствий в его стоимостном выражении.
3-й учебный вопрос: Справедливая стоимость. Обесценение
актива.
Справедливая стоимость –сумма, на которую можно обменять актив или
погасить обязательство, между хорошо осведомленными желающими совершить
такую сделку независимыми сторонами. Справедливая стоимость исключает
расчетную цену, завышенную или заниженную в результате особых условий или
обстоятельств, таких как нетипичное финансирование, операции продажи с
обратной арендой, особые возмещения или скидки, предоставляемые любой
стороной, связанной с продажей.
В качестве справедливой стоимости обычно выступает ее рыночная
стоимость. Согласно определению, справедливая стоимость, наиболее вероятная
цена, действующая на рынке по состоянию на отчетную дату. Это наилучшая
151
цена, на которую может рассчитывать продавец, и наиболее выгодная цена на
которую может рассчитывать покупатель.
При определении справедливой стоимости не вычитаются операционные
затраты, которые
возникают при продаже или другом выбытии актива.
Справедливая стоимость должна отражать фактическое состояние и
обстоятельства рынка на отчетную дату.
Расчетная справедливая стоимость связана с определенным временным
периодом. Поскольку конъюнктура и условия на рынке могут меняться, то
расчетная справедливая стоимость может оказаться неверной в другой момент
времени. Кроме того, определение справедливой стоимости предполагает обмен
активами и исполнение договора купли–продажи в одно и тоже время без
какого–либо изменения цены, которое может произойти в процессе сделки
между хорошо осведомленными, желающими совершить такую сделку
независимыми друг от друга сторонами, в случае, когда обмен активами и
исполнение договоров происходят в разное время.
«Хорошо осведомленные стороны» означает, что и продавец и покупатель,
желающие совершить такую сделку, в разумной степени информированы о:
– сущности и основных характеристиках объекта реализации или приобретения;
– его фактического и потенциального способа использования;
– конъюнктуре рынка на дату оценки.
Желающий совершить сделку покупатель заинтересован в покупке, но не
обязан ее совершать. Он не слишком стремится, но и не окончательно намерен
совершить покупку по любой цене. Предполагаемый покупатель не будет платить
более высокую цену, чем та, что требует рынок, состоящий из хорошо
осведомленных, желающих совершить сделку покупателей и продавцов.
Желающий совершить сделку продавец не слишком стремится, но и не
принуждается к продаже; он не готов продать недвижимость по любой цене, но и
не намеревается настаивать на цене, которая не считается разумной в текущих
рыночных условиях. Желающий совершить сделку продавец заинтересован в
продаже инвестиционной недвижимости в рыночных условиях по наилучшей
цене, которую можно получить. Фактические условия, в которых находится
реальный собственник инвестиционной недвижимости, здесь не рассматриваются,
поскольку желающий совершить сделку продавец является гипотетическим
собственником (например, желающий совершить сделку продавец не будет
принимать в расчет особые налоговые обстоятельства фактического владельца
инвестиционной недвижимости).
«Сделка между независимыми друг от друга сторонами» означает, что такие
сделки совершаются между сторонами, не связанными какими– либо особыми
отношениями, в результате которых устанавливаются нетипичные для рынка
цены сделок. Предполагается что сделка совершается между несвязанными
сторонами, при этом каждая из них действует независимо.
Наилучшим подтверждением
справедливой стоимости являются
действующие на активном рынке цены на аналогичное имущество,
расположенной на то же территории, находящееся в том же состоянии, и на
которое
распространяются схожие условия эксплуатации актива. Задача
152
учреждения – выявить любые различия в характере, месторасположении и
состоянии активов.
При наличии активного рынка справедливая стоимость определяется как
рыночная (котировочная) цена.
Активный рынок – это рынок, где соблюдаются следующие условия:
товары, продаваемые на рынке, однородны; обычно в любое время можно найти
желающих вступить в сделку продавцов и покупателей; цены на подобные
продаваемые и покупаемые товары доступны для общественности (публикуются).
При отсутствии активного рынка для определения справедливой стоимости
используется один или несколько следующих показателей:
а) цена последней операции на рынке, учитывая, что между датой
совершения операции и отчетной датой не произошло существенных изменений
хозяйственных условий;
б) рыночные цены на аналогичные активы;
в) отраслевые показатели;
г) прогнозы дисконтированных потоков денежных средств, основанные на
надежных расчетных оценках будущих потоков денежных
средств,
обеспечиваемые условиями действующих арендных и других договоров, а
также (когда это возможно) данными из внешних источников, например, из
действующих рыночных тарифов за аренду аналогичной недвижимости с
аналогичным местонахождением и в таких же условиях; при этом используются
коэффициенты дисконтирования, учитывающие оцениваемую рынком степень
неопределенности в отношении размера и сроков потоков денежных средств.
Для определения справедливой стоимости в случае отсутствия рыночных
цен или других стоимостных показателей актива используется приведенная
стоимость ожидаемых от актива чистых потоков денежных средств. Расчет
производится для определения справедливой стоимости актива, находящегося в
определенном месте и состоянии. Данные факторы учитываются при определении
ставки дисконтирования и при расчете ожидаемых чистых денежных потоков.
Справедливая стоимость инвестиционной недвижимости не отражает
предстоящих капитальных затрат в целях улучшения или усовершенствования
недвижимости, а также соответствующих будущих выгод от этих предстоящих
капитальных затрат.
Обесценение активов
Обесценение актива – существенное удешевление актива, вызванное
влиянием внешних или внутренних факторов. Таким образом, обесценение
отражает снижение полезности актива для государственного учреждения, которое
контролирует его.
Актив считается обесцененным, если он более не способен предоставлять
служебный потенциал: имеет маленькую полезность или совсем не представляет
полезности для государственного учреждения в достижении его целей.
Актив считается обесценившимся, когда балансовая стоимость превышает
возмещаемую стоимость актива.
153
Возмещаемая стоимость актива определяется как наибольшее значение из
справедливой стоимости актива за вычетом затрат на продажу и его
потребительной стоимости (ценности использования).
Возмещаемая стоимость определяется для отдельного актива, за
исключением случаев, когда актив не генерирует притоков денежных средств за
счет только своего постоянного использования. В этом случае возмещаемая
стоимость определяется для единицы генерирующей денежные (неденежные)
потоки, к которой принадлежит актив.
Потребительная стоимость (ценность от использования) актива,
генерирующего неденежные/денежные средства, – это дисконтированная
стоимость остаточного служебного потенциала актива, генерирующего денежные
потоки, возникновение которых ожидается от непрерывного продолжающегося
использования актива и от его выбытия в конце срока его полезной службы.
«Дисконтированная стоимость остаточного служебного потенциала актива
или генерирующей единицы определяется с использованием следующих методов:
а) метод амортизированной стоимости замещения
Согласно данному методу, дисконтированная стоимость остаточного
полезного потенциала актива или генерирующей единицы определяется как его
амортизированная стоимость замещения. Стоимость замещения актива – это
стоимость, необходимая для замены валового полезного потенциала актива. Эта
стоимость амортизируется, для того чтобы отразить уже потребленный или
закончившийся полезный потенциал актива.
Стоимость замещения актива или генерирующей единицы определяется на
«оптимизированной» основе. Причина в том, что ГУ не стало бы заменять актив
похожим активом, если актив, предназначенный для замены, является активом с
избыточным запасом прочности или избыточной производительностью. Активы с
избыточным запасом прочности содержат черты, которые необязательны для
товаров или услуг, которые производит актив. Активы же с избыточной
производительностью – это активы, которые имеют большую мощность, чем
необходимо для удовлетворения спроса на товары или услуги, производимые
активом. Таким образом, определение стоимости замещения
на
оптимизированной основе отражает полезный потенциал, который требуется от
актива.
В определенных случаях резервная или избыточная мощность содержатся в
целях безопасности или в других целях. Это возникает из потребности в
обеспечении наличия адекватного полезного потенциала в конкретных
обстоятельствах ГУ. Например, пожарной службе необходимо иметь в резерве
пожарные машины для оказания услуг в случае аварий. Такая резервная или
избыточная мощность является частью требуемого полезного потенциала актива.
Пример метода амортизированной стоимости замещения:
В 2010 году сельский округ построил начальную школу стоимостью в 10
миллионов ДЕ. Оцененный срок полезного использования школы составляет
пятьдесят лет. В 2017 году школа закрылась вследствие неожиданного снижения
количества учащихся в населенном пункте ввиду перемещения населения в
город. Школа переведена в использование в качестве складского помещения, и у
сельского
округа нет никаких ожиданий относительно роста количества
154
учащихся в будущем, которое привело бы к обратному перепрофилированию
здания для использования в качестве школы. Текущая стоимость замещения
склада с таким же складским потенциалом, что и у школы, составляет 4,2
миллиона ДЕ.
Оценка обесценения
Наблюдается обесценение, потому что цель, для которой использовалось
здание, значительно изменилась: из места обучения учеников оно превратилось в
складское помещение, и не ожидается, что это изменится в обозримом будущем.
Убыток от обесценения с использованием подхода амортизированной стоимости
замещения определяется следующим образом:
a
Стоимость приобретения, 2010 г.
10000000
Накопленная амортизация, 2017 г. (а х 7/50) _
(1400000)
б
Балансовая стоимость, 2017 г.
8600000
в
Стоимость замещения складского помещения с
одинаковой производительностью
4200000
Накопленная амортизация, 2017 г. (в х 7/50) __ (588 000)
г
Возмещаемая стоимость службы
3612 000
Убыток от обесценения (б–г)
4988 000
В учете данное обесценение отразится следующим образом:
1. Создается резерв на обесценение:
Дт 7440 «Расходы от обесценения активов» 4988000 тенге
Кт 2392 «Резервы на обесценение основных средств»
4988000 тенге
2. За счет созданного резерва обесценивается основное средство:
Дт 2392 «Резервы на обесценение основных средств» 4988000 тенге
Кт 2321 «Здания» 4988000 тенге
б) метод стоимости восстановления
Стоимость восстановления – это стоимость восстановления полезного
потенциала актива до уровня до его обесценения. Согласно этому методу,
дисконтированная стоимость остаточного полезного потенциала актива
определяется путем вычитания оценочной стоимости восстановления актива от
текущей стоимости замещения остаточного полезного потенциала (ценности
использования) актива до обесценения. Последняя
определяется как
амортизированная стоимость воспроизводства или амортизированная стоимость
замещения актива, в зависимости от того, какая из них меньше.
в) метод служебных единиц
Согласно этому методу, дисконтированная стоимость остаточного
полезного потенциала актива определяется путем уменьшения текущей стоимости
остаточного полезного потенциала актива до обесценения для согласования с
уменьшенным количеством служебных единиц, ожидаемых от актива в его
обесцененном состоянии. Как и в подходе стоимости замещения, текущая
стоимость замещения остаточного полезного потенциала актива до обесценения
определяется как амортизированная стоимость воспроизводства или
амортизированная стоимость замещения актива до обесценения, в зависимости
оттого, какая из них меньше.
155
Тесты на обесценение
Во время проведения годовой инвентаризации инвентаризационной
комиссией по местонахождению активов и ответственным лицам, на хранении у
которых эти ценности находятся проводится тест на обесценение.
Наименования тестируемых ценностей и объектов и их количество
показываются в отдельных инвентаризационных описях формы
401 по
номенклатуре и в единицах измерения, принятых в учете. Описи составляются в
одном экземпляре, отдельно по местам нахождения материальных ценностей и
лицам, ответственным за их сохранность. Описи подписываются председателем и
всеми членами инвентаризационной комиссии. Работа инвентаризационной
комиссии оформляется протоколом, в котором отражаются результаты
проведения тестирования.
Вне зависимости от наличия какого–либо признака обесценения,
государственное учреждение обязано ежегодно тестировать нематериальный
актив с неопределенным сроком полезной службы на предмет обесценения путем
сопоставления его балансовой стоимости с его возмещаемой суммой.
Тесты на обесценение – это процедуры по выявлению наличия любых
признаков, указывающих на возможное обесценение активов.
При проведении тестов на обесценение следует учесть как минимум
следующие признаки:
– внешние источники информации:
a) прекращение или почти полное прекращение спроса или потребности в
службе, оказываемой активом;
б) в течение периода произошли или ожидаются в ближайшем будущем
значительные долгосрочные изменения, неблагоприятно влияющие на
государственное учреждение в технологической, в которой работает
государственное учреждение;
– внутренние источники информации:
а) имеются доказательства устаревания или физического повреждения
актива;
б) в течение периода произошли или ожидаются в ближайшем будущем
значительные долгосрочные изменения в степени или способе использования
актива, неблагоприятно влияющие на государственное учреждение (в том числе:
простаивание актива, планы по прекращению или реструктуризации деятельности
с участием актива, или планы по выбытию актива ранее ожидаемойдаты);
в) решение приостановить создание актива до его завершения или
доведения до состояния, пригодного для использования;
г) имеются данные внутренней отчетности, показывающие, что служба
актива ухудшилась или значительно ухудшится, чем это ожидалось.
На конец года государственное учреждение определяет наличие любых
признаков, указывающих на то, что убыток от обесценения актива, признанный в
предыдущих периодах, больше не существует или уменьшился, что приведет к
возвращению убытков от обесценения и увеличению балансовой стоимости
актива. В случае наличия такого признака государственное учреждение оценивает
возмещаемую стоимость службы этого актива, при этом государственное
учреждение учитывает как минимум следующие признаки:
156
– внешние признаки:
a) возобновление спроса или потребности в службе, обеспечиваемой
активом;
б) в течение периода произошли или ожидаются в ближайшем будущем
значительные долгосрочные изменения, благоприятно влияющие на
государственное учреждение, в технологической, законодательной или
политической среде, в которой работает государственное учреждение;
– внутренние признаки:
в) в течение рассматриваемого периода произошли или ожидаются в
ближайшем будущем значительные долгосрочные изменения, благоприятно
влияющие на государственное учреждение, в нынешней или ожидаемой степени
или способе использования актива. Эти изменения включают затраты,
понесенные в течение рассматриваемого периода для улучшения или усиления
деятельности актива, или реструктурирования операции, связанной с активом;
г) решение возобновить ранее приостановленное строительство актива, и
довести его до завершения или до состояния, пригодного для использования;
д) имеются данные внутренней отчетности, показывающие, что служба
актива является или станет значительно лучше, чем ожидалось.
После признания убытка от обесценения амортизационные отчисления
(износ) по активу корректируются в будущих периодах для распределения
пересмотренной балансовой стоимости актива за вычетом его ликвидационной
стоимости (если имеется) на систематической основе на протяжении оставшегося
срока его полезного использования.
На каждую отчетную дату учреждение
определяет наличие любых
признаков, указывающих на то, что убыток от обесценения актива, признанный а
предыдущих периодах, больше не существует или уменьшился. В случае наличия
такого признака учреждение оценивает возмещаемую стоимость службы этого
актива.
Убыток от обесценения актива, признанный в предыдущие периоды,
возвращается тогда и только тогда, когда произошло изменение в расчетах,
использованных при определении возмещаемой суммы с момента признания
последнего убытка от обесценения. В этом случае балансовая стоимость актива
увеличивается до его возмещаемой стоимости службы. Это увеличение является
возвращением убытка от обесценения.
Возвращение убытка от обесценения актива проводится до увеличения
возмещаемой стоимости службы актива, не превышающей балансовую стоимость,
которая была бы определена (за вычетом износа или амортизации), если бы в
предыдущих периодах не было признано никакого убытка от обесценения.
Возвращение убытка от обесценения признается в отчете о результатах
финансовой деятельности.
157
158
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 10. Расчёты с работниками.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок отражения в
бухгалтерском учете расчеты с работниками.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный
материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении
Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2. Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1.Расчёты с работниками.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_______________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
159
Время
(мин).
5
90
90
5
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 10. Расчёты с работниками.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок отражения в
бухгалтерском учете расчетов с работниками .
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный
материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении
Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2. Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1.Расчёты с работниками.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_______________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
160
Время
(мин).
5
90
90
5
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 10. Расчёты с работниками.
1-й учебный вопрос: Расчёты с работниками.
Заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от
квалификации работника, сложности, количества, качества и условий
выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и
стимулирующего характера.
Дебиторская и кредиторская задолженности государственного
учреждения по расчетам с работниками признаются как актив или
обязательство при соблюдении критериев признания активов и
обязательств.
Для учета операций по расчетам с работниками предназначены
счета:
1260 «Краткосрочная дебиторская задолженность работников»;
3240
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
работниками».
Оплата труда и отчисления
Начисление заработной платы производится один раз в месяц и
отражается в учете в последний день месяца. За первую половину месяца
работникам может быть выдан аванс в размере 50% месячной заработной
платы за минусом сумм налогов, подлежащих удержанию в порядке,
установленном налоговым законодательством Республики Казахстан.
№
п/п
Наименование
операции
1
Начисление
заработной платы
2
Начисление
заработной
платы
производственным
работникам
Выплата заработной
платы
3
№ счета/
субсчета
7010
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Расходы на оплату
труда»
№ счета/
субсчета
3241
8012
«Оплата труда»
3241
3241
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
работникам по оплате
труда»
1010,
161
1080,
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность работникам
по оплате труда»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность работникам
по оплате труда»
«Денежные средства в
кассе»,
«Плановые назначения на
принятие
обязательств
согласно
индивидуальному плану
финансирования
по
обязательствам
государственных
учреждений,
финансируемых
республиканского
бюджета»,
из
Исчисления и удержания из заработной платы работников и служащих.
Согласно
требованиям
налогового
законодательства
РК,
законодательства о пенсионном обеспечении в РК, на основании
письменного заявления работников, государственное учреждение
производит соответствующие исчисления и удержания из заработной платы
работников и служащих.
№
п/п
1
Наименование
операции
Перечисление
удержаний
сумм
№ счета/
субсчета
3121,
3142,
3245,
3247,
3248
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
по
индивидуальному
подоходному
налогу»,
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
по
пенсионным взносам в
накопительные
пенсионные
фонды»,
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
по
безналичным
перечислениям
сумм
членских профсоюзных
взносов»,
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
работникам
по
безналичным
перечислениям на счета
по вкладам в банки»,
«Прочая краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
работниками»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
работникам по оплате
труда»
№ счета/
субсчета
1040,
1080,
4
Отчисления на счета
по вкладам в банки
3241
5
В уплату членских
профсоюзных
взносов
3241
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
работникам по оплате
труда»
3245
6
На погашение ссуды,
полученной в банке, в
порядке, установленном
банковским
3241
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
работникам по оплате
3248
162
3247
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«КСН
для
учета
поступлений и расчетов»,
«Плановые назначения на
принятие
обязательств
согласно
индивидуальному плану
финансирования
по
обязательствам
государственных
учреждений,
финансируемых
из
республиканского
бюджета»,
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
работникам
по
безналичным
перечислениям на счета
по вкладам в банки»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
по
безналичным
перечислениям
сумм
членских
профсоюзных
взносов»
«Прочая
краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
работниками»
законодательством РК
труда»
Учет по исполнительным листам
№
п/п
1
2
Наименование
№ п.п.
операции
Суммы удержаний из
заработной платы по
исполнительным
листам и другим
документам
Перечисление сумм
удержанных
из
заработной платы по
исполнительным
листам и другим
документам
№ счета/
субсчета
3241
3242
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
работникам по оплате
труда»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
по
исполнительным
документам»
№ счета/
субсчета
3242
1040,
1080,
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
по
исполнительным
документам»
«КСН
для
учета
поступлений и расчетов»,
«Плановые назначения на
принятие
обязательств
согласно
индивидуальному плану
финансирования
по
обязательствам
государственных
учреждений,
финансируемых
из
республиканского
бюджета»,
Учет резервов по неиспользованным отпускам
Государственное учреждение признает на конец отчетного периода резерв
по неиспользованным отпускам работников. Размер резерва определяется
путем расчета суммы отпускных за неиспользованные дни отпуска по
состоянию на 31 декабря текущего года.
Расчет резерва по неиспользованным отпускам:
1) Количество дней начисленного отпуска на текущий период = количество
дней неиспользованного отпуска прошлых периодов + количество дней
отпуска за текущий период;
2) Количество дней неиспользованного отпуска на конец отчетного периода
= количество дней начисленного отпуска на текущий период – количество
дней предоставленного отпуска за текущий период;
3) Начислено в резерв по неиспользованным отпускам на конец отчетного
периода количество дней неиспользованного отпуска на конец отчетного
периода * среднедневная заработная плата.
№
п/п
1
Наименование
№ п.п.
операции
Начисление резерва
по
неиспользованным
отпускам
№ счета/
субсчета
7010
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Расходы на
оплату
труда»
163
№ счета/
субсчета
3246
Кредит
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
работниками
по
неиспользованным
2
Начисление
отпускных за счет
созданного резерва
3246
3
В
случае
недостаточности
суммы созданного
резерва
по
неиспользованным
отпускам
Доначисление
резерва
7010
4
7010
отпускам»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность работникам
по оплате труда»
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
работниками
по
неиспользованным
отпускам»
«Расходы на оплату
труда»
3241
3241
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность работникам
по оплате труда»
«Расходы
труда»
3246
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
работниками
неиспользованным
отпускам»
на
оплату
перед
по
Уменьшение резерва по
неиспользованным отпускам за
отчетный период, тенге
6
7
8
9
10
28
33
7
–
9000
7500
(9000)
(7500)
2000
–
14 000
–
Начислено в резерв по
неиспользованным отпускам
на конецотч. Периода тенге
(гр.6*гр9)
5
35
33
Среднедневная заработная
плата (тенге)
Кол–во дней неиспользованного
отпуска на конец отчетного
периода (гр.4–гр.5)
4
30
30
Сальдо резерва по
неиспользованным отпускам
на начало отчетного периода,
тенге
Кол–во дней предоставленного
отпуска за текущий период
3
5
3
Всего (гр.2+гр.3)
2
Кол–во дней отпуска за
тек.период, установленного
законодательством
1
Сарсембаев А.Т.
Абенова М.К.
Ф.И.О.
Кол–во дней неиспользованного
отпуска прошлых периодов
Например: необходимо рассчитать резерв по неиспользованным
отпускам за 2020 год Сарсембаева А.Т. – специалиста кадровой службы,
Абеновой М.К. – специалиста бухгалтерии. Согласно трудовому
законодательству РК установлен 30–дневный отпуск.
1) Сарсембаевым в 2020 году не использовано 5 дней отпуска. В 2020
году Сарсембаеву А.Т. был предоставлен отпуск в количестве – 28дней.
Резерв за прошлый период составляет 9000 тенге (среднев.1800тн*5дн.).
Среднедневная заработная плата за 2019 год составляет 2000 тенге.
2) Абеновой М.К. не использовано 3 дня трудового отпуска в 2020
году. В 2019 году был предоставлен отпуск в 30 +3 дня 2018 года. Резерв за
прошлый период составляет 7500 (среднев.2500тн*3дн.).
Начислить резерв по неиспользованным отпускам в размере 14000
тенге Сарсембаеву А.Б. по дебету 7010 «Расходы на оплату труда» и кредиту
3246 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками по
неиспользованным отпускам».
Уменьшить резерв по неиспользованным отпускам АбеновойМ.К.
Корреспонденция счетов в момент оплаты по дебету 3246 «Краткосрочная
164
кредиторская задолженность перед работниками по неиспользованным
отпускам» и кредиту счетов в зависимости от финансирования 1080
«Плановые назначения на принятие обязательств согласно индивидуальному
плану финансирования по обязательствам государственных учреждений,
финансируемых из республиканского бюджета», или 1090 «Плановые
назначения на принятие обязательств согласно индивидуальному плану
финансирования по обязательствам государственных учреждений,
финансируемых из местного бюджета».
Учет авансов, выданных в подотчет
Авансы в подотчет выдаются по распоряжению руководителя только
лицам, работающим в данном государственном учреждении. При выдаче
сумм в подотчет, работниками бухгалтерской службы делается отметка об
отсутствии за подотчетным лицом задолженности по предыдущим авансам.
Деньги, выданные в подотчет, могут расходоваться только на те цели,
которые предусмотрены при их выдаче. Об израсходовании авансовых сумм
подотчетные лица представляют отчет с приложением документов,
подтверждающих произведенные расходы. Документы, приложенные к
авансовому отчету, нумеруются подотчетным лицом в порядке их записи в
отчете.
По возвращении из командировки в течение пяти рабочих дней
работник должен представить авансовый отчет. Неиспользованный
остаток аванса должен быть возвращен подотчетным лицом не позднее
трех рабочих дней после сдачи авансового отчета. Выдача новых авансов
подотчетному лицу может быть произведена при условии погашения ранее
выданного аванса.
Об использовании денежных средств с текущего счета по
корпоративной платежкой карточке подотчетные лица представляют
авансовый отчет с приложением документов, являющихся подтверждением
произведенных платежей с применением корпоративной платежной
карточки.
В
бухгалтерской
службе
авансовые
отчеты
проверяются
арифметически, а также проверяется правильность оформления документов и
расходования средств по назначению. Проверенные авансовые отчеты
утверждаются руководителем государственного учреждения.
№
п/п
1
Наименование
№ п.п.
операции
Суммы, выданные
подотчетным лицам
авансом
на
командировочные
расходы и другие
расходы которые не
могут
быть
№ счета/
субсчета
1261
Дебет
Наименование
счета/субсчета
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность
работников
по
подотчетным суммам»
165
№ счета/
субсчета
1010
Кредит
Наименование
счета/субсчета
Соответствующие
счета/субсчета подраздела
«Денежные средства»
2
произведены
безналичным путем
ли с применением
корпоративной
платежной карточки
На
израсходованные
суммы аванса и
возвращенные
остатки
подотчетных сумм
1010
7070
7140
1310
«Денежные средства в
кассе»,
«Расходы
на
командировки», «Прочие
операционные расходы»,
«Материалы»
1261
«Краткосрочная
дебиторская
задолженность работников
по подотчетным суммам»
В случаях непредставления в установленный срок авансовых отчетов
об израсходовании подотчетных сумм или не возврата в кассу остатков
неиспользованных авансов государственное учреждение должно произвести
удержание этой задолженности из заработной платы лиц, получивших
авансы, с соблюдением требований, установленных действующим трудовым
законодательством Республики Казахстан.
166
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 12. Порядок учета запасов.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок учета запасов и
отражение их в учете государственного учреждения.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный
материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении
Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета запасов.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
__________________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
167
Время
(мин).
5
90
90
5
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 12. Порядок учета запасов.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами порядок учета запасов и
отражение их в учете государственного учреждения.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ: Лекционный
материал, мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении
Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета запасов.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
__________________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
168
Время
(мин).
5
90
90
5
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 12. Порядок учета запасов.
1-й учебный вопрос: Порядок учета запасов.
Запасы – это активы:
– в виде материалов для использования в производственном процессе;
– в виде материалов, потребляемых или распределяемых при оказании
услуг;
– предназначенные для распределения в ходе нормальной деятельности;
или – для продажи или распределения.
Запасы включают строительные материалы, материалы для учебных,
научных исследований и других целей, медикаменты и перевязочные
средства, продукты питания, топливо и горючее, хозяйственные материалы и
канцелярские принадлежности, спецодежда и другие предметы
индивидуального
пользования,
запасные
части,
незавершенное
производство, готовую продукцию, товары, запасы в пути.
Учет запасов ведется в количественном и суммовом выражении по
наименованиям материалов и ответственным лицам.
Основными задачами учета запасов являются обеспечение
сохранности и контроля за движением и правильным использованием всех
материальных ценностей; соблюдение установленных норм запасов и
расходов, своевременное выявление неиспользуемых материалов,
подлежащих реализации в установленном порядке; получение точных
сведений об остатках, находящихся на складах государственных
учреждений.
Для учета запасов государственного учреждения используются
следующие счета:
– 1310 «Материалы»:
– 1311«Строительные материалы»
– 1312«Материалы для учебных, научных исследований и других
целей»
– 1313«Медикаменты и перевязочные средства»
– 1314«Продукты питания»
– 1315«Топливо, ГСМ»
–1316«Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности»
–1317«Спецодежда
и
другие
предметы
индивидуального
пользования»
– 1318«Запасные части»
– 1319«Прочие материалы»
– 1320 «Незавершенное производство»;
169
– 1330 «Готовая продукция»;
– 1340 «Товары»;
– 1350 «Запасы в пути»;
– 1360 «Резервы на обесценение запасов».
Стоимость запасов признается в учете тогда, когда выполняются
критерии признания активов: наличие вероятности получения
экономической выгоды или полезного потенциала по данному активу в
будущем, а также возможность надежной оценки.
Запасы отражаются в учете государственного учреждения лишь при
переходе данному учреждению выгод от владения активами и рисков,
связанных с этими запасами. Определение момента перехода выгод и рисков,
связанных с запасами, является одним из основополагающих моментов при
учете запасов. Этот момент определяется договором поставки,
оговаривающим ее условия.
Первоначальная оценка и признание запасов
Запасы, отражаются в бухгалтерском учете и финансовой отчетности
по их фактической себестоимости, которая определяется исходя из затрат на
их приобретение, наценки (надбавки), комиссионных вознаграждений,
уплаченных снабженческим, посредническим, внешнеэкономическим
государственным учреждениям, стоимость услуг товарных бирж,
таможенных пошлин, расходов на транспортировку, хранение и доставку.
Торговые скидки, возвраты платежей и прочие аналогичные статьи
вычитаются при определении затрат на приобретение. Прочие затраты
включаются в себестоимость запасов только в той степени, в которой
они связаны с доведением запасов до их настоящего местоположения и
состояния.
Пример:
Учреждение приобретает материалы для учебных и научных исследований
у иностранного поставщика. Стоимость материалов составила 292 000 тенге.
При оформлении таможенной декларации был оплачен таможенный сбор в
сумме 12500 тенге, затраты по разгрузке и доставке составили 26800 тенге,
аренда складского помещения составила 34200 тенге.
Таким образом, себестоимость материалов для учебных и научных
исследований составила: 331300 тенге (292 000 + 12500 + 26800).
Государственное учреждение признает себестоимостью запасов,
полученных:
– от другого государственного учреждения, – балансовую
стоимость передаваемых запасов;
– от третьих сторон на безвозмездной основе, – справедливую
стоимость запасов.
170
Приобретение
запасов
отражается
следующими
корреспонденциями:
- покупка:
Дебет 1310 «Материалы», 1340«Товары»
Кредит 3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность
поставщикам и подрядчикам» (по цене приобретения, за минусом
стоимости возвратной или обменной тары);
- поступление от другого государственного учреждения:
Дебет 1310 «Материалы», 1340 «Товары»
Кредит 6330 «Доходы от безвозмездного получения активов»
(по балансовой стоимости);
- поступление в виде спонсорской, благотворительной помощи или
грантов:
Дебет1310 «Материалы», 1340 «Товары»
Кредит 6050 «Доходы от спонсорской и благотворительной
помощи» (по справедливой стоимости).
Возвратная или обменная тара (бочки, бидоны, ящики, бутылки и
другая тара) как свободная (порожняя), так и находящаяся под запасами,
учитывается по ценам, указанным в счетах поставщиков:
Дебет1319 «Прочие материалы»
Кредит3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность
поставщикам и подрядчикам».
Запасы, ранее относившиеся к малоценным быстроизнашивающимся
предметам при приобретении со сроком службы до одного года, независимо
от стоимости предметов (кроме специальной одежды, специальной обуви,
форменной одежды и обуви, постельных принадлежностей) учитываются на
субсчете 1317 «Спецодежда и другие предметы индивидуального
пользования», а по запасам со сроком службы свыше одного года – на
субсчете 2383 «Прочие основные средства».
Запасы
в регистры бухгалтерского учета по приходу записываются на
основании первичных документов (счетов, актов и других) тем числом, когда
получены ценности. В первичных документах должны быть указаны
следующие данные: от кого поступили материалы или продукты питания,
наименование, сорт, количество (вес), цена, сумма, дата поступления на
склад и расписка материально ответственного лица, принявшего эти
ценности.
В тех случаях, когда имеются расхождения с данными документов
поставщика, составляется акт о приемке запасов по форме № 429 Альбома
форм.
Предназначается для оформления приемки запасов по счетам 1310
«Материалы», 1320 «Незавершенное производство», 1330 «Готовая
171
продукция», 1340 «Товары» и 1350 «Запасы в пути», по которым имеются
количественные и качественные расхождения с данными сопроводительных
документов поставщиков. Акт по форме № 429 составляется приемочной
комиссией в двух экземплярах с обязательным участием кладовщика и
представителя поставщика, а при неявке последнего или в случае, когда
вызов иногороднего поставщика не является обязательным, представителя
незаинтересованной
стороны.
Факт приемки и оприходования запасов подтверждается подписью
материально-ответственного лица, принявшего их на ответственное
хранение. После приемки запасов Акты по форме № 429 с приложением
документов (счетов-фактур, накладных и других подтверждающих прием
запасов документов) передаются в бухгалтерскую службу. Один экземпляр
Акта по форме № 429 используется для учета принятых запасов, другой - для
оформления претензионного письма поставщику.
Учет поступления продуктов питания
ведется в накопительной ведомости по приходу продуктов питания по
форме № 300 Альбома форм.
Накопительная ведомость по форме № 300 составляется по каждому
материально-ответственному лицу отдельно, в ней ведется учет поступления
продуктов питания по субсчету 1314 «Продукты питания». Записи в
Накопительной ведомости по форме № 300 производятся на основании
первичных документов в количественно-суммовом выражении. По
окончании месяца в ведомости подсчитываются итоги.
Накопительная ведомость по форме №300 служит основанием для
составления мемориального ордера 11«Свод накопительных ведомостей по
приходу продуктов питания».
Последующая оценка и учет запасов
В целях обеспечения сохранности и правильной постановки учета
материальных ценностей необходимо обеспечить надлежащую организацию
складского учета. Хранение материальных ценностей должно производиться
в специально приспособленных помещениях (складах). Порядок размещения
материальных ценностей в складских помещениях должен обеспечивать
быстроту операций по их приемке, выдаче и проведению инвентаризации.
Ответственность за приемку, хранение и отпуск материальных ценностей
возлагается на определенных материально ответственных лиц, назначенных
приказом руководителя государственного учреждения. Смена этих лиц
должна сопровождаться инвентаризацией складов и составлением приемосдаточных актов, утверждаемых руководителем государственного
учреждения.
Места хранения материальных ценностей должны быть оснащены
необходимым весовым оборудованием, измерительными приборами, мерной
тарой и другими контрольными приспособлениями.
172
Учет материальных ценностей ведется в количественном и суммовом
выражении по наименованиям материалов и ответственным лицам.
Материалы и продукты питания учитываются по себестоимости их
приобретения.
Учет материальных ценностей на складе ведется материально
ответственным лицом в книге складского учета материалов по форме № М17 Альбома форм только по наименованиям, сортам и количеству.
Книга по форме № М-17 применяется для учета запасов по счетам 1310
«Материалы», 1320 «Незавершенное производство», 1330 «Готовая
продукция», 1340 «Товары», 1350 «Запасы в пути» и продуктов питания на
складе (кладовой) по субсчету 1314 «Продукты питания», записи в ней
ведутся материально-ответственным лицом по наименованиям, сорту,
количеству материальных ценностей. В аналогичной Книге по форме № М17 материально-ответственное лицо ведет учет находящихся на складе
готовых изделий, готовой печатной продукции, продукции подсобных
сельских и учебно-опытных хозяйств. Количество страниц в Книге по форме
№ М-17 заверяются главным бухгалтером или лицом им уполномоченным.
Не менее одного раза в квартал записи в Книге по форме № М-17
проверяются бухгалтерской службой, о чем делается соответствующая
запись на отведенной для этого странице в конце Книги по форме № М-17.
Бухгалтерская служба систематически осуществляет контроль за
поступлением и расходованием материальных ценностей, находящихся на
складе, а также сверяет свои записи по учету материалов с записями,
ведущимися на складе (кладовой).
При последующем учете запасы оцениваются по наименьшей из
двух величин – себестоимости и чистой реализационной стоимости,
кроме случаев приобретения запасов посредством необменной операции,
хранения для бесплатного распределения или распределения по
номинальной стоимости, потребления в процессе производства товаров,
подлежащих бесплатному распределению или распределению по
номинальной стоимости.
Под чистой реализационной стоимостью подразумевается чистая
сумма, которую государственное учреждение ожидает выручить в результате
продажи запасов при нормальном ходе дел за вычетом затрат на
предполагаемую продажу и затрат на завершение производства.
Чистая реализационная стоимость применяется в случаях когда:
– запасы были повреждены;
– запасы морально устарели;
– цены на рынке на данные запасы резко упали;
– увеличились расходы на сбыт.
Следуя принципу осмотрительности, активы не должны учитываться
выше сумм, получение которых ожидается от продажи или использования.
При расчете чистой реализационной стоимости следует учитывать:
173
– действующие на момент расчета рыночные цены, по которым можно
продать запасы;
– сложившиеся в обычной практике или предполагаемые суммы
расходов на сбыт материалов или готовой продукции (величина
административных расходов в расчете не учитывается).
Если запасы хранятся для бесплатного распределения или
распределения по номинальной стоимости, потребления в процессе
производства товаров, подлежащих бесплатному распределению или
распределению по номинальной стоимости, то они оцениваются по
наименьшей из величин себестоимости и текущей восстановительной
стоимости. Если цель, с которой хранились запасы, изменилась, то запасы
оцениваются по наименьшей из двух величин: себестоимости и чистой
реализационной стоимости.
Под
текущей
восстановительной
стоимостью
запасов
подразумеваются затраты, которые возникли бы у субъекта в результате
приобретения актива на дату отчетности.
В конце отчетного года по результатам проведенной
инвентаризации на основании согласованного с администратором
бюджетных программ акта инвентаризационной комиссии, созданной в
соответствии с приказом руководителя государственного учреждения, в
учете фиксируется факт обесценения имеющихся запасов, если
возмещаемая стоимость окажется ниже балансовой стоимости запаса. В
акте инвентаризации должны быть указаны причины обесценения.
Себестоимость запасов может оказаться невозмещаемой, если эти запасы
повреждены, полностью или частично устарели.
Отражение в учете балансовой стоимости запасов по чистой
реализационной стоимости производится путем создания резерва на
обесценение запасов в размере разницы между текущей рыночной
стоимостью запасов и фактической себестоимостью запасов.
Пример. По состоянию на 30.11.2020 года на складе у
государственного учреждения числились запасы на общую сумму 1250730
тенге. Проведенной инвентаризацией установлено, что в результате
неисправности системы отопления частично повреждены запасы на сумму
65280 тенге. Государственное учреждение договорилось о последующей
продаже данных запасов за 55000 тенге. В финансовой отчетности за 2018
год запасы должны быть отражены в сумме 55000 тенге (наименьшая из
себестоимости и чистой стоимости реализации). Сумма 10280 является для
данного государственного учреждения убытком от обесценения запасов.
Данная сумма отражается путем создания резерва на обесценение запасов
следующей корреспонденцией счетов 31.12.2020 года:
Дебет 7440 «Расходы от обесценения активов» 10280 тенге
Кредит 1360 «Резерв на обесценение запасов» 10280 тенге.
174
Сумма резерва в финансовой отчетности отражается по правилам
корректирующего резерва, то есть уменьшает стоимость запасов.
После продажи запасов сумма, по которой они учитывались, в
обязательном порядке должна быть признана в качестве расхода в том
периоде, когда признается соответствующий доход.
При продаже запасов в 2020г. государственным учреждением
дается следующая корреспонденция счетов:
1. На реализацию продуктов питания:
Дебет 1231 «Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и
заказчиков» 55000 тенге
Кредит6110 «Доходы от реализации товаров, работ и услуг» 55000
тенге.
2.Одновременно осуществляется вторая запись
на списание
себестоимости реализованной продукции:
Дебет 7060 «Расходы по запасам» 55000 тенге
Кредит 1319 «Прочие материалы» 55000 тенге.
3. Списывается стоимость обесценившихся запасов:
Дебет1360 «Резерв на обесценение запасов» 10280 тенге
Кредит1319 «Прочие материалы» 10280 тенге
В конце последующего отчетного года в случае, если обстоятельства,
вызвавшие списание запасов ниже себестоимости, уже не действуют, или
если имеются явные свидетельства повышения чистой реализационной
стоимости вследствие изменившихся экономических условий, сумма
списания восстанавливается (при этом восстановление осуществляется в
пределах первоначальной суммы списания).
Признание запасов в качестве расхода
Списание стоимости запасов признается в качестве расхода:
Дебет 7060 «Расходы по запасам»
Кредит1310 «Материалы», 1320 «Незавершенное производство»,
1330 «Готовая продукция», 1340 «Товары».
Списание запасов, стоимость которых ранее была снижена за счет
создания резерва от обесценения, отражается:
на сумму созданного резерва:
Дебет1360 «Резерв на обесценение запасов»
Кредит1310 «Материалы», 1320 «Незавершенное производство»,
1330 «Готовая продукция», 1340 «Товары»
одновременно на балансовую стоимость запасов:
Дебет7060 «Расходы по запасам»
Кредит1310 «Материалы», 1320 «Незавершенное производство»,
1330 «Готовая продукция», 1340 «Товары».
175
Потери запасов от порчи, стихийных бедствий (наводнений, пожаров и
других стихийных бедствий) в случаях, когда конкретные виновники не
установлены, списываются на расходы лишь после тщательной проверки
действительного отсутствия виновных лиц и принятия решения по
недопущению фактов ущерба в дальнейшем.
Потери запасов от порчи признаются в качестве расходов в период
возникновения потерь:
Дебет7460 «Прочие расходы»
Кредит 1310 «Материалы», 1320 «Незавершенное производство»,
1330 «Готовая продукция», 1340 «Товары».
При возврате или реализации тары разница между ценой приобретения
и ценой, по которой тара реализована, относится на фактические расходы:
Дебет 7140 «Прочие операционные расходы»
Кредит1319 «Прочие материалы».
Канцелярские принадлежности (бумага, карандаши, чернила, перья и
другие канцелярские принадлежности), а также медикаменты и готовые
лекарства (за исключением спирта, перевязочных средств и дорогостоящих
медикаментов), приобретенные и одновременно выданные на текущие
нужды, списываются на фактические расходы с отражением их общей
суммы по приходу и расходу, при этом дается следующая корреспонденция
счетов:
на приход:
Дебет1316
«Хозяйственные
материалы
и
канцелярские
принадлежности»
Кредит3210«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
поставщиков и подрядчиков»
на расход:
Дебет7060 «Расходы по запасам»
Кредит1316 «Хозяйственные материалы и канцелярские
принадлежности».
Стоимость спецодежды и других предметов индивидуального
пользования в пределах двух месячных расчетных показателей за единицу
при выдаче их со склада списывается проводкой:
Дебет7060 «Расходы по запасам»
Кредит 1317 «Спецодежда и другие предметы индивидуального
пользования»
Указанные запасы стоимостью свыше двух месячных расчетных
показателей за единицу списываются по истечении установленного
срока на основании акта о списании постоянно действующей комиссии
государственного учреждения.
176
Выдача материалов со склада производится по
утвержденным руководителем государственного учреждения.
документам,
Для выдачи материалов применяются следующие документы:
а) накладная на внутреннее перемещение запасов по форме № 434 –з
Альбома форм применяется для оформления приема или выдачи запасов на
склад (кладовую), или со склада (кладовой), внутреннего перемещения
запасов, выписывается в 2-х экземплярах. В бухгалтерию накладная на
внутреннее перемещение запасов передается на основании реестра
оформленного распиской получателя;
б) меню-требование на выдачу продуктов питания по форме № 299
Альбома форм применяется для оформления отпуска продуктов питания со
склада (кладовой) по субсчету 1314 «Продукты питания». Меню-требование
составляется ежедневно на основании норм раскладки продуктов питания и
данных о количестве довольствующихся.
Меню-требование с расписками лиц о выдаче и получении продуктов
питания передается в бухгалтерскую службу в сроки, установленные
графиком, но не реже трех раз в месяц.
Выдача
продуктов
питания
в
лечебно-профилактических
государственных учреждениях производится по документам, установленным
инструкцией уполномоченного ведомства по согласованию с Министерством
финансов Республики Казахстан. После проверки меню-требования
бухгалтерской службой производится запись в ежемесячную накопительную
ведомость расхода продуктов питания по форме № 399 Альбома форм.
в)накопительная ведомость по расходу продуктов питания по форме №
399 Альбома форм применяется для учета расходов продуктов питания в
течение месяца. Записи в ней производятся на основании меню-требования
и других документов по расходу продуктов питания. Накопительная
ведомость составляется по каждому материально-ответственному лицу. По
окончании месяца в накопительной ведомости подсчитываются итоги, и
определяется стоимость израсходованных продуктов питания;
в) ведомость на выдачу кормов и фуража по форме № 397. Корма и
фураж отпускаются со склада в пределах установленных норм. Каждая
выдача кормов и фуража подтверждается подписью получателя. В конце
месяца ведомость утверждается руководителем учреждения и служит
основанием для списания выданных кормов и фуража в расход;
г) ведомость выдачи материалов на нужды государственного
учреждения по форме № 410 Альбома форм применяется для выдачи
материалов для учебных и других целей в течение месяца. При этом записи в
ведомости следует производить не в хронологическом порядке, а для
каждого вида материалов необходимо оставлять определенное количество
строк, чтобы в конце месяца по каждому виду материалов можно было
получить общий итог. Ведомость утверждается руководителем учреждения и
служит основанием для списания материалов в расход;
177
д) заборная карта по форме № 431 Альбома форм применяется как при
ежедневном отпуске материалов и топлива, так и через определенные
промежутки времени в течение месяца, выписывается в 2-х экземплярах на
несколько наименований
материалов для расходования по прямому
назначению. Эта карта выписывается в двух экземплярах, один из которых с
распиской получателя хранится на складе, второй у получателя. Учет ведется
по субсчетам 1311»Строительные материалы», 1313 «Медикаменты и
перевязочные средства», 1315 «Топливо, ГСМ», 118 «Запасные части», 1319
«прочие материалы». При ежедневном отпуске материалов заборная карта
выписывается сроком на 15 дней, а при периодическом отпуске сроком на
месяц.
Материалы и топливо выдаются в пределах установленного лимита по
предъявлении получателем своего экземпляра заборной карты. Отпуск
материалов сверх установленного лимита производится по накладной
(требованию) по форме № 434.
В тех случаях, когда выдача топлива со склада по накладной
(требованию) или заборной карте является невозможной, списание расхода
топлива производится по актам обмера остатков. В случае недостачи топлива
по акту обмера, в сравнении с установленными нормами расходования,
руководитель государственного учреждения принимает меры к выявлению
причин перерасхода и в надлежащих случаях меры взыскания;
е) путевой лист по формам № АТ-3, АТ-6, Альбома форм применяется
для списания в расход автомобильного бензина. Бензин списывается по
фактическому расходу, но не выше норм, утвержденных для отдельных
марок автомобилей;
ж) товарно-транспортная накладная по форме № 1-т (типовая)
междуведомственная применяется для перевозки грузов для нужд своего
государственного учреждения на собственных автомобилях;
д) ведомость оперативного (количественного) учета движения
спецодежды, предметов индивидуального пользования и других материалов,
находящихся в эксплуатации по форме № 412 Альбома форм применяется
для оперативного (количественного) учета материально-ответственными
лицами спецодежды, предметов индивидуального пользования по субсчетам
1317 «Спецодежда и другие предметы индивидуального пользования», 1318
«Запасные части», 1319 «Прочие материалы» и другим материалам,
находящимся в эксплуатации;
е) движение спецодежды и других предметов индивидуального
пользования
по форме №
402 Альбома форм применяется
для
аналитического учета спецодежды и других предметов индивидуального
пользования по субсчету 1317 «Спецодежда и другие предметы
индивидуального пользования», а также прочих материалов по субсчету
1319 «Прочие материалы» в течение года по наименованиям, количеству,
стоимости и материально-ответственным лицам.
178
Некоторые запасы могут относиться на счета других активов,
например,
запасы,
использованные
в
качестве
компонента
самостоятельно произведенных основных средств:
– дебет соответствующего субсчета счетов раздела «Основные
средства» и кредит соответствующего субсчета счетов раздела «Запасы»
Плана счетов.
Запасы, распределенные таким образом, признаются в качестве
расхода в течение срока службы данного актива (начисление
амортизации).
179
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №5. Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие №3. Состав расходов на служебные командировки и
общехозяйственные расходы.
Учебные и воспитательные цели: изучить со студентами порядок
возмещения расходов на служебные командировки, состав
общехозяйственных расходов и возмещение ущерба отдельным лицам и
организациям.
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения: Дистанционное обучение
Материально-техническое обеспечение: Лекционный материал.
Литература: 1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении
финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах РК».
2.Постановление Правительства РК от 22 сентября 2000 года N 1428
3. Постановление Правительства РК от 11 мая 2018 года N 256.
180
Учебные вопросы и расчет времени:
№
Учебные вопросы
п/п
Время
(мин).
I
Вводная часть: Принять доклад дежурного по взводу, 5
проверить наличие личного состава. Провести контрольный
опрос по пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и
учебные вопросы и приступить к основной части занятия.
II
Основная часть:
90
1.Состав расходов на служебные командировки порядок их оплаты.
45
2.Состав расходов на общехозяйственные расходы.
45
Заключительная часть: Напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
5
III
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
______________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
181
ТЕМА №5. Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие №3. Состав расходов на служебные командировки и
общехозяйственные расходы.
1-й учебный вопрос. Состав расходов на служебные командировки и
порядок их оплаты.
Планирование командировочных расходов осуществляется на основании
плана служебных командировок внутри страны (далее – План командировок)
по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам.
План командировок формируется начальником структурного
подразделения, ответственного за его составление и исполнение, на
основании плана основных мероприятий и поданных предложений от
начальников подразделений. Контроль за своевременностью и качеством
формирования Плана командировок возлагается на начальника штаба.
Мероприятия в План командировок включаются по приоритетности в
рамках доведенных лимитов, при этом менее приоритетные мероприятия
включаются в дополнительную бюджетную заявку.
На
основании плана основных мероприятий структурным
подразделением, ответственным за составление и исполнение Плана
командировок, заполняются графы 1-9.
Финансовым подразделением заполняются графы 10-16 с учетом
прогнозируемого размера МРП на плановый период.
План командировок подписывается начальником структурного
подразделения, ответственным за его составление и исполнение,
начальником
штаба,
начальником
финансового
подразделения
и
представляется руководителю РГУ на утверждение.
На основании утвержденного Плана командировок начальник
финансового подразделения составляет расчет расходов на служебные
командировки внутри страны по форме № 01-161, утвержденной Правилами
составления и представления бюджетной заявки.
Контроль исполнения мероприятий, предусмотренных Планом
командировок, осуществляется начальником штаба.
В случаях возникновения внеплановых мероприятий, а также
недостаточной обеспеченности плановых мероприятий денежными
182
средствами, начальник штаба рассматривает возможности его проведения
за счет исключения из Плана командировок менее приоритетных
мероприятий.
При отсутствии возможности корректировки Плана командировок
представляется заявка на изменение ИПФ по командировочным расходам.
В случаях возникновения потребности по командировочным расходам
на внеплановые мероприятия, планируемые вышестоящими ОВУ, обеспечение
денежными средствами РГУ осуществляется финансовым подразделением
вышестоящих за счет исключения менее приоритетных мероприятий ОВУ в
масштабе вышестоящего ОВУ или формирования заявки на изменение ИПФ.
Направление работников в служебные командировки в соответствии с
Планом командировок осуществляется в следующем порядке:
1) работник подает рапорт на убытие в служебную командировку по
форме согласно приложению 29 к настоящим Правилам руководителю РГУ,
который согласовывается с непосредственным начальником на предмет
целесообразности служебной командировки. Рапорт согласовывается с
начальником структурного подразделения, ответственного за составление и
исполнение Плана командировок, который ставит отметку «Соответствует
пункту Плана командировок № __» и указывает количество дней, место
командирования, обеспеченность бесплатным жильем. После начальник
финансового
подразделения
согласовывает
рапорт
с
указанием
запланированных денежных средств. В случаях убытия в служебную
командировку группы работников, рапорт пишет только старший группы с
указанием состава группы;
2) согласованный рапорт рассматривается руководителем РГУ и
направляется на издание приказа;
3) издается приказ на убытие в служебную командировку;
4) финансовое подразделение выдает аванс на командировочные
расходы по установленным нормам в соответствии с денежными средствами,
предусмотренными на данное мероприятие в Плане командировок;
5) по прибытии в течение пяти рабочих дней работник сдает в
финансовое подразделение авансовый отчет (вместе с ним командировочное
удостоверение с подтверждающими печатями о прибытии и убытии,
подтверждающие документы по проезду, отчет о командировке).
Денежные средства расходуются только в тех размерах и только по тем
мероприятиям, которые утверждены в Плане командировок.
Перечисление авансов и выдача подотчетных сумм не допускается:
1) при отсутствии средств, предназначенных на данное мероприятие,
кроме случаев, когда имеется экономия и (или) внесены соответствующие
изменения и (или) дополнения в План командировок;
183
2) если подотчетным лицом не погашена ранее полученная подотчетная
сумма;
3) лицам, не принадлежащим к личному составу РГУ;
4) военнослужащим срочной службы.
При наличии несоответствии между приказом на убытие в служебную
командировку и фактически заполненным авансовым отчетом расчетным
бухгалтером выясняются причины, и в установленном порядке
докладывается начальнику штаба письменно.
При недостаточности выделенных средств на конкретное
мероприятие согласно Плану командировок, начальником структурного
подразделения, ответственного за составление и исполнение Плана
командировок выясняются причины расхождении (изменение количества
привлекаемых работников и (или) места назначения, разница в суточных,
порядок обеспеченности жильем). После пишется рапорт на имя начальника
штаба.
Начальник штаба на основании отчета о командировке принимает
меры для недопущения подобных фактов в дальнейшем.
Начальником подразделения делопроизводства вносятся изменения в
приказ об убытии в служебную командировку, который представляется в
финансовое подразделение.
Полученные
суммы,
неподтвержденные
оправдательными
документами в течение трех рабочих дней после сдачи авансового отчета
зачисляются работником на код РГУ в Казначействе либо в кассу РГУ.
Расчетный бухгалтер после проверки авансового отчета, оплачивает
разницу между авансовым отчетом и ранее выплаченной суммой.
При недостаточности денежных средств начальник финансового
подразделения в установленном порядке подает заявку на изменение ИПФ.
Служебные командировки вне Плана командировок осуществляются в
исключительных случаях.
Работник направляется на внеплановую командировку за счет:
1) экономии денежных средств по результатам выполнения пунктов
Плана командировок;
2) перераспределения денежных средств плановых мероприятий в
случаях переноса сроков либо отказа от служебной командировки;
3) выделения дополнительных денежных средств.
Ежемесячно начальник структурного подразделения, ответственный за
составление и исполнение Плана командировок, совместно с начальником
штаба,
начальником
финансового
подразделения
и
другими
заинтересованными должностными лицами проводит анализ исполнения
Плана командировок.
184
Начальник финансового подразделения определяет суммы экономии
денежных средств по результатам выполнения пунктов Плана командировок
на основании авансовых отчетов.
Начальник
штаба,
начальник
структурного
подразделения,
ответственный за составление и исполнение Плана командировок и другие
заинтересованные должностные лица определяют перечень пунктов Плана
командировок, по которым отсутствует необходимость проведения до конца
года либо имеется возможность переноса на следующие месяцы.
На основании анализа начальник структурного подразделения,
ответственный за составление и исполнение Плана командировок вносит
соответствующие изменения и (или) дополнения в План командировок,
который утверждается руководителем РГУ.
Начальник финансового подразделения на основании внесенных
изменений и (или) дополнений в План командировок отправляет заявку на
изменение ИПФ для переноса денежных средств.
Вышестоящий ОВУ обеспечивает достоверность и необходимость
переноса денежных средств, в дальнейшем контролирует обоснованность
выделения дополнительных денежных средств по тем мероприятиям Плана
командировок, которые были перенесены и (или) отменены.
Направление работников в служебные командировки вне Плана
командировок организовывается порядком направления в служебные
командировки по Плану командировок в соответствии с настоящими
Правилами.
При этом рапорт работника согласовывается совместно с начальником
структурного подразделения, ответственного за составление и исполнение
Плана командировок на предмет перераспределения мероприятий Плана
командировок, количества дней, места командирования и обеспеченности
бесплатным жильем, а также с начальником финансового подразделения на
предмет экономии денежных средств.
Для проведения внеплановых мероприятий, запланированных на
уровне вышестоящего органа военного управления, вышестоящим органом
военного управления осуществляются работы по своевременному
обеспечению денежными средствами данных мероприятий, в том числе по
выделению командировочных средств подчиненным РГУ.
Выделение денежных средств осуществляется в начале месяца
проведения мероприятий путем перераспределения сумм экономии по
спецификам 161 «Командировки и служебные разъезды внутри страны» и
162 «Командировки и служебные разъезды за пределы страны» на уровне
вышестоящего ОВУ (за счет отмененных служебных командировок, экономии
по результатам служебных командировок).
Направление работника во внеплановую командировку без
предварительного обеспечения денежными средствами осуществляется в
185
исключительных случаях и только при крайней необходимости по решению
руководителя РГУ.
Начальник финансового подразделения принимает меры по
своевременному погашению сумм, выданных под отчет и представления
авансового отчета в порядке, определенной организацией направления в
служебные командировки по Плану командировок в соответствии с
настоящими Правилами.
Начальник финансового подразделения подшивает все документы
служебных командировок работников в хронологическом порядке по
номерам авансовых отчетов в мемориальный ордер № 8 – накопительная
ведомость по расчетам с подотчетными лицами формы № 386 Альбома форм.
Дополнительно вместе с авансовыми отчетами подшиваются копии
оснований на убытие (телеграммы, заявки и наряды), выписки из приказов на
служебную командировку (об убытии и прибытии (продлении)).
Согласно «Структуры специфики экономической классификации
расходов бюджета Республики Казахстан» расходы на командировки
относятся на специфики:
161- Командировки и служебные разъезды внутри страны.
162 -Командировки и служебные разъезды за пределы страны.
На специфику 161 относятся затраты на служебные командировки в
пределах Республики Казахстан.
В эти затраты входят:

суточные за время нахождения в командировке;



расходы по проезду к месту назначения и обратно;
расходы по найму жилого помещения;
прочие затраты, установленные законодательством.
На специфику 162 относятся затраты на командировки и служебные
разъезды за пределы страны
Командировкой является направление работника по распоряжению
работодателя для выполнения трудовых обязанностей на определенный срок
вне места постоянной работы в другую местность, а также направление
186
работника в другую местность на обучение, повышение квалификации или
переподготовку.
В тех случаях, когда подразделения, входящие в состав
государственного учреждения, находятся в другой местности, местом
постоянной работы считается то структурное подразделение, работа в
котором обусловлена индивидуальным трудовым договором (приказом
данного государственного учреждения).
Направление работников государственных учреждений в командировку
производится руководителями этих государственных учреждений на
основании приказа (распоряжения) с указанием пункта назначения и
наименования учреждения, срока и цели командировки.
Командированному
работнику
выдается
командировочное
удостоверение, подписанное руководителем государственного учреждения.
Срок командировки работников определяется руководителями
государственных учреждений. однако он не может превышать 40 дней, (не
считая времени нахождения в пути).
В случае служебной необходимости срок командировки может быть
продлен соответствующим приказом руководителя данного государственного
учреждения.
Срок командировки работников в вышестоящие в порядке
подчиненности организации не должен превышать 5 дней, не считая
времени нахождения в пути. Продление срока командировки допускается в
исключительных случаях (отсутствие транспортных средств или срочность
командировки) не более чем на 5 дней путем издания соответствующего
приказа данной организации.
Фактическое время пребывания в месте командирования
определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дате
прибытия в пункт назначения и дате выбытия из пункта назначения. Если
работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дате
прибытия и дате выбытия делаются в каждом из них.
Регистрация работников, выбывающих в командировку и прибывающих
из командировки, а также регистрация лиц, прибывающих в командировку в
данное государственное учреждение, ведется в специальных журналах.
Руководитель государственного учреждения посредством издания приказа
назначает лицо, ответственное за производство отметок в командировочных
удостоверениях и ведение указанных специальных журналов.
Днем выезда в командировку считается- день отправления поезда,
автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы
187
командированного, а днем приезда - день прибытия указанного транспорта К
месту постоянной работы. При отправлении транспорта до 24 часов
включительно днем выезда считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее последующие сутки.
Если станция отправления (вокзал, пристань или аэропорт) находится за
чертой населенного пункта, то день выезда в командировку исчисляется
указанным выше способом с учетом времени, необходимого для проезда к
месту отправления транспорта.
Днем приезда из командировки считается день фактического прибытия
поезда, автобуса или другого транспортного средства, на котором работник
прибыл к месту постоянной работы, но опять-таки с учетом времени проезда
от места прибытия транспорта до населенного пункта.
В случае несвоевременного прибытия или отправления поезда
перевозчик по просьбе пассажира выдает ему документ, свидетельствующий
об опоздании поезда.
На командированных работников распространяется режим рабочего
времени и времени отдыха тех государственных учреждений, в которые они
командированы.
За командированными работниками сохраняется в течение всего
времени командировки место работы (должность) и средняя заработная
плата за время командировки, в том числе и за время нахождения в пути.
Средняя заработная плата за время нахождения работника в
командировке сохраняется за все рабочие дни недели по графику,
установленному по месту постоянной работы.
Фактическое число дней нахождения в командировке исчисляется,
начиная со дня отправления поезда или другого транспортного средства, до
дня прибытия поезда или другого транспортного средства, на котором
уезжает или возвращается командированный (с учетом в соответствующих
случаях времени, необходимого для проезда от населенного пункта до места
отправления транспортного средства и обратно), независимо от момента
выдачи
работнику
командировочного
удостоверения
или
даты
предполагаемого выезда, предусмотренной в приказе о командировке.
При возвращении работника из командировки в место постоянной
работы до окончания рабочего дня, вопрос о времени явки на работу в этот
день решается по договоренности с администрацией.
Командированному работнику возмещаются следующие расходы:
188
1) за каждый день нахождения в командировке выплачиваются
суточные в размере двух месячных расчетных показателей;
2) по найму жилого помещения:
для руководителей и заместителей руководителей государственных
учреждений, руководителей аппаратов центральных государственных
органов, членов Конституционного Совета Республики Казахстан,
Начальника Канцелярии Президента Республики Казахстан, а также
депутатов Парламента и судей Верховного Суда Республики Казахстан
норма возмещения расходов по найму жилого помещения в сутки не должна
превышать десятикратного размера месячного расчетного показателя в
городах Нур-Султане, Aлматы, Шымкенте, Aтырау, Aктау и Байконыре,
семикратного размера месячного расчетного показателя - в областных
центрах и городах областного значения и пятикратного размера месячного
расчетного показателя - в районных центрах и городах районного значения и
поселке Боровое Бурабайского района Aкмолинской области;
для работников государственных учреждений норма возмещения
расходов по найму жилого помещения в сутки не должна превышать
семикратного размера месячного расчетного показателя в городах НурСултане, Aлматы, Шымкенте, Aтырау, Aктау и Байконыре, шестикратного
размера месячного расчетного показателя - в областных центрах и городах
областного значения, четырехкратного размера месячного расчетного
показателя - в районных центрах, городах районного значения и поселке
Боровое Бурабайского района Aкмолинской области и двухкратного размера
месячного расчетного показателя - в сельских округах;
3) по проезду к месту командирования и обратно к месту постоянной
работы (кроме случаев, когда администрацией предоставляются
командированному соответствующие средства передвижения) на основании
предъявленных проездных документов (проездной билет и посадочный талон,
по проезду автобусом только проездной билет) при проезде по железным
дорогам - по тарифу купейного вагона (за исключением вагонов с
двухместными купе с нижним расположением мягких диванов, мягкими
креслами для сидения с устройством по регулированию его положения (СВ);
по водным путям, по шоссейным и грунтовым дорогам - по существующей в
данной местности стоимости проезда; в исключительных случаях (при
транзитном переезде в случае командирования за пределы Республики
Казахстан, отсутствии названных транспортных средств или срочности
командировки) в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя
189
аппарата центрального государственного органа, а в случаях отсутствия
такового - руководителя государственного учреждения железнодорожным
транспортом - по тарифу вагонов с двухместными купе с нижним
расположением мягких диванов, мягкими креслами для сидения с
устройством по регулированию его положения (СВ) и воздушным
транспортом - по тарифу экономического класса; воздушным транспортом по тарифу экономического класса - руководителю государственного органа,
первому заместителю и заместителям руководителя государственного
органа, лицам, приравненным к ним в соответствии с законодательством
Республики
Казахстан,
руководителю
аппарата
центрального
государственного органа, а в случаях отсутствия такового - руководителю
государственного учреждения; воздушным транспортом по тарифу - класса
«Бизнес» - Председателю Сената Парламента Республики Казахстан,
заместителям Председателя Сената Парламента Республики Казахстан,
Председателю Мажилиса Парламента Республики Казахстан, заместителям
Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Председателю
Верховного Суда Республики Казахстан, Первому заместителю ПремьерМинистра Республики Казахстан, заместителям Премьер-Министра
Республики Казахстан, Государственному секретарю Республики Казахстан,
Руководителю Aдминистрации Президента Республики Казахстан, его
первому заместителю и заместителям, Руководителю Канцелярии Первого
Президента Республики Казахстан - Елбасы, его заместителям, Помощнику
Президента - Секретарю Совета Безопасности Республики Казахстан,
Начальнику Канцелярии Президента Республики Казахстан, помощникам
Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы, и лицам, приравненным
к ним в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) стоимость бронирования проездных билетов и места в гостинице и
пользования постельными принадлежностями в поездах при проезде к месту
командирования и обратно к месту постоянной работы, а также
комиссионных сборов и штрафы за возврат или обмен проездных билетов при
наличии документов, подтверждающих эти расходы;
5) при отсутствии проездных документов к месту командирования и
обратно к месту постоянной работы расходы возмещаются по минимальной
стоимости проезда транспортом (за исключением воздушного), указанным в
подпункте 3) настоящего пункта;
190
6) по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной
станции, пристани, аэропорту, если они находятся за пределами населенного
пункта, при наличии подтверждающих документов;
7)
транспортные
расходы
при
направлении
руководителя
государственного учреждения, а также с разрешения первого руководителя
государственного учреждения, заместителя руководителя государственного
учреждения, руководителя аппарата центрального государственного органа
в командировку на служебном автотранспорте в близлежащие районные и
областные центры;
8) в случае отсутствия прямого рейса за пределы Республики
Казахстан от места работы расходы по проезду от места работы к месту
отправления (вылета) и обратно внутри государства осуществляются за
счет средств администратора бюджетных программ по специфике 161
«Командировки и служебные разъезды внутри страны».
При этом расходы по проезду от места работы к месту отправления
(вылета) и обратно внутри государства по приглашению осуществляются за
счет средств приглашающей стороны.
При командировках в местность, откуда командированный работник
имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного
жительства, расходы возмещаются в следующем порядке:
1) если командированный работник по окончании рабочего дня по
собственной воле остается в месте командирования, то возмещение
суточных и оплата транспортных расходов осуществляется в обычном
порядке;
2) если командированный работник ежедневно возвращается к месту
постоянной работы, то возмещаются только транспортные расходы при
наличии проездных документов без выплаты суточных.
Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться из места
командировки к месту постоянной работы, в каждом конкретном случае
решается руководителем аппарата центрального государственного органа, а
в случаях отсутствия такового - руководителем государственного
учреждения, в котором работает командированный, с учетом дальности
расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого
задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
191
В случае временной нетрудоспособности, командированному работнику
на общем основании возмещаются расходы по найму жилого помещения
(кроме случаев, когда командированный работник находится на
стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени,
пока он не приступит к выполнению возложенного на него служебного
поручения или не вернется к месту постоянной работы, но не свыше 40 дней.
Временная нетрудоспособность командированного работника, а
также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту
постоянной работы должны быть удостоверены в установленном порядке.
За период временной нетрудоспособности командированному
работнику выплачивается на общих основаниях социальное пособие по
временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не
включаются в срок командировки.
Командированному работнику перед отъездом в командировку
выдается сумма, причитающаяся на оплату проезда, расходов по найму
жилого помещения и суточные. По возвращении из командировки работник в
течение пяти рабочих дней представляет отчет о командировке с
приложением подтверждающих документов о расходах по командировке.
2-й учебный вопрос. Состав расходов на общехозяйственные расходы.
Денежные средства
на общехозяйственные расходы выделяются
войсковой части (ГУ) в соответствии с предоставленной ее бюджетной
заявкой.
В начале каждого года командиры подразделений и начальники служб
ГУ в соответствии предстоящими мероприятиями в будущем году
составляют заявки на общехозяйственные расходы на будущий год.
Данные заявки вместе со всеми расчетами сдаются в финансовую
службу ГУ.
Начальник финансовой службы после проверки всех заявок составляет
сводную заявку за всю войсковую часть.
192
Бюджетную заявку отправляют в ДЭФ МО РК для проверки и
утверждения. После проверки бюджетной заявки ДЭФ МО РК выделяет
денежные средства войсковой части согласно планам финансирования.
Выделенные средства можно расходовать только в пределах
выделенных лимитов и в строгом соответствии со спецификами
экономической классификации расходов.
По спецификам общехозяйственные расходы включают в себя:
• приобретение канцелярских принадлежностей;
• приобретение оборудования и мелкого хозяйственного инвентаря;
• и т.д.
Общехозяйственные расходы
«приобретение прочих товаров».
относятся
на
специфику
149
-
При закупке общехозяйственных товаров ГУ должно соблюдать закон
о госзакупках РК.
Планирование на приобретение канцелярских товаров и прочих запасов
осуществляется
начальником
вещевого
подразделения.
Контроль
своевременности и полноты планирования возлагается на заместителя
руководителя РГУ по тыловому обеспечению.
Заявка на приобретение канцелярских товаров и прочих запасов на
плановый период составляется с указанием характеристик по данным
расходам в соответствии с расчетом по приобретению товаров, работ и
услуг по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Планирование работ и услуг по изготовлению бланочной продукции
(полиграфические услуги), табличек осуществляется подразделениями штаба,
определенными начальником штаба ответственными за контроль по
изготовлению бланочной продукции в соответствии с расчетом (анализом)
потребности товаров, работ и услуг по форме согласно приложению 1 к
настоящим Правилам. Контроль своевременности и полноты планирования
возлагается на заместителя руководителя РГУ по воспитательной и
идеологической работе.
193
Планирование данных расходов осуществляется в соответствии с
утвержденными нормами. В случае если по определенным расходам
отсутствуют нормы, планирование производится на основании заявок
структурных подразделений РГУ или по результатам анализа расходования
товаров, работ и услуг за последние три года по форме согласно приложению
9 к настоящим Правилам.
194
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №5.Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие №4. Расходы служб тылового и технического обеспечения.
Учебные и воспитательные цели: изучить со студентами содержание
расходов служб тылового и технического обеспечения, источники их
финансирования.
Время: 2 часа
Метод занятия: Групповое занятие
Место проведения: Дистанционное обучение
Материально-техническое
обеспечение:
мультимедийное оборудование.
Лекционный
материал,
Литература: 1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении
финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах
Республики Казахстан».
2. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 14 ноября 2014 года №
494. «Правила составления единой бюджетной классификации ».
Учебные вопросы и расчет времени:
195
№
Учебные вопросы
Время
(мин).
п/п
I
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава. Провести контрольный
опрос по пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и
учебные вопросы и приступить к основной части занятия.
5
II
Основная часть:
90
1.Планирование и финансирование расходов по бытовому и
медицинскому обеспечению войск.
45
2.Планирование и финансирование расходов служб
технического обеспечения.
III
45
Заключительная часть: Напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
5
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
196
Е. Строков
ТЕМА №5.Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие №4. Расходы служб тылового и технического обеспечения.
Учебные и воспитательные цели: изучить со студентами содержание
расходов служб тылового и технического обеспечения, источники их
финансирования.
Время: 2 часа
Метод занятия: Групповое занятие
Место проведения: Дистанционное обучение
Материально-техническое
обеспечение:
мультимедийное оборудование.
Лекционный
материал,
Литература: 1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении
финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах
Республики Казахстан».
2. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 14 ноября 2014 года №
494. «Правила составления единой бюджетной классификации».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
Учебные вопросы
п/п
Время
(мин).
I
Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу,проверить наличие личного состава. Провести
контрольный опрос по пройденной теме.Объявить тему, цель
занятия и учебные вопросы и приступить к основной части
занятия.
5
II
Основная часть:
90
1.Планирование и финансирование расходов по бытовому и
медицинскому обеспечению войск.
45
2.Планирование и финансирование расходов служб
технического обеспечения.
III
Заключительная часть: Напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
197
45
5
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
ТЕМА №5.Денежные средства воинской части, порядок их образования и
использования.
Занятие №4. Расходы служб тылового и технического обеспечения.
1-й учебный вопрос: Планирование и финансирование расходов по
бытовому и медицинскому обеспечению войск.
Финансирование квартирно-эксплуатационных расходов.
В обеспечении быта войск квартирно- эксплутационные расходы
имеют важное значение.
Они включают расходы на оплату коммунальных услуг, топлива,
приобретение и ремонт мебели и казарменного инвентаря, текущий
ремонт и эксплуатацию воинских зданий и коммунальных сооружений.
Финансирование этих расходов в системе Вооруженных Сил Республики
Казахстан осуществляет Главное управление строительства и
расквартирования войск ВС РК.
В процессе составления сметы Министерства обороны сумму ассигнований на квартирно-эксплуатационные расходы определяет ГУСРВ
совместно с ДЭФ МО РК. При этом за основу принимаются данные о
численности личного состава, наличии и состоянии казарменно-жилищного
фонда, вводе в эксплуатацию новых объектов воинских зданий и
коммунальных сооружений. Кроме того, учитываются нормы положенного
войскам квартирного имущества и обеспеченность им войск, нормы
расхода топлива, тепловой энергии и коммунальных услуг, нормативы на
содержание эксплутационного персонала, цены на предметы квартирного
обеспечения и тарифы на услуги. Основанием является так же планы
заказов и заявки на квартирное имущество, данные о фактических расходах
за прошлые годы и ожидаемые расходы текущего года
198
Составленные сметы ГУСРВ МО РК представляются в ДЭФ МО РК
где они тщательно анализируются, проверяются, при необходимости
корректируются. Уточненные суммы включаются в проект сметы
Министерства обороны.
В составлении смет на квартирно-эксплутационные расходы
имеется особенность, состоящая в том, что при определении ассигнований
ГУСРВ МО РК наряду с данными, имеющимися в его распоряжениями,
использует материалы регионального командования, видов Вооруженных
Сил: истребуемые при необходимости сметные расчеты на квартирноэксплутационные расходы; сведения об инвентаризации казарменножилищного фонда, мебели и инвентаря, а так же о вводе в эксплуатацию
объектов казарменно-жилищного фонда.
Имеет ряд особенностей также и финансирование квартирноэксплутационных расходов.
Во-первых, оно осуществляется по схеме: ДЭФ МО РК- ГУСРВ МО
РК -районно-эксплутационная часть района (гарнизона). Они создаются
в районах (гарнизонах) дислокации воинских частей для обеспечения их
казарменно-жилищным фондом, коммунальными услугами, топливом и
другими видами квартирного довольствия. В распоряжение расчетноэксплутационных частей районов (гарнизонов) выделяются необходимые
ассигнования, которые используются для обеспечения и обслуживания
воинских частей района (гарнизона). Каждая воинская часть
прикрепляется на обслуживание к одной из расчетно-эксплутационных
частей района.
Во-вторых,
в
процессе
финансового
планирования
и
финансирования квартирно-эксплутационных расходов более широко,
чем при планировании и финансировании других расходов, используются
натуральные нормы обеспечения (на расквартирование войск,
обеспечение их мебелью, казарменным инвентарем, топливом,
тепловой и электрической энергией, коммунальными услугами), что
создает возможность для повышения реальности финансового
планирования и улучшения качества контроля за произведенными
расходами.
В-третьих, в составе квартирно-эксплутационных расходов
значительное место занимают расходы на оплату топливноэнергетических ресурсов (топлива, тепловой и электрической энергии) и
199
воды. Учитывая большое значение этих ресурсов в выполнении программ
экономического и социального развития, удорожание их добычи,
ограниченность и невосполнимость запасов, правительством приняты ряд
постановлений о рациональном использовании сырьевых, топливноэнергетических и других материальных ресурсов. В Вооруженных Силах РК
в целях претворения в жизнь указанных постановлений, приказами
Министра обороны определен порядок, по которому на расходы топлива,
электрической, тепловой энергии и воды для каждой воинской части,
учреждения, предприятия и организации устанавливаются лимиты.
В-четвертых, финансирование этих расходов осуществляется с
учетом особенностей каждого вида квартирно-эксплутационного
обеспечения. Финансирование расходов воинских частей на оплату
коммунальных услуг, воды, тепловой и электрической энергии ведутся
централизованно
расчетно-эксплутационными
частями
районов
(гарнизонов).
Договора на поставку и оплату указанных услуг заключаются
расчетно-эксплуатационными частями районов централизованно,
денежные средства на эти цели воинским частям не отпускаются.
Заключение договоров и расчеты с энергоснабжающими организациями за отпуск электрической энергии для воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, организаций, содержащихся по смете Министерства
обороны,
осуществляют
по
месту
дислокации
расчетноэксплуатационные части районов (гарнизонов).
Заготовка топлива для нужд Министерства обороны возложена на,
ГУСРВ МО РК, воинские части и учреждения твердым топливом
обеспечиваются без оплаты.
Заготовка мебели и казарменного инвентаря осуществляется в
основном ГУСРВ МО РК путем оплаты счетов промышленных
предприятий Министерства обороны и государственных предприятий или
сбытовых баз. Воинским частям и остальным учреждениям Министерства
обороны мебель опускается в натуре. Денежные средства им выделяются
только на ремонт мебели и казарменного инвентаря.
ГУСРВ МО РК, исходя из объема казарменно-жилищного фонда, его
технического состояния, ассигнования по смете Министерства обороны,
выделенных на текущий ремонт, и возможностей привлечения внутренних
200
резервов на местах, утверждает годовые объемы работ и суммы
финансирования.
Работы по текущему ремонту подразделяются на плановые и
непредвиденные.
Для обеспечения сохранности зданий и коммунальных сооружений
один раз в три года проводятся текущий ремонт
В остальные два года проводится только непредвиденный ремонт,
включающие работы, отсрочка которых не может быть допущено без
ущерба для сохранности и нормальной технической эксплуатации зданий и
коммунальных сооружений.
Работы по текущему ремонту планируется воинскими частями на
основании результатов общего осеннего осмотра, других технических
осмотров и предложений инспектирующих лиц по устранению
обнаруженных недостатков в эксплуатации здании и коммунальных
сооружении.
На каждое здание и коммунальное сооружение, подлежащее
ремонту, воинских частях составляются планы ведомости работ
текущего ремонта.
В них, в первую очередь, включаются работы, имеющие целью
сбережения здания и коммунальных сооружений от преждевременного
износа, разрушения и подготовку их к зиме: ремонт крыш, водосточных
труб, цоколей здания и отмоток вокруг них, печей, окон и других
конструкции и деталей. Особое внимание обращается на работы по
утеплению зданий, а так же работы, имеющие целью обеспечить
бесперебойное действие коммунальных сооружений.
Финансирование медицинского обеспечения. Среди социальных задач
нет более важной, чем забота о сохранении о здоровья людей. В Министерстве обороны имеется необходимая материальная база, для
нормального функционирования которой выделяются соответствующие
ассигнования.
К расходам медицинской службы в вооруженных силах относятся затраты на медицинское обеспечение и санаторно-курортное обслуживание
личного состава.
201
Потребность Министерства обороны в ассигнованиях на медицинское
обеспечение по специфике 142 «Приобретение медикаментов и прочих
средств медицинского назначения» осуществляет Департамент
медицинского обеспечения совместно с ДФО МО РК. При планировании
этих ассигновании принимается во внимание количество медицинских
учреждении и штатное число коек в них; количество специальных
кабинетов и лабораторий; фактические расходы за прошлые годы, а
также ожидаемые расходы в текущем году.
Составленные сметы Департамент медицинского обеспечения для
анализа, тщательной проверки и включения в проект сметы Министерства
обороны представляет в ДФО МО РК.
2-й учебный вопрос: Планирование и финансирование расходов
служб технического обеспечения.
Финансовое обеспечение содержания, эксплуатации и ремонта
вооружения и военной техники в воинских частях органически увязывается с материальным обеспечением этих мероприятий
Воинские
части
обеспечиваются
централизованно
комплектами запасных частей, оборудованием, приборами и другими
предметами, необходимыми для технического обслуживания и ремонта
определенных видов вооружения и военной техники. Приказами
Министра обороны, главнокомандующих видами Вооруженных Сил,
региональных командований и начальников Департаментов
установлены соответствующие нормы натурального снабжения
указанными предметами. Таким же порядком определены нормы
расхода моторесурсов по группам машин до очередного их ремонта.
Часть материальных средств, необходимых для содержания и
ремонта вооружения и военной техники, приобретают непосредственно
воинские части, для чего им выделяются денежные средства.
По некоторым видам военной техники,
бронетанковой, определен перечень оборудования
приобретаемого воинскими частями.
202
например по
и инвентаря,
Запасы материальных средств, необходимых для содержания,
эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники, создаются в
войсках с учетом оптимального сочетания натурального и финансового
обеспечения воинских частей. Для правильного определения объема запасов
и маневрирования, военно-экономического анализа. В частности, для
обоснования необходимых запасов и периодичности их пополнения
используются экономико-математические модели управления запасами,
что дает существенный экономический эффект. Применение этих
моделей позволяет в зависимости от размеров расходов на хранение
материальных средств и их пополнение устанавливать такой объем запаса,
при котором суммарные затраты на их хранение и транспортирование
были бы минимальными. Получаемые при этом данные используются при
планировании потребности в денежных средствах на соответствующие
цели.
Источниками
финансирования
расходов
на
содержание,
эксплуатацию и ремонт вооружения и военной техники в войсках являются
ассигнования по смете Министерства обороны.
В соответствии со сметой расходов Министерства обороны
затраты денежных средств на указанные цели относятся на специфику
135 «Приобретение особого оборудования и материалов».
Основное место среди расходов на содержание, эксплуатацию и
текущий ремонт вооружения и военной техники в войсках занимают
затраты денежных средств на приобретение не отпускаемых
довольствующими органами бесплатно материалов, запасных частей,
малоценного технического инвентаря и инструментов. Указанные
материальные ценности разрешается приобретать установленным
порядком для производственных нужд войсковых ремонтных мастерских
и складов, проверочных и контрольно-измерительных пунктов и
лабораторий, гаражей, пунктов технического обслуживания вооружения и
военной техники, перезаряда аккумуляторов, монтажа, содержания и
ремонта паркового, гаражного и другого оборудования.
Планирование расходов на содержание, эксплуатацию и ремонт
вооружения и военной техники в процессе исполнения сметы
Министерства обороны осуществляется следующим образом. В
соединении потребность в денежных средствах определяется
начальниками служб совместно с начальником финансовой службы на
основе смет расходов финансируемых воинских частей. Кроме того,
203
начальники служб воинских частей представляют в соответствующие
службы соединения сметы-расчеты на содержание, эксплуатацию и
текущий ремонт вооружения и военной техники в войсках. Сметы
расходов и сметы-расчеты тщательно проверяются и анализируются
начальниками довольствующих и финансовой служб, соединения, а по
воинским частям, довольствующими и финансовой службами. Здесь
применима
следующая
методика
проверки.
Прежде
всего
устанавливается экономическая обоснованность испрашиваемых
сумм с точки зрения соответствия планируемых затрат. При этом
следует ознакомиться с имеющимися в соответствующих службах
перспективными и текущими планами эксплуатации вооружения и
военной техники. Проверяется, не испрашивают ли воинские части
денежные средства на приобретение материалов, запасных частей,
которые они могут получить в натуре по нарядам довольствующих
служб. Кроме того, целесообразно проверить наличие запасных частей и
других материальных ценностей по книгам учета в службах соединения и
воинских частей. При анализе сумм, истребуемых воинскими частями,
проверяется правильность применения цен и тарифов на планируемые к
приобретению материальные ценности. Указанная методика анализа и
проверки смет расходов воинских частей дополняется анализом
имеющихся в финансовой службе соединения данных о фактических и
ожидаемых расходах. Заявленные воинскими частями суммы при
необходимости корректируются по результатам контрольноревизионной работы.
Довольствующие
службы
регионального
командования
анализируют эти заявки с учетом степени обеспеченности соединений
необходимыми материалами, запасными частями, действующих норм
снабжения ими воинских частей, фактических расходов за прошлые годы
и ожидаемых в текущем году.
204
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №5.Денежные средства воинской части, порядок их
образования и использования.
Занятие №5. Расходы служб боевого обеспечения. Транспортные
расходы.
Учебные и воспитательные цели: Изучить со студентами
содержание, планирование и финансирование расходов на боевую
подготовку, планирование и финансирование транспортных
расходов.
Время: 2 часа
Метод занятия: Групповое занятие
Место проведения: Дистанционное обучение.
Материально-техническое обеспечение: Лекционный материал.
Учебная литература:1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об
утверждении финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных
Силах Республики Казахстан».
2. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 14 ноября 2014
года № 494. «Правила составления единой бюджетной классификации».
Учебные вопросы и расчет времени:
205
№
Учебные вопросы
Время
(мин).
п/п
I
Вводная часть: Принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
5
II
Основная часть:
90
1.Планирование и финансирование боевой подготовки.
45
2.Планирование и финансирование транспортных расходов.
45
Заключительная часть: Напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
5
III
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
«Утверждаю»
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
206
ТЕМА №5.Денежные средства воинской части, порядок их
образования и использования.
Занятие №5. Расходы служб боевого обеспечения. Транспортные
расходы.
Учебные и воспитательные цели: Изучить со студентами
содержание, планирование и финансирование расходов на боевую
подготовку, планирование и финансирование транспортных
расходов.
Время: 2 часа
Метод занятия: Групповое занятие
Место проведения: Дистанционное обучение.
Материально-техническое обеспечение: Лекционный материал.
Учебная литература:1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об
утверждении финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных
Силах Республики Казахстан».
2. Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 14 ноября 2014
года № 494. «Правила составления единой бюджетной классификации».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
Учебные вопросы
п/п
Время
(мин).
I
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
5
II
Основная часть:
90
1.Планирование и финансирование боевой подготовки.
45
2.Планирование и финансирование транспортных расходов.
45
207
III
Заключительная часть: Напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
5
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
ТЕМА №5.Денежные средства воинской части, порядок их
образования и использования.
Занятие №5. Расходы служб боевого обеспечения. Транспортные
расходы.
1-й учебный вопрос: Планирование и финансирование боевой
подготовки.
Боевая подготовка как система мероприятий по обучению и
воинскому воспитанию личного состава Вооруженных Сил для
ведения боевых действий или выполнения других задач в соответствии
с их предназначением является важнейшим элементом боевой
готовности войск. Качество боевой выучки личного состава во
многом определяют боевой потенциал Вооруженных Сил. От
обученности личного состава зависит уровень боевой мощи армии,
приведение в действие вооружения и военной техники, систем
управления. Самое лучшее вооружение не дает эффекта при
отсутствии людей, способных со знанием дела пользоваться
новейшими усовершенствованиями военной техники.
Непрерывное совершенствование вооружения, военной техники,
связанные с этим изменения организации Вооруженных Сил и способов
их применения, а также другие факторы обусловливают повышение
требований к подготовке войск, состоянию и организации
208
учебного процесса. Возрастают требования к материальному и
финансовому обеспечению боевой подготовки.
Материальную основу боевой подготовки составляют,
во-первых, вооружение и военная техника, различные учебные
объекты, учебно-тренировочные средства, а также земельные
участки, здания и сооружения, используемые на протяжении ряда лет
и создающие материальные условия подготовки войск;
во-вторых, материальные средства, входящие в цикл годового и разового потребления: боеприпасы, имитационные средства,
горючее, смазочные и другие материалы, используемые для обеспечения
процесса обучения и воспитания личного состава.
Затраты денежных средств на материальное обеспечение
боевой подготовки производятся преимущественно в центре и в
региональных командованиях в виде оплаты военных поставок,
расходов
на
изготовление
тренажеров,
оборудования,
комплектующих изделий для учебных объектов на предприятиях
Министерства обороны, централизованных закупок товарноматериальных ценностей. Определенная часть ассигнований на боевую
подготовку выделяется воинским частям и соединениям.(По
спецификам 149,159,411)
Ассигнования на боевую подготовку находятся в ведении: в
центре главных управлений (управлений боевой подготовки видов
Вооруженных Сил и родов управлений боевой подготовки, в войсках
командиров соединений и воинских частей.
При исчислении потребности за основу принимаются
планы мероприятий по боевой подготовке видов Вооруженных Сил и
родов войск, данные о наличии и техническом состоянии учебных
объектов,
планы
развития
и
совершенствования
учебноматериальной базы, численность личного состава, нормы расходов
денежных и материальных средств (по нормированным расходам),
цены и тарифы, фактические расходы за предыдущие годы,
ожидаемое исполнение сметы текущего года и другие исходные
данные.
209
Планирование ассигнований на создание учебных объектов боевой
подготовки производится на основании планов развития и
совершенствования учебно-материальной базы.
В соединении планирование кредитов на боевую подготовку
осуществляет, как правило, заместитель командира соединения,
который выполняет эту работу совместно с начальником
финансовой службы.
Проверяются сметы-расчеты и объяснительные записки
воинских частей с точки зрения полноты включения в сметы
расходов сумм на все планируемые по боевой подготовке
мероприятия, обоснования потребности, превышающей фактические
расходы в предыдущие годы и назначения на текущий год.
Сумма расходов на проведение войсковых учений зависит от
масштабов планируемых учений, привлекаемых сил и средств,
продолжительности, поставленных целей, местности проведения и
других условий. Потребность в ассигнованиях определяется на
основе планов проведения учений методом анализа фактических
расходов на одно аналогичное учение за ряд прошлых лет (временных
рядов) с учетом особенностей их проведения в планируемом году.
Общая сумма затрат на проведение войсковых учений
складывается, помимо расходов денежных средств, отпускаемых
войскам на боевую подготовку, из расхода моторесурсов техники,
амортизации вооружения и средств связи, расхода ракетного
топлива, горючего, смазочных материалов, боеприпасов, денежных
средств на выплату суточных, квартирных. Размер этих затрат
может быть определен экономико-математическими методами,
позволяющими проводить военно-экономическую оценку различных
вариантов использования сил и средств и нахождения наиболее
оптимального с точки зрения обеспечения выполнения поставленных
задач с минимальными затратами.
К сумме ассигнований на финансирование боевой подготовки,
истребуемых воинскими частями, прибавляются средства,
необходимые для обеспечения мероприятий по планам соединения (на
проведение сборов, показных и других тактических и тактикоспециальных учений и т. п.). Их потребность рассчитывается
методом прямого счета исходя из видов и количественных
210
показателей планируемых мероприятий, норм денежных расходов
или средних расходов на одно мероприятие по опыту прошлых лет.
Определенная таким путем сумма кредитов на боевую подготовку
включается в смету расходов соединения и в заявку на кредиты,
представляемую в управление боевой подготовки округа, и
обосновывается в объяснительных записках.
С ростом насыщенности учебных объектов и классов учебным
оборудованием, увеличением его стоимости возрастает значение
расходов на содержание и ремонт этих объектов, обеспечение
рационального их использования и эксплуатации. Направление
ассигнований на оснащение
учебных
классов
современным
оборудованием и учебно-тренировочными средствами (тренажерами,
действующими макетами вооружения и военной техники,
электрифицированными схемами и стендами, кинопроекционной,
телевизионной и другой аппаратурой) влияет на повышение
эффективности учебно-воспитательного процесса.
Расходы на боевую подготовку позволяют обеспечить
многогранную учебно-боевую деятельность войск, проведение всех
видов занятий по тактической, огневой, специальной подготовке, по
вождению машин и многим учебным дисциплинам. За счет
ассигнований на боевую подготовку создаются необходимые условия
для обучения личного состава как в классах, так и непосредственно на
материальной части в парках, учебных центрах, на различных учебных
объектах. Важное значение имеют затраты на обеспечение
тактических занятий и учений, в ходе которых в условиях,
приближенных к боевым, проверяются знания, умения и навыки,
приобретенные военнослужащими в процессе учебных занятий,
осуществляется боевое слаживание подразделений, частей и
соединений.
Планирование и финансирование расходов на боевую подготовку.
Расходы на боевую подготовку включают затраты на создание,
содержание и совершенствование учебно-материальной базы
боевой подготовки, и организацию учебного процесса войск как в
местах их постоянной дислокации, так и в полевых условиях.
Основным источником их финансирования являются ассигнования по
смете Министерства обороны.
211
2-й учебный вопрос:
транспортных расходов.
Планирование
и
финансирование
Планирование и финансирование транспортных расходов
осуществляются в основном в общеустановленном порядке. Управление
военных сообщений использует данные об объемах перевозок, по
поставкам вооружения, военной техники и имущества от
поставщиков и получателей грузов и о перевозках, связанных с
перемещением; войск, и другие расчетные данные, имеющиеся в
центральных и окружных органах, для наиболее реального определения
объемов необходимых ассигнований.
Оплата расходов производится по специфике 153 Оплата
транспортных услуг (Затраты на транспортные услуги, оказываемые
государственным учреждениям юридическими и физическими лицами,
включая затраты на услуги железнодорожного, морского, грузового,
воздушного и автомобильного транспорта. Сюда также входят
затраты на подготовку предметов для транспортировки.)
В региональном командовании планирование кредитов на оплату
воинских перевозок осуществляет служба военных сообщений без
истребования сведении из войск на основании собственных расчетов и
заявок штаба. При этом используются данные о потребности в
подвижном составе на эшелонные перевозки; количестве грузов,
подлежащих перевозке различными видами транспорта и грузовых
отправок (повагонные, мелкие, контейнерные, грузобагажом); средней
дальности перевозок и стоимости перевозки одного вагона (одной
тонны груза или контейнера) на среднее расстояние. Учитываются
фактические расходы за прошлые годы, материалы контрольноревизионной работы. В целях исключения нерациональных перевозок
разрабатываются
оптимальные
экономически
целесообразные
грузопотоки воинских перевозок и нормы загрузки транспортных
средств до полной грузоподъемности или вместимости.
Стоимость перевозок определяется на основе транспортных
тарифов, представляющих собой цены, по которым производится
оплата услуг транспортных организаций. Тарифы устанавливаются
для каждого вида транспорта в зависимости от вида перевозок
(эшелонные, грузовые пассажирские, багажа) и услуг. Для
212
Министерства обороны применяются также как действующие на
железной
дороге
общие
транспортные
тарифы.
213
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4.
Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 14.
Порядок учета нематериальных активов.
Вид занятия: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Дать студентам понятие об учете
нематериальных активов
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория (онлайн
аудитория).
Материально-техническое обеспечение: Презентация
персональный компьютер, веб камера, платформа ZOOM
занятия,
Литература:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении
Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
3.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
214
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава. Провести контрольный опрос по
пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и учебные
вопросы и приступить к основной части занятия.
Основная часть:
1.Порядок учета нематериальных активов.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
215
Время
(мин).
10
85
5
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА №4.
Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 14.
Порядок учета нематериальных активов.
Учебные вопросы:
1.Обучить студентов учету нематериальных активов.
Цели занятия (учебные и воспитательные):
1. Дать понятие обучаемым об ответственности при составлении
бухгалтерских документов.
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория, лекция (онлайн
аудитория).
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
- платформа ZOOM;
- веб-камера.
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
216
Введение
Нематериальные активы – это интеллектуальные ресурсы организации,
которые она применяет в работе или для управления как минимум год. Если
говорить простыми словами , то нематериальные активы – это объекты без
материальной формы, которыми владеет организация.
Основная часть -90 мин
Вопрос 1
Порядок учета нематериальных активов
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по
данной теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
М. Самарханов
Нематериальный актив – идентифицируемый немонетарный актив, не
имеющий физической формы.
Нематериальный актив признается, когда есть вероятность, что
будущие
экономические выгоды и потенциал услуг, относящиеся к
использованию этого актива, будут поступать в учреждение, и стоимость
актива может быть надежно оценена.
Для того чтобы объект отвечал определению нематериального актива,
он должен отвечать критериям признания нематериального актива, то
есть идентифицируемости, контролю над ресурсами и наличию будущих
экономических выгод или полезного потенциала.
217
Идентифицируемость.
Нематериальный актив является идентифицируемым, если:
- его можно отделить от организации, то есть если государственное
учреждение может его продать, сдать в аренду или обменять, либо
- отдельно, либо вместе со связанным с ним договором, активом или
обязательством;
- он возникает из юридических прав, независимо от того, являются ли
они передаваемыми или отделяемыми от государственных учреждений или
от других прав и обязательств.
Например, программное обеспечение для станка с компьютерным
управлением, который не может функционировать без данного специального
программного
обеспечения,
является
неотъемлемой
частью
соответствующего оборудования и учитывается в порядке, предусмотренном
для основных средств. То же самое справедливо и по отношению к
операционной системе компьютера. Если программное обеспечение не
является неотъемлемой частью оборудования, к которому оно
относится, то оно учитывается как нематериальный актив.
Контроль– это право на получение будущих экономических выгод и
потенциала услуг от использования нематериального актива (право,
оформленное юридическими документами – патент, лицензия) и
возможность запретить доступ других к выгодам от использования
нематериального актива (посредством юридической ответственности за
разглашение коммерческой тайны).
Для учета нематериальных активов государственного учреждения
предназначены счета/субсчета:
- 2710 «Нематериальные активы»;
- 2720 «Накопленная амортизация и обесценение нематериальных
активов»;
- 2412 «Капитальные вложения в нематериальные активы».
Первоначальная оценка
Приобретение нематериального актива
Нематериальный актив первоначально измеряется по фактической
стоимости, которая должна быть надежно измерена и включает в себя:
- цену покупки нематериального актива, включая импортные пошлины
и невозмещаемые налоги на покупку (акцизы, налоги, таможенные
пошлины), после вычета торговых скидок и уступок;
– любые затраты, непосредственно относящиеся к подготовке актива к
использованию по назначению.
218
К затратам, не включаемым в состав фактической стоимости
нематериального актива могут быть отнесены:
– затраты, связанные с внедрением новых продуктов или услуг
(включая затраты на рекламу и проведение мероприятий по их
продвижению);
– административные и прочие общие накладные расходы.
Передача нематериальных активов
Государственное
учреждение
признает
себестоимостью
нематериальных активов, полученных от другого государственного
учреждения, балансовую стоимость передаваемых нематериальных активов,
себестоимостью нематериальных активов, полученных государственным
учреждением от третьих сторон на безвозмездной основе, – справедливую
стоимость на дату их получения.
Внутренне созданный нематериальный актив
Стоимость нематериальных активов, созданных учреждением,
формируется путем капитализации всех прямых затрат, понесенных в
связи с созданием данного актива, начиная с момента, когда впервые актив
может быть признан в качестве такого. Все затраты, понесенные до этой
даты, должны быть списаны в расход периода и в последующем
восстановлению не подлежат.
Последующий учет
Последующие
затраты,
связанные
с
обслуживанием
и
поддержанием качества учитываемого нематериального актива должны
списываться в затраты в периоде, в котором они понесены.
Капитальные вложения измеряются по фактическим затратам и
учитываются на субсчете 2412 «Капитальные вложения в нематериальные
активы».
Законченные и принятые результаты научных работ на основании
актов приемки относятся на счета учета нематериальных активов при
соблюдении критериев признания. В случае несоответствия критериям
признания нематериальных активов понесенные затраты относятся на
расходы.
Пример
Учреждение осуществляет ведение бухгалтерского учета в
компьютерной программе 1С бухгалтерия. В 2020 году в связи с
расширением функциональных обязанностей учреждения и прикрепления
двух подведомственных организаций по заявке главного бухгалтера
219
руководством было принято решение произвести обновление версии
программы. Программа была модернизирована и доработана под условия
учреждения с учетом новых функциональных обязанностей, где общая
стоимость доработки программы составила 95 000 тенге. Произвести
корреспонденцию счетов по капитальным вложениям в программный
продукт.
Решение:
Учреждение:
1) Дебет 1082, 1092 «Плановые назначения на принятие обязательств
по капитальным вложениям» – 95 000 тенге
Кредит 5011 «Финансирование капитальных вложений за счет
бюджетных средств» – 95 000 тенге
Дебет 2412 «Капитальные вложения в нематериальные активы»
– 95 000 тенге
Кредит
3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность
поставщикам и подрядчикам» – 95 000 тенге
Последующая оценка
1.Модель учета по фактически затратам
Модель учета по фактическим затратам: после первоначального
признания нематериальный актив учитывается по себестоимости за
вычетом накопленной амортизации и накопленных убытков от
обесценения.
2.Модель учета по переоцененной стоимости
После
первоначального
признания
нематериальный
актив
учитывается по переоцененной стоимости, которая представляет собой
справедливую стоимость на дату переоценки минус любая последующая
накопленная амортизация и любые последующие накопленные убытки
от обесценения.
Справедливая стоимость нематериального актива может быть
оценена надежно только в том случае, если она определяется со ссылкой на
активный рынок для этого вида нематериальных активов. В случае
отсутствия активного рынка нематериальный актив учитывается по
фактическим затратам.
На конец года балансовая стоимость нематериального актива не
должна существенно отличаться от справедливой стоимости на отчетную
дату. Переоценка проводится в сроки и период, установленные центральным
уполномоченным органом по исполнению бюджета, но не реже 3–5 лет по
каждому виду нематериального актива.
Переоценка нематериального актива проводится по тем же принципам,
что и при учете основных средств с использованием субсчета 5112 «Резерв
на переоценку нематериальных активов».
Увеличения и уменьшения стоимости от переоценки, относящиеся к
отдельным
активам
внутри
одного
класса
активов,
должны
220
взаимозачитываться внутри этого класса, но не должны с активами,
принадлежащими другим классам активов.
Если нематериальный актив переоценивается, то любая накопленная
амортизация на дату переоценки либо:
– переоценивается пропорционально, с изменением балансовой
стоимости актива так, чтобы балансовая стоимость актива после переоценки
равнялась его переоцененной стоимости;
– списывается путем уменьшения балансовой стоимости актива, а
чистая величина пересчитывается до переоцененной стоимости актива.
Амортизация нематериальных активов
Для
распределения
амортизируемой
стоимости
актива
на
систематической основе на протяжении срока его полезного использования
могут применяться разнообразные методы начисления амортизации:
– метод равномерного начисления износа;
– метод уменьшающегося остатка;
– метод единиц продукции (производственный).
Метод равномерного начисления износа приводит к постоянным
отчислениям на протяжении срока полезного использования актива.
Метод уменьшающегося остатка приводит к уменьшению отчислений
на протяжении срока полезного использования актива.
Метод единиц продукции приводит к отчислениям, основанным на
ожидаемом использовании или количестве полученной продукции.
Срок
полезного
использования
нематериального
актива
рассматривается на каждую отчетную дату.
Ликвидационная стоимость нематериального актива принимается
равной нулю.
При применении метода равномерного начисления износа начисление
амортизации нематериальных активов производится следующими
способами:
1) с использованием установленных норм амортизации;
2) с использованием определенного срока полезного использования
актива.
Метод и способ амортизации нематериальных активов определяется
единой учетной политикой и последовательно применяется из периода в
период.
Амортизация нематериальных активов начисляется ежемесячно.
221
Начисление амортизации нематериальных активов начинается с 1
числа месяца следующего за месяцем первоначального признания и
прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем выбытия.
Начисление амортизации по нематериальным активам
отражается по
Дебету счета 7110 «Расходы по амортизации долгосрочных активов» и
кредиту субсчета 2721 «Накопленная амортизация нематериальных
активов».
Одновременно, с начислением амортизации нематериального актива,
приобретенного за счет финансирования, на доходы от потребления
списывается сумма финансирования капитальных вложений на приобретение
нематериальных активов в размере суммы, исчисленной по норме
амортизации группы, к которой относится данный актив, и отражается
проводкой: дебет субсчета счета 5010 «Финансирование капитальных
вложений», кредит счета 6020 «Доходы от финансирования капитальных
вложений».
Обесценение нематериальных активов
Государственное учреждение должно тестировать нематериальный
актив с неопределенным сроком полезного использования на предмет
обесценения путем сопоставления его возмещаемой величины с его
балансовой стоимостью ежегодно, а также всякий раз, когда появляются
признаки возможного обесценения данного нематериального актива.
Обесценение нематериальных активов отражается по результатам
инвентаризации на основании акта инвентаризационной комиссии записью:
дебет счета 7440 «Расходы от обесценения активов» и кредит субсчета 2722
«Резерв на обесценение нематериальных активов».
Процедура определения фактов обесценения нематериальных активов в
государственном учреждении признается в соответствии с положениями
раздела «Обесценение активов».
Списание и выбытие объектов нематериальных активов
Признание нематериального актива прекращается при его выбытии или
когда от его использования или выбытия не ожидается никаких
будущих экономических выгод.
Доходы или расходы, возникающие в результате прекращения
признания нематериального актива, определяются как разница между
чистыми поступлениями от выбытия, если таковые имеют место, и
балансовой стоимостью данного актива. Они подлежат признанию в
составе финансового результата текущего года в момент прекращения
признания актива.
222
Государственное учреждение отражает выбытие нематериального
актива приобретенного ранее за счет бюджетного финансирования
следующими корреспонденциями:
№
Наименование
п.п.
операции
1
2
3
4
Дебет
Кредит
№ счета/
Наименование
№ счета/
Наименование
субсчета
счета/субсчета
субсчета
счета/субсчета
У администратора бюджетной программы вышестоящего бюджета
На балансовую
«Расходы по выбытию
7420
стоимость
долгосрочных активов»
«Накопленная
2710
«Нематериальные активы»
На сумму
амортизация
амортизационных
2721
нематериальных
отчислений
активов»
Одновременно
списывается сумма
«Финансирование
«Доходы от
остатка
капитальных вложений
5011
6020
финансирования
финансирования
за счет бюджетных
капитальных вложений»
капитальных
средств»
вложений
При наличии резерва
на обесценение
«Резерв на обесценение
«Расходы от обесценения
данного актива
2722
нематериальных
7440
активов»
списывается убыток
активов»
от обесценения
В случае выбытия нематериального актива ранее приобретенного за
счет платных услуг или в порядке спонсорской и благотворительной помощи
списание осуществляется следующими корреспонденциями:
№
Наименование
п.п.
операции
1
2
4
Дебет
№ счета/
Наименование
№ счета/
субсчета
счета/субсчета
субсчета
У администратора бюджетной программы вышестоящего
На балансовую
«Расходы по выбытию
7420
стоимость
долгосрочных активов»
«Накопленная
2710
На сумму
амортизация
амортизационных
2721
нематериальных
отчислений
активов»
При наличии резерва
на обесценение
«Резерв на обесценение
данного актива
2722
нематериальных
7440
списывается убыток
активов»
от обесценения
Кредит
Наименование
счета/субсчета
бюджета
«Нематериальные активы»
«Расходы от обесценения
активов»
Суммы от реализации активов, перечисляются государственными
учреждениями в доход бюджета, если решением Правительства Республики
Казахстан не установлен иной порядок использования этих сумм и отражает
в учете: дебет субсчета 1231 «Краткосрочная дебиторская задолженность
покупателей и заказчиков» и кредит субсчета 3131 «Краткосрочная
кредиторская задолженность перед бюджетом по доходам от реализации
активов».
223
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1 . Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об
утверждении Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
3.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподователь военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
224
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА № 4
Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях.
Занятие №13
Порядок учета основных средств.
Вид занятия: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Дать студентам понятие об учете основных
средств
Время: 4 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория (онлайн аудитория).
Материально-техническое
обеспечение:
Презентация
занятия,
персональный компьютер, веб камера, платформа ZOOM
Литература:
1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении Правил
ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
3.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Учебные вопросы и расчет времени:
№п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава. Провести контрольный
опрос по пройденной теме. Объявить тему, цель занятия и
учебные вопросы и приступить к основной части занятия.
Основная часть:
1 .Порядок учета основных средств.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы. Дать задание на самоподготовку изучить материалы
занятия.
Руководитель занятия
подполковник запаса
М.Самарханов
225
Время
(мин).
5
190
190
5
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА № 4
Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях.
Занятие №13
Порядок учета основных средств.
Учебные вопросы:
1.Обучить студентов учету основных средств.
Цели занятия (учебные и воспитательные):
2. Дать понятие обучаемым об ответственности при составлении
первичных бухгалтерских документов.
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория, лекция (онлайн
аудитория).
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
- платформа ZOOM;
- веб-камера.
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
226
Введение
Основные средства это материальные активы, которые предприятие
содержит с целью использования их в процессе производства или поставки
товаров, предоставления услуг, сдачи в аренду другим лицам или для
осуществления административных и социально-культурных функции, ожидаемый
срок полезного использования(эксплуатации) которых более одного года.
Стоимость основных средств за вычетом накопленной амортизации называется
чистыми основными средствами или остаточной стоимостью. К бухгалтерскому
учету основные средства принимаются по первоначальной стоимости , однако в
дальнейшем в бухгалтерском балансе основные средства отражаются по
остаточной стоимости. Остаточная стоимость основных средств определяется как
разница между первоначальной стоимостью и амортизационными отчислениями.
Учитываются в составе вне оборотных активов.
Основная часть – 190 мин.
Вопрос 1
Порядок учета основных средств.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по данной
теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает ответы
студентов.
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
Активы – ресурсы, контролируемые государственным учреждением в
результате прошлых событий, которые способны в будущем обеспечить
экономическую выгоду или сервисный потенциал;
Активы культурного наследия – активы, которые вследствие своей
культурной, экологической или исторической значимости являются активами
культурного наследия. К ним относятся исторические здания и монументы,
являющиеся уникальными памятниками архитектуры, места археологических
раскопок, заповедники и природные охраняемые территории, а также
произведения искусства;
Амортизация – систематическое распределение стоимости актива на
протяжении срока его полезного использования;
227
Балансовая стоимость – сумма, по которой актив или обязательство
признается в бухгалтерском балансе, после
вычета суммы накопленной
амортизации и накопленного убытка от обесценения;
Возмещаемая стоимость актива – наибольшее значение из справедливой
стоимости актива за вычетом затрат на продажу и его потребительной стоимости
(ценности использования);
Ликвидационная стоимость – расчетная сумма, которую можно было бы в
настоящее время получить при выбытии актива после вычета расчетных затрат на
выбытие, если бы актив был уже достаточно старым, а его состояние таким, как
ожидается на конец срока его полезного использования;
Основные средства – материальные объекты, которые: удерживаются
для использования в производстве или поставке товаров или оказании услуг, для
сдачи в аренду другим лицам или для собственных нужд; как ожидается, будут
использованы в течение более одного года.
Обесценение актива – существенное удешевление актива, вызванное
влиянием внешних или внутренних факторов;
Признание – процесс включения в бухгалтерский баланс или в отчет о
результатах финансовой деятельности статьи, которая подходит под определение
одного из элементов финансовой отчетности и удовлетворяет его критериям
признания;
Себестоимость – сумма уплаченных денежных средств или их
эквивалентов или справедливая стоимость другого возмещения, переданного в
целях приобретения актива на момент его приобретения или сооружения;
Срок полезного использования – период времени, в течение которого, как
ожидается, актив будет пригоден для использования субъектом; либо
определенное количество продукции или аналогичный показатель, которое
государственное учреждение предполагает получить с помощью данного актива;
Сервисный потенциал– активы, используемые для оказания платных
услуг в соответствии с функциями государственного учреждения, а также
производства товаров, но непосредственно не обеспечивающие чистых
поступлений денежных средств;
Убыток от обесценения актива– сумма, на которую балансовая стоимость
актива превышает его возмещаемую стоимость.
К долгосрочным активам относятся:
1. Основные средства;
2.Инвестиционная недвижимость;
3.Нематериальные активы;
4.Биологические активы.
К основным средствам относятся:
– активы культурного наследия;
– специальное военное оборудование;
– инфраструктурные активы;
228
недвижимость, здания и оборудование, используемое для развития или
содержания
биологических
активов,
имеющих
отношение
к
сельскохозяйственной деятельности, и правам на разработку минеральных
ресурсов, нефти, природного газа и аналогичных не восстанавливаемых
природных ресурсов;
– недвижимость, которая строится или реконструируется для будущего
использования в качестве инвестиционной недвижимости, но еще не отвечает
определению «инвестиционной недвижимости»;
– взрослый рабочий скот;
– запасные части и резервное оборудование, планируемое к использованию
более чем один период, а также, если такие активы могут быть использованы
только в связи с объектами основных средств.
– активы для обеспечения безопасности и защиты окружающей среды;
–инфраструктурные активы при наличии определенных характеристик.
–
Основные средства.
Для учета основных средств используются следующие счета:
2310 «Земля» (010-1)
2320 «Здания» (010)
2321 «Нежилые здания» (010)
2322 «Жилые здания» (010)
2330 «Сооружения» (011)
2340 «Передаточные устройства» (012)
2350 «Транспортные средства» (015)
2360 «Машины и оборудование» (013)
2370 «Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь» (016)
2380«Прочие основные средства» (019)
2390 «Накопленная амортизация и обесценение основных средств»
2391 «Накопленная амортизация основных средств» (020)
2392 «Резерв на обесценение основных средств»
Для учета незавершенного строительства и капитальных вложений
предназначены следующие счета:
2410 «Незавершенное строительство и капитальные вложения»
2411 «Незавершенное строительство» (203)
Признание актива в качестве объекта основных средств
Стоимость объекта может быть признана активом, когда:
существует вероятность поступления в государственное учреждение
будущих экономических выгод и потенциала услуг, связанных с этим
объектом,
можно надежно измерить фактические затраты или справедливую
стоимость объекта.
229
При признании актива в качестве основного средства государственное
учреждение оценивает, в какой мере оно приобретает риски и выгоды от
владения активом.
В случаях, где необходима государственная регистрация перехода права
собственности, должно быть обращено внимание на условия в договоре, а
именно:
- если по условиям договора выгоды и риски владения активом переходят
покупателю в момент подписания акта, то в этом случае выбытие актива
отражается на дату передачи актива по акту;
- если по условиям договора риски, связанные с владением актива остаются
на передающей стороне до момента государственной регистрации перехода права
собственности, то в этом случае выбытие актива отражается на дату регистрации.
Первоначальное признание объекта основных средств
При первоначальном признании объект основных средств отражается
по себестоимости, т.е. по фактическим затратам.
Книги, учебники и другие издания, включенные в фонд библиотек,
учитываются по номинальной цене, включая стоимость первоначального их
переплета.
Элементы первоначальной стоимости:
– покупная цена, в том числе импортные пошлины и невозмещаемые налоги
на покупку за вычетом торговых скидок и уступок;
– прямые затраты по доставке актива по месту назначения и приведению
его в рабочее состояние, например,
– затраты на вознаграждение работникам (зарплата), непосредственно
связанные с созданием актива или приобретением актива;
– затраты на подготовку площадки;
– первичные затраты на доставку и разгрузку;
– затраты на монтаж и сборку;
– стоимость тестирования оборудования;
– стоимость профессиональных услуг (работа архитекторов и инженеров);
– предполагаемая стоимость разборки и удаления актива (затраты на вывод
из эксплуатации) и восстановления площадки, на которой он располагался.
Данные обязательства могут возникнуть у учреждения на момент приобретения и
в результате использования актива;
– прочие затраты.
Признание затрат включаемых в балансовую стоимость прекращается,
когда объект готов к использованию по его прямому назначению.
К затратам не включаемым в себестоимость основных средств
относятся:
 затраты на открытие нового здания;
230
 затраты на внедрение производства нового продукта или услуги
(включая затраты на рекламу и мероприятия по продвижению товара);
 административные или иные общие накладные расходы;
 расходы, вызванные условиями, когда объект в рабочем состоянии
должен быть введен в эксплуатацию, или работает не на полную мощность;
 первоначальный операционный убыток, понесенные во время
увеличения спроса на производство объекта;
 расходы на перемещение или реорганизацию части или всех операций
государственных учреждений.
При поступлении активов в государственном учреждении для учета ввода
объектов основных средств в эксплуатацию и при их перемещении постоянно
действующей комиссией составляется акт формы ОС-1 Альбома форм.
Акт по форме № ОС-1 применяется для оформления приемки-передачи
(перемещения) основных средств по счетам 2310 «Земля», 2320 «Здания», 2330
«Сооружения», 2340 «Передаточные устройства», 2350 «Транспортные
средства», 2360 «Машины и оборудование», 2370 «Инструменты,
производственный и хозяйственный инвентарь», 2380 «Прочие основные
средства» и инвестиционной недвижимости по счету 2510 «Инвестиционная
недвижимость». Акт по форме № ОС-1 составляется в двух экземплярах на
каждый отдельный объект (предмет, комплект). Для однотипных и имеющих
одинаковую стоимость машин, аппаратуры, приборов, хозяйственного
инвентаря и оборудования допускается составление общего Акта по форме №
ОС-1 на приемку нескольких объектов (предметов).
Для приемки объектов (предметов) основных средств распоряжением
(приказом) руководителя государственного учреждения создается комиссия. Акт
по форме № ОС-1 утверждается руководителем государственного учреждения.
Акт по форме № ОС-1 после его оформления передается в бухгалтерскую
службу. К акту прилагается техническая документация, относящаяся к данному
объекту (предмету). На основании этих документов бухгалтерская служба
присваивает объекту инвентарный номер и производит соответствующие
записи в регистрах учета.
Допускается оформление приемки отдельных предметов непосредственно
на основании первичных документов (счетов-фактур и других первичных
документов).
Единицей бухгалтерского учета основных средств является
инвентарный объект.
Инвентарным объектом основного средства признается объект со всеми
приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно
обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных
самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно
сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенный
для выполнения определенной работы. При этом, отнесение нескольких объектов
231
к одному комплексу должно быть осуществлено на основании проектной
документации, заверенной техническими специалистами.
Все основные средства должны находиться на ответственном хранении
должностных лиц, назначенных приказом руководителя государственного
учреждения. Лица, ответственные за хранение объектов основных средств, ведут
инвентарные списки основных средств пообъектно по форме ОС-13.
Ответственные лица следят за сохранностью основных средств и ведут учет всех
изменений. При смене ответственного лица производится инвентаризация
основных средств, находящихся на его хранении, и составляется приемосдаточный акт по форме ОС-1, который утверждается руководителем
государственного учреждения.
На каждый отдельный объект основных средств или компонент объекта
составляется инвентарная карточка. Карточка формы ОС-6, предназначена для
учета зданий, сооружений, передаточных средств, машин и оборудования,
инструментов производственного и хозяйственного инвентаря, транспортных
средств, активов культурного наследия и других. Записи производятся на
основании первичных документов. Карточка ОС-9 предназначена для группового
учета однотипных объектов основных средств. Инвентарные карточки
регистрируются в описи инвентарных карточек по учету активов формы ОС-10.
Для отражения внутреннего перемещения объекта или группы объектов
основных средств из одного структурного подразделения в другое, на склад или
передачи со склада в эксплуатацию применяется накладная (требование) форма
434 Альбома форм.
Государственное учреждение может приобретать основные средства
несколькими способами:
1. за счет финансирования учреждения или денежных средств от платных
услуг, или спонсорской и благотворительной помощи
2. путем обмена;
3. дарения;
4. возведения (строительства).
1. Приобретение
основных
средств
за
счет
бюджетного
финансирования, или денежных средств от платных услуг или
спонсорской и благотворительной помощи
Приобретение основных средств за счет бюджетного финансирования
отражается записью:
Дебет 1082, 1092 «Плановые назначения на принятие обязательств по
капитальным вложениям»
232
Кредит 5011 «Финансирование капитальных вложений за счет
бюджетных средств».
Приобретение основных средств за счет денежных средств от спонсорской и
благотворительной помощи отражается записью:
Дебет 1041 «КСН спонсорской и благотворительной помощи»
Кредит 6050 «Доходы от спонсорской и благотворительной помощи»
на суммы поступивших денежных средств от спонсоров.
Приобретение основных средств за счет денежных средств от платных
услуг отражается записью:
Дебет 1042 «КСН платных услуг»
Кредит 6110 «Доходы от реализации товаров, работ, услуг»
Государственное учреждение отражает оприходование таких объектов
основных средств:
Дебет2320–2380 «Основные средства»
Кредит 3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед
поставщиками и подрядчиками» - по стоимости приобретения.
Пример:
Учреждение приобретает многофункциональный копировальный аппарат за
280 000 тенге. Право собственности по условиям договора переходит к
покупателю в момент передачи. При покупке продавец сделал ценовую скидку
покупателю в размере 3%. Оборудование было доставлено транспортной
организацией за 7 000 тенге. За установку оборудования была осуществлена
оплата специалисту в размере 16 500 тенге. Стоимость тестирования
оборудования составила 5 000 тенге. Необходимо учесть приобретение
оборудования.
Решение:
1)Выделение финансирования на приобретение копировального аппарата:
Дебет 1082 «Плановые назначения на принятие обязательств по
капитальным вложениям» 300100 тенге,
Кредит 5011 «Финансирование капитальных вложений за счет бюджетных
средств» 300100 тенге.
2) Себестоимость оборудования:
стоимость приобретения – 280 000тг.;
скидка – (8400) тенге;
доставка – 7 000 тенге;
установка – 16 500 тенге;
тестирование – 5000 тенге;
итого = 300 100 тенге.
3) Дт 2360 «Машины и оборудование» – 300 100 тенге
233
Кт 3210 Краткосрочная кредиторская задолженность поставщикам и
подрядчикам» – 300 100 тенге.
2. Приобретение путем обмена
Учреждение может приобретать актив не только за плату, но и путем
обмена на другой актив. Когда актив приобретается в обмен на другой актив, то
стоимость приобретенного актива оценивается по справедливой стоимости. За
основу оценки принимается справедливая стоимость переданного актива, с
учетом корректировки на сумму уплаченных за данный актив денежных средств
или их эквивалентов. В случае возникновения разницы в стоимости образуется
доход или расход от операции обмена.
В случаях, когда справедливую стоимость актива достоверно определить
невозможно, актив оценивается по балансовой стоимости переданного актива с
проверкой данного актива на предмет обесценения. При наличии обесценения,
стоимость переданного актива частично списывается, и эта списанная стоимость
относится на новый актив.
Пример:
Учреждение 1 обменяло оборудование для столовой на офисную мебель,
принадлежащую учреждению 2 по согласованию с администратором бюджетных
программ и территориальным комитетом по госимуществу и приватизации.
Учреждение 1
Оборудование
для столовой
Учреждение 2
Офисная мебель
Балансовая
Балансовая
850 000
600 000
стоимость
стоимость
Справедливая
Справедливая
800 000
650 000
стоимость
стоимость
Учреждение 2 дополнительно произвело доплату денежными средствами в
размере 150 000 тенге.
Решение:
1 Учреждение 1
1) Отражение обесценения объекта основных средств
Дт 7440 «Расходы от обесценения активов» – 50 000 тенге
Кт 2392 «Резерв на обесценение основных средств» – 50 000
тенге
2) Обмен активов
Дт 2370 «Инструменты, производственный и хозяйственный
инвентарь» – 650 000 тенге
Дт 1081 «Плановые назначения на принятие обязательств по
индивидуальному плану финансирования» – 150 000 тенге
Кт 2360 «Машины и оборудование» – 800 000 тенге
2 Учреждение 2
234
1) Доведение до справедливой стоимости
Дт 2370 «Инструменты, производственный и хозяйственный
инвентарь» – 50 000 тенге
Кт 5111 «Резерв на переоценку основных средств» или Кт6310
«Доходы от изменения справедливой стоимости» – 50 000 тенге
2) Обмен активов
Дт 2360 «Машины и оборудование» – 800 000 тенге
Кт 2370 «Инструменты, производственный и хозяйственный
инвентарь» – 650 000 тенге
Кт 1081 «Плановые назначения на принятие обязательств по
индивидуальному плану финансирования» – 150 000 тенге
3. Поступление основных средств полученных на безвозмездной основе
Дарение основных средств – это передача ресурсов в одном
направлении на безвозмездной основе.
Одной из форм безвозмездной передачи основных средств является
государственная помощь в виде государственных грантов (дотаций, субсидий,
премий).
В результате безвозмездной передачи основных средств между
государственными учреждениями, подведомственными одному администратору
бюджетных программ объект основных средств учитывается по балансовой
стоимости и отражается записью:
Дебет 2320–2380 «Основные средства»
Кредит5011 «Финансирование капитальных вложений за счет бюджетных
средств». И одновременно:
Кредит2391 «Накопленная амортизация» - на сумму накопленной
амортизации актива.
При безвозмездном получении от государственного учреждения
подведомственного другому администратору бюджетных программ объект
основных средств учитывается по балансовой стоимости с учетом накопленной
амортизацией и отражается записью:
Дебет 2320–2380 «Основные средства»
Кредит6330 «Доходы от безвозмездного получения активов»
Кредит2391 «Накопленная амортизация основных средств».
При безвозмездном получении от третьих лиц, в качестве спонсорской или
благотворительной помощи основные средства учитываются по справедливой
стоимости и отражаются записью:
Дебет 2320-2380 «Основные средства»
Кредит 6330 «Доходы от безвозмездного получения активов»
Кредит 6050 «Доходы от спонсорской и благотворительной
помощи».
235
Пример:
Учреждение получило на безвозмездной основе офисную мебель от
другого государственного учреждения, при этом учреждения подведомственны
одному администратору бюджетных программ, и 10 компьютеров от третьих лиц.
Задание: Отразить полученные операции в бухгалтерском учете
Офисная мебель
Компьютеры
Первоначальная
Первоначальная
650 000
350 000
стоимость
стоимость
Накопленная
Накопленная
150 000
70 000
амортизация
амортизация
Справедливая
Справедливая
680 000
300 000
стоимость
стоимость
Решение:
1) Оприходование офисной мебели от другого государственного
учреждения
Дт 2370 «Инструменты, производственный и хозяйственный
инвентарь» – 650 000 тенге
Кт 6330 «Доходы от безвозмездного получения активов» – 500 000 тг
Кт 2391 «Накопленная амортизация основных средств» – 150 000 тг
2) Поступление компьютеров от третьих лиц:
Дт 2360 «Машины и оборудование» – 300 000 т.
Кт 6330 «Доходы от безвозмездного получения активов» 300 000 тг.
4. Поступление основных средств возведенных собственными силами
Себестоимость основных средств возведенных учреждением собственными
силами, определяется в соответствии с теми же принципами, что и при
приобретении активов. В случаях, когда актив производится с целью его
дальнейшей продажи, то учет актива осуществляется в соответствии с
положениями раздела «Запасы».
Последующий учет
После введения объекта основных средств эксплуатацию у учреждения
могут возникать последующие затраты, связанные с обслуживанием и
поддержанием данного актива в рабочем состоянии. Все затраты по объекту
основных средств в зависимости от их характера относятся на расходы периода
или капитализируются в стоимости актива (затраты текущего (некапитального)
характера и капитальные).
Затраты на обслуживание объекта основных средств отражаются в составе
текущих расходов в период возникновения расходов на ремонт и содержание
объектов основных средств и отражаются корреспонденцией счетов:
Дебет7090 «Расходы на текущий ремонт»
236
Кредит3210 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед
поставщиками и подрядчиками».
 Затраты на капитальный ремонт и реконструкцию основных средств,
которые улучшают состояние основных средств сверх его
первоначально
оцененных
норм
производительности
при
соответствии их критериям признания актива, государственное
учреждение капитализирует и относит на счет незавершенное
строительство корреспонденцией счетов:
Дебет2411 «Незавершенное строительство»
Кредит1311 «Строительные материалы»,
Кредит1318 «Запасные части»,
Кредит1319 «Прочие материалы»,
Кредит3210
«Краткосрочная
кредиторская
задолженность
перед
поставщиками и подрядчиками».
К капитальным затратам относятся, например:
– модификация объекта основных средств, увеличивающая срок его
полезной службы, включая повышение его мощности;
– усовершенствование деталей и узлов машин для достижения
значительного улучшения качества выпускаемой продукции; и
– внедрение новых производственных процессов, обеспечивающих
значительное сокращение ранее рассчитанных производственных затрат;
- проведение капитального ремонта
В случае капитального ремонта, реконструкции (модернизации) объектов
основных средств в технический паспорт, а также в инвентарную карточку
соответствующего основного средства по форме ОС-6 должны быть внесены
необходимые изменения в характеристику объекта, связанные с капитальным
ремонтом, реконструкцией (модернизацией).
Незавершенное строительство измеряется по фактическим затратам.
Затраты по незаконченным и законченным, но не сданным в эксплуатацию
объектам строительства и реконструкции переходят на баланс следующего года.
Законченные и сданные в эксплуатацию объекты строительства на
основании актов приемки относятся на счета учета долгосрочных активов в
полной сумме произведенных на них затрат и отражаются записью:
Дебет2320 «Здания», 2330 «Сооружения»
Кредит2411 «Незавершенное строительство»
Последующая оценка
После
первоначального
признания
учреждение
осуществляет
последующее измерение всех объектов основных средств по одной из двух
моделей:
237
 - модель учета по фактическим затратам;
 - модель учета по переоцененной стоимости.
 Модель учета по фактически затратам
После первоначального признания в качестве актива при использовании
модели учета по фактическим затратам объект основных средств учитывается по
себестоимости за минусом любой накопленной амортизации и любых
накопленных в результате обесценения убытков.

Модель учета по переоцененной стоимости
Модель учета по переоцененной стоимости предусматривает учет
основного средства по его переоцененной стоимости, представляющей собой
справедливую стоимость на дату переоценки, минус любая последующая
накопленная амортизация и последующие накопленные убытки от обесценения.
Переоценка проводится в сроки и период, установленные центральным
уполномоченным органом по исполнению бюджета, но не реже 3 – 5 лет по
каждому объекту основных средств в отдельности.
Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается в
случаях оценки активов, проводимой в соответствии с решениями
Правительства Республики Казахстан, при этом независимо от
применяемой модели учета.
При переоценке объекта основных средств переоценивается весь класс
(группа) основных средств, к которому принадлежит этот актив.
Учреждения для переоценки используют метод пропорционального
изменения стоимости.
Для определения метода пропорционального изменения справедливой
стоимости определяется коэффициент переоценки по формуле:
Кф = справедливая стоимость
Балансовая стоимость
Пересчет первоначальной стоимости * КФ;
Пересчет накопленной амортизации * КФ.
Увеличение балансовой стоимости класса активов в результате переоценки
относится на специальный счет резерв по переоценке на всю сумму дооценки и
отражается корреспонденцией счетов:
Дебет 2310 - 2380 «Основные средства»
Кредит 5111 «Резерв на переоценку основных средств»
Сумма накопленной амортизации в результате переоценки пересчитывается
также как и объект основных средств на пропорциональной основе и отражается
записью:
Дебет 5111 «Резерв на переоценку основных средств»
Кредит 2391 «Накопленная амортизация основных средств».
238
Амортизация основных средств
Амортизируемая стоимость основного средства систематически
распределяется в виде амортизационных отчислений на расходы учреждения
в течение всего срока полезной или нормативной службы.
В инвентарных карточках учета основных средств формы ОС-6
записывается годовая сумма амортизации в тенге, шифр годовой нормы износа,
год и месяц, в котором последний раз начисляется износ, сумма убытков от
обесценения в тенге за отчетный год. Ежемесячно из карточек сумма
амортизации записывается в разработочную таблицу расчета сумм амортизации
долгосрочных активов, формы 459, на основании которой определяется общая
сумма износа основных средств за отчетный период. На общую сумму износа в
последний день месяц составляется мемориальный ордер, которая затем
переносится в книгу «Журнал-главная».
Методы амортизации:
Амортизация начисляется путем применения следующих методов:

– равномерного (прямолинейного) списания стоимости;

–списания стоимости пропорционально объему выполненных
работ (производственный) метод;

– ускоренного списания:

– уменьшающегося остатка

– списание стоимости по сумме чисел (кумулятивный метод).
К различным видам основных средств допускается применение различных
методов начисления амортизации. При этом, к одному виду основных средств
следует применять не более одного метода.
Выбранный метод начисления амортизации определяется Учетной
политикой и применяется последовательно от одного отчетного периода к
другому.
Прямолинейный метод (равномерного) – это наиболее простой метод
начисления амортизации, где амортизируемая стоимость актива списывается на
расходы равными частями в течение срока полезной службы данного актива.
Сумма амортизационных отчислений определяется исходя из:
- срока полезной службы или
- предельных норм амортизации, установленных законодательством РК.
Годовая сумма амортизации начисляется по формуле:
Первоначальная стоимость – ликвидационная стоимость
Срок службы
Предположим, например, что стоимость грузовика составляет 10 000 и
расчетная ликвидационная стоимость – 1 000 в конце его расчетного срока
полезного использования, равного пяти годам. При использовании
прямолинейного метода годовая амортизация составит 1 800 и
рассчитывается следующим образом:
239
(стоимость - ликвидационная стоимость) /
расчетный срок полезного использования =
= (10 000 – 1 000) / 5 = 1 800
Производственный метод амортизации – амортизация является
результатом эксплуатации объекта основных средств. Сумма амортизации
определяется путем деления амортизируемой стоимости объекта на количество
изделий, которые будут произведены с его участием. Данный метод является
наиболее подходящим для амортизации оборудования, производительность
которого определяется в технических документах ограничением единиц
продукции или количеством отработанных машино–часов.
Годовая сумма амортизации начисляется по формуле:
Первоначальная стоимость – ликвидационная стоимость
Количество единиц продукции/ отработанных машино–часов
Ускоренные методы амортизации – применяются когда стоимость актива
может сокращаться существенно быстрее, чем в ходе его физического
устаревания, например, компьютерная техника.
Метод уменьшающегося остатка – при данном методе норма
амортизации, применяемая при прямолинейном методе умножается на
коэффициент ускорения, выраженный в процентах. Коэффициент амортизации
применяется к балансовой стоимости последовательно из периода в период.
Предполагаемая ликвидационная стоимость при применении данного метода не
учитывается, за исключением последнего года, когда сумма амортизации
ограничена величиной необходимой для уменьшения стоимости балансовой до
ликвидационной.
Годовая сумма амортизации начисляется по формуле:
Норма амортизации = 100%
* коэффициент * балансовая
Срок полезной службы ускорения
стоимость
Метод списания стоимости по сумме чисел (кумулятивный метод) – при
данном методе сумма амортизации в первые годы эксплуатации значительно
выше, чем в последующие.
Годовая сумма амортизации начисляется по формуле:
Норма = оставшееся количество лет эксплуатации * амортизируемая
амортизации
КЧ
стоимость
КЧ – кумулятивное число (сумма чисел лет срока полезной службы), также
можно рассчитать по формуле:
КЧ = N*(N+1)/2
N – ожидаемый срок полезной службы.
Период амортизации
Государственное учреждение в соответствии с Учетной политикой
240
ежемесячно начисляет амортизацию основных средств методом
равномерного начисления с использованием установленных годовых норм
амортизации.
Начисление
амортизации
приобретенных
основных
средств
производится с 1 числа месяца следующего за месяцем:
- приобретения, если не требуется осуществление монтажа;
- ввода в эксплуатацию, если необходимо проведение монтажа.
Начисление амортизации выбывших основных средств прекращается с 1
числа месяца, следующего за месяцем выбытия объекта основного средства.
 Ликвидационная стоимость основных средств государственного учреждения
равна нулю.
 Начисление амортизации свыше 100% стоимости основных средств не
производится.
 Накопленная амортизация в размере 100% стоимости объектов основных
средств, которые годны для дальнейшей эксплуатации, не является основанием
для списания их по причине полного износа.
 Когда объект основного средства простаивает или активно не используется и
удерживается для выбытия, амортизация не прекращается, пока он полностью не
амортизируется.
Начисление амортизации по основным средствам производится
следующими проводками:
Д-т 7110 «Расходы по амортизации долгосрочных активов»
К-т 2391 «Накопленная амортизация по основным средствам».
Если основные средства были приобретены за счет бюджетного
финансирования
одновременно делается вторая запись - на потребление
финансирования капитальных вложений:
Д-т 5011 «Финансирование капвложений за счет бюджетных средств»
К-т 6020 Доходы от финансирования капвложений».
Срок полезного использования основного средства
Независимо от применяемого метода начисления амортизации
периодически пересматривается срок полезной службы основного средства.
При определении срока полезной службы необходимо принимать во
внимание состояние объекта при приеме его в эксплуатацию, намерения по его
эксплуатации и содержанию (вопросы ремонта и технического обслуживания).
Срок полезной службы актива определяется на основании ожидаемой полезности
актива. К увеличению срока полезной эксплуатации актива могут привести
капитальные вложения в актив обеспечивающие повышение производительности
и продлевающие первоначально определенный срок его полезного использования.
Уменьшение срока полезной эксплуатации возникает вследствие появления
241
новых технологий, порчи, повышенного износа объекта основных средств,
сверх его производительной мощности и т.д.
Элементы объекта основного средства, имеющие одинаковый срок
полезного использования, группируются для определения амортизационных
отчислений. Земля и здание являются отделимыми объектами и учитываются
раздельно. Земля не имеет срока полезного использования. Капитальные
вложения на улучшение земель имеют ограниченный срок полезного
использования и амортизируются.
Некоторые сложные объекты основных средств могут считаться группой,
но имеют различный срок полезного использования. Если при замене одного из
компонентов выполняются условия признания материального актива, то
соответствующие расходы должны быть прибавлены к балансовой стоимости
сложного объекта. Тогда операция по замене рассматривается как реализация
(выбытие) старого компонента.
В случаях, когда определено изменение срока полезной службы данное
изменение отражается как изменение в учетной оценке. При этом, пересмотра
начисленного ранее износа не осуществляется и изменение отражается только в
том периоде в котором произошли такие изменения.
Обесценение основных средств
Государственное учреждение пересматривает балансовую стоимость
актива на предмет на обесценения.
В конце отчетного года по результатам проведенной инвентаризации на
основании согласованного с администратором бюджетных программ акта
инвентаризационной комиссии, созданной в соответствии с приказом
руководителя государственного учреждения, в учете фиксируется факт
обесценения объекта основного средства, если возмещаемая стоимость ниже
балансовой стоимости данного актива. В акте инвентаризации должны быть
указаны причины обесценения.
При наличии признаков обесценения на сумму убытков от обесценения,
создается резерв на обесценение следующей корреспонденцией счетов:
Дебет 7440 «Расходы от обесценения активов»
Кредит 2392 «Резерв на обесценение основных средств».
В случае восстановления убытков от обесценения,
необходимо
реверсировать убыток от обесценения, признанный в предыдущем периоде,
только тогда когда действительно произошло изменение в расчетах,
использованных при определении возмещаемой суммы с момента признания
последнего убытка от обесценения. В таком случае балансовая стоимость актива
увеличивается до его возмещаемой стоимости и отражается записью:
Дебет 2392 «Резерв на обесценение основных средств»
Кредит 7440 «Расходы от обесценения активов».
Списание и выбытие объектов основных средств
Выбытие объектов основных средств осуществляется разными способами,
242
например, путем обмена, реализации, безвозмездной передачи. Списание
объектов основных средств осуществляется в соответствии со специальными
положениями установленными законодательством РК.
При выбытии актива закрываются все непосредственно относящиеся к
нему счета учета, резерв по переоценке и обесценению, накопленная амортизация
и отражаются следующей записью в учете:
Дебет 7420 «Расходы по выбытию долгосрочных активов»
Кредит 2320 – 2380«Основные средства» на балансовую стоимость
Одновременно, списание накопленной амортизации
Дебет 2391 «Накопленная амортизация основных средств»
Кредит 2310 – 2380«Основные средства» на сумму накопленной
амортизации
Одновременно, списание финансирования, в случае если данный объект
приобретался за счет средств бюджетного финансирования
Дебет 5011 «Финансирование капитальных вложений за счет бюджетных
средств»
Кредит 6020 «Доходы от финансирования капитальных вложений» на
сумму сальдо счета 5011 с учетом ранее списанного финансирования.
При наличии ранее начисленного резерва от обесценения, осуществляется
его списание
Дебет 2392 «Резерв на обесценение основных средств»
Кредит 7440«Расходы от обесценения активов»
При наличии ранее начисленного резерва по переоценки, осуществляется
его списание
Дебет 5111 «Резерв на переоценку основных средств»
Кредит 5210«Финансовый результат отчетного года» на сумму
кредитового сальдо субсчета 5111
При реализации основного средства, суммы от реализации активов
перечисляются государственными учреждениями в доход бюджета, если
решением Правительства Республики Казахстан не установлен иной порядок
использования этих сумм и отражаются в учете:
Дебет 1231«Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и
заказчиков»
Кредит 6320«Доходы от выбытия долгосрочных активов»
Одновременно, осуществляется вторая запись
Дт 7120 «Расходы по расчетам с бюджетом»
Кт 3131 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед
бюджетом по доходам от реализации активов»
При перечислении средств от покупателей
Дт 3131 «Краткосрочная кредиторская задолженность перед бюджетом по
доходам от реализации активов»
Кт 1231 «Краткосрочная дебиторская задолженность покупателей и
заказчиков».
При выбытии объекта основных средств, в целях определения
243
непригодности объектов вследствие физического и морального износа, в
результате стихийных бедствий и аварий, создается постоянно действующая
комиссия. Комиссия производит осмотр объекта и устанавливает непригодность
его к восстановлению и дальнейшему использованию. Комиссия устанавливает
причины списания и определяет возможность дальнейшего использования
отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта. Списание
оформляется актами установленных форм: «Акт на списание основных средств»
форма ОС-3, «Акт на списание автотранспортных средств» форма ОС-4, «Акт на
списание с баланса инструментов, производственного и хозяйственного
инвентаря» по форме 443, «Акт на списание из библиотеки литературы в
государственных учреждениях» по форме 444. Акт утверждается руководителем
государственного учреждения.
При наличии материалов, полученных от ликвидации основных средств,
оприходование их стоимости, отражается:
Дебет 1319«Прочие материалы»
Кредит 6360«Прочие доходы»
Учет операций по выбытию и перемещению основных средств ведется в
накопительной ведомости формы 438 (мемориальный ордер 9). Записи
производятся по каждому документу. По окончании месяца итоги по субсчетам
записываются в книгу «Журнал-главная».
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1 . Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об утверждении
Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении
Плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
3.Приказ МФ РК от 15.06. 2010 г. №281 «Об утверждении Плана счетов
бухгалтерского учета ГУ».
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподователь военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
244
245
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. «Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
ЗАНЯТИЕ № 2. Принципы и качественные характеристики бухгалтерского
учета и составления финансовой отчетности.
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами принципы ведения и качественные
характеристики бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
Материально-техническое обеспечение: Лекционный материал,
мультимедийное оборудование.
Учебная литература: 1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393
«Об утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 15 июня 2010 г. №281 «Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета государственных учреждений»
3.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета государственных учреждений».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к основной
части занятия.
Основная часть:
1.Принципы бухгалтерского учета.
2.Качественные характеристики бухгалтерского учета и составления
финансовой отчетности.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как они были
достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
246
Время
(мин).
5
90
45
45
5
ТЕМА №4. «Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях».
ЗАНЯТИЕ № 2. Принципы и качественные характеристики бухгалтерского
учета и составления финансовой отчетности
1-й учебный вопрос: Принципы бухгалтерского учета.
Понятия, используемые в лекции
метод начисления - метод бухгалтерского учета, при котором операции и
другие события признаются по факту их совершения в том отчетном периоде, в
котором они имели место (независимо от фактического поступления или выплаты
денежных средств или их эквивалентов);
денежные эквиваленты - краткосрочные, высоколиквидные инвестиции,
которые легко могут быть конвертированы в определенную сумму денежных
средств и подвергающиеся незначительному риску изменения стоимости;
потоки денежных средств - притоки (поступления) и оттоки (выплаты)
денежных средств и их эквивалентов;
учетная политика - принципы, основы, положения, правила и практика,
применяемые государственными учреждениями при составлении и представлении
финансовой отчетности, которая является для всех государственных учреждений
единой;
уместность - информация должна быть уместной для пользователей,
принимающих решения, и помогать им оценивать события, подтверждать или
исправлять их прошлые оценки;
надежность - отсутствие существенных ошибок и искажений, когда
пользователи могут положиться на информацию как правдивую;
сопоставимость - возможность сравнивать информацию за разные периоды и
различных государственных учреждений. Финансовые результаты аналогичных
операций должны осуществляться по единой для всех государственных
учреждений методологии.
понятность - информация, предоставляемая в финансовой отчетности, должна
быть понятна пользователям;
Фундаментальные изменения в мировой экономике, связанные с ее
глобализацией потребовали унификации принципов составления финансовой
отчетности, для того чтобы она была понятна, сравнима, надежна и
достоверна, т.е. обеспечила бы общую сопоставимость финансовой отчетности
разных стран.
Основные принципы, положения и требования МСФООС основаны на
МСФО. Цель МСФООС заключается не только в предоставлении информации
для принятия управленческих решений, но и в том, чтобы учреждение
отчиталось за вверенные ему ресурсы и обеспечило заинтересованных лиц
полной и достоверной информацией о его финансовом положении.
247
Все государственные учреждения Республики Казахстан ведут
бухгалтерский учет и составляют финансовую отчетность по методу начисления.
Методы начисления и непрерывности деятельности.
Принципы определяют качественные характеристики, которыми должна
обладать информация бухгалтерского учета, для того чтобы отвечать требованиям
пользователей.
Основными принципами бухгалтерского учета являются начисление и
непрерывность деятельности.
Государственные учреждения должны вести бухгалтерский учет и
составлять финансовую отчетность, за исключением отчета о движении денежных
средств, на основе метода начисления. Согласно данному методу
бухгалтерского учета, операции и иные события признаются в учетных
регистрах и представляются в финансовой отчетности по факту их совершения
в том отчетном периоде, в котором они имели место (независимо от фактического
поступления или выплаты денежных средств или их эквивалентов).
Принцип непрерывности деятельности означает, что государственное
учреждение имеет намерение работать в обозримом будущем, и не возникнет
необходимость ликвидации или существенного сокращения масштабов
деятельности. При принятии решения о непрерывности деятельности учреждения,
руководство должно учитывать всю имеющуюся информацию на обозримое
будущее, которое обычно охватывает, по крайней мере, один финансовый год.
Если такое намерение или необходимость существует, то финансовая отчетность
составляется по специальным правилам.
2-й учебный вопрос: Качественные характеристики бухгалтерского
учета и составления финансовой отчетности.
Качественные характеристики финансовой отчетности:
Основными качественными характеристиками финансовой отчетности
являются понятность, уместность, надежность и сопоставимость.
Учитывая, что основной целью бухгалтерского учета и финансовой
отчетности является представление полной и достоверной информации о
финансовом положении, результатах деятельности и изменениях в финансовом
положении, предоставляемая информация должна быть понятной, уместной,
надежной и сопоставимой.
Если информация, предоставленная своевременно и уместно, будет в такой
форме, которая будет недоступна для понимания ее целевым пользователям, она
утратит свою значимость. Таким образом, информация, предоставляемая в
финансовой отчетности, должна быть понятна пользователям.
Характеристики, которые разграничивают степень полезности информации
248
на «более» или «менее» полезную – это прежде всего уместность и надежность.
Положение уместности подразумевает сроки представления. Если
информация недоступна на тот момент, когда она необходима, или становится
доступной спустя время, после наступления событий, отраженных в финансовой
отчетности, что не представляет значения для принятия решений, то она не
является достаточно уместной и предоставляет ограниченные возможности ее
использования или отсутствия таких возможностей. Таким образом, в рамках
подготовки
финансовой
отчетности
характеристики
уместности
и
своевременности означают, что информация должна быть представлена
пользователям до того времени, как она утратит способность оказывать влияние
на принятие решений. Информация должна быть уместной для пользователей,
принимающих решения, и помогать им оценивать события, подтверждать или
исправлять их прошлые оценки в соответствующие временные рамки.
Надежность подразумевает под собой отсутствие существенных ошибок и
искажений, когда пользователи могут положиться на информацию как на
правдивую. Надежность это третья, из основных характеристик которой
приписываются три качества, такие как достоверность, нейтральность и
правдивость. Где, нейтральность подразумевает представление всей уместной и
достоверной информации независимо от того, какое влияние она окажет на
компанию или определенную группу пользователей.
Сопоставимость определена как дополнительная характеристика которой
должна обладать финансовая информация для того, чтобы отвечать критериям
уместности и надежности. Понятие сопоставимости включает в себя
фундаментальное понятие бухгалтерского учета – последовательность. Это
обусловлено тем, что подготовка информации на последовательной основе от
одного отчетного периода к другому существенно повышает ее полезность, и
такая информация может быть сопоставлена с соответствующей информацией
этого же учреждения за какой–либо отчетный период или с аналогичной
информацией другого учреждения. Таким образом, сопоставимость – это
возможность сравнивать информацию за разные периоды и различных
государственных учреждений. Финансовые результаты аналогичных операций
должны осуществляться по единой для всех государственных учреждений
методологии.
Элементы финансовой отчетности
Все операции и события государственного учреждения регистрируются
в учетной документации и признаются в финансовых отчетах тех периодов,
к которым они относятся.
Финансовая отчетность отражает финансовые результаты операций и
других событий, группируя их по основным категориям в соответствии с их
экономическими характеристиками. Эти категории называются элементами
финансовой отчетности.
Элементами финансовой отчетности, связанными с оценкой
финансового положения, являются активы, обязательства и капитал.
249
Активы – ресурсы, контролируемые государственным учреждением в
результате прошлых событий, от которых ожидается получение будущих
экономических выгод или полезного потенциала. Виды статей, которые могут
быть классифицированы в качестве активов зачастую называются
«экономическими ресурсами». Они представляют собой средства, которые
содействуют ведению экономической деятельности, например, потреблению,
производству и обмену. Всем активам присуща одна характеристика - они
обеспечивают приток денежных средств.
Будущие экономические выгоды или полезный потенциал, заключенные в
активе, могут поступать различными путями. Актив может быть использован
отдельно или в сочетании с другими активами при производстве товаров и
оказании услуг, обменен на другие активы, использован для погашения
обязательства. Активы, которые используются для производства товаров и
оказания услуг, но непосредственно не обеспечивающие чистых поступлений
денежных средств, обозначают как полезный потенциал.
Актив классифицируется как оборотный (краткосрочный), в случае
если он соответствует любым из следующих критериев:
– предполагается его реализация или продажа или он предназначен для
потребления в ходе нормального операционного цикла;
– он предназначен, в основном, для целей торговли;
– предполагается его реализация в течение 12 месяцев после отчетной даты;
или
– это денежные средства или денежные эквиваленты, если только его обмен
или использование для расчета по обязательству не запрещено, по крайней мере,
на 12 месяцев после отчетной даты.
Все прочие активы классифицируются как долгосрочные (внеоборотные).
Оборотные активы включают активы (такие как дебиторская
задолженность по налогам, дебиторская задолженность покупателей и заказчиков,
дебиторская задолженность по штрафам и комиссионным сборам, запасы),
которые либо реализуются, потребляются, либо продаются в рамках обычного
операционного цикла, даже когда их реализация в течение двенадцати месяцев с
отчетной даты не ожидается.
Обязательство – это существующая обязанность государственного
учреждения, возникающая из прошлых событий, урегулирование которой
приведет к выбытию ресурсов, содержащих экономические выгоды или полезный
потенциал. Обязательства определены как «вероятные будущие потери
экономических выгод» возникающие в результате существующих обязательств
конкретного учреждения передать активы или предоставить в будущем услуги
другим учреждениям вследствие операций и событий.
Обязанность – это долг или ответственность действовать или выполнять
что–либо определенным образом. Обязанности могут быть закреплены в
правовом порядке, как следствие юридически обязательного договора или
законодательного требования, а также могут возникать из нормальной деловой
практики. Суммы предполагаемых затрат в отношении реализованных товаров
являются обязательствами.
250
Урегулирование существующего обязательства обычно связано с оттоком
из государственного учреждения ресурсов, содержащих экономическую выгоду
или полезный потенциал, ради удовлетворения требований другой стороны.
Урегулирование существующего обязательства может осуществляться выплатой
денежных средств, передачей других активов, предоставлением услуг либо
заменой одного обязательства другим.
Обязательство также может быть погашено другими средствами,
такими как отказ или утрата кредитором своих прав.
Обязательство классифицируется как краткосрочное, когда оно
удовлетворяет любым из следующих критериев:
– его погашение предполагается произвести в пределах обычного
операционного цикла;
– оно предназначено в основном для целей торговли;
– оно должно быть погашено в пределах 12 месяцев после отчетной даты;
– учреждение не обладает безусловным правом отсрочить погашение
обязательства, по крайней мере, на 12 месяцев после отчетной даты.
Все прочие обязательства классифицируются как долгосрочные.
Чистые активы/капитал– это доля в активах, остающаяся после вычета
всех обязательств.
Чистые активы/капитал отражают величину остатка в отчете о финансовом
положении (активы минус обязательства) и могут быть положительными или
отрицательными.
Элементами, непосредственно связанными с измерениями результатов
деятельности в отчете о результатах финансовой деятельности, являются
доходы и расходы.
Доходы – это увеличение экономических выгод или полезного потенциала в
течение отчетного периода в форме притока или прироста активов или
уменьшения обязательств в течение отчетного периода, приводящее к
увеличению чистых активов/капитала, отличному от увеличения, связанного со
взносами лиц, участвующих в капитале.
Расходы – это уменьшение экономических выгод или полезного потенциала
в течение отчетного периода в форме оттока или прироста активов или
увеличения обязательств, приводящее к уменьшению чистых активов/капитала,
отличному от уменьшения, связанного с распределением лицам, участвующим в
капитале.
Статья, отвечающая определению элемента финансовой отчетности, должна
признаваться, если:
1) существует вероятность того, что любая будущая экономическая выгода
или полезный потенциал, связанные со статьей, будут получены или потеряны
субъектом;
2) фактические затраты на приобретение или стоимость объекта могут быть
надежно измерены.
251
Взаимосвязь между элементами финансовой отчетности означает,
что статья, отвечающая определению и критериям признания для
конкретного элемента, например актива, автоматически требует
признания другого элемента, например, дохода или обязательства.
252
Утверждаю
Начальник военной кафедры АО «МУИТ»
полковник
Е. Строков
«___»_______________2021 г.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №4. Правила ведения бухгалтерского учета в государственных
учреждениях.
ЗАНЯТИЕ № 3. Учетная политика государственных учреждений
ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ: Изучить со студентами основные положения Учетной
политики государственных учреждений.
ВРЕМЯ: 2 часа
МЕТОД ЗАНЯТИЯ: Групповое занятие
МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ: Дистанционное обучение
Материально-техническое обеспечение: Лекционный материал,
мультимедийное оборудование.
ЛИТЕРАТУРА:1. Приказ Министра финансов РК от 3 августа 2010 г. №393 «Об
утверждении Правил ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях».
2.Приказ Министра финансов РК от 02.10.2018 года № 877 «Об утверждении Плана
счетов бухгалтерского учета государственных учреждений».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Время
(мин).
5
Вводная часть: Вводная часть: принять доклад дежурного по
взводу, проверить наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
90
1. Основные положения Учетной политики государственных
90
учреждений.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
_____________________________
(воинское звание, подпись, фамилия и инициалы)
253
ТЕМА № 14. Занятие №3
Учетная политика государственных учреждений
1-й учебный вопрос: Основные положения Учетной политики
государственных учреждений.
Учетная политика — это принципы, основы, положения, правила и
практика, применяемая государственными учреждениями при составлении и
представлении финансовой отчетности, которая является для всех
государственных учреждений единой. Изменения и дополнения в учетную
политику вносятся центральным уполномоченным органом по исполнению
бюджета.
Согласно единой учетной политики порядок ведения бухгалтерского учета в
государственных учреждениях, содержащихся за счет республиканского и
местных бюджетов, осуществляется по мемориально-ордерной форме
бухгалтерского учета, в соответствии Правилами, утвержденными приказом
Министра Финансов Республики Казахстан от 03 августа 2010 года № 393
(зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных
правовых актов за № 6443) (далее – Правила учета).
Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности
осуществляется в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета
государственных учреждений, утвержденным приказом Министра финансов
Республики Казахстан от 02.10 2018 года № 877 (далее – План счетов).
Администраторы бюджетных программ по согласованию с центральным
уполномоченным органом по исполнению бюджета в необходимых случаях могут
издавать отдельные указания о порядке применения общих положений по
бухгалтерскому учету в государственных учреждениях своей системы с учетом
специфики их деятельности, но не противоречащих принципам, положениям и
правилам нормативных правовых актов, утвержденным уполномоченным органом
по исполнению бюджета.
Порядок составления и представления финансовой отчетности ГУ
устанавливается утвержденными формами и Правилами составления и
представления финансовой отчетности ГУ, утвержденными приказом МФ РК от
1 августа 2017 года № 468 (далее – Правила финансовой отчетности).
Отчетным периодом для годовой финансовой отчетности является
финансовый год. Первый отчетный год для вновь созданного государственного
учреждения начинается с момента его государственной регистрации по 31
декабря того же года включительно.
Финансовая отчетность представляется в национальной валюте Республики
Казахстан.
Денежные средства и их эквиваленты
Использование государственным учреждением денежных средств
осуществляется строго по целевому назначению. Не использованные до конца 31
декабря текущего финансового года включительно остатки плановых назначений
254
аннулируются. Государственное учреждение представляет данные о движении
денежных средств от операционной деятельности в отчете о движении денег на
счетах государственного учреждения по источникам финансирования, используя
прямой метод.
Финансовые инвестиции
При первоначальном признании финансовые инвестиции оцениваются по
справедливой стоимости, которая является ценой сделки.
Финансовые инвестиции, не учитываемые по справедливой стоимости с
признанием на финансовый результат, при первоначальном признании
отражаются по стоимости их приобретения плюс затраты по сделке напрямую
связанные с их приобретением или выпуском.
В последующем администратор бюджетных программ учитывает:
1) финансовые инвестиции, учитываемые по справедливой стоимости с
признанием на финансовый результат;
2) финансовые инвестиции, имеющиеся в наличии для продажи - по
справедливой стоимости с признанием на чистые активы/капитал;
3) финансовые инвестиции, удерживаемые до погашения - по
амортизированной стоимости с применением метода эффективной ставки
процента;
4) финансовые инвестиции в субъекты квазигосударственного сектора – по
фактически понесенным затратам (себестоимости).
При отсутствии активного рынка финансовые инвестиции, оцениваемые по
справедливой стоимости, учитываются по себестоимости.
Дебиторская задолженность
Суммы дебиторской задолженности по целевым трансфертам признаются в
учете администраторов бюджетных программ с момента перечисления в
нижестоящие бюджеты до представления ими отчетов по целевому
использованию средств.
Дебиторская
задолженность
посубсидиям
отражается
в
учете
государственного учреждения с момента получения средств до выплаты
физическим и юридическим лицам в соответствии с бюджетным
законодательством Республики Казахстан.
Средства, направленные на выплату пенсий и социальных пособий,
отражаются в учете у государственного органа, осуществляющего регулирование
в сфере социальной защиты населения, с момента перечисления в
Государственный Центр по выплате пенсий до списания на основании отчетов о
выплате пенсий и социальных пособий физическим лицам.
Государственное учреждение по результатам инвентаризации расчетов с
дебиторами на основании решения руководителя государственного учреждения,
принятого в соответствии с актом инвентаризационной комиссии с учетом
результатов работы по взысканию сомнительной задолженности по договорам c
покупателями и заказчиками, на конец отчетного периода:
1) создает резерв по сомнительным долгам при возникновении просрочки
оплаты или поставки товаров (работ и услуг):
255
от 180 дней до 1 года - в размере 50% от суммы задолженности;
более 1 года - в размере 100% от суммы задолженности.
Если в последующем осуществляется возврат дебиторской задолженности,
отнесенной к сомнительной, то ранее признанный расход по созданию резервов
по сомнительной дебиторской задолженности следует восстановить;
2) списывает следующую безнадежную для взыскания дебиторскую
задолженность:
во взыскании которой судом отказано, в том числе по причине истечения
срока исковой давности;
не удовлетворенная при ликвидации должника в связи с недостатком его
имущества, а также не заявленная кредитором до утверждения ликвидационного
баланса;
в случае, если обязательство прекращается смертью должника, если
исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо
обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Запасы
Запасы при первоначальном признании отражаются по их фактической
себестоимости, за исключением привеса и приплода молодняка, оприходование
которых осуществляется по запланированной себестоимости.
Запасы, полученные от другого государственного учреждения, признаются
по балансовой стоимости запасов передающего государственного учреждения.
Себестоимостью запасов, полученных государственным учреждением от третьих
сторон на безвозмездной основе, признается справедливая стоимость запасов на
дату их получения.
На конец отчетного года балансовая стоимость запасов пересматривается, с
учетом событий и изменений в обстоятельствах, показывающих, что балансовая
стоимость активов может быть не возмещена.
При этом, запасы, которые хранятся для бесплатного распределения или
распределения по номинальной стоимости, потребления в процессе производства
товаров, подлежащих бесплатному распределению или распределению по
номинальной стоимости, оцениваются по наименьшей из величин себестоимости
и текущей восстановительной стоимости. Остальные запасы оцениваются по
наименьшей из двух величин: себестоимости и чистой реализационной
стоимости.
Резерв на обесценение стоимости запасов до текущей восстановительной
стоимости или чистой стоимости реализации создается постатейно или по
группам для похожих или связанных друг с другом статей запасов в соответствии
с приказом руководителя государственного учреждения.
Списание запасов с баланса производится с использованием метода:
1) специфической идентификации - для запасов, не являющихся
взаимозаменяемыми, а также произведенных и предназначенных для
специальных проектов, независимо от того, были ли они куплены или
256
произведены;
2) средневзвешенной стоимости - для остальных запасов.
Основные средства
При первоначальном признании объект основных средств отражается по
себестоимости, то есть по фактическим затратам.
Государственное учреждение признает себестоимостью основных средств,
полученных от другого государственного учреждения, балансовую стоимость
передаваемых основных средств. Себестоимостью основных средств, полученных
государственным учреждением на безвозмездной основе от третьих сторон,
признается справедливая стоимость основных средств на дату их поступления.
Последующий учет основных средств государственное учреждение
осуществляет с использованием модели учета по фактическим затратам.
Изменение первоначальной стоимости основных средств допускается
в случаях оценки активов, проводимой в соответствии с решениями
Правительства Республики Казахстан.
Затраты на обслуживание объекта основных средств отражаются в составе
текущих расходов в период возникновения расходов на ремонт и содержание
объектов основных средств.
Затраты на строительство и реконструкцию основных средств, которые
улучшают состояние основных средств сверх его первоначально оцененных
норм производительности при соответствии их критериям признания актива,
государственное учреждение капитализирует и относит на счет незавершенного
строительства.
Незавершенное строительство измеряется по фактическим затратам.
Затраты по незаконченным и законченным, но не сданным в эксплуатацию
объектам строительства и реконструкции переходят на баланс следующего года.
Законченные и сданные в эксплуатацию объекты строительства на основании
актов приемки относятся на счета учета долгосрочных активов в полной сумме
произведенных на них затрат.
Государственное учреждение ежемесячно начисляет амортизацию
основных средств методом равномерного начисления с использованием годовых
норм амортизации, утвержденных постановлением Правительства Республики
Казахстан от 3 сентября 1999 года № 1308 «Об утверждении Годовых норм
износа по основным средствам (активам) государственных учреждений» (далее –
постановление № 1308).
В конце отчетного года по результатам проведенной инвентаризации, в
учете фиксируется факт обесценения объекта основного средства, если
возмещаемая стоимость окажется ниже балансовой стоимости данного актива. В
акте инвентаризации указываются причины обесценения.
Списание основных средств с баланса осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Казахстан в сфере управления государственным
имуществом, бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных
учреждений.
Биологические активы
257
В момент первоначального признания и на каждую отчетную дату
биологический актив измеряется по справедливой стоимости за вычетом
дополнительных затрат на продажу.
В случае отсутствия рыночных цен или других стоимостных показателей
биологический актив следует оценивать по себестоимости за вычетом
накопленной амортизации и убытков от его обесценения (модель учета по
фактическим затратам).
Реализация и передача биологических активов учитывается аналогично
операциям с основными средствами.
При забое стоимость животных списывается с последующим
оприходованием полученной продукции.
Нематериальные активы
Нематериальный актив первоначально признается по себестоимости, то есть
по фактическим затратам.
Государственное учреждение признает себестоимостью нематериальных
активов, полученных от другого государственного учреждения, балансовую
стоимость
передаваемых
нематериальных
активов.
Себестоимостью
нематериальных активов, полученных государственным учреждением на
безвозмездной основе от третьих сторон, признается справедливая стоимость
нематериальных активов на дату их получения.
При создании нематериального актива государственным учреждением:
1) затраты по научным разработкам на стадии исследования всегда
признаются расходами;
2) затраты на стадии разработки на выполнение работ по научным
разработкам (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
научные исследования, научно-технические работы и другие) относятся на счет
учета капитальных вложений при соответствии критериям признания активов.
Капитальные вложения измеряются по фактическим затратам.
Капитализированные затраты по незаконченным и законченным, но не
принятым результатам научных разработок переходят на баланс следующего
года.
Законченные и принятые результаты научных работ на основании актов
приемки относятся на счета учета нематериальных активов при соблюдении
критериев признания. В случае несоответствия критериям признания
нематериальных активов понесенные затраты относятся на расходы.
Последующий учет нематериального актива производится по модели учета
по фактическим затратам.
Государственное учреждение ежемесячно начисляет амортизацию
нематериальных активов методом равномерного начисления с использованием
годовых норм амортизации, утвержденных постановлением № 1308.
В конце отчетного года по результатам проведенной инвентаризации, в
учете фиксируется факт обесценения нематериального актива, если возмещаемая
стоимость окажется ниже балансовой стоимости данного актива.
Списание нематериальных активов осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Казахстан в сфере управления государственным
258
имуществом, бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных
учреждений.
Финансовые обязательства
При первоначальном признании финансовые обязательства оцениваются по
справедливой стоимости, которая является ценой сделки.
Финансовые
обязательства, не учитываемые по справедливой стоимости с признанием на
финансовый результат, при первоначальном признании отражаются по
справедливой стоимости плюс затраты по сделке напрямую связанные с их
приобретением или выпуском.
После первоначального признания государственным учреждением
финансовые обязательства оценивается по амортизированной стоимости с
использованием метода эффективной ставки процента, за исключением
финансовых обязательств учтенных по справедливой стоимости на финансовый
результат.
Государственное учреждение списывает финансовое обязательство (или
часть финансового обязательства) с учета тогда, когда оно погашено, то есть,
когда указанное в договоре обязательство исполнено, аннулировано или срок его
действия истек.
Кредиторская задолженность
Начисление сумм налогов и других платежей в бюджет государственное
учреждение осуществляет в соответствии с налоговым законодательством
Республики Казахстан.
Руководитель государственного учреждения на основании акта
инвентаризации расчетов, справки к акту инвентаризации расчетов с дебиторами
и кредиторами, а также протокола инвентаризационной комиссии принимает
решение о списании кредиторской задолженности с сообщением об этом в
десятидневный срок администратору бюджетных программ.
На основании решения руководителя государственного учреждения,
принятого в соответствии с актом инвентаризационной комиссии,
государственное учреждение на конец отчетного года списывает безнадежную
для взыскания кредиторскую задолженность:
1) в случае ликвидации кредитора;
2) в случае прощения долга кредитором при условии, если решение об
освобождении от долга принято собственником имущества кредитора или
уполномоченным на то лицом;
3) во взыскании с государственного учреждения которой судом отказано, в
том числе по причине истечения срока исковой давности.
Расчеты с работниками
Государственное учреждение признает на конец отчетного года резерв по
неиспользованным отпускам работников. Размер резерва определяется путем
расчета суммы отпускных за неиспользованные дни отпуска по состоянию на 31
декабря текущего года.
259
Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы
Оценочные обязательства пересматриваются на конец года и
корректируются для отражения текущей наилучшей расчетной оценки. Если
оценочные обязательства больше не отвечают критериям признания, то
оценочные обязательства аннулируются.
Государственное учреждение не признает условные обязательства и
условные активы, а представляет информацию о них в пояснительной записке к
финансовой отчетности.
Влияние изменений валютных курсов
Непогашенные на конец отчетного периода суммы дебиторской и
кредиторской задолженностей, выраженные в иностранной валюте и подлежащие
к получению или погашению денежными средствами, отражаются в
национальной валюте Республики Казахстан путем пересчета иностранной
валюты по рыночному курсу обмена валют, действующему на последнее
число отчетного периода и определяемому в порядке, установленном
Министерством финансов Республики Казахстан совместно с Национальным
банком Республики Казахстан.
Финансирование и резервы
Финансирование капитальных вложений признается при выделении
государственному учреждению плановых назначений на принятие обязательств
по капитальным вложениям или плановых назначений на принятие обязательств
по проектам за счет внешних займов и связанных грантов капитального
характера.
Финансирование капитальных вложений признается в качестве дохода тех
периодов, что и соответствующие расходы на систематической основе. Резервы
на переоценку долгосрочных активов государственное учреждение формирует в
случае переоценки долгосрочных активов по решению Правительства Республики
Казахстан.
Доходы и расходы
Государственное учреждение получает доходы от необменных и обменных
операций, от управления активами и прочие доходы, а также несет операционные
расходы, расходы по бюджетным выплатам, по управлению активами и прочие
расходы.
Средства, полученные от реализации активов, погашения недостач и
причиненного ущерба, выявленных в ходе инвентаризации, погашения
дебиторской задолженности прошлых лет, поступившие сверх сумм,
предусмотренных планом поступлений и расходования денег от реализации
товаров (работ, услуг), являются доходом бюджета.
Доходы от управления активами, в том числе поступления части чистого
дохода объекта инвестиции, дивидендов на государственные пакеты акций и
доходы на доли участия в юридических лицах, доходы от аренды имущества,
являются доходами бюджета Республики Казахстан.
260
По окончании отчетного периода государственное учреждение производит
закрытие счетов доходов и расходов на финансовый результат
отчетного периода.
Изменения в учетную политику
Изменения и дополнения в учетную политику вносятся центральным
уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Отражение изменения учетной политики, возникающие в результате
первоначального применения изменений, отражается в соответствии со
специальными переходными положениями и разъяснениями, если таковые
имеются. В случае если специальных переходных положений по изменениям в
учетной политике нет, соответственно, изменения в учет и отчетность
учреждений осуществляется на ретроспективной основе.
Ретроспективное применение осуществляется следующим способом:
государственное учреждение корректирует начальное сальдо каждого затронутого
данным изменением компонента раздела чистые активы/капитал за самый ранний
из представленных периодов и другие сравнительные данные, раскрытие за
каждый из представленных предыдущих периодов, как если бы новая ученая
политика применялась всегда.
Расчетные оценки. Изменения в расчетных оценках
Оценка – это процесс определения денежных сумм, по которым
элементы финансовой отчетности должны признаваться и фиксироваться в
бухгалтерском балансе и отчетах. Для этого требуется выбрать конкретный метод
оценки.
В финансовой отчетности в разной степени и в разных комбинациях
используется ряд различных методов оценки. К ним относятся следующие
методы:
– первоначальная стоимость – активы отражаются по сумме выплаченных
за них денег или их эквивалентов, или по справедливой стоимости, предложенной
за них на момент приобретения. Обязательства отражаются по сумме средств,
полученных в обмен на долговое обязательство;
– текущая стоимость – активы и обязательства отражаются по сумме денег
или их эквивалентов, которая должна быть выплачена в том случае, если такой же
или аналогичный актив приобретался бы в настоящее время. Обязательства
отражаются по недисконтированной сумме денег или их эквивалентов, которая
потребовалась бы для погашения обязательства в настоящий момент.
Пример текущей (восстановительной) стоимости.
Учреждение имеет активы и обязательства в иностранной валюте. По
состоянию на отчетную дату учреждение производит их переоценку в целях
отражения текущего обменного курса (приведения к рыночной стоимости).
– возможная стоимость реализации (погашения) – активы отражаются по
сумме денег или их эквивалентов, которая в настоящее время может быть
получена от реализации актива в нормальных условиях. Обязательства
отражаются по стоимости их погашения, то есть по недисконтированной сумме
261
денег или их эквивалентов, которую предполагалось использовать на погашение
обязательств при нормальном ходе дел.
Пример цены реализации (продажи)
Государственный орган принимает решение отражать в бухгалтерском
балансе некоторые активы по справедливой стоимости, при этом выясняются
соответствующие рыночные цены, и они используются в целях учета этих
активов.
– дисконтированная (приведенная) стоимость – активы отражаются по
дисконтированной стоимости будущего чистого поступления денег, которые как
предполагается, будут создаваться данным активом при нормальном ходе дел.
Обязательства отражаются по дисконтированной стоимости будущего чистого
выбытия денег, которые, как предполагается, потребуются для погашения
обязательства при нормальном ходе дел.
Пример приведенной стоимости
Учреждение формирует резерв предстоящих расходов по выведении из
эксплуатации объекта недвижимости, так как этот объект не будет
эксплуатироваться в течение 10 лет, сумма затрат существенна. Необходимо
дисконтировать сумму будущих затрат в целях определения приведенной
стоимости;
– справедливая стоимость – активы отражаются по сумме денег или их
эквивалентов, на которую можно обменять актив при совершении сделки между
хорошо осведомленными, желающими совершить такую сделку независимыми
сторонами, обязательства отражаются по сумме денег или их эквивалентов, за
которую можно погасить обязательство при совершении сделки между хорошо
осведомленными, желающими совершить такую сделку независимыми
сторонами.
При подготовке финансовых отчетов используются расчетные оценки.
Многие статьи финансовых отчетов не могут быть точно рассчитаны, а
только приближенно оценены. Например, показатели определения величины
ликвидационной стоимости актива, срока полезной службы, гарантийные
расходы, сомнительной дебиторской задолженности и т.д. Получение новой
информации приводит к необходимости пересматривать ранее произведенные
оценки.
Изменения в расчетных оценках – это пересмотр бухгалтерских оценок в
результате появления новой информации или накопления опыта.
Существенное изменение в расчетных оценках признается перспективно в
периоде, когда произошло изменение, если только оно влияет на данный период
или если оно влияет на данный и последующие периоды, то включается в расчет
текущего и будущих периодов.
Например, изменение срока полезной службы или получение
предполагаемой экономической выгоды или полезного потенциала от
амортизируемого актива, влияет на текущий период и в каждый последующий
период оставшегося срока полезной службы актива. Поскольку изменение оценки
суммы безнадежных долгов влияет на текущий период, то признается
немедленно. В обоих случаях результат изменения, относящийся к текущему
262
периоду, признается как доход или расход в текущем периоде. Воздействие на
будущие периоды признается соответственно в будущих периодах.
Вопросы для самопроверки:
1. Что подразумевает под собой учетная политика?
2. В каких случаях Администраторы бюджетных программ могут издавать
отдельные указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому
учету в государственных учреждениях своей системы?
3. Каким НПА регулируется порядок ведения бухгалтерского учета?
4. Каким НПА определяется порядок составления и представления
финансовой отчетности, консолидированной финансовой отчетности?
5. Отчетным периодом для годовой финансовой отчетности является?
6. Кем вносятся изменения и дополнения в учетную политику?
7.Как оформляется переход государственным учреждением на ведение
бухгалтерского учета по методу начисления?
8. Каким образом государственным учреждением оформляется перенос
сальдо счета «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы»?
9. В каких размерах администраторы бюджетных программ признают
инвестиции в субъекты квазигосударственного сектора на дату перехода?
10. Каким образом, признается эффект, являющийся результатом перехода
на
метод
начисления?
263
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА № 6.
Финансовое планирование и истребование бюджетных ассигнований.
Порядок финансового обеспечения ВС РК
Занятие №1
Основные понятия финансового планирования воинской части.
Вид занятия: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Изучить со студентами порядок
планирования бюджетных средств, а так же механизм формирования
бюджета Министерства обороны Республики Казахстан.
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения: учебная аудитория (онлайн аудитория).
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
264
- платформа ZOOM;
- веб-камера
Литература:
1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении финансовой и
хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Республики Казахстан».
2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95IV
Учебные вопросы и расчет времени:
№
Учебные вопросы
Время
(мин).
п/п
I
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава.
5
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить
к основной части занятия.
II
III
Основная часть:
90
1.Финансовое планирование воинских частей.
45
2. Механизм формирования бюджета Министерства обороны
Республики Казахстан.
45
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как 5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
265
266
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА № 6.
Финансовое планирование и истребование бюджетных ассигнований.
Порядок финансового обеспечения ВС РК
Занятие №1.
Основные понятия финансового планирования воинской части.
Учебные вопросы:
1.Финансовое планирование воинских частей.
2.Механизм формирования бюджета МО РК
267
Цели занятия:
1. Изучить со студентами порядок планирования бюджетных средств, а
так же механизм формирования бюджета МО РК
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория, лекция (онлайн
аудитория).
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
- платформа ZOOM;
- веб-камера.
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
Введение
Финансовое планирование – выбор целей по реальности их достижения с
имеющими финансовыми ресурсами в зависимости от внешних условий и
согласования будущих финансовых потоков, выражается в составлении и
268
контроле над выполнением планов формирования доходов и расходов,
учитывающих текущее финансовое состояние, выраженные в денежном
эквиваленте цели и средства их достижения.
Основная часть -90 мин
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по данной
теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
269
М. Самарханов
Вопрос 1
Финансовое планирование бюджета воинских частей.
Основные понятия, используемые в бюджетном кодексе:
- бюджетные средства - деньги и иные активы государства,
поступление в государственную собственность и расходование которых
отражаются в бюджете в денежной форме;
- получатели бюджетных средств - физические и юридические лица,
получающие бюджетные средства через администратора бюджетных
программ и использующие их в рамках реализации бюджетных программ;
-администратором
бюджетных
программ
является
государственный орган, ответственный за планирование, обоснование,
реализацию и достижение результатов бюджетных программ;
- бюджетная программа определяет направление расходов бюджета,
взаимоувязанное со стратегическими направлениями, целями, задачами,
показателями результата, определенными в стратегическом плане
государственного органа;
Система государственного планирования - комплекс взаимосвязанных элементов,
состоящий из принципов, документов, процессов и участников государственного планирования,
обеспечивающий развитие страны на долгосрочный (свыше 5 лет), среднесрочный (от года до 5
лет) и краткосрочный (до 1 года) периоды.
Система
государственного
Президентом Республики Казахстан.
планирования
Рассмотрим порядок планирования в войсковой части.
270
определяется
Финансовое планирование является одним из основных элементов
финансового обеспечения войсковой части. Оно должно обеспечивать
выполнение конкретных мероприятий, планируемых и проводимых
войсковой частью, в целях поддержания ее в боевой готовности.
Финансовое планирование является одной из одной из главных задач,
стоящих перед финансовой службой войсковой части. Рассмотрим эти
задачи.
Основными задачами финансового органа государственного
учреждения является:
1) всестороннее планирование расходов на основании среднесрочного
плана социально-экономического развития страны, среднесрочной
фискальной политики, утверждаемой Правительством Республики Казахстан,
с установленными приоритетами развития Вооруженных Сил, в пределах,
установленных (выделенных) лимитов, исчисленных по установленным
нормам, нормативам, тарифам, ценам, расценкам, стандартам и в
соответствии с утвержденными штатами и штатными расписаниями;
2) своевременное и полное финансовое обеспечение боевой и
мобилизационной готовности, решение социально-бытовых проблем личного
состава государственного учреждения при соблюдении строжайшего режима
экономии бюджетных средств, соблюдение правил и порядка расходования
денежных средств и материальных ценностей;
3) осуществление контроля за принятием обязательств, в
соответствии с индивидуальными планами финансирования;
4) систематическое изучение изменения потребностей в
бюджетных ассигнованиях в течении года и соответствующего
корректирования
индивидуальных
планов
финансирования;
Истребование (в необходимых случаях) дополнительных назначений или
уменьшения ранее назначенных бюджетных средств.
5) обеспечение рационального и экономного использования
бюджетных ассигнований по строго целевому назначению.
Основным документом
бюджетная заявка.
финансового
планирования,
является
Бюджетная заявка составляется всеми войсковыми частями,
имеющими самостоятельное финансовое хозяйство, на все денежные
средства, отпускаемые по смете Министерства обороны РК.
271
Бюджетная заявка вместе с пояснительной запиской, расчетами
затрат по каждой специфике экономической классификации расходов
сдается администратору бюджетных программ.
При планировании расходов следует учитывать, что через
соответствующие довольствующие органы будут, осуществляются
централизованные поставки товаров (работ, услуг).
Вопрос 2
Механизм формирования бюджета МО РК
В бюджетном процессе используются следующие документы:
1) прогноз социально-экономического
параметров республики или региона;
развития
и
бюджетных
2) закон о республиканском бюджете на плановый период;
3) стратегический план Министерства обороны на плановый период;
4) операционный план Министерства обороны на финансовый год.
Разработка бюджета Министерства обороны
Бюджет Министерства обороны ежегодно формируется на плановый
период Департаментом финансового обеспечения Министерства обороны
Республики Казахстан на основании бюджетных заявок ответственных
исполнителей
мероприятий
бюджетных
программ
(далее
–
администраторами бюджетных программ).
Государственными учреждениями (войсковыми частями) бюджетные
заявки представляются в Департамент финансового обеспечения через
администраторов бюджетных программ.
Руководителям структурных подразделений запрещается вносить
предложения об увеличении расходов бюджета на руководство
Министерства обороны вне процесса планирования или уточнения бюджета.
272
Порядок разработки и утверждения бюджета МО РК
Государством постоянно проводится политика внедрения ряда
мероприятий по совершенствованию бюджетного процесса.
При планировании бюджета необходимо первоначально поставить
цели - это долгосрочная стратегия, взаимоувязанная с приоритетами
развития Республики Казахстан, на выполнение которой направлена
деятельность Министерства обороны, согласно данным целям разработать
и определить задачи, стоящие перед Вооруженными Силами, которые
утверждаются в рамках Стратегического плана Министерства обороны.
При этом, под каждую цель и задачу Стратегического плана
предусматриваются необходимые ресурсы для их качественного
выполнения.
Кроме того, бюджетные средства имеют четкую привязку к
предоставляемым услугам или видам деятельности, при их планировании
основное внимание уделяется обоснованию прямых и конечных результатов
в рамках бюджетных программ.
В настоящее время в связи с изменением процесса планирования
бюджет Министерства обороны составляется на трехлетний период на
базе количественной и финансовой информации.
Финансовая информация - размер базового должностного оклада,
месячный расчетный показатель, курс доллара США по отношению к тенге,
утвержденные нормы питания, расход ГСМ и прочее. В целях перехода на
единую систему оплаты труда с 2000 года был введен базовый
должностной оклад.
Количественная информация - это численность личного состава
Вооруженных Сил, количество техники, кубатура зданий и т.д.
Сущность бюджетного программирования в Министерстве обороны
заключается в том, что бюджет закреплен за соответствующими
ответственными исполнителями по видам обеспечения (направлениям
деятельности). Деление бюджета на определенные программы
обеспечивает прозрачность и контроль целевого использования бюджетных
средств, расходования бюджетных средств непосредственно на
273
достижение показателей результатов программы, не допуская распыления,
и позволяет более эффективно достигать поставленные задачи.
В целях качественного составления бюджетной заявки МО РК,
сопряжения Плана подготовки Вооруженных Сил с процессом
формирования бюджета, приказом Министра обороны утвержден
Алгоритм по порядку составления и представления бюджетной заявки
Министерства обороны.
Бюджетная заявка представляет собой совокупность документов,
составляемых ответственными исполнителями бюджетных программ на
очередной плановый период для обоснования объемов расходов,
подразделяемых на базовые расходы и расходы на новые инициативы.
Бюджетная заявка составляется на основе:
проекта стратегического плана или проекта изменений и дополнений в
стратегический план Министерства обороны;
проекта операционного плана Министерства обороны;
проекта плана подготовки Вооруженных Сил на очередной плановый
период;
единой бюджетной классификации Республики Казахстан;
бюджетной заявки истекшего планового периода;
отчета о
финансовый год;
реализации
стратегического
плана
за
отчетный
натуральных норм (норм снабжения);
учета имеющегося имущества;
перечня мероприятий бюджетных программ и их исполнителей и
должностных лиц, осуществляющих контроль над исполнением
мероприятий.
274
Данные бюджетной заявки должны отражать реальную и полную
информацию о планируемых расходах для выполнения показателей прямого и
конечного результатов стратегического плана и мероприятий Плана
подготовки Вооруженных Сил Республики Казахстан на очередной плановый
период.
Бюджетная заявка включает в себя:
1)
расчеты по видам расходов по каждой бюджетной программе,
включенной в состав проекта стратегического плана или проекта
изменений и дополнений в стратегический план, сводный перечень
бюджетных программ, сводную таблицу расходов по текущим бюджетным
программам и бюджетным программам развития, включающие базовые
расходы и расходы на новые инициативы;
2)
пояснительную записку;
3)
штатные расписания государственных учреждений и другую
необходимую информацию.
Пояснительная
содержать:
записка
к
бюджетной
программе
должна
1) основные направления расходования средств на плановый период;
2) краткую характеристику и описание заявленных бюджетных
программ;
3) обоснование увеличения базовых расходов;
4) анализ достигнутых показателей результатов, а также причины
отклонений по бюджетным программам, включенным в состав
прошлогодней бюджетной заявки.
Перед утверждением расходов, бюджет Министерства обороны
проходит три этапа рассмотрения:
первый – это рассмотрение бюджетных заявок ответственных
исполнителей на Бюджетной комиссии Министерства обороны, на которой
определяются обоснованность включения расходов, соответствие их
стратегическим и программным документам, бюджетному и иному
275
законодательству Республики Казахстан и определяются приоритетные
направления расходов, направленных на реализацию стратегического плана;
второй – рассмотрение расходов Министерствами финансов и
экономического развития и торговли с последующим вынесением на
рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии;
третий – рассмотрение расходов в составе проекта Закона РК о
республиканском бюджете на соответствующие годы в Мажилисе и
Сенате Парламента РК.
Таким образом, расходы на оборону перед утверждением проходят
целый ряд процедур в соответствии с бюджетным законодательством.
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении
финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах
Республики Казахстан».
2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года
№ 95-IV
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподаватель военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
276
277
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
.
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №6.
Финансовое планирование и истребование бюджетных ассигнований.
Порядок финансового обеспечения ВС РК
Занятие № 2.
Составление и утверждение сметы МО РК
Вид занятия: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Изучить со студентами механизм
формирования бюджета Министерства обороны Республики Казахстан, а
также порядок составления и утверждения сметы Министерства
обороны.
278
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения: учебная аудитория .
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
Литература:
1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении финансовой и
хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Республики Казахстан».
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:
№
Учебные вопросы
Время
(мин).
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава.
5
п/п
I
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить
к основной части занятия.
II
Основная часть: Занятие 2. Составление и утверждение
сметы Министерства обороны.
1. Порядок составления и утверждения сметы Министерства
обороны.
90
45
2.Методы определения потребности денежных средств
45
III
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как 5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
279
280
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА №6.
Финансовое планирование и истребование бюджетных ассигнований.
Порядок финансового обеспечения ВС РК
Занятие № 2.
Составление и утверждение сметы МО РК
Учебные вопросы:
1. Порядок составления и утверждения сметы Министерства обороны.
2.Методы определения потребности денежных средств
281
Цели занятия:
1. Изучить со студентами механизм формирования бюджета
Министерства обороны Республики Казахстан, а также порядок
составления и утверждения сметы Министерства обороны.
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория, лекция (онлайн
аудитория).
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
282
Введение
Смета расходов является основным документом, определяющий объем,
целевое направление и помесячное распределение средств, выделяемых из
Республиканского бюджета на содержание государственного учреждения и
выполнения конкретных бюджетных программ. Смета, составляется по
каждой бюджетной программе. Расходования средств Республиканского
бюджета без утверждения в установленном порядке сметы не допускается.
Основная часть -90 мин
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по данной
теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
283
М. Самарханов
Вопрос 1
Порядок составления и утверждения сметы Министерства обороны.
Система государственного планирования - комплекс взаимосвязанных элементов,
состоящий из принципов, документов, процессов и участников государственного планирования,
обеспечивающий развитие страны на долгосрочный (свыше 5 лет), среднесрочный (от года до 5
лет) и краткосрочный (до 1 года) периоды.
К документам Системы государственного планирования относятся:
1) Стратегия развития Казахстана до 2050 года;
2) Стратегический план развития Республики Казахстан на 10 лет, Прогнозная схема
территориально-пространственного развития страны;
3) государственные программы на 5-10 лет;
4) Прогноз социально-экономического развития на 5 лет;
5) программы развития территорий на 5 лет;
6) стратегические планы государственных органов на 5 лет;
284
7) стратегии развития на 10 лет и планы развития на 5 лет национальных управляющих
холдингов, национальных холдингов, национальных компаний с участием государства в уставном
капитале;
8) отраслевые программы;
9) Республиканский (местный) бюджет на 3 года.
Раскроем основные понятия:
Стратегия развития Казахстана до 2050 года определяет глобальное
видение и стратегию развития Республики Казахстан, долгосрочные
направления и приоритеты экономического, политического, общественного
развития страны, в целях реализации которого разрабатываются
документы Системы государственного планирования.
Стратегические
планы
развития
Республики
Казахстан
разрабатываются на 10 лет в целях реализации Стратегии развития
Казахстана до 2030 года и конкретизируют стратегию, цели, задачи,
приоритетные направления социально-экономического и общественнополитического развития страны в соответствующем десятилетнем
периоде, ожидаемые результаты с указанием их показателей, поэтапные
целевые ориентиры.
Государственные программы разрабатываются на 5-10 лет в целях
реализации Стратегического плана развития Республики Казахстан.
Государственная программа - это документ общенационального,
межотраслевого характера, определяющий стратегию, стратегические
направления, цели, задачи и ожидаемые результаты развития определенной
сферы деятельности с указанием необходимых ресурсов.
Прогноз социально-экономического развития разрабатывается
ежегодно на скользящей основе на пятилетний период с учетом
Стратегического
плана
развития
Республики
Казахстан,
государственных программ и посланий Президента Республики Казахстан в
целях установления взаимосвязи стратегического, экономического и
бюджетного планирования и содержит:
1) на центральном уровне государственного управления - прогноз
макроэкономических показателей, прогноз социальных параметров,
тенденции, приоритеты, целевые индикаторы и показатели социальноэкономического развития Республики Казахстан в разбивке по годам;
285
2) на местном уровне государственного управления - прогноз,
тенденции, приоритеты, целевые индикаторы и показатели социальноэкономического развития региона в разбивке по годам;
3) прогноз бюджетных параметров на 3 года.
Целевые индикаторы и показатели устанавливаются по ключевым
направлениям (сферам) для определения количественных и качественных
результатов, на достижение которых должна быть направлена социальноэкономическая политика Республики Казахстан в течение пятилетнего
периода.
Стратегический план государственного органа разрабатывается
ежегодно на скользящей основе на пятилетний период на основе
стратегических и программных документов Республики Казахстан,
прогноза социально-экономического развития.
Стратегический
план
государственного
органа
определяет
стратегические направления, цели, задачи, показатели результатов
деятельности государственного органа, включает бюджетные программы с
объемами финансирования.
Республиканский бюджет разрабатывается уполномоченным органом
по государственному планированию ежегодно на трехлетний период на
основе стратегических и программных документов Республики Казахстан,
одобренного прогноза социально-экономического развития.
Республиканским бюджетом является централизованный денежный
фонд, формируемый за счет поступлений, определенных Бюджетным
кодексом Республики Казахстан, и предназначенный для финансового
обеспечения задач и функций центральных государственных органов,
подведомственных им государственных учреждений, а также реализации
общереспубликанских направлений государственной политики.
Порядок разработки и утверждения бюджета
Государством постоянно проводится политика внедрения ряда
мероприятий по совершенствованию бюджетного процесса.
При планировании бюджета необходимо первоначально поставить
цели - это долгосрочная стратегия, взаимоувязанная с приоритетами
286
развития Республики Казахстан, на выполнение которой направлена
деятельность Министерства обороны, согласно данным целям разработать
и определить задачи, стоящие перед Вооруженными Силами, которые
утверждаются в рамках Стратегического плана Министерства обороны.
При этом, под каждую цель и задачу Стратегического плана
предусматриваются необходимые ресурсы для их качественного
выполнения.
Кроме того, бюджетные средства имеют четкую привязку к
предоставляемым услугам или видам деятельности, при их планировании
основное внимание уделяется обоснованию прямых и конечных результатов
в рамках бюджетных программ.
Сущность бюджетного программирования в Министерстве обороны
заключается в том, что бюджет закреплен за соответствующими
ответственными исполнителями по видам обеспечения (направлениям
деятельности). Деление бюджета на определенные программы
обеспечивает прозрачность и контроль целевого использования бюджетных
средств, расходования бюджетных средств непосредственно на
достижение показателей результатов программы, не допуская распыления,
и позволяет более эффективно достигать поставленные задачи.
В целях качественного составления бюджетной заявки МО РК,
сопряжения Плана подготовки Вооруженных Сил с процессом
формирования бюджета, приказом Министра обороны утвержден
Алгоритм по порядку составления и представления бюджетной заявки
Министерства обороны.
Бюджетная заявка представляет собой совокупность документов,
составляемых ответственными исполнителями бюджетных программ на
очередной плановый период для обоснования объемов расходов,
подразделяемых на базовые расходы и расходы на новые инициативы.
Бюджетная заявка составляется на основе:
проекта стратегического плана или проекта изменений и дополнений в
стратегический план Министерства обороны;
проекта операционного плана Министерства обороны;
287
проекта плана подготовки Вооруженных Сил на очередной плановый
период;
единой бюджетной классификации Республики Казахстан;
бюджетной заявки истекшего планового периода;
отчета о
финансовый год;
реализации
стратегического
плана
за
отчетный
натуральных норм (норм снабжения);
учета имеющегося имущества;
перечня мероприятий бюджетных программ и их исполнителей и
должностных лиц, осуществляющих контроль над исполнением
мероприятий.
Данные бюджетной заявки должны отражать реальную и полную
информацию о планируемых расходах для выполнения показателей прямого и
конечного результатов стратегического плана и мероприятий Плана
подготовки Вооруженных Сил Республики Казахстан на очередной плановый
период.
Вопрос 2
Методы определения потребности в денежных средствах.
Составление
проекта
сметы
Министерства
обороны
представляет собой сложный процесс определения потребности в
финансовых ресурсах, в результате которого должны быть обоснованно
запланированы необходимые денежные средства на предстоящий год для
видов
Вооруженных Сил, родов войск для финансового обеспечения
потребностей. Составление сметы Министерства обороны является одной
из важных функций департамента финансового обеспечения МО РК.
Смета Министерства обороны, как и Государственный бюджет,
составляется на бюджетный год, совпадающий с календарным годом. Весь
комплекс мероприятий по составлению, рассмотрению и утверждению
сметы Министерства обороны на предстоящий год охватывает обычно
288
период с мая по ноябрь месяцы текущего года—до принятия законов
Государственном бюджете на соответствующий год.
Процесс непосредственного составления и утверждения сметы
Министерства обороны подразделяется на три этапа:
1.Составление
смет
расходов,
региональными командованиями.
воинскими
частями
и
2. Рассмотрение смет расходов воинских частей и региональных
командований,
составление проекта сметы Министерства обороны.
3.Рассмотрение проекта сметы
правительственных
органах
и
ее
Государственного бюджета РК.
Министерства
утверждение
обороны в
в
составе
При
определении
потребности
в
денежных
средствах
Департамент финансового обеспечения Министерства обороны
используют следующие исходные данные:
планы развития видов Вооруженных Сил, родов войск, организационных мероприятий;
проекты планов заказов вооружения, военной техники, имущества и
других материальных ценностей;
численность личного состава ВС РК
количество и состояние военной техники, находящейся в войсках;
нормы расходов материальных и денежных средств;
нормы расходов на накопление и содержание материальных средств;
цены и тарифы на приобретаемые материальные ценности и: оплату
услуг;
расходы за прошлые годы и ожидаемые расходы текущего года.
Широко используются при составлении смет данные о численности
личного состава, в том числе в определенном структурном разрезе. Так,
для исчисления фонда денежного содержания нужна численность
личного состава по должностям, воинским званиям. При планировании
денежных средств на заготовку продовольствия применяется
численность военнослужащих, довольствующихся по определенным
нормам, и т.д.
289
При определении расходов на содержание, эксплуатацию и ремонт
военной техники в войсках необходимы количественные данные по
наименованиям техники, категориям ремонта и обслуживания.
Нормы расходов материальных и денежных средств являются
наиболее стабильными из исходных данных. Вполне естественно, что
нормы, установленные Правительством РК и приказами Министра
обороны РК, дополнительной аналитической работы не требуют)
Методы определения потребности в денежных средствах.
Методы определения потребности в денежных средствах в процессе
составления смет и сметных расчетов зависят от характера планируемых
расходов.
Основными методами являются:
1.нормативный;
2.прямого счета;
3.анализа фактических расходов за ряд предыдущих лет.
1.Нормативный метод применяется при определении затрат
денежных средств, по которым имеются денежные и материальный
нормы.
При наличии денежных норм расходов потребность в ассигнованиях
исчисляется исходя из количественных показателей (численности личного
состава, количества клубов, библиотек) и установленных норм
расходов. По затратам, на которые не установлены нормы денежных
расходов,
но
имеются
материальные
нормы,
первоначально
определяется потребность в материальных, ценностях или услугах в
натуральных показателях, а затем с применением цен или тарифов
исчисляется потребность в денежных средствах.
2.Метод
прямого
счета
применим,
как
правило,
по
ненормированным видам расходов. Обычно такой метод применяется
для определения потребности в денежных средствах на оборудование
объектов боевой подготовки, содержание, эксплуатацию и ремонт
вооружения и военной
техники в войсках и др. При этом за основу принимаются: количество
приобретаемых материальных ценностей, объемы выполняемых работ, а
также цены, расценки и тарифы.
290
3.Оценка расходов за предыдущие периоды и за текущий год
производится с учетом отчетных данных и различных факторов,
влияющих на размер планируемых расходов. (Например, подорожание
ГСМ)
На основе проверенных и скорректированных сметных расчетов
финансовые отделы центральных управлений составляют годовые
сметы
расходов
по
соответствующим
спецификам
сметы
Министерства обороны.
Сметы содержат конкретные виды расходов, по каждому из
которых приводятся данные: о расходах в истекшем году, об ожидаемом
расходе текущего года, о потребности в ассигнованиях на планируемый
год в целом и по кварталам.
К смете по каждой специфике составляются расчеты и
объяснительные записки, а при необходимости - различные таблицы,
расшифровывающие и обосновывающие истребимые суммы.
Ежегодно издается директива Министра обороны РК о задачах
по
исполнению
сметы
Министерства
обороны.
В
ней
предусматривается проведение в центре и в войсках необходимых
мероприятий в целях финансового обеспечения высокой боеготовности
материальных и культурных потребностей личного состава при
соблюдении режима экономии в расходовании государственных
материальных и денежных средств.
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении
финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах
Республики Казахстан».
2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года
№ 95-IV
Действия студентов:
291
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподаватель военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
292
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА №6
Финансовое планирование и истребование бюджетных ассигнований.
Порядок финансового обеспечения ВС РК
Занятие №3.
Порядок составления плана финансирования по обязательствам и
платежам.
Вид занятия: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Изучить со студентами понятие и
порядок составления плана финансирования по обязательствам и по
платежам.
Время: 2 часа
293
Метод занятия: Лекция
Место проведения: учебная аудитория .
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
Литература:
1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении финансовой и
хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах Республики Казахстан».
2. «Бюджетный кодекс Республики Казахстан» Кодекс Республики
Казахстан от 4 декабря 2008 года № 95-IV.
3.Постановление правительства РК от 04.12.2014 г. № 540 «Об
утверждении правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания».
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ И РАСЧЕТ ВРЕМЕНИ:
№
Учебные вопросы
Время
(мин).
п/п
I
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава.
5
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить
к основной части занятия.
II
III
Основная часть:
90
1.Понятие и порядок составления плана финансирования по
обязательствам и платежам.
90
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как 5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
294
295
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА №6
Финансовое планирование и истребование бюджетных ассигнований.
Порядок финансового обеспечения ВС РК
Занятие №3.
Порядок составления плана финансирования по обязательствам и
платежам.
Учебные вопросы:
1.Понятие и порядок составления плана финансирования по
обязательствам и платежам.
Цели занятия:
296
1.Изучить со студентами понятие и порядок составления плана
финансирования по обязательствам и по платежам.
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория, лекция
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
Введение
297
Планы финансирования бюджетных программ (подпрограмм) по
платежам и обязательствам – документы, определяющие помесячный
график принятия ГУ обязательств и осуществление ими выплат для их
исполнения по экономической классификации расходов бюджета.
Основная часть -90 мин
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по данной
теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
298
М. Самарханов
Вопрос 1
Понятие и порядок составления плана финансирования по
обязательствам и платежам.
В соответствии с пунктом 8 статьи 82 Бюджетного кодекса
Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года.
Постановление правительства РК от 04.12.2014 г. № 540 «Об
утверждении правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания».
Бюджетные средства должны расходоваться по прямому
назначению,
в
соответствии
с
требованиями
действующего
законодательства, приказов Министра обороны, указаниями начальника
Департамента финансового обеспечения, утвержденными плановыми
документами и другими нормативно-правовыми актами.
Финансирование всех государственных учреждений осуществляется
уполномоченным органом по исполнению бюджета (Министерством
финансов Республики Казахстан).
299
Финансирование государственных учреждений производится в
соответствии
с
индивидуальными
планами
финансирования
государственных учреждений составляемые воинскими частями.
Для исполнения бюджета государственными
составляются следующие виды планов:
учреждениями
1.индивидуальные
планы
финансирования
государственных
учреждений по обязательствам (далее - индивидуальные планы
финансирования по обязательствам);
300
2.индивидуальные
планы
финансирования
государственных
учреждений по платежам (далее - индивидуальные планы финансирования
по платежам).
Индивидуальные планы финансирования, планы финансирования
администраторов бюджетных программ,
разрабатываются в
соответствии:
• с законом о республиканском бюджете и решениями маслихатов о
местных бюджетах на очередной финансовый год,
• постановлениями Правительства Республики Казахстан и местных
исполнительных органов о реализации республиканского и местных
бюджетов на очередной финансовый год,
• стратегическими планами государственных органов,
• бюджетной заявкой администраторов бюджетных программ,
• Единой бюджетной классификацией Республики Казахстан
• Справочником государственных учреждений, финансируемых из
республиканского и местных бюджетов
• и в порядке, установленном Правилами исполнения бюджета и его
кассового обслуживания
1.Индивидуальный план по обязательствам определяет помесячные
объемы обязательств, принимаемых государственным учреждением в
денежном выражении в пределах годовых объемов бюджетных средств,
предназначенных для реализации мероприятий бюджетных программ .
2. Индивидуальный план по платежам определяет
помесячные
объемы бюджетных средств, в пределах годовых объемов бюджетных
средств, необходимых государственному учреждению для осуществления
платежей в счет выполнения принятых обязательств
301
Распределение по месяцам годовых сумм индивидуального плана
финансирования по обязательствам в разрезе специфик экономической
классификации должно соответствовать:
- срокам принятия обязательств,
- срокам проведения конкурсных процедур по государственным
закупкам,
- сезонности проведения работ,
- срокам принятия нормативных правовых актов в реализацию
бюджетных программ (подпрограмм).
Распределение по месяцам годовых сумм индивидуального плана по
платежам должно:
- соответствовать срокам осуществления платежей по получаемым
товарам (работам, услугам), согласно срокам реализации мероприятий, в
течение соответствующего финансового года по каждой бюджетной
программе (подпрограмме),
учитывать
платежей.
предполагаемые
сроки
выплаты
авансовых
Воинские части и учреждения производят расходы в пределах
денежных,
предусмотренных
индивидуальными
планами
финансирования.
Индивидуальные планы финансирования формируются в тысячах
тенге числами с дробным остатком, с одним знаком после запятой.
Индивидуальные планы финансирования:
- подписываются руководителем государственного учреждения или
лицом им уполномоченным, руководителем структурного подразделения
государственного учреждения, ответственного за их составление, а при
отсутствии последних - лицами, на которых соответствующими приказами
возложено исполнение обязанностей.
302
-заверяются
учреждения.
оттиском
гербовой
печати
государственного
После утверждения лимитов денежных средств на год воинские
части и учреждения представляют в центральный финансовый орган
Министерства обороны планы финансирования с разбивкой по месяцам, с
обоснованием помесячной разбивки планов, исходя из плана боевой
подготовки, плана командировок, графиков отпусков и т.д.
Администратор бюджетных программ в течение 2-х рабочих дней
после получения утвержденной сводными планами финансирования разбивки
по месяцам годовых сумм финансирования бюджетных программ по
обязательствам и платежам утверждают планы финансирования
администраторов бюджетных программ и индивидуальные планы
финансирования и представляют утвержденные индивидуальные планы
финансирования по подведомственным им государственным учреждениям:
- в территориальное подразделение казначейства по своему
местонахождению с реестром в 2-х экземплярах по утвержденной форме 17
согласно Правилам.
Территориальное
подразделение
казначейства
доводит
утвержденные индивидуальные планы финансирования подведомственным
им государственным учреждениям.
Внесение изменений в планы финансирования
Внесение изменений и дополнений в индивидуальные планы
финансирования производится при возникновении факторов, требующих
корректировки помесячных поступлений и расходов бюджета и
корректировки сумм между спецификами экономической классификации
расходов, а так же при увеличении потребности в денежных средствах в
303
течение года, в случае увеличения численности штата, прикреплении на
финансовое довольствие других воинских частей, других организационноштатных мероприятий.
Внесение изменений и дополнений в индивидуальные планы
финансирования осуществляется справками о внесении изменений и
дополнений в индивидуальные планы финансирования, составленными в
соответствии с Единой бюджетной классификацией Республики Казахстан,
формируемыми администраторами бюджетных программ на основании
полученных от государственных учреждений заявок на изменение
индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам с
прилагаемыми расчетами и обоснованием изменений.
Суммы изменений в заявках и справках указываются в тысячах
тенге, числами с дробным остатком, не более одного знака после
запятой.
При формировании государственными учреждениями заявок,
суммы уменьшаемых специфик округляются в сторону уменьшения.
304
Внесение изменений в индивидуальные планы финансирования по
обязательствам и платежам государственных учреждений допускается не
более одного раза в месяц, за исключением случаев внесения изменений в
сводные планы финансирования, исполнения исполнительных документов,
распределения распределяемых бюджетных программ, а также
бюджетных программ по обслуживанию и погашению государственного
долга.
До формирования справок о внесении изменений в индивидуальные
планы финансирования, и рассмотрения заявки государственного
учреждения администратор бюджетных программ, обращается в
территориальное
подразделение
казначейства
по
своему
местонахождению с письмом о необходимости осуществления
блокировки соответствующих расходов и предоставления формы 4-20
"Сводный отчет по расходам".
Территориальное подразделение казначейства приостанавливает
регистрацию обязательств и проведение платежей государственного
учреждения по программам, подпрограммам, спецификам, по которым
планируется изменение плановых назначений, до завершения процедур по
внесению изменений в планы финансирования.
При приостановлении операций по соответствующим кодам
бюджетной классификации расходов администратор бюджетных
программ оповещает свои подведомственные государственные учреждения
о планируемом внесении изменений в индивидуальные планы финансирования.
При этом воинским частям и учреждениям запрещается
проведение операций по изменяемым кодам бюджетной классификации
расходов до завершения процедур по внесению изменений в индивидуальные
планы финансирования.
Как показывает опыт, воинскими частями и учреждениями
представляется заявка на уменьшение плановых назначений и, в тоже время
производится кассовый расход, что приводит к недостаточности средств
на бюджетном счете государственного учреждения.
При недостаточности средств по причине принятия обязательств
или оплаты каких-либо расходов государственным учреждением в период
305
после утверждения администратором бюджетных программ справки о
внесении изменений в индивидуальные планы финансирования, неверном
распределении плановых назначений, территориальное подразделение
казначейства возвращает справку администратору бюджетной программы
без исполнения.
Заявка государственного учреждения формируется с учетом
следующего:
- соблюдение соответствия между суммами плановых назначений и
произведенными кассовыми расходами;
- сохранение соотношения между планами финансирования по
обязательствам и планами финансирования по платежам, при котором
сумма планов по платежам за период с начала года не должна превышать
сумму планов по обязательствам за тот же период финансового года;
- принятые, но не оплаченные обязательства;
- наличие инкассовых распоряжений;
- уменьшение плановых сумм по спецификам экономической
классификации расходов может производиться на сумму плановых
назначений за вычетом принятых обязательств;
- увеличение (уменьшение) плановых сумм по одним спецификам
экономической классификации расходов бюджета может осуществляться в
пределах годовых сумм по бюджетной программе (подпрограмме), за счет
уменьшения (увеличения) плановых сумм по другим спецификам, в пределах
итоговой суммы месяца по бюджетной программе (подпрограмме),
предусмотренной индивидуальным планом финансирования;
- перераспределение средств между бюджетными подпрограммами в
пределах одной бюджетной программы производится в пределах годовых
306
сумм по бюджетной программе, за исключением местных бюджетных
программ (подпрограмм).
Заявка
войсковых
частей
и
учреждений
подписывается
руководителем или лицом им уполномоченным, руководителем структурного
подразделения государственного учреждения, ответственного за их
составление, и передается в центральный финансовый орган Министерства
обороны Республики Казахстан
с расчетами к изменениям и их
обоснованием.
Заявка на изменение плана предстоящего месяца (увеличение,
уменьшение) без изменения плана текущего месяца представляется в
центральный финансовый орган Министерства обороны не позднее
пятнадцатого числа текущего месяца.
В случаях возникновения ежемесячной потребности денежных
средств или наличия остатков на счетах, в целях улучшения качества
планирования при внесении изменений в индивидуальные планы
финансирования заявка представляется до конца года.
(Пример:
увеличение военнослужащих на 5 человек, ежемесячная потребность по
специфике 111 – 400,0 тыс. тенге. Наличие 10 вакантных должностей –
ежемесячное уменьшение 800,0 тыс. тенге).
При составлении заявки необходимо анализировать текущую
ситуацию и планируемые мероприятия (планируемое увеличение или
уменьшение численности).
Приложение №1
Индивидуальный план финансирования по обязательствам (в тыс.
тенге)
пеци
фика
С
-ц
Все
го
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
Январ
ь
Февра
ль
Март
Апрел
ь
Май
Июнь
Июль
Авгус
т
Сент
ябрь
Октя
брь
Нояб
рь
Декаб
рь
307
М
111
240
00
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
112
350
0
2000
2000
4000
113
100
00
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
2000
114
400
0
320
320
320
320
320
320
320
320
320
320
800
121
200
0
150
150
150
150
150
200
150
150
150
150
450
142
120
00
3000
5000
149
100
0
1000
151
800
0
152
600
0
159
180
0
150
150
300
169
200
411
100
00
Всего
845
00
3620
7550
1500
2000
4000
4000
4000
3000
150
150
2000
3000
150
150
150
150
150
150
100
100
5000
7620
11620
7620
8620
5000
5220
3670
6620
13620
8720
Приложение № 2
Индивидуальный план финансирования по платежам
(в тыс. тенге)
С
специ -ц
фика
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
М
-ц
Всего
Январ
ь
Февра
ль
Март
Апрел
ь
Май
Июнь
Июль
Авгус
т
Сент
ябрь
Октя
брь
Нояб
рь
Декаб
рь
111
24000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
2000
112
3500
113
10000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
114
4000
320
320
320
320
320
320
320
320
320
320
400
400
1500
2000
308
М
121
2000
150
150
150
150
150
200
142
12000
3000
1000
1000
1000
1000
1000
149
1000
80
80
80
80
80
80
151
8000
152
6000
159
1800
169
200
100
411
10000
5000
Всего
84500
150
80
150
80
4000
6700
150
4700
150
7700
150
250
200
2000
2000
80
80
80
120
150
300
4000
3000
150
150
3000
150
8700
150
11300
150
150
150
150
100
5000
4750
3700
8600
9800
10700
4030
3720
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1. Приказ МО РК от 29.07.2017 г. № 399 «Об утверждении
финансовой и хозяйственной деятельности в Вооруженных Силах
Республики Казахстан».
2. Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года
№ 95-IV
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
309
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподаватель военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
310
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА № 7.
Порядок открытия и закрытия счетов государственных учреждений.
Занятие № 1
. Счета, открываемые войсковой частью. Порядок присвоения ИИК
государственному учреждению.
Вид занятии: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Изучить со студентами, какие счета бывают у
войсковой части и порядок присвоения ИИК государственному учреждению в
территориальных органах Казначейства.
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения: учебная аудитория (онлайн аудитория)
Материально-техническое обеспечение: учебная аудитория (онлайн
аудитория).
Литература:
1.Постановление правительства РК от 04.12. 2014 года № 540 «Об утверждении
правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания».
2. Постановление Правления Национального Банка от 31 августа 2016 года №
207 «Об утверждении Правил открытия, ведения и закрытия банковских счетов
клиентов в Банках Республики Казахстан».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Время
(мин).
5
II
III
III
Основная часть:
1.Счета, открываемые территориальными органами
Казначейства государственным учреждениям.
2.Порядок присвоения ИИК государственному учреждению.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
90
45
45
5
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА № 7.
Порядок открытия и закрытия счетов государственных учреждений.
Занятие № 1.
Счета, открываемые войсковой частью. Порядок присвоения ИИК
государственному учреждению.
Учебные вопросы:
1.Счета, открываемые территориальными органами Казначейства
государственным учреждениям.
2.Порядок присвоения ИИК государственному учреждению.
Цели занятия (учебные и воспитательные):
1.Изучить со студентами, какие счета бывают у войсковой части и порядок
присвоения ИИК государственному учреждению в территориальных органах
Казначейства.
Место проведения и вид занятия: учебная аудитория, лекция (онлайн
аудитория).
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
- платформа ZOOM;
- веб-камера.
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
Введение
Открытие счета – осуществление банком установленных процедур, в
результате которых он открывает физическим и юридическим лицам счета в
банке. Открытие счета происходит на основании договора о расчетно
кассовом обслуживании ,заключаемом между банком и клиентом.
Основная часть -90 мин
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по данной
теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
М. Самарханов
Вопрос 1
Счета, открываемые территориальными органами Казначейства
государственным учреждениям.
Государственным учреждениям, финансируемым из республиканского
бюджета для проведения расходов из республиканского бюджета центральным
уполномоченным органом по исполнению бюджета присваиваются ИИК
(индивидуальный идентификационный код-номер текущего счета).
Он имеет фиксированную длину в двадцать разрядов.
В соответствии с письмом Национального Банка Республики Казахстан
№29203/2648 от 22.12.2009 года, с 7 июня 2010 года в Республике Казахстан
используются новые номера банковских счетов клиентов и новые
банковские
идентификационные
коды
банков,
основанные
на
международных стандартах ISO 13616: IBAN и ISO 9362: BIC
соответственно.
IBAN (International Bank Account Number) – это номер банковского
счета клиента в банке или организации, осуществляющей отдельные виды
банковских операций, присвоенный в соответствии с международным
стандартом ISO 13616, разработанным Международной Организацией по
Стандартизации и Европейским комитетом банковских стандартов.
BIC (Bank Identifier Code) – универсальный метод однозначной
идентификации финансовых институтов, способствующий автоматической
обработке сообщений в финансовой среде. В настоящее время все казахстанские
банки имеют банковские идентификационные коды, присвоенные в
соответствии со стандартом ISO 9362: BIC (также известен как SWIFT BIC), и
используемые для трансграничных платежей. Данные BIC-коды с 7 июня 2010
года признаются также в качестве национальных идентификаторов финансовых
институтов и использоваться при осуществлении платежей и переводов денег в
тенге.
Реформирование банковских реквизитов в Казахстане вызвано
необходимостью совершенствования механизмов идентификации участников
платежных отношений, приведения их в соответствие современным требованиям
банковской системы Казахстана.
Внедрение IBAN и BIC-кодов в Казахстане осуществлено 7 июня 2010
года .
В соответствии с приказом Комитета №1402 от 8 октября 2009 года «О
единой структуре номера банковского счета, присваиваемого Комитетом
казначейства Министерства финансов Республики Казахстан при открытии
(ведении) банковского счета клиента», утверждена единая структура номера
контрольного счета наличности, которая имеет фиксированную длину в
двадцать разрядов:
KZCCБББ X XX XXX XXXX XXX, где:
-первый и второй разряды – код Республики Казахстан, используется
международный код – KZ;
-третий и четвертый разряды – контрольный разряд, предназначенный
для контроля и обеспечения достоверности номера контрольного счета
наличности и правильности его указания в платежных и иных документах.
Контрольный разряд рассчитывается по единому для всех алгоритму в
соответствии с постановлением Правления Национального Банка от 2 июня 2000
года №266 «Об утверждении Правил открытия, ведения и закрытия банковских
счетов клиентов в Банках Республики Казахстан»;
-пятый, шестой, седьмой разряды – код Комитета казначейства
Министерства финансов Республики Казахстан, присваиваемый Национальным
Банком Республики Казахстан;
- восьмой разряд – источник финансирования, в соответствии с
Правилами формирования счетов Главной книги Казначейства, утвержденных
приказом Председателя Комитета казначейства МФ РК от 08.08.05г. №38 ДСП
(далее – Правила);
-девятый, десятый разряды – вид бюджета, в соответствии с Правилами;
с одиннадцатого по семнадцатый разряд (семь символов):
- для контрольных счетов наличности государственных учреждений – код
государственного учреждения, в соответствии с Правилами;
(для остальных контрольных счетов наличности, одиннадцатый,
двенадцатый, тринадцатый разряды принимают значение «000»,
четырнадцатый, пятнадцатый, шестнадцатый и семнадцатый разряды – код
месторасположения, в соответствии с Правилами);
восемнадцатый, девятнадцатый, двадцатый разряды – уникальный
номер по виду контрольного счета наличности.
Вопрос 2
Порядок присвоения ИИК государственному учреждению.
Согласно утвержденной структуре номера контрольного счета
наличности, Комитетом были сгенерированы новые номера банковских
счетов.
Для присвоения кодов государственным учреждениям, финансируемым
из республиканского бюджета, администраторы республиканских бюджетных
программ представляют в центральный уполномоченный орган по исполнению
бюджета заявку на присвоение кодов государственным учреждениям по
форме, с приложением копии свидетельства/справки о государственной
регистрации (перерегистрации) юридического лица с обязательным указанием
БИН бизнес-идентификационного номера государственного учреждения.
Территориальное подразделение казначейства не позднее следующего
рабочего дня со дня получения заявки на присвоение кодов государственным
учреждениям
направляет в центральный уполномоченный орган по
исполнению бюджета заявку на присвоение кодов государственным
учреждениям .
Администраторы
республиканских
бюджетных
программ
обеспечивают достоверность реквизитов, указанных в заявках на присвоение
кодов государственным учреждениям.
Центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета
присваиваются коды не позднее следующего рабочего дня со дня получения от
администраторов республиканских бюджетных программ и территориальных
подразделений казначейства заявок на присвоение кодов государственным
учреждениям
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета не
позднее следующего рабочего дня со дня присвоения кодов государственным
учреждениям, финансируемым из республиканского и местных бюджетов,
уведомляет администраторов республиканских бюджетных программ и
территориальные подразделения казначейства о присвоенных кодах письмом в
электронном виде.
Территориальное подразделение казначейства не позднее следующего
рабочего дня со дня получения письма от центрального уполномоченного органа
по исполнению бюджета о присвоении кодов государственным учреждениям,
финансируемым из местного бюджета, письменно уведомляет администратора
местных бюджетных программ (ГУ) о присвоенных кодах.
Регистрация присвоенных кодов государственных учреждений отражается
в справочнике государственных учреждений формируемом в ИИСК.
Территориальные
подразделения
казначейства
письменно
уведомляют соответствующие органы налоговой службы об открытии кодов
государственных учреждений в течение 3-х рабочих дней после их открытия
центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1. Изучить со студентами, какие счета бывают у войсковой части и
порядок присвоения ИИК государственному учреждению в территориальных
органах Казначейства.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподаватель военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА № 7.
Порядок открытия и закрытия счетов государственных учреждений.
Занятие № 2.
Порядок открытия и закрытия счетов государственных учреждений в
территориальных органах Казначейства.
Вид занятия: Групповое занятия
Учебные и воспитательные цели: изучить со студентами порядок
открытия и закрытия счетов государственных учреждений в территориальных
органах Казначейства. Рассмотреть документы, представляемые для
открытия счетов ГУ.
Время: 2 часа
Метод занятия: Практическое занятие
Место проведения занятия: Учебная аудитория (онлайн аудитория)
Материально-техническое обеспечение: Учебная аудитория (онлайн
аудитория)
Литература:
1.Постановление правительства РК от 04.12. 2014 года № 540 «Об
утверждении правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания».
2. Постановление Правления Национального Банка от 31 августа 2016 года №
207 «Об утверждении Правил открытия, ведения и закрытия банковских
счетов клиентов в Банках Республики Казахстан».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
п/п
I
II
III
Учебные вопросы
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу, проверить
наличие личного состава.
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить к
основной части занятия.
Основная часть:
1. Порядок открытия счетов государственным учреждениям.
2. Порядок закрытия счетов государственным учреждениям.
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать ответы.
Время
(мин).
5
90
55
35
5
III
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА № 7.
Порядок открытия и закрытия счетов государственных учреждений.
Занятие № 2.
Порядок открытия и закрытия счетов государственных учреждений в
территориальных органах Казначейства.
Учебные вопросы:
1. Порядок открытия счетов государственным учреждениям.
2. Порядок закрытия счетов государственным учреждениям.
Цель занятия: Изучить со студентами порядок открытия и закрытия
счетов государственных учреждений в территориальных органах Казначейства.
Рассмотреть документы, представляемые для открытия счетов ГУ.
Место проведения занятия: Дистанционное обучение.
Материально-техническое обеспечение: Презентация занятия,
персональный компьютер, веб камера, платформа ZOOM
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
Введение
Порядок открытия, введения и закрытия корреспондентских счетов
определяется Правилами НБ РК. Банковские счета подразделяется на
текущие, сберегательные и корреспондентские счета, открываются и
ведутся как в тенге, так и в иностранной валюте.
Основная часть 90 мин
Вопрос 1
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по
данной теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
М. Самарханов
Порядок открытия счетов государственным учреждениям.
Для открытия счета в территориальный орган Казначейства
государственное учреждение представляет следующие документы:
1) нотариально заверенную копию свидетельства или справку о
государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
2) копию положения (устава) государственного учреждения;
3) образцы подписей и оттиска печати;
4) копии приказов о назначении первого руководителя
государственного учреждения и копии приказов о возложении права первой
и второй подписи на финансовых документах;
5) разрешение на открытие КСН
При обслуживании государственного учреждения по ИС
"Казначейство-клиент» дополнительно представляются:
1) оригинал Соглашения об использовании электронной цифровой
подписи между казначейством и государственным учреждением (далее Соглашение об ЭЦП),
2) оригинал дополнительного Соглашения к Соглашению об
использовании ЭЦП в случае истечения срока действия ключей ЭЦП.
При изменении наименования государственного учреждения
представляются новые документы аналогично перечисленным выше с
одновременным представлением копии нормативного правового акта либо
иного документа, установленного законодательством Республики Казахстан,
в соответствии с которыми изменено наименование государственного
учреждения
Территориальное подразделение казначейства
государственное учреждение формирует одно досье.
на
каждое
При
формировании
досье
государственного
учреждения
территориальное подразделение казначейства проверяет идентичность
наименования государственного учреждения в свидетельстве/справке о
государственной регистрации (перерегистрации), положении (уставе) и
оттиске печати (для ГУ – гербовой), а также соответствие приказов о
назначении первого руководителя, возложении права подписи и образцов
подписей оттиска печати. В случае обнаружения расхождений, возвращает
государственному учреждению для приведения в соответствие.
Образцы подписей и оттиска печати представляются в территориальное
подразделение казначейства в 2-х экземплярах. Один экземпляр хранится в
досье государственного учреждения, другой используется территориальным
подразделением казначейства для проверки достоверности подписей и
оттиска печати (для ГУ-гербовой) на финансовых документах.
Правом первой подписи обладает руководитель государственного
учреждения или другие уполномоченные им лица.
Право второй подписи предоставляется руководителю структурного
подразделения государственного учреждения (главному бухгалтеру),
осуществляющему функции по ведению бухгалтерского учета, и/или другим
уполномоченным руководителем государственного учреждения лицам,
осуществляющим функции по ведению бухгалтерского учета.
Образец подписей и оттиска печати государственного учреждения
заверяется подписью руководителя администратора бюджетных программ
или лица, им уполномоченного, и скрепляется оттиском печати (для ГУ –
гербовой) администратора бюджетных программ либо заверяется
нотариально.
Образец подписей и оттиска печати администратора бюджетных
программ заверяется нотариально.
Образец подписей и оттиска печати должен быть выполнен
светостойкими чернилами, оттиск печати (для ГУ-гербовой) должен быть
четким и ясным. Не допускаются подписание фломастером и авторучкой,
заправленными улетучивающими чернилами, и использование средств
факсимильного копирования подписи. При проставлении оттиска печати (для
ГУ-гербовой) запрещается использовать мастику красного (за исключением
ГУ "Администрация Президента Республики Казахстан"), черного и зеленого
цветов.
Применение печатей, предназначенных для специальных целей, не
допускается.
В случае временного отсутствия печати у вновь созданного
государственного учреждения , изменения наименований, изношенности или
утери печати, руководитель территориального подразделения казначейства
предоставляет государственному учреждению на основании его заявления
срок (не более 10 календарных дней) для изготовления новой печати и
определяет порядок оформления финансовых документов на время
отсутствия печати, разрешая в зависимости от обстоятельств скреплять
документы оттиском печати администратора бюджетных программ,
находящегося в том же населенном пункте, либо представлять документы без
оттиска печати.
Образец подписей и оттиска печати оформляется без оттиска печати
(для ГУ – гербовой) с отметкой в поле "Образец оттиска печати
государственного учреждения " "временно без печати" с указанием срока
его действия на время изготовления печати (для ГУ – гербовой).
В случае замены или дополнения хотя бы одной подписи или замены
печати в территориальное подразделение казначейства предоставляется
новый документ с образцами подписей и оттиска печати (заверенный
подписью руководителя администратора бюджетных программ или лица, им
уполномоченного, и скрепленный оттиском печати (для ГУ-гербовой)
администратора бюджетных программ либо заверяется нотариально).
При временной замене подписи одного из лиц, имеющих право
первой или второй подписи, оформляется временный документ,
содержащий образцы подписей лиц, временно исполняющих обязанности, с
указанием срока действия временного документа, с представлением в
территориальное подразделение казначейства копии приказа о назначении
лица и возложении права подписи на временно исполняющего обязанности.
Вновь представленные документы подшиваются в досье государственного
учреждения.
При временном отсутствии (отпуск или болезнь) лица, имеющего
право второй подписи, платежные документы подписывают лица, также
имеющие право второй подписи, указанные в документе с образцами
подписей и оттиска печати. В данном случае оформление временного
документа с образцами подписей и оттиска печати не требуется.
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета,
администраторы бюджетных программ, государственные учреждения несут
ответственность за достоверность данных, указанных в представляемых в
территориальное подразделение казначейства документах, необходимых для
формирования досье.
Территориальное подразделение казначейства после проверки
представленных документов на полноту и соответствие требованиям,
установленным настоящей главой, подшивает и хранит проверенные
документы в досье в соответствии с законодательством о документировании.
Вопрос 2:
Порядок закрытия счетов государственным учреждениям.
Код государственного учреждения закрывается по заявке
администратора бюджетных программ в случаях:
1) ликвидации или реорганизации государственных учреждений;
2)
отмены
законодательного
акта,
определяющего
право
государственного учреждения на использование денег, остающихся в
распоряжении государственных учреждений;
3) исключения из законодательных актов Республики Казахстан
источника финансирования, являющегося основанием для выдачи
разрешения на открытие соответствующего КСН и счета;
4) отмены законодательного обоснования, предоставляющего право
иметь соответствующий КСН и счет;
Для прекращения действия кодов государственным учреждениям,
финансируемым
из
республиканского
бюджета,
администраторы
республиканских бюджетных программ предоставляют в центральный
уполномоченный орган по исполнению бюджета заявку на прекращение
действия кодов государственным учреждениям.
После закрытия центральным уполномоченным органом по
исполнению бюджета территориальное подразделение казначейства один
экземпляр заявления с отметкой о закрытии возвращает государственному
учреждению.
Органы казначейства согласно заявлениям государственных
учреждений на закрытие счетов направляют в Министерство финансов
письмо о закрытии соответствующих счетов.
После закрытия счета орган казначейства в десятидневный срок обязан
письменно уведомить об этом соответствующий налоговый орган.
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1.Постановление правительства РК от 04.12. 2014 года № 540 «Об
утверждении правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания».
2. Постановление Правления Национального Банка от 31 августа 2016
года № 207 «Об утверждении Правил открытия, ведения и закрытия
банковских счетов клиентов в Банках Республики Казахстан».
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподователь военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
ВОЕННАЯ КАФЕДРА
Учебная дисциплина
«Финансовое обеспечение»
Тема 7
«Порядок открытия и закрытия счетов государственных
учреждений»
Занятие 3
« Порядок получения с текущего счета наличных денег для ГУ.
Порядок осуществления расчетов платежным поручением за
материальные ценности и услуги»
2
Финансовое обеспечение
Учебные цели:
1.Изучить со студентами порядок
работы с текущим счетом .
2 Получение наличных денег, осуществление расчетов
платежным поручением за материальные ценности и
услуги.
Финансовое обеспечение
Учебные вопросы:
1. Порядок получения, хранения и расходования
денежных средств государственным
учреждением.
2. Порядок осуществления расчетов за
материальные ценности и услуги с текущего
счета государственного учреждения.
Финансовое обеспечение
Касса – это специально оборудованное в соответствии с техническими
требованиями (пожарно-охранная сигнализация, металлические
двери, зарешеченные окна) для обеспечения сохранности наличных
денег и изолированное помещение, предназначенное для приема,
выдачи и временного хранения наличных денег.
Руководитель ГУ несет в установленном соответствующим
законодательством порядке ответственность в тех случаях, когда по
его вине не были созданы необходимые условия, обеспечивающие
сохранность наличных денег при их хранении и транспортировке.
Финансовое обеспечение
В целях обеспечения сохранности ден. средств из
учреждения банка разрабатываются и утверждаются
Инструкции о порядке охраны кассира и о порядке перевозки
денег из учреждения банка в в/ч.
Доступ в помещение
кассы лицам, не имеющим отношения к ее работе,
запрещается. Все наличные деньги, чеки и ценные бумаги в
ГУ хранятся, как правило, в сейфах или несгораемых
металлических шкафах, а в отдельных случаях – в
металлических шкафах, которые по окончании работы кассы
закрываются ключом и опечатываются печатью кассира.
Финансовое обеспечение
Ключи от металлических шкафов и печати хранятся у
кассиров, которым запрещается передавать посторонним
лицам, либо изготавливать неучтенные дубликаты.
Учтенные в органах по защите гос. секретов дубликаты
ключей в опечатанных кассирами пакетах, шкатулках и
других упаковках хранятся у руководителей ГУ.
При обнаружении утраты ключа руководитель ГУ
принимает
меры
к
немедленной
замене
замка
металлического
шкафа
и
назначает
проведение
административного расследования.
Финансовое обеспечение
Хранение в кассе наличных денег и других ценностей, не
принадлежащих данному ГУ, запрещается.
Кассир в соответствии с действующим законодательством
несет полную мат. ответственность за сохранность всех
принятых им ценностей и за всякий ущерб, причиненный
ГУ, как в результате умышленных действий, так и в
результате небрежного или недобросовестного отношения к
своим обязанностям.
Должностные лица, пользующиеся правом подписи кассовых
документов, не могут исполнять обязанности кассиров.
Финансовое обеспечение
Ответственность за соблюдение кассовой дисциплины
возлагается на руководителя ГУ, начальника финансового
органа и кассира.
Бюджетные средства должны расходоваться по прямому
назначению, в соответствии с требованиями действующего
законодательства, приказов МО РК, указаниями начальника
ДЭФ МО РК, утвержденными плановыми документами и
другими нормативно-правовыми актами.
Расходные
денежные
документы
утверждаются
соответствующими должностными лицами ГУ, которым
предоставлено право утверждения (подписи) денежных
документов.
Финансовое обеспечение
Должностные лица, утвердившие и подписавшие оправдательные
документы, несут ответственность за законность совершаемых
операций.
При
подписании
оправдательных
документов
проверяются:
1) законность совершаемой операции;
2) обеспеченность совершаемой операции ден. средствами за
счет соответствующих источников;
3) правильность заполнения всех данных (реквизитов) документа;
4) правильность расчетов и итоговых сумм;
5) наличие подписей правомочных должностных лиц на документе,
послужившим основанием для оформления документов.
Финансовое обеспечение
Все ден. документы, кроме того, тщательно проверяются и
после
чего
подписываются
(или
визируются)
НФО(начальником финансового органа).
С использованием наличных денег допускается
осуществление расчетов в размерах, не превышающих в
течение месяца 50-кратного месячного расчетного
показателя в суммарном выражении по спецификам,
определяемым уполномоченным органом по исполнению
бюджета.
Финансовое обеспечение
Ограничение на получение наличности не устанавливается:
1) по расходам на выплату ДД и ЗП за счет бюджетных средств по
подклассу 110 экономической классификации расходов бюджета;
2) на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам;
3) на командировочные расходы;
4) по расходам
форменного
на
обмундирования в/сл;
выплату
денежной
компенсации
взамен
5) по расходам на оплату труда внештатных физических лиц, занятых в
содержании,
обслуживании
и
ремонте
оборудования и других основных средств;
зданий,
помещений,
Финансовое обеспечение
6) по расходам на оплату труда внештатных работников, в
том числе водителей по трудовым договорам, а также по
командировочным расходам внештатных работников и
водителей по трудовым договорам;
7) по особым расходам;
8) по расходам на оплату питания спортсменам и другим
участникам спортивных мероприятий;
9) по расходам для оплаты денежной компенсации за
почтовые переводы в/сл.
Финансовое обеспечение
Ежедневный лимит остатка наличных денег в кассе ГУ
устанавливается исходя из утвержденной годовой суммы
ИПФ ГУ по спецификам 161 «Командировки и служебные
разъезды внутри страны» и 162 «Командировки и
служебные разъезды за пределы страны» в следующих
пределах:
до 5 миллионов тенге - 50 МРП;
от 5 до 20 миллионов тенге - 150 МРП;
свыше 20 миллионов тенге - 500 МРП.
Принятые ГУ в кассу наличные деньги, не позднее 3 рабочих
дней со дня их приема, сдаются в Банк, для зачисления на
соответствующие КСН.
Финансовое обеспечение
Остатки наличных бюджетных денег в кассе ГУ, не сданные
в текущем фин. году для зачисления на код ГУ, в
обязательном порядке возвращаются в очередном
финансовом году в соответствующий бюджет по кодам
бюджетной классификации доходов 206106 «Возврат
неиспользованных
средств, ранее полученных
из
республиканского бюджета.
ГУ хранят в своих кассах наличные деньги, полученные как
по чеку, так и путем применения корпоративной платежной
карточки Банка не более трех рабочих дней, не включая
день получения денег в обслуживающем банке.
Финансовое обеспечение
Порядок получения денег.
Для получения наличных денег кассир ГУ или лицо, его заменяющее
заполняет чек, затем НФО или лицо, возглавляющее подразделение,
обеспечивающее бух. учет ГУ, проверяет правильность заполнения
чека и передает его ответственному исполнителю соответствующего
ТПК. (территориального органа Казначейства)
Перед получением наличных денег, ГУ представляют в
соответствующие ТПК заявку на получение наличности с бюджетного
счета по установленной форме.
Финансовое обеспечение
Оприходование наличных денег по книгам бух. учета
производится в день их получения.
Прием наличных денег кассами ГУ производится по
приходным кассовым ордерам (ПКО), подписанным глав.
бух. или лицом, им уполномоченным.
В приеме наличных денег выдается квитанция за подписями
главного бухгалтера или лица, им уполномоченного, и
кассира.
Выдача наличных денег из касс ГУ производится по
расходным кассовым ордерам (РКО).
Документы на выдачу наличных денег должны быть
подписаны руководителем и глав. бух. ГУ или лицами, ими
уполномоченными, и кассиром.
Финансовое обеспечение
При выдаче денег по РКО отдельному лицу кассир или
лицо, его заменяющее, требует предъявления документа,
удостоверяющего
личность
получателя,
записывает
наименование и номер документа, кем и когда он выдан, и
изымает расписку получателя.
В ГУ выдача денег может производиться по служебному
удостоверению, выданному данным ГУ, при наличии на нем
фотографии.
Выдачу наличных денег кассир или лицо, его заменяющее,
производит только лицу, указанному в РКО или
заменяющем его документе.
Финансовое обеспечение
Если выдача денег производится по доверенности, оформленной в
нотариальном порядке, в тексте ордера после ФИО получателя денег
бух. службой указываются ФИО лица, которому доверено получение
денег. Если выдача денег производится по ведомости, перед
распиской
в
получении
денег
кассир
делает
запись:
«По
доверенности».
Доверенность остается у кассира и прикрепляется к расходному
кассовому ордеру или ведомости.
В случае если доверенность выдана на длительный срок, то до
окончания ее действия к расходному кассовому ордеру или
ведомости прикрепляется копия, заверенная руководителем ГУ.
Финансовое обеспечение
Выплата пособий по временной нетрудоспособности может
производится
по
платежным
(расчетно-платежным)
ведомостям без составления РКО на каждого получателя.
В аналогичном порядке могут оформляться и разовые
выдачи наличных денег на ЗП (при уходе в отпуск, по
болезни и другим причинам), а также выдача
депонированных сумм и наличных денег в подотчет на
расходы, связанные со служебными командировками,
нескольким лицам.
Разовые выдачи наличных денег на ЗП отдельным лицам
производятся, как правило, по РКО.
Финансовое обеспечение
ПКО и квитанции к ним, а также РКО должны быть
заполнены четко и ясно чернилами или пастой шариковых
ручек,
или
выписаны
на
машине
(пишущей,
вычислительной).
Никаких подчисток, помарок или исправлений, хотя бы и
оговоренных, в этих документах не допускается.
В РКО указывается основание для их составления и
перечисляются прилагаемые к ним документы.
ПКО,
РКО
вместе
с
приложениями
подлежат
обязательному гашению штампом или подписью от руки
«Получено» или «Оплачено» с указанием числа, месяца,
года.
Финансовое обеспечение
Выдача наличных денег из кассы, не подтвержденная
распиской получателя в РКО или в другом заменяющем
его документе, в оправдание остатка наличных денег в
кассе не принимается. Эта сумма считается недостачей и
взыскивается с кассира.
Наличные деньги, не оправданные ПКО, считаются
излишком кассы.
Финансовое обеспечение
Вопрос 2
«Порядок
осуществления расчетов
материальные ценности и услуги с текущего счета государственного учреждения».
за
Финансовое обеспечение
Принятие обязательств ГУ.
ГУ принимают обязательства по спецификам экономической
классификации расходов в пределах сумм утвержденных ИПФ по
обязательствам на текущий финансовый год.
Гражданско-правовые сделки (ГПС) ГУ вступают в силу после их
обязательной регистрации в ТПК.
Обязательства принимаются как с заключением ГПС в форме
договора (далее – договор), так и без них.
Заключение ГУ ГПС на приобретение товаров (работ, услуг) без
применения норм ЗРК о гос. закупках осуществляется в соответствии
с гражданским ЗРК.
Финансовое обеспечение
Обязательство ГУ по осуществлению расходов считается принятым
на основании:
- счета-фактуры, счета-извещения, счета, акта выполненных работ
или
другого
документа,
установленного
ЗРК,
в
случаях
приобретения товаров (работ, услуг).
ГПС заключаются ГУ на срок, не превышающий установленного ЗРК
о гос. закупках.
Порядок осуществления платежей
Регистрация ГПС ГУ осуществляется на основании заявки на
регистрацию ГПС, которая составляется и предоставляется в ТПК.
Финансовое обеспечение
Заявка на регистрацию ГПС предоставляется в ТПК в 2-х
экз. с приложением оригинала договора (доп. соглашения).
Заявка действительна в течение десяти календарных дней
от указанной в ней даты.
Уведомление
о
регистрации
договора
является
документом, подтверждающим регистрацию договора
(дополнительного соглашения), заключенного ГУ с
получателем денег.
Уведомление выдается только при регистрации в ТПК ГПС
в форме договора (доп. соглашения).
Уведомление формируется в ИИСК
реквизитов утвержденной в ИИСК заявки.
на
основании
Финансовое обеспечение
Уведомление выдается ГУ в течение 2-х рабочих дней со
дня, следующего за днем предоставления заявки в ТПК.
Переводы
денег
осуществляются
на
основании
представленных ГУ в ТПК счетов к оплате, оформленный
установленным порядком.
ГУ предъявляет в ТПК счет к оплате в двух экземплярах с
приложением к нему копий соответствующих документов,
заверенных подписью руководителя или лица, им
уполномоченного,
и
гербовой
печатью
ГУ,
подтверждающих обоснованность платежа.
Счет к оплате принимается ТПК в течение десяти
календарных дней от указанной в нем даты.
Финансовое обеспечение
Счет к оплате со статусом «текущий» – это счет к оплате,
формируемый для осуществления промежуточной оплаты
соответствующего обязательства ГУ, включая предоплату.
Счет к оплате со статусом «окончательный» – это счет к
оплате, формируемый для осуществления окончательной
оплаты соответствующего обязательства ГУ.
ГУ обеспечивает обоснованность представленного в ТПК
счета к оплате и достоверность подтверждающих
документов.
ГУ представляет в ТПК счет к оплате с приложением
Реестра счетов к оплате.
Финансовое обеспечение
Реестр счетов к оплате – документ по установленной форме, в
котором указываются представленные ГУ в ТПК для проведения
расходных операций счета к оплате для контроля и учета их
исполнения.
Платежи по договорам, заключенным ГУ, осуществляются только после
регистрации
сделок
в
ТПК.
Для
проведения
авансовой
(предварительной) оплаты ГУ представляется счет к оплате.
Для оплаты поставленных товаров (работ, услуг) к счету к оплате
прилагаются счета - фактуры поставщика товаров (работ, услуг) или
получателя бюджетных средств, накладные (акты) о поставке товаров, акты
выполненных работ, оказанных услуг в соответствии с заключенным
договором.
Финансовое обеспечение
Счет к оплате исполняется ТПК в течение трех рабочих дней со дня
приема от ГУ в соответствии с Реестром счетов к оплате.
При несоответствии данных требований счет к оплате в течение трех
рабочих дней возвращается официально письмом за подписью
руководителя ТПК с указанием ошибок для их устранения.
После проведения платежа второй экземпляр счета к оплате и
сформированный отчет по форме 5-15 «Ежедневная выписка по
проведенным платежам ГУ» сверяется, заверяется подписью,
оттиском штампа ответственного исполнителя ТПК с указанием даты
проведения платежа на счете к оплате и даты осуществления сверки
в форме 5-15, и передаются ГУ.
Финансовое обеспечение
Тема 7
«Порядок открытия и закрытия счетов государственных
учреждений»
Занятие 3
« Порядок получения с текущего счета наличных денег для ГУ.
Порядок осуществления расчетов платежным поручением за
материальные ценности и услуги»
Финансовое обеспечение
Контрольные вопросы
1. Дать определение « КАССА»
2. Порядок получения денег
3.Порядок осуществления платежей
4.Как осуществляются переводы денег
Финансовое обеспечение
Литература
1. Постановление правительства РК от 04.12. 2014 года №
540 «Об утверждении правил исполнения бюджета и его
кассового обслуживания».
2. Приказ МФ РК от 03.08.2010 г.№ 393.
Благодарю за внимание
34
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА № 8
«Денежное довольствие и социальное обеспечение военнослужащих и
членов их семей.»
Занятие №1
«Статус военнослужащих»
Вид занятия: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Ознакомить студентов со статусом
военнослужащих, с гарантиями их социальной и правовой защиты, а
также с правами и гарантиями их реализации.
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения: учебная аудитория .
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
Литература: 1. Закон РК от 16.02.2012г. №561-IV «О воинской службе и
статусе военнослужащих»
Учебные вопросы и расчет времени:
№
Учебные вопросы
Время
(мин).
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава.
5
п/п
I
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и приступить
к основной части занятия.
II
Основная часть:
90
1.Статус военнослужащих. Гарантии социальной и правовой
защиты.
45
2.Права и обязанности военнослужащих и гарантии по
реализации.
III
45
Заключительная часть: напомнить тему, цели занятия и как 5
они были достигнуты. При возникновении вопросов дать
ответы.
Дать задание на самоподготовку изучить материалы занятия.
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА № 8
Денежное довольствие и социальное обеспечение военнослужащих и
членов их семей.
Занятие № 2
«Социальная защита военнослужащих и их семей».
Учебные вопросы:
1. Статус военнослужащих. Гарантии социальной и правовой защиты.
2.Права и обязанности военнослужащих и гарантии по реализации.
Учебные и воспитательные цели: : Ознакомить студентов со
статусом военнослужащих, с гарантиями их социальной и правовой
защиты, а также с правами и гарантиями их реализации.
Место проведения занятия: учебная аудитория , лекция .
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
Введение
Военнослужащими являются граждане РК, состоящие на воинской
службе в ВС РК ,других войсках и воинских формировании РК. К ним
относятся военнослужащие, проходящие воинскую службу по призыву или
по контракту, а также военнообязанные на период призыва на воинские
сборы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в
правах и свободах, установленных конституцией РК и настоящим законом.
Основная часть -90 мин
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по данной
теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
М. Самарханов
Вопрос1
Статус военнослужащих. Гарантии социальной и правовой защиты.
Статья 3. Принципы воинской службы и статуса военнослужащих
Принципами воинской службы и статуса военнослужащих являются:
1) законность;
2) полное, достаточное и своевременное обеспечение военнослужащих
с учетом условий прохождения воинской службы для выполнения
поставленной перед ними задачи;
3) защита прав и свобод военнослужащего от преступных и иных
противоправных посягательств, его неприкосновенность при исполнении
обязанностей воинской службы;
4) единоначалие и субординация;
5) независимость от деятельности политических партий и иных
общественных объединений.
Статья 4. Сфера действия настоящего Закона
Действие
настоящего
Закона
распространяется
на
всех
военнослужащих Республики Казахстан, в том числе на военнослужащих
Республики Казахстан, проходящих воинскую службу в составе
объединенных (коалиционных) вооруженных сил, а также миротворческих
сил в соответствии с международными договорами, ратифицированными
Республикой Казахстан, и военнообязанных, призванных на воинские сборы.
Действие настоящего Закона распространяется на политических
государственных служащих в части, не противоречащей законодательству
Республики Казахстан о государственной службе.
Отдельные положения и нормы настоящего Закона о социальном
обеспечении военнослужащих распространяются на членов их семей, лиц,
уволенных с воинской службы, а также членов семей военнослужащих,
которые погибли, умерли, пропали без вести в период прохождения воинской
службы или стали инвалидами в результате исполнения обязанностей
воинской службы.
Статус граждан Республики Казахстан, уволенных с воинской
службы из Вооруженных Сил и переехавших на постоянное место
жительства в другие государства, определяется международными
договорами Республики Казахстан с государствами, избранными для
постоянного проживания.
Статья 5. Статус военнослужащего
1. Статус военнослужащего включает общие права, свободы и
обязанности военнослужащего, как гражданина Республики Казахстан с
установленными законами изъятиями и ограничениями, а также его права,
обязанности и ответственность, обусловленные особенностями воинской
службы.
Изъятия и ограничения прав и свобод, особые обязанности и
ответственность военнослужащих компенсируются дополнительными
правами и льготами, установленными настоящим Законом.
Статус военнослужащего приобретают граждане:
призванные на воинскую службу (сборы) – со дня издания приказа
соответствующего начальника об убытии из местного органа военного
управления к месту прохождения воинской службы (сборов);
поступившие на воинскую службу по контракту – со дня издания
приказа командира (начальника) воинской части (учреждения) о зачислении
в списки личного состава части;
поступившие в военные учебные заведения (на военные факультеты),
если до этого они не являлись военнослужащими – со дня издания приказа
начальника учебного заведения о зачислении в списки личного состава
учебного заведения (военного факультета), а при поступлении в
иностранное военное учебное заведение – со дня издания приказа
руководителя уполномоченного органа о направлении на учебу.
Статус военнослужащего гражданин утрачивает со дня исключения
из списков воинской части в связи с увольнением с воинской службы
(окончанием воинских сборов).
2. Военнослужащие при исполнении обязанностей воинской службы
находятся под защитой государства. Они подчиняются только лицам,
которые в соответствии с общевоинскими уставами являются для них
начальниками, и никто другой не вправе вмешиваться в их служебную
деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законами
Республики Казахстан.
3. Военнослужащий находится при исполнении обязанностей воинской
службы в случаях:
1) исполнения должностных обязанностей;
2) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях
чрезвычайного или военного положения, а также в условиях вооруженных
конфликтов;
3) участия в миротворческих операциях по поддержанию мира и
безопасности;
4) участия в антитеррористических операциях;
5) участия в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
6) участия в учениях или походах кораблей;
7) нахождения на территории воинской части в течение
установленного распорядком дня служебного времени или в другое время,
если это вызвано служебной необходимостью;
8) нахождения в служебной командировке;
9) следования к месту службы и обратно;
10) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
11) прохождения воинских сборов;
12) нахождения
интернированного;
в
плену,
в
положении
заложника
или
13) оказания помощи правоохранительным органам по защите прав и
свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению
общественной безопасности;
14) нахождения в действующем резерве.
Статус военнослужащих по призыву офицерского
определяется статусом военнослужащих по контракту.
состава
Военнослужащий срочной службы находится при исполнении
обязанностей воинской службы в течение всего времени прохождения
срочной службы, а военнообязанный – в течение всего времени прохождения
воинских сборов.
4. Командирам (начальникам) запрещается отдавать приказы
(приказания) и распоряжения, не имеющие отношения к исполнению
обязанностей воинской службы или направленные на нарушение
законодательства Республики Казахстан.
5. Военнослужащим для удостоверения их статуса в установленном
уполномоченным органом порядке выдаются удостоверения личности
военнослужащего (военные билеты) и жетоны с личными номерами.
Вопрос 2
Права и обязанности военнослужащих и гарантии их реализации.
Статья 6. Права военнослужащих
1. Военнослужащие пользуются всеми правами и свободами,
предусмотренными Конституцией и законодательством Республики
Казахстан, с учетом ограничений, определенных законами Республики
Казахстан.
Военнослужащие имеют право:
1) на обеспечение за счет государства денежным довольствием на
основании единой системы оплаты труда работников органов Республики
Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета,
утверждаемой Президентом Республики Казахстан, в порядке,
предусмотренном первыми руководителями уполномоченных органов;
2) на обеспечение за счет государства вещевым и другими видами
имущества по нормам, утвержденным Правительством Республики
Казахстан;
3) на продвижение по службе с учетом квалификации, способностей,
добросовестного исполнения своих должностных обязанностей;
4) по согласованию с уполномоченным должностным лицом поступать
в военные учебные заведения, и другие организации образования и проходить
курсовую подготовку;
5) на охрану здоровья и условия службы, отвечающие требованиям
техники безопасности и гигиены;
6) на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью или личному
имуществу при исполнении обязанностей воинской службы в порядке,
определенном законодательством Республики Казахстан;
7) на обеспечение жильем в период прохождения воинской службы в
соответствии с настоящим Законом;
8) на хранение, ношение и применение оружия при исполнении
обязанностей воинской службы.
2. Правила ношения военнослужащими оружия определяются
общевоинскими уставами. Военнослужащие в качестве крайней меры имеют
право применять оружие лично или в составе подразделения в случаях:
1) отражения вооруженного нападения на охраняемые военные и
гражданские объекты, караулы, помещения и сооружения воинских частей;
2) пресечения попытки насильственного завладения оружием и
военной техникой;
3) защиты военнослужащих и гражданских лиц от нападения,
угрожающего их жизни или здоровью, в том числе от нападения животных,
если иными способами и средствами защитить их невозможно;
4) задержания лица, совершившего преступление, оказывающего
вооруженное сопротивление либо застигнутого при совершении тяжкого
преступления, а также вооруженного лица, отказывающегося выполнить
законные требования о сдаче оружия, если иными способами и средствами
преодолеть сопротивление, задержать преступника или изъять оружие
невозможно;
5) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов,
сооружений и специальных (воинских) грузов;
6) пресечения побега из-под стражи лиц, в отношении которых мерой
пресечения избран арест; осужденных к лишению свободы, а также для
пресечения попыток их насильственного освобождения;
7) подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
8) необходимой обороны и крайней необходимости.
Применение оружия должно предусматривать предупреждение о
намерении его применить, за исключением внезапного вооруженного
нападения, нападения с использованием боевой техники, транспортных
средств, морских и речных судов, а также побега из-под стражи с
оружием.
При применении и использовании оружия военнослужащий обязан
принять все возможные меры для обеспечения безопасности окружающих
граждан, а в случае необходимости оказать неотложную медицинскую
помощь пострадавшим.
Запрещается применять оружие в отношении женщин и
несовершеннолетних, за исключением случаев совершения ими акта
терроризма, вооруженного нападения, оказания ими вооруженного
сопротивления,
либо
совершения
ими
группового
нападения,
представляющего угрозу жизни военнослужащему или другим лицам, если
иными способами и средствами отразить такое нападение невозможно.
О каждом случае применения или использования
военнослужащий докладывает командиру (начальнику).
оружия
3. Законами Республики Казахстан о военном и чрезвычайном
положении военнослужащим могут быть предоставлены иные права.
Статья 7. Общие обязанности военнослужащих
1. Военнослужащий обязан:
1) соблюдать Конституцию и другие нормативные правовые акты
Республики Казахстан, а также соблюдать требования общевоинских
уставов;
2) принять военную присягу в установленном порядке;
3) точно и в срок выполнять приказы командиров (начальников);
4) участвовать в составе воинских частей и подразделений
Вооруженных Сил, объединенных (коалиционных) вооруженных сил в
соответствии с международными договорами в вооруженных конфликтах;
5) быть дисциплинированным, бдительным
разглашения государственных секретов;
и
не
допускать
6) соблюдать условия контракта о прохождении воинской службы;
7) при исполнении обязанностей воинской службы носить военную
форму одежды с соблюдением правил ее ношения;
8) соблюдать требования и выполнять нормативы по физической
подготовке, утверждаемые руководителями уполномоченных органов;
9) уметь применять вверенные ему оружие, вооружение и военную
технику, обеспечивать его сохранность и правильную эксплуатацию.
2. Обязанности должностных лиц Вооруженных Сил определяются
общевоинскими уставами.
3. Военнослужащий по контракту в течение месяца после поступления
на воинскую службу обязан на период прохождения воинской службы
передать в доверительное управление находящиеся в собственности
военнослужащего акции (доли участия в уставном капитале) коммерческих
организаций и иное имущество, использование которого влечет получение
доходов, за исключением денег, облигаций, паев открытых и интервальных
паевых инвестиционных фондов, законно принадлежащих ему, а также
иного имущества, переданного в имущественный наем. Договор на
доверительное управление имуществом подлежит нотариальному
удостоверению.
4. Законами Республики Казахстан о военном и чрезвычайном
положении на военнослужащих могут быть возложены иные обязанности.
Статья 8. Ограничения прав военнослужащих, связанные
прохождением воинской службы
с
Военнослужащий не вправе:
1) быть депутатом представительных органов и членом органов
местного
самоуправления,
состоять
в
политических
партиях,
профессиональных союзах, религиозных объединениях, выступать в
поддержку какой-либо политической партии;
2) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности, не
препятствующей исполнению обязанностей воинской службы;
3) заниматься предпринимательской деятельностью, в том числе
участвовать в управлении коммерческой организацией независимо от ее
организационно-правовой формы;
4) быть представителем по делам третьих лиц, за исключением
случаев, предусмотренных законами;
5) использовать в неслужебных целях военное имущество и другие
средства обеспечения его служебной деятельности, другое государственное
имущество и служебную информацию;
6) организовывать и участвовать в забастовках, пикетировании и
иных акциях протеста;
7) использовать свое служебное положение в корыстных целях, в том
числе путем сговора с должностными и иными лицами;
8) занимать должность, находящуюся в непосредственной
подчиненности должности, занимаемой его близкими родственниками
(родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, полнородными и
неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками)
или супругом (супругой).
Статья 13. Военная подготовка граждан по программе офицеров
запаса в организациях высшего образования
1. Военная подготовка граждан по программе офицеров запаса
проводится в соответствии с разнарядкой Министерства обороны, исходя
из мобилизационной потребности Вооруженных Сил.
2. Гражданам, окончившим полный курс военной подготовки по
программе офицеров запаса, присваивается воинское звание «лейтенант
запаса» в порядке, определенном Правилами прохождения воинской службы.
3. Порядок прохождения военной подготовки граждан по программе
офицеров запаса определяется Правилами подготовки граждан к воинской
службе.
Статья 18. Содержание воинской службы
1. Воинская служба включает в себя:
1) воинскую службу по призыву;
2) воинскую службу по контракту.
К воинской службе по призыву относятся:
1) срочная воинская служба составов солдат (матросов);
2) воинская служба офицеров, призванных в соответствии со статьей
32 настоящего Закона;
3) воинская служба при мобилизации, военном положении, в военное
время и при прохождении воинских сборов.
К воинской службе по контракту относятся:
1) воинская служба военнослужащих, проходящих воинскую службу по
контракту на должностях составов солдат (матросов), сержантов
(старшин) и офицеров;
2) воинская служба и обучение курсантов и слушателей военных
учебных заведений.
2. Граждане, призванные на воинские сборы, исполняют обязанности
воинской службы.
3. К прохождению срочной службы приравнивается время обучения
граждан на очных отделениях учебных заведений правоохранительных и
специальных государственных органов, а также время прохождения военной
подготовки в специализированных организациях Министерства обороны по
программе подготовки военно-обученного резерва.
4. Военнослужащие принимают военную присягу на верность народу
Республики Казахстан.
Военнообязанные, ранее не принимавшие военную присягу, принимают
ее при призыве на воинские сборы и по мобилизации.
5. Гражданам в случаях и порядке, определенных настоящим Законом,
предоставляется отсрочка или освобождение от воинской службы.
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1. Закон РК от 16.02.2012г. №561-IV «О воинской службе и статусе
военнослужащих»
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподаватель военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов
Утверждаю
Начальник цикла военной кафедры
полковник запаса
С.Чукеитов
«___ »_______________2021г
ПЛАН
проведения занятия по специальности
«Финансовое обеспечение»
ТЕМА № 8
Денежное довольствие и социальное обеспечение военнослужащих и
членов их семей.
Занятие № 2
«Социальная защита военнослужащих и их семей».
Вид занятия: Групповое занятие
Учебные и воспитательные цели: Ознакомить студентов с социальной
защитой военнослужащих и их семей, со статусом военнослужащих, с
гарантиями их социальной и правовой защиты.
Время: 2 часа
Метод занятия: Лекция
Место проведения занятия: учебная аудитория.
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
Литература:
1. Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года
№ 561-IV «О воинской службе и статусе военнослужащих».
Учебные вопросы и расчет времени:
№
Учебные вопросы
Время
(мин).
п/п
I
Вводная часть: принять доклад дежурного по взводу,
проверить наличие личного состава.
5
Провести контрольный опрос по пройденной теме.
Объявить тему, цель занятия и учебные вопросы и
приступить к основной части занятия.
II
III
Основная часть:
90
1.Социальная защита военнослужащих и их семей.
90
Заключительная часть: напомнить тему,
занятия и как они были достигнуты.
возникновении вопросов дать ответы.
цели 5
При
Дать задание на самоподготовку изучить материалы
занятия.
Руководитель занятия
подполковник запаса
М. Самарханов
Учебный материал
проведения занятия по дисциплине
« Финансовое обеспечение »
со студентами, обучающихся на военной кафедре АО «МУИТ»
ТЕМА № 8
Денежное довольствие и социальное обеспечение военнослужащих и
членов их семей.
Занятие № 2
«Социальная защита военнослужащих и их семей».
Учебные вопросы:
1.Социальная защита военнослужащих и их семей.
Учебные и воспитательные цели: Ознакомить студентов с
социальной защитой военнослужащих и их семей, со статусом
военнослужащих, с гарантиями их социальной и правовой защиты.
Место проведения занятия: учебная аудитория .
Материально-техническое обеспечение:
- презентация занятия (слайды);
- персональный компьютер;
Учебные вопросы, их краткое содержание и расчет времени:
Вводная часть – 10 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Принимает рапорт дежурного, проверяю наличие, внешний вид и
готовность студентов к занятиям.
2. Объявляю тему занятия, его цели, учебные вопросы.
Действия студентов:
1. Слушают руководителя.
2. Уясняют тему, цель занятия и порядок отработки вопросов.
Введение
Военнослужащими являются граждане РК, состоящие на воинской
службе в ВС РК ,других войсках и воинских формировании РК. К ним
относятся военнослужащие, проходящие воинскую службу по призыву или
по контракту, а также военнообязанные на период призыва на воинские
сборы. Никто не вправе ограничивать военнослужащих и членов их семей в
правах и свободах, установленных конституцией РК и настоящим законом.
Основная часть -90 мин
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Объявляет учебный вопрос и порядок его отработки.
2. Излагает материал учебного вопроса, используя презентацию по данной
теме, при этом контролирует работу студентов.
3. После изложения учебного вопроса отвечает на вопросы студентов,
проводит контрольный опрос по материалу учебного вопроса, оценивает
ответы студентов.
подполковник запаса
М. Самарханов
Вопрос 1
Социальное обеспечение военнослужащих
1. Военнослужащие, за исключением военнообязанных в период воинских
сборов, обеспечиваются денежным довольствием, устанавливаемым на
основании единой системы оплаты труда работников органов Республики
Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета,
утверждаемой Правительством Республики Казахстан по согласованию с
Президентом Республики Казахстан.
Денежное
довольствие
военнослужащих,
за
исключением
военнослужащих срочной службы, кадетов и курсантов военных учебных
заведений, включает в себя денежное содержание (должностной оклад и
оклад по воинскому званию), надбавки за особые условия прохождения
службы и другие надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством
Республики Казахстан.
Денежное довольствие (стипендия) военнослужащих срочной службы,
кадетов и курсантов военных учебных заведений включает в себя только
должностной оклад.
В стаж службы для исчисления должностного оклада включаются:
1) выслуга лет;
2) время пребывания на государственной службе;
3) время работы в последней государственной организации перед
поступлением на воинскую службу на руководящих должностях или на
должностях по идентичным специальностям.
Размеры должностных окладов и окладов по воинским званиям
военнослужащих по контракту устанавливаются не ниже размеров
должностных окладов государственных служащих на соответствующих
должностях и размеров доплат за соответствующие специальные звания и
классные чины.
Денежное довольствие военнослужащим не выплачивается за периоды:
1) отсутствия на воинской службе без уважительных причин;
2) прохождения воинской службы не на воинских должностях в случаях,
предусмотренных подпунктами 6), 8) и 9) пункта 5 статьи 21 настоящего
Закона;
3) нахождения под арестом;
4) в случаях,
Казахстан.
предусмотренных
законодательством
Порядок выплаты денежного довольствия, пособий
выплат устанавливается уполномоченными органами.
Республики
и
прочих
2. Военнослужащим при выполнении боевых задач по поиску, перевозке,
обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов и иных
взрывных устройств выплачивается компенсация в размере одного
месячного расчетного показателя в сутки в порядке, определяемом
уполномоченным органом.
3. Военнослужащим, проходящим службу на должностях, связанных с
эксплуатацией, хранением радиоактивных материалов, источников
ионизирующего излучения, сверхвысоких частот и (или) компонентов
ракетного топлива, а также временно привлекаемым к указанным работам
и работам по ликвидации последствий аварий на объектах, связанных с
эксплуатацией, хранением радиоактивных материалов, источников
ионизирующего излучения, сверхвысоких частот и (или) компонентов
ракетного
топлива,
предоставляется
дополнительный
отпуск
продолжительностью до двенадцати суток в год пропорционально
фактически отработанному времени.
4. Военнослужащим по контракту для оплаты расходов на
коммунальные услуги, за исключением проживающих в закрытых и
обособленных военных городках, на пограничных заставах и в комендатурах,
выплачивается денежная компенсация в порядке, определяемом первыми
руководителями уполномоченных органов, в размере, установленном законом
о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
5. Медицинское обеспечение военнослужащих в военно-медицинских
учреждениях (организациях, подразделениях) осуществляется за счет
бюджетных средств.
Статья дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 30.06.17 г. №
80-VI (введено в действие с 1 января 2020 г.)
5-1. При отсутствии по месту прохождения воинской службы или месту
жительства
военнослужащих
военно-медицинских
учреждений
(организаций, подразделений) или соответствующих отделений в них,
специалистов либо специального оборудования по медицинским показаниям
медицинская
помощь
военнослужащим
оказывается
субъектами
здравоохранения:
1) в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и
системе здравоохранения»;
2) в системе обязательного социального медицинского страхования в
соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном
социальном медицинском страховании».
Оплата услуг субъектов здравоохранения по оказанию медицинской
помощи военнослужащим, указанной в подпунктах 1) и 2) части первой
настоящего пункта, осуществляется фондом социального медицинского
страхования.
Возмещение затрат фонда социального медицинского страхования на
оплату услуг субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи
военнослужащим в рамках гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского
страхования
осуществляется
за
счет
бюджетных
средств,
предусмотренных уполномоченному органу в сфере здравоохранения.
Собственные средства, затраченные военнослужащими на получение
медицинской помощи в рамках гарантированного объема бесплатной
медицинской помощи и в системе обязательного социального медицинского
страхования, возмещаются уполномоченным органом, в структуре
которого они проходят воинскую службу, в порядке, определяемом
Правительством Республики Казахстан.
Военнослужащие, получившие ранения, контузии, травмы, увечья или
заболевания при исполнении обязанностей воинской службы, направляются
на санаторно-курортное лечение за счет средств Вооруженных Сил, в
структуре которых они проходят воинскую службу.
Военнослужащие срочной службы и курсанты военных учебных
заведений при наличии медицинских показаний обеспечиваются за счет
государства санаторно-курортным лечением.
6. Военнослужащие обеспечиваются за счет государства вещевым
имуществом по нормам, утвержденным первыми руководителями
уполномоченных государственных органов по согласованию с центральным
уполномоченным органом по бюджетному планированию, и в порядке,
определяемом первым руководителем уполномоченного органа.
7.
Военнослужащие
обеспечиваются
питанием
по нормам,
устанавливаемым
первыми
руководителями
уполномоченных
государственных органов Республики Казахстан, по согласованию с
центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию, в
случаях:
1) несения боевого дежурства;
) несения службы в карауле;
3) несения суточного наряда;
4) участия в полевых выходах (выходах в море);
5) осуществления мероприятий при штормовой готовности в местах
базирования;
6) несения вахты на маяках;
7) выполнения подводных задач (работ);
8) совершения прыжков с парашютом;
9) следования в составе воинского эшелона, караула по охране и
сопровождения воинского груза к месту приема и обратно;
10) нахождения на стационарном лечении в военно-медицинских
учреждениях (организациях);
11) водворения на гауптвахту;
12) участия в миротворческой операции, а также при проезде в зону
(район) проведения миротворческой операции и обратно.
Военнослужащие летного состава обеспечиваются питанием на время
прохождения воинской службы.
Инженерно-технический состав, допущенный к обслуживанию
авиационной техники и обеспечению полетов, обеспечивается питанием на
период подготовки и выполнения полетов.
При
отсутствии
возможности
обеспечения
питанием
по
установленным
нормам
основных
продовольственных
пайков
военнослужащим по контракту выплачивается денежная компенсация в
размере стоимости общевойскового пайка в порядке, определенном
руководителем уполномоченного органа.
Студенты военных кафедр, обучающиеся на безвозмездной основе, в
период учебных сборов, призывники при поступлении в военные учебные
заведения, а также кандидаты, прибывшие для сдачи вступительных
экзаменов и находящиеся на казарменном положении в республиканских
школах «Жас улан», обеспечиваются питанием по соответствующим
нормам за счет государства. Студенты военных кафедр, обучающиеся на
возмездной основе, в период учебных сборов обеспечиваются питанием по
соответствующим нормам за счет организаций высшего и (или)
послевузовского
образования,
при
которых
функционируют
соответствующие военные кафедры.
Порядок
организации
уполномоченного органа.
питания определяется
руководителем
Военнослужащие Вооруженных Сил в воинских частях постоянной
боевой готовности на должностях офицерского состава в подразделениях
взвода (группы, расчета) и роты (батареи, отдельного взвода, корабля 4
ранга), а также на должностях рядового и сержантского составов
обеспечиваются питанием (обедом) за счет государства в рабочие дни,
установленные регламентом служебного времени.
Перечень воинских частей, указанных в настоящем пункте, определяется
Министром обороны Республики Казахстан.
8. Военнослужащие в порядке, определенном уполномоченным органом,
имеют право на проезд за счет государства на железнодорожном,
автомобильном и внутреннем водном транспорте в случаях:
1) призыва на воинскую службу, воинские сборы;
2) перевода к новому месту службы в другую местность, в том числе в
составе воинской части или подразделения;
3) направления уполномоченным органом на обучение в военные учебные
заведения, другие организации образования, реализующие программы
послевузовского образования, в том числе иностранные учебные заведения, а
также по окончании обучения, за исключением случаев отчисления по
неуспеваемости, недисциплинированности, по другим отрицательным
мотивам или по своей инициативе;
4) направления военно-медицинскими подразделениями к месту
стационарного лечения и обратно в пределах Республики Казахстан, в том
числе для прохождения военно-врачебной (летной) комиссии;
5) проезда в служебную командировку и обратно;
6) проезда на учения, полевые выходы (выходы в море), парады войск и
обратно;
7) участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и обратно;
8) участия в боевых действиях, выполнении задач в условиях
чрезвычайного или военного положения, а также в условиях вооруженных
конфликтов;
9) участия в миротворческих операциях по поддержанию мира и
безопасности;
10) участия в антитеррористических операциях;
11) следования в составе караулов по охране и сопровождению воинских
грузов, в том числе документов, изделий и воинских грузов, содержащих
сведения, составляющие государственные секреты, к местам приема
(сдачи) и обратно;
12) сопровождения:
команд с призывниками, военнообязанными;
арестованных, задержанных военнослужащих, военнообязанных;
гроба с телом погибшего (умершего) военнослужащего к месту
погребения и обратно.
Военнослужащие и члены их семей имеют право на проезд за счет
государства на воздушном транспорте в порядке, определяемом
руководителем уполномоченного органа.
Военнослужащим,
за
исключением
курсантов,
кадетов
и
военнослужащих срочной службы, при переводе к новому месту службы в
другую местность за счет государства выплачиваются деньги за перевозку
собственного имущества в пределах Республики Казахстан в размере
одного месячного расчетного показателя на каждые 20 километров
автомобильной дороги в порядке, определяемом руководителем
уполномоченного органа.
При переводе военнослужащих, за исключением курсантов, кадетов и
военнослужащих по призыву, к новому месту службы в другую местность на
удалении более 100 километров (в том числе в составе воинской части или
подразделения) им выплачивается подъемное пособие в размере
двухмесячного денежного содержания на самого военнослужащего и
половины месячного денежного содержания на каждого члена семьи.
Обеспечение жилищем военнослужащих и членов их семей
1. Нуждающиеся в жилище военнослужащие и члены их семей,
определенные в соответствии с главой 13-1 Закона Республики Казахстан
«О жилищных отношениях», обеспечиваются жилищем на период
прохождения воинской службы за счет государства.
2. Обеспечение жилищем военнослужащих и членов их семей
производится в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан
«О жилищных отношениях».
См. также: Правил обеспечения служебным жилищем военнослужащих,
исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения,
приостановления и возобновления жилищных выплат
Особенности
социального
обеспечения
военнослужащих
контракту рядового и сержантского состава
по
Военнослужащие, проходящие воинскую службу по контракту на
должностях солдат (матросов), сержантов (старшин), прослужившие не
менее восьми лет в календарном исчислении, имеют право на возмещение
затрат на обучение в высших учебных заведениях Республики Казахстан на
платной основе в размере пятидесяти процентов от стоимости обучения за
счет бюджетных средств. Данным правом военнослужащий может
воспользоваться один раз.
Возмещение указанных затрат военнослужащему производится
уполномоченным органом, в структуре которого военнослужащий проходит
воинскую службу.
При переводе военнослужащего в другую организацию образования
размер возмещения затрат на обучение в высших учебных заведениях
Республики Казахстан подлежит корректировке.
При предоставлении военнослужащему академического отпуска за ним
сохраняется право на возмещение затрат на обучение в высших учебных
заведениях Республики Казахстан.
Военнослужащему, имеющему право на возмещение затрат на обучение в
высших учебных заведениях Республики Казахстан, гарантируется
возмещение затрат на обучение в других высших учебных заведениях в
случаях
ликвидации
и
реорганизации
организации
образования,
приостановления действия, лишения лицензии организации образования, в
которой он обучался (обучается).
Особенности социального обеспечения военнослужащих
срочной службы, воспитанников, уланов, кадетов и курсантов
военных учебных заведений
Военнослужащие срочной службы, курсанты, кадеты, воспитанники и
уланы военных учебных заведений обеспечиваются вещевым имуществом,
питанием
по нормам,
утвержденным
первыми
руководителями
уполномоченных органов по согласованию с центральным уполномоченным
органом по бюджетному планированию.
При убытии в отпуск, на каникулы им выдается продовольственный паек
на период следования к месту проведения отпуска, каникул.
Военнослужащим срочной службы при следовании в краткосрочный
отпуск и обратно, курсантам, кадетам военных учебных заведений при
следовании в каникулярный отпуск и на стажировку, а также обратно
предоставляется право на проезд за счет государства на
железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном транспорте.
Курсантам, обучающимся в иностранных военных учебных заведениях,
предоставляется также право проезда за счет государства на воздушном
транспорте при направлении на обучение и следовании в каникулярный
отпуск и обратно.
Военнослужащим срочной службы, курсантам первых и вторых курсов
военных учебных заведений также выплачивается компенсация на почтовые
отправления в размере, определяемом Министерством обороны Республики
Казахстан по согласованию с первыми руководителями соответствующих
уполномоченных государственных органов и центральным уполномоченным
органом по бюджетному планированию.
Для проживания на время прохождения срочной воинской службы и
обучения в военном учебном заведении военнослужащие размещаются в
казармах. Курсантам, кадетам и уланам также могут предоставляться
общежития на время обучения в военном учебном заведении.
Дополнительное социальное обеспечение отдельных
категорий военнослужащих
Военнослужащим, участвующим (принимавшим участие) в боевых
действиях, антитеррористических и миротворческих операциях, и
военнослужащим органов военной разведки Министерства обороны,
участвующим в выполнении возложенных оперативных задач в рамках
разведывательной деятельности предоставляется дополнительный отпуск
продолжительностью две недели, который добавляется к ежегодному
отпуску.
Военнослужащим, участвующим (принимавшим участие) в боевых
действиях и антитеррористических операциях, период боевых действий и
антитеррористических операций в выслугу лет засчитывается на льготных
условиях один месяц службы за три месяца.
Военнослужащим,
участвующим
(принимавшим
участие)
в
миротворческих операциях, период участия в миротворческих операциях
военнослужащему засчитывается на льготных условиях один месяц за
полтора месяца.
По
возвращении
из миротворческой
операции военнослужащие
направляются на санаторно-курортное лечение за счет средств
Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики
Казахстан, в структуре которых они проходят воинскую службу, на срок не
менее семи календарных дней, но не более двадцати одних суток.
Социальное обеспечение граждан, уволенных с воинской службы
1. Лицам, уволенным с воинской службы по достижении предельного
возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья,
получившим заболевание в связи с исполнением обязанностей воинской
службы, а также имеющим выслугу двадцать и более лет, за счет
государства предоставляется медицинское обеспечение в военномедицинских учреждениях (организациях), а имеющим выслугу двадцать
пять и более лет - санаторно-курортное лечение при наличии показаний
по перечню заболеваний, определенных Правительством Республики
Казахстан.
1-1. Оплата услуг военно-медицинских учреждений (организаций,
подразделений) по оказанию медицинской помощи лицам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, осуществляется фондом социального
медицинского страхования:
1) в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и
системе здравоохранения»;
2) в системе обязательного социального медицинского страхования в
соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном
социальном медицинском страховании».
При отсутствии военно-медицинских учреждений (организаций,
подразделений) по месту жительства лиц, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, или соответствующих отделений в них, специалистов либо
специального оборудования по медицинским показаниям медицинская помощь
оказывается субъектами здравоохранения:
1) в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и
системе здравоохранения»;
2) в системе обязательного социального медицинского страхования в
соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном
социальном медицинском страховании».
Оплата услуг субъектов здравоохранения по оказанию медицинской
помощи, указанной в подпунктах 1) и 2) части второй настоящего пункта,
осуществляется фондом социального медицинского страхования.
Затраченные на лечение собственные средства в пределах размера
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и в системе
обязательного социального медицинского страхования возмещаются
указанным лицам уполномоченным органом, в структуре которого они
проходили воинскую службу, в порядке, определяемом Правительством
Республики Казахстан.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, обеспечивается
социальная адаптация при увольнении из Вооруженных Сил, в том числе с
целью приобретения гражданских специальностей в период прохождения
воинской службы.
3. Лица, уволенные с воинской службы (за исключением уволенных в связи
с прекращением гражданства Республики Казахстан, при отказе в
специальной проверке, по отрицательным мотивам, по служебному
несоответствию, выявленному по итогам аттестации), имеют право на
проезд за счет государства на железнодорожном, автомобильном и
внутреннем водном транспорте к месту постановки на воинский учет или
избранному месту жительства в пределах Республики Казахстан.
Лицам, уволенным с воинской службы (за исключением уволенных со
срочной воинской службы, в связи с прекращением гражданства Республики
Казахстан, при отказе в специальной проверке, по отрицательным
мотивам, по служебному несоответствию, выявленному по итогам
аттестации), за счет государства выплачиваются деньги за перевозку
собственного имущества в пределах Республики Казахстан в размере одного
месячного расчетного показателя на каждые 20 километров автомобильной
дороги.
Действие настоящего пункта распространяется на лиц, уволенных с
воинской службы после 13 июня 2017 года.
Социальное обеспечение членов семей военнослужащих
1. Члены семей военнослужащих по контракту имеют право на
получение медицинской помощи в военно-медицинских учреждениях
(организациях, подразделениях).
Оплата
услуг
военно-медицинских
учреждений
(организаций,
подразделений) по оказанию медицинской помощи осуществляется фондом
социального медицинского страхования:
1) в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в
соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О здоровье народа и
системе здравоохранения»;
2) в системе обязательного социального медицинского страхования в
соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном
социальном медицинском страховании».
2. Членам семей военнослужащих, за исключением членов семей
курсантов, кадетов и военнослужащих по призыву, постоянно совместно
проживающим с ними, предоставляется право на проезд за счет
государства на железнодорожном, автомобильном и внутреннем водном
транспорте в случаях:
перевода военнослужащего в другую местность, в том числе в составе
воинской части или подразделения;
направления военнослужащего уполномоченным органом на обучение с
исключением из списков воинской части в военные учебные заведения, другие
организации образования, реализующие программы послевузовского
образования, в том числе иностранные учебные заведения, а также по
окончании обучения, за исключением случаев отчисления по неуспеваемости,
недисциплинированности, по другим отрицательным мотивам или по своей
инициативе;
увольнения военнослужащего с воинской службы, за исключением
увольнения в связи с утратой гражданства Республики Казахстан, при
отказе в специальной проверке, по отрицательным мотивам, по служебному
несоответствию, выявившемуся по итогам аттестации.
3. Детям военнослужащих, в том числе тех, которые погибли, умерли или
пропали без вести во время прохождения службы, местные исполнительные
органы предоставляют вне очереди места в детских дошкольных
учреждениях по месту жительства.
Дети военнослужащих, погибших или получивших инвалидность при
исполнении обязанностей воинской службы, пропавших без вести во время
прохождения службы, пользуются правом внеконкурсного зачисления в
военные школы-интернаты, Республиканскую школу «Жас Улан».
Заключительная часть занятия: - 5 мин.
Организационно-методические указания
Действия руководителя:
1. Напоминаю тему и вопросы занятия.
2. Объявляю оценки, полученные студентами на занятии.
3. Подвожу итоги о достижении целей занятия.
4. Даю задание на самоподготовку.
Изучить:
1. Закон РК от 16.02.2012г. №561-IV «О воинской службе и статусе
военнослужащих»
Действия студентов:
1. Слушают руководителя и уясняют результаты занятия.
2. Записывают задание на самоподготовку.
3. Готовится к проведению письменного опроса по данной теме.
Преподаватель военной кафедры
подполковник запаса
М.Самарханов